第一篇：當前就業形勢與政策
當前就業形勢與政策
一、中央政策
袁貴仁在2010年全國普通高等學校畢業生就業工作網絡視頻會議上的講話
一、鞏固和完善政策，加大工作力度，確保到基層就業的高校畢業生數量有較大幅度的增長。一是進一步擴大“農村教師特崗計劃”中央項目的規模;各地要因地制宜，積極實施地方“特崗計劃”。二是要積極配合有關部門繼續組織實施好“選聘高校畢業生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”等項目。三是要繼續做好高校畢業生入伍服義務兵役的征集工作。這是于國于民都是有利的事情，各省級教育行政部門和高等學校要及早啟動2010年高校畢業生入伍預征工作，將國家和地方對高校畢業生應征入伍服義務兵役的優惠政策及早傳達到畢業班學生，力爭高校畢業生參軍人數比2009年有較大增長。四是各省級主管部門要積極探索出臺鼓勵畢業生下基層的新政策。積極協調當地財政等部門加快制定地方性學費補償和助學貸款代償資助辦法。要統籌研究為農村基層輸送大學生的招生、培養和就業三位一體的長效機制，并盡快完善相關政策。五是要主動協調有關部門開辟新的基層就業領域，特別是充分考慮在和諧社會構建中社會工作人才的重要作用，配合有關部門積極開發社會工作崗位，探索實施大學生社區就業計劃。
二、加強創業教育，優化政策環境，力爭實現2010年高校畢業生自主創業工作取得突破性進展。積極出臺鼓勵大學生自主創業的新政策。省級主管部門要積極協調并配合有關部門，力爭出臺稅費減免等優惠政策，并在工商注冊、申請小額擔保貸款等方面簡化程序，為大學生創業提供方便。三是要為大學生自主創業提供新的支撐平臺。各省級主管部門要積極協調當地有關部門，充分利用大學科技園、經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區等資源，扶持大學生創業。各高等學校也要積極整合資源，特別注重依托大學科技園等綜合性科技服務平臺，建立創業實習基地以及孵化基地，為大學生創業提供教育培訓、配備創業導師，在場地、資金等方面給予支持。
二、特崗教師
一、政策規定
農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》，聯合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。原則上安排在縣以下農村初中，適當兼顧鄉鎮中心學校。
農村教師特崗計劃實施范圍、規模。特崗計劃實施范圍為中西部地區(含新疆生產建設兵團的部分團場)國家扶貧開發工作重點縣、原“兩基”攻堅縣，包括納入國家西部開發計劃的部分中部省份的少數民族自治州，適當兼顧西部地區一些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。 2009年中央“特崗計劃”項目計劃安排5-7萬個特設崗位，鼓勵各地啟動實施地方項目。
2006年實施特崗的時候中央要求先實行五年，以后是否還會繼續實施還請關注中央通知。
二、報名條件
符合以下條件：
1.以高等師范院校和其他普通高校全日制應屆本科畢業生為主，可招聘年齡在30歲以下
(1979年7月1日后出生)的全日制往屆本科畢業生;
3.取得教師資格或教師資格“兩學”考試合格證，參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校本科畢業生同等條件下優先招聘;
4.報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求;
5.應聘者需通過學歷認證后方可辦理聘用手續。
三、考試安排
(一)筆試其他事項
筆試內容。筆試命題范圍和內容為《云南省特崗教師招聘考試大綱》，筆試成績滿分為100分，其中80分為報考學科的專業基礎知識，20分為教育學、教育心理學知識。
(二)面試。
筆試結束后，各州(市)以縣(市、區)為單位，分崗位和學科按筆試成績從高到低，按1：1.2的比例確定面試人員。面試考官由各州(市)、縣(市、區)進行異地交流選派或臨時派遣;面試考生實行代碼制;面試考官對面試考生的組合順序實行抽簽。面試內容由組織面試的州(市)教育局參照當地現行教師面試辦法自定，以分學科說課或講課形式，重點考察應聘人員的教育教學能力，當場評分。面試滿分為100分。面試分數加筆試分數等于總成績。
四、期滿后大多可轉正
文山州2006年特崗教師聘期滿轉為正式在編教師情況公示。對經考核合格、自愿留在本地學校任教的特設崗位教師，經州(市)人事部門批準可納入國家正式在編職工管理?，F將各縣上報的聘期屆滿考核合格且自愿留任的594名特崗教師進行公示，公示期為七天(2009年11月17日至23日)。招聘時間：2006年9月，聘期屆滿時間：2009年8月31日。
三、公務員考試
一、政策
據了解，2011年，允許應屆畢業生參考的公務員崗位將控制在總數的20%，2012年將不允許應屆生靠公務員。
二、筆試
(一)內容：2010年我省普通公務員崗位的筆試科目為《行政職業能力測試》及《申論》，
(二)2010年云南省公務員考試筆試相關加分政策如下：
(1)按照《革命烈士褒揚條例》確定的革命烈士的子女(包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有扶養關系的繼子女，下同)筆試成績加5分;對因公犧牲的人民警察的子女，在報考人民警察的崗位時，筆試成績加3分。
(2)對從2003年開始在我省服務的“全國計劃的西部志愿者”，凡服務期滿2年且考核合格的，筆試成績加5分。
(3)對 “大學生志愿服務西部計劃云南省地方項目”服務期滿2年并獲金、銀、銅獎的人員，筆試成績分別加4分、3分、2分。
(4)對于我省招募的“三支一扶”大學生，服務期滿2年并經考核合格后，筆試成績加4分。
(5)對在我省參加“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”服務期滿的教師(以下簡
稱“特崗教師”)，筆試成績加4分。
以上所有加分項目不重復累加，如有多項加分，只取其中最高一項予以加分。
2010年對少數民族的優惠照顧改為加大單設少數民族崗位的方式，不再進行加分照顧。我省2008年選聘的到村任職的大學畢業生，因在2010年公務員考試報名時服務期尚未滿2年，不享受筆試加分或定向招錄等優惠政策。報名人員的加分信息在資格復審時予以確認，屆時如確認考生填報虛假信息，則處5年禁考的處罰。
三、面試
在最低控制分數線以上人員中，按每個崗位報考者的筆試總成績(含筆試加分)從高到低的順序和招考計劃數2倍的比例確定每個崗位參加面試的人員名單。進入面試人員必須同時滿足兩個條件：一是筆試總成績(含筆試加分)在筆試最低控制分數線以上;二是按每個崗位報考者的筆試總成績(含筆試加分)從高到低排列，排在招考計劃數2倍的范圍內。
四、西部計劃
一、政策定義：根據國務院常務會議精神，從2003年開始，團中央、教育部、財政部、人事部共同組織實施西部計劃，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數量的普通高等學校應屆畢業生，到西部貧困縣的鄉鎮一級從事志愿服務工作。志愿者服務期滿后，鼓勵扎根基層，或者自主擇業和流動就業，并在升學、就業方面給予一定政策支持。
二、報名參加西部計劃需要哪些基本條件?
