水上安全總結范文第1篇
(二〇一一年八月)
各位領導：
我謹代表海事處向來六枝指導檢查工作的各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝!現將元月份以來的水上交通安全工作情況向大家作匯報，若有不足，請批評指正。
半年多來，我處以“爭先創優、三個建設年和四幫四促”活動為契機，緊緊圍繞“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執行有關水上安全法律法規，貫徹落實省、市海事局和特區黨委政府及交通運輸局有關水上交通安全的文件及工作會議精神，充分發揮海事職能作用，履行水上安全監管職責，落實水上安全責任，打擊取締“三無船舶”及非法造船廠(點)，加強現場巡航監督檢查，認真做好業務管理工作。整體工作以“水上交通安全”為中心，突出“重點水域、重點時段”的監管，開展“春運”、“春節”“清明”、“五·一”、“六月安全月”、“汛期”、 “學生開學放假”等時段的水上安全檢查。舉全處海事之力，真抓實干，保持了上半年我區水上交通安全形勢持續穩。
一、基本情況
六枝轄區水域有庫區3個，景區2個，主航道2條，全
長135.9公里，四級航道92.05公里，支流航道43.85公里，水域面積102.3平方公里，容積62.3億立方米，涉水鄉鎮8個，村28個，人口數293674人。
全區現有碼頭2個，渡口47個，其中已建24道，今年在建4道，擬建19道。六枝水域共有各類船舶159艘，其中客船7艘，貨船13艘，渡口船11艘，鄉鎮自用船108艘，躉船6艘，快艇9艘，執法船5艘，船員159名。
二、主要工作
(一)、加強政治理論和業務學習，全面提升海事隊伍的整體素質
海事處以“五項”活動為契機，切實加強理論修養和隊伍建設。每周的星期一，海事人員必須集中進行政治理論和業務學習，不斷提高自身政治業務素質。朝著“文明、專業、規范、高效”的目標邁進，全面提升海事監管能力，服務能力。創建素質、作風、工作過硬的海事隊伍，塑造海事新形象。
在“四幫四促”活動中，從領導到一般工作人員，一共幫助8艘船舶辦理完善證件，協調指導8個涉水鄉鎮加強自用船舶管理，為其提供管理模式和參考資料。
(二)、加大水上交通安全宣傳教育培訓，明確職責，提高船主船員、乘客及學生的安全意識和法制觀念
為了明確涉水鄉(鎮)、村、船主船員各自的責任，提
高責任意識、法律意識、安全防范意識和船舶操作技能，在全區開展了3次水上交通安全培訓，貫徹了《中華人民共和國內河交通管理條例》、《貴州省水路交通管理條例》、《貴州省大中型水庫庫區水域安全生產管理辦法》、《貴州省鄉鎮自用船舶安全管理辦法》、《六盤水市庫區水域安全生產管理辦法》、《六枝特區水上交通運輸管理辦法》等法律法規。參加培訓人員有8個涉水鄉(鎮)分管水上交通安全領導、水上安全管理員、村主任、船主船員等，共培訓260人次。另外到毛口鄉中小學、中寨鄉西拉小學、新華鄉龍井、成功、三小等學校講水上交通安全知識課，聽課學生2000多人，發放水上安全作業本2400本，兒童救生衣141件。讓學生既得實惠，又學到水上安全知識。到碼頭、渡口懸掛張貼標語60余幅，向群眾發放安全宣傳畫、資料760余份。
(三)、全面落實水上交通安全責任，強化安全機制
年初，協調督促鄉鎮與村，村與船主船員，層層簽訂簽訂了水上安全責任書，簽訂率達100%。明確了政府、監管部門、船主船員各自的職責。
(四)、加強現場巡航檢查工作，確保水上安全
半年多來，共出動執法檢查車13次，行程1450多公里，巡航檢查77次，巡航里程2239公里。出動海事人員172人次，其他人員84人次，檢查船舶147艘次，查處違章船舶19艘，處罰金額450元，檢查碼頭、渡口97道次，督察6
次，查出隱患7起，整改閉合7起，參加救助1起。
(五)、開展船舶(員)證件專項整治行動工作，改造低質量船舶，確保船舶適航、船員適任
請示協調省、市海事局幫助我區船舶(員)辦理各種證件，需要檢丈丈量船舶64艘，其中，10米以上34艘，10米以下30艘，已檢丈完成14艘(合格12艘，轉為自用船2艘)，需貨改客5艘。頒發水上運輸許可證7本。
(六)、開展“六月安全月”活動，宣傳水上安全知識 按照安全管理部門的統一安排，開展了“六月安全月”活動，到街心花園、碼頭、渡口搞宣傳?；顒右詠?，共出動執法檢查車4次，行程240多公里，巡航檢查10次，巡航里程352公里。出動海事人員26人次，其他人員12人次，檢查船舶19艘次，查處違章船舶3艘，檢查碼頭、渡口11道次，參加失足落水人員搜救1起。制作了水上安全宣傳展板1塊，橫幅10幅，到碼頭、渡口張貼大小標語60份，參加人員有8個涉水鄉鎮分管安全領導、水上安全管理員及海事干職共31人次，發放水上交通安全知識宣傳資料：旅客乘船安全常識，救生衣的使用安全常識，旅客落水自救安全常識，水上交通事故逃生安全常識，安全乘船“十不準”，自我保護“六會”、安全常識“五知”共1200余份。通過活動，提高了群眾的安全防范意識。
