第一篇：黨政領導干部退休年齡
干部退休年齡
干部年齡規定
一、《黨政領導干部職務任期暫行規定》明確規定了黨政領導職務每個任期為五年，黨政領導干部在同一職位上連續任職達到兩個任期，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務;黨政領導干部擔任同一層次職務累計達到十五年的，不再推薦、提名或者任命擔任規定范圍內的同一層次領導職務。該文件同時還規定，黨政領導在任期內應當保持穩定。除達到退休年齡、健康原因、辭職或罷免等情況者，應當任滿一個任期。
二、國家級正職有：國家主席、副主席，總理、委員長、全國政協主席、軍委主席以及中央政治局常委
三、國家級副職有：中央政治局委員、候補委員，中央書記處書記、中央紀委書記、副總理、國務委員、副委員長、政協副主席、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長
四、近年來，國家級領導在職年齡一般不超過70周歲，退休年齡沒有相關規定，大概是75周歲左右，要根據一屆中央、人大、國務院、政協的任期需要黨中央決定。
五、省部級黨政正職領導是65歲，但任期未滿的可延期3年，所以大多數68歲;省部級副職是65歲，但60歲以后要安排人大、政協等“二線”。
六、中共中央連任不得超過兩屆和政治局常委“七上八下”(即常委年滿68周歲退休，67歲及其以下則可連任)的退休制度。
七、省、自治區、直轄市黨委書記、省長任職規定：62歲可新(升)任，63歲可連任，64歲不留任，65歲必退任。 換屆年齡到職規定：省委書記、省長65歲，紀委書記63歲，其他常委60歲。
八、大軍區以上級別的高級將領沒有明確規定的退休年齡。國家干部離休退休的年齡規定
關于退休年齡，我國實行男女退休年齡不同的政策：男職工60歲，女職員55歲，女工人50歲。這一規定從1958年起定型，一直沿用至今。建國初期，我國男性工人職員退休年齡為60歲，女性工人和職員退休年齡都是50歲《中華人民共和國勞動保險條例》[(1951年2月23日政務院第73次政務會議通過)]。1956年起，“女職員”與“女工人”的退休年齡開始有差別。1955年底，國家機關女性工作人員退休年齡提高到55歲[《國家機關工作人員退休處理暫行辦法》(國務院1955年12月29日)]，1958年，全體“女職員”的退休年齡從50歲提高到55歲[《國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定》(1958年2月9日公布)]。“女工人”退休年齡還是50歲。從此，我國男女退休年齡一直為男60歲，女55/50歲，至今沒有改變。1993年10月1日起實行的《國家公務員暫行條例》(1993年8月14日 國務院令125號)在退休年齡上依然維持1955年機關工作人員男60周歲、女55周歲的規定 。
國務院國發〔1978〕104 文件規定(至今仍使用該文件)：凡是在黨政機關、群眾團體和全民企事業單位工作的干部和工人(含1971年11月30日以前的國家計劃內長期臨時工)，符合下列條件之一的，可以享受退休待遇：
1、男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續工齡滿10年的。
2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作，以及常年在高山高原地區工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續工齡滿10年的。
3、男年滿50周歲，女年滿45周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續工齡滿10年，經過醫院證明完全喪失勞動能力的(工人經勞動鑒定委員會確認)。
4、因公致殘，經過醫院證明完全喪失勞動能力的(工人經勞動鑒定委員會確認)。
5、患
二、三期矽肺病離職修養的職工和患一期矽肺合并活動性肺結核符合上述第(3)項規定年齡的職工，如果本人自愿，也可以退休。
6、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作，以及常年在高山高原地區工作，都需要具備下列條件之一(此條的執行，不需要管年齡多大，只需要符合下列條件即可)，才能辦理退休手續：
一是從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年的;
二是從事井下、高溫工作累計九年的(從事高溫工作是指經常在攝氏三十八度和熱輻射強度三卡以上場所工作);
三是從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。
上述年限是指現在從事這類工作或者曾經從事過這類工作的實際年限。但是，在連續計算工作年限時，凡在井下、高溫工作的時間，每年按一年零三個月計算;從事其他有害身體健康工作的時間，每年按一年零六個月計算。
另外，經常在攝氏零度以下低溫場所工作和常年在海拔3500米以上高山高原地區工作的人員，可以參照從事井下、高溫工作的人員辦理退休手續;常年在海拔4500米以上的高山高原地區工作的人員，可以參照從事其他有害身體健康工作的人員辦理退休手續。
干部的離休退休年齡為：中央、國家機關部長、副部長，省、自治區、直轄市黨委書記、省政府省長、副省長，以及省、自治區、直轄市紀律檢查委員會和法院、檢察院主要負責人，正職一般不超過65周歲，副職一般不超過60周歲;擔任廳局長一級的干部，一般不超過60周歲;其他干部男年滿60周歲，女年滿55周歲。身體不能堅持正常工作的，經批準可提前離休退休。確因工作需要，身體又能堅持正常工作的，經任免機關批準，可適當推遲離休退休。依據法律和有關規定經選舉任職的省、自治區、直轄市人大常委會正副主任、委員，政協正副主席、常委，在任屆末滿時達到離休退休年齡，一般可待任屆期滿后，再按有關規定辦理離休退休手續。 高級專家的離休退休年齡，一般應按國家統一規定執行。對少數高級專家，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，征得本人同意，經下述機關批準，離休退休年齡可以適當延長：副教授、副研究員及相當這一級職稱的高級專家，經所在單位報請上一級主管機關批準，最長不超過65周歲;教授、研究員及相當這一職稱的高級專家，經所在單位報請省、自治區、直轄市人民政府或中央、國家機關的部委批準，最長不超過70周歲;曾任全國人大常委、全國政協常委以及各民主黨派領導職務的高級專家和學術上造詣很深、在國內外享有很高聲譽、對我國社會主義建設有特殊貢獻的高級專家，經國務院批準，可以暫緩離休退休，繼續從事研究和著述工作。