答：西部計劃面向教育部《全國普通高校名單》中所列高校(可在xibu.youth.cn查詢)的應屆畢業生和在讀研究生招募。報名志愿者的學分總績點排名在本院系同年級學生總數前70%之內，獲得畢業證書，身體健康，具有志愿精神。
三、西部計劃服務期有多長時間?
答：從2009年開始，西部計劃服務期由1-2年調整為1-3年。西部計劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一3月提出延期服務申請，經服務縣項目辦同意并報服務省項目辦，全國項目辦根據下一服務崗位計劃和各專項行動崗位要求，確定延期志愿者名單。
四、參加西部計劃專業上有限制嗎?
答：西部計劃包括支教、支醫、支農、遠程教育、基層青年工作、基層檢察院、基層法律援助、基層法院、開發性金融、西部平安行動、災后重建11個專項行動?；鶎訖z察院、基層法律援助、基層法院要求法律相關專業，開發性金融要求經濟類專業，支醫專項行動需要醫學類專業，支農需要農業、林業相關專業，支教專項行動優先考慮師范類學生。其它專項行動沒有特定的要求。
五、三支一扶
《云南省人事廳等八部門關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教 支農 支醫和扶貧工作的實施意見》文件精神，引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，今年我省將繼續開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計劃)?，F將2009年實施“三支一扶”計劃的有關事項公告如下：
一、招募數量、對象和條件
1、招募數量。我省今年計劃招募1000名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”工作，其中：支農219名、支教369名、支醫412名，各州市招募計劃附后。服務崗位為鄉鎮以下
教育、農業、衛生基層一線。
2、招募對象。年齡30歲以下全日制普通高校大專以上學歷的應屆和往屆畢業生。鼓勵省外應屆高校畢業生到我省農村基層從事“三支一扶”服務工作。
二、招募方式和程序
統一考試、體檢、擇優招募、培訓上崗、簽訂協議的程序進行。
筆試( 6月27日)。由省“三支一扶”辦公室統一命題，筆試科目為《公共基礎知識》(不指定輔導用書)。各州、市“三支一扶”辦公室負責組織考試，
三、政策待遇和保障
1、從2009年起，“三支一扶”大學生每人每年補貼1.5萬元，用于發放工作、生活補貼以及參加養老社會保險，購買醫療、人身意外傷害商業保險。此外，每人發放一次性安置費2000元。
3、“三支一扶”大學生，服務期滿經考核合格后，報考國家機關公務員的，其筆試成績加4分，同等條件下優先錄用;省、州市黨政機關錄用公務員時，應明確錄用具有兩年以上基層工作經歷人員的比例，鄉鎮黨政機關招考，按相關規定執行。
4、服務期滿經考核合格后，自主創業的可按國家及我省鼓勵創業的有關規定享受稅收優惠、小額貸款擔保和貼息等優惠政策。
7、服務期滿后報考省內高校研究生，初試成績總分加10分，同等條件下優先錄取。對已被錄取為研究生的應屆高校畢業生參加“三支一扶”的，學校為其保留學籍兩年。高職(高專)畢業生參加“三支一扶”期滿考核合格后可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。
四、有關要求和注意事項
報考支教的考生須具有教師資格證。
六、村官(高校畢業生到村任職工作)
中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳文件，云組通【2009】34號：關于開展2009年選聘高校畢業生到村任職工作的通知
一、目標任務
2009年全省選聘10000名，各州市、縣(市、區)選聘指標根據所轄村委會數一定比例確定下達。(見附表)
二、選聘對象和選聘條件
1、選聘對象。年齡30歲以下(1979年1月1日以后出生)、全日制普通高校大專以上學歷的應屆和往屆畢業生。中共黨員(含預備黨員)、本科以上學歷、優秀團干部、優秀學生干部、人口較少民族畢業生以及自愿回原籍的高校畢業生優先選聘。
三、選聘方法和步驟
統一考試、組織考察、體檢公示、擇優聘用、簽訂合同、培訓上崗的方法步驟進行。1、筆試加分規定。此次選聘以下幾類人員在筆試成績中予以加分：
(1)中共黨員(含預備黨員)，筆試成績加2分;
(2)曾受校級以上“優秀團干部”、“優秀學生干部”、“優秀畢業生”、“三好學生”等表彰的人員，筆試成績加3分;
(3)獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族等7個人口較少民族，筆試成績加2分。
(三)統一考試(5月24日)。筆試由省委組織部、省人力資源和社會保障廳統一組織，時間為5月24日;筆試科目為《行政職業能力傾向測試》(本次考試不指定輔導書)。
2、面試： 按每個(市、區)職位計劃數確定進入組織考察的人員?？荚囐M用參照我省報考公務員的收費標準收取，每人40元。