(七)、強化海事基礎資料的規范和整理工作。
我處加強了海事基礎資料的規范和整理工作，做到了工作有記錄，活動有方案，按程序審批許可，切實做到各項工作有案可查，層次清楚。海事人員注重平時規范操作，收集整理各項資料，為海事工作提供可靠保障。
(八)、規范水運市場，促使水運市場良性、有序發展 一是嚴格運力審批程序。認真執行《中華人民共和國水路運輸管理條例》審批權限和審批程序，凡未經批準，私自購買、建造的船舶，一律按“三無船舶”嚴肅處理。二是強化營運秩序的管理能力，加大對水上違法違規行為和擾亂水上營運秩序行為的打擊力度。 三是全力著手碼頭渡口規范化建設管理，嚴格執行技術標準。
(九)、以“爭先創優、三個建設年和四幫四促”活動為重點，抓好海事黨務工作和精神文明建設工作。
我處深入開展“爭先創優”、“三個建設年”和“四幫四促”活動。一是在解放思想、更新觀念上有新突破。明確目標，增強危機意識、創新意識，發展意識和服務意識，二是在轉變管理職能和管理方式上取得新突破，為水路交通發展創造良好環境。切實轉變職能，把管理職能轉變到以監督引導為主，努力創建學習型、服務型、誠信型海事。2011年6月，交通局總支授予海事支部“先進基層黨組織”稱號，為此，我們要保持榮譽，不負上級的希望，更進一步的努力，把工作做得更好。
三、存在困難及下步打算
一是我區水上交通安全管理面臨著“三庫一湖”形成后，水域分散，水運管理點多、面廣、線長，大多數渡口分布在山溝深谷，交通不便，監管比較困難;二是船舶增多，船員素質普遍偏低，至今有六艘躉船和少數船舶未經檢查，沒有任何證件;加之我處缺乏專業技術人員，像船舶檢驗、小船安檢等工作無法進行，導致安全隱患突出，形勢十分嚴峻，問題難以整改，情況不容樂觀;三是基礎設施十分薄弱，“一處兩所”辦公沒有地點，眼目前是借其他單位房屋辦公。四是如何抓基礎建設(特別是辦公樓落實)，如何搞精細管理、保障經費、多措并舉、有的放矢地抓好工作，是確保水上交通安全的關鍵，也是我們多年來面臨的重大壓力。鑒于此，我們今后的打算：一是請求省市兩級海事領導協調幫助我區檢船辦證，以確保船舶適航、船員適任，利于現場管理;二是大部分海事人員沒有執法證，造成監管工作極端被動，請上級領導幫助解決這一難題;三是完想方設法落實“一處兩所”辦公場所，做到巡查有車、巡航有艇、辦公有房子;四是善海事裝備，力爭政府成立水上搜救中心;五是保障經費投入，保證安全經費與監管工作相適應，確保不出水上交通安全事故。
水上安全總結范文第2篇
摘 要：為了了解湖南省水上交通安全風險隱患點分布狀況及風險等級，項目組奔赴水運管理局與氣象局，開展座談、填寫調查表、實地考察及采訪船主等多種方式的調研活動，采取Venn方法與ArgGIS技術方法研究。結果表明：湖南省水上交通安全風險隱患點共387個，其中高風險安全隱患點43個，其他為較高風險安全隱患點，并研制了湖南省水上交通安全風險隱患點空間分布圖。該研究成果對湖南省水上航道氣象監測站點的建設、全省水上交通安全管理對策的制定可提供參考依據。首次采取該研究方法，對全國水上交通安全隱患點風險等級研究的同行們具有較高的借鑒意義。
關鍵詞：主要航道 風險隱患點 水上交通事故 風險等級區劃
眾所周知，湖南是氣象災害發生頻繁的省份之一，旱、澇、風、雹、冷害、冰凍、雷暴等常有發生，尤其是大風、大霧、暴雨、雷電、強對流等天氣給航運安全帶來了很大影響。2015年6月隸屬于重慶東方輪船公司的“東方之星”，搭載454名乘客，在從南京駛往重
慶途中突遇龍卷風，在長江中游湖北監利水域沉沒。事件中導致442人遇難。如此事例，舉不勝舉。據長江航運（集團）總公司對13年中霧航事故統計，達到上報等級的事故就達71起，平均每年4.25起，最多的1981年，竟發生霧航事故12起。據一位英國船長對2000次碰撞事故的統計，有70%的碰撞事故發生在霧天。日本學者對910次海損事故的調查，其中60%的事故發生在霧天。
湖南是水運大省，全省航道分屬于湘、資、沅、澧等4個水系和洞庭湖區，到2014年底有通航河流373條，航道里程11968km，居全國第三位，其中湘江航道、資水航道、沅水航道、澧水航道是湖南省4條重要航道83段，大約共2400km。全省共有渡口2575道、渡船3414艘，渡工約4450人，年渡運量近1億人次。隨著水上交通運輸業和信息業的發展，各級政府、水運交通管理部門、從業人員等對水運交通安全提出了更加廣泛與迫切的需求。
