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整治違法建設工作總結

2023-06-16

忙碌的時光雖然匆匆,但不虛度,無論是從事什么樣的工作,在工作一段時間后,我們應當對自身的工作進行反思。通過工作總結的方式,詳細記錄自身的成長,可促使我們認真、全面的了解自身,改進自身的工作方式,提升自我,在往后的工作之路上,不斷成長。今天小編為大家精心挑選了關于《整治違法建設工作總結》,希望對大家有所幫助。

第一篇:整治違法建設工作總結

在全縣集中整治違法用地違法建設工作

會議上的講話

(二○○八年十二月十七日)

同志們:

剛才,秦縣長就我縣關于集中整治違法用地違法建設工作做了具體安排。下面,我再講幾點意見:

一、充分認識當前違法違規用地的嚴峻形勢,切實增強開展整治行動的責任感和緊迫感

近年來,我縣抓住國家促進中部地區崛起的歷史機遇,加快推進工業化、城鎮化和農業現代化進程,經濟社會發展保持了持續穩定增長的良好態勢。同時,在國家不斷加強和深化土地宏觀調控、嚴格國土資源管理的情況下,各鄉(鎮)政府認真貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度,在加強土地管理、維護土地市場秩序方面做了大量工作,土地違法違規現象有了比較明顯的下降。但我們必須清醒地看到,土地違法用地違法建設行為在各鄉(鎮)仍然未能得到根本遏制,一些基層政府和部門對違法用地違法建設問題的嚴重性仍然認識不足。這些問題如果不能及時得到有效解決,勢必嚴重影響我縣經濟社會可持續發展的大

局。 近日,國土資源部約談9個城市的市長,面對面地提出批評和警告,實際上就是一次行政告誡,是正式問責前的預警,是對這9個城市進行“黃牌警告”。全市第八次衛片檢查違法占用耕地占新增建設用地占耕地比例達69.2%,是國家15號令規定15%紅線的4倍多。我們應當清醒地認識到,當前形勢下,違法用地違法建設問題已不僅僅是一個單純的行政執法問題,而是一個涉及到國家糧食安全、涉及到經濟社會穩定和長遠發展的全局性問題。如果處理不好,對我縣的負面影響將是全方位的。一是將嚴重影響經濟社會發展大局。各種形式的違法用地違法建設,不僅擾亂了土地市場秩序和正常的行政管理秩序,往往還人為地制造或激化矛盾,侵害人民群眾的根本利益,形成大量的信訪案件,影響基層社會的穩定,損害了封丘的對外形象。特別在當前擴大內需、保持經濟增長的關鍵時期,國家出臺了一系列推動經濟增長的激勵政策,如果因為違法用地違法建設的問題,對我們爭取資金、申報項目造成影響,甚至面臨被國家實施土地限批的嚴厲措施,這個責任將是任何單位和個人都難以承擔的。二是將面臨嚴格的行政問責。國家監察部、人力資源和社會勞動保障部、國土資源部聯合下發的《違反土地管理規定行為處分辦法》(第15號令),已經從今年6月1日起開始施行。按照《處分辦法》規定,對土地管理秩序混亂,致使一年度內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,對各級地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員,給予警告或者記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職處分。三是將嚴重阻礙“兩保一高”目標的實現。郭庚茂省長對土地管理提出要實現“兩保一高”,如果我們的違法用地違法建設行為一大堆,怎樣能夠保護耕地,怎樣保障糧食安全,更不要說土地的高效利用了。這方面是顯而易見的。

二、堅決貫徹落實郭省長指示精神,深入扎實地開展好這次集中整治違法違規用地行動

嚴格土地管理是我國的一項基本國策。黨的十七屆三中全會作出的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,對實行最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度提出了非常明確的要求。國家治理違法占地行為的決心是不容置疑的,態度是堅決果斷的,力度也是逐漸增大。對于這次衛片執法檢查的整改查處工作,國土資源部徐紹史部長在12月1日的電視電話會議上提出了明確要求。對于這次國土資源部的約談和衛片執法檢查結果,郭省長在聽取了專項匯報后,立即作了四點重要指示,綜合徐部長和郭省長的講話精神,大家要認真把握以下幾點:一是要引導干部轉好思想彎子。各級領導干部對實行最嚴格的土地管理制度和最嚴格的節約集約用地制度,一定要有充分的理解。對于這項法規制度,不要以為說說而已,而要充分認識到這方面政策的嚴肅性,認識到國家貫徹實施這些政策的決心和力度,從思想上、工作上真正適應這些政策的要求。要認識到亂占耕地是違法行為,后果非常嚴重,不僅要負行政責任,嚴重的還要追究刑事責任,思想上一定要把這個彎轉過來。二是要堅決查處到位。要根據衛片執法檢查結果嚴格清理,嚴肅查處,既要查事,又要查人。凡是能立案的都要立案查處,做到事實認定清楚、行為定性準確、責任主體明確。整改措施要落實到位、處罰執行要落實到位、處分處理要落實到位。三是要下決心扭轉被動局面。必須硬起手來抓工作,下決心解決存在的問題,對違法亂占土地違法建設問題要抓緊全面清查。這方面決不能手軟,如果對違法行為太放任,最后會出現不可收拾的局面,不能讓少數人違規違法影響全縣的依法依規用地大局。要采取大動作,營造濃厚氛圍,給人以強烈的信號,切實把問題解決好。四是要正確處理保障發展與加強監管的關系。要嚴格執行“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”的用地政策,做好建設用地保障工作,要抓住土地利用總體規劃修編的契機,優化空間布局,促進科學發展。產業集聚發展是城市最基礎、最核心的環節,產業的發展必須有載體、有土地,在進行城鎮體系總體規劃和土地利用總體規劃修編時,必須把產業集聚區規劃好。同時,要總結這幾年的經驗教訓,研究切實可行的措施,堅決制止亂占耕地的問題,包括強化各級領導履行監管的責任,強化各級領導依法依規用地意識,強化各級領導嚴格管理的措施。過去有些問題已經發生了,就要把它處理好。土地規劃修編后再出現問題,再違法違規亂用土地,肯定是說不過去的。國土資源系統也要抓好六級巡查制度的落實,真正做到早發現、早報告、早制止,將違法用地行為處理在基層,處理在苗頭。

按照郭省長的重要指示精神和《省政府辦公廳關于集中整治違法違規用地的通知》精神,市政府決定,在全市范圍開展一次以查處違反土地利用總體規劃、未批先用、亂占耕地等違法違規用地為重點的集中整治行動。對于這次集中整治行動,我們一定要有清醒的認識,這次集中整治行動是警鐘、是信號、是機遇。首先是給我們敲響了警鐘。這次我們河南被約談了鄭州、洛陽兩個城市??纯脆嵵?、洛陽怎么做了,鄭州市市長講,親爹親娘違法占地也要拆除。其次也給我們傳遞了一個信號。這次集中整治給我們傳遞了一個強力信號,就是違法占地決不能掉以輕心。要通過這次集中整治把所有的問題處理掉。第三,給我們一次機遇。要抓住這次第二次土地調查和土地利用總體規劃修編機會,把土地遺留問題處理到位。郭省長的通篇講話,沒有講因為擴內需,就要違法占用耕地。省長不知道怎么發展?關鍵是不能碰到紅線,決不能超15%的紅線。所以,現在我們把違法問題都處理好,一方面對發展有利,另一方面也是在保護我們自己。

各鄉(鎮)要準確把握這次集中整治行動的主要任務和政策界限。要通過這次集中整治,要痛下決心,硬起手腕,采取果斷措施,進一步糾正和查處違法用地違法建設行為,規范管理秩序,從根本上扭轉被動局面。各鄉(鎮)要采取嚴格有效的具體措施,在全縣范圍內掀起集中整治違法用地違法建設的高潮。我主要強調六點:

一是整治目標要明確。各鄉(鎮)黨委政府要親自上陣,對違法用地違法建設的單位和個人采取包干制度,包干干部保證做到“一包整治到位,二包安全穩定”。要通過這次集中整治,必須:

1、確保本轄區內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例低于15%。

2、確保本轄區內不出現被國家、省確定為違法用地典型案例的情況。同時,要堅決維護社會穩定,不得出現因違法用地或違法用地查處導致社會不穩定等造成惡劣影響或者其他嚴重后果的事件。

二是整治方案要具體。要按照上級的要求和縣政府統一部署,結合當地實際,認真制訂具體的整治方案。對所有的違法違規用地進行全面清理、整治,進一步摸清底數;要對各種類型的違法違規用地進行分析歸納,按照有關規定分類處理,劃清時間界限,強力推進整治工作,切忌一刀切。要確定具體的方法步驟,鼓勵違法用地違法建設的單位和個人自行拆除。確保12月30日前,將所有違法違規用地全部拆除到位、復耕到位、沒收到位、處罰到位、移送到位、責任人處理到位。