(五)組織考察(6月20日—7月15日)。由各縣(市、區)選聘辦負責組織考察。主要采取面談、查閱檔案、函調了解等方式，了解高校畢業生的思想認識、理想信念、政治素養、道德品質和學習實踐能力等綜合情況。同等條件下，對本科以上學歷、中共黨員、優秀學生干部、優秀團干部、自愿回原籍的畢業生、人口較少民族畢業生優先選聘。
四、選聘人員政策待遇和保障
聘用人員享受以下政策待遇：
1、選聘到村任職的高校畢業生，按人均每年l.5萬元的標準發放工作、生活補貼，以及參加養老社會保險，購買醫療、人生意外保險。此外，按每人2000元發放一次性安裝費。
2.從主要用于任職滿2年以上且考核合格的選聘到村任職高校畢業生;縣(市、區)鄉(鎮)所屬事業單位每年招考工作人員時，主要面向任職期滿2年以上且考核合格的到村任職高校畢業生。
3.在村任職2適當放寬報名條件等限制以外，任職滿2年且考核合格的筆試成績加3分，滿三年及以上的加5分，其中，受聘到我省國家和省級扶貧開發重點縣及邊境縣，任職滿2年并經考核合格的筆試成績加5分，滿3年及以上的加10分;被評為縣級先進個人的另加3分，州市級先進的另加6分，省部級以上先進的另加9分，多次評為先進的按最高分值計算;同等條件下優先錄用。
4.從2010年起，報考碩士研究生的，任職滿3年并考核合格的，初試總分加2年并考核合格的初試成績加5分，滿3年及以上的加10分，同等條件下優先錄取。
5.在任職2年后，被黨政機關或事業單位正式錄用(聘用)的，直接轉正定級，在村任職工作時間計算工齡及社會保險繳費年限，按同條件人員確定工資。留任村黨委書記和村委會主任的，仍然納入到村任職高校畢業生名額，可以繼續享受到村任職高校畢業生工作生活補貼。
6.聘用人員聘用期滿，未續聘用且未被黨政機關、企事業單位招錄用的，內繼續享受第
2、
3、
4、5條政策。
7.受聘到我省國家和省級扶貧開發重點縣及邊境縣聘期考核合格的，享受云辦發【2006】11號文件(《關于引導和鼓勵高校畢業生到基層就業的實施意見》)規定的國家助學貸款代償政策。
七、高校畢業生入伍
一、要求
1、身體條件要求?
應征入伍的公民要身心健康、體魄強健。其中，有幾項基本條件：身高：男性162cm以上，女性160cm以上。體重：男性：不超過標準體重的+20%、-10%。女性：不超過標準體重的±15%。標準體重=(身高-110)kg。個別體格條件較為優秀的應征男青年，體重可放寬至不超過標準體重的25%，不低于標準體重的15%。視力：路勤崗位視力標準，大學?？埔陨衔幕潭鹊那嗄耆胛?，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。
2、 年齡條件有何要求?
高職(?？?畢業生當年為18-23周歲，本科以上學歷的可以放寬到當年24周歲。
二、優惠政策
高校畢業生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵及其他優待安置政策外，還享受優先選拔使用、考學升學就業優惠、補償學費或代償國家助學貸款等優惠政策。
同等條件下，高校畢業生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先;具有普通高等學校本科以上學歷并取得相應學位的士兵，表現優秀、符合總政治部有關規定的可以直接選拔為軍官。
從2009年起，國家對應征入伍服義務兵役的高校畢業生在校期間繳納的學費實行補償。在校期間獲得國家助學貸款的，學費補償款首先用于償還助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。
第二篇：形勢與政策-當前形勢下,大學生就業面臨的機遇與挑戰
在當前形勢下，大學生就業面臨的機遇與挑戰
相信現在每一個在校大學生都有一個不愿相信但不得不承認的事實：大學生就業現狀非常嚴峻?，F在大學生越來越多，競爭日益殘酷。大學生人數多，但是社會提供的工作崗位是有限的，中國大學生占總人口的比例僅為8%，大大低于世界中低收入國家水平，所以幾年來中國大學生數量激增，失業率也上升。其次，雖然企業發展離不開大學生，但是很多公司不招收應屆大學生，因為我們的經驗少， 具備的素質和能力與企業要求的不對口。這些使我們就業更加困難。
就業困難，這既是機遇，也是挑戰。對于對本專業沒有興趣或者不擅長半專業的學生，這是一次跨專業的絕佳機遇。因為畢業之后一旦涉足某一行業并工作幾年，之后的就業方向就很難在發生改變，原因有兩點：第一，沒有人愿意讓幾年的學習、精力的付出和資本的投入付之東流，都希望自己獲得的經驗能是以后晉升的資本和籌碼，隔行如隔山，一旦再跨專業，就要從頭學起;第二，年齡越來越大，內心越來越希望穩定，家長也希望自己的孩子能早日安定下來，跨行就要頂著巨大的心里壓力，那時的我們早就磨掉了剛畢業時的激情與沖勁，跨行艱難無比。所以說嚴峻的就業現狀對我們來說是一個機遇。挑戰更不必說，如何在新環境里找準自己的位置并一步一步邁向理想的職業發展道路，對于初出茅廬的我們來說是一個巨大的挑戰。