2016年，湖南省氣象局與湖南省水運管理局開始橫向合作，開展了湖南省水上交通安全氣象服務與水上交通安全風險評估技術研究。此研究通過開展座談、填寫調查表、實地考察及采訪船主等多種方式，對湖南省主要航道水上交通安全隱患點的摸排普查，梳理匯總，形成了湖南省全省主要航道水上交通安全風險隱患點匯總表，通過采用Venn方法與GIS技術，對全省水上交通安全隱患點風險等級進行研究，最終形成了湖南省水上交通安全隱患點風險等級研究結論。該研究結論對下階段開展湖南省水上交通氣象監測站點建設及基于水上交通風險隱患點重點開展預防預警措施均提供較好的技術支撐，同時也為針對該風險隱患點建立氣象災害預報預警模型提供數據依據。
1 數據資料與技術方法
1.1 前期準備
氣象災害風險評估考察組設計了包括20個問題的湖南省水上交通安全風險隱患點調查表，如表1所示，內容涉及隱患點基本信息、隱患點起點與終點地理位置、隱患點（段）斷面日均船舶流量、航段長度、斷面寬度、水深（枯水/豐水）、航段形態及災害性天氣易發生的類型、日期與月份等，確定了參加調查與填表人員、考察隱患點、氣象部門與海事局聯絡人等。湖南省水運管理局還專門下發了文件。
1.2 數據資料
1.2.1 湖南省近10年水上交通重大事故資料
收集了2005—2015年近11年的湖南省水上交通重大事故資料142起，如表2 所示，構成湖南省水上交通安全風險隱患點的基礎數據之一。
從2005年—2015年近11年142起湖南省重大水上交通事故資料中，提取事故點地址，反查GIS地理位置，獲取事故點經緯度，通過GIS數據層疊加，得出湖南省水上交通事故點空間分布，見圖1，其中圖中紅色三角形代表水上交通事故點。
1.2.2 湖南省水上交通安全風險隱患點調查表資料
收集來自湖南省市縣鄉鎮村級水上交通一線工作人員的924份風險隱患點調查表，見表3，構成湖南省水上交通安全風險隱患點重要的基礎數據。
通過提取隱患點地址，反查GIS地理位置信息，獲取隱患點經緯度數據，通過ARGGIS數據疊加處理，得出湖南省水上交通安全調查表隱患點空間分布，見圖2，其中圖中藍色圓圈代表湖南省水上交通隱患點。
1.3 技術方法
1.3.1 Venn方法
氣象災害風險普查區域的確定采取Venn圖的方法。Venn，維恩圖：也叫文氏圖，見圖3，用于顯示元素集合重疊區域的圖示。維恩圖的歷史，1880年，維恩（Venn）在《論命題和推理的圖表化和機械化表現》一文中首次采用固定位置的交叉環形式再加上陰影來表示邏輯問題，如下圖所示，這一方法，在19世紀后期、整個20世紀直到今天，在大量邏輯學著作中，Venn圖占據著十分重要的位置。目前，維恩圖已被應用于各種學術研究中。
1.3.2 ArgGis緩沖區技術
緩沖區是地理空間目標的一種影響范圍或服務范圍，具體指在點、線、面實體的周圍，自動建立的一定寬度的多邊，數學表達為：Bi=（x：d（xi，Oi）≤R）。其中R作為緩沖距離參數，可以輸入一個固定值或一個數值型字段。半徑為R的Oi緩沖區，即距Oi的距離d小于R的全部點的集合。ArgGis應用程序將遍歷輸入要素的每個點，并可以創建緩沖距離。通過緩沖距離輸出緩沖區要素。緩沖區技術適合于不同應用。
2 水上交通安全隱患點風險等級研究
2.1 湖南省水上交通安全風險總隱患點空間分布
本項目中，湖南省水上交通安全總隱患點空間分布采用Venn圖的方法進行處理。
將X1定義為2005年—2015年湖南省水上交通重大事故資料中事故點數據集，X1數據集為本文圖1所示，X1表示為X1={X|X為水上交通安全重大事故資料事故點數據}。
將X2定義為924份調查表中的湖南省水上交通安全隱患點基礎數據集，X2數據集為本文圖2所示，X2表示為X2={ X | X為專家、船工、沿岸居民等填報的隱患點調查表數據}。
將Z定義為湖南省水上交通安全風險隱患點數據集，則Z表示為Z= X1∪X2。
通過GIS數據層疊加，得出湖南省水上交通安全風險總隱患點數據集，如圖3所示，其中紅色三角形代表近11年湖南省水上交通重大事故點，藍色圓圈代表來源于調查表中的全省水上交通安全隱患點。
2.2 湖南省水上交通安全隱患點風險等級研究
本項目中采用ArgGis緩沖區技術進行研究。
定義Z= X1∪X2，其中X1為湖南省水上交通重大事故資料中事故點數據集，X2為924份調查表中的湖南省水上交通安全隱患點數據集。以Z為基礎數據，Bi=（x：d（xi，Oi）≤R），其中Oi為X2中數據，Xi為X1中數據，R=3KM，以X2為圓心，3KM為半徑畫同心圓，Bi即為圈到同心圓中X1中的數據。ArgGis程序將遍歷的點Oi即為調查表中的245個水上交通安全隱患點，Xi即為142個水上交通事故點，R即為設計的固定值3KM。當Xi距離Oi的距離d≤3KM時，我們定義Bi為湖南省水上交通安全高風險隱患點，其他的定義為較高風險隱患點。經處理，湖南省水上交通安全隱患點風險等級區劃圖，見圖5，其中紅色三角形代表高風險等級隱患點，共43個。
