第一篇：造紙行業淘汰落后產能
19行業淘汰落后產能企業名單出爐
工信部近日公布了2012年19個工業行業淘汰落后產能企業名單(第一批)(簡稱“名單”)。名單中，鉛蓄電池行業首次上榜，被淘汰的企業包括兩家上市公司。盡管如此，業內人士認為，上市公司作為行業龍頭，仍然是淘汰落后產能的直接受益公司。
工信部稱，按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》和《關于下達2012年19個工業行業淘汰落后產能目標任務的通知》要求，現將公告2012年19個行業淘汰落后產能企業名單(第一批)。
19個行業分別為：煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛蓄電池。
其中，除了鉛蓄電池是首次上榜之外，其他18個行業已經經歷了多年的淘汰整頓。2012年，煉鐵、煉鋼、焦炭等行業淘汰企業的數量目標較2011年已經明顯減少。作為首次上榜的行業，鉛蓄電池的淘汰力度不小，涉及企業包括兩家上市公司。名單要求，風帆股份和駱駝股份各自淘汰200萬千伏安時的組裝產能。
業內人士認為，之所以“猛砍”鉛蓄電池產能，是行業現狀決定的。
近年來，由于屢現污染中毒事件，環保部在2011年關閉取締了鉛蓄電池生產企業348家，停產140家，停產整治160家。但是截至今年5月底，我國鉛蓄電池產能不減反增。
根據中國電池工業協會的數據，整頓以前全國有兩千多家鉛蓄電池企業，整頓之后全國正常生產的鉛蓄電池廠為270家，現在大概增加到了315家。
這意味著，鉛蓄電池行業還需要其他部門的參與治理。工信部也將該行業明確為2012年的淘汰重點之一。名單中，除了兩家上市公司之外，還涉及其他90家鉛蓄電池企業。
工信部要求，有關方面要采取有效措施，力爭在2012年9月底前全部關停列入公告名單內企業的落后產能，確保在2012年年底前徹底拆除淘汰，并不得向其他地區和周邊國家轉移。
第二篇：今年19個行業淘汰落后產能目標任務
為落實好“十二五”期間工業領域重點行業淘汰落后產能目標任務，經淘汰落后產能工作部際協調小組第四次會議審議確定，近日，工業和信息化部向各省、自治區、直轄市人民政府下達了2013年19個工業行業淘汰落后產能目標任務。
具體為：煉鐵263萬噸，煉鋼781萬噸，焦炭1405萬噸，鐵合金172.5萬噸，電石113.3萬噸，電解鋁27.3萬噸，銅冶煉66.5萬噸，鉛 冶煉87.9萬噸，鋅冶煉14.3萬噸，水泥(熟料及磨機)7345萬噸，平板玻璃2250萬重量箱，造紙455萬噸，酒精30.3萬噸，味精28.5萬 噸，檸檬酸7萬噸，制革690萬標張，印染236150萬米，化纖31.4萬噸，鉛蓄電池極板1420萬千伏安時、組裝1067萬千伏安時
第三篇：鋼鐵、煤炭行業淘汰落后產能迫在眉睫
在環境問題日益凸顯的今天，節能減排的口號不再是高喊，而是已經深入落實到各行各業中了，為適應綠色、低碳、環保的工業發展新要求，真正做到保護生態環境，淘汰落后產能已經迫在眉睫。
日前，工業和信息化部部長苗圩主持召開了淘汰落后產能工作部際協調小組第四次會議。會議通報了協調小組成員變動情況，審定了2013年淘汰落后產能目標任務，研究部署了今年重點工作。
苗圩明確要求，“爭取提前一年完成“十二五”淘汰落后產能目標計劃，為節能減排、化解產能過剩矛盾作出新貢獻”。這意味著，今明兩年19個重點行業的整治力度將加碼。此前，工信部已經確定了“十二五”期間工業領域淘汰落后產能的19個重點行業。這些重點行業分別是煉鐵，煉鋼，焦炭，電石，鐵合金，電解鋁，銅冶煉，鉛(含再生鉛)冶煉，鋅(含再生鋅)冶煉，水泥(含熟料及磨機)，平板玻璃，造紙，酒精，味精，檸檬酸，制革，印染，化纖，鉛蓄電池。
實際上，從2013年開始，主管部門已經加大了對相關行業落后產能的淘汰力度。以煤炭行業為例，國家能源局和國家煤礦安全監察局近日發布通知明確，2013年計劃淘汰煤礦1256處，淘汰落后產能6418萬噸，比2012年的計劃數相比翻了一番。
