國資委環保工作計劃范文第1篇
同志們：
今天在這里召開國資委黨委2005年工作會，這是國資委黨委成立以來第一次全年工作會，這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和市委九屆九次會議、區委九屆三次會議精神，認真落實中紀委五次全會和市紀委七次全會以及區黨風廉政建設工作會精神，回顧國資委黨委組建以來的工作，結合國資系統實際，部署2005年的總體工作。這次會上， ***同志還要做重要講話，希望各企業會后要好好組織學習，認真領會精神，做好與企業實際的結合，促進各項開展的工作。下面，我代表國資委黨委作工作報告。
一、2004年工作回顧
自去年7月19日國資委掛牌成立以來，各企事業單位黨組織，堅持“圍繞一個中心，夯實兩個基礎，建立三個機制”的工作格局，結合本單位實際，發揮黨組織的政治核心作用，創造性的開展工作，為推進改革、促進發展、保持穩定，做出了卓有成效的工作。
(一)立足組建工作，理順關系,積極推進全面工作開展。
國資委黨委自組建以來，理順與區委相關部門的關系，及時與區委辦、組織部、統戰部等部門聯系，接洽工作;理順與所監管企業的關系，及時與從原企工委接續的**家企業進行溝通，做好工作的銜接，召開黨委半年工作會，下發黨委和紀委下半年工作要點，積極尋找工作的突破口，明確工作重點，工作難點，找到工作亮點，推進各項工作的開展。面對隊伍新、機制新、任務新的特點，圍繞一條主線，做到兩個認真，達到三個加強。即：圍繞管資產這條主線，通過政府公共管理職能和國有資產出資人職能的分開，實現權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合，推進國有資產管理體制改革的不斷深入，實現國有資產保值增值目標。兩個“認真”即：認真學習相關法律、法規、規定，認真履行職責，不越位、不缺位、不錯位、不當“婆婆”。三個“加強”即：加強隊伍建設，團結一致，形成合力，形成一個團體，形成一支敢打硬仗的隊伍;加強深入調查研究，盡快建章建制;加強黨風廉政建設，正確行使權利，確保海淀區國有資產保值增值。區委下發了《****的通知》(****號)，明確了國資委黨委的管轄范圍，為今年的工作明確了責任。
(二)立足貫徹落實十六屆三中、四中全會和胡錦濤總書記來北京視察時的重要講話精神，提高認識，加強黨員的思想素質建設。
加強學習，提高認識，面向基層，明確定位，召開監管企業書記專題會議，深入貫徹落實十六屆三中、四中全會和胡錦濤總書記來北京視察時的重要講話精神，以貫徹“三個代表”重要思想為根本，緊密圍繞企業在改革和發展中遇到的實際問題，結合企業黨員職工的思想實際，搞好宣傳教育，統一思想、凝聚人心，動員和鼓舞廣大黨員干部和職工，為實現企業的奮斗目標而努力奮斗。抓好隊伍建設，面向三個層面，提高黨員干部素質，即：努力提高國資委自身干部的工作能力、工作素質;提高企業領導人的理論水平、政治素質和專業素質，不斷增強領導班子的政治堅定性和業務水平，提高決策能力、駕馭能力、管理能力;不斷提高黨員的思想政治素質，進一步發揮黨團組織在生產經營和維護穩定中的作用，不斷提高基層黨組織的政治核心作用。
(三)立足基層黨建創新實踐活動和先進性教育準備工作，積極推進黨的基層組織建設。
國資委黨委組建成立后，認真學習區委文件，研究區委部署的各項工作，緊跟形勢，積極補課，統一思想認識，明確工作重點，把基層黨建創新實踐活動作為主線，貫穿于監管企業基層黨組織建設中，定期召開企業黨委書記、副書記，政工科、部長會議，形成狠抓落實的工作局面。國資委黨委同志先后到企業調查研究，分析企業特點，結合企業情況，按照抓特點、抓重點、抓難點、出新意、出亮點、出經驗的思路，在抓好全面工作的同時，積極培育企業典型，召開表彰會交流經驗，以典型代全面，促進企業基層黨建創新，推進基層組織建設。****黨委、****第五黨支部、****黨支部、****黨支部等**家單位獲得區委基層黨建創新實踐活動表彰。
積極配合區委，搞好保持共產黨員先進性教育準備工作，對區屬企業的流動黨員情況進行摸底調查，發放問卷，調查了解區屬企業黨員和流動黨員的思想狀況，對區屬企業黨員的基本情況進行統計，為明年開展的保持共產黨員先進性教育活動做好前期鋪墊。
(四)立足“求真務實、勤廉為民”教育實踐活動，推進黨風廉政建設
以“求真務實、勤廉為民”教育實踐活動為突破口，紀委的同志深入企業，通過學習教育和強化制度建設，使企業領導人牢固樹立科學發展觀、正確的政績觀、群眾觀，增強發展意識、群眾意識、實干意識、法制意識、廉政意識，切實做到為民、務實、清廉，把維護好、實現好、發展好最廣大人民的最根本利益落實到企業改革、發展、穩定的各項工作中去。通過落實黨風廉政建設任務，加強國有資產監管，組織建立健全懲防體系研討活動，開展“三不得”治理，開展用公款購買商業保險調查，調查了解企業黨風廉政制度建設情況，建立信訪舉報基礎工作，組織紀檢知識測試。****黨組、****黨委、****黨委獲得區委“******”教育實踐活動表彰。
回顧2004年的工作，我們有三點體會。第
一、在區委區政府的正確領導和各相關部門的大力支持下，我們順利完成了從無到有的過程，取得了良好的開局，這對我們來說即是動力、也是壓力，使我們更加感受到身上的擔子重、責任大。第
二、明確工作思路，找準定位，理順關系，凝聚人心是做好各項工作的前提。第
三、與各企業領導的重視與支持，基層廣大黨員與優秀黨務工作者的努力是分不開的，與大家富有創造性的工作是分不開的。
二、2005年工作
2005年是開展保持共產黨員先進性教育活動之年，是開展“********”主題教育實踐活動之年，是摸清家底、加快改革之年，同時也是加強國資、國企各項基礎工作管理之年。做好2005年企業黨建工作十分重要，機遇與挑戰并存。黨的十六屆四中全會為國企黨建工作明確的方向與定位，同時也對新時期國企黨建工作提出了更高的要求。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。作為黨機體細胞的基層黨組織和廣大黨員是黨執政地位的基礎。企業黨組織政治核心作用發揮的好不好，企業廣大黨員先鋒模范作用得沒得到展現，直接關系到黨的執政根基。加強和改進企業黨的建設，探索適應現代企業制度的黨建新機制;用改革的精神加強和改進自身建設;把提高黨的執政能力落實到企業的改革發展中，把落實科學發展觀落實到企業改革實踐中，把創建和諧社會的要求落實到企業維護穩定的大局中。加強黨對企業的政治領導，充分發揮黨組織的政治核心作用，發揮廣大黨員的先鋒模范作用，服務企業經濟建設的中心。服務企業改革發展的大局。我們要充分認識到現今面臨的機遇與挑戰，增強信心，堅定決心，勇于創新，大膽革新，為國有資產的保值增值提供有力的保障。
國資委黨委2005年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會和市委九屆九次會議，區委九屆三次會議精神，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以開展“******”主題教育實踐活動為載體，以隊伍建設為著力點，以國資管理和國企監管為中心，注重培養先進個人和先進集體典型，發揮基層黨組織在企業中的獨特優勢，為實現國資國企監管到位，努力實踐“六型“****，構筑和諧社會扎實工作，穩步推進，統籌兼顧，大膽創新，為我區國資管理和國企監管逐步深入，加強黨的執政基礎提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。
國資委黨委工作要點已經下發給大家，我就不再敘述，在這里我再提幾點要求。
(一)注重結合，務求實效，把保持共產黨員先進性教育活動落到實處。
根據區委統一安排，2005年7月到12月在企業開展保持共產黨員先進性教育活動，各企業黨組織要按照中共中央《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》以及市、區的總體要求，結合(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)企業的具體實際，深刻認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，把思想統一到中央、市、區精神上來，深刻理解黨的先進性是黨的生命所系、力量所在。在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關系黨執政能力的提高、執政地位的鞏固和執政使命的完成，關系黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安，關系黨的生死存亡。
開展保持共產黨員先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會、市委九屆八次、九次全會和區委九屆二次、三次全會精神，樹立科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，緊密聯系工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以保持共產黨員先進性為主題，以提高黨的執政能力為著力點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，通過正面教育、自我教育和民主監督，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，增強執政意識，提高執政本領，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，推進黨組織建設創新，增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，密切黨和人民群眾的聯系，為在我區構筑國資管理新體系，提供堅強的政治保證和組織保證。