三是責任分工要落實。這次集中整治行動實行政府領導、部門聯動的共同責任機制,各鄉(鎮)政府主要領導是第一責任人,對集中整治行動負總責。國土資源、監察、發展改革、公安、檢察院、法院、財政、人事、勞動保障、建設、交通、水利、農業、林業、信訪、商務局、工業局、工商管理、統計、電視臺、電力、自來水等各有關部門要按照各自的職能,認真履行職責,加強協調,密切配合,共同完成集中整治工作。

四是方式方法要科學。在集中整治行動中,要注意工作方式方法,抓好“三個結合”:要堅持自查自糾與上級督導相結合,以自查自糾為主;堅持拉網式清查與重點核查相結合,以拉網式清查為主;要堅持案件查處與整改規范相結合,以整改規范為主。

五是查處手段要過硬。在當前這一特殊時期,必須采取特殊手段,敢于動真碰硬,切實加大執法力度,堅持依法強制拆除一批嚴重違法、性質惡劣的違法建筑,該移送司法機關的堅決移送,讓違法者付出代價。公檢法、監察部門對國土資源建設部門移交的違法案件,不得推諉、搪塞,要堅決把違法用地的勢頭遏制住。 六是督促檢查要抓緊??h政府將組織有關部門組成督導組,對各鄉(鎮)和有關部門違法用地違法建設集中整治情況進行專項督察。對整改工作中領導不重視,組織不到位,行動不迅速,工作不扎實,沒有按時完成整改任務的,縣委、縣政府將啟動責任調查和責任追究機制,進行嚴格責任追究,從嚴從重處理。各鄉(鎮)務必于2008年12月30日前將集中整治情況上報縣集中整治領導小組辦公室,縣委縣政府將集中整治情況進行檢查驗收。對驗收不合格的,責令其限期整改到位。

三、切實加強政府對土地管理工作的領導,努力把嚴格監管的各項措施落到實處

(一)要加強組織領導。各鄉(鎮)黨委、政府要把這次集中整治行動作為當前的一項重要政治任務擺上議事日程,迅速成立相應的組織協調機構,加強領導,認真制訂整治方案,扎實推進整治行動,嚴格進行督促檢查。政府主要領導要全面掌握情況并協調解決重大問題,分管領導要集中精力抓好落實工作,確保按時完成整治任務。

(二)要營造輿論聲勢。要多形式、多層次、多角度地宣傳土地管理法律法規和政策,宣傳集中整治違法用地違法建設行動的重要意義、主要措施和工作要求,形成強大的輿論聲勢。要用生動形象的事例、貼近群眾的載體,切實加強政策宣傳,廣泛深入地宣傳違法用地違法建設對經濟發展帶來的不良影響,讓群眾全面了解和掌握有關政策,做到自覺地、正確地按政策和法規辦事。要公開曝光一批重大違法用地違法建設案件,保持對土地違法違規行為的高壓態勢,堅決遏制新的違法用地違法建設行為發生。

(三)要做到統籌兼顧。要正確處理好查處違法案件與維護社會穩定的關系,把矛盾化解好,防止因矛盾激化而導致群體性赴省、市,甚至進京上訪事件。

(四)要建立長效機制。要形成政府牽頭、部門聯動、齊抓共管的局面。各鄉(鎮)各部門領導在做出涉及用地問題的決策之前,都要認真考慮一下自己所肩負的責任,認清當前所處形勢,切實增強依法依規、節約集約用地的自覺性。要認真推廣這次集中整治行動中發現的典型經驗,進一步強化六級巡查制度,做到違法違規案件早發現、早報告、早制止,完善土地管理情況報告制度、聯系會議制度和信息共享機制,形成一套行之有效的措施和辦法,真正做到常抓不懈。

同志們,土地是支撐經濟社會發展最重要的戰略資源。依法依規保護和利用好土地資源,關系到我縣可持續發展的大局。各鄉(鎮)各部門一定要從認真貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識這次集中整治行動的重大意義,充分認識嚴格土地執法的重要性和嚴肅性,以高度認真負責的態度,把這次整治行動抓緊抓實抓好,確保取得實實在在的成效,為推進經濟社會科學發展提供可靠的保證。

第二篇:鄉鎮違法建設整治工作總結

2013年,蔡源鄉“無違建”創建工作在縣委、縣政府,縣“三改一拆”辦和鄉黨委、政府的指導下,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞建設最佳“美麗蔡源”的目標,切實貫徹黨的十八大精神,堅持拆、改、建相結合,按照縣委、縣政府統一行動安排,深入推進“無違建”創建工作,周密謀劃,保障各項創建工作穩步推進,現將有關工作總結如下:

一、工作舉措

(一)加強領導,組織到位

為加強組織領導、落實責任,確保蔡源鄉創建“無違建”鄉鎮創建活動工作順利實施,成立蔡源鄉“無違建”鄉鎮創建工作領導小組,各行政村成立相應領導小組,按照“主要領導親自抓,分管干部具體抓,班子成員包片抓”的要求,強宣傳、抓進度、保質量,確保創建工作有效推進。

(二)加強宣傳,營造氛圍

為使“無違建”鄉鎮創建工作深入到群眾中去,我鄉采用了宣傳車、橫幅、廣播、黑板報、宣傳窗、政務微博、led顯示屏滾動播放等形式,進行多層面、全方位查違控違禁違政策宣傳,同時在各行政村和鄉屬各單位設立查違舉報電話和鄉查違舉報電話,村級組織巡查隊、民兵等監督全鄉查違控違禁違工作,使查違控違禁違工作規范順利開展,把違法建設消除在萌芽狀態。

(三)嚴格執法,責任到人 我鄉將查違控違禁違工作納入鄉對村年度考核和村集體建設項目掛鉤,強化巡查責任和問責于人的制度,使各行政村逐步成為“無違建”村。各有關行政村嚴格遵照和執行查違政策,嚴明工作紀律,確保思想不散、工作不斷、秩序不亂,嚴厲打擊違法用地違法建設現象,確保查違控違禁違工作走向長效。各行政村責任組開展的查違工作中去,每天開展查違效能督查一次,并把督查結果進行記錄和公開通報,對于查違謊報、漏報、瞞報查違信息和工作不力的,將視情況進行處理。

(四)突出重點,全力整改

一是我鄉加強輿論引導,進一步發動群眾、組織群眾、宣傳群眾、引導廣大群眾自覺參與到“無違建”鄉鎮創建工作中來;二是統籌兼顧,突出重點,將“一戶多宅”清理整治、新違建零發生作為“無違建”底線;三是加強日常管理,嚴格新建住房審核審批,從源頭管控;四是對農戶自住的違法建筑,分階段分類別限期整改,將拆除的空間還綠于民,讓老百姓看得到、摸得到、感受到變化,享受到實惠;五是違法建筑整治過程中,各行政村堅持上門說服,耐心引導,爭取自拆,積極幫拆,拒不整改的上報鄉鎮防違控違辦,由鄉鎮組織力量強制拆除,確保違建整治到位。

(五)建立網格,明確職責

按屬地化管理為基本原則,由鄉查違辦主任負總責,鄉查違辦以網格化形式管理查違工作,共設九個網格?,F與派出所、土地管理所、林業工作站等鄉屬各部門加強溝通聯系,結合各部門人員數量和原有工作區域劃分等情況,把全鄉1234戶農民,科學劃分成9個網格。一個網格以自然村為單位,在每一網格內可再劃分若干小組,一般以傳統村民小組為一小組。同時,組建網格化監督服務團隊,團隊一般由10-12人組成,由住村干部、大學生村官、民警、村兩委干部、民兵應急分隊隊員等組成。每支網格化服務團隊設立隊長一名;聯絡員一名,負責日常聯系;監督員一名,負責本自然片查違工作;隊員若干名。網格內每一小組要推選出責任心強、具有一定文化程度的正副組長各一名。

(六)創新管控監督機制

一是完善日常巡查機制。在2013年全鄉對農村違建進行了全面普查和集中整治的基礎上,我鄉成立了由6-7人組成的拆違隊,加強對我鄉違建的整治和巡查,完善巡查發現、即時拆除的快速反應機制。二是建立“回頭看”工作機制。為達到“亂象不反潮,違建不反彈”工作目標,針對拆違工作建立“回頭看”機制。三是建立微信溝通聯系平臺,使違建第一時間發現、第一時間叫停拆除,把查處的違法建筑狀況及拆除處理后的狀況及時公布,公開接受監督,避免人情關系干擾和處理不公,并在拆除后定期組織人員回頭看。

