平安創建工作方案范文第1篇
關于印發《共青團賓川縣委關于
開展創建“平安單位”活動實施方案》的
通知
團縣委各股室：
《共青團賓川縣委員會關于開展創建“平安單位”活動的實施方案》已經團縣委研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
二00八年四月六日
主題詞：印發“平安單位”創建方案通知抄報：縣委綜治辦縣創安辦。
共青團賓川縣委員會辦公室2008年4月6日印制
關于開展創建“平安單位”活動的
實施方案
為貫徹落實黨的十七大精神，推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，為本縣經濟快速發展和社會全面進步營造長期和諧穩定的環境，根據賓川縣開展創建“平安單位”活動的具體安排，現就團縣委開展創建“平安單位”活動制定以下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，圍繞“社會更加穩定、民族更加團結、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標，努力營造單位團結和諧，規范有序，安全穩定的工作環境，為建設富裕民主開放和諧++營造良好的環境。
二、實施步驟
第一步（2008年3月－4月）：制定方案、強化宣傳。結合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實，形成特色。第二步（2008年5月－9月）集中創建。按照縣“創安”辦公室要求和團縣委創建方案，集中開展平安單位創建活動。要不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；第二步（2008年10月－11月）：回顧總結。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務， —1—
開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“創安”作為團縣委的經常性工作，全面提高綜治工作水平。
三、創建標準
（一）領導責任落實
1、領導重視單位安全工作，分管領導明確，工作人員落實，積極組織開展工作。
2、有工作方案、有計劃、有總結。
3、單位安全防范相關組織建立健全。
4、定期研究單位安全防范工作。
（二）制度健全規范
1、有安全防范制度。
2、安全管理各項制度健全。
（三）管理措施有力
1、職工、家屬、外來人員、管理規范，守紀情況好。
2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現象。
3、單位環境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。
4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀、違法犯罪案件；無重大火災、爆炸、盜竊、刑事案件和重大安全事故的發生。
5、無賭博活動、邪教活動、非法宗教活動，無吸毒人員，健康上網。
（四）創建效果明顯
—2—
1、認真組織開展平安創建宣傳活動，使平安創建活動人人皆知。
2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現代法治觀念。
3、職工工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。
四、主要措施
（一）加強領導，落實責任。建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習上級有關文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發動貫穿于創建工作的全過程，大力開展創建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知，形成全體干部職工個個參與創安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明確職責。結合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責。
（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創建工作納入部門工作規劃，與業 —3—
務工作同部署，同檢查，同總結。三是要抓好單位內部保密工作。
平安創建工作方案范文第2篇
實施方案
