委派會計履職報告范文第1篇
一、會計委派制的含義及意義
(一) 會計委派制的含義
會計委派制是指政府部門、產權單位向其所屬單位委派會計人員, 并授權會計人員監督所在單位會計行為和其他經濟活動的一種制度。會計委派制的主要做法是從改革會計人員管理體制入手, 由政府部門和產權單位作為所有者, 向國有單位或集體企業委派會計人員, 受委托人員代表委派部門監督被委派單位的會計行為和經濟活動, 并在業務上受被委派單位領導, 通過會計核算參與其內部管理。
(二) 實行會計委派制的重大意義
實踐證明, 實行會計委派制體現了對委派單位會計業務進行事前監督的特點, 對強化會計監督管理, 從源頭上預防和遏制不正之風, 起到了積極的作用。實行會計委派制, 是保證會計人員依法行使會計監督和管理職權的有效形式, 對國家治理經濟有著十分重要的意義, 具體表現為以下幾點:
1、實行會計委派制, 能加強會計監
督, 促進黨風廉政建設。會計委派制的實施, 可以有效實現單位行政領導權與會計監督的分離和制約, 使會計人員的切身利益同所服務的單位脫鉤, 確定了會計相對獨立的法律地位, 避免了行政干預、有利于更好地發揮會計人員的工作積極性, 確保會計職能的正常發揮。會計工作是經濟工作的基礎, 辦經濟離不開會計。許多經濟案件的發生不僅會在會計上有所體現和反映, 同時也與會計工作秩序混亂, 會計監督弱化、軟化有著密切的關系。因此, 要有效地遏制腐敗現象, 必須從機制上解決問題, 從源頭上加以治理。實行會計委派制度, 正是從機制、體制上根治腐敗源頭的一項重要措施。
2、實行會計委派制, 有效地規范了
會計的基礎工作, 保證了會計信息的真實性和完整性。會計監督不力和弱化, 是導致會計信息失真, 會計工作秩序混亂的重要原因之一。“頂得住的站不住, 站得住的頂不住”, 這是當前會計人員地位最生動的寫照。實行會計委派制后, 將會計人員的人事權、考核權、工資發放及業績評定權等從單位分離出來, 防止因堅持原則而遭受不公正的待遇, 解除了會計人員的后顧之憂, 使會計人員能夠相對獨立地行使監督職權, 敢于對會計報表的真實性、合法性、準確性、完整性進行監督。從委派的情況看, 實行會計委派制后, 會計信息的質量都有較大的提高。如:對能取得正式發票的費用, 不得以“白條”支出, 特別是工程款項, 必須取得專用發票, 杜絕偷稅行為的發生等。
3、實行會計委派制有利于加強財政
資金使用的監督和管理, 提高財政資金的使用效益。如臺州市財政局通過重點工程會計委派制的方式, 對財政參與投資的重點工程項目使用效益情況進行監管, 將財政監管的觸角延伸至具體的工程、項目。仙居縣目前的委派情況也取得了很好的成績。被委派的會計人員直接隸屬于財政部門, 直接參與工程資金的劃撥、核算、管理。這一舉措有利于提高財政資金使用效益, 降低投資風險。
此外, 實行會計委派制也在穩定會計隊伍, 提高會計人員素質, 加強會計基礎工作, 規范會計工作秩序等方面起到了積極的作用。
二、會計委派過程中存在的問題
(一) 實行會計委派制后, 財務由自
由管理轉向規范管理, 委派部門承受的壓力很大, 有待領導進一步關心和支持, 各部門領導的充分理解。在會計用人方面, 一此單位領導會排斥異己。因此, 勢必會以各種借口頂住“不中意”的委派會計人員, 或者有意以各種“合理”報復轟走“不配合”的委派會計人員, 這樣必然對委派會計人員開展工作十分不利, 其次, 實行會計委派制, 明確了委派人員相對獨立的監督職權, 在被委派單位中拉緊了財經法規網絡, 對某些習慣了大手筆和隨意性開支的領導者來說受了規范約束, 一時難于適應, 很容易產生被委派單位領導者和委派會計人員的矛盾, 影響被委派單位的財務管理。
(二) 委派會計的職責、權限不能完
全到位。如對有權參與受派單位與財務有關的重大決策活動等這些普遍沒有做到。委派會計如果不了解全面情況, 受派單位對其有所保密的話, 委派會計的監督作用就受到限制。委派會計的職責、權限能否完全到位, 某種程度上取決于受派單位領導對身邊這雙“眼睛”的心態。
(三) 委派會計的專業知識、專業技
能的適應性問題。由于行業的不同, 委派會計普遍缺少專業方面的知識, 像基建會計需要同時掌握工程造價方面的知識和財務管理方面知識, 而委派會計普遍缺乏這樣的“復合型”人才, 工作僅局限于財務監管。
(四) 如果對委派會計人員日常管
理和監督不到位, 容易被“內化”, 使其不堅持原則、秉公辦事, 不正確履行會計監督職責, 甚至為達到某一目的而為被委派單位的一些違規財務行為做一些“變通”, 隱蔽違規財務行為, 損害國家和人民的利益, 不但起不到實行會計委派制度的作用, 甚至自身出現腐敗現象。例如2003年臺州某指揮部會計利用職務之便貪污、挪用公款30多萬元成為爆炸性新聞。
三、會計委派過程中存在問題的對策及建議
會計委派制難免會觸及到一些部門和單位的既得利益, 遇到一定的阻力, 出現這樣那樣的問題。因此, 必須切實加強領導, 做好工作, 協調好各方面的關系, 形成齊抓共管、整體聯動的態勢;被委派單位也要支持委派會計的工作, 為會計人員創造有利的工作環境, 積極主動地搞好資金的籌集、分配、使用等管理工作, 保證本單位各項工作的正常運轉。
(一) 加大宣傳力度, 支持委派會計
工作。委派單位要規范管理行為, 完善制度, 增強服務意識。被委派單位要加強法制建設, 單位的領導要認真學習新《會計法》, 要熟知經濟法規、會計法規, 要積極配合委派會計的工作要支持委派會計的工作, 要協同委派會計共同搞好對經濟活動的監督工作, 為會計人員創造有利的工作環境。搞好會計監督, 保證會計資料的真實性、完整性是服務單位領導和委派會計的共同責任。