3 研究結果與結論
（1）根據湖南省市縣鄉鎮村級五級水上交通安全部門填報的924份湖南省水上交通安全風險隱患點調查資料與2005年—2015年近11年142起湖南省水上交通重大安全事故資料，統計得出湖南省水上交通安全隱患點共有387個。
（2）基于VENN方法和ArgGis技術，以湖南省387個水上交通安全隱患點為基礎數據，研究得出湖南省水上交通安全高風險隱患點43個，其他為較高風險隱患點。
（3）本研究得出的湖南省水上交通重大事故空間分布圖、湖南省水上交通安全隱患點空間分布圖、湖南省水上交通安全風險等級隱患點空間分布圖與水上安全風險隱患點等級研究結論等對湖南省水上交通氣象服務、水上交通預報預警模型研制、湖南省水上交通氣象監測站點建設及湖南省水上交通安全預防管理對策制定等均提供了科學依據與技術支撐。
（4）本研究中的相關技術方法和調研流程簡單實用，可移植與可復用性強，對全國從事水上交通安全研究的同行們可提供較高參考價值與借鑒作用。
參考文獻
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水上安全總結范文第3篇
教學時間：2013.11.26. 執
教：田洪先 教學目標：
通過對學生進行水上交通安全知識教育，增強學生水上交通安全意識和風險防范以及應對能力。確保自己的人生安全。 教學重難點：
通過教育，使學生充分認識到水上交通安全的重要性，懂得關愛自己生命的重要性，掌握水上應急的基本知識。 教學過程：
一、組織談話導入。簡介水上交通工具：船舶、水上飛機、氣墊船、地效飛行器等。
二、對學生進行如下水上交通安全知識教育：
1、不乘坐客船，渡船以外的船只
，不乘坐無證船只。
2、不乘坐超載船只和客貨混裝的船 。
3、上下船要排隊按次序進行，不擁擠爭搶，以免造成擠傷落水
4、天氣惡劣時(如大風，大浪，濃霧)盡量避免坐船。
5、不在船頭甲板等處打鬧，追逐，以防落水，不擁擠在船的一側，以防船只傾斜，發生危險。
6，不落動船上的設備，以免影響航行。
7，夜間航行，不要用手電向水面，岸邊亂照，以免引起誤會或使駕駛員產生錯覺發生危險。
8，一旦發生意外，要保持鎮靜，聽從有關人員指揮。
水上安全總結范文第4篇
摘 要：隨著近些年來我國社會經濟的不斷發展，我國業加大了連接地區間紐帶-公路的扶持力度。公路橋梁的建筑不僅方便了地區間的交通，同時更是利于促進經濟的快速發展，這對于經濟的蓬勃發展具有重要意義。根據近幾年公路橋梁施工的實踐和經驗積累，我國目前在公路橋梁施工中存在著一些問題，本文將就如何做好公路橋梁施工的管理與風險工作作出進一步討論和分析，并提出一些合理、有效的建議。
關鍵詞：公路橋梁；施工；管理；風險
1 公路橋梁施工的管理、風險工作存在的問題
1.1 風險意識薄弱
目前我國政府部門已為公路橋梁施工建立了相關的施工管理體制，但負責施工的企業以及工作人員由于各種因素，在實際施工中并沒有嚴格按照和確切落實相關的施工管理體制，致使在施工中從企業到工作人員都沒有具備良好的管理意識，在實際施工中也就無法做到相應的管理性施工，進而對公路橋梁的實際施工質量造成極大影響。同時，在施工風險防范工作上，也正是由于企業和施工人員的風險意識較為薄弱，沒有對風險防范工作引起重視，致使出現相關質量的問題時沒有及時采取相應有效的彌補措施，造成極大地施工質量問題，從而嚴重制約了我國公路橋梁建筑工程的進一步發展。
1.2 風險識別體系的不健全
我國負責公路橋梁施工的企業普遍存在這樣一個現狀：對公路橋梁的施工建筑中，沒有制定一套健全的風險識別體系，從而致使在實際的施工中，即使個別施工人員發現風險問題和安全隱患，也無法根據現有的風險識別體系，只能僅僅匯報上級單位，若沒有引起上級重視致使不了了之，就會造成較大的施工質量問題，嚴重制約了對施工中安全隱患的預防工作的開展。健全企業施工的風險識別體系，才能做好施工中安全隱患的及時補漏，才能確保施工工作的有序進行，才能有效促進施工質量的提高。
1.3 風險識別信息系統的不健全
施工企業在進行公路橋梁施工中，會出現各種不定變化和突發情況，這時進行工地施工的管理人員以及施工人員就需要依據施工企業的風險識別信息系統對各種突發變化采取相應的措施。而我國目前大部分施工企業并未建立、健全一套風險識別信息系統，致使實際施工在面臨多種突發情況時，沒有可以進行參照的信息系統，不僅加大了風險處理工作的難度，更可能直接對施工企業造成經濟損失。
2 公路橋梁工程的施工管理
做好公路橋梁建筑工程的施工管理工作，才能控制還公路橋梁的施工質量，才能給施工企業帶來更為直觀的經濟效益和名譽名聲，才能促進施工企業拓展更大的發展空間，才能促進我國公路橋梁工程的健康有序發展。要做好公路橋梁的施工管理工作，主要可以從以下三個方面著手：