(七)強化村容村貌綜合整治

結合“四邊三化”等工作,采取有效措施拆除影響整體環境或者有礙交通的輔房、店鋪、危舊房、簡易棚等。大力整治非法占地、亂搭亂建、亂設攤點等行為,著力消除視覺污染,確保村容村貌更加整潔,社會管理更加有序。對本村范圍內不屬于村民個人的違法建筑,除涉及民生和公益事業外,在創建期內予以拆除和整改到位。

(八)堅持新違建零發生

對群眾舉報、信訪反映、巡查發現的新違法建筑,要積極處理并主動要求村級防違控違辦做好當事人思想工作,通過自拆方式積極整改,切實做到“新違建零發生”。

(九)認真規范,做好臺賬

鄉鎮和個行政村要高度重視“無違建鄉鎮”創建的工作臺賬,落實專人負責,按照要求,認真做好各項登記統計工作,完成一戶一檔信息系統錄入工作,按時上報有關統計報表,積極撰寫工作信息等相關材料。臺賬要求做到內容齊全、真實、裝訂規范,方便查看,確??己蓑炇者^關。

我鄉將以創建“無違建”鄉鎮工作為契機,結合“三改一拆”、“四邊三化”等建設內容,堅持標本兼治、預防為先、制止為主的方法,繼續加強引導,加大力度,加強科學有效的管控,完善各項長效機制。進一步加強后續控違禁違,理舊堵新,疏堵結合,突解發展瓶勁,優化人居環境,建設“美麗蔡源”。全面深入構建上下聯動、齊抓共管、日常巡查、及時報告、有效處置的綜合機制。集中精力開展“無違建”村(社區)創建工作,以新違建零發生為抓手,堅持突出重點、綜合整治,進一步創新防違控違拆違體制機制,鞏固“三改一拆”工作成效,有效改善人居環境和全鄉面貌,為爭創“無違建”鄉鎮打下良好基礎。 2013年,市場物價水平總體保持相對平穩,物價漲幅溫和可控。據國家統計局公布的數據,2013年全國居民消費價格總水平(cpi)同比上漲2.6%,1-12月cpi同比漲幅分別為:2.0%、3.2%、2.1%、2.4%、2.1%、2.7%、2.7%、2.6%、3.1%、3.2%、3.0%和2.5%,全年物價走勢基本平穩,只有4個月的同比漲幅達到了3%以上;2013年全國工業生產者出廠價格(ppi)同比下降1.9%,1-12月ppi同比漲幅分別為:-1.6%、-1.6%、-1.9%、-2.6%、-2.9%、-2.7%、-2.3%、-1.6%、-1.3%、-1.5%、-1.4%和-1.4%,全年同比漲幅全部為負。2013年初確定的物價預期目標是cpi漲幅控制在3.5%左右,顯而易見,全年物價總水平調控任務順利完成。

一、2013年我縣市場主要商品價格走勢回顧

根據市發改委統一規定,從2013年5月份開始啟用了新的定期價格監測表,監測品種規格作了較大調整,監測商品數從原來的40種增加到了50種,增加了服務價格類,特別是成品糧和農藥的規格變化較大,因此,有些監測品種數據不具可比性,也無法與上年比較,特此說明。下面根據我縣價格監測數據進行分類分析(詳見附表):

(一)成品糧類

2013年,國家繼續提高了糧食最低收購價格,我省早秈谷(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤132元、135元、150元,比2012年分別提高12元、10元、10元。從我縣成品糧市場銷售價格來看,總體較平穩,沒有出現大的波動,特別是下半年價格更趨平穩,每500克價差最多只有5分錢。12月份價格為:優質晚秈米2.20元/500克,普通粳米2.40元/500克、優質粳米2.70元/500克、高清面粉2.10元/500克、脫胚玉米粉2.50元/500克。

(二)副食品類

2013年對副食品市場影響較大的一件事就是h7n9禽流感,但主要體現在肉禽蛋交易量和出場價格上,對終端市場銷售價格影響不是特別大。 據監測,禽流感初期,生豬出場價格略有下降,每50公斤下降了10-20元,交易量略有下降,到了后期隨著人們對禽流感認識的改變,生豬銷量反而呈上升趨勢。從豬肉銷售價格來看,全年總體較平穩,新鮮瘦肉12-15元/500克,新鮮肋條肉10-14元/500克,沒有出現暴漲暴跌現象。豬肉價格走勢呈二頭高中間低,主要原因是夏季正處豬肉消費淡季,二頭節假日也比較多,價格隨供求因素影響出現變動。 禽流感期間雞蛋出場價格每500克下降了0.6-0.8元,零售價每500克下降了0.5元,交易量只有往常的

一、二成;影響最大的是活禽,交易量銳減,甚至是有價無市,后根據全省統一規定關閉了一段時間的交易,但市場銷售價格沒什么變化,如活雞除2月份受節日因素影響創年內最高價12元/500克外,一直都穩定在9元/500克。

2013年牛肉價格再創歷史新高,并且持續高位運行。2月份春節期間從上年的最高價35元/500克,漲到了38元/500克,春節過后價格未降反漲,4月份漲到歷史最高價40元/500克,其后一直保持高位運行。據業內人士介紹,貨源緊缺和銷售旺盛是支撐牛肉價格居高不下的主要原因。 相比較而言,水產類商品剔除春節因素影響,價格相對較平穩;蔬菜分不同品種價格波動幅度也不同,時令蔬菜受氣候、淡旺季供求因素影響,價格波動幅度相對較大,如青菜年內最高價3.50元/500克,最低價1.20元/500克,價格相差近二倍,黃瓜年內最高價4元/500克,最低價只有1元/500克,價格相差好幾倍,而土豆、蘿卜等波動幅度較小,價差一般在0.5-1元/500克。

(三)建筑材料類

建筑鋼材價格上半年震蕩下行,代表規格的圓鋼、螺紋鋼、線材價格,分別從年初的每噸4117元、3950元、3733元,跌到6月份的年內最低價3667元、3567元、3500元,跌幅分別為12.27%、10.74%、6.66%;7月份出現一波止跌反彈行情,至8月份又開始新一輪的下跌行情,9月份繼續下跌,10月份企穩回升,11月份出現小高點,但到12月中下旬又盤整下行,12月份價格為3817元、3833元、3650元,比上年同期略有下降。

水泥價格一季度較平穩,二季度進入傳統銷售旺季,價格呈上升趨勢,三季度小幅震蕩,四季度強勢走高。32.5強度普通硅酸鹽水泥銷售價格

2、3月份最低價為390元/噸,12月份漲到了510元/噸,創歷史新高,每噸上漲了120元,漲幅達30.77%,比上年同期的420元/噸上漲了21.43%。

據業內人士分析,推動近期水泥市場價格上漲的原因主要有:一是原料價格上升,出廠價格上漲。近年來,水泥產業淘汰落后產能的步伐加快,水泥生產的主要原料熟料的產量得到了有效控制,供應趨緊,其價格上揚,推動水泥出廠價格上漲。二是市場需求的拉動作用。雖然水泥的產能總體上過剩,但全國固定資產投資繼續保持增長,特別是下半年部分重點工程趕工,加快了項目建設速度,市場需求量增加,價格乘勢上漲。三是大氣治理工作局部影響了現有水泥產業布局和產量供應,對水泥價格上漲起到了一定的帶動作用。四是季節性因素助推水泥價格上漲。下半年南方雨水較少,在建工程的持續施工穩定了水泥的市場需求,為水泥價格的上漲提供了基礎。

(四)服務價格類

列入監測范圍的城市公交、居民生活用水、景點門票價格全年無變化。液化氣價格上半年呈震蕩走勢,瓶裝(14.5±0.5kg)價格在108-117元/瓶之間波動,6月8日降到年內最低價108元/瓶,7月12日開始,呈直線上升態勢,并且出現了歷史罕見的連續10次上漲,12月11日漲到年內最高價131元/瓶,接近2012年3月份的歷史最高價132元/瓶,每瓶上漲了23元,漲幅達21.30%。不過到了年末價格稍有回落,12月24日降到了129元/瓶。

下半年液化氣價格持續上漲的主要原因:一是進口液化氣價格連續上漲,國內進口氣數量減少,對國內液化氣價格形成支撐;二是隨著天氣轉冷,國內液化氣市場逐步進入消費需求旺季,需求量增加;三是隨著國內深加工企業開工率回升,對原料氣的需求量增加,帶動民用液化氣價格上升。