要想讓自己在職場上有競爭力，關鍵還是要提高自己的能力、素養、知識等等。首先，作為學生，至少要有自我學習能力。這種能力是作為學生我們首先要具備的，大學的學習生活相對開放，沒有升學壓力的束縛，有更多的自由時間，那么我們有必要給自己設定一個可行的學習計劃，例如：在大一上半年我們可以設定閱讀兩本計算機的相關書籍、與自己專業有關的一些書籍，了解一些自己感興趣的書籍。以我個人為例我在讀大一時才剛剛開始接觸電腦，那時夢想就是能買一臺自己的電腦，可是作為農村的孩子，家里的經濟條件是不能承受的，沒辦法就是整天泡在圖書館看一些自己迫切需要的書籍，這樣同樣能達到很好的效果。從現在的實際情況來看，有臺電腦我們的學習效率會更高，當然不要被網絡游戲所吸引。其實只要是需要的，我們都可以通過自己尋找機會而得到。其次是交流能力，這種能力其實我們都知道，但如何能鍛煉?要提高這種能力我們沒有必要一定要去做促銷員、參加社團等集體活動，往往我們參加社團那些內向的、能力不足的學生就成為部分社團干部們鍛煉的看客了。如果你的能力交流能力很差的話，先試著表達自己，將自己的意思能夠很清楚簡潔的表達給別人。在大學校園我們經常能見到一個現象：就是中午到食堂吃飯時，總會發現有一些同學打完飯后端著盤子找桌子，他們的標準會是，有自己不認識的同學不做、有異性同學的不做、有一個男生一個女生的位置不做，找那些空的作為或者是有自己認識的人的作為，為什么?因為從內心來講我們害怕交流，如果哪天吃飯時對面坐下一個異性的同學，也許直到吃晚飯對方離開我們也不知道對方長什么樣。如果這樣，那我們的交流能力就確實有待提高。
最后在我看來，創業也是一種實現就業的手段，創業不僅能實現就業，還能帶動經濟發展，實現自我價值。
說到創業，我覺得我們最需要的一種素質就是能吃苦。很多大學生都是家里的獨生子女，備受愛護沒有受到過大的挫折，一旦創業遇到困難會容易放棄，吃不得苦頭。我們不能因為以前沒有受過煎熬就逃避艱苦，無論多么優秀的人都會有一個階段來經歷一些難事才能真正成熟，天將降大任，必先苦其心志。吃得苦中苦，方為人上人。萬事開頭難，當我們從零經驗開始的時候，要做好充分的思想準備，不怕失敗，要有一股沖勁。年輕是我們最大的財富，也許正是這股勁能為我們殺出一條路來。
還有一點就是學習，在創業過程中我們要不斷完善提高，鍛煉培養自己的創業才能，通過創業實踐來增長才能，也要通過創業過程中的競爭和自我否定增長才能。創業過程中需要各種知識，大學學到的東西非常有限，這就要求我們豐富自己的知識，多接觸多交流多學習，讓自己的才能綜合性提高。
課程論文格式要求(封皮的背面)：
1.課程論文采用統一封面，以左側為準裝訂成冊。
2.課程論文一律使用標準A4復印紙打印或使用標準A4復印紙手寫稿形式上交。
3.論文打印的格式要求：
論文標題(使用隸書二號加黑;一級標題、二級標題、三級標題分別使用宋體三號、四號及小四號并加加黑)
摘要、關鍵字(需使用宋體小四號) 正文(使用宋體小四號，行距20磅) 參考文獻(使用宋體五號)
第三篇：形勢與政策 當前經濟形勢分析
當前世界經濟形勢分析
劉康2010-06-0
1摘 要： 目前，世界經濟在政策刺激等短期因素的作用下開始走出衰退?？傮w而言，2010年整個世界經濟整
體上要好于2009年，但是在世界范圍內沒有完全結束的金融危機，再加上沒有完全釋放出來的潛在的金融風險，將是世界經濟向前發展的障礙。預計2010年的世界經濟增速在3-3.5%之間，實現低水平的緩慢復蘇。這種背景下，中國不能對今年世界經濟增長寄予過高的期望。而是應該把主要精力放在經濟結構的轉型和國內市場的拓展上，積極培育新戰略性新型產業。
關鍵詞： 實體經濟，經濟復蘇，大宗商品，貿易保護，貨幣政策，金融危機
2009年12 月2 日聯合國發布了《2010 年世界經濟形勢與展望》報告第一章。報告的作者之一洪平凡博士在接受專訪時表示，自去年3 月以來，實體經濟和世界金融市場都顯露出反彈的趨勢，因此世界經濟正在逐步走出金融危機，但展望今年，整個世界經濟的復蘇仍然面臨不少困難。在世界經濟復蘇得到鞏固和加強的情況下，各個國家的經濟政策能夠發生一些相應的轉變，那也就表明我們能夠平穩的撤出一些激勵的政策了。
一、2009年的經濟形勢與特點
如果要分析當前世界經濟形勢，還要先分析一下2009年的經濟形勢與特點。在力度空前的經濟刺激措施作用下，2009年世界經濟從急跌到企穩回升，開始由衰退走向復蘇。其中，以中印為首的亞洲地區的步伐明顯加快了，中美發達經濟體成為推動世界經濟復蘇的主要動力。整個2009年是世界經濟從“二戰”以來所遇到的最困難的一年，同前年相對比，世界經濟的萎縮率超過2%，為防止今后世界經濟再出現危機前失衡的狀況，我們今后將面臨更大的政策挑戰是怎樣加強國際和國內的宏觀經濟政策調控，來改變世界各國的一些經濟結構，從而促使經濟能夠更加平穩地增長。
二、影響未來經濟發展的不確定因素
目前，世界經濟在政策刺激等短期因素的作用下開始走出衰退，緩慢復蘇，但經濟復蘇路徑和復蘇前景仍面臨著寬松政策調整、通脹預期、大宗商品價格上漲、貿易保護主義、失業率上升、美元貶值預期加深等不確定因素。
(一)政府干預政策的退出可能性及其影響
