方案是對一項活動具體部署的安排和計劃，那么方案的格式是什么樣的呢？如何才能寫好一份方案呢？以下是小編整理的關于《xx鎮橋下空間整治方案》，希望對大家有所幫助。
第一篇：xx鎮橋下空間整治方案
橋下空間如何利用？
news.longhoo.net 2009-3-18 11:02:12 推薦 評論 【 字號： 大 中 小 】
【龍虎網報道】每天早晨各報新鮮出爐，新聞鋪天蓋地;“龍虎新聞中心媒體掃描”精挑細選，為您送上每份報紙當日精華——小編遍觀今日20版的《南京日報》，A3版一條題為《城市新課題：橋下空間如何利用?》的報道值得向您推薦。以下就是該報記者鄒偉的報道——
寫在前面
城市快速發展，高架橋、立交橋越來越多。在土地資源日益緊缺的現實下，橋下空間凸顯其利用價值。
于是，能否利用?如何利用?成為許多城市共同面臨的新課題。
調查顯示，南京現有市政橋梁300多座，橋下空間面積至少有10多萬平方米，但由于權屬復雜，利益多元，監管困難，目前諸多橋下空間未能得到合理利用，有的甚至成為“臟亂差”場所。
專家認為，作為一種城市資源，橋下空間應該加以利用，原則是：安全第
一、公益為主。
A樣本：三汊河大橋
癥狀：你爭我奪，橋孔成“唐僧肉”
4月23日，南京將迎來解放60周年紀念日，位于三汊河附近的南京渡江戰役勝利紀念館新館，也將開館。
作為“配套工程”，三汊河周邊的一系列街巷、道路和橋梁，正在緊鑼密鼓地進行整治、出新。一個遺留多年的“疑難雜癥”——三汊河大橋橋下空間占用問題，在相關部門的共同“治療”下，終于“基本康復”。
三汊河大橋，堪稱解剖橋下空間占用頑癥的典型樣本。
據《南京市政建設志》記載，未建三汊河大橋之前，三汊河渡口每天渡客量達1.5萬人左右，渡口擁擠，經常發生人車落水事件。1989年建成的三汊河大橋，徹底改變了這一局面。
但最近幾年，三汊河大橋上的通暢交通，逐漸與橋下的臟亂擁堵形成強烈反差。
由于南京最大的果品批發市場——下關果品批發市場就位于三汊河大橋旁，巨大的客流量使三汊河大橋下的空間凸顯商業價值。三汊河北岸橋下的5個拱形大橋孔，約3000平方米的面積一度全被占用，飯店、倉庫、水果攤、違建、三輪車主等云集于此，導致橋下污水橫流、垃圾遍地、臭氣熏天、混亂不堪。
“橋孔成了‘唐僧肉’，誰都想來爭一口。”家住三汊河附近的市民王女士說，她們曾向多個部門投訴過，有關部門也整治過多次，但“臟亂差”現象老是回潮。
下關區熱河南路街道城管中隊中隊長宋帆介紹，去年該中隊派專人對此做過一次詳細調查，情況之復雜“令人難以想象”。
從橋北頭數，一號橋孔，以前路燈管理處在下面建了個配電房。后來，一號橋孔下還搭有違建，開了一家飯店，還有人在此賣水果等。
二號橋孔，是南京釀造集團下關果品批發市場在用，有時當作倉庫，有時租給別人擺水果攤。這個橋孔比較特殊，不能說是占用，因為使用者持有一份區里的會議紀要，當年三汊河大橋建設時，考慮到有塊地是屬于他們的，會議決定允許他們使用二號橋孔。
三號橋孔，以前是金固集團在用，主要擺放一些市政養護設施等。該集團原是市政部門的下屬單位，現已改制。
四號橋孔，以前街道在下面有個房子，后來還有人在此收廢品等。
五號橋孔，綠化所在下面封閉了一部分，主要用來擺放一些綠化設施等。
“五個橋孔，五個‘婆婆’。此外，還有一些流動商販常來此打游擊。”宋帆表示，橋下空間的產權、管理權、使用權及違規占用現象錯綜復雜，導致類似問題靠城管或其他任何一個部門，根本無法徹底有效解決。