(五)農業生產資料類

2013年受國內外經濟疲軟的大環境影響,加之我國化肥行業產能過剩,全國化肥市場行情需求穩中有降、價格呈前高后低走勢。以代表品種尿素為例,由于國際尿素價格大幅下跌,出口價格相對較低,拉低了國內價格。我縣市場尿素價格一季度維持在2.33元/公斤,二至三季度價格出現持續下滑,10月份跌到年內最低價1.81元/公斤,跌幅為22.32%,與上年最高價2.59元/公斤相比,跌去了30%以上。2013年全年平均價為2.05元/公斤,比上年的2.36元/公斤下降了13.14%。 由于從5月份開始,農藥的監測品種規格全部發生變化,監測數據沒有連續性,但從監測情況看,全年農藥、農膜價格非常平穩。據經營單位介紹,農藥進貨價格也會略有變動,但是由于農藥、農膜的銷量不大,因此銷售價格一般保持相對平穩。

仔豬價格上半年高于下半年,全年波動幅度小于上年。

1、2月份養殖戶補欄較集中,仔豬價格為年內高點22元/公斤,10-11月為年內低點17元/公斤,12月份價格與上年同期持平,全年平均價19.58元/公斤比上年的20.50元/公斤下降4.49%。

二、2014年物價走勢預測。

據有關專家分析,從我國物價運行的周期看,2013年物價已經進入新一輪上升周期的初期,2014年將是物價上漲周期的第二年。根據經驗,物價高點往往在上漲的第二年出現,同時考慮到當前經濟運行中仍存在一系列推動物價上升的壓力,因此預計2014年cpi同比漲幅可能相比2013年略有擴大:一是預計經濟增速維持回升態勢,需求擴張對物價產生上拉作用;二是水電氣等資源品的階梯價格形成機制改革將進一步推進,短期內對居民端價格有小幅上升影響;三是農民工市民化的經濟成本、居民實際收入的提高需求及人口紅利減弱等因素將使勞動力成本繼續上升,進而傳導至最終消費價格,或直接推高服務價格;最后,土地價格的反彈可能持續,房地產價格上漲預期仍存,租房、裝修等居住類價格有一定上升壓力。

但專家同時表示,2014年物價大幅上漲概率也較低,這是因為:2014年經濟增速大幅回升的可能性不大;未來市場流動性大幅寬松的可能性不大,短期物價水平不具有大幅上漲的貨幣條件;國際大宗商品價格仍有震蕩下行的可能,輸入性通縮擔憂猶存,尤其是工業領域通縮壓力仍存;在市場需求恢復、供給略有下降的情況下,2014年豬肉價格可能溫和回升,但由于當前生豬存欄量仍保持在高位,供應仍然充分,肉價大幅上漲可能性不大。

因此,預計2014年我國物價將溫和上漲,cpi初步估計為3%左右。 2013年,蔡源鄉“無違建”創建工作在縣委、縣政府,縣“三改一拆”辦和鄉黨委、政府的指導下,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞建設最佳“美麗蔡源”的目標,切實貫徹黨的十八大精神,堅持拆、改、建相結合,按照縣委、縣政府統一行動安排,深入推進“無違建”創建工作,周密謀劃,保障各項創建工作穩步推進,現將有關工作總結如下:

一、工作舉措

(一)加強領導,組織到位

為加強組織領導、落實責任,確保蔡源鄉創建“無違建”鄉鎮創建活動工作順利實施,成立蔡源鄉“無違建”鄉鎮創建工作領導小組,各行政村成立相應領導小組,按照“主要領導親自抓,分管干部具體抓,班子成員包片抓”的要求,強宣傳、抓進度、保質量,確保創建工作有效推進。

(二)加強宣傳,營造氛圍

為使“無違建”鄉鎮創建工作深入到群眾中去,我鄉采用了宣傳車、橫幅、廣播、黑板報、宣傳窗、政務微博、led顯示屏滾動播放等形式,進行多層面、全方位查違控違禁違政策宣傳,同時在各行政村和鄉屬各單位設立查違舉報電話和鄉查違舉報電話,村級組織巡查隊、民兵等監督全鄉查違控違禁違工作,使查違控違禁違工作規范順利開展,把違法建設消除在萌芽狀態。

(三)嚴格執法,責任到人

我鄉將查違控違禁違工作納入鄉對村年度考核和村集體建設項目掛鉤,強化巡查責任和問責于人的制度,使各行政村逐步成為“無違建”村。各有關行政村嚴格遵照和執行查違政策,嚴明工作紀律,確保思想不散、工作不斷、秩序不亂,嚴厲打擊違法用地違法建設現象,確保查違控違禁違工作走向長效。各行政村責任組開展的查違工作中去,每天開展查違效能督查一次,并把督查結果進行記錄和公開通報,對于查違謊報、漏報、瞞報查違信息和工作不力的,將視情況進行處理。

(四)突出重點,全力整改

一是我鄉加強輿論引導,進一步發動群眾、組織群眾、宣傳群眾、引導廣大群眾自覺參與到“無違建”鄉鎮創建工作中來;二是統籌兼顧,突出重點,將“一戶多宅”清理整治、新違建零發生作為“無違建”底線;三是加強日常管理,嚴格新建住房審核審批,從源頭管控;四是對農戶自住的違法建筑,分階段分類別限期整改,將拆除的空間還綠于民,讓老百姓看得到、摸得到、感受到變化,享受到實惠;五是違法建筑整治過程中,各行政村堅持上門說服,耐心引導,爭取自拆,積極幫拆,拒不整改的上報鄉鎮防違控違辦,由鄉鎮組織力量強制拆除,確保違建整治到位。

(五)建立網格,明確職責

按屬地化管理為基本原則,由鄉查違辦主任負總責,鄉查違辦以網格化形式管理查違工作,共設九個網格?,F與派出所、土地管理所、林業工作站等鄉屬各部門加強溝通聯系,結合各部門人員數量和原有工作區域劃分等情況,把全鄉1234戶農民,科學劃分成9個網格。一個網格以自然村為單位,在每一網格內可再劃分若干小組,一般以傳統村民小組為一小組。同時,組建網格化監督服務團隊,團隊一般由10-12人組成,由住村干部、大學生村官、民警、村兩委干部、民兵應急分隊隊員等組成。每支網格化服務團隊設立隊長一名;聯絡員一名,負責日常聯系;監督員一名,負責本自然片查違工作;隊員若干名。網格內每一小組要推選出責任心強、具有一定文化程度的正副組長各一名。

(六)創新管控監督機制

一是完善日常巡查機制。在2013年全鄉對農村違建進行了全面普查和集中整治的基礎上,我鄉成立了由6-7人組成的拆違隊,加強對我鄉違建的整治和巡查,完善巡查發現、即時拆除的快速反應機制。二是建立“回頭看”工作機制。為達到“亂象不反潮,違建不反彈”工作目標,針對拆違工作建立“回頭看”機制。三是建立微信溝通聯系平臺,使違建第一時間發現、第一時間叫停拆除,把查處的違法建筑狀況及拆除處理后的狀況及時公布,公開接受監督,避免人情關系干擾和處理不公,并在拆除后定期組織人員回頭看。

(七)強化村容村貌綜合整治

結合“四邊三化”等工作,采取有效措施拆除影響整體環境或者有礙交通的輔房、店鋪、危舊房、簡易棚等。大力整治非法占地、亂搭亂建、亂設攤點等行為,著力消除視覺污染,確保村容村貌更加整潔,社會管理更加有序。對本村范圍內不屬于村民個人的違法建筑,除涉及民生和公益事業外,在創建期內予以拆除和整改到位。

(八)堅持新違建零發生

對群眾舉報、信訪反映、巡查發現的新違法建筑,要積極處理并主動要求村級防違控違辦做好當事人思想工作,通過自拆方式積極整改,切實做到“新違建零發生”。

(九)認真規范,做好臺賬 鄉鎮和個行政村要高度重視“無違建鄉鎮”創建的工作臺賬,落實專人負責,按照要求,認真做好各項登記統計工作,完成一戶一檔信息系統錄入工作,按時上報有關統計報表,積極撰寫工作信息等相關材料。臺賬要求做到內容齊全、真實、裝訂規范,方便查看,確??己蓑炇者^關。