2014年，全街道社會管理綜合治理和平安建設工作要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的大目標和總要求，健全完善“大調解”機制，鞏固提高“大防控”網絡，深入開展嚴打整治斗爭，加強和改進社會管理，著力夯實基層基礎，硬化措施，扎實推進，為全街經濟發展創造更加穩定的社會治安環境。
一、指導思想及工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神，按照全區政法工作會議的要求，堅持“打防結合，預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，深入推進矛盾糾紛大調解機制建設、社會治安防控體系建設和基層基礎建設，進一步整合社會各方面的資源，著力抓好平安***建設各項措施的落實，提升平安***建設的整體質效，確保我街道綜治與平安建設工作在全區保持領先水平，為“全面達小康，建設新***”創造更加和諧穩定的社會環境。
二、工作措施
(一)進一步加強對社會治安綜合治理和平安建設工作的組織領導
1、切實加強組織領導。全街道各社區及有關單位、各部門要按照區委、區政府關于新一輪平安***建設的統一部署，把綜治和平安建設工作納入本轄區經濟社會發展總體規劃，列入黨政綜合考核(不低于綜合考核總分的10%)，列為政府為民辦實事工程。黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，領導班子成員要共同抓。黨委要召開常委會專題研究綜治與平安建設工作，切實解決工作中的重點難點問題，及時作出有針對性的工作部署。高度重視、積極應對國際金融危機對社會穩定和社會治安帶來的不利影響，全力維護社會和諧穩定。
2、嚴格落實工作責任。各社區及有關單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格履行綜治與平安建設工作領導責任制、部門責任制和單位責任制，在全街道形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。要根據中央綜治委與中央組織部聯合下發的《關于黨委組織部門在參與社會治安綜合治理工作中發揮好職能作用的意見》和有關規定精神，制訂完善有關工作程序和操作辦法，真正把各級黨政領導干部抓綜治、平安建設和維護社會穩定工作的實績列為干部考核的重要內容。
3、加大齊抓共管力度。建立完善目標管理責任制，進一步明確綜治委成員單位在社會管理綜合治理和平安建設中的職責任務，著力解決齊抓共管中存在的不足和問題，切實形成工作合力。綜治委各成員單位要緊緊圍繞平安***建
- 2影響社會穩定的重大案件和事件。建立健全安全人民防線組織機制和工作機制，確保不發生嚴重危害國家安全的重大案件或事件。
2、嚴密防范和堅決打擊境內外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動。嚴密防范和堅決打擊境內外敵對勢力、敵對分子利用人民內部矛盾、利用非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結社活動，嚴密防范和堅決打擊民族分裂和暴力恐怖活動，嚴密防范和堅決打擊互聯網上危害國家安全和社會穩定的犯罪活動。
3、深入開展同法輪功等邪教勢力的斗爭。嚴厲打擊法輪功等邪教組織違法犯罪活動。按照“四個納入”的要求，建立防范和懲治邪教活動的長效機制，加強教育轉化，持續實現“三個確保、一個零指標”的目標。
4、重視做好民族宗教工作。健全街道、社區二級管理網絡和街道、社區兩級責任制。妥善處理涉及少數民族的矛盾糾紛，依法治理宗教突出問題，堅決抵御境外勢力利用宗教進行的滲透活動。
(三)積極預防和有效化解各類社會矛盾糾紛
1、預防和減少矛盾糾紛的發生。各地各部門在出臺政策、實施重大改革和重大建設項目之前，要充分考慮對群眾利益和社會穩定可能帶來的影響，努力從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。進一步維護信訪秩序，暢通信訪渠道，認真
- 4結。
4、建立大調解對接機制。要健全完善訴調對接、檢調對接、公調對接、訪調對接、紀調對接等長效機制，由單一調解向綜合調解延伸。街道社會矛盾糾紛調解工作指導辦公室要牽頭制定檢調對接、公調對接、訴調對接、紀調對接、訪調對接的規范性文件，指導基層開展工作。
5、依法妥善處置群體性事件。加強對新形勢下群體性事件的研究和分析，建立健全社會穩定風險評估機制和群體性事件滾動排查化解工作機制;完善應急方案和處置機制，預測穩定形勢，定期警示突出問題，確保不發生有重大影響的群體性事件。
(四)深入開展嚴打整治斗爭