第二篇：干部離休退休的年齡規定
關于退休年齡，我國實行男女退休年齡不同的政策：男職工60歲，女職員55歲，女工人50歲。這一規定從1958年起定型，一直沿用至今。建國初期，我國男性工人職員退休年齡為60歲，女性工人和職員退休年齡都是50歲[《中華人民共和國勞動保險條例》(1951年2月23日政務院第73次政務會議通過)]。1956年起，“女職員”與“女工人”的退休年齡開始有差別。1955年底，國家機關女性工作人員退休年齡提高到55歲《國家機關工作人員退休處理暫行辦法》[(國務院1955年12月29日)]，1958年，全體“女職員”的退休年齡從50歲提高到55歲[《國務院關于工人、職員退休處理的暫行規定》(1958年2月9日公布)]。“女工人”退休年齡還是50歲。從此，我國男女退休年齡一直為男60歲，女55/50歲，至今沒有改變。1993年10月1日起實行的《國家公務員暫行條例》(1993年8月14日 國務院令125號)在退休年齡上依然維持1955年機關工作人員男60周歲、女55周歲的規定 。
國務院國發〔1978〕104 文件規定(至今仍使用該文件)：凡是在黨政機關、群眾團體和全民企事業單位工作的干部和工人(含1971年11月30日以前的國家計劃內長期臨時工)，符合下列條件之一的，可以享受退休待遇：
1、男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續工齡滿10年的。
2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作，以及常年在高山高原地區工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續工齡滿10年的。
3、男年滿50周歲，女年滿45周歲，干部參加革命工作年限滿10年，工人連續工齡滿10年，經過醫院證明完全喪失勞動能力的(工人經勞動鑒定委員會確認)。
4、因公致殘，經過醫院證明完全喪失勞動能力的(工人經勞動鑒定委員會確認)。
5、患
二、三期矽肺病離職修養的職工和患一期矽肺合并活動性肺結核符合上述第(3)項規定年齡的職工，如果本人自愿，也可以退休。
6、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作，以及常年在高山高原地區工作，都需要具備下列條件之一(此條的執行，不需要管年齡多大，只需要符合下列條件即可)，才能辦理退休手續：
一是從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年的;
二是從事井下、高溫工作累計九年的(從事高溫工作是指經常在攝氏三十八度和熱輻射強度三卡以上場所工作);
三是從事其他有害身體健康工作累計滿八年的。
上述年限是指現在從事這類工作或者曾經從事過這類工作的實際年限。但是，在連續計算工作年限時，凡在井下、高溫工作的時間，每年按一年零三個月計算;從事其他有害身體健康工作的時間，每年按一年零六個月計算。
另外，經常在攝氏零度以下低溫場所工作和常年在海拔3500米以上高山高原地區工作的人員，可以參照從事井下、高溫工作的人員辦理退休手續;常年在海拔4500米以上的高山高原地區工作的人員，可以參照從事其他有害身體健康工作的人員辦理退休手續。
干部的離休退休年齡為：中央、國家機關部長、副部長，省、自治區、直轄市黨委書記、省政府省長、副省長，以及省、自治區、直轄市紀律檢查委員會和法院、檢察院主要負責人，正職一般不超過65周歲，副職一般不超過60周歲;擔任廳局長一級的干部，一般不超過60周歲;其他干部男年滿60周歲，女年滿55周歲。身體不能堅持正常工作的，經批準可提前離休退休。確因工作需要，身體又能堅持正常工作的，經任免機關批準，可適當推遲離休退休。依據法律和有關規定經選舉任職的省、自治區、直轄市人大常委會正副主任、委員，政協正副主席、常委，在任屆末滿時達到離休退休年齡，一般可待任屆期滿后，再按有關規定辦理離休退休手續。 高級專家的離休退休年齡，一般應按國家統一規
定執行。對少數高級專家，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，征得本人同意，經下述機關批準，離休退休年齡可以適當延長：副教授、副研究員及相當這一級職稱的高級專家，經所在單位報請上一級主管機關批準，最長不超過65周歲;教授、研究員及相當這一職稱的高級專家，經所在單位報請省、自治區、直轄市人民政府或中央、國家機關的部委批準，最長不超過70周歲;曾任全國人大常委、全國政協常委以及各民主黨派領導職務的高級專家和學術上造詣很深、在國內外享有很高聲譽、對我國社會主義建設有特殊貢獻的高級專家，經國務院批準，可以暫緩離休退休，繼續從事研究和著述工作。
組通字〔2015〕14號
中共中央組織部
人力資源社會保障部 關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級 職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知 各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳 (局)，中央和國家機關各部委、各人民團體干部人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學校黨委: 為充分發揮女領導干部和女性專業技術人員的作用，經研究并報中央領導同志同意，現就機關事業單位縣處級女干部和