我鄉將以創建“無違建”鄉鎮工作為契機,結合“三改一拆”、“四邊三化”等建設內容,堅持標本兼治、預防為先、制止為主的方法,繼續加強引導,加大力度,加強科學有效的管控,完善各項長效機制。進一步加強后續控違禁違,理舊堵新,疏堵結合,突解發展瓶勁,優化人居環境,建設“美麗蔡源”。全面深入構建上下聯動、齊抓共管、日常巡查、及時報告、有效處置的綜合機制。集中精力開展“無違建”村(社區)創建工作,以新違建零發生為抓手,堅持突出重點、綜合整治,進一步創新防違控違拆違體制機制,鞏固“三改一拆”工作成效,有效改善人居環境和全鄉面貌,為爭創“無違建”鄉鎮打下良好基礎。

一、2013年工業經濟主要指標完成情況

工業總產值:1-12月全縣完成工業總產值215.0546億元,同比增長21.36%,完成年度計劃的100.96%;其中2000萬元以上規模企業實現產值180.9152億元,同比增長21.62%。

工業增加值:1-12月全縣實現工業增加值28.4億元,同比增長22.4%。 工業投資:1-12月我縣完成工業投資18.13億元,同比增長18.9%;完成工業技術改造投資12.77億元,同比增長44.8%。

平臺建設:1-12月份全縣工業可供開發用地1500畝,實際出讓工業用地785畝。

外貿進出口:1-12月份實現出口13230萬美元,同比增長19.09%;進口1856萬美元,同比增長14.87%;進出口總額15086萬美元,同比增長18.55%。

節能降耗:截至1—3季度,我縣單位gdp能耗下降4%;單位工業增加值能耗下降8.7%。預計到年底可以完成市下達的目標任務。 社會消費品零售總額:1-12月份我縣實現社會消費品零售總額28.9億元,同比增長16.7%。

利用外資:1-12月份我縣合同利用外資1375萬美元,實際利用外資800萬美元,分別完成市政府下達考核任務的250%和228.5%。 獲得榮譽:榮獲“全省農村電子商務示范縣”稱號。

二、2013年特色亮點工作

1.結合關停淘汰落后,積極推進“騰籠換鳥”。

工業經濟領域關停淘汰落后工作事關工業經濟可持續發展,事關產業結構調整和產業升級,事關節能減排工作的推進。一是積極引導企業運用高新技術和先進適用技術改造提升高耗能高污染的傳統產業、傳統生產工藝,提高企業現代化水平。通過防塵除塵、污水處理、工業廢渣綜合利用、技術設備改造等先進技術手段,大力推廣清潔生產運行和管理機制,督促傳統企業加快產業調整。二是加強淘汰落后。編制完成并通過發布了遂昌縣“十二五”關停淘汰落后規劃,堅持有所為有所不為的原則,在加快“四換三名”工作的同時,堅持實施關停淘汰落后,配合環保部門全面開展造紙、化工、電鍍行業整治。二季度以來我縣累計關停鑫星活性炭化學炭生產線,恒安造紙竹漿造紙生產線和廣源墻材粘土磚生產線,為“十二五”力爭圓滿完成關停淘汰落后任務打下了堅實的基礎。

2.積極推行新技術、新工藝,努力實現“機器換人”。

一是千方百計加大技改投入。充分發揮技術改造的作用,積極利用先進技術和先進適用技術改造企業的生產過程,改進和提升傳統產業的產品研制、技術開發能力。加快對我縣優勢產業和重點骨干企業技術改造步伐,圍繞發展支柱產業和新興產業上項目,提高投入產出比。二是建立和完善技術創新體系。積極引導優勢企業研發具有自主知識產權的新技術、新產品,增強企業自主創新和技術創新能力。更重視開展廣泛的橫向科技合作,鼓勵和支持企業加強與大專院校、科研單位的技術交流與合作,搞好產、學、研,不斷提高對國內外先進技術的消化、吸收和創新能力。三是逐步限制勞動密集型產業的發展,鼓勵發展技術和資金密集型產業。對原有一些企業著重做好在一些企業尤其是縣內骨干企業在不改變產品、行業的前提下,對部分工序進行全面的技術革新和技術改造,既達到“四兩撥千斤”的效果,又實現了“機器換人”的目的。

3.切實抓好工業企業節約集約用地,逐步實現“空間換地”。 一是全面開展調查研究,聯合國土、園區等部門,動態掌握工業企業閑置用地的基本情況,為強化節約集約工業用地提供重要依據。二是認真落實以“畝產輪英雄”的一系列激勵政策,如每畝工業用地達到一定稅收標準的土地使用稅給予一定比例的財政獎勵。另外,企業新上廠房建設超過三層以上的建筑面積,按照企業建安成本給予一定比例的技術改造土建補助,對

一、二層面積的則不予補助,鼓勵企業向空間要土地。三是積極盤活存量土地,近幾年來通過土地節約集約利用365計劃,將以往散落在農村或小城鎮的撤并學校、農村會堂等設施都逐步加以利用,引進許多來料加工企業,盤活存量土地幾百畝。 4.認真做好安全生產監督管理各項工作。

年初與我局安全監管企業逐一簽定安全責任書。多次開展節前安全生產大檢查和日常安全生產檢查,對查出的隱患要求企業及時進行整改,確保了企業安全生產形勢的平穩,并認真開展事故隱患排查和打非治違工作。順利完成安全生產大排查大整治專項活動,針對今年全國民爆安全生產事故頻發的現狀,加強對我縣民爆企業的安全監管。積極組織企業開展全國第十二個安全生產月系列活動。根據上級要求制定了我局安全生產月活動方案并組織企業開展宣傳、應急演練等系列活動,確保我局安全監管企業生產形勢持續保持穩定。 5.推動兩化融合,著力加快信息化建設進程。

一是打造全新農村電子商務模式“遂昌模式”,實現“電商換市”。以我縣成為省電子商務示范縣為契機,充分發揮縣網店協會、浙江遂網電子商務有限公司在我縣電子商務發展的領路人作用,引導企業深度應用電子商務,促進企業提升管理水平。二是全力推進“兩化融合”。堅持以信息技術改造提升傳統產業為主線,以深入推進主導行業、重點領域“兩化”融合為重點,推進“兩化”融合的新模式和新路徑。結合技術改造和新技術推廣,突出抓好重點領域和重點企業兩化融合,促進節能減排。深入推進我縣主導行業信息化。以凱恩特材mes項目實施為契機,重點圍繞我縣金屬制品、造紙等產業,深度實施工業數字化提升工程,并努力做好相關的政策引導和扶持工作。同時積極探索建立兩化融合公共服務平臺方案。鼓勵和支持企業依托兩化融合公共服務平臺研究和開發共性的信息技術解決方案,形成資源共享、優勢互補的兩化融合公共服務體系和兩化融合支撐體系。 6.積極做好屠宰場遷建協調工作。

屠宰場遷建已列入2013年縣委縣政府十件實事,作為該項工作的牽頭單位,我局領導多次組織相關部門負責人和負責科長召開東方食品有限公司屠宰場遷建工作協調會,研究解決遷建工作中遇到的問題。實地考察遂昌興飛屠宰場,及時跟進遷建工作進度,與相關單位協調手續對接問題。目前,興飛屠宰點土地指標省廳已經下批,現在在走正常土地出讓流程。東方食品有限公司屠宰場正在征地中。 7.認真做好信訪化解維穩工作。

今年1—11月份我局共收到信訪件20件,辦結20件,辦結率100%;接待來訪群眾50批次323人。進一步規范了信訪辦理程序,著力解決重大信訪問題。一是全力做好天一堂職工安置補償相關工作。完成了在職及退休職工養老、失業、醫療等社會保險和住房公積金補繳工作。58位職工安置補償工作已有48人簽署了補償協議并領取了補償金,同時為在職職工辦理失業保險,移交了相關檔案。目前未辦理相關手續的10位職工主要是溪邊路二弄7號承租戶和部分在2008年5月至2010年12月間退休的職工。二是妥善解決了凱恩特材公司楊德松等64位原解除合同職工要求增發門診醫療費問題。三是全力做好利化公司、凱恩集團退休職工信訪接待和維穩工作。同時做好經貿系統的黨建工作及老干部工作。

三、2014年經濟發展存在的困難和問題

1.經濟形勢仍不明朗,工業發展穩定性較弱。2014年世界經濟形勢仍不明朗,中國的經濟仍不確定,預計外需持續萎縮與內需增勢放緩相互疊加,有效需求不足與產能過剩矛盾仍將持續。而我縣工業企業結構較單一,且自主創新能力和抗風險能力較弱,導致全縣工業經濟發展主動性和穩定性不強,預計明年我縣工業經濟以穩中求進為主,將會保持低速增長。