1、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全力維護社會穩定。進一步統一執法指導思想，堅持嚴打方針不動搖，正確執行寬嚴相濟的刑事政策，完善嚴打整治機制，毫不松懈地做好嚴打犯罪的各項工作。繼續深入推進“打黑除惡”專項斗爭，建立健全“打黑除惡”長效工作機制。嚴厲打擊嚴重影響人民群眾生命財產安全的殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。要加大對嚴重刑事犯罪的破案攻堅力度，提高偵破打擊水平。
2、依法嚴厲打擊嚴重經濟犯罪，切實維護市場經濟秩序。嚴厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、制假售假、非法傳
- 6防工程”建設，在技防社區達到40%的基礎上，年內技防小區建成率達到80%以上，堅持建設與管理并舉，提高技防設施的聯網率，規范運行機制，加強監控人員技能培訓，充分發揮技防效能。
3、加強居民居住區治安防范。新建居民住宅小區治安防范設施要與建筑工程整體建設同設計、同施工、同驗收。政府要落實專項資金，加大對老居民住宅小區和散居居民樓、院的治安防護設施改造和建設力度，能封閉管理的要盡可能封閉管理，不具備封閉管理條件的要多方籌資安裝單元電控防盜門。不具備物業管理條件的小區由街道牽頭推廣實行自治物管。
4、落實單位內部治安防范措施。認真貫徹國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》，切實加強單位內部保衛機構和保衛力量建設，不斷強化單位內部自防措施，嚴格落實單位內部治安防范與管理的責任。危險物品等重點單位和單位財會室、保險箱、倉庫等重點部位全面落實技防、設施防措施，并處于有效運行狀態，金融網點實行24小時錄像監控。以平安企業創建活動為載體，積極引導各類企業特別是非公有制經濟組織認真做好治安綜合治理工作，加強安全生產、治安保衛和職工教育。充分發揮行業協會的民主自治管理作用，積極引導非公有制經濟組織通過民主理事決策，共商平安建設舉措，共保區域治安穩定。
- 8維權、計劃生育、子女入學入托等方面的服務。
2、健全預防和減少青少年違法犯罪組織網絡，完善全社會齊抓共管的協作機制。深入開展平安校園創建活動，中小學校配齊配強法制副校長或輔導員并充分發揮作用，努力減少在校學生違法犯罪。各地要在學校建立警務室，配備專職保安隊員，維護學校良好的教育教學秩序。做好閑散青少年、流浪未成年人、留守兒童、服刑在教人員的未成年子女等的教育、管理、服務、救助工作。大力開展“未成年人保護行動”，繼續推進流浪未成年人救助保護中心和管理信息網絡平臺建設，嚴厲打擊幕后控制、操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。推進專兼職相結合的社會工作者隊伍建設，做好對有嚴重不良行為青少年和閑散青少年的教育管理。開展經常性的“掃黃打非”、文化市場以及校園周邊治安整治等專項行動，嚴格網吧管理，凈化青少年成長環境。
3、做好刑釋解教人員安置幫教、社區矯正和禁毒工作。進一步健全刑釋解教人員安置幫教組織網絡，充分調動社會各方面的力量做好刑釋解教人員安置幫教工作，不斷探索銜接管理和幫教的新方法以及安置的新途徑，推進過渡性安置企業和基地的建設，做好刑釋解教人員的就業指導和職業培訓，努力減少其重新違法犯罪。建立健全社區矯正工作機構，發展社會化的社區矯正工作隊伍，依照法律、法規和規章，
- 10聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創”的工作機制，實現信息資源共享，力量統一調配，有效提高基層綜治和平安建設工作效率。強化以黨支部為核心的社區組織建設，全面建立規范化的多位一體社區綜治辦，按標準配備社區民警和專職保安，健全各項制度，使其切實承擔起治安防范、矛盾糾紛調解和社會管理等各項工作任務。在城區街道、社區積極推廣建立綜治社工服務中心，通過建立專職綜治社工隊伍，解決綜治基礎工作力量不足的問題。在按標準配備專職保安和外來人口協管員的同時，加強對專職保安、外來人口協管員隊伍的管理，建立健全招收錄用、勤務管理、教育培訓、考核獎懲等制度，推進保安、協管員隊伍的專業化、正規化建設。加強治安信息員、治安志愿者等群防群治隊伍建設，進一步發展壯大群防群治力量。