(二) 委派會計要時刻注意擺正自
己的位置, 處理好各種關系。如:處理好“雙重領導”的關系。既要按照財政、會計部門的要求認真履行崗位職責, 又要主動接受受派單位的領導和群眾監督, 切實做到管理不越權、監督不違規、原則問題不讓步、服從不丟立場、服務不偏方向;處理好監督與服務的關系。要寓監督于服務之中, 提供優質服務, 逐步健全和完善各項規章制度, 通過搞好服務, 達到管理和監督的目的;處理好原則性和靈活性的關系。委派會計既要做到堅持原則、依法依規辦事、維護會計工作的嚴肅性, 又要符合單位的整體利益, 實事求是地解決好每個問題;處理好個人與國家、集體三者利益的關系。要樹立國家、集體利益高于一切的思想, 既要關心別人, 又不計較個人得失等。如果將這些關系處理好了, 筆者堅信:委派會計才能夠“站得穩、頂得住、干得好”, 才能夠贏得各級領導的信任, 受到人民群眾的歡迎。只有這樣, 才能真正全面的履行一個委派會計的職責, 才能真正做一名稱職的委派會計。
(三) 加強業務培訓, 提高業務水
平。作為會計人員, 要牢固樹立服務第一的思想, 嚴格要求自己, 提高業務水平, 提供優質服務, 只有服務到位, 才能監督到位, 只有提高會計工作質量, 才能提高監督水平。要扎扎實實地練好基本功, 從最基礎的環節做起, 重視每一次培訓機會, 通過不斷地學習熟悉掌握國家經濟法規和通曉財務會計知識, 具有較好的政策水平和業務能力, 以推動會計委派制制度的順利進行。
(四) 規范管理行為, 完善制度, 加強會計人員的職業道德。
1、要規范會計委派后續管理, 加強
各項制度建設, 建立健全配套管理制度。委派單位對委派工作不能一派了之, 要切實履行好對受派人員的日常管理。制度建設主要包括:
(1) 財務管理制度 (包括財務收支管理制度、財產物資管理制度、資金審批管理制度) 。
(2) 重大事項報告制度。受派人員對受派單位重大財務收支和財務管理中的相關重要事項要及時向受派單位或委派部門的領導匯報, 并根據委派部門或受派單位領導的決定及時作出處理。
(3) 繼續教育制度。委派部門要對受派會計進行定期或不定期的業務知識、政治思想及組織協調能力等方面的培訓, 不斷提高受派會計人員的思想水平和業務能力。
(4) 述職報告制度。委派部門要定期召開工作例會, 讓每個受派會計交流匯報工作, 以全面了解受派會計人員的工作情況, 達到總結交流、相互借鑒、不斷完善的目的。同時, 受派會計要向委派部門和受派單位詳細報告一個年度的工作情況。
(5) 考核獎懲制度。對受派會計人員的業務素質、政治思想素質及協調能力等多方面考核, 重點考核受派會計人員能否正確履行職責。
(6) 責任追究制度。委派部門要對受派會計人員的工作責任建立追究制度。受派會計人員在工作中因過失或過錯, 給受派單位所造成的相關損失, 應將按照有關法律法規追究相應的責任。除此之外, 還應建立受派會計人員的工資福利管理制度、檔案管理制度、離任審計制度等等, 以充分提高委派會計的工作質量, 促使委派會計人員廉潔自律。
2、加固委派會計人員的道德底線,
確保會計人員的整體工資水平, 增強自身抗腐能力, 同時也不準他們在被派單位領1分錢財。從我縣目前委派情況看, 委派會計人員基本工資在委派單位發, 而福利等則在被委派單位享受。這就會造成應付了事, 甚至一團和氣, 放棄監督局面, 達不到委派的初衷。
3、委派會計應具備良好的基本素
質和高度的政策素質, 有良好的職業道德修養和行為規范。作為委派會計, 既是國家財政政策、會計準則、制度的宣傳者, 具體執行者, 同時也是《會計法》的主體。相對于其它會計來說, 委派會計立足點要高, 把握的政策要準確, 認識的問題要透徹, 工作作風要過硬, 保證會計信息要客觀真實、科學。首先要正其行, 然后才能行必果, 這樣才會不負國家重托。
作為委派會計個人的地位身份的尊卑, 并不代表一個人人格的魅力。它不僅代表自己, 而且代表廣大財政干部的形象, 因此要不斷提高自己的綜合素質和人格魅力, 從根本上得到被委派單位和社會各界的尊重和信賴。經過我們的不懈努力, 使會計委派制工作深入人心, 深得民心, 使會計委派制工作不斷發展、完善。
參考文獻
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委派會計履職報告范文第2篇
摘要：在財務集中管理模式下，會計服務逐漸融入會計監管職能中。在這樣的一種新型的科學有效的會計管理機制下，會計集中核算模式有著一定的現實意義，它有助于提高會計人員的效率、規范會計的工作行為，同時不能放松對財政資金使用的提高。但同時要想在實際工作中應用這種模式是有一定難度。文章主要分析當前會計集中核算模式的優劣勢，并就目前存在的問題提出相應的解決措施，希望通過探究當前在財務集中管理制運行下的工作架構，為日后實際工作提供理論支持。
關鍵詞：財務集中管理模式；會計集中核算研究：優劣勢：措施
由于先前的會計核算模式存在著會計信息不對稱和滯后、資金周轉不靈、會計監督功能弱化、沒有實現會計資源共享、會計秩序失序等問題。于是，新的會計集中核算應運而生，2003年時中石油通過帳套精簡化和內部銀行賬戶合并化、改善核算機構及業務流程簡化，并充分應用到現代信息技術等來全面推廣這種核算模式，實行會計集中核算后，加快了會計信息傳遞的速度，人力資源配置得到了優化，從而實現了資金集中管理，加強了成本費用的全程把控及管理，同時還減輕了財會人員的工作負擔。