原電監會人士此前曾透露，為進一步促進國家“十二五”淘汰落后產能和節能減排目標任務的完成，電監會會同工信部會出臺措施，將大力致力淘汰落后產能工作。
業內人士認為，隨著主管部門全面加大對19個重點行業落后產能的淘汰力度，行業集中度將明顯提升，有利于大企業進一步鞏固龍頭的地位。
第四篇：關于我省建材行業淘汰落后產能對策研究
一、淘汰任務 1.水泥行業
2007年2月18日，國家發改委在《關于做好淘汰落后水泥生產能力有關工作的通知》(特急 發改辦工業[2007]447號文)中明確了各地區淘汰立窯、濕法窯、中空窯等落后水泥生產能力的時間表，其中河北省要在2007-2008年落后水泥生產能力1500萬噸，2009-2010年再淘汰1200萬噸。“十一五”期間共淘汰落后水泥生產能力2700萬噸。
2.平板玻璃行業
2007年8月14日，國家發展改革委辦公廳在《關于做好淘汰落后平板玻璃生產能力有關工作的通知》中明確了“十一五”期間有關省、自治區、直轄市淘汰落后平板玻璃產能量化指標，其中河北省2007-2010年要淘汰小平拉、格法等落后平板玻璃產能1800萬重量箱。根據我省要求，在“十一五”期間要淘汰3000萬重量箱落后平板玻璃產能。
沙河市是我省重要的平板玻璃產地。 “十一五”期間應淘汰的3000萬重量箱落后玻璃產能大部分集中在沙河市。截至2006年年底，沙河市共有176家玻璃企業、224條生產線，總產能6500萬重量箱，年產量在5500萬重量箱左右，約占全國平板玻璃產量的12%。
1 沙河市關于淘汰落后玻璃產能3年的時間表已經排定，即用3年時間(2007～2009年)關停落后生產線194條，淘汰落后產能4268萬重量箱，為此，每年可減少二氧化碳排放約1.067萬噸。到2010年全部淘汰落后工藝的小玻璃。
3.建筑衛生陶瓷行業
中國建筑材料聯合會《關于建材工業加快發展循環經濟的若干意見 》中提出：建筑衛生陶瓷行業要淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯、燒煤明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯等落后窯型，推廣輥道窯技術。
4.墻體材料行業
墻體材料行業淘汰落后產能的重點是淘汰18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯，逐步禁止生產和使用實心粘土磚。各行政區要保證本區域內粘土實心磚的年生產指標以不低于10%的比例逐年遞減。確保到2010年，全省新型墻體材料的產量達到230億塊標磚，新型墻體材料占墻材總量的比重達到60%以上，全省縣城全面實現“禁實”。
二、淘汰工作進展 1.水泥行業
2007年，河北省建材工業協會根據省發改委的要求，專門組織力量，投入大量的精力，對各市發改委上報的落后水泥工藝生產企業進行匯總并進一步校對與核實。經過一個多月的努力，完成了匯總任務，并將匯總結果上報省發改委，省發改委以冀發改
2 工冶[2007]1428號文上報國家發改委。在此次淘汰落后水泥產能工作部署上，列出以下計劃：
2007年拆除76家企業落后水泥生產線110條，淘汰落后生產能力1049萬噸;2008年拆除38家企業落后水泥生產線40條，淘汰落后生產能力589萬噸;2009年拆除40家企業落后水泥生產線61條，淘汰落后生產能力571萬噸;2010年拆除44家企業落后水泥生產線56條，淘汰落后生產能力507.2萬噸;4年共拆除落后水泥生產線267條，淘汰落后生產能力2716.2萬噸。到2010年末，我省水泥產量預計為1億噸，新型干法水泥比例達到70%左右。
截止到2007年底，河北省實際拆除生產線115條，其中計劃外19條，拆除落后生產能力1058.6萬噸;實際關停生產線17條，其中計劃外3條，關停落后生產能力180萬噸。拆除關停生產線共132條，超出計劃22條;拆除關停生產能力共1238.6萬噸，超出計劃189.6萬噸。