2、深入開展基層系列平安創建活動。街道綜治委將制定下發關于深入開展基層系列平安創建活動的意見，街道綜治委各成員單位要結合自身職能，制定有關系列平安創建活動的規范性文件和實施細則。街道廣泛深入地部署開展平安街道、平安社區、平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院、平安市場、平安金融(網點)、平安工地、平安拆遷、平安交通(大道)、平安家庭、平安場所、平安景區、平安鐵路區段等基層系列平安創建活動。綜治委成員單位和基層組織要共同負責，明確牽頭單位和配合單位，精心制訂創建方案，層
- 12標責任書，將目標任務落實到每個單位的每個責任人。
第三階段：加強督查，總結提高(2014年4月1日至2014年12月31日)。每季度定期進行督查，以檢查年初各項制度及措施落實的情況，及時查找出工作不存在的問題和不足，對查找出的問題及時進行通報，限期整改。不斷總結工作中的新方法、新路子。
在以上考核結束后，根據工作中存在的問題及原因進行分析，專門召開會議進行研究，提出解決問題的方法及措施，以便來年的工作開展更加順利。
平安創建工作方案范文第3篇
關于印發《共青團賓川縣委關于
開展創建“平安單位”活動實施方案》的
通知
團縣委各股室：
《共青團賓川縣委員會關于開展創建“平安單位”活動的實施方案》已經團縣委研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
二00八年四月六日
主題詞：印發“平安單位”創建方案通知抄報：縣委綜治辦縣創安辦。
共青團賓川縣委員會辦公室2008年4月6日印制
關于開展創建“平安單位”活動的
實施方案
為貫徹落實黨的十七大精神，推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，為本縣經濟快速發展和社會全面進步營造長期和諧穩定的環境，根據賓川縣開展創建“平安單位”活動的具體安排，現就團縣委開展創建“平安單位”活動制定以下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，圍繞“社會更加穩定、民族更加團結、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標，努力營造單位團結和諧，規范有序，安全穩定的工作環境，為建設富裕民主開放和諧++營造良好的環境。
二、實施步驟
第一步（2008年3月－4月）：制定方案、強化宣傳。結合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實，形成特色。第二步（2008年5月－9月）集中創建。按照縣“創安”辦公室要求和團縣委創建方案，集中開展平安單位創建活動。要不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；第二步（2008年10月－11月）：回顧總結。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務， —1—
開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“創安”作為團縣委的經常性工作，全面提高綜治工作水平。
三、創建標準
（一）領導責任落實
1、領導重視單位安全工作，分管領導明確，工作人員落實，積極組織開展工作。
2、有工作方案、有計劃、有總結。
3、單位安全防范相關組織建立健全。
4、定期研究單位安全防范工作。
（二）制度健全規范
1、有安全防范制度。
2、安全管理各項制度健全。
（三）管理措施有力
1、職工、家屬、外來人員、管理規范，守紀情況好。
2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現象。
3、單位環境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。
4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀、違法犯罪案件；無重大火災、爆炸、盜竊、刑事案件和重大安全事故的發生。
5、無賭博活動、邪教活動、非法宗教活動，無吸毒人員，健康上網。
（四）創建效果明顯
—2—
1、認真組織開展平安創建宣傳活動，使平安創建活動人人皆知。
2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現代法治觀念。
3、職工工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。
四、主要措施