具有高級職稱(含正、副高級，下同)的女性專業技術人員退休年齡問題通知如下。
一、黨政機關、人民團體中的正、副縣處級及相應職務層次的女干部，事業單位中擔任黨務、行政管理工作的相當于正、副處級的女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，年滿六十周歲退休。
二、上述女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員如本人申請，可以在年滿五十五周歲時自愿退休。
三、年滿六十周歲的少數具有高級職稱的女性專業技術人員，因工作需要延長退休年齡的，仍按照《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規定》(國發〔1983〕141號)、《人事部關于高級專家退(離)休有關問題的通知》(人退發〔1990〕5號)有關規定執行。
四、凡已辦理退休手續的縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，不適用本通知，不予追溯。
五、縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡政策，社會關注度高，政策性強，涉及干部人才的切身利益，各地各部門要加強領導，認真研究和解決工作中出現的問題，做好思想政治工作，確保政策平穩落實。
六、本通知自2015年3月1日起執行，由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。
中共中央組織部
人力資源社會保障部
2015年2月16日
中共中央組織部辦公廳
2015年2月16日印發
中共株洲市委組織部辦公室
2015年2月27日翻印
正副處級女干部高職女性專業技術人員退休年齡將延至60周歲
2015-02-28 03:08:27 來源: 蘭州晨報(蘭州) 分享到： 本報訊
據《新京報》報道， 中組部、人力資源社會保障部日前發布《關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》中要求，為充分發揮女領導干部和女性專業技術人員的作用，黨政機關、人民團體和事業單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業技術人員，將年滿60周歲退休。該通知自今年3月1日起執行。
不過《通知》中也稱，上述女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員如本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。已辦理退休手續的縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，不適用該《通知》，不予追溯。
正副處級女干部退休年齡延至60周歲 2015年02月27日17:27 新京報 8,418 新京報快訊(記者馬力)中組部、人力資源社會保障部日前發布通知，為充分發揮女領導干部和女性專業技術人員的作用，黨政機關、人民團體和事業單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業技術人員，將年滿六十周歲退休。該通知自今年3月1日起執行。
中組部和人力資源社會保障部聯合下發的《關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》中要求，黨政機關、人民團體中的正、副縣處級及相應職務層次的女干部，事業單位中擔任黨務、行政管理工作的相當于正、副處級的女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，年滿六十周歲退休。
不過《通知》中也稱，上述女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員如本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。 年滿六十周歲的少數具有高級職稱的女性專業技術人員，因工作需要延長退休年齡的，仍按照《國務院關于高級專家離休退休若干問題的暫行規定》《人事部關于高級專家退(離)休有關問題的通知》有關規定執行。
已辦理退休手續的縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，不適用該《通知》，不予追溯。 編輯：李雪瑩 王健
組通字〔2015〕14號
中共中央組織部 人力資源社會保障部
關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級 職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知
各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會保障廳 (局)，中央和國家機關各部委、各人民團體干部人事部門，新疆生產建設兵團黨委組織部、人力資源社會保障局，部分高等學校黨委:
為充分發揮女領導干部和女性專業技術人員的作用，經研究并報中央領導同志同意，現就機關事業單位縣處級女干部和具有高級職稱(含正、副高級，下同)的女性專業技術人員退休年齡問題通知如下。
一、黨政機關、人民團體中的正、副縣處級及相應職務層次的女干部，事業單位中擔任黨務、行政管理工作的相當于正、副處級的女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，年滿六十周歲退休。