一、分析財務集中管理模式下實行會計集中核算的優勢
會計集中核算的實施，提高了會計信息的實時性及公開透明性，它最大的作用就是使得單位的內部管理轉向了精細化管理，提高了財會人員的工作質量及效率，滿足企業未來發展的需求。相比原來的分散核算，它具有明顯的優勢。
（一）集中核算制，促進了資金統一性變成現實
會計集中核算得以實現的基礎是原有企業實現了財務獨立自主及財產審批權限沒有出現過變動的情況的基石，第一步是把各部門或單位的銀行帳戶都注銷，第二步是將企業所有流動資金全部存入會計核算中心唯一的賬戶中，同時會計核算機構會對企業發生的收支業務活動與日常會計核算監督、財務報表編制、會計資料檔案等進行統一管理，一種融會計核算、會計監督、服務于一體的會計模式。
（二）集中核算制，可以確保核算數據的真實性、核算方法的規范性
會計核算工作人員不僅應當具備相應的財會核算與管理的專業知識，同時還要能夠熟悉相關的軟件操作流程，總之是一批綜合素質較高的多面手管理隊伍。他們在審核和監督原始憑證進行時，會嚴抓兩個關鍵方面：一方面是對不真實、不規范合法的原始憑證堅決采取不受理的態度。另一方面是對于一些記載模糊或不完整的原始憑證，予以退回，并要求經辦人員依相關規定進行更正、補充；對于那些拒付專項資金或資金去向與規定項目有出入以及手續不全的用款要及時上報批評。從源頭上預防和防止腐敗，以實際情況為基礎，適時適量的撥付款項，保證每一筆資金的流向明確。
（三）便于嚴格實施內部控制制度
財務集中后就能夠對單位所有資金業務往來進行全程無死角監控，可以從事前、事中及事后三方面人手。例如：在面對報銷、結算問題時，對于來報賬的人手中的原始憑證等有效票據，會計核算中心人員要謹慎地進行審核。在審核中，一來可以高效預防人為干擾因素，二來其審批的資金也是直達部門財務。我們可以高效的利用現代科技及會計一級核算系統來分辨原始憑證是不是真的、對資金的往來和用處進行全程無死角監控、對資金的投入效果等進行全過程的監察，預防出現紕漏。
二、分析會計集中核算模式的劣勢
（一）核算單位的財務管理及內部監督力度減弱
當前企業的會計集中核算模式存在最嚴重的問題是財務管理與會計核算出現“脫節”，即單位內財務管理職能仍在，但會計核算中心來完成相應的核算。這種情況不但嚴重影響了財務工作的相應進度，還使財務管理出現弱化。違反了條例中“不相容崗位相互分離”原則，報賬員不僅是會計員還是出納員，雙重身份使其經濟業務的有秩性受到了嚴重的影響。
（二）存在集中核算單位建立小金庫的風險
就算實行了會計集中核算，可是依然沒有解決經費緊張的問題，這時，就有些單位為了資金運轉，就會采取不正當的手段，如通過編制預算的形式來向基層單位轉移資金、轉移收費，建立賬外賬。小金庫等。
（三）會計責任主體不明確，導致審計部門難度提高
在施行會計集中核算時，若出現決定會計業務方案和實際實施者不相同，財務審批與會計監督不統一的情況，會使得各單位的核算權和會計監管權在一定程度上發生變化，最終使會計主體的權責受到影響。作為審計部門和其監管單位之間的橋梁一核算中心在會計監督中可能有錯誤的地方，會在會計的責任方面上出現權責不清晰的情況。若產生了會計財務處理失誤或違反相應條例等問題，有時為了躲避責任，被監管單位就可能會有類似單位內部沒有相關會計人員的說辭來逃脫。在追究相關責任時判定雙方責任的輕重不易，會出現單位與核算中心互推責任的現象，使審計監督的難度加大。
三、關于發展財務集中管理模式下會計集中核算的幾點建議
（一）完善科學的相關法律法規，明確會計責任主體
有關部門除了要盡快的制定有關會計集中核算的規定，使核算有法可依，（在制定規定的大前提是要具體情況具體分析），還要明確被核算對象和應受法律責任，除此之外，會計核算中心也要承擔一定的責任，才能夠確保會計集中核算制度的有序運行。
（二）財務集中管理模式下構建會計集中核算管理模式
要想在財務集中管理模式下構建使得單位的財務功能得以集中體現的會計集中核算管理模式，可以從單位的機構設置、財務集中辦公、財務委派及輪崗制三方面來制定適合公司發展的方案。
1.會計核算管理機構設置。在財務集中管理下，企業的財務功能由分散變成集中于集團，因此會計集中核算管理可以分為一級和二級兩個等級：
一級財務部門一財務中心，下設三個大部門：集團財務部、資金管理部、戰略規劃部來對集團財務工作進行集中掌控，并在各個部門下設置考核機制來檢查和考評子公司財務部門職責完成情況。例如：子公司的財務主管由財務中心機構來決定，考核制度包含評價工作內容和考核細則等，形式為月度考核、季度考核與年度考核，薪酬與考核結果息息相關。
二級財務部門，在子公司原有的財務會計組織基礎上，再設制考核，考核的指標從資金報表質量、資金管理情況、資金限額執行情況到資金系統情況、其他等，以總部職能分配為基礎來設置各職位的相應權重。
2.財務集中辦公。最重要的職能即集中于財務人員和會計業務的問題。財務會計人員應當充分利用網絡信息技術，提高會計業務處理的時效性，由財務中心并負責統一管理子公司的成員：財務中心要合理配置子公司與集團總部信息處理的職能，確保子公司所傳遞的信息的真實完整性，同時也要保障總部信息審核的公開透明度。