開展先進性教育活動,要遵循四個原則。第
一、堅持理論聯系實際,務求實效。大力弘揚求真務實精神,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,引導廣大黨員把科學理論運用于改造主觀世界的實踐,運用于自身的工作和行動;把先進性教育活動與以改革的精神加強和改進黨的建設結合起來,把先進性教育活動與促進國資系統改革發展穩定結合起來,與推動本部門本單位工作結合起來,不搞形式主義,不做表面文章,切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。根據國資系統黨員的情況和特點,確定重點學習內容和重點解決的問題,有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，開展有效的教育活動。第
二、堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評。充分調動和發揮黨員的主觀能動性,組織引導黨員自覺學習理論,提高思想理論水平,自我教育,自我完善,自我提高,解決自身存在的突出問題;通過關心愛護黨員、宣傳先進典型、運用反面典型進行警示教育、開展主題實踐活動等多種形式,激發黨員積極向上的內在動力;正確運用批評與自我批評的武器,促使黨員自我認識問題、自我解決問題,開展同志式的批評,互相幫助、共同進步。第
三、堅持發揚黨內民主,走群眾路線。擴大黨內民主,加強黨內監督,尊重黨員的民主權利,認真聽取黨員的意見和建議,調動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持群眾路線,相信群眾,依靠群眾,正確組織引導群眾參與教育活動,積極主動地廣泛聽取群眾意見,接受群眾的評議和監督。第
四、堅持領導干部帶頭,發揮表率作用。黨員領導干部都要以普通黨員的身份帶頭參加先進性教育活動,帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭參加民主評議,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施,尤其要認真解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題,率先增強黨員意識和執政意識,牢固樹立和落實科學發展觀與正確政績觀。第
五、要堅持區別情況，分類指導。要根據企業黨員的情況和特點，確定不同的重點學習內容和重點解決的問題，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求。國有企業中的黨員，要圍繞著促進企業生產經營，團結和帶領廣大職工增強企業主人翁的榮譽感和責任感，大力推進企業體制創新、技術創新和管理創新，不斷提升企業的競爭力;流動人員中的黨員、下崗失業職工中的黨員和離退休職工中的黨員等，要在堅持基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。
準確把握“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。真抓實干，力爭通過活動取得“黨員形象要有新面貌;黨群關系要有新改善;黨組織工作要有新方式;黨員教育管理水平要有新提高;基層黨組織建設要有新加強;各項事業要有新發展。”的“六新”效果。
嚴格按照集中學習教育的三個階段，即：學習動員、分析評議、整改提高加以落實。要做好規定動作，同時又要從實際出發，充分尊重基層的首創精神，放開思路，積極探索，創造運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，做好“自選動作”，從教育內容、方式方法、制度機制等方面大膽創新，確保教育活動取得顯著成效。
按照調整后的企業黨的隸屬關系劃分，目前國資委系統有黨委**個，黨組**個，黨總支**個，黨支部共計****個，黨員總數****人，其中在職黨員****人。根據我區企業黨組織多，黨員人數多，國企老黨員多，企業分布廣，行業不同，發展不均衡等特點。為使活動落實到實處，不走過場并取得明顯效果。一要提高認識。此次先進性教育活動是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標，推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。二要加強組織領導。建立和落實領導責任制。各單位要成立領導機構和工作機構，加強組織領導，明確工作責任，各單位黨組織要全面負責，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導要結合分工協助抓，層層落實領導責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。三要健全組織。根據目前個別企業需要重新換屆，黨組織領導缺位，基層組織不健全等情況，各單位要根據本單位實際，制定措施，務必在6月底前完善組織建設，為開展好先進性教育活動奠定有力的組織保證。四要加強監督。各單位黨組織除接受上級督查外，要建立群眾監督評價制度，將開展先進性教育活動的有關情況及時向群眾公布，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督。五要務求實效。牢固樹立科學發展觀，真正做到“三個代表”重要思想的實踐者和推動者。把先進性教育活動與本單位工作緊密結合，加深對“發展是第一要務”的深刻理解，按照胡錦濤總書記提出的新時期共產黨員的基本要求要做到“六個堅持”的標準，使每名黨員在本企業本崗位成為一面旗幟，為企業發展，建“六型”**，發展壯大國有經濟而不懈努力。
(二)落實科學發展觀，以“******”主題教育實踐活動為載體，加強國資管理和國企改革。
今年，企業各級黨組織要以“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀武裝廣大干部職工，特別是企業領導班子的頭腦。為更好的落實科學發展觀，統籌協調發展，深化改革創新，提升區域能力，構筑和諧社會，區委結合本區實際提出今年在全區范圍內扎實有效地開展“******”主題教育實踐活動，以此來實現“(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)六型”**目標。各單位可根據自身實際，按照區委書記提出的“顧大局、謀大事;抓機遇、促發展;求創新、爭一流;保穩定，促和諧;重服務、求實效”要求，總攬全年工作，采取多種形式豐富活動內容，強化活動效果，凝聚廣大民心，提高競爭能力，創建和諧團隊。
今年國資監管和國企改革的重點是：開展清產核資，夯實監管基礎;加大資源整合，優化布局結構;履行出資職責，健全治理結構。清產核資工作是為適應我國國有經濟管理體制改革和國有資產監督管理的需要，全面摸清我區國有資產“家底”，真實反映全區國有資產及財務狀況，推進我區國有資產管理的科學化、法制化、規范化而展開的一項重要工作，是國資委的一項基礎性工作，是關系到國資委今后工作能否順利開展的一項重大工程，也是國資委乃至區政府今年的中心工作。要充分發揮黨組織的宣傳優勢，統一思想，充分動員和發動廣大黨員干部群眾，為清產核資工作提供有力的思想保障。要充分發揮黨組織的作用，及時化解所出現的矛盾，為清產核資工作的順利進行提供有利的支持。充分發揮紀委的監督職能，防止虛報、瞞報，隱匿國有資產行為的發生，防止謀取私立行為的發生。牢固樹立科學發展觀，以科學的精神來分析市場的走向，以科學的態度來進行資源整合，以科學的理論來指導優化布局結構工作，確保國有經濟走入良性科學的發展軌道。以對黨和人民高度負責的精神履行出資職責，健全治理結構，確保國有資產保值增值。
各單位要密切結合年度工作重點，通過主題教育實踐活動，帶動全面工作，全面提高干部群眾“新風采、新貢獻”的主動性和創造性，樹立“******”的新觀念，爭做“六型”**的服務者、受益者。
(三)堅持“黨管干部、黨管人才”原則，完善法人治理結構，健全各級組織。
根據區委《關于*******的通知》精神，為促進國有資產管理體制改革和國有企業改革，進一步加強和改進區屬國有及國有控股企業的領導班子建設。按照現代企業制度要求，堅持黨管干部、黨管人才和運用市場機制相結合的原則，落實管資產與管人、管事相結合的方針，國資委黨委年內將出臺經區委審批后的《企業負責人管理辦法》(試行)，逐步實現用人機制的規范化、制度化。按照《公司法》規范公司股東會、董事會、監事會，形成良好的權利機構，決策機構，監督機構和經營管理者之間的相互制衡的工作機制，選擇部分國有獨資企業進行規范董事會試點和派駐監事會試點工作。為建立現代企業制度，規范企業法人治理結構，解決企業內部“所有者”代表缺位問題，在有條件的企業進行產權代表委派試點工作。逐步實現管理方式從職務級別管理向職位職責契約化管理的轉變。
(四)加強宣傳力度，以正確的思想引導人
宣傳思想工作事關改革發展的大局，企業各級黨組織要結合實際，把握方向，圍繞中心，統一思想，從貼近企業、貼近職工上下工夫，切實加強思想政治工作的針對性和實效性，為企業改革發展營造良好的輿論氛圍。各單位要結合本企業特點，從企業文化建設入手，開展理想、道德、紀律教育，不斷提高員工綜合素質，促進員工的全面發展。加強企業精神文明建設，大力培養和樹立先進典型和職業技術能手，抓住“五一”、“七一”、“十一”等重大節日，開展一系列具有企業特色的宣教活動。
(五)深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，完善各項制度，全面推進黨風廉政建設。