二、上述女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員如本人申請，可以在年滿五十五周歲時自愿退休。
三、年滿六十周歲的少數具有高級職稱的女性專業技術人員，因工作需要延長退休年齡的，仍按照《國務院關于高
級專家離休退休若干問題的暫行規定》(國發〔1983〕141號)、《人事部關于高級專家退(離)休有關問題的通知》(人退發〔1990〕5號)有關規定執行。
四、凡已辦理退休手續的縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員，不適用本通知，不予追溯。
五、縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡政策，社會關注度高，政策性強，涉及干部人才的切身利益，各地各部門要加強領導，認真研究和解決工作中出現的問題，做好思想政治工作，確保政策平穩落實。
六、本通知自2015年3月1日起執行，由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。
中共中央組織部
人力資源社會保障部
2015年2月16日
中共中央組織部辦公廳
2015年2月16日印發 中共株洲市委組織部辦公室
2015年2月27日翻印
第三篇：職工退休年齡
基本信息：
職工退休年齡是指法律所規定的職工在一定的年齡之后不應當繼續從事工作，而應該辭職的年齡?！秶鴦赵宏P于頒發〈國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和<國務院關于工人退休、退職的暫行辦法的通知>》(國法(國發[1978]104號)) 明確規定：
具體內容如下：
黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的干部
符合下列條件之一的，都可以退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的;
(二)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的;
(三)因工致殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。 全民所有制企事業單位、機關群眾團體工人
符合下列條件之一的，應該退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的，由醫院證明，并經過勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
(四)因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力。
111個資本結構試點城市的破產國有企業職工
(特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力人員退休除外)，可提前5年退休。資源枯竭型破產關閉企業職工，在享受111個資本結構試點城市的破產國有企業職工退休政策的同時，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。
城鎮個體工商戶等自謀職業者
《勞動保障部關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問提的通知(勞社部發[2001]20號)：城鎮個體工商戶等自謀職業者、農民合同制工人以及采取各種靈活方式就業人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15周年的，可按規定領取基本養老金。 其他規定
《勞動和社會保障部辦公廳關于企業職工“法定退休年齡”涵義的復函》(勞社廳函[2001]125號)規定：國家法定的企業職工退休年齡，是指國家法律規定的正常退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。
【《關于工人退休、退職的暫行辦法》國發(1978)104號】第一條規定“全民所有制企業、事業單位、和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的;
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的;
本項規定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的;
(四)因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的
勞動和社會保障部辦公廳關于企業職工“法定退休年齡”涵義的復函
作者：彭道柏 日期：2008-04-03 【法規名稱】勞動和社會保障部辦公廳關于企業職工“法定退休年齡”涵義的復函
【頒布部門】勞動和社會保障部辦公廳
【法規文號】勞社廳函〔2001〕125【頒布日期】2001-05-11 【實施日期】2001-05-11 【是否有效】 有效 【效力級別】規范性文件 【批準部門】
號 【批準日期】 【失效日期】
【全文】 勞動和社會保障部辦公廳關于企業職工“法定退休年齡”涵義的復函
勞社廳函〔2001〕125號 北京市勞動和社會保障局：
你局《關于請求對“法定退休年齡”概念予以解釋的請示》(京勞社辦文〔2001〕27號)收悉。經研究，答復如下：
1999年3月我部下發的《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》(勞社部發〔1999〕8號)中，“國家法定的企業職工退休年齡”，是指國家法律規定的正常退休年齡，即：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲”。請你們按此精神解釋執行。
二00一年五月十一日
第四篇：中國實行推遲退休年齡
為什么?