前年全市大拆違時，下關區城管等部門，就聯合對三汊河大橋橋下空間進行過整治，飯店等違建被拆除，攤點被清理，環境初步得到改善。
去年全市文明創建期間，相關部門再次對三汊河大橋橋下空間進行了整治。除部分公共設施暫放于橋下外，原先占用橋孔的單位全部撤走，占地辦公或出租收錢現象消失。
近日，記者現場調查看到，三汊河大橋橋下比以前干凈整潔多了，但五號橋孔下的部分空間還封閉著，其他空間還有些零星水果攤。
B搜索：全城60座橋下空間被占用
根源：權屬復雜，利益多元，監管較難
記者在采訪中發現，其他很多橋下空間也存在被占用現象。
賽虹橋高架是其中之一。記者現場看到，原先橋下約4000平方米的綠地已被扒掉，地面黃土裸露，其中還堆放著很多碎石子。一名工人說，這里開工一個多星期了，馬上要建個停車場，負責建設停車場的是賽虹橋街道。
賽虹橋街道副主任邵春寶解釋，2002年，賽虹橋高架建設時，區有關部門就打過報告，準備在此建停車場。在2005年前，所有的手續就都辦好了，后因工作忙，建設被擱置下來，直到現在才開工，原來的草皮也被移植到附近坡地了。
“賽虹橋高架旁有長江市場、潤泰市場等，停車需求巨大，建停車場主要是從社會效益的角度考慮的。”邵春寶說，一個月左右，停車場就能建好，能提供100多個車位，該地的停車難問題將得到緩解。
在大橋南路家樂福超市附近，記者看到這里的高架橋下中間的隔離島上，也盤踞著很多賣玩具、小飾品、水果和小吃的商販。
下關區城管行政執法大隊有關人士介紹，這里地處下關、鼓樓兩區交界處，商販便常和城管“躲貓貓”。下關區的城管來了，商販馬上就跑到高架橋東側的鼓樓區。鼓樓區的城管來了，商販馬上就跑到高架橋西側的下關區。
在鳳臺南路、卡子門等高架橋下，也存在一些停車場或其他設備堆放倉庫。
玄武區城管行政執法大隊有關人士介紹，前不久，經市民舉報，執法人員還在經五路高架橋下，查處了一個居民擅自搭建的違法公廁。
市政部門有關人士介紹，去年下半年，市政聯合相關部門曾做過一次調查，南京橋下空間被占用的跨河橋、立交橋、高架橋和人行天橋等，共有60多座。
占用橋下空間的性質也非常復雜：一是經營性的。如：廢品收購站、木材市場、汽修點、駕校、水果攤、企業辦公用房、臺球室、洗車場等;二是帶有公益性的。如：停車場、農貿市場、公廁、治安崗亭、環衛及市政設備停放點等;三是街道、社區等部門的辦公用房，及個別單位建設的住宅;四是施工單位建設的臨時施工用房、工人宿舍等。
“占用橋下空間和盜損公共設施、侵占盲道、亂貼‘牛皮癬’一起，已成為公共設施維護中面臨的‘四大頑癥’。”市政部門一負責人說。
記者調查發現，橋下空間占用監管難，與其權屬復雜、利益多元、長期缺乏專門管理不無關系。
“一提起高架橋或立交橋，市民通常會想到，這屬于市政設施，橋下空間的養護應歸市政管。但有很多橋，養護權并不屬于市政，而屬于其他一些部門或企業單位。還有一些建設單位遲遲不移交橋梁管養權，導致橋下空間管理存在真空。”市政部門有關人士表示，市政部門從來未批準過任何個人或單位占用橋下空間。
而城管部門，主要負責管理城市公共區域的占道攤點和違建，對一些產權或使用權歸某個部門或單位的橋下空間，亦力不從心。
此外，受利益驅使，部分區、街道或社區的“公”字頭單位，紛紛以各種名義加入占用橋下空間的隊伍，其中的利益糾葛錯綜復雜，導致監管更加困難。
C話題：橋下空間，如何利用?