按照《建立健全適應社會主義市場經濟體制的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的精神，根據中央黨風廉政工作“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的總體思路。下一步要規范企業領導人的從業行為，各級黨組織和企業領導人要嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和《國有企業領導人廉潔從業若干規定(試行)》的要求。緊密結合國有資產管理和國有企業改革的實際，以保持共產黨員先進性教育活動和“******”主題教育實踐活動的開展為契機，以清產核資、資產重組等項工作為突破口，加強反腐倡廉教育，建立健全領導班子內部監督，黨內民主監督，紀委專職監督和群眾監督的各項制度，切實抓好《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習貫徹落實，全面落實黨風廉政責任制，創新監督工作機制，進行正反兩方面教育，做到警鐘長鳴，針對重點工作和薄弱環節，如：清產核資、資產重組，產權變更、違規交易，違反“三重一大”原則為親友非法牟利，侵害群眾切身利益等全過程監督，加大監督力度，做到橫向到邊，縱向到底，防止國有資產流失。堅決查處違法違紀案件，構筑反腐倡廉堅固體系，為國資監管和國企監管保駕護航。
國資委環保工作計劃范文第2篇
一、學習貫徹“三個代表”重要思想，奠定開展工作的堅實思想基礎
國資委黨委成立以來，始終把加強思想理論建設放在首位，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想統攬全局。在學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神過程中，緊密聯系企業改革發展穩定和黨建工作實際，解決突出問題，有效地推動了工作。
1、開展制度化、規范化和特色化的理論中心組學習。黨委始終把理論中心組學習作為新時期加強黨委思想理論建設和干部隊伍建設的重要載體來抓，不斷提高認識、強化規范、狠抓落實。建立了《理論中心組學習制度》，明確了學習內容、學習時間和學習要求。特別是對“三個代表”重要思想、黨的十六屆
三、四中全會和省委六屆四次、六次全會、市委十一屆七次會議精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等重要文件進行了深入系統的學習。在學習過程中注重學習制度、學習內容、學習時間的落實，緊跟形勢，不走過場，務求實效，取得明顯效果。班子成員的理論修養得到了進一步提高，創新意識有了進一步增強。
2、著力提高領導班子和領導干部的執政能力，深入開展民主集中制學教活動。按照省、市委部署，堅持把民主集中制學習教育活動作為加強領導班子思想政治建設和作風建設的重要舉措，緊緊抓住不放。圍繞提高執政能力和領導水平主題，明確提出了學習教育的目的意義、基本要求及必須抓好的關鍵環節。兩次召開專題民主生活會，對照“六查六糾正”的要求，認真查找了思想上、工作上、精神狀態上存在的突出問題，深刻剖析，認真整改。教育引導領導班子成員樹立科學的發展觀和政績觀。班子成員加強團結，相互配合，互相補位，以身作則，領導班子的凝聚力、戰斗力不斷增強。達到了統一思想、提高認識、振奮精神、改進工作的目的。領導班子堅持集體領導，科學決策，全市國資監管、國企改革、企業穩定、企業黨建等方面的重大事項以及本委職責范圍內和機關工作中的重大事項一律經過黨委會議和主任辦公會研究決定后貫徹執行。
3、圍繞中心、服務大局，充分發揮黨委的政治核心作用。在學習貫徹“三個代表”重要思想和開展民主集中制學習教育活動中，黨委特別注意緊密聯系本市、本單位實際進行深入思考，圍繞國資委重點工作，進一步統一了思想，確定了2004年“3111”工作指導方針：履行三項職責(國資監管、國企改革、企業黨建)，把握一個重點(企業穩定)，夯實一個基礎(機關建設)，做到一個確保(國有資產保值增值)。按照這個思路，國資委黨委帶領全體干部職工迅速進入角色，開展工作，并取得了令人振奮的成績。一是企業穩定工作的被動局面基本得到扭轉。市屬企業207名軍轉干部政策待遇基本得到落實，沒有進京訪問題發生。1至12月份，市屬企業到市集體訪87批、2719人，比去年同期192批、6041人下降55.3%和55%，沒有發生集體進京赴省訪;二是國企改革取得重大進展。截止12月底列入省考核目標的45家企業已全部按要求完成改制;國有資本退出的企業完成28家;全市列入規劃目標的473家企業，累計完成改制469家;累計實現國有資本退出或少量參股的450家;新增股份制企業313家，融資近2.6億元。三是國資監管的體系架構逐步建立。制定出臺了9個規范性文件。完成了650家企業及企業化管理的事業單位2003國有資產產權登記年檢工作。完成市國資委直接監管企業的上報工作，確定了首批直接監管企業10家。
三、高度重視穩定工作，企業穩定工作的被動局面基本得到扭轉。
市國資委黨委堅持“穩定壓倒一切”方針，切實把穩定工作擺在突出位置來抓。把企業改革發展穩定工作的難點做為黨組織發揮作用的重點。進一步擴大黨的工作覆蓋面，增強黨組織的影響力和滲透力。
1、加強領導，把穩定工作擺上重要議事日程。在掛牌的當天就召開黨委會，專題研究穩定工作。確定了“以解決國企改革中出現的問題為重點，掌握矛盾、糾紛的原因、構成和趨勢，把握規律，堅持政策。穩定工作關口前移，變被動應付為一線排解，控制集體訪和進京赴省訪，努力做到小事不出企業，大事不過委辦，為全市經濟發展創造穩定環境”的百字方針，作為指導企業穩定工作的根本指導思想。制定了《關于進一步加強企業穩定工作的實施意見》，成立了穩定工作領導小組，設置了穩定辦公室。形成了市國資委、國資辦、企業三級網絡工作機制。
2、充分發揮黨組織的優勢，帶著感情做好穩定工作。國資委黨委指導企業黨組織堅定地站在維護穩定工作第一線，發揮黨的優勢，確保企業改革的調整的順利進行。根據企業改制、改組和進行產權結構調整的需要，同步調整黨的組織，同步開展黨的工作。要帶著對職工的深厚感情和高度負責的態度，從思想、生活各工作上關心職工群眾，切實幫助解決實際困難，努力維護穩定。教育廣大黨員要樹立大局意識、責任意識，正確理解國有經濟戰略性調整和國有企業改革的方針政策，從思想上行動上支持企業改革。要求企業領導干部，帶領廣大黨員、職工群眾，堅定不移地推進改革、維護穩定、謀求發展。對企業領導干部和黨員參與和組織違法上訪活動的，按照《中國共產黨紀律處分條例》的有關規定，給予嚴肅處理。
3、保持高度的政治敏銳性，妥善處理突發事件。在國資委自身的信訪接待工作中，對職工提出的要求凡是符合政策規定的，按照政策盡快予以協調有關部門解決;一時解決不了的，向職工解釋清楚并積極研究落實解決措施;對不符合有關法律法規和政策規定原原本本交代給職工，耐心做好解釋說服工作。委內同志發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，解決了如澇洼灘煤礦、軸承、三塑、掛車等一批老大難市屬企業不穩定問題。對一切可能發生的群體性事件保持高度警惕防范在先，把不穩定矛盾和問題控制在企業，解決在基層，化解在萌芽狀態。一旦出現突發事件，靠前指揮，采取果斷措施，控制事態蔓延，并做好說服勸解工作。對自身不能解決的立即向上級黨組織匯報，協助有關部門共同做好工作，做更加貼近實際的思想教育和引導工作，確保企業和社會的穩定。
三、積極創建企業黨建工作新體制，企業黨的建設進一步增強
國資委黨委成立后，與企業各級黨組織一道，積極適應新的形勢和任務，在改進上做文章，在創新上下功夫企業黨的活力進一步增強，實效進一步提高，為深化國有資產管理體制改革促進企業改革發展穩定發揮了積極的推動作用。
1、以開展“四創”活動為載體，加強企業黨的基層組織和黨員隊伍建設。按照“3343”黨建工作思路，組織開展了以“創新、創優、創先、創效”為主要內容的企業黨建“四創”活動。指導企業黨組織結合開展“四創”活動，進一步深化了“一名黨名一面旗幟”、“黨員責任區”等各具特色的企業黨建活動。按照要求完成了做好我市市屬工業企業保持共產黨員先進性教育活動準備工作。對所屬企業黨員隊伍基本情況進行了摸底。完成了所屬企業黨員隊伍思想狀況問卷調查工作和黨員基礎數據的上報工作。以理順關系為重點，加大了對非公有制企業黨建工作的指導力度。深入有關企業對企業黨建工作進行調研，完成了《加強和改進黨的群眾工作，鞏固黨的執政基礎》課題調研工作。對所屬企業黨員隊伍基本情況進行了摸底，建立了有關企業黨組織、黨員基本情況臺賬、建立了企業黨建工作聯系網絡;按時完成了所屬企業黨員隊伍思想狀況問卷調查工作和黨員基礎數據的上報工作;成立專題調研組，對全市市屬工業企業基層黨組織和黨員隊伍狀況進行了專題調研。撰寫的《對市屬工業企業基層組織建設和黨員隊伍狀況的調查與思考》分別在《社科界》、《組工通訊》、《國資調研專報》上刊發。做好發展黨員工作，年內完成所屬企業25名入黨、轉正黨員考察、審批工作。
2、堅持黨管干部、黨管人才原則，大力加強國有企業領導班子和人才隊伍建設。積極探索黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制相結合的新路子，深化企業人事制度改革，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，對華峰商貿服務公司等部分國有企業領導班子進行了充實調整，提高了班子整體素質，優化了班子結構。大力開展了企業經營者人才工作，在充分調查研究的基礎上，起草了《關于加強企業經營管理者人才隊伍建設的意見》，初步建立了企業經營管理者人才庫，目前庫存人員已達到427人。充分發揮和調動現有國有企業人才的積極性、主動性和創造性，把現有的人才保護好、使用好。努力做好人才的輸出工作，把原國有企業大量有才干、有技能的閑置人才，通過不同的渠道，輸送到外企、民企等新的崗位。對市屬國有企業貫徹落實“深化干部人事制度改革綱要”情況進行了檢查。對市屬部分企業領導人的狀況進行了調研。認真落實全市工業企業軍轉干部政策，離休老干部“兩費”落實工作取得有效進展。認真開展國家工作人員因私出國(境)登記備案工作，為195名相關人員建立了個人檔案。