1、老年人口多，老齡化速度加劇。 2012年7月10日，全國老齡工作委員會辦公室發布《2011中國老齡事業發展公報》，顯示截止2011年末，全國60歲及以上老年人口已達1.8499億，占總人口的比重達13.7%。而目前我國仍然實行的是上世紀50年代的職工退休制度，即男60歲女55歲退休。這顯然不符合當前老年人口龐大且急劇增加的現實狀況。
2、人均預期壽命已明顯增長。世界衛生組織15日在瑞士日內瓦發布了《2013年世界衛生統計報告》報告顯示，2011年，中國人均壽命已達到76歲，排名世界第83位，高于同等發展水平國家，甚至高于一些歐洲國家。高收入國家的平均壽命為80歲，中高收入國家為74歲，中國的人均壽命排在中高收入國家之上。
3、勞動力人口從長期來看可能會處于短缺狀態。
①中國人口紅利是否已經消失?
所謂“人口紅利”指的是在一個時期內生育率迅速下降，少兒與老年撫養負擔均相對較輕，總人口中勞動適齡人口比重上升，從而在老年人口比例達到較高水平之前，形成一個勞動力資源相對比較豐富，對經濟發展十分有利的黃金時期?？倱狃B比小于50%(14歲及以下少兒人口與65歲及以上老年人口之和除以15歲～64歲勞動年齡人口)稱為人口紅利時期，進入人口紅利時期為人口機會窗口打開，退出人口紅利時期為人口機會窗口關閉。而人口總撫養比超過60%時則為人口負債時期。
中國在很長一段時期，依靠人力資本，即豐富的廉價勞動力成為“世界工廠”。但是隨著經濟不斷發展，加之計劃生育的政策，人口自然增長率越來越低。
根據國家統計年鑒的數據，自1949年建國以來人口自然增長率最高前五位的年份依次是1963年的33.50‰，1965年的28.50‰,1964年的27.78‰,1968年的27.50‰,1962年的27.14‰;而增長率最低前五位的年份依次是1960年的-4.57‰,2010年的4.79‰，2011年的4.79‰,2009年的4.87‰,2013年的4.92‰?？梢韵胂笠幌?，10年之后，60年代的人普遍退休，而00后還未滿16周歲，所以人口總撫養比會特別大。
②中國的劉易斯拐點在哪兒?(劉易斯拐點，即勞動力過剩向短缺的轉折點，是指在工業化過程中，隨著農村富余勞動力向非農產業的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，最終達到瓶頸狀態。由諾貝爾經濟學獎得主劉易斯在人口流動模型中提出。)
目前，學界對中國劉易斯拐點是否已經到來還存在爭論?，F任中國科學院副院長蔡昉就提出中國的劉易斯拐點在2013年就已到來。雖然有著很多爭議，但有一點可以確定的是，中國目前的勞動就業形勢已經或者即將到達劉易斯拐點，這也意味著人口紅利會隨之消失。
4、養老金支付面臨巨大壓力。根據2013人力資源和社會保障事業發展統計公報，全年城鎮職工基本養老保險基金總收入22680億元，比上年增長13.4%，其中征繳收入18634億元，比上年增長13.2%。各級財政補貼基本養老保險基金3019億元。全年基金總支出18470億元，比上年增長18.7%。年末城鎮職工基本養老保險基金累計結存28269億元。
我國1997年建立了現行城鎮職工基本養老保險制度，眼下，參保的人群大多數還都在工作之中，并不需要支付養老金。但是讓專家感到擔心的是，未來的二三十年，當這批人開始大批退休，養老金支付壓力就將顯現。加之養老金缺乏
投資渠道，貶值虧損額巨大，養老金在未來多少年后會出現缺口，只是一個時間問題。
質疑的聲音
1、人均壽命固然是一國國民健康水平和醫療水平的重要指標，然而單純壽命的增加而非生命質量的提高，是沒有價值的。隨著人口迅速老齡化，以及平均預期壽命的迅速提高，人們開始發現反映死亡水平的指標并不能完全反映人們的健康狀況，也不能充分反映人們的生命質量狀況，原因是很多國家都出現了在平均預期壽命提高的同時，人們的不健康期也同時在延長，即出現了人口健康狀況在下降的情況。而且，人活得越長，不健康的人往往也會越多。此時人們開始認識到：健康可以導致長壽，但長壽不一定就健康。為此，世界衛生組織提出了一個健康壽命的概念。
第二十二屆長城國際心臟病學會議、亞太心臟大會(2011)上，世界心臟聯盟(WHF)主席西德尼·史密斯教授指出，2010 年聯合國開發署公布的中國人類發展指數位列世界89位，健康期望壽命為66年，比G20國家的一些主要成員國少了10年。而且，我國人口數量龐大，國情復雜，人均健康壽命各地區、各行業必定有所差異。所以，僅憑人均預期壽命作為重要因素來推行延長退休年齡是不太妥當的。
2、勞動力是否會在短期內出現短缺仍然不確定。一方面，“用工荒”“招工難”越來越有擴大趨勢，另一方面，大學生就業難的問題更是一年比一年嚴重。中國目前勞動力市場供需狀況究竟怎樣?