3.財務委派制是由集團公司總部向子公司委派財務人員，根據委派人員類型可以分為財務主管委派制、財務人員委派制。財務主管委派制是由公司選拔并任命財務主管人員，財務人員委派制是由集團公司統一負責子公司財務人員的聘用和考核，全面負責公司的會計核算、預算管理、單證管理、資金管理等工作。兩種方式下財務主管都是整個委派制的核心，有著很舉足輕重的作用。財務主管負責執行集團公司的各項規章制度，對子公司的財務運行情況進行監督、控制，并對集團公司總部負責。財務主管應按照國家財經法規的規定，根據本公司的財務工作實情，組織本單位的財務預算管理、資金使用計劃、費用開支計劃等工作，并分析公司當前的財務運行狀況和對未來發展作預測，同時控制公司成本，積極參與重大經濟事項，定期向公司管理層匯報本級公司的財務收支及經營現狀。財務輪崗制是在委派的財務主管之間實行定期調動制度，一般以三年為周期，其他情況下可以根據需要進行調動，以此來規避財務主管的道德風險。
四、結論
作為財政內部的集中核算一會計集中核算，不僅有利于完善財政自身機能，建立自我約束機制，也有利于預算評價體系的建立，從根本上提高預算的科學性和準確性。會計集中核算在保證了《會計法》的有效實施的同時，為國庫集中收付制度更好的推廣創造了良好的條件。
在財務集中管理模式下的會計集中核算要結合該公司內部的組織結構，依據自身發展的實際情況來制定出一套符合公司實際情況的財務集中管理模式。綜上，企業的會計集中核算要以企業的財務戰略規劃與集團長遠的發展戰略為目標，不斷構建和完善會計集中核算制度，與此同時，要不斷充分聯合企業實況，最終實現會計集中核算推動企業的發展。
委派會計履職報告范文第3篇
現結合甘肅省電力公司實際情況, 就如何學習ABB公司風險管理談幾點體會。
一、充分認識風險管理的重要性
風險是負面事情發生的可能性, 風險管理即不斷減少風險的過程。全面風險管理 (Enterprise Risk Management, 簡稱ERM) 要求企業在實現戰略目標的過程中, 竭力將各類不確定因素產生的結果控制在預期可接受的范圍內, 確保和促進企業整體利益的達成。ABB公司對風險管理非常重視, 成立風險管理執行委員會, 專設風險管理部門和風險管理經理, 各關鍵環節都配備風險管理人員。抽調有實際工作經驗、多崗位工作、有豐富閱歷、能力較強的人從事風險管理工作。對風險的識別、評估、審查和防范都做出明確具體的規定, 可操作性強, 使風險管理落到了實處。同時, 在全球范圍內對公司員工開展風險管理培訓, 形成了全員的風險管理體系。風險管理與戰略管理一道成為ABB公司核心競爭力的保證。
甘肅省電力公司是國家電網公司的全資子公司, 既是擔負重要政治責任和社會責任的行為主體, 建設運營甘肅主電網, 確保區域電力安全供應, 又是以謀求公司發展和電網發展為目的、承擔國有資產保值增值責任的法人實體。公司處在經濟欠發達地區, 自然條件差, 生態環境脆弱, 經濟結構性矛盾突出, 高排放、高能耗和資源消耗型產品比例大。就全省用電市場而言, 工業用電尤其是高能耗用電所占比例很大, 水電發電量占整個發電量的30%以上;公司在全省的市場份額接近90%, 購電量年逾500億千瓦時, 黃河的水情對購電成本影響非常大。加之電網結構較薄弱, 設備陳舊老化, 負債率高, 資本金嚴重不足, 每年的經營預算很難準確掌控。
因此, 甘肅電網大面積停電的風險始終存在, 電網項目投資的收益風險也始終存在, 公司健康發展的風險也始終存在。甘肅省電力公司管理層已達成共識:強化風險管理, 不僅是促進各項工作再上新臺階的必然要求, 更是公司穩健經營、持續發展的必由之路。因此, 加強風險管理就是為未來鋪路搭橋。2008年初, 公司在本部成立風險管理委員會, 下設基本建設項目和大修、技改、科研工程項目兩個審查小組, 旨在優化投資結構、合理控制投資規模, 防范和規避投資風險、提高經濟效益, 風險管理工作已經起步。
二、抓住風險管理的關鍵項目
ABB公司通過分析認為, 市場風險是很難掌控的, 工程風險則是風險控制最重要的關鍵項目。ABB公司抓住風險管理這一關鍵項目, 分析工程風險與不同因素的關系, 梳理工程風險管理業務流程, 對各業務流程的關鍵領域進行風險評估和審查, 提出工程項目可行性論證, 對項目是否通過作出決策, 規避和防范了許多重大工程項目風險, 為公司持續、健康發展起到了保駕護航作用。
企業風險管理的內涵廣泛, 包括目標、要素和層級三個方面。目標是企業努力實現的對象 (戰略、經營、報告) ;管理層級 (企業、職能部門、業務單位、分支機構) 依據職責按要素為目標服務;要素則為風險管理的必備條件 (內部環境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通、監控, 目標設定是內核) , 涵蓋戰略風險、市場風險、經營風險、工程風險、環境風險、法律風險等。甘肅省電力公司當前面臨的風險有財務風險、環境風險、法律風險、市場風險、項目風險 (投資風險) 等。經過分析, 我們認為, 環境風險和市場風險公司難以掌控, 尤其是市場風險。2007年, 公司提出實施“績效管理、市場開拓、文化塑造”三大工程, 并制訂了市場開拓的一系列管理辦法, 專門設立市場開拓獎勵基金, 通過優化業務流程, 提高辦事效率和服務質量, 報裝容量大幅度增加。由于世界金融危機對實體經濟的沖擊與影響, 2008年10月份以來, 公司售電量急劇下滑。對甘肅全省用電市場來說, 當前和今后一段時間電力供大于求的局面已成定勢, 風險在于“窩電”。由于電價由政府主導, 企業根本無力運用這一經濟杠桿左右市場走勢。