3、注重實效，加強企業宣傳和思想政治工作。加大典型宣傳力度，在全市企業開展了選樹國企改革先進典型活動。對在企業改革、發展、穩定過程中涌現出的先進集體、個人進行了深入挖掘和大力宣傳，營造出了弘揚正氣、推進改革、強力發展的濃厚氛圍。組織召開了市企業政研會會員代表大會。通過了《承德市企業政研會第一屆理事會工作報告》和修改后的《章程》，確認了新一屆理事會，推選了新一屆領導機構。組織開展了“新時期加強和改進企業思想政治工作”研討活動。共有46個研究成果入選， 3個獲一等獎，7個獲二等獎，11個獲三等獎，有25個獲優秀獎，4個單位獲優秀組織獎。編輯發行了《新時期加強和改進企業思想政治工作優秀研究成果?？?。
4、提高企業員工整體素質，強化干部培訓工作。按照中央、省、市委“十五”干部教育培訓規劃的總體要求，組織舉辦了《企業管理人員工商管理知識更新培訓班》，培訓企業管理人員近60人。加強對部門和企業干部法規政策培訓，舉辦了《國企改革法律業務培訓班》，使委辦和企業干部及時掌握國家和省市出臺的有關法律法規和政策精神，提高了各級干部解決處理問題的能力和水平。按省國資委要求，組織做好《國際經濟與管理》專業自考招生考試等有關工作，截止目前共有250多人參加學習。
5、堅持全心全意依靠職工群眾，扎實有效開展地工會、共青團等群眾工作。貫徹落實《工會法》，完善職工代表大會制度，不斷豐富和深化廠務公開的內涵。加強“四有”職工隊伍建設，大力開展群眾性經濟技術創新和青年創新創效等活動，提高職工素質和技能，努力培養高技能人才。建立健全幫困救助工作機制，幫助困難職工解決實際問題。在企業不斷發展壯大的基礎上，使職工群眾不斷獲得切實的經濟、社會利益。
四、堅持從嚴治黨，標本兼治，進一步加強黨風廉政建設
2004年國資委紀檢監察工作在委黨委和市紀委的直接領導下，按照中央、省、市紀委總體部署和胡錦濤同志提出的“為民、務實、清廉”的要求，圍繞促進企業改革和發展、保護企業穩定和職工合法權益、加強國有資產監管、增強黨員干部拒腐防變能力等工作重點，懲防并重，注重預防，以求真務實的精神推進了國資委黨風廉政建設和反腐敗工作。
1、健全機制，推進黨風廉政建設責任制。一是對黨風廉政建設和反腐敗工作21項責任目標，逐項細化分解為76小項，按照領導分工和職能劃分，層層落實到黨委班子每個成員和機關各科室。二是按照《市紀委關于在黨風廉政建設和反腐敗工作中履行組織協調職能的暫行規定》，建立健全了國資委黨員領導干部民主生活會制度、領導述廉評廉考廉制度等10項規章制度，成立了黨風廉政建設工作領導小組，實行黨委統一領導、黨政齊抓共管的工作機制，制定了年終考核獎懲辦法。三是與機關各部門配合，全面履行監督職責。一年來已先后配合統計評價與考核、產權科對三個企業六個項目的專項經濟鑒證、清產核資和資產評估社會中介機構聘請工作進行了監督和檢查。
2、加強企業黨風廉政建設和反腐敗工作，為企業持續健康發展提供堅強的保障。一是召開了全市企業黨風廉政建設工作座談會，會同市紀委、市監察局聯合制定下發了《關于加強國有企業黨風廉政建設工作意見》。二是認真貫徹落實國務院《關于解決國有困難企業和關閉破產企業職工基本生活若干意見的通知》精神，認真糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題，維護職工的合法權益，維護企業和社會穩定。一年來先后對市電機廠、市懸掛輸送機廠、暖兒河煤礦、軸承股份有限公司等職工反映的問題進行了調查。三是為進一步加強對破產、改制企業的監管，防止企業國有資產的大量流失和違紀問題的發生，制定《國有企業監察專員管理試行辦法》，向企業選派監察專員，對企業改制及生產經營過程進行全程監控。
3、狠抓落實，進一步深化領導干部廉潔自律工作。一是認真開展了針對黨政領導干部違反規定兼任企業領導職務、黨政機關用公款給干部職工購買商業保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友問題的“三項清理”活動。二是組織開展了“廉政假日”活動和在領導干部配偶、子女中開展了“作廉內助，創廉潔家庭”活動，將黨員領導干部的監督從8小時以內延伸到8小時以外。三是對領導干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博和打著領導旗號辦私事等四股歪風工作進行了安排部署，開展自查自糾，一把手攜全體班子成員作出公開承諾。召開了領導干部廉潔自律專題民主生活會，完成了領導干部述廉、評廉、考廉和黨風廉政建設的考核工作。
4、統一思想，提高認識，把優化經濟發展環境工作擺上重要工作日程。一是及時召開黨委和機關干部會議，認真學習傳達了省委、省政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》，市委、市政府《關于進一步優化經濟發展環境的意見》和XX同志在全市優化經濟發展環境動員大會上的講話，充分認識開展優化經濟發展環境工作的重要性、必要性和及時性。二是成立了優化經濟發展環境工作領導小組，下設辦公室，實行一把手負總責，分管領導負專責，紀檢監察牽頭，黨委、工會、群團協調聯動的領導體制和工作機制，并制定了年終獎懲辦法。三是加強優化經濟發展的五大環境建設，即狠抓企業穩定工作，為企業和社會創造一個和諧穩定的發展環境;認真履行監督職能，為企業發展提供一個依法有序的監管環境;強力推進國企改革，創新企業管理模式，創造一個公平競爭的人文環境;加強企業黨建和企業領導班子建設，營造一個良好的管理環境;以人為本，建設“雙型”機關，創建依法行政的服務環境。四是出色完成上級有關部門的檢查驗收工作。協調組織委內有關領導和科室就企業職工反映的熱點難點問題，參加“優化環境、聚集行風”專題廣播欄目。
五、以創建“雙型”機關為重點，搞好機關黨的建設。
國資委黨委成立以來，始終把機關自身黨的建設作為基礎工程來抓。緊緊圍繞委內的中心任務，創造性地開展工作，努力提高全體干部職工的整體素質。
1、認真抓好黨的基層組織建設。國資委成立后，就機關人事安排，黨委會多次召開會議，研究討論，確定了“相對穩定、發揮特長、加強重點、統籌兼顧”的安排原則。經過溝通、醞釀、研究決定了31名科級干部安排任用，向市委組織部推薦3名副處級后備干部，均具備《干部任用條例》規定的基本條件和任職資格。做好機關黨委和黨支部的組建和選舉工作，進一步健全黨的基層組織。根據《中國共產黨黨和國家基層組織條例》規定，組建了國資委機關黨委。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，召開了黨員代表大會，實行差額選舉產生機關黨委。各黨支部和機關共青團、工會、婦委會嚴格按照程序進行選舉，為深入開展好黨的工作奠定了組織基礎。
2、開展創建“雙型”機關活動。為適應新形勢的工作需要，經過充分討論醞釀，我們開展了創建“學習型和服務型”機關活動。緊緊圍繞建設“雙型”機關，黨委組織開展了一系列活動：為提高全委干部的執政能力，堅持每周學習制度，開展人人講課活動。開辦了《專題教育講座》，每兩周安排1名科級以上干部給全體職工講課，內容涉及政治經濟文化生活等各方面;在圍場縣召開了市國資委工作研討會，即交流了工作，又增進了同志之間的相互了解;組織全體職工上井岡山接受愛國主義教育，全體黨員重溫《入黨誓詞》;舉辦了“慶祝建國五十周年藝術展”，即抒發了職工的愛國熱情，又展示了才華。以爭先創優為載體，開展爭創文明科室、文明職工活動。干部職工牢固樹立了“公仆”意識，對來委辦事人員堅持做到“六個一”。即：“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事、一句好話送行”。按照 “首問負責制”，認真接待來委辦事的人員。在為企業服務的全過程中，耐心細致、熱情周到、能一次辦成的決不讓其白跑第二次。
3、健全和完善各項規章制度。建立了包括黨委議事規則、職業道德規范、機關工作紀律、黨風廉政建設、民主集中制在內的各項規章制度，并裝訂成冊，發放到每個人的手中。通過制度的健全與完善、學習與宣傳、檢查與落實，形成了人人受制度約束、事事有制度規范的局面。
4、在全委大興調查研究之風。以前瞻性、建設性調研為重點，圍繞推進國企改革問題、打造承德特色的國有支柱產業問題、創新企業黨建工作等進行調查研究，努力為市委、市政府當好參謀。截止目前，我委共編印國資工作簡報27期，刊發國資信息約百余條，編印調研專報5期，向省國資委報送信息30多條，向市委、政府兩辦報送信息50余條，在各類報刊雜志上發表各類調研、通訊30余篇。
5、積極開展扶貧村和文明生態村幫建工作。千方百計籌措資金和物資，幫助文明生態村搞硬件建設，為雙灤小貴口村解決水泥130噸、紅磚10萬塊、資金1萬元，使該村的村容村貌有了巨大改觀。為扶貧村灤平縣劉營村前后幫扶14.9萬元，解決了學校建設，“三位一體”沼氣池建設等許多實際問題，如期完成了扶貧任務。按照市委的安排部署，深入開展中央1號文件的宣講工作，并為宣講村辦了(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)很多實事，被評為省級先進單位。
國資委環保工作計劃范文第3篇
一、領導重視，把雙擁工
作當作一項重要工作來抓
公司領導班子對雙擁工作非常重視，把它作為新形勢加強軍政軍民團結的有效途徑，切實開展雙擁共建工作。根據我公司人事調整的實際情況，及時調整了雙擁工作領導小組，成立了由主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，各科、室所的負責人任成員的雙擁工作領導小組，負責組織、指導本公
司的雙擁共建工作。領導小組成員定期召開會議，組織干部職工學習上級有關政策、明確雙擁工作職責,進一步增強做好雙擁工作的責任感。
二、深入開展擁軍活動，形成良好的創建氛圍