2.企業經營困難,部分企業形勢嚴峻。2014年經濟形勢仍不明朗,工業企業外部經營環境沒有明顯好轉的跡象,企業利潤率低,外貿形勢不確定,企業經營仍將較困難。同時2013年以來企業融資難度的增加,以及部分企業出現資金鏈斷裂及互保牽連影響,一些企業陷入困境,部分企業處于停產或半停產狀態。預計2014年這種現象一時難以改變,給我縣工業經濟發展造成影響。

3.缺少大項目引進,制造業投資后勁不足。我縣的工業投入主要依靠大項目的拉動,而2014年大項目已基本完工,上億元的投資幾乎沒有。而且新開工項目少,特別是新引資的制造業可落地成熟項目少,已出讓的工業用地由于各種原因仍有部分項目未開工建設。加上由于宏觀經濟不景氣,企業主投資意愿持續下降,導致明年制造業投資后勁不足。

4.結構性矛盾突出,出口形勢難有較大起色。我縣有出口實績的企業偏少,且出口產品結構從十一五初來基本無變化,多年來都是靠龍頭企業拉動,缺少有出口后勁的企業。且2014年國際經濟形勢仍不明朗,市場需求不穩,企業出口風險加大,出口產品價格不確定,預計出口形勢難有較大起色。

四、2014年主要工作舉措

1.加強有效投入,提升工業發展后勁。工業投入是實現工業“轉方式、調結構”的突破口和主要抓手。明年重點加大工業投入,以項目建設促進工業轉型升級。加大政策扶持力度,降低投資成本,提高企業對工業投入的積極性。把銀企對接合作工作抓早、抓實、抓好,積極引導信貸資金重點投向高新技術和先進制造業領域,力爭高新技術產業和先進制造業占全部工業投資比重不斷上升;加大技術改造占工業投資的比重。

2.抓好招商引資,做大做強主導產業。結合當前低丘緩坡試點和山海共建產業園的契機,把招商引資和產業培育有效結合,創新招商思路、落實培育舉措、優化服務質量。要堅持高品質招商,圍繞產業規劃和金屬制品這一優勢產業,突出選大引強,實施“外引內育”戰略,促進產業鏈的延伸拉長,加快推進產業集聚發展。同時進一步規范招商機制,繼續完善入園門檻,以提升項目質量,促進項目產出。

3.推進轉型升級,優化產業結構。加快產業集群示范區建設向深度推進。要推進政企學三方聯動,加快產業集群公共服務平臺建設,積極發展榮成公司印花軋輥等高檔金屬制品,積極創造條件申報產業集群中的區域名牌。制訂必要的鼓勵扶持政策,促進戰略性新興產業發展。推進產學研結合,加快企業技術創新和轉型升級的步伐,推進產品升級、技術升級、研發升級、營銷升級和品牌升級,開發出更多的市場適銷對路、能填補空白的新產品,延伸產業鏈。抓好特種紙的創新發展,注重研發一批新的附加值高、經濟效益好特別是能替代進口特種紙;鼓勵企業積極開展自主研發,加快一些新產品如茶多酚、鋰電池、空氣動力電池、紫杉醇、裝備機械等的產業化步伐,加大對風能、新材料和生物醫藥產業等新能源的支持力度。

4.推進節能降耗,實現企業技術創新。堅持有所為,有所不為原則,根據市場優勝劣汰法則,自然淘汰能源消耗大、產值和增加值貢獻低的企業。鼓勵成長性強的企業加快產、學、研合作步伐,加快產品生產工藝和設備的升級換代,提升生產能力和經濟效益。加強污染物排放管理,積極創建清潔生產企業和綠色企業。繼續抓好對重點用能單位目標責任制考核,嚴格實行問責制和“一票否決制”。加強能耗管理和節能監察工作,加大全社會節能宣傳,提高全民節能意識,做好能管員業務培訓工作。嚴格市場準入門檻,做好能源評估工作,加大對節能示范企業的獎勵扶持力度。

5.強化企業服務,營造良好發展環境。深入推進機關效能建設,抓好行政審批制度改革,推動涉企辦事明顯提速。繼續開展“執行力進企業”活動,努力構建為企業融資服務、用工服務、效能監督等工作平臺。進一步完善服務機制,創新服務形式,拓寬服務范圍。同時加大對企業的政策扶持和指導服務力度,不斷完善和優化扶持工業發展的政策。完善領導聯系重點企業制度和局干部聯系擬上規企業制度,加強企業的培育扶持,全力打造良好的發展環境。積極做好企業人才工作,制定《遂昌縣經濟商務局2014年企業管理人才實施方案》,緊緊抓住吸引、培養、用好人才三個環節,加強企業經營管理人才、專業技術人才和技能人才隊伍建設。加強人才調研工作,為后期人才工作培育做好基礎工作。繼續做好人才培訓工作,適時組織一次企業經營管理人員走出去參加培訓,以及積極組織企業經營管理人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓。

6.加快推進信息化建設,服務企業發展。堅持以信息技術改造提升傳統產業為主線,以深入推進主導行業、重點領域“兩化”融合為重點,推進“兩化”融合的新模式和新路徑。一是深入推進我縣主導行業信息化。以凱恩特材mes項目實施為契機,重點圍繞我縣金屬制品、造紙等產業,深度實施工業數字化提升工程,并努力做好相關的政策引導和扶持工作。二是積極探索建立兩化融合公共服務平臺方案。鼓勵和支持企業依托兩化融合公共服務平臺研究和開發共性的信息技術解決方案,形成資源共享、優勢互補的兩化融合公共服務體系和兩化融合支撐體系。

7.拓寬渠道,加強內貿與外貿協調發展。堅持內需與外需并重,走內外貿一體化發展道路。一是大力發展商貿流通業。繼續推進“萬村千鄉市場工程”,加強商貿物流配送中心建設。加強生豬定點屠宰管理,加快生豬定點屠宰場搬遷工作,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。二是努力擴大外貿出口。狠抓外貿主體隊伍建設,引導企業開拓多元化出口市場,挖掘新的外貿增長點;加強出口產品培育,優化出口產品結構,增強發展后勁。堅持“走出去”、“引進來”并重,引導企業走出去建立產品銷售網絡,同時積極引進外資,提高利用外資的水平和質量。

第三篇:整治拆除違法建設工作情況

七里河區整治拆除違法建設工作指揮部

民族宗教協調組工作情況匯報

區整治拆除違法建設工作指揮部:

根據區委、區政府整治拆除違法建設指揮部部署,按照民族宗教協調組工作職責,自7月25日區委、區政府召開全區整治拆除違法建設工作專題會議以來,民族宗教協調組認真研究,積極組織,努力開展工作,一是認真組織排摸我區在建的以及建成的宗教活動建設的基本情況;二是全面審查全區宗教場所建設情況,對符合政策規定依法建設的宗教場所,要求寫出書面材料和出具相關證明,民宗局對相關證明進行備份;三是重點對涉及違法建設的宗教場所進行分門別類,按照一案一策的方式,提出宗教場所違法建設整治意見和建議;四是積極主動的向省、市統戰部門、民族宗教部門匯報我區整治拆除違法建設工作情況,同時加強與宗教界上層人士的溝通聯系,深入細致地做好思想工作;五是及時向指揮部匯報工作情況,積極配合其他部門做好整治拆除違法建設工作?,F將民族宗教協調組工作情況匯報如下:

第一階段:精心組織,摸清基本情況

7月25日和7月29日,分別召開了民族宗教協調組工作會議和七里河區伊斯蘭教界宗教人士座談會,主要是研究和部署民族宗教協調組的工作,做好宗教上層人士思想工作,宣傳七里河區關于整治拆除違法建設專題會議精神,使廣大信教群眾認識到違法建設直接影響城市建設整體規劃,影響到民族團結和社會穩定,引導宗教場所、宗教人士不參與違法建設,堅決抵制違法建設,遏制違法建設滋生蔓延。

8月2日至4日,民族宗教協調組對全區93處宗教活動場所是否涉及、參與違法建設情況進行了實地查看排摸,經宗教場所出具相關證明,并由場所管委會負責人簽字、管委會蓋章確認查實,未涉及參與違法建設的宗教場所有86處。參與違法建設的宗教場所有7處,分別是西津東路清真寺、柏樹巷清真中寺、上西園清真寺、工林路清真上寺、工林路清真寺,龔家灣清真寺,鹼溝沿清真寺(未開始建設)。

第二階段:展開調查,掌握詳細信息

8月4日至9日,民族宗教協調組制定了涉及宗教場所違法建設情況調查工作方案和調查表。召開了涉及違法建設宗教場所負責人聯席會,部署了對清真寺建設情況調查工作,下發了《關于對宗教場所建設情況調查的通知》,要求清真寺要提高思想認識,積極配合民族宗教協調組的調查工作。