從成本構成分析看, 人工成本嚴格執行國家有關政策, 不可能大幅度上漲;可控成本所占比重不大, 也容易控制。購電成本和投資成本所占比例最大。首先, 公司年逾500億千瓦時的購電量中, 水電、火電、風電多種電價形式并存, 在西北區域中的電量交易、潮流互換時段不一, 加之區域內電網電價合理機制尚未形成, 在購電項目中, 發電品種、機組“出身”、上網時段均蘊涵著風險。購電成本對公司的利潤影響非常大。所以, 購電項目應是公司風險管理項目設定的重點之一。其次, 隨著能源輸出主體功能區定位的形成, 甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地建設啟動, 完善配網的同時, 甘肅主電網由330千伏向750千伏升級轉型步伐加快, 國家應對國際金融危機采取擴大內需措施引發新一輪城鄉電網建設高潮 (如公司僅列入2008年拉動內需項目總投資一項就達13億元, 2009-2010年甘肅城網建設與改造計劃投資106億元) 。“十二五”期間, 甘肅電網固定資產將翻番, 投資成本占總成本的比例將越來越大, 基于此, 投資項目也成為公司風險管理項目設定的重中之重。
三、實施有效的風險管理
ABB公司通過建立風險管理體系, 明確各關鍵風險管理崗位職責, 建立健全風險管理規章制度, 抓住風險管理關鍵項目, 實施有效的風險管理, 取得了顯著效果。如幾年前, 他們與美國通用汽車公司談判合作, 通過風險管理詳細調查了解, 對各因素風險進行可行性論證, 認為合作存在較大風險, 最終作出決策終止與通用汽車公司的合作與投資?，F在他們回顧當時的決策認為是非常正確的, 避免了一次較大的投資損失。在這次金融危機對實體經濟產生嚴重沖擊的情況下, ABB公司規避和防范許多風險, 風險管理發揮了重要作用。
當前, 甘肅省電力公司發展依賴于適度的經營規模。從財務角度分析, 一定經營規模是企業盈虧臨界點和獲利水平的基礎, 是企業安全邊際的前提, 公司不能一味地通過削減成本而獲益, 必須從收入增長中獲得贏利。同時, 保持合理增長的經營規模, 要逐漸釋放公司價值創造的潛力。而保持適度的經營規模, 風險管理必須有效。甘肅省電力公司風險管理工作剛剛起步, 應借鑒ABB公司的成功經驗, 按照國資委制定的《中央企業全面風險管理指引》和國家電網公司《關于開展全面風險管理工作的指導意見》, 以購電項目和投資項目為重點, 控制風險、穩健經營, 加快實施有效的風險管理, 推動公司又好又快發展。
一是進一步建立健全風險管理制度。立足“集團化運作、集約化發展、精益化管理、標準化建設”工作要求, 圍繞建設“一強三優”現代公司, 建立健全公司風險管理制度, 完善公司風險管理委員會工作規則, 突出關鍵項目設定、審查原則和執行規則。如項目投資必須貫徹公司“穩健經營、持續發展”理念, 優先安排開拓電力市場、解決電網安全生產和支持地方經濟發展等效益、效果顯著的項目, 對重大項目的實施預先設定前置條件 (必須有風險分析和監控措施) 。
二是優化風險管理閉環體系。管理層級中, 風險管理委員會直接對黨組負責, 職能部門依據工作規則提出建議, 杜絕“拍腦袋”項目:財務部門嚴格執行會計準則和國家的財經方針政策, 注重現金流, 確保項目的現金支撐;招投標部門和基建部門嚴格招投標程序, 嚴把設備、施工質量關, 實施資產全壽命周期管理, 確保電網安全穩定高效運行, 提高投資效益;法律部門嚴格審查合同, 防范和規避合同風險;規劃投資部門認真做好負荷預測, 優化購售電結構, 監督和審查不合規的各項經濟事項, 對風險進行評估, 積極開展效益審計和制度審計, 提出問責建議。
三是盡快培養一支強有力的風險管理隊伍。加強培訓, 突出宣傳貫徹, 使每一名員工都具備風險意識, 時時關注公司成長的健康度。注重專業審計人才和風險精算人才的培養, 培養他們為公司負責、為事業負責的獨立精神, 時時監控公司發展的和諧度和效益度。
委派會計履職報告范文第4篇
近年來, 會計工作出現了許多令人擔憂的現象, 特別是會計信息失真成了經濟生活中人們普遍關心的問題。會計人員違反財經紀律的現象, 在很大程度上助長了腐敗行為的產生, 造成我國國有資產流失嚴重, 局部的財經秩序也因此發生混亂。由此我們引入了會計委派制這一會計管理模式, 現在正處于實行階段。對此新的管理模式我國的會計學者褒貶不一。對其持反對意見的人認為會計委派制存在以下缺陷:
1.1 難以設計出針對委派會計人員的再監督機制。
1.2 會計委派制容易誘發短期行為。
1.3 實行會計委派制缺乏相關的法律支持。
1.4 會計委派制在非公有制范圍內不宜實行, 其作用范圍有限。
2 實行會計委派制的必要性
2.1 實行會計委派制度, 有利于國家加強對國有和集體所有企業
的監督和管理, 遏制違法違規甚至是腐敗行為的發生, 進一步改進了我國現有的會計和財務管理體制, 提高了工作效率。會計人員在現有的管理模式下, 人事關系, 薪金待遇受制于本單位直接領導, 獨立性大打折扣, 對單位領導違反財經紀律的現象敢怒不敢言, 更有甚者成為了少數領導違法違紀的幫兇。委派制的實行, 就從根本上解決了這一問題。
2.2 實行會計委派制, 進一步改進我國現有的會計和財務管理體制, 提高工作效率, 并且使得會計行為和會計流程得到有效監督。