2.1 質量管理
質量管理是做好公路橋梁施工管理工作的第一步，做好質量管理，要求控制施工中各個環節的質量管理工作，主要可以分為三個步驟：
2.1.1 施工前的質量管理
負責施工企業的設計人員在進行圖紙設計方案時，需要嚴格落實相關理論知識和實際考察工作，確保設計方案的合理性，在完成設計方案后，還需要對設計方案進行嚴格的審核程序，嚴格確保設計方案每個部分的準確度和合理性；在購置施工的材料時，對于一些大型機械以及相關重要設備的購進，一定要嚴格審核供應商的身份和是否具有相關設備的經營資格，同時還需要對設備的出產合格證、生產廠家等信息進行識別，確保施工材料的合格性，促進實際施工質量的提高；做好施工前的質量管理，是確保質量管理的前提。
2.1.2 施工中的質量管理
這對于整個質量管理工作具有關鍵作用，在對于施工機械的管理上：機械設備在投入施工操作使用前，要做好機械安裝工作的檢查，確保機械安裝的質量；機械設備在投入施工操作后，需要對工作人員的操作水平進行相應的考核，確保機械在施工中操作的規范性和有效性；機械設備在施工使用中，要加強對機械設備的合理保養和維護措施，使得機械設備得到合理的應用，延長機械設備的使用壽命，相應的節約施工的經濟成本。在對于施工操作的管理上，如施工所采用的混凝土配合比，水泥的初凝時間宜為3h以上，終凝時間為6h以上；水泥的含水量應當控制在3～6%，超過和低于都會導致影響實際的施工要求；對于混合料而言，含水量不宜超過最佳含水量2%，也不宜低于最佳含水量的2%，在運輸過程中，首先要確定混合料的干密度并選擇其最大值化，控制含水量高于最佳含水量的1%等。要嚴格落實實際施工的順序以及施工的規范操作，并在施工中采取相應的有效保護措施，確保施工中操作管理工作的有效進行。
2.1.3 施工后的質量管理
完成相應的施工建筑后，要對公路橋梁的施工質量進行相應的驗收工作，可以根據實際施工中的設計方案、材料、程序、操作等多個方面的資料數據進行數據分析，并對公路橋梁建筑進行實地的考察工作，對公路橋梁的施工存在的安全隱患進行合理化的分析和探索，做好相應信息的收集和風險評價工作。
2.2 人員管理
施工人員是進行實際施工操作的主體，所以做好人員管理是做好質量管理工作的根本前提。人員的管理工作，根據施工人員的工作性質，可以分為兩個步驟：一是基礎人員，做好基礎人員的培訓工作，加強基礎人員的施工操作水平和工作職責意識，這是在施工的細節方面提高施工質量水平；二是管理人員的管理水平和操作水平，管理人員需要具備充實而豐富的專業操作知識，這樣才可以對基礎人員的操作進行細致而有效的監督和管理，其次，管理人員還應當具備相應的管理水平，使得基礎人員能夠在管理人員的良好管理體系中為施工質量的提高作出更高的成就，最后，管理人員必須具備良好的道德素質和職業精神，為基礎樹立良好的榜樣，進而促進施工企業施工人員的團隊凝聚力和團隊精神，從而全面提高公路橋梁建筑工作的質量。
2.3 技術管理
良好的施工質量管理工作，離不開先進技術的支持，要做好公路橋梁的質量管理工作，還需要提高施工技術水平。隨著我國社會經濟的蓬勃發展，科技水平也得到了不斷的提高和發展。提高公路橋梁施工的技術水平，不僅是科技時代提出的要求，更是公路橋梁施工不滿足于傳統施工工藝提出的更高要求。加強施工技術水平的提高，是全面提高公路橋梁建筑工程質量迫切需要的。
3 公路橋梁工程的施工風險識別
公路橋梁施工中的風險識別工作，指的是為防范突發變化和潛在隱患的發生而進行的相應工作。做好風險識別工作，不僅能夠防范由質量問題引發安全事故的發生，更能減少企業和地區政府的直接經濟損失，這對于保障公路橋梁工程的安全和質量具有重要的作用。做好風險識別工作主要由以下兩個方面：
3.1 明確風險
明確風險，即明確風險識別的步驟，了解如何進行風險識別和預防工作。明確風險工作有：
（1）明確風險的客觀存在性，施工質量控制好的公路橋梁工程也會由于突發情況而發生意外；
（2）客觀存在的風險要實現其實質性，就需要通過客觀形式表現，即公路橋梁工程發生較大質量問題會有一定的損壞情況提前出現；
（3）根據實際施工的各種數據進行綜合分析和討論，推測造成風險的因素，縮小風險隱藏的范圍；
（4）根據資料和數據，利用信息技術對風險以各種形式發生的幾率和相應造成的損失進行圖表數據分析；
（5）根據信息技術得出的數據和信息進行風險分類；
（6）對具體風險分類進行綜合歸納，建立風險錄。
3.2 風險識別方法
常見的風險識別方法有三種：
（1）資料法，即根據公路橋梁工程的各種數據，經信息技術得出的風險評估，如表1所示。
由于是根據勘察結果而推測出的風險結果，所以適合前期工程的風險識別；
（2）樹分析法，這種分析法是對風險情況的引發因素和造成結果進行連接性地分析，由于形狀似樹狀圖而得名；