2008年9月以來，各主要經濟體紛紛出臺巨額經濟刺激方案，大幅降息至歷史最低水平，美國、英國、日本等國家還實施了定量寬松的貨幣政策。這些大規模救助政策對推動全球經濟復蘇、穩定金融市場起到了重要作用。2010年，經濟刺激政策對世界經濟持續復蘇仍然具有重大意義。如何繼續維持強大的政策支持，來確保經濟進一步復蘇;如何隨著經濟復蘇的逐步鞏固，使應對危機的政策措施平穩有序地退出，將是2010年世界各國政府所必須面對的挑戰。
(二)通脹預期及貨幣政策進退兩難的影響
目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義GDP增速，全球基礎貨幣持續上升。根據貨幣和經濟景氣決定通脹高低的一般規律，經濟低谷時期的過剩貨幣供給往往不會形成通脹壓力，而在后期宏觀景氣回升的時候就釋放為通脹壓力。因此，2011年下半年全球通脹風險加劇的可能性非常大，寬松貨幣政策作用不確定。各國央行為緩解信貸緊縮而向市場注入的大量流動性，缺乏退出機制和有效的工具，很難通過緊縮的貨幣政策來回收過剩的流動性。依賴于政府的大量支出與央行的貨幣刺激，經濟復蘇將不可持續，反而會埋下通脹隱患，如果不通過結構改革來改變困境，世界經濟有可能再現20世紀70年代的“滯脹”。
(三)美國金融生態與房地產動向及其影響
為了應對這場百年一遇的金融危機，美國政府對于金融企業的干預程度也達到了空前規模。美國政府的干預在很大程度上緩解了金融危機對全球金融體系的沖擊。而美國房價企穩是判斷本輪金融危機見底時機的重要依據。2009年下半年以來，美國居民住房市場復蘇的跡象較為明顯。9月份，美國房地產建筑商信心指數攀升至19%，但此后兩個月連續下滑至17%，主要原因是美國政府的購房免稅和信貸優惠的政策將在11月30日結束。美國國會通過投票決定將該政策延長至2010年4月份，明年該政策退出后會怎么樣有待于進一步觀察。
(四)國際貨幣體系調整可能性及其影響
金融危機以來，美國救市所迅速積累的財政赤字與美聯儲實施的“定量寬松政策”影響到市場主體對于美元的信心。隨著美元的貶值預期加深，東亞經濟體尤其是中國的巨額外匯儲備隨時會面臨縮水風險。而且現行的國際貨幣體系無法提供對美國經濟政策的制衡機制，美國仍然可以按照“我的美元、你的問題”的邏輯我行我素，讓全世界分攤其救市成本。同時，美元的霸權地位，使得全球流動性的松緊，基本操持在反映一個主權國利益的美聯儲手中，因而存在著極大的風險。
三、2010年世界經濟形勢分析與展望
(一) 我們對今年的世界經濟增長前景的預測
預估今年的世界經濟增速在3-3.5%之間，實現低水平的緩慢復蘇。但是，估計今年世界經濟恢復的速度沒有人們所想象的那么高、那么快，主要原因有以下三點：
一是高失業率的影響。我們從去年失業率預測數據分析可以看出，那些歐美國家是相當高的，像去年1月份美國有7.6%的失業率，到去年10月份的時候已經超過了10.2%。這不僅超過了10%這一重要的心里關口，而且也超過了以前專家們的預計，使人們對今后經濟復蘇前景更加擔憂。去年10月份國際貨幣基金組織對世界經濟復蘇前景做了一番預測，預計今年一些主要發達國家的失業率都要高于去年，像美國、歐元區、日本等，特別是歐元區要達到11.7%。
二是主要由政府的政策刺激等短期的因素推動了當前經濟復蘇的緣故，并不是由企業和市場推動的結果。去年第三季度美國的GDP大約有3%的增速，在補庫存方面就貢獻了2個百分點，貢獻率超過了60%，這表明企業投資和企業投資居民對國民經濟的帶動作用還是很小。另外近幾個月增加失業保險福利等等政策也刺激了居民消費支出增長。因此，雖然美國的經濟已見底了，但是今年出現較快增長的可能性還是很小。
三是不斷積累的通脹風險是由公共債務規模和財政赤字規模擴大所導致的。從去年10月份IMF的預測數據可以看出，所有國家去年的財政赤字占世界GDP的百分比平均為6.7%，比前年增加了4.7%，其中發達國家平均為8.9%，高于前年5.4個百分點;公共債務占GDP的百分比也非常大，去年世界各國平均為68.1個百分點，其中發達國家平均高達91.9%。如此高的公共債務和財政赤字不僅使下一步的財政支出和減稅等政策面臨資金不足的硬性限制，而且使潛在的通脹風險不斷積累。
(二) 對國際貿易走勢的預測
從去年的數據分析可以看出，國際貿易的復蘇從年中開始出現的，但是全年減少的貿易額還是很大，整年減少了11.9%。我們預估今年的貿易額會有所增加，預估的增加量將在2.5%左右。在國際貿易狀況相對改善的狀況下，去年一些主要發達國家連續幾個月的出口降幅遠遠低于進口降幅，是在國際貿易狀況相對好轉的狀況下，因此我們說貿易狀況正在不斷改善。
國際貿易好轉主要表現為：
一是大宗商品貿易慢慢恢復。從路透社商品價格指數來看，去年7月份到去年11月份的商品價格由2000美元增加到2250美元，4個月的時間已經增加了12.5%的幅度;波羅的海的綜合運價指數也是從去年年初開始一直增加，但是總不能穩定下來，起起伏伏的，到去年6月份開始回落，但是到去年10月份的時候又再次上升，從2000美元增加到4000美元，從去年10月份到去年11月底，短短的兩個月的時間增加到兩倍。