由于我國目前會計管理和財務管理體制陳舊, 再加上執行不嚴, 使得會計人員僅僅成為了記賬先生, 現代會計精神所要求的財務監督職能成為空談。究其原因, 由于會計人員隸屬于企業或事業單位, 都屬于被單位管理者所領導的對象, 從人事關系到工資關系都沒有獨立性, 難以起到監督的作用。要解決這個問題, 首先我們會計人員和會計管理人員必須遵守法律法規、財務規定, 其次就是要利用會計委派制, 將會計人員交由上級部門即委托部門管理, 其工資和人事等關系與本單位無關, 這樣, 會計管理人員就保持了很高的自主性和獨立性。首先從法律上確立了自己的獨立地位, 其次從行政上也相對獨立起來, 有了這兩個便利條件, 我們的會計人員和會計管理人員可以實事求是, 放開手腳進行會計核算工作, 最大程度的對企業起到財務監督的作用, 從而促進企業的健康穩定發展。在獨立性和自主性的問題解決后, 上級主管部門還需要建立健全各項保障措施, 下屬企業和事業單位也要積極配合, 以最大程度的保障財務信息的真實性和有效性。
2.3 會計委派制的實施還對提高會計隊伍的整體素質有很大的促進作用, 保障會計隊伍的純潔性和可持續性。
在我國從計劃經濟向市場經濟的轉型時期, 在企業和事業單位中, 行政色彩將會越來越淡, 取而代之的是用西方先進的現代管理理念和方法經營企業, 國家并只以投入資本額承擔有限責任, 作為委托人擁有剩余索取權。企業內部人可以利潤最大化為目標參與市場競爭, 作為代理人擁有排他性的法人財產權, 從而使國有企業成為自主經營、自負盈虧的獨立法人。近幾年來, 逐步對會計隊伍做了調整和擴充, 但新分配的專業技術人員缺乏實際工作經驗, 在單位中還須兼職其它工作, 接受培訓、學習的時間較少, 在財務工作中沒有得到一定的支持, 因此會計基礎工作就不能做到規范化, 就不能保證會計信息、會計資料的真實性和完整性。
2.4 除了以上幾點, 此項制度的實行, 還有一種好處, 那就是可以促進財務集中核算改革工作的進行。
具體可以表現在以下幾個方面: (1) 財政部門抽調高素質的會計擔任委派會計, 由委派會計對會計業務集中處理?？梢杂行У匾幏稌嫽A工作, 促使會計信息的真實性、準確性和及時性, 從根本上消除了做假賬和虛假報表的現象, 也較大地提高了會計數據處理效率, 而且還可以為以后全面實行會計電算化打下基礎。 (2) 委派會計是會計隊伍中的優秀財務人員, 精通會計業務, 懂得會計法規, 能及時向財政部門及主管部門報送各個單位真實、準確的會計報表, 為財政部門編制預算和檢查執行情況提供了準確資料。 (3) 集中核算達到了“減員增效”的預期目標。各單位不再設立會計、出納 (銀行在中心設立專柜代替出納職能) , 由委派會計負責集中管理, 統一核算, 從而減少了人員編制, 節約了人員經費。
會計委派制除了財務集中核算模式外, 還有以下幾種: (1) 直接管理模式:委派對象為單位的財會負責人、主管會計, 有的還包括出納。 (2) 內部委派模式:委派對象為各單位的會計出納。 (3) 零戶統管模式:即對鄉鎮一級行政事業單位, 在保持單位資金使用權和財務自主權不變的前提下, 以提高管理效率為目的, 取消單位銀行賬戶, 財政統管會計人員、資金結算和核算工作, 融會計服務和監督管理為一體的行政事業單位新型財務管理體制 (4) 財務總監委派制模式:受派單位為國有企業和國有控股公司。 (5) “會計樓”模式:即把企業會計從內部分離出去, 統一在“會計樓”中辦公。 (6) 稽查特派員委派制模式:稽查特派員由政府部門委派, 與普通的委派會計相比, 其獨立性和權力更大, 因此明確企業監督的關鍵控制點, 只有掌握這些, 才可以有的放矢, 避免權力濫用。關鍵控制點是指在一個業務處處理過程中起著重要作用的控制環節, 如果沒有這些環節、業務處理過程很可能出現錯弊, 達不到既定的目標。
3 實行會計委派制的若干措施
3.1 廣泛宣傳、提高認識、取得支持會計委派制涉及國企改革
和人事管理改革和經濟管理體制改革, 是對會計人員管理體制的一項改革。目前, 會計委派制一些做法還處于試點階段, 亦不夠成熟, 需要進一步探索。因此推廣會計委派制應廣泛宣傳, 積極動員, 統一認識, 取得各界支持。
3.2 設立專門的委派會計管理機構為從組織上做好委派會計的
人事管理、工資獎金水平、后續教育、檔案管理、業務考核、職稱評定等工作, 保證委派制的順利實施, 應設立專門委派會計管理機構。
3.3 逐步建立會計委派制法規
3.4 不斷完善會計委派制度及其配套措施只有建立一套完善的制度及良好的運行機制, 才能保證會計委派制順利實施。
它包括: (1) 委派會計的任免制度。 (2) 委派會計制度。在行政事業單位的財務人員中, 專業技術人員不多, 還存在著少數無證上崗的現象, 有些單位甚至把不能勝任其它工作的職工作為財務人員。這些人員大多對財經法規、法律制度淡薄, 專業技術知識不夠, 基本不能適應所從事的財會工作。近幾年來, 逐步對會計隊伍做了調整和擴充, 但新分配的專業技術人員缺乏實際工作經驗, 在單位中還須兼職其它工作, 接受培訓、學習的時間少, 因此必需加強培訓。 (3) 委派會計考核輪換制度。 (4) 委派會計的工資、福利待遇及獎懲制度。委派會計一般以三年一輪為宜, 而且會計管理機構每年應對其進行考核, 內容可包括:遵守會計制度, 職業道德, 工作業績, 業務技術水平, 廉政等方面。
3.5 全面提高委派會計的綜合素質委派會計對會計人員而言是挑戰, 也是機遇。
作為一名委派會計, 更要有所作為, 努力學習勇于實踐, 全面提高自己的綜合素質。
綜上所述, 會計委派制對避免國有資產流失, 強化財政管理和監督, 遏制社會腐敗現象, 減少會計信息失真起到了積極的作用。但作為一種制度本身在實施過程中肯定有利有弊, 要實事求是地評價其效果, 也應看到其局限性。所以想靠會計委派制解決所有問題是不現實的, 只能說實行會計委派制是解決這些問題的有效措施之一。我們應該采取積極的態度, 通過在實踐中不斷的探索使之進一步完善, 保證會計委派制在現階段能夠發揮出它應有的作用和成效。