我們始終把擁軍愛國作為開展軍民共建活動的主要內容，充分利用各種宣傳陣地，采取多形式、多層次的國防教育和雙擁宣傳活動，形成大力弘揚擁軍優屬的社會風尚。結合春冬季征兵、八一建軍節等活動開展宣傳教育，普及國防知識，提高職工的國防意識和擁軍意識，積極鼓勵干部職工適齡子女參軍，我們切實把為部隊排憂解難作為開展軍警民共建工作的立足點，把為部隊辦好事、辦實事當作共建工作的重要內容抓好落實。春節、“八一”建軍節期間，每年都組織召開擁軍優屬座談會，做好對復退軍人、烈軍屬的走訪、慰問，把黨和政府的溫暖送到他們心坎里。創建起一個個“軍愛民、民擁軍”的社會氛圍，
推動軍民共建的進一步開展，在全社會營造良好的雙擁氛圍。
三、積極做好破產企業軍隊轉業干部穩定工作
一是切實做好思想政治工作，取得廣大企業軍轉干部的信任。我們總是帶著深厚的感情來做企業軍轉干部的工作，把他們作為一個特殊的弱勢群體來看待，而不是居高臨下地說教。他們把國資公司比做軍轉干部的家，把國資公司的同事當朋友，充分取得了他們的信任和理解。
二是切實解決企業軍轉干部的生活困難，體現黨和政府的關懷。幾年來，為企業軍轉干部發放生活補助金，聯系幫扶單位，繳納養老保險費和醫療保險費，發放失業保障金，維修房屋等等，基本解決了他們的一些基本生活需求，體現了黨和政府對他們的特別關心和愛護。對部分人員的個別問題，如子女上學、大病醫療、辦理再就業優惠證等，采取個案處理的辦法給予解決，實實在
在地為他們解決了一些實際問題。
國資委環保工作計劃范文第4篇
一、真抓實干，2015年國資監管亮點紛呈
按照“創新突破、積極進取，有為才有位”的總要求，我們科學謀劃，主動出擊，創造性地開展工作，成績可圈可點。
(一)國資規模和效益穩步增長。今年以來，全市國有企業的資產總量持續穩步增長。據統計，全市34家國有企業年末資產總額預計可達300億元，同比增長10.8%;市屬出資和參股企業預計實現利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經營預算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業經濟運行質量看，呈現出“三個特點”：一是企業經濟運行質量持續趨好。無論是凈資產收益率還是國有資產保值增值率，同比增長均超過10%，資產負債率控制在45%以內;二是企業融資渠道增多。除國家商業銀行融資近5億元外，新發債達13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現零的突破;三是國有平臺功能作用更加顯現。市城投等平臺公司在市政建設、市屬重點項目建設和城市基礎設施建設和改造中繼續發揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業國有資產集中管理運營經驗的基礎上，市政府授權市城投公司對市直行政單位約15億元的房產和土地資產實行統一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產存量，為我市在新一輪經濟發展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現，功能逐漸放大，企業發展勢頭強勁。
(二)混合所有制經濟取得新進展。以央(省)企合作為主的混合所有制企業發展迅猛。全年新增混合所有制企業6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標，總數達到27家，資產總額達到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經濟進行專題報道，先后共刊發專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發展混合所有制工業經濟的探索與思考》被省委全面深化改革領導小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉載，社會反響良好。我市混合所有制經濟之所以能取得如此成績，得益于市領導的高度重視、企業的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。
(三)央(省)企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態化對話溝通機制。新落戶隨州的央(省)企5家，總數達到39家，資產總額370億元，其中獨資的央(省)企15家，總資產近150億元。今年與3家央企新簽約合作協議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央(省)企全年新增投資達28.7億元。全年接待來隨考察的央(省)企領導共12批50余人次。組織市領導赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關注央企發展戰略動態，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經得到央企的認可，有的正在商議之中。
今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農業，中科復興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務超額完成。
(四)國有金融服務平臺健康發展。一是中小企業續貸周轉金在全省率先設立。創新思路，主動作為，設立由政府主導、企業參與的中小企業續貸周轉金。起草并報市政府下發《XX市中小企業續貸周轉金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規模達1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業“過橋”126次，周轉金額累計達11.6億元，為企業減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業的燃眉之急，降低了企業融資成本，有效緩解我市中小企業資金壓力，受到企業家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規模。市鴻運國有資產運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業總資產達到170億元，總資產三年年均增長10%以上，資產效益和作用發揮正在逐步放大。三是大地擔保公司穩步發展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔保公司運行一年來，風險可控，業務從零起步，已為94家中小企業提供擔保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業解決了融資難瓶頸，體現了政府服務小微企業的責任擔當。四是國有產權交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產權產易拓展至涉訟資產拍賣、行政事業性資產處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現國有產權交易凈收入50萬元。輔導隨州田豐農業等3家企業成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業簽訂推薦掛牌輔導協議。
(五)國企國資改革深入推進。以中央、省、市關于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業領導人員分類管理基礎上，對競爭類企業領導人員也實行分類管理，實現了國企領導人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業領導班子綜合考核評價和任期目標管理體系，將市屬國企和領導班子完成綜合目標任務情況，首次納入年終與市直部門一并進行考核。三是構建市屬企業“4+n”的組織構架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網狀立體結構，母與子公司經營各具特色，運營各有側重。四是平臺類國有出資企業的高層管理者全部與公務員身份脫鉤，由行政級別領導人換身企業經營者。將1家原事業單位轉變為ⅰ類平臺公司，市屬國有企業全部成為獨立的企業法人。五是企業內部普遍建立現代企業制度，成立了股東會、董事會、監事會、經理層以及企業黨組織，形成了“五會”有效運轉、各負其責，相互監督和制約的運行機制。完善市屬出資企業監事和財務總監委派制，13家市屬出資企業有8家落實監事由國資委委派，2家財務總監委任到位。六是科學謀劃市屬國有企業領導人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業領導人年度和任期目標業績考核入手，設置考核指標，制定考核細則，合理確定考核權重，將企業領導人薪酬與企業年度經營業績和三年任期目標實際完成情況掛鉤，企業員工收入隨企業效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。
針對市屬國企的現狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進公安系統所屬3家企業的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業關閉。參與市專項改革領導小組，指導市交通局所屬九星運業公司完成整體改制的后續工作，該企業長達10年未解決的職工安置及資產處置等問題，將劃上句號。扎實推進湖北專汽的破產清算，企業的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩定，矛盾正在逐一化解，企業破產清算正在有序推進。