2008年上半年，全省各市淘汰落后水泥產能的工作進展順利。 2.平板玻璃行業
2007年沙河市已關停88條玻璃生產線，淘汰落后產能1936萬重量箱。到2007年年底，全市玻璃企業已減少到155家、193條生產線。
2008年1月16日的“開門爆”集中爆破拆除了煙囪20根，拆除生產線20條。
3 2008年，沙河市計劃關停56條生產線，淘汰落后產能1232萬重量箱。
2009年，沙河市計劃關停50條生產線，淘汰落后產能1100萬重量箱。
3.建筑衛生陶瓷行業
我省的建筑衛生陶瓷企業主要分布在唐山市、邯鄲市和石家莊市的高邑縣等地區。由于國家沒有下發淘汰的時間表，所以目前我省建筑衛生陶瓷行業淘汰落后產能主要由各地方政府，按照國家有關產業政策和《產業結構調整指導目錄》，結合當地實際情況，逐步淘汰列入國家淘汰目錄的落后生產工藝以及一些規模小、產能低、消耗高、污染大、采取簡單粗放模式發展的中小型陶瓷企業。在淘汰過程中緊密結合清潔生產和發展循環經濟等工作，有條不紊，穩步推進。
4.墻體材料行業
“十五”期間，我省通過整治粘土實心磚企業，實施限產監控管理，全省整頓粘土實心磚企業5100家，關?；蜣D產2400余家，壓縮粘土實心磚生產能力80億塊，減少占地毀田5.32萬畝，節約能源100萬噸標煤，實現了省政府規定的粘土實心磚產量遞減目標。2005年，全省新型墻體材料產量達到150億塊標磚，占墻體材料總量的比例由2000年的23.5%提高到40%，增長了16.5個百分點。
到2007年，全省新型墻體材料產量達到190億塊標磚，占墻
4 體材料總量的比例達到47%。2008年預計新型墻材產量達到200億塊標磚，占墻材總量的比例達到50%。
“十五”期間，全省11個設區市市區全部實現了“禁實”目標，“禁實”成果得到較好鞏固。列入國家第二批“禁實”城市名單的我省12個縣級市中有9個市提前實現“禁實”，全省有65%的縣級市實現“禁實”目標。2008年，省墻改辦在全省開展了第二次粘土實心磚企業清理整頓和調查登記，并會同有關部門協調聯動，加大粘土實心磚的淘汰力度，綜合運用政策調控、協調疏導、示范工程、監督管理、行政處罰等多種方式方法，確保列入國家第二批“禁實”城市的我省12個市全部如期實現“禁實”目標。進一步擴大“禁實”區域，因地制宜地逐步減少粘土多孔磚、空心磚及摻廢渣的粘土類實心磚的生產和使用。
三、對策研究
(一)進一步提高對淘汰落后產能的認識。
國家“十一五”規劃綱要中明確提出了節能減排的目標，到2010年，單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%。節能減排與我國經濟社會的可持續發展和人民生活質量的提高密切相關，成為建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇，對實現經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
淘汰落后產能是實現節能減排的重要一環，具有決定性的作用。據專家測算，通過淘汰落后產能，可實現70%左右的節能減排任務。因此，要進一步提高對淘汰落后產能的認識，各級政府、
5 行業協會、企業都要把淘汰落后產能當作一項重要的工作來抓，重點抓好水泥和玻璃落后產能的淘汰工作。
(二)政府對策研究。
1、分別采取淘汰、限制和引導措施。
在完善社會主義市場經濟的過程中，要順利完成淘汰落后生產能力的任務，實現產業結構調整的目標，應該主要依靠法律手段和市場機制，而不能簡單地依靠行政手段強行關閉;在嚴格執行國家相關產業政策的同時，應該充分考慮到業者的利益，保證社會和諧與穩定。建議分別采取淘汰、限制、引導等措施，促進全省水泥工業又好又快發展。