觀點：安全第一，謹慎利用，公益為主
橋下空間如何規范、利用?其實是國內許多城市目前面臨的新問題。有人提出，橋下空間也是城市資源，一概不用也是一種浪費，關鍵是要合理、科學、有規劃地利用。
據了解，南京現有市政橋梁300多座，橋下空間面積至少有10多萬平方米。隨著城市的不斷發展，各種高架橋、立交橋還將進一步增多。橋下空間能否利用?哪些能利用?如何利用?成為一個新課題。
去年下半年，市政等相關部門聯合上報《江南八區橋下占用情況和進一步清理整頓的建議》，提出：橋下空間不是不能使用，而是要統一規劃、管理，合理、科學、安全地使用。如：在橋下建設公廁、治安亭、市民廣場、公交站臺等公益性設施。
而在2007年，三汊河河口濱江地區規劃公示時，負責規劃的專家也曾提出，為充分利用高架橋下的空間，將在長約三公里的“橋肚”下，分別設計小型精品商鋪、停車場等。不過，記者在規劃部門的官方網站上，未能查詢到該規劃的最終審批信息。
市規劃局有關人士表示，橋下空間的利用，涉及橋梁的設計、規劃、建設和管理等方面，不是哪一個部門能決定的。目前，市規劃部門尚未審批批準過這方面的單個項目規劃，也沒審批出臺過全市整體有關橋下空間利用的規劃。
市建委有關人士表示，橋下空間利用是個新課題。在主城土地資源極其有限的情況下，利用橋下空間進行綠化、修建市民休閑公園等公益性場所，是個不錯的選擇。如果在設計、建設時就充分考慮商業、停車的結合，則更顯規劃科學。
市交通規劃研究所有限責任公司總經理何寧則認為，南京橋下空間的利用難度較大，需謹慎對待。高架橋在當初設計時，主要是考慮用來滿足交通需要的。因此，保證交通安全是第一位的。而且，很多高架橋下都是兩面通車的、通透的，建綠地、公交車站還可以，如果進行商業利用，一是出行不便，二是會增加橋梁安全隱患，三還會影響橋梁的整體視覺美感。
(本報通訊員夏霏對此深度報道亦有貢獻)
深度鏈接
外地如何利用橋下空間
嘉興：出臺《嘉興市區橋下空間利用規劃》，根據各橋梁的實際情況，將橋下空間的利用方式分為綠化類、城市管理類、休閑消遣類和停車場4種。人氣一般地段的橋下空間用作綠化;部分橋下空間作為園林綠化、市政養護單位的倉儲用地，以方便養護工作;部分橋下空間將按照廣場模式進行建設，設置石桌、石椅等供市民休憩;有較大面積空地的橋下空間，一般用作公交和社會停車場。
杭州：利用城區段七座運河橋的橋下空間，建成可供市民休閑游覽的景觀棧道。
長沙：出臺《長沙市城市橋梁安全管理條例》，明確城市橋下空間除作為臨時公共停車場使用外，不得用于其他經營活動，對隨意侵占橋下空間行為，最高可處3萬元罰款。
哈爾濱：結合橋體建設實際，考慮周邊人居、交通、建筑環境等因素，將符合條件、適宜整治的23座橋下空間，改造成市民休閑、通行泊車的公益景觀長廊。
天津：快速路大型立交橋下，全部建設以綠化為主的主題公園。個別符合條件的立交橋下，修建以綠化帶包圍起來的機動車停車場，不僅充分利用了立交橋下的空間，也豐富了城市景觀。
北京：制定《北京市立交橋下空間整頓規劃》，調整
二、
三、四環沿線70座立交橋下空間布局，主要用于停車場、公交場站和出租車待客站等。并規定，凡利用立交橋橋下空間從事生產、商貿、存儲等經營活動和搭建建筑物的，均須向所在地公安消防監督機關提出申請，經消防監督機關審查批準、檢查驗收后方準開業或投入使用。
第二篇：XX 鎮河道整治工作方案
為加強 XX 鎮水環境治理，進一步明確各部門河道保護管理責任，促進河道保護管理工作規范化、制度化，經黨委研究決定，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府工作要求，把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，堅持生態優先、綠色發展，緊密圍繞打好污染防治攻堅戰的總體要求，全面推行“河長制”，
切實改善全鎮河道水環境質量，加快推進河道環境綜合整治力度，實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，為全鎮經濟社會跨越發展創造良好的生態環境。
二、目標任務
(一)全面實施水環境綜合治理，全面消除垃圾河、黑臭河。
(二)全鎮河道水環境得到有效改善，實現“三潔六無”：河岸整潔、河岸無垃圾、無污水直排;河面整潔、河面無垃圾、無廢棄漂浮物;河流整潔、河中無障礙、無嚴重淤塞。
(三)全鎮河道水環境明顯改善，基本實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。
三、工作職責
(一)宣傳辦：負責河長制、河道整治工作對外宣傳及有關考核工作;
(二)農業站：負責推進農業面源和畜禽養殖污染防治、河道灘涂綠化、村莊直排河道生活污水截污及疏浚導入凈化池;XX 河、XX 河道退耕還林、退耕還濕;負責幫助種養大戶產業結構調整、秸稈翻耕深埋、還田利用等工作。
(三)水利站：負責河湖水資源管理保護、水功能區管理、規范水域岸線管理;配合環保部門組織跨界河流斷面水質水量監測和河道內各類排口設置審查，推進節水型社會和水生態文明建設;負責河湖管理范圍內建設項目管理、河道采砂管理、水土流失預防與治理;組織對侵占河道、圍墾湖泊清理整治，協助執法部門依法查處河湖管理范圍內水事違法行為;加強河湖水產養殖污染防治，協助依法查處非法捕撈、非法養殖、電毒炸魚等破壞漁業資源行為;負責指導各村(社區)清淤、疏浚等工作;負責與上級水利部門對接河流整治項目;負責對未經主管部門批準設置的加高滾水壩、涵閘、斗門、攔水壩以及河埂圍網進行拆除。
(四)規劃建設管理分局：負責整治集鎮黑臭水體，督促推進污水處理設施的建設與監管工作，推進污泥處理處