（3）安全檢查法，即根據公路橋梁工程的系統質量管理及施工管理等多方面進行綜合分析，探索工程的潛在隱患，通過提問方式進行問題歸納和分類，利用表格形式顯示出各種風險信息。
4 總 結
隨著我國政府加大了公路橋梁建筑的扶持力度，我國的公路橋梁建筑也在不斷發展和擴大，從而也相應的提高了對施工管理和風險防范工作的要求。要做好施工管理工作，就要加強施工的質量管理、人員管理和技術管理等多個方面；要做好風險防范工作，首先就必須明確風險的識別程序，做好相應風險識別方式的了解工作。只有做好了施工管理和風險防范工作，才能促進公路橋梁施工質量的提高，才能為公路橋梁建筑工程業的發展起到一些促進作用。
參考文獻
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水上安全總結范文第5篇
食品安全風險分析對食品安全
現狀的意義
姓 名：
學 號：
課程名稱： 食品安全風險評估 院 系：
班 級：
2013 年 6 月 食品安全風險分析對食品安全現狀的意義
尚文博
(食品科學與工程學院，食安101，31號)
摘要：食品安全風險分析既是先進的管理模式，又是科學的思維方式。近幾年我國食品安全事件頻發，需要加快開展食品安全風險分析，以防患于未然。本文首先介紹了食品安全風險分析的應用背景及其基本原理，之后分別對發達國家和我國的食品安全風險分析情況現狀進行了介紹，并提出有關對策，以期對提高我國的食品安全水平有所裨益。 關鍵詞：食品安全;背景發展;風險分析;基本原理;發達國家;問題與對策
Abstract: The risk analysis of food safety is both an advanced administration pattern and a scientific thinking mode. The food safety events of our country happened frequently in recent years. So it is necessary for the food safety risk analysis to accelerate development, prevents troubles before they happen. In order to enhance Chinese food safety level, the basic principles of food safety analysis are introduced, and some problems existed are pointed out; countermeasures are also proposed in this paper. Key words: food safety; background and development; risk analysis; basic principle; developed country; problems and countermeasures
近日，央視曝光江西南昌市面上部分皮蛋由工業硫酸銅腌制，以縮短腌制時間。這一事件的曝光，再次將我國屢受打擊的食品安全問題再次推向了風口浪尖。我國的食品安全問題一直存在。近年來， “毒大米”、金華火腿“敵敵畏”， “蘇丹紅”、“孔雀石綠”、“瘦肉精”、“阜陽劣質奶粉”、“三聚氰胺奶粉”、“塑化劑”等事件相繼發生，短短十多年，我國的食品安全問題成為了我國社會當前面臨的最主要問題之一。國內外均進行了大量的相關報道，國人對于中國食品安全的信心跌落谷底。
食品安全危機頻發、企業社會責任缺失、中國食品業“劣幣驅逐良幣”的集體淪陷并非一個局域性問題，目前已波及整個經濟、社會領域，乃至威脅我國政治安全、國家安全。援用衛生部陳竺部長的話就是我國食品安全形勢依然嚴峻。古語云：國以民為本。民以食為天.食以安為先。食品安全不僅是公共衛生問題，而且是中國社會轉型期的公共危機風險。亟需從國家安全的戰略高度予以重視【1】。我國新頒布《食品安全法》規定國家實行“食品安全風險監測制度”和“食品安全風險評估制度”[2]，食品安全風險監測和風險評估將成為我國食品安全管理工作及研究的熱點內容。
1. 食品安全風險分析的發展狀況
隨著經濟發展的全球化，食源性疾病也隨之呈現出流行速度快、影響范圍廣等新特點，同時發達國家利用其先進技術，以食品安全風險為借口在國際食品貿易中設置“技術性貿易壁壘”。為此，食品安全得到各國政府和有關國際組織的重視，風險分析原則開始出現在食品安全領域，目的在于保護消費者的健康和保證國際食品貿易的公平【3】。