8月11日-8月19日,民族宗教協調組分為實地查看和民意調查2個工作組,對涉及違法建設的7處清真寺建設情況進行實地查看和民意調查:

1、西津東路清真寺:地處西津東路295號,現任管委會主任張全,有信教群眾約2000人。建設用地是該清真寺原寺產房

2 占地,房屋年久失修,居住條件簡陋,管委會多次向省、市宗教部門反映情況后,研究決定進行危房改造,修建住宅樓和新禮拜殿。辦理了規劃設計條件通知書(城規2001-122號)和土地使用證(蘭國用„2005?第Q1792號),建筑主要是27層住宅樓和2層禮拜殿,于2008年6月20日開工,2011年7月29日竣工。占地面積3199.8㎡,建筑面積15500㎡,其中清真寺禮拜殿及附屬設施建設占地6000㎡,拆遷戶安臵房及集資房占9500㎡。有巖土工程勘察報告(建研地基基礎工程有限責任公司)和工程質量監理報告(甘肅金建工程建設監理有限公司)。工程預算總造價約2500萬元,建設資金全部來自清真寺募捐善款和集資。

2、上西園清真寺:地處上西園484號,現任管委會主任馬勝海,有信教群眾約1500人。建設用地是該清真寺拆遷安臵房,因房屋年久失修,管委會研究決定進行危房改造,修建住宅樓。建筑主要是28層(一體8戶)和33層(一體7戶)2幢住宅樓,于2010年10月15日開工,2011年7月26日竣工,占地面積3300㎡,建筑面積49400㎡。工程預算總造價1.32億元。建設資金全部來自清真寺集資和房屋出售。

3、工林路清真大寺:地處工林路410號,現任管委會主任馬如良,有信教群眾約600人。建設用地是該清真寺信教群眾住宅用地,建筑主要是25層住宅樓,于2010年10月開工,計

3 劃2012年12月竣工,現正在修建。占地面積606㎡,建筑面積15150㎡,拆遷戶安臵房及集資房占9500㎡。有巖土工程勘察報告(建研地基基礎工程有限責任公司)和工程質量監理報告(甘肅金建工程建設監理有限公司)。工程預算總造價3787.5萬元,建設資金主要來自集資和工程隊墊付。

4、柏樹巷清真中寺:地處柏樹巷15-17號,現任管委會主任馬琦亮,有信教群眾約500人。建設用地是該清真寺信教群眾捐贈和征用。經信教群眾多次向管委會反映,管委會研究后決定修建住宅樓。計劃建成25-28層住宅樓,于2010年5月30日開工,計劃2012年10月31日竣工,現正在修建。占地面積940㎡,建筑面積20000㎡,其中清真寺占3000㎡,拆遷戶安臵房及集資房占17000㎡。有工程質量監理報告(甘肅黃河工程監理有限責任公司)。工程預算總造價4000萬元,建設資金全部來自集資。

5、龔家灣清真寺:地處武山路53號,現任管委會主任馬培華,有信教群眾約400人,建設用地是該清真寺信教群眾馬得義居住房,原是簡易小二樓,與2011年3月辦理了翻建手續,同意在原地、按原面積、原層數翻建。馬得義與龔家灣清真寺于2011年4月10簽訂了建房協議書,開始修建綜合住宅樓。馬得義有房屋產權證。計劃建成15層綜合住宅樓,于2011年4月28日開工,計劃2011年12月竣工,現正在修建。占地面積

4 380㎡,建筑面積5400㎡,其中清真寺占3600㎡,馬德義占1800㎡。工程預算總造價700萬元,資金全部來自集資,部分建設款暫時由工程隊墊付。

6、工林路清真上寺:地處工林路783號,現任管委會主任謝永福,有信教群眾約1000人。建設用地是該清真寺購買和信教群眾捐贈,計劃建設18層住宅樓,于2011年5月20日開工,計劃2013年5月竣工,現地基已挖,準備動工。占地面積634㎡,建筑面積11412㎡。工程預算總造價2500萬元。建設款暫時全部來自合伙投資,地基開挖和安臵住戶投入420萬元,在地基開挖工程中,由于滑坡造成附近2戶居民房屋嚴重損壞,造成戶主到區政府上訪,為了維護穩定,2戶居民由清真寺安臵到安全地方居住,工程暫時停工。

7、鹼溝沿清真寺:地處鹼溝沿147號,現任管委會主任馬正元,有信教群眾約1500人。建設用地由2部分組成,一部分是該清真寺寺產房占地,位于鹼溝沿128號,原為清真寺旅社用地,占地約930㎡。另一部分是購買私人的房屋(2戶,鹼溝沿116號、134號,共約270㎡),計劃建設20層住宅樓,計劃2011年10月開工,2013年10月竣工。占地面積1200㎡,建筑面積10000㎡。有蘭州理工大學建筑勘察設計院提供的《蘭州市七里河區鹼溝沿128號清真寺旅社建筑鑒定報告》。工程預算總造價3500萬元,建設資金全部來自集資。地面以平,工程

5 還未開始施工。

同時,我們對每個宗教場所違法建設周圍住戶采取入戶調查的方式進行了民意調查,走訪的共計70戶居民中,主要意見有:一是不知道有沒有辦理手續,但必須要保證工程質量;二是希望工程建設過程中不要影響周圍居民的正常生活;三是如果是違法建設,希望政府妥善處理,既要達到政府整治違法建設的目的,也要照顧到廣大信教群眾的心愿。

第三階段:認真研究,提出整治意見

民族宗教協調組對宗教場所建設的土地來源、建筑規模、所建房屋用途、宗教場所與建設單位關系、盈利情況、是否納稅等6大項50小項的調查結果和民意調查結果進行了認真分析總結,上報了區委、區政府。按照民族宗教協調組工作職責,對調查的7處清真寺建設進行分門別類,以一案一策的方式,研究形成了初步整治意見和建議:

1、西津東路清真寺和上西園清真寺建筑已經完工,要完全拆除執行起來難度較大,建議指揮部考慮是否能以罰代拆。

2、工林路清真大寺、龔家灣清真寺、柏樹巷清真中寺正在建設,均沒有辦理“三證”,民族宗教協調組已經責令其停工補辦手續。已投入建設資金大部分來自集資。

3、鹼溝沿清真寺和工林路清真上寺都未開始建設。前期購買私人住宅占地和地基開挖已支出部分資金,建設資金大部分

6 來自信教群眾集資。

10月上旬,我們再次對以上7處建設項目逐一進行了現場查看,并提出了要求。一是要求其立即停止施工。二是到相關部門辦理有關審批手續。三是積極配合,等待區委、區政府作出相關處理意見。

這7處宗教場所違法建設的出現,主要原因是各清真寺在1992年、1993年土地確權時沒有進行土地確權,都沒有取得土地證,因此在建設過程中無法辦理“三證”,要從根本上妥善處理這7處宗教場所違法建設的問題,建議分三步進行:第

一、由區整治拆除違法建設指揮部向市政府主管領導提出建議,由市政府組織設計、規劃、監理、消防、房產等相關部門召開聯席會,專題討論7處宗教場所違法建設存在的問題,研究解決的方案;第二,對7處宗教場所土地重新確權,只有進行重新確權,才能辦理“三證”。目前,宗教場所使用土地申請確權工作正在進行中;第三,組織規劃、設計、消防、監理等相關部門專家對建成的違法建筑進行重新鑒定,在保證工程質量的前提下才允許其補辦“三證”。同時,按照相關法律法規,對涉及違法建設的宗教場所或個人進行經濟處罰,借這次違法建設整治活動,徹底解決宗教場所建設的遺留問題。

第四篇:東陽市違法建設及違法用地專項整治工作方案

為進一步加強土地管理,規范城鄉建設行為,有效遏制違法建設、違法用地(以下簡稱"兩違")行為的蔓延,建立健全長效管理機制,保障城鄉建設和經濟社會健康發展,特制定東陽市"兩違"專項整治工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,通過"兩違"的專項整治,全面制止"兩違"行為,不斷加大依法管理力度,促進土地和規劃管理工作的順利實施,維護城鄉規劃建設秩序,促進全市經濟社會可持續發展,確保全市經濟社會持續穩定發展。

二、工作思路

全面清查全市各類"兩違"行為,對尚未處理結束的"兩違"行為,分步、分類限期依法予以清理和整治;對新增的"兩違"行為,做到發現一處、查處一處,最終建立健全"兩違"的科學監管機制、快速處置機制,形成長效管理機制。

三、整治原則

在整治活動中,必須始終堅持以下五條原則:

(一)條塊結合、以塊為主的原則。即本次整治由市政府統一領導,各鎮鄉人民政府、各街道辦事處為責任主體。

(二)依法依規辦事的原則。本次整治以《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規為依據開展工作。