二是外需持續萎縮局面出現了改觀，去年5-8月短短的四個月的時間美國經濟持續下滑的趨勢，被美國出口環比給扭轉了，去年6月份和去年7月份歐元區環比的增長幅度分別是0.9%和4.1%連續增長了兩個月，主要的新興市場國家出口也從去年年初的下降趨勢轉而開始回升。
三是對大宗商品市場行情的預測。估計今年整個經濟復蘇將會促使大宗商品價格繼續保持波動向上。但是在美元持續疲軟的強烈預期下更為關鍵的原因是，國際資金追逐大宗商品，這大大地推動了本輪大宗商品價格上升。從指標數據分析來看，國際原油價格總體向上增長的趨勢不變，從國際貨幣基金組織的分析來看，去年國際原油平均價格是每桶61.5美元，今年將增加到每桶76.5美元，增加24.4個百分點。黃金價格也將不斷上升，雖然前年發生了金融危機，黃金價格有所下降，但價格下降幅度不是很大，黃金價格在去年10月份就已經沖破了1000美元大關，在去年11月底又創了歷史新高，達到了1165美元。
四是對國際直接投資趨勢的預測。去年下降的國際直接投資是非常多的，下降率也是相當大的，由前年14%的下降率到去年又繼續下降30-40%，今年將會有緩慢的增加，估計會增加16%，到明年的時候直接投資將有較大幅度的增長。
總之，今年整個世界經濟整體上要好于去年，但是在世界范圍內那些沒有完全結束的金融危機，再加上沒有完全釋放出來的潛在的金融風險，將是世界經濟向前發展的障礙。因此，我們不能對今年世界經濟增長
由負轉正寄予過高的期望。而是應該把主要精力放在經濟結構的轉型和國內市場的拓展上，積極培育新戰略性新型產業。
作者：劉康
出處：中國經貿導刊
經濟類別：國際形勢
庫別：中經評論子庫
第四篇：中國當前的形勢與政策
我國是一個發展中國家，目前很多方面已經取得很大的進步.改革開放以來，我國推進經濟增長方式取得積極進展。但是從總體上看，粗放型經濟增長方式還沒有得到根本改變，經濟發展付出了很大的資源和環境代價,因此必須積極實施貫徹可持續發展戰略。隨著我國的經濟的快速發展,我國的綜合國力逐漸提高,因此我國在國際中的地位逐步提高,在國際社會擁有舉足輕重的作用.然而當前中國的國內與國際的形勢依然嚴峻,因此我們應該對我國所面臨的形勢與所應對的政策有一個充分的認識:
國內的形勢與政策: .政治方面: 切實轉變工作作風，加強和改進紀檢監察工作，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，中央紀委監察部近日連續召開四次座談會，分別就土地管理、工程建設、金融、司法等重點領域存在的腐敗現象和突出問題進行分析，研究探討下一步的工作思路和對策.經濟方面, 我國價格總水平上升較快,具體表現在 商品住房價格持續攀升, 煤炭價格整體水平不低 煤電價格聯動,糧食價格上漲,藥品和醫療服務價格上漲等等,因此國家加大調控的力度，以確保這些產品價格的穩定,包括宏觀調控政策逐步落實住房價格 推進藥品和醫療服務價格改革 認真地進行研究煤炭價格整體水平不低煤電價格聯動的原因;必須堅持又好又快發展，必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置，必須在結構優化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務，必須不斷強化企業激勵機制和約束機制，必須堅持促進經濟社會協調發展 .文化方面: 在去年西部地區成功實施農村義務教育經費保障機制改革的基礎上，扎實推進中東部地區的改革，在全國農村全部免除義務教育階段學雜費。臺灣問題:，陳水扁再次逆勢而動，大肆鼓吹“臺獨”分裂主張，蠻橫限制兩岸經濟交流與合作，蓄意毒化兩岸關系氣氛，破壞兩岸關系和平穩定發展;并且竭力撕裂臺灣社會，制造族群對立。安全問題(主要包括天災人禍):就業問題:中國目前的就業再就業工作正面對著前所未有的挑戰，勞動力供給量的迅猛增長正成為當前就業工作中的最大“心病”.預計今年城鎮需要就業的勞動力將達到2400萬人.與迅猛增長的供給量相比，就業崗位的增加卻顯得“步履沉重”。因此高層對就業問題給予高度重視，制定了一整套積極的就業政策，并將其納入國民經濟和社會發展宏觀調控目標。
國際的形勢與政策: 當前國際形勢正在經歷復雜、深刻變化。和平、發展、合作是時代潮流。世界多極化和經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，世界經濟總體保持增長，人類面臨難得的發展機遇。同時,世界并不太平。傳統安全問題依然存在，恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、環境污染、自然災害、傳染性疾病等非傳統安全威脅更加突出。經濟全球化的負面影響增加，南北差距、貧富差距進一步拉大。當今中國所面臨的國際形勢，歸根到底是兩股力量相互角力所造成的后果——一方是中國在各個地區、各個層面上的競爭對手們或單獨或聯合地對我國進行的包圍，而與之對應的另一方則是中國為突破包圍所做的努力。