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委派會計履職報告范文第5篇
根據財政部、監察部聯合印發的《關于實行會計委派制度工作的意見》, 監獄企業會計委派制度于2000年開始試行。監獄企業會計委派制度是由監獄企業集團公司向下屬子公司或分公司委派會計人員, 對其經營狀況進行監管的一種會計管理體制。經過10余年的運行, 會計委派制度在部分監獄企業成功應用, 積累了寶貴的經驗。對此, 筆者走訪、座談、發放問卷等方式, 對會計委派制度在XX省監獄企業中的應用情況展開了調查。
一、監獄企業會計委派制度應用效果
由于監獄企業的特殊性, 監獄企業集團公司的各項經營活動必須接受監獄管理局的監督和指導。被委派的會計人員主要來自原單位的會計人員或經考核選拔產生, 一般由集團進行直接管理。會計委派人員行政由所在單位領導, 業務由集團公司財務主管部門領導, 其任免和調動則由監獄管理局組織人事部門統一管理。被委派人員的工資、獎金與工作成績和考核結果掛鉤。會計人員可以被委派到集團的子公司或分公司, 也可以到非獨立核算的監區或車間, 可以擔任公司財務總監或是一般會計人員, 也包括出納。會計委派制度有助于解決監獄企業會計的雙重身份矛盾, 取消執行監督的會計人員與被監督企業的人事及經濟利益關系, 保證會計人員嚴格按照會計管理制度對監獄企業各項生產經營活動進行核算監督。經調查, XX省監獄企業推行會計委派制度是會計管理體制改革的一次有益嘗試, 收效顯著。
(一) 會計信息質量提高
首先, 會計委派制度強化了會計的監督職能。委派會計監督的對象一般包括分公司或子公司日常財務活動、分公司或子公司財務報表報告、分公司或子公司重大經營計劃和項目的執行情況、分公司或子公司是否遵守國家財經法紀、分公司或子公司管理層的消費性支出以及分公司或子公司資金使用情況等。XX省監獄企業推行會計委派制度, 會計人員的人事權、考核權、工資發放及業績評定權等從原單位中分離出來, 解除后顧之憂后的會計人員能夠更獨立地行使監督職權, 監督會計報表報告的真實性、合法性、準確性、完整性, “領導定調子, 會計填數字”的現象得到有效遏制, 會計秩序混亂、會計信息失真的問題得到解決。
其次, 會計委派制度強化了會計的服務職能。委派會計的服務工作是在參與擬定分公司或子公司重大經營計劃方案、參與分公司或子公司資金重大決策、協助建立健全分公司或子公司會計核算制度及內部控制制度等過程中, 在監督的前提下, 提出合理化建議, 協助分公司或子公司的經營管理。XX省監獄企業推行會計委派制度, 委派會計人員經過多方面考核競爭上崗, 在參與受派單位的經營活動過程中, 不斷熟悉企業的業務范圍和具體生產運作環節, 與受派單位負責人等管理層進行充分交流和溝通, 對委派會計人員的自身素質也是一次提高?？陀^上提高了會計人員的學習積極性, 使其努力提高自身理論水平、業務能力和職業道德, 促進了會計隊伍整體素質的提高, 進一步提高了會計信息質量。
(二) 國有資產保值增值。
XX省監獄企業推行會計委派制度, 進一步推動了監獄系統資產委托經營管理改革。監獄系統資產委托經營管理就是要放權搞活的同時加強資產責任, 擴大監獄企業經營自主權的同時加強資產運營監管, 調動各方面積極性的同時加強資源統一配置。委派會計人員依法監督受派企業國有資產, 將國有資產管理納入財務管理的范疇, 定期或不定期地對監獄企業國有資產存量、分布、構成、增減變動、經營及使用效益、保值與增值等情況進行反映和考核。這樣, 在解決會計信息失真, 防止國有資產流失的同時, 實現了監獄企業的所有權和經營權分開, 國有資產管理與經營剝離。
(三) 資金使用效益提高。
XX省監獄企業推行會計委派制度, 委派會計人員立場根本轉變, 從集團公司的利益出發, 對監獄企業的資金運動進行全程監督, 會計信息的可靠性得到保障, 有助于集團公司的正確決策和整體調控, 同時也能夠為監獄企業的管理者正確行使管理職能提供依據。在監督的前提下, 委派會計人員參與擬定監獄企業重大經營計劃方案和資金重大決策, 提出合理化建議, 有助于加強監獄企業資金管理, 減少資金沉淀、占用和挪用, 充分利用有限資金, 減少浪費、降低了生產成本和費用, 提高了資金的使用效益。
二、監獄企業會計委派制度有待完善
XX省監獄企業推行會計委派制度已經取得顯著成效。但在調研過程中, 筆者也發現了一些突出問題。
(一) 委派會計制度的作用未能充分發揮。
會計委派制度的核心是監督。這種監督與被監督關系將委派會計人員與受派單位, 特別是受派單位領導之間的關系推向對立, 容易引起監獄企業負責人的抵觸情緒, 認為有可能阻礙其依法行使職權;由于受派監獄企業擔心委派會計人員向外泄露本單位的生產經營、財務成果等重要商業信息, 對這些信息進行封鎖, 致使委派會計難以了解掌握受派監獄企業內部真實情況, 影響其作用的發揮。由于受派單位領導存有戒備心理, 對會計委派工作消極應對, 影響了委派會計工作順利進行, 不利于企業的長遠發展和國有資產的保值增值。在實際工作中, 由于委派會計人員要受到委派單位和受委派單位被雙重領導, 職責權限不清, 關系難以協調, 難以參與企業的經營管理和財務管理, 這種情況下的會計委派制往往流于形式。