(三)尊重歷史、分類處理的原則。鑒于"兩違"行為種類多、情況復雜,因此,在查處過程中必須對不同時期的各類"兩違"行為,實事求是的調查清楚,并根據不同情況分別作出處理。

(四)堅持整治與維護社會穩定相結合的原則。要將整治工作與維護社會穩定有機結合起來,將其作為一項實事工程、民心工程來抓,以最小的社會成本和執法成本取得最好的整治效果。

(五)權責相一致的原則。在各鎮、鄉人民政府和各街道辦事處確定為責任主體的同時,市政府將賦予其一定的權限。

四、工作安排

按照先試點后全面鋪開的原則進行整治,城市規劃區范圍由市城市管理行政執法局牽頭負責,其他鎮鄉街道范圍(含南市街道)由市國土局牽頭負責。時間初步安排為2011年1月底前啟動,計劃分五步走:

一是宣傳動員階段(2011年1月底前)。召開"兩違"專項整治工作會議,研究制定工作方案,并于2010年農歷春節前組織開展一次拆違集中行動,對群眾反映強烈的"兩違"行為,進行集中強制拆除,營造聲勢。

二是調查摸底試點階段(計劃用3-5個月左右時間)。先在鎮鄉和街道中分別選擇一至二個小區(村)進行整治試點。然后,根據調查摸底情況和試點工作經驗,研究制定"兩違"專項整治具體問題處理意見。同時,各鎮鄉街道要對"兩違"行為組織開展全面的調查、

摸底和取證工作。對專項整治通告發布后,繼續新建搶建的,一律在第一時間強制拆除,堅決剎住不正之風。

三是自查自糾階段(計劃用3個月左右時間)。在適時召開全市性的動員大會后,用三個月左右的時間進行自查自糾。各鎮鄉、街道要根據"兩違"專項整治方案組織開展廣泛的宣傳教育,督促自行糾正"兩違"行為,責令停止建設或限期拆除。在具體處理過程中,采取公示公開、集中辦理、自查自糾相結合的方式,根據不同的情況分別作出處理,處理過程中市國土、規劃、房管等部門實施一站式服務。

四是依法執行階段(計劃用1-2個月左右時間)。對于不接受處理的"兩違"行為,市政府將依法組織強制執行。依法執行工作,由市級聯系領導掛帥參與,各鎮鄉人民政府、各街道辦事處具體負責,以村(居)為單位,對群眾反映強烈、社會影響惡劣的"兩違"行為,依法進行集中強制拆除。

五是總結鞏固階段。對各鎮鄉、街道的"兩違"專項整治工作進行檢查驗收,總結經驗教訓,進一步明確管理責任主體,完善"兩違"防控、查處和考核機制,建立長效管理機制,盡快使違章建房預防和查處工作走上法制化、規范化和正?;壍?。

五、工作要求

(一)統一思想,提高認識。各鎮鄉街道、各部門單位要充分認識開展"兩違"專項整治的重要意義,增強大局意識和責任意識,并將其作為今年的一項重點工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施,全力以赴抓好落實。

(二)掌握政策,依法處置。對這次專項整治中發現的問題,要本著實事求是的原則分析原因,并根據不同情況,制訂切實可行的政策措施。在整治行動中,要突出工作重點,加大查處力度,確保"兩違"專項整治工作取得實效。

(三)明確職責,密切配合。各鎮鄉街道、各部門單位要根據屬地參照、條塊結合、以塊為主、上下聯動的工作原則,條塊之間、部門之間、單位之間緊密協作,形成強大的工作合力。同時,要建立健全責任追究制,對玩忽職守、制止不力的,或放任縱容的,給國家集體造成損失的單位和人員,將嚴肅追究責任。

(四)強化督查,健全機制。要建立健全工作報告、督查通報、責任追究制度,并將"兩違"專項整治工作開展情況列為市政府對鎮鄉街道及部門單位年終目標考核的一項重要內容。市"兩違"專項整治工作領導小組將定期或不定期地對各鎮鄉、街道和有關部門單位的工作情況進行督查,督查情況將在全市范圍內進行通報。

第五篇:某區違法建設整治工作實施方案

**區違法建設整治工作實施方案(草案)

根據《**市人民政府辦公廳轉發市規劃局關于切實加強規劃執法堅決遏制新增違法建設實施方案的通知》(*辦發[2006]34號)和區委、區政府《關于進一步加強城鄉規劃建設管理經營的實施意見》(*委發[2005]103號)有關精神,堅決遏制違法建設的發生,確保我區建筑市場良好秩序,開展全

區違法建設整治工作,特制定本實施方案。[文章-http:///找文章,到]

一、指導思想

以科學發展觀為指導,按照區委、區政府關于進一步加強規劃、建設、管理工作的要求,統一指揮,條塊結合,以塊為主,加大規劃執法力度,堅決遏制新增違法建設,促進城鄉一體化又快又好發展,努力實現“三最”奮斗目標,加快構建和諧**。

二、工作目標

(一)堅決遏制新增違法建設。對新增違法建設,發現一處,堅決制止、查處一處。

(二)全面清理已有違法建設。對已有違法建設,在3年內分步、分類依法予以清理和解決。

(三)建立和完善全區違法建設執法監督長效機制。

三、組織領導

區政府成立**市**區整治違法建設工作領導小組(名單附后),統籌、協調、指揮全區違法建設整治工作。領導小組辦公室(以下簡稱區治違辦)設在區城市管理行政執法局,按照市整治違法建設協調小組的統一部署,負責協調我區違法建設整治工作。

四、工作措施

(一)實行分區巡查責任制。各鎮、街道按照分區負責、分片包干的原則,負責本區域內違法建設巡查和制止工作,并將發現和報告責任落實到社區委員會和村委會,堅決制止新增違法建設。新組建的整治違法建設聯合執法隊負責全區違法建設的巡查監督工作。

(二)實行拆除屬地包干責任制。按照屬地管理、主要負責人負總責的原則,各鎮、街辦抓好本區域違法建設拆除和整治工作。區治違辦統一些協調、監督各鎮、街辦的拆違工作。

(三)實行違建當事人市場禁入制。要定期將情節、性質嚴重的違法建設單位予以公開曝光,凡被列入曝光范圍的,規劃、建設、房產行政主管部門可不受理其許可或登記申請(已受理的可不予審批),土地管理部門可不受理其土地招拍競標競買申請。對參與違法建設的勘察設計、施工單位,規劃行政主管部門可不予受理其設計、施工的項目。建設行政主管部門要根據區城市管理行政執法局的協助處理告知函,及時將違法建設單位及其有關勘察設計、施工單位的違法行為,納入建筑市場主體不良行為記錄之中,依法嚴肅處理。

(四)建立和實行整治工作聯動機制。對已查證屬實的違法建設,國土、建設、規劃、公安、房管、工商、衛生、環保、市政公用、供電等部門要根據區城市管理行政執法局的協助處理告知函,嚴格執行《**市禁止違法建設管理規定》的有關規定,及時做好違法建設的協查協處工作。對違法建設嚴重尤其新增違法建設制止不力的有關鎮、街辦,國土、規劃行政主管部門按照各自職責,可限制、減少該區域建設用地供地指標,或不予受理、批準該區域規劃調整。

(五)切實做好配套保障工作。各鎮、街辦及區市級相關部門,要及時做好違法建設拆后建渣清運和綠化整治工作,積極做好違法建設拆除后困難群眾幫扶救助工作;區監察部門要盡快出臺違法建設責任追究辦法,區政府法制部門要及時做好違法建設整治的法制保障工作;區財政部門要撥出???,保障區治違辦、違法建設整治聯合執法隊伍建設、違法建設拆除補貼、違法建設整治獎勵等工作經費。

(六)實行專項目標管理督查制。要及時制定整治工作專項目標任務,層層分解落實,形成有效的目標管理及督辦機制。

五、2006年全區違法建設整治工作的主要任務及安排

(一)主要任務

1、組建整治違法建設聯合執法隊伍,制止城市重要區域、特殊區域及主干道兩側新增違法建設,違法建設預防和控制工作取得明顯成效。

2、完成上級下達的違法建設拆除目標任務。

3、區級相關部門完成違法建設整治配套保障工作任務。

(二)工作安排。

第一階段(2006年2月24日——3月15日):制定違法建設巡查方案和違法建設整治專項目標分解方案;向市治違辦上報違法建設整治工作方案;通過新聞媒體宣傳報道,在全區范圍內營造防違治違的強大聲勢。

第二階段(2006年3月16日

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