置，加強建筑施工工地環境監管;負責集鎮規劃區村莊、老舊小區、沿街居民生活污水接入污水管道;負責河梗兩側違章建筑、廁所、糞坑摘除。
(五)財政所：負責落實鎮級河長制工作、河道整治工作經費，協調河湖管理保護所需資金，監督資金使用。
(六)國土所：負責對山體泉水、泉水清挖、疏浚，活水亮河。
(七)農環辦：負責加強河道兩側及鄰近村莊的生活垃圾、建筑垃圾管理;集鎮建成區內水域周邊垃圾收集、轉運、處置工作。
(八)環保辦：負責園區和村莊內中小企業及小作坊達標達排、整改和關停;負責養殖戶排水檢測及排水申請、復核、批準及在河道重要節點設置水質檢測點;負責河道局部重要節點水質修復;負責農村黑臭水體治理。
(九)畜牧站：負責做好河道管理范圍內養殖場及養殖專業戶的臺賬排查;對已關停養殖戶復養監查及非禁養區養殖戶整治關停。
(十)河長辦：負責收集、匯總、上報此次整治工作的各類工作材料;組織開展綜合檢查、督查工作;協調處理部門之間、村(社區)之間河道整治工作中的爭議;負責聯合各相關部門組織驗收工作成果。
( ( 十一) )X XX 派出所：負責打擊非法采砂、以電毒炸魚為重點的非法捕撈以及違反國家規定、排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質等危害河湖生態環境違法犯罪問題;協助相關責任部門處理水事糾紛或查處其他違法水事案件。
(十二)各村(社區)：負責區域內河道溝渠清淤、疏浚;負責區域內河道、溝渠水花生等腐爛物清理深埋;負責區域內河道、溝渠阻礙物清除;負責協助相關部門進行河道整治工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立 XX 鎮河道綜合整治工作領導小組。
組
長：XX;
副組長：XX;
成
員：XX，各村、社區書記，各村分工干部。
切實加強組織領導，狠抓責任落實，細化工作進度，做到工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、督促檢查和考核評估到位。
(二)健全工作機制。以分管河長制工作負責人牽頭，調度全鎮河道整治工作。建立河長會議制度，協調解決河湖整治工作中的重點和難點問題。建立信息共享制度，定期通報河道整治工作情況，及時跟蹤河道整治工作實施進展。建
立工作督察、驗收制度，由河長辦、農業辦、環保辦、水務辦、農環辦、相關村居組成督察組，對河長道整治情況進行督察、并且按照工作方案確定的時間節點，及時對河道整治工程跟蹤進度并驗收，驗收合格后將按照各村(社區)實際整治效果予以補助和工作獎勵。
(三)強化監督考核。各有關部門和各村(社區)要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，根據全鎮河道綜合整治的總體目標任務要求，落實具體實施計劃，明確整治任務、標準要求和時間進度，自工程開始實施每日向 XX鎮河長制工作群或 XX 鎮村居工作群中報送 XX 鎮 2020 年河道清淤工程日報表(附件 1)。鎮政府把河道整治工作列入年度目標考核內容，河長辦牽頭組織對工作方案的落實推進情況和水質達標情況進行專項督查考核。
(四)實現長效管護。各有關部門和沿河各村(社區)要充分認識整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，持續推進，落實長效管理措施，確保整治成果。全面實施河道沿岸及水面垃圾保潔，進一步加大工業污染治理、生活污水接管、農業農村污染防治工作，不斷提升生態環境質量，確保水質達到目標要求。
XX 鎮 2020 年河道清淤工程日報表 村、社區：
時間：
年
月
日 河道 每日臺時 清淤長度(米)
清淤地點
備注：1、每日下班前，蓋章發至 XX 鎮河長制工作群或村居工作群中; 2、村居保存清淤工程前、中、后圖片(存檔備查);
3、村居保存挖機每日碼表數(以備審計)。
第三篇：XX鎮“散亂污”企業整治工作方案
為認真貫徹加快生態文明建設和綠色發展的決策部署，深入開展我鎮“散亂污”企業專項整治，著力解決影響經濟社會發展和損害群眾健康的突出環境問題，促進全鎮環境質量持續改善。根據《XX縣淘汰落后產能工作協調小組辦公室關于認真開展“散亂污”企業動態排查工作的通知》文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，嚴格執行縣委、縣政府系列決策部署，依法規范持續開展“散亂污”企業排查整治工作，著力實現“依法關閉一批、整改規范一批、限期搬遷一批”目標，在2020年3月底前對轄區企業拉網排查一次，準確掌握轄區內工業企業是否存在不符合產業政策、無證照經營、違法用地、違法違規排放、污染物超標排放、違法建設和安全隱患嚴重等“散亂污”問題。5月底前對兩家“散亂污”企業依法拆除。
二、排查整治范圍
“散亂污”企業是指不符合產業政策和當地產業布局規劃，未辦理發改、國土、規劃、環保、市監、安監、電力等相關審批手續，不能達標排放的企業。
三、處置分類原則
（一）依法關閉一批。
有下列情形之一的，均列為依法關閉企業：不符合城鎮總體規劃、土地利用規劃、產業布局規劃的企業;不符合產業政策、行業準入標準，未通過行業準入審批，無行業許可證的企業;屬于違法違規排放、超標排放廢水、廢氣、廢渣的企業，通過整改無法達到環保排放標準的企業;存在安全隱患，通過整改無法達標的企業。
（二）整改規范一批。
對不屬于依法關閉類且對環境污染小，通過環保、安全等整改可以達到相關標準的企業，完善相關手續后，經有關部門認定，可恢復正常生產，并納入日常監管。
（三）限期搬遷一批。
通過對生產經營情況、環境影響及未來發展情況等指標進行綜合評估和審核，對符合入園條件的企業，積極創造條件，鼓勵其調遷入XX工業園;對不符合入園條件的企業，合理搬遷至符合產業布局的區城進行生產經營。