受到委派時限的影響, 委派會計人員容易將工作視為短期行為, 并未盡心盡力, 難以實現預定目標;同時, 由于過分強調監督職能, 委派會計人員的管理職能被弱化, 參與企業內部管理的積極性不高, 其首要目標是保證受派監獄企業收支活動的合法性, 反對含有不確定因素的投資項目開支, 有可能因貽誤投資時機而使企業蒙受損失。受派會計人員很難站在企業的角度行使管理職能, 使其在為企業服務和出謀劃策職能等方面不能充分發揮積極性。由于與單位的其他人員處于一種信息不對稱的地位, 委派會計人員往往淪為機械的記賬員, 既不能充分發揮應有的核算職能, 也不能發揮對監獄企業經營活動進行監督的職能。
(二) 委派會計人員后續管理不完善。
推行會計委派制度有效減少了會計人員與單位領導串通舞弊現象的發生, 但如果委派會計人員收入與受派企業利益掛鉤, 或者受到利誘鋌而走險, 委派會計人員仍然有可能與受派企業領導串通舞弊, 提供虛假的會計信息。由于受到自身能力、素養、道德品質的限制, 委派會計人員未必能絕對代表集團公司利益行使監督權, 有可能越權違規, 濫用職權。
在會計委派制度下, 委派會計人員的報酬不與監獄企業的經濟效益掛鉤, 集團公司不能直接對委派會計人員的工作進行觀察和評估, 無法做出獎懲判別, 有可能會挫傷委派會計人員的工作積極性。由于會計委派制度相關的配套實施措施不完善, 集團公司對委派會計的選拔、獎懲、升遷及輪換等問題沒有統一的管理辦法加以規范, 激勵機制的缺失勢必影響委派會計人員的工作積極性和責任感, 影響了其工作潛力的發揮。
(三) 委派會計人員綜合素質有待提高。
委派會計人員個人素質的高低直接影響到會計委派制實施的效果。據統計, XX省監獄系統現有會計人員60名, 其中具備大專學歷的占24.42%, 具備大學本科學歷的占10.92%, 具備研究生學歷的為0。有上崗證的會計人員人數為42名, 相當一部分會計人員從未接受過任何會計專業的資格培訓和后續教育。會計人員整體素質水平不高。
三、監獄企業會計委派制度完善對策
(一) 處理委派會計與受派監獄企業的矛盾關系。
為了充分發揮委派會計制度的作用, 必須首先解決委派會計與受派監獄企業在會計委派制度的推行過程中產生的矛盾。要解決這一矛盾, 應該注重強調委派會計人員與受派單位領導的一致性:一是目標一致, 都是提高勞動生產率和經濟效益;二是責任一致, 都應對出資者承擔保值增值的責任;三是利益一致, 提高監獄企業效益是受派單位領導與委派會計人員共同的目標, 只有監獄企業效益提高了, 受派單位領導的年薪才可以提高, 委派會計人員也可以從集團公司獲得獎勵。
基于目標、責任和利益的一致性, 委派會計人員和受派監獄企業領導應各司其職, 協同作戰, 為國有資產保值增值負責。監獄企業領導應不斷完善企業經營策略, 廣泛聽取包括委派會計人員在內的管理人員意見, 采取有效管理措施, 不斷提高監獄企業經濟效益。委派會計應充分發揮會計的職能, 對企業經營的各個環節實施監督, 同時充分發揮服務職能, 為企業管理提供信息, 為企業經營提供決策支持。
(二) 完善委派會計人員跟蹤管理和激勵措施。
對委派會計人員進行跟蹤管理應明確界定不同崗位和級別的會計人員職責、權利, 權責對等, 并細分建立考核指標, 績效掛鉤。建立委派會計人員定期輪崗、培訓、回避制度, 防止形成新的利益共同體。加強監察巡視制度, 集團公司定期或不定期監督檢查委派會計人員工作。
委派會計人員的利益要獨立, 因此委派會計人員的工資、獎金、福利應納入集團公司統一管理、統一發放。應建立科學高效的激勵機制, 充分調動委派會計人員的積極性, 增強其責任感, 注重效率, 獎懲分明。通過采取表彰、獎勵、晉級以及處罰、降級、免職等措施增加壓力和動力促使委派會計人員盡力地做好本職工作。
(三) 提高委派會計人員綜合素質。
會計人員綜合素質, 包括政治素質、職業道德素質和業務素質。提高委派會計人員綜合素質, 應重視后續教育, 采取培訓學習等多重形式, 向委派會計人員宣傳和普及會計法規知識, 幫助其知法、守法、執法、用法, 提高政治素質;加強職業道德教育, 提高其職業道德水準, 自覺遵守會計工作規范;傳授先進的財務管理知識和技巧, 拓寬其視野, 提高業務素質。同時, 實行輪崗制度, 使委派會計人員熟悉不同會計崗位的業務, 在發揮財務監督的同時也有利于委派會計人員業務水平和綜合素質的提高。
監企分開后, 監獄和監獄企業是分別隸屬于省監獄管理局和省監獄企業集團公司的相互獨立的兩個法人實體, 二者圍繞勞動改造罪犯的共同目標, 按照各自的運行規律開展工作。監獄企業的企業特性被進一步強化, 組織活動也逐步市場化, 監獄企業和社會企業在市場經濟環境中展開競爭, 共同面臨各種市場風險, 原有的經營管理方式已經不適應競爭的需要, 構建現代企業制度和先進的財務管理制度, 成為提高監獄企業競爭力的重要手段。隨著從行政監管下的內設生產機構到擁有自主經營權利的生產經濟主體的逐步轉變, 監獄企業也將不可避免地遇到國有資產流失、貪污腐敗等難題, 如何有效地監督和控制監獄企業的經營管理活動, 加強國有資產管理, 進而實現監獄企業的組織目標, 這都是監獄企業目前必須研究解決的課題。推行會計委派制度能夠有效約束監獄企業管理人員, 對于保證會計信息質量、保護國有資產安全和提高監獄企業資金使用效率發揮著積極作用。但是作為一項復雜的管理工作, 必須從思想上正確認識監獄企業會計委派制度, 建立完善各項管理制度, 協調監獄企業的外部監督和內部監督, 選擇恰當的委派形式, 才能將監獄企業會計委派制度真正落實完善, 實現規范監獄企業會計秩序、提高監獄企業經濟效益的目的。
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