德魯克先生寫的《管理的實踐》這本書在1954年出版, 就是在這本書中第一次提到了“目標管理 (Management by Objectives, 簡稱MBO) ”的概念, 目標管理論的體系也是在那時形成的。有人說“目標管理”是“計劃管理”, 也有人說“目標管理”是“任務管理”, 當然這兩種都不是, 因為這樣說太片面了, 目標管理更像是一種“激勵體制”, 是一種“管理思想”, 它的形成經歷了很長的一段時期, 可以說是眾多管理大師共同努力的結果。彼得·德魯克還將目標管理和自我控制稱為一種管理哲學, 其實, 德魯克先生是不輕易稱什么為哲學的, 因為哲學是一個很深奧的詞。德魯克先生在他的書中曾經提到過, 管理學界越來越喜歡用“哲學”這個詞。
1 什么是目標管理
1.1 定義
目標管理, 亦稱“成果管理”, 俗稱“責任制”, 英文名稱“Management by Objectives”, 簡稱“MBO”, 它需要企業全體員工的共同參與, 根據企業的總體目標明確個人的分目標, 然后朝著這個目標努力而達到一定標準的成果, 在實現目標的過程中, 每個員工都要“自我控制”, 這樣才能取得最佳成果[1]。
1.2 基本思想
目標管理的基本思想是:第一, 為了保證企業任務的完成, 企業必須制定出屬于自己的總體目標;企業的管理人員需要根據總體目標對自己的下級進行分配并加以領導, 這樣才有利于企業總體目標的達成。有一些部門的工作成果能夠直接甚至嚴重地對企業的生存和繁榮產生影響, 這時候目標就顯得尤為重要。部門經理取得的成就, 必須是從企業的目標中引申出來的;第二, 目標管理中的目標是組織中的各級管理人員共同制定的。在這個目標中, 他們需要確定彼此的責任, 這個責任不僅可以作為自己工作的指導原則, 同時還可以用來衡量每個人對企業貢獻;第三, 企業的總體目標可以分為每個員工的分目標, 這個分目標也就是每個人對企業總體目標的貢獻;第四, 管理人員和工人為了達到目標并不是由他的上級進行指揮和控制的, 而是需要自我管理和自我控制。這種自我管理和自我控制是依據設定的目標產生的;第五, 根據每個部門或者每個人的分目標, 企業管理人員可以對下級進行考核和獎懲[2]。
2 目標管理的理論來源
泰勒曾經說過, “在現代科學管理中, 最突出的要素是任務觀念”。鄧肯曾說, “從純理論的角度來看, 目標泰勒所說的任務實質上就是目標”。管理過程學派的代表人物是法約爾, 他們的許多研究和思想與德魯克的目標管理有共通之處。管理過程學派非常重視“計劃”和“目標”, 并且突破了前人的研究, 進一步發展了目標管理?？梢哉f, 這一學派的研究為目標管理的產生提供了不可或缺的理論基礎。人際關系學派對組織中的人進行研究時, 是把人當作“社會人”, 他們發現“目標”在組織中發揮著至關重要的作用并加以研究和發展, 由此明白實現組織目標和滿足個人需求之間存在著關系。德魯克吸收了馬斯洛人本主義的思想和麥格雷戈的Y理論, 他相信每個人都是積極進取的, 并且有責任心。人際關系學派的觀點為德魯克目標管理體系的形成提供了一個基本框架[3]。個人目標與組織目標之間的關系巴納德也注意到了, 他認為如果想要實現組織中的個體之間團結協作, 就必須先要滿足每個成員的個人需求[4]。
3 德魯克先生的目標管理
德魯克先生認為, 制定目標的時候, 首先要回答三個問題:“我的事業是什么?我們的事業將是什么?我們的事業應該是什么”。目標, 不僅是企業管理的核心, 也是企業的基本策略。企業制定出目標之后, 就需要進行目標管理。目標管理, 顧名思義, 就是依據制定的目標實施目標的管理措施, 也可以稱之為管理目標。