(六)國資監管水平進一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎上，牢牢把握職能定位，結合實際提出了我市國資監管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規范監管為主線，以產權關系為紐帶，以法人治理結構為依托，實現“三個轉移”。即由過去管人管事管資產向以管資本為主轉移;由過去微觀細節具體管理向宏觀把控轉移;由過去單一靠企業主管部門管理向國資和企業主管部門共同監管轉移。以制度規定為依據，把出資企業的經營行為引導在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算;把企業的年度經營納入市審計局年度(或離任)審計范疇，防止出現審計盲區;把企業年終決算作為國資委完成市屬國有資本經營預算審計的依據，防止企業效益流失。通過監管、審計、制度約束，加大市屬出資企業的監督與指導，防止“三重一大”出現執行偏差，促進企業經營在監管中發展，在發展中壯大。
(七)改制企業遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩的總要求，我們把已改制和正在改制企業的維穩列入企業改制的頭等大事，把處理遺留問題的進度作為衡量工作的好壞的標準，用“四個注重”打牢維穩基礎。即注重在關鍵時期、重大節假日、各級“兩會”時期，改制企業干部職工的穩定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進京纏訪;注重改制企業員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設百計尋求相關部門支持給予盡早解決;注重與改制企業所在社區搞好配合，充分發揮社區前哨窗口作用，深入了解社區員工疾苦，盡可能把問題和不穩定因素控制在社區內;注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業遺留問題的處理與協調。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業維穩工作多次得到市領導肯定，有效維護了社會的穩定。
(八)“十三五”國有經濟發展規劃編制與時俱進。審時度勢，在認真總結“十二五”規劃完成情況的基礎上，科學謀劃編制委“十三五”國有經濟發展規劃?！兑巹潯窂钠鸩莸蕉ǜ遑灤?ldquo;創新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構建一大體系，實現兩個目標，堅持三個并重，做好四篇文章”的發展思路，提出實現“四個翻番、四個確保、四個達到和四類人才”的發展目標，《規劃》既高瞻遠矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規劃》編制情況后，對《規劃》草案給予了充分肯定。
(九)黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和書記“第一責任人”責任。以作風轉變為突破口，將黨風廉政建設列入委黨組建設的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設主體責任，分別與委領導干部、直屬企業負責人簽訂責任狀、層層壓實責任體系。領導班子成員及其他干部以身作則，當好表率，自覺遵守上級各項規定。委黨組堅持嚴明紀律與日常監督并重，做到抓常、抓早、抓細、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關和直屬企業沒有一起違法違紀(規)事件發生，實現了零違紀、零投訴、零查處、零通報，委黨風廉政建設“兩個責任”真正落到實處。二是健全黨內民主集中制。9月初，根據《中國共產黨黨組工作條例(試行)》有關規定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規則、重大事項決策、集體領導和分工負責等方面作出明確的規定，從制度上保證了權力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領導干部都能模范做到副職分管、正職監管、集體領導、民主決策。三是認真開展“三嚴三實”專題教育。以踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進領導干部想干事、干實事、干成事。將找準查實自身存在的“不嚴不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和具體表現，認真分析原因，找準癥結根源?；顒又?，要求委領導干部到困難較多、情況復雜、矛盾集中的國有改制企業去解決信訪維穩等問題，到在隨央(省)企去解決生產經營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領導干部受到教育、提高認識、轉變作風，不斷給力于本職工作。
2015年，市國資委在市委、市政府正確領導下，團結帶領國資系統廣大干部職工，緊緊圍繞“圣地車都”建設，不斷深化國資國企改革，大力發展混合所有制經濟，著力推進國有資本預算管理，努力探索國有資本運營新思路、新方法，積極構建以管資本為主的國資監管體制，依法監管取得新進展，全面完成年初制定的各項目標任務。
一、真抓實干，2015年國資監管亮點紛呈
按照“創新突破、積極進取，有為才有位”的總要求，我們科學謀劃，主動出擊，創造性地開展工作，成績可圈可點。
(一)國資規模和效益穩步增長。今年以來，全市國有企業的資產總量持續穩步增長。據統計，全市34家國有企業年末資產總額預計可達300億元，同比增長10.8%;市屬出資和參股企業預計實現利潤1.88億元，同比增長8%。國有資本經營預算收入繳庫首次突破2730萬元。從市屬國有企業經濟運行質量看，呈現出“三個特點”：一是企業經濟運行質量持續趨好。無論是凈資產收益率還是國有資產保值增值率，同比增長均超過10%，資產負債率控制在45%以內;二是企業融資渠道增多。除國家商業銀行融資近5億元外，新發債達13億元，還有15億元正在審批中，政府ppp投融資模式實現零的突破;三是國有平臺功能作用更加顯現。市城投等平臺公司在市政建設、市屬重點項目建設和城市基礎設施建設和改造中繼續發揮引帶作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鑒XX市行政事業國有資產集中管理運營經驗的基礎上，市政府授權市城投公司對市直行政單位約15億元的房產和土地資產實行統一集中歸屬管理和運營，盤活了國有資產存量，為我市在新一輪經濟發展周期中贏得主動、搶得先機增添了新引擎。四大平臺公司下屬的參控股分子公司競爭作用逐漸顯現，功能逐漸放大，企業發展勢頭強勁。
(二)混合所有制經濟取得新進展。以央(省)企合作為主的混合所有制企業發展迅猛。全年新增混合所有制企業6家，超額完成《市政府工作報告》確定的5家目標，總數達到27家，資產總額達到220億元，同比增長10%。我市的“混”探索經驗得到省委常委、省委秘書長傅德輝的充分肯定。全國諸多的新聞媒體聚焦我市對混合所有制經濟進行專題報道，先后共刊發專題稿件18篇，新華每日電訊11月14日頭版登載我市作法。我委撰寫的《隨州發展混合所有制工業經濟的探索與思考》被省委全面深化改革領導小組在省《改革簡報》及省政府刊物上轉載，社會反響良好。我市混合所有制經濟之所以能取得如此成績，得益于市領導的高度重視、企業的積極參與、部門的支持配合，以及我委干部職工的勤苦工作。
(三)央(省)企合作及招商引資成效顯著。截止目前，我市與40家央企、6家省企建立了常態化對話溝通機制。新落戶隨州的央(省)企5家，總數達到39家，資產總額370億元，其中獨資的央(省)企15家，總資產近150億元。今年與3家央企新簽約合作協議，總投資近115億元，4家正在積極對接之中。已落戶在隨央(省)企全年新增投資達28.7億元。全年接待來隨考察的央(省)企領導共12批50余人次。組織市領導赴京拜訪2次，隨省國資委3次集中參加與央企對接洽談。我們還密切關注央企發展戰略動態，把“一路一帶”作為與央企合作的重要機遇，謀劃項目，精準對接，2次編制《隨州與央企項目》宣傳冊，收集各類項目36個，有的已經得到央企的認可，有的正在商議之中。
今年，委招商引資工作也取得較大突破。由我委主導并參與談判的正大集團投資24億元重組我市同星農業，中科復興集團投資6000萬元重組我市騰譽專汽兩項目已成功簽約，全年1億元招商引資任務超額完成。
(四)國有金融服務平臺健康發展。一是中小企業續貸周轉金在全省率先設立。創新思路，主動作為，設立由政府主導、企業參與的中小企業續貸周轉金。起草并報市政府下發《XX市中小企業續貸周轉金管理暫行辦法》。自今年4月份正式運營以來，資金池規模達1.3億元，合作銀行9家，截止12月底，已為全市90家企業“過橋”126次，周轉金額累計達11.6億元，為企業減少直接融資成本近4000萬元，解決了企業的燃眉之急，降低了企業融資成本，有效緩解我市中小企業資金壓力，受到企業家們的普遍歡迎和好評，取得良好的社會效益。二是市屬運營平臺公司初具規模。市鴻運國有資產運營公司集中持有市城投公司等4家市屬平臺類公司股本。通過資本運作，市屬國有出資企業總資產達到170億元，總資產三年年均增長10%以上，資產效益和作用發揮正在逐步放大。三是大地擔保公司穩步發展。政府投資2700萬元成立的國有控股擔保公司運行一年來，風險可控，業務從零起步，已為94家中小企業提供擔保貸款2.04億元，為眾多的中小微企業解決了融資難瓶頸，體現了政府服務小微企業的責任擔當。四是國有產權交易走在全省市州同行之首。交易項目由單一的國有產權產易拓展至涉訟資產拍賣、行政事業性資產處置、房屋中介等五類。完成年交易35筆，交易額3188萬元，實現國有產權交易凈收入50萬元。輔導隨州田豐農業等3家企業成功在武漢掛牌“新四板”，與5家企業簽訂推薦掛牌輔導協議。