(1)淘汰措施方面，一是要落實水泥生產許可證和化驗室合格證制度，堅決淘汰沒有“兩證”的水泥生產企業;二是要依據有關法律法規，對有證企業存在的違法違規行為進行整治，經整治仍不符合要求的依法關閉。
(2)限制措施方面，一是要對一定規模的機立窯企業設定退出期限;二是要嚴格執行環保、節能法規和生產許可證管理制度，對生產許可證實行動態管理;三是要取消應淘汰企業資源綜合利用認定資格;四是要根據企業類型實施差別電價，不按國家和省產業政策規定淘汰的、嚴重污染環境的企業一律不予供電;五是要提高建筑市場結構工程用水泥準入門檻。
(3)引導措施方面，一是要支持大企業集團發展，提高產業集中度;二是要對立窯拆除后的土地，鼓勵興辦其它企業或按閑
6 置土地盤活政策由政府收回安排使用;三是要鼓勵企業聯合兼并，轉產、兼產其它建材產品。
2、逐步加大淘汰工作力度，建立淘汰落后責任制。 各地方政府要加強對淘汰落后工作的領導，建立淘汰落后責任制。要加強協調，確保責任到位、措施到位;要將淘汰落后納入干部考核內容，研究制定具體落實措施;要加強對本地淘汰工作的檢查，定期公布進展情況，接受社會監督;要在年底公布下年度淘汰落后產能的具體企業名單、生產線和時間表，力爭按時完成或超額完成淘汰落后產能任務。
3、落實補助資金。
我省現有已拆除和關停的企業，擔心拆除后國家給予的獎勵資金能否落實、兌現。對于沒有列入淘汰計劃名單而實施拆除的水泥企業，拆除后能否給予獎勵補助。因此建議省發展改革委積極協調國家和省有關部門，對于積極拆除的水泥落后產能的企業，給予獎勵補助，提高企業淘汰落后產能的積極性。
(三)企業對策研究。
各企業要根據國家產業政策和行業發展趨勢，積極主動地實現工藝升級、技術升級和設備升級，在為節能減排做貢獻的同時，也提高了企業經濟效益和市場競爭力。
在資金不足、無法實現升級的情況下，可積極考慮轉型、轉產。水泥企業可從機立窯企業向粉磨站企業轉型，平板玻璃企業可考慮生產裝飾玻璃、玻璃器皿等深加工玻璃，粘土實心磚企業
7 可考慮轉產新型墻體材料。
小企業也可以通過聯合的方式共同投資興建國家產業政策鼓勵的大型工藝生產線，水泥企業可興建日產4000噸以上的新型干法水泥生產線，平板玻璃企業可興建日熔化量在500噸以上的浮法玻璃生產線等。
(四)協會應做的工作。
協會作為政府和企業的橋梁和紐帶，在實施淘汰落后產能方面應發揮積極的作用。一是宣傳國家政策，鼓勵企業大力發展國家產業政策鼓勵的新工藝和新技術;二是鼓勵企業積極轉型轉產;三是積極向政府反映淘汰落后的過程中存在的問題并提出對策建議;四是配合省政府有關部門抓好我省淘汰落后產能的工作等。
第五篇：工信部下達19個工業行業淘汰落后產能目標任務
為貫徹《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發[2010]7號)精神，落實好“十二五”期間重點行業淘汰落后產能目標任務，根據各地經省級人民政府同意提出的目標計劃，結合產業升級要求和地方實際情況，經商淘汰落后產能工作部際協調小組各成員單位，近日，工業和信息化部向各省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產建設兵團下達了2012年19個工業行業淘汰落后產能目標任務。同時，要求各地及時將目標任務分解到市、縣，落實到企業，在省級政府網站及當地主流媒體公告淘汰落后產能企業名單，并采取綜合性政策措施，在2012年底前拆除已公告應淘汰的落后產能主體設備(生產線)，確保不向其他地區和周邊國家轉移。
2012年19個工業行業淘汰落后產能目標任務為：煉鐵1000萬噸、煉鋼780萬噸、焦炭2070萬噸、鐵合金289萬噸、電石112萬噸、電解鋁27萬噸、銅冶煉70萬噸、鉛冶煉115萬噸、鋅冶煉32萬噸、水泥(熟料及磨機)21900萬噸、平板玻璃4700萬重量箱、造紙970萬噸、酒精64萬噸、味精14.3萬噸、檸檬酸7萬噸、制革950萬標張、印染28億米、化纖22萬噸、鉛蓄電池2000萬千伏安時。