四、工作步驟
在前期工作的基礎上，繼續采取以下措施，全面推進“散亂污”企業專項治理。
（一）全面排查。
堅持“屬地管理”的原則，在2020年3月23日前，各村(社區)、對本地區企業、經營單位再次開展無死角、地毯式排查，摸清鎮內所有“散亂污”企業情況，并建立工作臺賬。
（二）依法治理。
對依法關閉類的“散亂污”企業，會同縣級有關部門開展聯合執法，2020年5月31日前實現關閉;對整改規范類的“散亂污”企業，督促對照環保標準實施整改，完善相關手續，2020年12月30日前經有關部門驗收認可后準予正常生產;對限期搬遷類的企業，2020年12月15日前制定詳細工作計劃。
（三）現固成果。
對整改規范類的企業加強監管，嚴防未整改到位私自恢復生產，對限期搬遷類的企業嚴格按照工作計劃有序推進;對依法關閉類的企業開展“回頭看”，嚴防死灰復燃，實現“散亂污”企業動態“清零”。
五、責任分工
（一）各村（社區）：各村（社區）是“散亂污”企業整治的主體責任單位，負責進一步組織開展拉網式全面排查，并會同有關職能部門對排查出的疑似“散亂污”企業進行甄別，確認后分類建立動態管理臺賬，責任到人；
加大宣傳力度，推動“散亂污”企業整治工作深入開展，公布舉報電話、設置舉報信箱，接受群眾監督，營造良好的社會輿論氛圍;負責實施網格化管理制度，建立“網格長”制，設置網格，各村(社區)主任任網格長，同時確定多名網格員和一名專職網格督察員嚴格監控。
（二）鎮環保辦：作為本次“散亂污”企業排查整治工作的牽頭部門，負責組織、協調、督促開展全鎮“散亂污”企業排查整治工作，梳理排查整治中存在的困難和問題，及時將有關情況匯報給鎮主要領導和分管領導；
牽頭組織開展工業行業“散亂污”企業排查整治工作;負責開展對加油站、洗染企業排查整治、燃煤鍋爐企業污染排查整治。
（三）鎮派出所：負責依法打擊在“散亂污”企業專項整治行動中威脅、阻礙、危害行政執法和抗法的行為；
對私接搭電的違法行為進行處置。
（四）鎮社會事務辦：按照分類施策、技能培訓等多渠道引導依法關閉類“散亂污”企業的職工就業，依法依規接續社保關系，解決職工后顧之憂。
（五）鎮交管站：負責開展汽修行業排查整治。
（六）鎮國土所：負責甄別不符合土地利用規劃的企業，分類建立臺賬；
對不符合土地利用規劃的企業報縣國土局;負責開展非煤礦山行業排查整治。
（七）鎮村建站：負責甄別不符合城鄉規劃、違規建設行為的企業，分類建立臺賬并對涉案企業報住建局；
具體負責開展預拌混凝土和預拌砂漿行業排查整治。
（八）鎮畜牧站：負責開展畜禽養殖和屠宰行業的排查整治。
（九）鎮林業站：負責開展木材加工（家具）行業排查整治，農家樂等排查整治。
（十）鎮安辦：負責對存在安全生產隱患和違法違規行為的企業，依法依規查處。
（十一）鎮食藥站：負責聯系縣局甄別無生產許可證、食品藥品及全鎮小酒坊、無證酒廠的企業和污染嚴重的個體工商戶，分類建立臺賬；
負責開展食品生產企業、藥品生產經營企業;協同行業主管部門開展無證無照行為排查整治，依法注銷涉案企業相關證照;配合相關部門對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、嚴重污染環境、破壞環境資源的違法經營行為，堅決依法查處取締。
（十二）鎮紀委：負責“散亂污”企業整治和監管工作，嚴格督查，定期通報工作推進情況。
（十三）鎮信訪辦：負責“散亂污”企業信訪事項的接待調處工作。
六、保障措施
（一）強化驗收銷號。
加強已完成整治的企業驗收銷號工作，建立“一企一檔”整治銷號臺賬。整改規范類企業整治完成后，經有關部門對照整改內容現場核查并同意其恢復生產后，方可銷號;限期遷類企業調遷完成方可銷號;依法關閉類企業應該通過相關法律手續取締整個企業，或采取新電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設備等措施淘汰相關主體設備(生產線)，使相應產能不再投入生產，注銷其相關證照。
（二）強化宣傳引導。
充分利用廣播、網絡等媒體，多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動;加強信息公開，保障人民群眾知情權、參與權和監督權;暢通舉報渠道，鼓勵公眾監督，形成嚴厲打擊違法違規排污及生產經營行為的高壓態勢，營造群眾擁護、企業支持的良好輿論氛圍。
（三）強化考核問責。
加強“散亂污”整治攻堅督查和考核問責，對各村(居)、鎮屬各部門工作開展情況進行隨機巡查，對不履職、不盡責，或工作不認真、走過場的，要予以通報;對不作為、未按要求完成整治任務的單位和責任人，依法依規追究責任;情節嚴重的，依規依紀進行嚴肅問責。
第四篇：XX鎮城鄉環境綜合整治實施方案
各工作片、各行政村、部門單位：
為貫徹落實全市農村工作會議精神，進一步深化環境整治行動，強力推進“五水共治”各項工作，著力改善城鄉人居生活環境，經鎮黨委、政府研究，在全鎮范圍開展一次城鄉環境綜合整治集中行動?，F將實施方案明確如下：
一、總體目標
針對全鎮城鄉環境方面存在的問題，著眼治理“臟、亂、差”現象，集中一個月的時間，大力開展農村環境、公路沿線環境、河道沿線環境綜合整治行動，使我鎮城鄉環境面貌有明顯質的提升。
二、組織領導
為確保城鄉環境綜合整治行動的順利開展，鎮成立城鄉環境綜合整治領導小組。
組
長：(鎮長) 副組長：(分管領導) 成 員：班子成員
三、主要任務
(一)村居環境整治