(五)國企國資改革深入推進。以中央、省、市關于深化國資國企改革的文件精神為總攬，推動我市新一輪國資國企改革不斷縱深發展。一是在全省最先建立市屬平臺類企業領導人員分類管理基礎上，對競爭類企業領導人員也實行分類管理，實現了國企領導人員分類管理的全覆蓋。二是健全市屬國有企業領導班子綜合考核評價和任期目標管理體系，將市屬國企和領導班子完成綜合目標任務情況，首次納入年終與市直部門一并進行考核。三是構建市屬企業“4+n”的組織構架，初步形成4大主營平臺公司和若干分子公司的網狀立體結構，母與子公司經營各具特色，運營各有側重。四是平臺類國有出資企業的高層管理者全部與公務員身份脫鉤，由行政級別領導人換身企業經營者。將1家原事業單位轉變為ⅰ類平臺公司，市屬國有企業全部成為獨立的企業法人。五是企業內部普遍建立現代企業制度，成立了股東會、董事會、監事會、經理層以及企業黨組織，形成了“五會”有效運轉、各負其責，相互監督和制約的運行機制。完善市屬出資企業監事和財務總監委派制，13家市屬出資企業有8家落實監事由國資委委派，2家財務總監委任到位。六是科學謀劃市屬國有企業領導人薪酬考核管理辦法，從對市屬出資企業領導人年度和任期目標業績考核入手，設置考核指標，制定考核細則，合理確定考核權重，將企業領導人薪酬與企業年度經營業績和三年任期目標實際完成情況掛鉤，企業員工收入隨企業效益增長而提高。此項工作即將從明年元月起正式實施。
針對市屬國企的現狀，按照政企分開、政資分開的要求，加快推進公安系統所屬3家企業的脫鉤改制，目前已有2家脫鉤移交，1家已停業關閉。參與市專項改革領導小組，指導市交通局所屬九星運業公司完成整體改制的后續工作，該企業長達10年未解決的職工安置及資產處置等問題，將劃上句號。扎實推進湖北專汽的破產清算，企業的各類問題和矛盾均在改制專班的管控范圍，目前職工穩定，矛盾正在逐一化解，企業破產清算正在有序推進。
(六)國資監管水平進一步提升。在鞏固和完善國資國企改革成果的基礎上，牢牢把握職能定位，結合實際提出了我市國資監管的新模式和新方式。按照“有所為有所不為”的思路，以規范監管為主線，以產權關系為紐帶，以法人治理結構為依托，實現“三個轉移”。即由過去管人管事管資產向以管資本為主轉移;由過去微觀細節具體管理向宏觀把控轉移;由過去單一靠企業主管部門管理向國資和企業主管部門共同監管轉移。以制度規定為依據，把出資企業的經營行為引導在制度約束層面上，防止“老板”個人說了算;把企業的年度經營納入市審計局年度(或離任)審計范疇，防止出現審計盲區;把企業年終決算作為國資委完成市屬國有資本經營預算審計的依據，防止企業效益流失。通過監管、審計、制度約束，加大市屬出資企業的監督與指導，防止“三重一大”出現執行偏差，促進企業經營在監管中發展，在發展中壯大。
(七)改制企業遺留問題得到妥善解決。按照市委政府對維穩的總要求，我們把已改制和正在改制企業的維穩列入企業改制的頭等大事，把處理遺留問題的進度作為衡量工作的好壞的標準，用“四個注重”打牢維穩基礎。即注重在關鍵時期、重大節假日、各級“兩會”時期，改制企業干部職工的穩定，確保在此期間無群體上訪、無赴省進京纏訪;注重改制企業員工的正常訴求，對他們提出的合理化要求，想千方設百計尋求相關部門支持給予盡早解決;注重與改制企業所在社區搞好配合，充分發揮社區前哨窗口作用，深入了解社區員工疾苦，盡可能把問題和不穩定因素控制在社區內;注重對七類群體問題矛盾的化解，先易后難，力求將大事化小、小事化了，不出現問題反彈。積極參與市神鐘裝飾、洪磷化工、汽車拆解等改制企業遺留問題的處理與協調。耐心接待各類上訪20余次近400人次。改制企業維穩工作多次得到市領導肯定，有效維護了社會的穩定。
(八)“十三五”國有經濟發展規劃編制與時俱進。審時度勢，在認真總結“十二五”規劃完成情況的基礎上，科學謀劃編制委“十三五”國有經濟發展規劃?！兑巹潯窂钠鸩莸蕉ǜ遑灤?ldquo;創新”二字，前后易稿十余次，最終確定“構建一大體系，實現兩個目標，堅持三個并重，做好四篇文章”的發展思路，提出實現“四個翻番、四個確保、四個達到和四類人才”的發展目標，《規劃》既高瞻遠矚，又具可操作性。市委書記劉曉鳴在專題聽取我委《規劃》編制情況后，對《規劃》草案給予了充分肯定。
(九)黨建工作扎實開展。一是全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和書記“第一責任人”責任。以作風轉變為突破口，將黨風廉政建設列入委黨組建設的重要組成部分，與日常工作同部署、同檢查、同考核。以從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設主體責任，分別與委領導干部、直屬企業負責人簽訂責任狀、層層壓實責任體系。領導班子成員及其他干部以身作則，當好表率，自覺遵守上級各項規定。委黨組堅持嚴明紀律與日常監督并重，做到抓常、抓早、抓細、抓牢。通過全體干部職工的努力，全年委機關和直屬企業沒有一起違法違紀(規)事件發生，實現了零違紀、零投訴、零查處、零通報，委黨風廉政建設“兩個責任”真正落到實處。二是健全黨內民主集中制。9月初，根據《中國共產黨黨組工作條例(試行)》有關規定，新制定委黨組12章近550余條制度。在黨組議事規則、重大事項決策、集體領導和分工負責等方面作出明確的規定，從制度上保證了權力在陽光下運行和民主集中制的貫徹落實。按照“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”辦事程序，委領導干部都能模范做到副職分管、正職監管、集體領導、民主決策。三是認真開展“三嚴三實”專題教育。以踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部為主題活動，促進領導干部想干事、干實事、干成事。將找準查實自身存在的“不嚴不實”問題貫穿專題教育的全過程，緊盯“不嚴不實”的問題和具體表現，認真分析原因，找準癥結根源?；顒又?，要求委領導干部到困難較多、情況復雜、矛盾集中的國有改制企業去解決信訪維穩等問題，到在隨央(省)企去解決生產經營中遇到的困難，到國資營運平臺去把脈問診，挖潛增效。通過專題教育，使領導干部受到教育、提高認識、轉變作風，不斷給力于本職工作。
(十)國資監管隊伍素質不斷提升。為適應管資本的總要求，注重對國資監管隊伍的學習與培訓。組織機關科室及直屬企業干部職工，既學習總書記及省市主要領導關于黨風廉政建設及廉潔自律等方面的重要講話精神，又吃透國資監管法律法規，提高科學監管、改革創新和應對復雜局面的能力。教育廣大干部職工切實轉變作風，規范個人行為，提高辦事效率，杜絕“庸懶散”，防止“四風”反彈，以實際行動爭做“兩為”好干部。通過努力，我們克服人少事多的現狀，無論在服務企業、精準扶貧還是萬名干部駐萬企等方面，都做出了積極的貢獻。 一年來，我市的混合所有制經濟、續貸周轉金、國有產權交易、輔導中小企業在武漢掛牌“新四板”、央(省)企合作和融資服務平臺建設六項工作均走在全省市州同行的前列。但我們也應清醒地看到，由于我委組建時間不長，工作經驗不足，國有企業資產總量不大等因素，工作中還存在諸多不足和薄弱環節，表現在：
(一)國資監管的方式和方法還需創新，政企、政資一時難以分開，市屬出資企業還不能真正成為獨立的企業經營法人主體。
(二)市屬國有出資企業經營單一，依賴性強，企業缺乏實體經濟支撐，現金流量小，創新渠道窄，利潤總額低。
(三)政策環境優勢不明顯，央(省)合作難度加大，存在簽約多、落地少、缺乏大項目投入。
(四)國有改制和改制企業遺留問題尚未解決，新的問題不斷發生，企業維穩壓力加大。
(五)市鴻運公司運營機制尚未啟動，導致該公司資產閑置，國有運營平臺作用未得到真正發揮。
(六)對縣市區國資局國資監管工作指導不到位，聯系不緊密。 以上問題，均需要引起我們的高度重視并認真加以解決。
二、務實創新，2016年國資監管任重道遠
2016年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化國企國資改革的推進之年，是“十三五”規劃實施的開局之年，更是推進國有企業轉型升級、結構調整和效益提升的關鍵之年。我們將在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想、創新機制，不斷深化國資國企改革，完善以國資監管為核心的各項工作，不斷增強企業內生活力，盤活國有資產存量，不斷提升國有經濟在我市經濟發展中的地位，確保國有資產保值增值。
(一)創新三個機制，推進國資監管再上新臺階
1、創新以管資本為主的國資監管機制。推進國資監管全履蓋，特別是競爭類企業資產和經營性資產均應納入監管范圍。推進監管履職理念的“四個轉變”，即履職思維從單一監管向監管服務并重轉變;履職模式從單項突破向單位頂層設計轉變;履職重點從偏重平臺作用發揮向資本運作、實體帶動“雙轉驅動”轉變;履職目的從管人管事管資產向以管資本轉變。
2、創新企業所有權與經營管理權分離機制。在未能實現我市國有企業政企分開、政資分開之前，探索“三個監管方式”：即控制性監管，對競爭類企業或國資承擔控股股東角色的企業，對企業實行管人、管資產;參與型監管，國資委與企業主管部門共同監管，國資委管資本，企業主管部門管人、管事;指導型監管，對下級國資監管部門在政策和業務上進行指導，走活全市國資監管一盤棋。
3、創新防止國資流失的運行機制。圍繞國有資本的功能屬性，多點謀劃推進國有企業做大做強的舉措。要強化對出資人實施監督的制度規范，注重填補企業運行重要環節的監督制度空白，解決規章制度層面管理制度多、執行制度少的問題;推行企業監事和財務總監直接監督制度，完善企業監督體系，加大責任追究、強化制度落實，確保國有資產不流失。
(二)厘清三個思路，推動國企改革不斷深入