（一）加強領導，落實責任。建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習上級有關文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發動貫穿于創建工作的全過程，大力開展創建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知，形成全體干部職工個個參與創安的大治安工作格局。
（三）健全制度，明確職責。結合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責。
（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創建工作納入部門工作規劃，與業 —3—
務工作同部署，同檢查，同總結。三是要抓好單位內部保密工作。
平安創建工作方案范文第4篇
創建工作方案
根據衛生部關于“以病人為中心，以保障安全，提升質量，改善服務，提高效率為主題”優質醫院創建工作方案的精神及要求，為貫徹深化醫藥衛生體制改革精神，落實公立醫院改革各項工作任務，結合我院特點扎實開展“創先爭優”和“三好一滿意”活動，在全院范圍內開展“以病人為中心，以保障安全，提升質量，改善服務，提高效率為主題”的優質醫院創建工作。
一、指導思想
深入貫徹落實醫藥衛生體制改革總體部署，緊密圍繞公立醫院改革各項工作任務，堅持以病人為中心，維護公立醫院公益性，進一步加強醫院內部管理，控制醫療費用過快增長，提高醫院運行效率和服務水平，改善群眾看病就醫體驗，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
二、工作目標
通過創建工作，以點帶面，推廣經驗，引導醫院加強內部管理，提高運行績效，做到“安全上更有保障，質量上更加提升，成本上更為合理，效率上更加提高，服務上更為改善”，充分發揮醫院公益性，提高患者滿意度，逐步緩解人民群眾看病就醫問題，推動社會主義和諧社會建設。
力爭將我院創建為100所“國家級優質醫院”之一。
三、活動主題
主題：以病人為中心，保障安全，提升質量，改善服務，提高效率。
四、工作依據
衛生部發布的三級綜合醫院評審標準。
遵義市第一人民醫院2011—2012年公立醫院改革試點工作實施方案。
五、工作原則
(一)創建工作要與“醫療質量萬里行”活動有機結合。
我院要把創建工作與創先爭優活動密切結合，牢固樹立以病人為中心，質量為本、安全第一的理念，進一步深化醫院服務內涵，切實做好醫療安全工作，全面提升醫院管理和服務水平。切實做到“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”，力求以高尚的醫德、務實的作風、優良的服務贏得患者的尊重和信賴，推進醫院科學和諧發展。
(二)創建工作要緊密圍繞公立醫院改革中心工作。
根據《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》、《醫藥衛生體制五項重點改革2011主要工作安排》、《遵義市第一人民醫院2011—2012年公立醫院改革試點工作實施方案》，緊緊圍繞堅持醫院公益性，加強醫院內部管理，建立公立醫院與基層醫療機構分工協作機制，加快醫院信息化建設，推行改善群眾就醫服務、
控制醫藥費用和加強醫療安全質量監管等惠民措施的工作要求，組織開展創建工作。
六、實施步驟
(一)啟動部署階段(2011年5月-6月)
1、制定我院開展創建工作實施方案;
2、召開啟動大會,對創建工作進行部署;
(二)自評自建階段(2011年7月-12月)
1、自評整改：對照我院實施方案，對重點內容落實情況進行督查、評價。
2、迎接省級衛生行政部門的督導檢查。
(三)整改階段(2012年1月-10月)
1、根據省級衛生行政部門督導提出的意見進行認真整改落實。
2、做好迎接衛生部組織的現場評審 。
七、工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展創建工作是深化醫藥衛生體制改革，推進公立醫院改革試點工作，落實三年重點任務的重要舉措和載體，是切實維護廣大人民群眾健康權益的一項重大制度創新。醫院要高度重視，統一思想，明確目標，加強組織領導。要狠抓各項內容和要點的落實，切實加強醫院內部管理，提高效率，改善群眾就醫感受。
(二)結合實際，突出重點。醫院要按照衛生部的總體要求，結合公立醫院改革中心工作，確定本院的工作重點和工作措施，緊緊
圍繞“以病人為中心”，不斷提升服務水平，持續改進醫療質量，努力達到安全更有保障，成本更為合理，效率更加提高。同時，要把創建工作同完善醫院內部管理和建立醫院質量監管長效機制緊密結合起來，使之相互配合、相互促進。
(三)加強督導，確保實效。