農村的環境衛生整治工作要按照新農村建設的要求，集中解決農村的臟、亂、差問題，重點抓好以下六個方面的整治任務：一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內無暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結合“五水共治”行動，做好雨污分流，完善排水設施，做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問題;五是做好農村綠化養護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進行修剪、除草;六是抓好公共設施及環衛設施維護工作，保障各類設施齊全整潔。
(二)公路邊及河道邊環境整治
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作，兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾;五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發揮正常功能;六是對主要道路沿線兩側500米可視范圍內的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點。
(三)鎮區環境整治
鎮區環境衛生整治工作按照小城市培育要求提高市容環境衛生整潔度，一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區、背街小巷的衛生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬;二是嚴格落實門前“三包”責任制，督促做好門前衛生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業內部環境衛生整治工作，及時對廠區內的生產、生活垃圾，雜草、雜物等進行清除;四是整治占道經營，取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;五是交通秩序整治，重點整治機動車違法停車、不按規定停車，自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
四、實施步驟
本次城鄉環境綜合整治集中行動從X月XX日開始到X月XX日結束，分四個階段進行：
(一)動員部署階段(X月XX—X月XX日)
主要任務是召開城鄉環境綜合整治工作動員部署會，層層宣傳發動，明確任務要求和工作重點。各單位要制定具體的環境綜合整治工作計劃，排定時間節點和具體任務，迅速組織實施。
(二)集中整治階段(X月XX日—X月XX日) 第一周集中開展村居內部環境整治，廣泛發動黨員干部群眾，全面開展環境衛生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環境整治，主要是指高速公路、轄區省縣道、鄉村道路和所有河流溝渠沿線兩側500米可視范圍區域;第三周開展基礎設施建設與維護管理，做好綠化養護和公共設施維護工作，修復翻新破損設施，完善農村雨污排水設施，清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構筑物(廢品收購點、生產養殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
(三)考核驗收階段(X月XX日—X月XX日)
鎮組成環境整治考核驗收組，按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區塊過的形式組織考核驗收，并將各單位環境綜合整治情況和考核結果進行排名通報。
(四)總結提升階段(至年底)
對環境綜合整治中所發現的問題，各單位要認真總結梳理，分析問題原因癥結，建立城鄉環境綜合管理長效工作機制，切實防止問題反彈、重復出現。對環境綜合整治短時間未能完成的項目，下一步要結合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動，創建美麗鄉村、衛生村、生態村和無違章村等活動，倒排工作計劃，做到強力推進，確保城鄉環境綜合整治工作落到實處。
五、工作要求
1、提高認識，全民發動。各單位和全體干部工作員要統一思想，把此次環境綜合整治和五水共治工作有機結合起來，層層宣傳發動，工作片發動到各村和社區，單位要發動到干部職工，村要發動到戶，采取義務勞動、志愿者活動等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環境綜合整治行動中去。
2、明確任務，責任到人。全體干部工作員要深入一線落實環境整治工作，以村居為單位，聯村干部和村書記主任為本轄區環境整治第一責任人，負責統籌安排環境綜合整治的具體工作，進一步細化整治任務，明確工作責任和具體要求。
3、全面督查，狠抓落實。鎮組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮環境綜合整治工作，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光，并組織考核通報。對環境整治組織不力的單位和個人，依據《督查考核辦法》實施問責，確保環境綜合整治各項工作取得明顯成效。
附：《環境綜合整治督查考核辦法》
XX鎮人民政府 2014年X月XX日
第五篇：xx鎮農村環境綜合整治實施方案