目前，這兩股力量的相互較量在中國的周邊，即東亞大陸和亞太地區形成了微妙的平衡——對方暫時無法進一步壓縮中國現有的戰略空間，而中國也一時找不到合適的突破口。造成這種平衡的原因，用孫子的觀點可以歸結于“慎戰”思想。中國周遍存在的挑戰與威脅主要來自三個方向：東南、西南和西北。
東南方向:亞太地區主要有三個主要國家(中、美、日)，兩股主要勢力(中、美日)。歷史上日美兩國長期遏止中國在太平洋地區的發展，壓縮中國的戰略空間,現在也如此.他們通過軍事同盟來遏制中國,對我國影響比較大的是美日同盟，其次是美韓同盟。舉個例子來說吧:美日企圖通過控制臺灣來遏制中國.眾所周知太平洋地區對中國的封鎖和遏止在軍事方面主要建立于島鏈之上。然而臺灣最重要.只要掌握了臺灣,后果對中國將不堪設想. 因此當臺海爆發戰爭時，美、日必然會插手干涉.因為臺海爆發戰爭對他們不利. 西南方向:主要問題是“藏獨”和印度的威脅.因此要控制好民族情緒，同時用駐軍來威懾分裂勢力,才能保證祖國統一.作為南亞第一大國，印度的力量不可小視.印度一直將中國視為競爭對手.因此我們要扶植巴基斯坦以牽制印度，這樣才能分擔中國的一些壓力.
西北方向:主要的威脅是妄圖分裂國家的“疆獨”勢力。其中阿富汗和費爾干納谷地這兩個著名的不安全地區有大量恐怖主義和極端宗教主義勢力，對我國的國家安全造成了極大的威脅,他們依靠美國等國外反華勢力的支持大搞分裂祖國.因此對新疆的主要是安撫民族情緒，打擊恐怖主義和極端宗教主義，維護社會穩定.
還有中歐關系:歐洲人和中國沒有直接的利益沖突，或許，經濟利益才是中國和歐洲的唯一紐帶。和中國人扯上經濟利益，可是咬上了一塊大肥肉。歐洲人稱霸的時代過去了，他們也不奢望能在中國的領土上做什么，能撈點錢，大家就很知足了。對中國來說并不是具有很大的威脅. 綜上所述: 在此情況下，中國要保持國內經濟進一步發展,加強國內各民族的團結,穩定,共同發展,同時主張加強國際合作，共同把握機遇、應對挑戰,與各國人民一道，致力于建設一個持久和平與共同繁榮的和諧世界。
第五篇：形勢與政策論文—論我國當前周邊形勢
進入21世紀，中國周邊地區形勢發生著深刻而復雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發展使周邊地區形勢呈現出總體穩定與局部動蕩并存的局面。與此同時，周邊安全環境在地緣方向上存在較大的差異性，表現為“陸穩海動、陸緩海緊”和“北穩、南和、東緊、西動”的不同態勢。在外部因素中，臺海問題，南海爭端，中印邊界爭端，朝鮮半島問題等，一直都是威脅著我國的安全，其中，美國是影響中國周邊安全環境的最主要因素。今天的中國，正處于近兩百年來最好的發展時期，能否抓住這個機會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。本次論文我就對中國的周邊地區形勢進行簡要分析。
中國周邊地區是世界上人口最密集，社會政治經濟發展極不平衡，文化類型多元化存在，民族宗教問題異常突出，歷史遺留問題較多的地區。在我國周邊地區，世界上人口過億的10個國家有7個是在這個地區。既有經濟發達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，經濟發展差距很大。民族和宗教問題上的沖突激烈，因民族和宗教問題引發的地區性恐怖事件時有發生。此外，在社會政治經濟制度上，既有社會主義國家，也有民主共和制國家和君主立憲制國家，還有宗教神權國家，佛教文明、儒家文明、伊斯蘭文明和基督教文明等世界上幾大文明體系都能在這個‘地區找到很多的支持者和信奉人群。
(一)中亞五國與中國安全
中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。
(二)俄羅斯與中國的安全
橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。
(三)朝鮮半島與中國安全
朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核危機的爆發，半島局勢再度趨緊，存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性。朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現。
(四)美日軍事同盟和日本對外軍事擴張 日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰后，美國和日本結成軍事同盟，主要針對對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素。
(五)南亞半島和中國安全
印度大力發展本國經濟和軍事力量，以此威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。
(六)中國南海海洋權益之爭
21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。
(七)影響中國安全環境最重要外部因素------美國