1995年世界貿易組織側(WTO)經過長達九年的多方談判，最終形成了與食品密切相關相關的兩個正式協定，即“實施衛生與動植物檢疫措施協定”(SPS協定)和“貿易技術壁壘協定”(TBT協定)。1997年國際食品法典委員會(CAC)正式決定采用與食品安全有關的風險分析術語的基本定義，并把有關風險分析方法的內容列入新的CAC工作程序手冊。風險分析被公認為是制定食品安全標準的基礎。1997—1998年FAO/WHO聯合專家咨詢會議相繼提交了“風險分析在食品標準中的應用”、“風險管理與食品安全”和“風險交流在食品標準和安全問題上的應用”等報告，提出了風險分析的定義和框架、風險管理的基本原理以及風險交流的要素和原則，從而形成了有關食品風險分析的基本理論框架[4]。
WHO前總干事Brundtland女士指出，20世紀50年代以來，世界各國在食品安全管理上掀起了三次高潮，第一次指在食品生產企業中廣泛引入食品衛生質量管理體系，第二次是在食品企業推廣應用危害分析關鍵控制點(HACCP)技術，第三次是食品安全風險分析(Risk analysis)，重點對人類健康的直接危害以及整個食物鏈進行分析。食品安全風險分析正是世界各國在食品安全管理與食源性疾病防控工作實踐中總結形成的、應用科學分析方法解決食品安全問題的強有力工具[5]。
2. 食品安全風險分析的基本原理
食品安全風險分析始于20世紀80年代末，最先應用于航天食品。1998年在羅馬召開的FAO/WHO聯合專家咨詢會上，形成了《風險情況交流在食品標準和安全問題上的應用》的報告，標志著食品安全風險分析的理論框架已經形成。食品安全風險分析包括風險評估、風險管理和風險交流這3個互為前提、相互作用
【7】的部分，這3個部分形成了一個科學的管理框架，其基本原理如下【6】。
2.1 風險評估：以科學研究為基礎，為風險管理提供依據
風險評估是確定食品中有害物質或微生物對人體產生危害的概率和強度，危害等于概率與強度的乘積。風險評估的實施主體是食品科學、衛生學、毒理學等方面的科學家，尤其重要的是，評估專家必須獨立于政府、企業之外，才能保障風險評估結論的可靠性。風險評估包含4項內容：危害識別、危害描述、暴露評估和風險描述。
(1)危害識別：是找出食品中對人體健康有危害的物理、化學和生物因子。 (2)危害描述：評價食品中有害微生物、化學因子和物理因子對人體危害的發生概率。
(3)暴露評估：評價食品中有害微生物、化學和物理因素對人體健康的危害強度。
(4)風險描述：指根據危害識別、危害描述和暴露評估，綜合評估食品有害因子對特定人群造成危害的可能性和嚴重程度，進而提出人體的每日容許攝人量(ADI值)、每日推薦攝入量(RDI值)、污染物的每周耐受攝入量(PTWI值)等指標。
2.2 風險管理：政府制定合理政策，有效控制食品風險
風險管理是在風險評估的基礎上，以維護消費者健康為首要目的，制定和實施合理的政策，有效控制食品安全風險。風險管理的實施主體是政府，政府通過制定食品中有害物質或微生物的最高限量、衛生標準、食品標簽標準、食品法律法規，以及采取公眾食品安全教育等措施，保障公眾健康。食品風險管理是一個動態過程，尤其是必須堅持風險評估和風險管理相分離的原則，防止政府既是“裁判員”又是“運動員”。風險管理包括風險評價、風險管理政策評估、執行管理決定以及監控和審查。
(1)風險評價：包括確認食品安全問題、審議風險評估結果、描述風險概況、對危害進行排序等。
(2)風險管理政策評估：包括制定和選擇最佳的食品安全管理政策，在制定食品安全政策時，首先要考慮保護人體健康，同時適當考慮費用、效益和技術可行性等兇素。
(3)執行管理決定：就是實施有關標準、法律等的過程。
(4)監控和審查：對實施措施的有效性進行監控和評估，以確保食品安全目標的實現。
2.3 風險交流：信息公開透明，公眾參與食品安全管理
風險交流是風險評估者、風險管理者、食品消費者和社會各界之間對食品安全信息的溝通。通過公開、透明的信息交流，使各方全面了解影響食品安全的各種危害、危害的特征、危害的嚴重程度、危害的變化趨勢、最高風險人群、風險人群的特點和規模、風險人群對風險的接受程度、風險人群的利益等信息。風險交流在于使社會公眾，尤其是廣大消費者參與到食品安傘管理中去。促進政府綜合考慮各種信息，提高決策的透明度和科學性，制定更加合理的食品安全政策，將食源性風險減少到最低限度，實現食安全水平的不斷提高。
風險交流的目的主要包括以下方面：使所有的參與者提高對食品安全問題的認識和理解;充分了解社會公眾對食品問題的態度;增加風險管理政策執行的一致性和透明度;為政府制定風險管理政策提供堅實的基礎;提高風險分析的整體效果和效率;培養公眾對于食品安全的信心，促進社會公眾參與食品安全管理。
3. 發達國家食品安全風險分析概況
3.1 美國