為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全鎮農村環境綜合整治工作，建設“生產發展、生活寬裕、鎮風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，結合我鎮實際,制定以下實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以優化人居環境為核心，按照城鎮統籌、標本兼治的原則，廣泛動員全鎮廣大干部群眾積極參與，深入開展鎮容村貌和環境衛生綜合整治，加快建設生態、文明、富裕的新吳城。
(二)基本原則
1、堅持以塊為主、屬地負責的原則。各村為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。
2、堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。
3、堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
二、總體目標
通過開展農村環境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現象，建立農村保潔服務組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮容村貌和環境衛生保障機制，落實長效管理制度，達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鎮風文明的目標。
三、整治任務
農村環境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”，即：治理環境衛生、治理鎮容村貌，建立專職(執法管理、保潔服務)隊伍、建立生活垃圾管理處置體系。
(一)公路沿線綜合整治
全面清潔環境，清除暴露垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾，清除糞堆等。全面整治沿線鎮容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，拆除有礙觀瞻的廣告和招牌，拆除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建(構)筑物，遷移拴養牲畜和柴草堆，清除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，清除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態保潔。
(二)集鎮綜合整治
全面清理集鎮的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點、亂吊亂掛。完善集貿市場設施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設施整潔完好。建立鎮區市容環境衛生專職隊伍，合理設置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。駐鎮單位辦公場所整潔有序;整治建筑立面，規范店招標牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮鎮容和環境衛生管理水平。
(三)村莊生活垃圾整治
全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村(居)委、鎮村道路、設施農業基地等范圍內的暴露垃圾。配備必要的環衛設備，在每個村民組設置數量足夠的垃圾桶(房)，購置垃圾收集車輛;建立村居專職保潔隊伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鎮鎮轉運場所，做到生活垃圾日產日清，村居和道路干凈整潔。
四、整治步驟
整治活動從2010年12月12日開始，分為三個階段進行。
(一)重點突破階段(2011年1月31日前)。全面整治出入口道路、過境公路及其視野范圍內的村莊以及集鎮的市容和環境衛生。
(二)拓展延伸階段(2011年3月31日前)。把集中整治延伸到轄區各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村(居)委、鎮村道路、設施農業基地等區域的容貌和環境衛生。
(三)鞏固提高階段(2011年4月1日起)。各責任區 (村)全面建立、落實農村環境綜合管理長效機制。
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立吳城鎮農村環境綜合整治指揮部，指揮部下設辦公室。辦公室主要職責是：組織檢查、指導和考核各責任區(村)、責任段環境綜合整治工作;協調解決綜合整治中遇到的困難和問題;及時收集信息，編發情況通報，總結交流經驗，推動工作落實;指導各村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系;完成其它相關任務。
各村要成立相應的領導組織和辦事機構，明確整治活動的具體負責人和聯絡員，村黨支部書記作為第一責任人。
(二)建立保障機制。各村要研究制定農村環境長效管理辦法，建立、完善市容環境衛生專職管理隊伍，明確領導分工;盡快建立農村管理隊伍和保潔服務組織，配齊集鎮、過境公路、行政村(居)、自然村四級專兼職保潔隊伍;按照“戶集--村收--鎮(鎮)轉運--集中處理”的模式，建設生活垃圾收集、轉運設施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系;進一步加大經費投入，建立正常的經費投入機制，把農村環衛運行經費納入村級財政預算，保障設施運行和管理人員、保潔人員工資發放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。