要加強督導檢查，注意收集反映醫療質量、醫院效率和診療水平的數據信息，利用信息化手段和統計學方法進行科學分析、綜合比較，客觀全面地評價醫院工作。通過創建工作，引導醫院切實加強內涵建設，改進內部管理，提高運行效率，方便患者就醫，增強自我發展、持續發展的能力，有效解決群眾看病就醫問題。
八、保障措施
(一)組織保障
成立創建領導小組及辦公室，見附件1。
(二)任務分解，責任到人
見附件
平安創建工作方案范文第5篇
平安工地創建工作方案
為進一步加強標段安全管理工作，努力推動平安工地建設，強化標段安全生產和綜合治理工作，完善本工程內部安全防控體系，保證人民生命財產安全，根據《中共廣州市委廣州市人民政府關于全面創建平安廣州的實施意見》(穗字【2013】2號)、《廣州市綜治委廣州市創建平安工作領導小組關于深入推進“平安細胞”建設的意見》(穗綜治委【2013】34號)和《廣東省安全生產委員會辦公室關于印發<廣東省平安企業創建工作方案>和<廣東省平安工地(廠礦)創建工作方案>的通知》(粵安辦【2014】54號)精神，為切實做好我標段平安工地創建工作，制定實施方案和創建標準如下。
一、指導思想
堅持以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化平安中國建設的決策以及省委、省政府關于全面創建平安廣東的工作部署，緊緊圍繞我省“三個定位、兩個率先”的總體目標，以組織開展平安工地(廠礦)創建活動為抓手，以完善施工現場安全穩定長效機制為重點，把平安工地(廠礦)融入平安廣東建設總體部署，把平安工地(廠礦)創建活動與企業的工程質量管理、安全生產管理、用工制度完善、民工權益保障等結合起來，與企業強化施工現場安全保衛措施等工作結合起來，切實保證全省所有施工現場和諧穩定。
二、工作目標
1、通過平安工地建設活動的開展，切實加強安全生產管理，促進安全生產責任制落實，加強安全教育，增強全員安全意識，提高從業人員的安全生產技能素質。強化安全生產基層和基礎管理，做到施工現場安全防火標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化。構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進工程建設的安全管理，確保公司安全生產形勢持續穩定。通過相互交流學習、宣傳、檢查和評比、競賽等活動，發揮典型示范作用，推廣好的做法，有效推動創建活動的開展，全面實現創建活動目標任務，提升工程安全管理水平。
2、緊緊圍繞活動方案進行平安工地活動，發揮平安工地建設的整體效果，保證大廣高速S29合同段單位管理得分和現場得分在85分以上，實現零傷亡責任事故。
三、 活動籌備工作
1、成立活動領導小組。領導小組以項目經理劉瑞盛為組長，常務副經理陳樹忠為常務副組長，各相關職能部門負責人為成員，負責全標段平安工地創建活動的組織、實施和監督工作，抓好平安工地創建工作的各項措施的落實。其次，以項目安全部為安全檢查核心，實行地毯式安全隱患排查，保證隱患整改定人、定時、定責，杜絕活動期間發生安全責任事故。
2、確保人員、經費等落實到位。根據創建平安工地要求，我項目部通過召開專項會議明確項目部和施工隊人員安全生產職責及創建活動中的主要任務，尤其是現場施工員與現場安全員必須發揮其現場監督指導的作用，保證現場管理措施落實到位。其次，創建平安工 2
地經費應作為項目建設安全經費經費的一部分，及時計量，嚴禁挪作他用。
3、健全各項管理制度。根據平安工地創建要求，檢查各項安全管理體系和規章制度是否完善，遇與項目施工不適應的及時修改，及時補充。包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急預案制度、安全事故報告制度、消防安全責任制度等。
4、加強安全隱患的排查治理。針對在建工程存在的安全隱患，集中開展在建工程安全隱患排查治理，進一步落實工程建設的安全生產責任和安全監管責任，全面排查建設工程安全事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的問題，建立危險性較大的分部分項工程的監控機制和重大隱患排查治理機制及管理制度，有效防范和遏制重大安全生產事故的發生。
隱患排查治理的重點內容：
(1) 在建工程安全生產隱患排查治理及整改落實情況;
(2)工程項目中涉及到的腳手架、挖孔樁、高大模板、深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證和執行落實情況;
(3)施工現場消防安全管理制度的落實情況;
(4)應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況; (5)特殊季節施工安全生產措施落實情況;夏季防暑降溫、防汛、防雷、防風措施的制定、落實情況;冬季防寒、防結冰、防中毒等措施落實情況;