一種觀點認為，中國目前人進口增長率雖已經到了非常低的階段，但是由于人口基數大，每年新增人口依然超過600萬，2014年大學畢業生人數727萬，
再創新高。從整體上來說，市場中勞動力總供給仍然大于總需求。而針對用工荒的現象，有學者解釋主要是與勞動者權益得不到保障、市場就業信息不暢通、經濟發展模式不科學有關。
3、延遲退休無法從根本上解決養老金的缺口問題。對于養老金缺口的形成原因，專家指出，首先從我國養老金制度建立之初，就面對大量的老賬舊賬要支付，因為現在很多領取養老金的老人，之前并未足額繳納養老金，這是社會轉軌成本，是造成養老金缺口的先天性原因。“延遲退休”只能緩解一部分養老金支付壓力，并不能解決根本問題。因為相比于年輕人，退休人員的勞動生產率是下降的，導致貨幣購買力隨著生產率下降，全社會所能支付生產性收益下降，并且以犧牲年輕人的就業機會為代價。
方案：目前尚無正式官方方案。
中國人民大學勞動人事學院副院長鄭功成認為，現在國內女性延遲退休的空間要大于男性，有關部門制定延遲退休政策，應該采取“女先男后”的方式，經過大約30年左右的階段過渡，最終將男女的退休年齡統一調整至65歲。鄭秉文(世界社保中心主任)認為，中國女性職工至少應該延遲退休8-10年;楊燕綏(清華大學就業與社會保障研究中心主任)去年8月提出建議，從2015年開始，對1965年出生的女性職工和居民就應當推遲一年領取養老金，1966年出生的推遲兩年，以此類推，到2030年就實現女性65歲領取養老金。鄭功成、鄭秉文都是參與官方制定養老制度改革較多的專家。受相關部門委托，兩位專家2013年分別代表各自所在單位，起草了養老體系改革方案，并于8月底提交至人社部。其中相關養老金全國統籌、“雙軌制”改革、延遲退休等方面的一些建議，獲得相關部門肯定。
具體到延遲退休，基本一致的觀點是，應該采取“小步、分階段、漸進性”的方式，先從延遲女性退休年齡開始，再逐步過渡到男性;在推行延遲退休政策中，不會搞“一刀切”。從現實來看，由于目前延遲退休方案仍處于研究階段，官方只是放出聲音在民間“試水”，且社會輿論阻力和反對比較大，近五年內難
以正式實施。
個人認為，無論如何，從官方的態度可以明晰的看出來，延遲退休政策在未來勢必會正式落實下來。從整個社會角度來講，為實現持續長遠的發展，以一代甚至兩三代人的利益作為代價有時候是必要的。
第五篇：當今中國應該延遲退休年齡
(一辯立論)
謝謝主席，大家好!