(三)嚴格考核獎懲。建立鎮鎮對村居的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創先爭優活動結合起來。集中整治期間，鎮農村環境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉入長效管理后，每月檢查兩次、講評一次，現場抽簽確定檢查村居，現場打分，對每次檢查結果排名，給予排名墊底的村批評警告。
在檢查中，對于一次排名墊底的村，給予主要負責人批評警告;兩次排名墊底的村，對主要負責人進行誡勉談話;三次排名墊底的村，追究村主要負責人責任。
鎮政府將根據工作進展情況，上報縣委、縣政府，適時命名、表彰農村環境綜合整治達標村、示范村和“環境優美鎮村”。
(四)完善管理制度。各村要大力推行鎮容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、部門監管、專業保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創建文明鎮村、“文明戶”、“衛生戶”等評比活動，把農村環境綜合整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。
附件：xx農村環境綜合整治工作標準 附件
xx鎮農村環境衛生綜合整治工作標準
為有效指導農村環境綜合整治工作，推動農村環境衛生規范化管理，提高全相關農村環境綜合整治水平，根據有關法規規定，制定以下工作標準。
一、公路沿線工作標準
1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負責沿線保潔和垃圾清理。
2、公路沿線干凈衛生，視野范圍內無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。
3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時清除雜草。
4、公路沿線市容整潔，視野范圍內無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養牲畜，無亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。
5、公路沿線的廣告設置必須經過轄區內行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設置技術標準》規范設置。未經批準、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律拆除。
二、集鎮工作標準
1、有明確的專職市容環衛管理機構，有分管領導;駐鎮單位辦公場所及居民小區環境秩序優良。
2、建立有管理制度、保潔責任制度、檢查考評制度、經費投入制度等。
3、有生活垃圾運輸車、轉運場所或中轉站、無害化處理場所。
4、范圍內的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。
5、集鎮按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負責督查、檢查。
6、集鎮街道兩側設有果皮箱，合理建設密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現象。
7、集鎮街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現象。
8、集鎮戶外廣告設置規范，無陳舊破損。
9、集鎮街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應基本一致、協調，無破損和亂涂畫。
10、集鎮集貿市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。
11、集鎮街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。
12、集鎮公廁干凈衛生，無露天茅坑和簡易茅房。
三、行政村(居)和自然村莊工作標準
1、每個行政村(居)配備1～2名保潔員，負責村(居)委會200m范圍內和進入村(居)委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。
2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮村公路按照每2公里配備1～2名保潔員，負責村莊和鎮村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環境整潔。
3、自然村按照每15戶設置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鎮鎮指定的場所轉運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。
4、自然村內無露天糞坑，戶廁衛生。
5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。
6、行政村(居)范圍內河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。
7、建立“十戶輪值”制度，發動群眾輪流值日、互幫互助，打掃衛生。村容和環境衛生管理納入鎮規民約，培養村民文明意識和習慣養成。