1、厘清建立健全現代企業制度的重要性。筑牢依法治企、依法監管、精細管理的基礎，推進國企進一步提高管控水平。加強規范的企業“五會”制度建設(股東會、董事會、經理辦公會、監事會、黨組織工作會)，規范經營決策層的權力運作，提高科學決策能力。提高監事會監督的有效性，加大發現及糾正問題的整改力度。提高企業會計監管資產的參與度，完善公司制財務核算體制，健全企業債務管理預警機制，把企業容易出現的資金問題控制在萌芽狀態。加強對企業投資和項目的后續審計，進一步提高項目投資決策的科學性，使每個投資項目均能獲得合理回報。
2、厘清加強國企領導人薪酬管理與考核的必要性。啟動國有企業領導人經營業績考核，完善激勵約束機制。將企業領導人薪酬與企業年度、任期經營目標的效益和資產保值率掛鉤，將企業員工收入與企業當年利潤實現相結合，通過業績考核，增強對企業可持續發展的導向作用和企業領導人在國有資產保值增值中的責任感。實施對國企領導人薪酬年度預算，簽定目標責任書，用激勵約束和目標考核打破平均分配格局。嚴格控制企業領導人的職務消費，提高履行黨風廉政建設的自覺性。
3、厘清構建新型產業發展投融資平臺的迫切性。充分發揮市鴻運國有資產運營公司投融資平臺作用，整合各類資源，爭取將該公司納入市屬出資企業ⅰ類平臺管理。一是將市屬4家平臺類公司的注冊總資產全部歸屬于該公司，放大效應，尋求企業證券化融資;二是成立中小企業發展基金，投資2億元作政府引導資金，吸納社會資本，放大至3—5倍，使基金總額達到10億元，支持創業的中小企業發展;三是綜合運用鴻運公司資本，打造我市中小企業的“孵化器”和“蓄水池”，培育扶持一批小微企業發展壯大，通過橇動和孵化作用，培育一批新興產業。
(三)強化三個意識，激發國企強大內生活力
1、強化對企業重大事項的約束意識。健全完善市屬出資企業重大事項披露制度，對市屬出資企業重大決策、重要經營活動、重大財務等“三重一大”事項實施動態監督。規范企業在投資、證券上市、大額擔保貸款等事項的審核審批程序，對企業在經營決策上不干預。要積極培植企業創收、創利和現金流來源，為市屬國有資本經營預算收入提供保障。要正確確立國有企業獨立的市場主體地位，按市場化運作，實現企業自主經營、自負盈虧、自我約束、自擔風險、健康發展。
2、強化與央(省)企合作的“混合”意識。強力推動我市草根經濟、骨干企業參與新一輪央(省)企改革和發展，大力發展混合所有制經濟。圍繞加快推進新型工業化和轉型升級，切實把我市主導產業、骨干企業、優質資產推薦到央(省)企、知名企業集團和上市公司，讓“靚女先嫁”。力爭全年新增混合所有制企業5家，新簽約2家央(省)企，落戶的在隨央(省)企新增投入全年不少于20億元。強化對已在隨的央(省)企和混合所有制企業的服務，切實與他們交朋友、心連心，聽取他們的呼聲，幫他們排憂解難，真正使國資委成為在隨央(省)企和混合所有制企業的“娘家”和“保姆”。
3、強化對市屬平臺公司功能定位的創新意識。通過近幾年的運轉，我市平臺公司已基本形成“4+n”企業架構，為市政建設和城市發展做出了重大貢獻，但隨著業務發展的需要，平臺公司也應轉型升級。要根據各自定位，把未來的發展放在對實體經濟的控制和參與上，解決業務單
一、現金流缺乏和經營無后路的問題。要引導企業一手抓城市基礎設施建設，一手瞄準我市優質且有發展潛能的新型產業，有選擇性進行投資。要引導企業積極尋求多種融資渠道，在ppp模式、融資租賃、證券上市、借殼上市和與大集團資產重組上進行合作，跳出單一“建筑”業務，搞活企業經營。要引導企業如何把債務化解、土地資產處置變現當作盤活資產存量的重要途徑，變存量資產為活資金，從而激活企業內生活力。要整合市屬國企資源，聚焦優勢資產，提高企業運營實效，提升競爭實力，助推市屬企業走出一條更加寬闊的多元化經營新路子。
(四)突出三大舉措，致力提升金融服務平臺功能
1、突出放大續貸周轉金運營效應。讓更多的企業從中得到實惠，感受到政府對企業的服務。在提高現有資金運行質量和速度的前提下，爭取政府再增加5000萬元專項資金，使出資總額達到2億元，運營總額達到20億元以上，解決全市近300家企業急需的過橋資金，減少融資成本8000萬元，使政府這座連接企業的“方便橋”、“連心橋”越走越寬闊。
2、突出做大中小企業擔保業務。使我市唯一由政府出資控股的擔保公司真正為中小微企業解決融資難題。爭取政府增加實收資本金，使之達到1億元。尋求更多的商業銀行支持，放大擔保信用6—8倍。積極爭取省再擔保集團的支持，加盟該集團。規范操作，吸取其他公司的經驗教訓，嚴格控制擔保風險，把代償降到最低。通過努力，全年力爭實現擔保余額3億元。
3、突出做實國有產權交易業務。一是強化國有產權進場交易，抓住九星運業公司產權交易和公車改革契機，做大交易規模。二是繼續擴大產權交易范圍，把現有的五類交易做實做大，增加科技產品成果交易種類，使產權交易公司成為包羅萬象的交易場所，全年業務總量突破1億元。三是要積極尋求交易項目進場，細心解釋交易規則，陽光操作每筆交易。四是探索股權托管新路徑，重點做好2—3家企業的股權托管，積極配合專業的中介機構，讓2—3家企業在武漢掛牌“新四板”，為1家企業上市“新三板”做好前期輔導。
(五)圍繞三項工作，不斷樹立國資監管隊伍新形象
1、圍繞黨風廉政建設履行好“兩個責任”。開展形式多樣的廉政教育，提高機關干部的思想認識。要嚴肅紀律，筑牢反腐倡廉防線。深入開展“三嚴三實”活動，以問題為導向，促進干部作風根本好轉。要充分發揮黨組織的先鋒作用和領導干部的表率作用，引導干部樹新風、多謀事、多干事、干實事，把各項工作任務落實到實處。
2、圍繞履職清單確保監管不缺位不越位。一是制定以管資本為主的履職清單。清理國資監管審批事項，簡化工作流程，制訂履職清單，從而進一步規范權力運行。二是確定“1+n”制度體系。“1”就是《中央關于進一步深化國資國企改革實施意見》，“n”就是針對機關和市屬出資企業管理而制定下發的各項規章、制度。用“1+n”制度體系，規范干部和企業經營行為。要堅持不懈地抓好隊伍建設，密切做好與縣、市、區國資信息的共享和互通，深入開展“創先爭優”活動，大力推進學習型、創新型機關建設，使每名干部在工作實踐中大顯身手。
3、圍繞穩定維護企業改制成果。牢固樹立穩定壓倒一切的理念，切實履行對已改制和正在改制企業的穩定職責，將維穩納入改制企業工作重要議事日程，守護好屬于我委管控的維穩范圍，確保全年無群體上訪、無赴省進京纏訪事件發生。要配合市交通局等部門，做好九星運業公司后續改制和其他改制企業遺留問題的處理，科學制定維穩預案，提高可能發生群體上訪的警惕性，力爭使企業改制工作順利推進并圓滿完成。
國資委環保工作計劃范文第5篇
一、分類激活國有資產存量，全力支撐優勢產業擴張
目前，市政府授權國資委監管的資產主要分布在市屬企業和市直行政事業單位。據市國資委2009年摸底統計，國有資產賬面值約有53.63億元，其中企業20.17億元，行政事業單位33.46億元。近兩年來，各類存量資產盤活不少，但剩余資產仍有待于加大挖掘力度，使之盡快轉化為增量資產，發揮經濟效益。
(一)選擇好戰略投資商，重整機電產業雄風。××機電產業曾一度紅火，在全省有著舉足輕重的地位。自九十年代初期開始步入萎縮期，至目前為止，市屬國有企業全面進入實施破產或改制掃尾階段，但對部分企業資產(含無形資產)存量，還需要進一步策劃和包裝，多渠道對外推介，通過招商引進關聯度大、集聚度高的項目進行重組，盡快形成完整的產業鏈和具有強大競爭力的產業群。結合市委、市政府提出的著力打造園區“機械工業城”的目標，對以下幾個正處于改制重組的企業還需加大工作力度。
(1)××。以××申請國家政策性破產為契機，充分利用好國家嚴格限批的電梯制造資質，以及生產技術、熟練工人和大批廠房土地等基礎條件，有針對性地盯緊全球知名電梯制造商，力爭在重大項目引進上有所突破。
(2)宜工。以浙江隆標集團承債式受讓宜工機械資產為契機，早日啟動退城入園計劃，全力支持其在××發展總部經濟，并按合同約定三年內投資12億元在××經濟開發區建立占地1000余畝的機械工業園，開發生產裝載機、挖掘機、特種汽車(含水泥泵車、混凝土攪拌車)等產品。該項目的落戶，既可盤活原宜工近5億元的沉淀資產，又能陸續解決幾千人的就業問題，并帶活周邊齒輪、五金、電子、蓄電池、車燈等相關上下游配套項目生產，為推動中心城區機電產業發展起到龍頭帶動作用，也有望在近幾年內打造出市本級首個超億元的納稅大戶。
(3)市汽運公司。以市汽運公司轉換產權關系為契機，更新管理理念，優化人才結構，以“大市場、大覆蓋”的發展思路，充分發揮客運站場網絡遍布全市及周邊兄弟市的優越條件，積極拓展與之相關的汽車維修、現代物流等產業，在公司現有7億多元市面值資產的基礎上，進一步擴充資本實力，創造條件早日上市，為助推中心城區制造業發展提供優質高效的配套服務。
(二)集中運營資產產權，搭建融資擔保平臺。目前，市本級正在開展市直單位國有資產清收管理工作。已初步查明，房產總面積約有180萬㎡，土地總面積約有700萬㎡，總市值超百億元。長期以來，如此龐大的資產產權大都分散閑置，整合這批資產資源可以提升政府的投融資能力，促進資源、資產、資本、資金裂變擴張，在更大范圍、更寬領域、更高水平上支撐市本級基礎產業和優勢項目發展。
(1)授權經營，市場運作。市直單位經營性和非經營性資產分別授權由國資公司和城投公司集中運營，遵循市場經濟規律，有效運作資產內在和外在價值，把有形資產轉化為無形資本，把資本轉化為資金，把存量轉化為增量，實現國有資本最大限度地保值增值。
(2)搭建平臺，提供服務。把閑置的產權折算為注冊資本，用于搭建信用擔保平臺，進行投融資活動。通過對開發性、基礎性項目的投入，引導民間資本合理流動，重點支持引進重大產業化項目，對成長型中小企業提供流動資金貸款擔保服務，對高新產業、政府重大投資等項目固定資產貸款進行部分擔保。
二、加大公共資源監管力度，拓寬政府非稅收入渠道
市本級稅源基礎薄弱，財政剛性支出壓力大，而宜居城市的創建也需要大量資金，很有必要加大對各類公共資源的開發力度，尤其要充分發揮××六張國家級城市名片無形資源的優勢，千方百計使之轉化為經濟資源，促進國有資產(資源)發揮更大的效益，拓寬政府非稅收入渠道。