目標管理的管理體系是一種以目標為基礎和指導。任何一個企業都需要融合企業中每一份子的力量, 然后建立起真正的團隊。企業中的每個個體都必須要為了企業的共同目標做出不同的貢獻。德魯克先生說, 企業的管理者需要根據企業目標, 去明白他們到底需要達到什么樣的地步, 而管理者的上司也必須知道應該要求他們做什么并且期望他們有怎樣的貢獻, 然后根據他們的貢獻評判他們的績效。管理者如果沒有達到這些要求, 那么他們就走偏了方向, 所有的努力都是徒勞, 目標管理的重要性是不言而喻的[5]。目標管理不僅強調了管理的目標導向而且強調了內部控制, 也就是員工的自我控制。
從德魯克先生對目標管理的一系列觀點中我們可以得出:目標管理如果說是任務管理或者計劃管理, 都太片面了, 他應該是一個激勵體制或者系統, 而且是一種可以成為管理哲學的管理思想。目標管理首先要制定出目標, 然后根據目標明確自己的責任是什么, 在實施目標的過程中要學會自我控制, 這樣才能有所成就[6]。
4 目標管理實施過程中常見的問題及建議
4.1 企業中目標管理存在的問題
首先是目標方面的問題。理論上, 企業目標是企業成員共同商討制定出來的, 但其實在實踐中, 目標并不是通過成員參與共同協商制定出來的, 很多情況下, 是企業管理層獨裁制定出來的內容。很多時候, 企業成員可能并不能從根本上理解企業目標管理的真正思想, 容易造成員工被動、死板的按照說明行事的情況, 甚至可能出現形式性的操作, 這就可能造成目標管理不成功。第二, 企業方面的問題。大多數的企業是“官僚式”的組織結構, 這樣的組織結構管理模式是:層層下達或層層匯報的權力集中制。這樣的管理模式嚴重削弱了企業的應變能力, 并且違背了目標管理中的授權原則。第三, 人力資源素質方面的問題。通過深入德魯克先生的目標管理我們應該可以發現, 德魯克假設目標管理的對象是知識工作者, 而且知識工作者是“有責任心的工人”[7]。不幸的是, 我們通過馬斯洛的理論可以看出他早就證明了并非每個人都是“有責任心的工人”。
4.2 建議
企業要想產生最佳的激勵效果, 在制定目標的時候必須找到個人需要和組織要求的契合點。公司不能想當然的認為, 員工加入公司就必須將個人的需求放在一邊, 以公司的利益為先。員工加入公司也是為了滿足自己的需求。所以, 企業在進行目標管理時, 首先正確評估目標管理的動機;其次, 在績效評估中要學會采取集體行動;第三, 下屬也可以作為評估者去評估管理人員, 然后管理人員再由其上司進行審核。
摘要：目標管理概念的提出在管理學界引起了巨大反響, 美國的一些企業紛紛開始引用目標管理。20世紀80年代初我國企業開始引進目標管理法, 并取得較好成效。本文通過分析目標管理的主要思想和理論來源, 指出目標管理在實施的過程中會存在的一些問題, 并提出一些建議。只有真正理解目標管理的含義, 才能發揮出目標管理的作用, 甚至達到一種無為而治的境界。
關鍵詞：德魯克先生,目標管理,理論來源,總體目標
參考文獻
[1] 潘方勇, 王建平, 唐偉.目標管理實用圖解手冊[M].北京:中國工人出版社, 2006, 09.
[2] 周三多, 陳傳明.管理學[M].北京:高等教育出版社, 2014, 118.
[3] 李睿祎.論德魯克目標管理的理論淵源[J].學術交流, 2006 (8) , 8:32-36.
[4] 丁煌.西方行政學說史[M].武漢:武漢大學出版社, 2003, 166.
[5] [美]彼得·德魯克, 著.喬若蘭, 譯.管理的實踐[M].北京:機械工業出版社, 2006.1, 53-114.