1 我國在消費結構問題上的局限
國家統計局在2007年10月10日發布的《從十六大到十七大經濟社會發展回顧系列報告》中指出, 我國城鄉居民生活明顯得到改善, 依據是, 2006年城鎮居民, 農村居民的消費結構中恩格爾系數下降, 分別比2002年下降了1.99%和3.2%, 發展性和享受性消費比重提高, 服務性支出增加, 尤其是農村居民貨幣消費支出從2002年的1468元提高到2006年2415元, 增長了64.6%, 這充分說明中國人民和生活水平消費確實有所提高。2009年國民經濟和社會發展統計公報則指出2009年我國農村居民全年人均純收入5153元, 剔除價格因素, 比上年實際增長8.5%;城鎮居民人均可支配收入17175元, 實際增長9.8%。農村居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重為41.0%, 城鎮為3 6.5%。
這里首先有一個問題, 即恩格爾系數在我國經濟發展條件下應用存在著一定局限性問題。
1.1 單純應用恩格爾系數的局限性
恩格爾系數是在19世紀中葉, 由德國著名統計學家厄恩斯特, 恩格爾 (ErnstEnge l) 在研究了法、法、德等國不同階層的家庭調查資料時得到了一系列數據, 在此基礎上, 他發現一個家庭或個人收入越低, 其食品支出在其總支出的比例就越重, 反之其比就越小, 對一個國家而言也是同一道理, 并用公式表示如下:恩格爾系數= (食品支出/全部生活消費支出) ×100%。由此看來, 恩格爾系數的原理非常簡單, 那就是一個家庭或個人維持生存的必須的食品, 數量基本不變, 在此前提下, 其系數值越小即食品支出占總支出的比重越小, 其生活水平就越高, 反之則表明其生活水平越低, 聯合國糧農組織于20世紀70年代中期將恩格爾系數作為評價國家貧富和地區生活水平高低的一個重要標準, 恩格爾系數在60%以上為絕對貧困, 50%～60%為溫飽, 40%～50%為小康, 30%～40%為富裕, 30%以下為最富裕, 中國政府對這一系數也極為重視, 政府機關很多工作計劃的依據就是本地的恩格爾系數, 中國宣布“總體達到小康”所依據的一個重要指標也是恩格爾系數, 由此可見, “恩格爾系數”之重要。
1.2 與發達國家相比的差距
其實就是以恩格爾系數為標準, 我們也應當看到雖然除個別年分異常外大多是在逐年降低的, 但與國際平均水平相比, 中國的恩格爾系數仍明顯偏高。如根據國家統計局的數字計算, 2006年我國城鎮居民恩格爾系數為35.78%, 農村家庭為43.02%, 而美國在2003年就已降到了13%, 歐洲多數國家以及日本也都在30%以下。這表明中國人的消費層次還是較低的, 娛樂教育、旅游、服務等高層次的消費比重未能得以增長, 就必會影響人們的消費質量, 消費品種少自然就形成了消費結構的單一現象。
2 中國不同消費群體結構
中國做為一個巨大的消費市場, 其實際的購買力已超過了12萬億元人民幣, 國家統計局在2009年10月發布的系列報告之四中就曾對農村按五分組, 對城鎮按七分組進行了生活消費水平的比較, 但筆者認為居民的收入和消費水平如果僅按城鄉來區分, 還過于籠統, 因為不僅在城市或者在農村, 都有各自的收入和消費水平差距加大的現象, 而且從消費市場上來看也已形成了各具特征消費群體, 他們有著不同的消費特點, 對此筆者將之歸納為五大消費群體, 這五大消費群體是:極高收入的“豪富型”消費群體;高收入“導向型”消費群體;中等收入“跟進型”消費群體;中偏低收入“穩定型”消費群體;貧困收入“溫飽型”消費群體。
3 優化消費結構的對策
我國消費體制改革滯后, 制約了消費結構的轉變, 割裂了巨大的市場消費需求潛力與現有供給能力之間的聯系。因此筆者認為當務之急是需要從以下幾方面入手。
3.1 增加勞動者收入推行鼓勵消費的政策
經濟學有很多原理, 但其中一個原理極為重要, 那就是單純的經濟增長, 并不代表其能創造新的或者是有潛力的市場, 最多只是一種規模的擴大, 因此創造一個有效需求的總量和消費結構都較為合理的市場才是中國經濟下一步持續發展的有力支持, 而創造這樣一個市場最根本前提就是人民收入的增長, 因為消費的前提就是收入, 只是人民收入提高, 打牢夯實消費的基礎, 其最終消費率才能提高。
3.2 加快改稅步伐天平向“貧弱”一方傾斜
和諧社會必須以納稅人和國家之間和諧的稅收關系為基礎, 而和諧的稅收關系應當以科學、合理、公平的稅收制度為基礎。完善分配領域的稅收體系。通過稅收增減來調節和縮小社會貧富差別, 是最有力的減少社會階層矛盾的有效手段, 要改變我國在初次分配中把過多資源分給強勢群體和大企業的做法, 并在二次分配中加大向民眾傾斜。我國現在實行的是一種在分類所得稅制, 一個科學、合理、公平的個人所得稅法必須以分類綜合所得稅制為基礎, 在分類所得稅制的基礎上很難實現科學、合理、公平的稅收制度設計。
3.3 完善社會保障體系, 增強消費信心
完善社會保障體系是我國社會保障事業健康發展的標志和條件, 也是提升居民消費結構的重要前提。多年來我國財政收入增長遠遠高于經濟增長速度, 政府存款達1.7萬億, 但公共財力被濫用。我國各級部門行政開支過高, 行政開支比例占財政收入竟達26%, 而日本只占不到3%, 歐洲許多國家也不到4%。這些年我國GDP每年增長不到10%, 但稅收和行政開支的增長速度卻是百分之二三十, 顯得極不正常, 地方政府還擁有數額龐大且缺乏監督的賣地款等預算外開支。其實與其花幾萬億搞基建, 不如扎扎實實把錢直接投到民生上來得效果更好。因此在財政管理上, 要細化社會保障預算安排, 解除制約消費的瓶頸, 提高居民的實際購買力。只有當消費者不再承擔本應由政府承擔的花費的時候, 民眾消費的后顧之憂才會解除, 消費者才會放心地增加消費, 內需才能拉動起來, 私人投資才能重新恢復, 經濟向內轉型才有真的希望。
總之, 筆者認為, 中國要想實現經濟轉型, 完成一次重大的轉身, 就必須從提高民眾收入, 優化消費結構入手, 才可能切切實實獲得一定的實效。
摘要：金融危機的出現, 使我們有機會理性看待中國經濟高速增長的成本代價以及隱藏在數據背后的深刻問題, 那就是在經濟高速增長的背后隱藏著的需求滯后的不爭事實。如果說, 在改革開放前期, 長期處于貧困的中國, 最為重要的是增加財富, 那么現在最為重要的則就是如何讓更多的民眾能夠分享改革開放的成果, 增加消費財富的能力, 因為只有這樣才能保證國民經濟穩定協調發展。這就要求我們必須徹底改變投資財政體制, 調整國民收入分配格局, 從根本上解決普通民眾消費難的問題, 只有當政府推動中國經濟從積累型向分享型轉型, 從投資型向消費型轉型, 中國的經濟才能煥發出新的活力, 所以優化消費結構, 制定向高層次的消費資料需求轉變的消費政策, 應當是今年及未來幾年經濟工作的重中之重。
關鍵詞：消費,經濟