(6)員工宿舍、飯堂衛生狀況及綜合、消防狀況; (7)文明環保施工狀況;
(8)事故處理和責任追究情況、事故報告制度的建立情況。
四、創建活動內容和步驟
平安工地建設活動分宣傳動員、示范創建、全面創建、總結提升四個階段開展，每個階段的工作任務都應有部署、有措施、有檢查、有總結。
1、平安工地宣傳動員階段(2014年6月底前)
(1)項目部應結合實際，擬定創建活動實施方案，建立由主要負責人為組長的領導機構，在2014年7月15日前將實施方案以書面形式報總監辦。待審批完成后，項目部將組織全員認真學習《大廣高速公路(粵境段)S29合同段平安工地創建工作方案》以明確活動任務和目的。
(2)周密部署，層層動員，廣泛開展宣傳教育活動，營造良好氛圍。項目部通過懸掛安全橫幅、開辦安全海報、張貼安全知識壁畫等形式營造講文明、講安全的活動氣氛。同時，從管理層著手帶動活動氣氛，如：將創建平安工地作為每周例會的主題、管理人員帶隊參觀示范性工程、觀看文明安全施工視頻等。
(3)推進平安文化建設， 將“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神融入企業文化，培育和諧安寧的平安價值觀，營造和諧友愛的社會氛圍，為創建平安工地提供強大的精神支撐。繼續深化集團“大責任”文化理念體系中“安全就是生命、安全就是效益”的安
全理念。對平安文化、安全生產等進行系列宣傳，增強員工創建意識，營造濃郁創建氛圍。加強各類安全防范知識專題教育，提升全體員工安全防范意識和自我保護能力。組織開展各類群眾性文體活動，不斷豐富職工群眾的業余文化生活，努力創造員工和諧企業的良好氛圍。在員工中樹立“我要安全”的勞動保護意識。
(4)以公司組織掛籃施工專項應急演練為頭響炮拉動活動宣傳和動員高潮，預計在2014年7月份公司將組織進行掛籃施工專項應急演練，演練地點設在我標段溫泉互通，參與人員大部分為我項目部員工。由于受到公司領導的重視，這次活動經過精心策劃，將能喚醒員工重視安全的意識，使全體員工受到感染。
(5)在2014年7月底前對本次平安工地宣傳動員情況匯總報告總監辦和建管處，以及時了解本次活動進展狀況。同時根據主管部門提出指導、建議，及時進行糾正和跟進。
2、 示范創建階段(2014年7月-2014年11月)
(1)結合施工點施工內容及施工點平時安全文明施工情況，由項目經理決定推薦一個平安工地示范點，實施平安工地創建活動。 (2)示范點為項目部平安工地創建活動的雛形，由現場施工員上報示范點創建平安工地方案，施工隊主要負責人擔任領導小組成員，營造安全生產氣氛，按“雙標“要求全面建設。
(3)項目部定期對示范點組織檢查，每月按《廣東省平安工地考核標準》進行評分，對考核情況在安全會議中通報，及時督促相關整改落實。
(4)2014年11月份對示范點創建平安工地情況進行總結，歸納經驗，吸取教訓，全面推廣成果。
3、全面創建階段(2014年12月-2015年底) (1)2014年12月—2015年3月為員工安全學習交流時期，項目部將組織員工學習《安全生產法》、《建筑安全管理條例》、《廣東省高速公路建設標準化管理規定》、各種機械設備操作規程及相關安全法律法規。同時，將安全技術交流列入每周安全例會議題，各員工可在會議上提出我項目部存在的安全問題、表達相關安全問題的處理意見，及分享對安全工作的見解。
(2)為檢驗各員工的學習成果，2015年4月，項目部將開展安全知識考核，對各項目管理人員、勞務隊伍作業人員進行考試，考核結果與年終安全考核掛鉤。
(3)2015年5月—2015年9月為現場布置及管理平安工地創建階段，各施工點按照《 廣東省公路工程“平安工地”建設基本要求》和《廣東省高速公路建設標準化管理規定》要求進行施工現場布置及管理。
(4)在各施工點平安工地建設期間，我項目部實行每周安全檢查制度，由項目經理、項目總工、安全部部長、質檢部部長、各現場施工負責人對各工地進行檢查，對發現的問題及時下發整改通知單定人、定時、定責進行整改，保持工地向著示范性工地良性發展。 (5)在2015年10月份各施工點根據自身情況進行自評和總結，自評合格的填寫《公路工程平安工地建設考核驗收申請表》，并提供
自評《評分表》及相關資料，由項目部進行審核。
(6)項目部選擇2個具有一定規模的臨建工程，作為突出示范平安工地。突出示范工地的選擇必須根據長時間的檢查觀察，得到項目部和各勞務隊伍負責人的認同，同時在質量、安全、環保、文明施工方面有突出的表現和創新。