今天我方的觀點是當今中國應該延遲退休年齡。
首先，開宗明義，什么是退休年齡?我們這里所謂的退休年齡是指指有關法律或者政策法定退休年齡，在國外也叫做“強制退休年齡”、“制度退休年齡”，或者叫做“標準退休年齡”、“正常退休年齡”。
然后，再讓我們來看一下我們討論著這個辯題的背景：隨著我國經濟快速發展，人民生活水平逐步改善，醫療水平不斷提高，人均預期壽命也不斷延長，到現在我國人均預期壽命已經達到了73歲。我國人口老齡化問題日趨明顯，養老壓力巨大。而我國現行的法定退休年齡已實施了60年，早已不適應時代發展的需要。并且，我國現行的法定退休年齡男女差異大，也不適應社會公平的需要。
我方堅決認為當今中國應該延遲退休年齡，其理由有三： 其一，延遲退休年齡有其必要性。從現實來看，中國已經進入了老齡化社會。根據聯合國的統計標準, 如果一個國家60 歲以上的老年人口達到總人口數的10%或者65 歲以上老年人口占總人口數的7%以上, 那么這個國家就已經屬于人口老齡化國家。2005 年底, 全國百分之一人口抽樣顯示: 我國65 歲以上人口超過1 億人, 占總人口數的7.7%，而現在這個比例已經達到了8。87%; 60 歲以上的老年人口達到總人口數的10.5%,現在為13.6%，2050 年將上升到28%以上。老齡化問題給我們社會帶來了許多嚴重的問題，不僅一定程度上
造成了勞動力的缺乏，更重要的是加重了整個社會的負擔。。老年人口的日益增多，并且我國社保養老體系本身就存在著諸多不完善的地方，使養老金的支出金額逐年增加， 并且增加的速度很快, 直接的后果就是“空賬”規模日益擴大。(由社會保險研究所所長何平主持的《中國養老保險基金測算與管理》的課題報告顯示: 退休年齡每提高一年, 基金可增收40 億元, 減支160 億元, 減緩資金缺口200 億元。而事實上“截至2005 年底, 中國社會養老保險個人賬戶的空賬就達8000 億元, 而且每年以1000 多億元的規模擴大。)關于這一點，我方二辯會詳細論述。同時，老齡化問題也大大地加重了年輕人的贍養壓力。據國新辦2010年9月10日發布《中國的人力資源狀況》白皮書，到2035年，我國每兩名納稅人要供養一名養老金領取者。所以，延遲退休年齡，緩解養老壓力，勢在必行。
其二，延遲退休年齡有其可行性。一方面，隨著我國人均壽命和受教育時間增長，人們的可工作時長也在延長，這就為延遲退休年齡提供一個可行的前提。另一方面，延遲退休年齡，對于那些有意愿且有能力留在工作崗位上的人來說是可行的;而對于那些不愿意或不能夠繼續留在崗位上的人來說，我們可以實行彈性退休制度，允許允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休，因而也是可行的。我們知道，退休年齡的設置是為了維護勞動者的合法權利，防止職工勞動過度，但它不是用來限制提早退休的。在法定退休年齡的基礎上，實行彈性退休制度，可以最大程度地保障勞動者的利益，這也就為延遲退休年齡提供了一個可行的措施。
美國和上海成功的例子也已經驗證了這一點。此外，我方認為延遲退休年齡應該考慮到性別和工種的差異，通過不同幅度地合理地逐步延遲退休年齡，可以實現社會公平，提高效率，最大程度地保障民權。早在2008年11月，人保部社會保障研究所負責人就稱，相關部門正在醞釀條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。這也為我國延遲退休年齡提供了另一個可行的措施。
其三，延遲退休年齡利大于弊。誠然，我們不能否認，延遲退休年齡，可能會導致增加就業壓力等一些問題，但這些問題本就已經存在，其根源在于我國不合理的人口結構，而不在于退休年齡，并且這些問題是可以通過促進經濟發展，增加就業崗位等諸多途徑解決。而同時，延遲退休年齡有著我們無法忽視的許多好處。首先，延遲退休年齡可以緩解社會養老壓力，在一定程度上可以彌補養老金的虧空，促進養老金的制度改善和自我平衡。有專家測算，退休年齡每延遲一年，我國養老統籌基金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。而且，延遲退休年齡也可以緩解子女的贍養壓力。其次，延遲退休年齡可以擴大勞動年齡的供給，實現人力資源的最大化利用。中老年勞動力，與青壯年勞動力相比，在精力上可能有所不足，但其經驗和閱歷卻青壯年勞動力難比的。試想一下，如果劉詩白老教授能夠在工作崗位上能夠多留幾年的話，那能為我們社會多培養出多少人才?延遲退休年齡，不僅能夠有
利于實現人力資源的最大化利用，也能夠讓那些有意愿且有能力留在工作崗位上的人，更多地實現自己的價值，并且從中也能有所獲益。
所以，綜上所述，我方堅決認為當今中國應該延遲退休年齡! 謝謝!