美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰其全球利益的地區性大國和潛在對手。在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區滲透，在東南亞地區，與東南亞地區國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起;在北亞、美國加強與蒙古的全面關系。
加強中國安全的國際舉措
1、堅持和平共處五項原則，積極開展睦鄰外交
2、積極開展首腦外交
3、積極開展經濟合作和經濟援助
4、開展國際軍事交往，增強軍隊維護國家安全能力
5、積極利用區域性國際組織建立經濟一體化和多邊安全協商機制。
從以上對中國周邊地區形勢分析可以看出，中國的周邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩定與和平。但我們還應注意到周邊地區的不穩定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。
中國最能發揮影響力的地區。運籌和團結周邊國家要有新思路、新舉措、新方式。
(一)堅定不移專注自身發展。
中國與周邊國家關系階段性負面變化有其必然性，這是每個崛起大國在與周邊國家關系互動過程中都會經歷的階段。這種階段性負面變化因崛起大國的實力上升至特定階段而出現，也必然會因為崛起大國實力上升超過一定階段而化解。中國與周邊國家實力對比就是這個階段的重要標志。未來中國和平發展的機遇期將更多依靠中國自身實力去爭取和維護。因此，處理周邊國際事務的首要源頭來自于中國自身而非運籌國際力量。中國應在新一屆中央領導集體的指引下，貫徹落實好十八大精神，推動實現好“十二五”規劃，不斷提升中國自身實力和國際地位。
(二)加強中國與周邊的經濟合作。
地緣經濟影響力是中國外交在周邊最為突出的實力，要從發揮整個地區經濟潛力，促進亞洲共同發展的角度，而不僅僅是從簡單實現中國國家利益的角度出發，設計好中國與周邊國家的經濟合作進程，切實增強中國影響力。要做一篇“大文章”，在實現亞洲共同發展的過程中實現中國的國家利益，構建以中國為核心的地區大發展架構，擴大中國對周邊發展的掌控力和影響力。
首先要加強中國與周邊國家的互聯互通建設。這是實現亞洲地區大發展的基礎條件，也是中國便于輸出的優勢產業，其連帶經濟、政治乃至戰略效益要遠遠大于承建互聯互通項目本身的效益。因此，要放眼長遠，以政府援助、優惠貸款、民間融資、資源抵押等各種方式大力推進互聯互通建設，推動相關國家采用符合中方要求的標準規則，為便利中國與周邊國家經濟合作打下堅實基礎。
其次，要精心設計大項目，打造龍頭產業、核心企業。中國與周邊國家共同發展必須發揮整體潛力，形成國際競爭力，實現整體效益，而不能簡單地疊加。因此，要加大科技含量，培育新經濟增長點，發揮各國比較優勢，聚攏亞洲地區能源、資源、資金、人才等要素，打造能夠體現亞洲優勢和競爭力的、以核心企業帶動的龍頭產業，實現亞洲各國的共同發展。
第三，要加大對周邊的援助力度。對周邊中小國家，要從戰略高度進行扶持，尤其是要授人以漁，把經濟援助與對象國的發展意愿和發展戰略緊密結合，以有限的經濟援助調動對象國發展積極性，撬動周邊共同發展。
(三)處理好中國與大國在周邊的互動，推動構建新型大國關系。
美國、歐洲等所謂的域外大國實際上也深度參與中國周邊事務，與俄羅斯、日本、印度等國一樣是中國周邊關系中的重要大國。處理好與大國在中國周邊的關系，是運籌周邊國家關系中的重要一環。要依托中俄全面
戰略協作伙伴關系，推動各大國在周邊與中國形成良性互動，尤其是推動中美在亞太形成良性互動，推動與各大國構建以尊重為前提，以合作為途徑，以共贏為目標的新型大國關系。
(四)構建周邊立體式外交格局。
各國內政外交界限模糊化使得傳統政府外交已經不足以實現日益復雜多樣的外交目標。深化國家、政黨、社會、文化交流，已經成為加深各國人民相互理解，拉緊彼此心理距離，化解相互誤解疑慮，營造友好合作氣氛的重要環節。因此中國外交不但需要政府外交的引領，更需要社會各界的共同參與，構建政府外交、政黨外交、公共外交、民間外交等優勢互補、有效配合的多層次對外工作格局。尤其是要發揮政黨外交面向周邊各國政黨及其黨員，進行全方位、深層次、寬領域交往的特點，密切中國共產黨與周邊國家政黨在戰略政策制定、政黨優勢發揮、進行黨的建設、加強社會管理等治國理政經驗方面的交流互鑒，服務于國家政策戰略制定和國家總體外交。
(五)推進周邊機制建設。
周邊地區機制性“安全閥”缺失是中國周邊形勢階段性惡化的重要原因。隨著亞洲各國關系日益密切，各種矛盾和摩擦將同步上升，并將長期存在下去。而隨著中國國力的不斷增強，周邊各國對中國期望也在上升，期待中國提供更多地區性公共產品。中國應該下大氣力推進周邊經濟合作機制建設。與此同時，推動完善現有的次區域聯合巡邏等機制，探索周邊安全機制建設新途徑，補齊地區機制安全短板，減少戰略誤判，管控并適時解決矛盾和爭端，敢于、樂于并善于提供安全類公共產品，樹立中國在周邊安全領域內負責任大國形象，影響地區安全合作走向。