(7)在2015年11月份前進行示范工地評比，根據評分標準選出最優秀施工工程，并向公司申請對其進行獎勵。屆時，組織標段所有人員和建管處、總監辦領導進行參觀，以樹立標桿，發揮典型示范作用，推廣先進經驗。
(8)在2015年12月份進行標段所有項目創建平安工地評分。項目部組織管理人員和勞務隊伍負責人對標段所有施工點進行巡查評分，對不足85分的工地整改，問題嚴重的，處于停工整頓。
4、總結提升階段(到2017年底)
項目部對建設平安工地過程進行梳理，總結經驗，查找不足，根據實際情況完善自身管理，全面鞏固活動實效，將短期、有效的應急措施和做法轉為長期的、經常性的工作機制，進一步強化安全生產防范措施。并將相關資料上報上級主管部門進行點評分析。
五、工作要求
1、 堅持目標，夯實基礎
對平安工地創建活動實施目標管理，把平安工地創建活動貫穿到工程建設施工活動的全過程。
(1)安全管理到位。各作業工點嚴格按照相關規范、標準落實各項安全防范措施，安全生產狀況、文明施工良好，安全設施齊全，保
持施工現場良好的場容場貌。特別要加強個人勞動保護用品的發放和管理工作，關注勞務人員素質提升，做好勞務人員教育培訓工作，加強現場管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業人員的教育培訓，加強對各類樁基工程、爆破工程、隧道工程、高空作業、立體交叉作業的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋安全。要嚴格執行國家有關環境保護的法律法規，做好揚塵控制，盡力減輕對周邊居民日常生活的影響。
(2)工程質量符合要求，認真貫徹落實國家有關工程質量的法律法規和標準規范，切實加強對工程質量的管理。重點加強對技術要求高、施工工藝復雜的重要分部分項工程的質量控制，確保質量水平符合標準規范的要求。
(3)民工的合法權益有保障。自覺規范用工制度，嚴格執行意外傷害保險和工傷保險制度，按規定簽訂勞動合同，做到工資按月準時發放到位。建筑工地無惡意拖欠農民工工資行為，不發生民工群體性上訪事件，無雇傭童工，保證婦女合法權益。
(4)消防安全工作落實。定期組織消防安全檢查，消防安全隱患整改率達到100%，無火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失等。
(5)項目部值班落實。項目部設有值班室，健全值班制度，對有可能造成社會不良影響的情報信息，發現及時并快捷有效地予以處置和化解。值班人員保持24小時通訊暢通，及時接收和上報相關信息，確保信息渠道通暢。
2、加強宣傳，營造氣氛
項目部組織開展形式多樣的宣傳和充分發動施工人員的積極性，將創建任務分解落實到每一個工點、每一個員工，以“安全生產月” 8
活動、創建文明標化工地等活動為載體，利用多種形式(如在新開工點，根據階段性施工特點，利用安全宣傳牌的形式進行危險因素告知)，深入宣傳，營造良好的氛圍，做到人人知曉，人人參與。努力做到全面、扎實、有效地開展創建活動。
3、加強檢查，提高實效
項目部建立定期檢查制度，做到項目部“平安工地“創建領導小組每周進行一次大的檢查活動，責任人員每天進行巡查，及時改正不足，提高創建水平，取得明顯實效。同時加強平安工地創建臺帳建設，注意資料積累，全面反映創建活動的情況。建立施工安全隱患臺帳，并有相應的隱患排查計劃，對檢查出的隱患整改做到定人、定時間、定措施落實到位。各職能部門應加強督促檢查，對照目標要求實施動態考核，及時做好階段性總結，促進平安工地創建活動的深入開展，全面完成平安工地創建目標。
4、突出重點，落實重點
項目部在創建過程中，對重點施工部位加強管理，在重點環節做到有重點措施，從建立防范機制、應急機制和長效機制出發，關鍵落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理、用工和工資支付管理，重點抓好封閉施工、工地出入口管理、安全防護設施達標、落實民工工資長效管理和環境衛生整治等環節，確保平安工地創建措施的實施到位。
5、定期報告，及時總結
定期J04總監辦、從化建管處匯報平安工地創建活動的開展情況，分析、提出下步需要重點關注或需要重點預防的矛盾和問題，并提出有效措施，整改落實到位，確保本工程的順利進行。
六、結束語
大廣高速公路(粵境段)S29合同段將認真對待此次創建活動，把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創建安全穩定施工環境的一項主要任務，增強建設活動的自覺性和責任感，把建設活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作。
廣州市公路工程公司
大廣高速公路(粵境段)S29合同段