美國的食品安全風險分析由衛生部食品藥品管理局(FDA)、農業部(USDA)、環境保護署、海關與邊境保護局等按照各自的職能，實行共同監管。USDA負責肉類和禽類等食品的管理，監督食品安全法規的執行。衛生部食品藥品管理局(FDA)負責其他類食品和進口食品的管理，制訂相關法規和最高殘留限量(MRLs)等食品安全標準。此種多機構聯合監管的模式體現在聯邦政府、州和地方等層面，可開展縱向的風險分析，也可跨機構進行橫向合作【8】。
3.2 歐盟
歐盟各國普遍認識到，農產品從生產到消費是一個有機、連續的過程，因此農產品質量安全應做到全程管理，不得人為地割裂。這種全程性管理不僅重視從農業投入品開始，而且強調盡可能減少管理機關的數量。歐盟的食品安全風險分析由歐洲食品安全管理局(EFSA)和歐洲藥品評價局(EMEA)負責。歐洲食品安全管理局(EFSA)對所有食品安全問題進行完整和連續的風險分析，并將風險分析作為一個連續的整體。歐洲食品安全管理局(EFSA)的科學委員會及其9個專門的科學小組負責風險評估工作。各科學小組各有側重，如資訊論壇側重于風險評估和食品與飼料安全問題的交流，包括緊急情況下的危害識別。EFSA主要負責風險評估和風險交流，不直接參與風險管理，它向歐盟委員會及其下屬機構、成員國、各利益方和廣大民眾通報及時、可靠和客觀的風險評估信息以及科學委員會和科學小組的專門意見。歐洲藥品評價局(EMEA)負責動物源食品中獸藥殘留的風險分析，包括風險評估和MRLs的制訂【9】。
3.3 日本
《食品安全基本法》以風險分析作為基本。確立了新的食品安全行政。該法規定： (1)成立隸屬于內閣府的食品安全委員會，從事食品安全風險評估; (2)厚生勞動省和農林水產省負責食品安全風險管理; (3)風險交流由上述三個機構緊密聯合實行。綜合性的風險交流經營由食品安全委員會負責【10】。
食品安全委員會主要實施食品安全風險評估、風險信息溝通與公開、緊急事態對應。風險評估作為食品安全委員會主要職能，大體上以風險管理機構提交的評估請求或者食品安全委員會自身指定的評估請來實施。根據對此類風險評估的評估結果。食品安全委員向首相及具備風險管理職能的各省負責人提出政策建議以便確保食品安全措施的實施。
農林水產省和厚生勞動省在職能上既有分工，也有合作，備有側重。農林水產省主要負責生鮮農產品及其粗加工產品的安全性，側重在這農產品的生產和加工階段;厚生勞動省負責其他食品及進口食品的安全性，側重在這些食品的進口和流通階段。農藥、獸藥殘留限量標準則由兩個部門共同制定。
4. 我國食品安全風險分析的挑戰與對策
4.1 基本現狀
中國的食品安全風險分析主要參考美國模式。2006年施行的《中華人民共和國農產品質量安全法》要求把風險評估結果作為制定農產品質量安全標準的重要依據，確立了風險評估的法律地位。2009年施行的《中華人民共和國食品安全法》也對食品安全風險評估及其結果的利用做出明確規定，表明我國的風險評估已進入法制軌道。然而，由于起步較晚，法規不健全，風險分析缺乏完整、配套的制度保障。食品安全風險分析只停留在對某一種食品和產業鏈的某一環節上，風險分析體系尚未形成。中央一級的相關工作由農業部、衛生部、國家質量監督檢驗檢疫局等多部門負責，沒有設立專門的機構，風險評估能力弱。信息傳播機制不完善，風險交流不充分。食品行業缺乏誠信，影響風險分析效果【11】。
4.2 對策
推進我國食品安全風險分析，應積極借鑒發達國家經驗，同時結合我國的實際，制定有效對策。關鍵是要構建健全的食品安全體系。 4.2.1 構建完善的食品安全法律體系
食品安全的法律和法規是食品安全風險分析體系的基礎部分，是實現從“農田到餐桌”全過程食品安全控制的保障。完善食品安全法律體系，應借鑒發達國家的經驗，使我同的食品安全風險分析與國際接軌。要盡快形成以《食品安全法》為支撐，其他法律相匹配的多層次、系統化、結構嚴謹、操作性強的食品安全法律體系。制定各種單行的法規和法律，對食品安全的各方面予以明確規定，主要包括：責任主體、環境認證、質量認證、標簽管理、投入品(農藥、獸藥、飼料等)使用、標準化生產、檢驗檢疫、監督檢查、質量承諾、廣告宣傳、信息披露、質量追溯、全過程控制、公眾參與等方面的法律。尤其需要指出的是，我國當前還沒有食品安全風險分析方面的專門法律法規，應盡快制定出臺食品安全風險分析方面的法律法規，確保我國食品安全風險分析有力、有序、有效地開展【12】。 4.2.2 構建完善的食品安全風險分析體系
(1)必須整合各方資源，建立食品安全風險評估體系。將分散于各部門的風險源識別與評估工作有機結合起來;要以食品研究人員，毒理、病理分析人員和檢測人員為主體，建立風險評估專門機構;要以毒理、病理研究為核心，聯合檢測機構，建立起風險危害程度的定性、定量技術分析系統。
(2)必須建立健全食品安全風險管理體系。政府是食品安全政策的制定者，但長期以來我國對食品安全實行多頭管理，一方面各部門職權交叉，另一方面出現監管真空，形成了“九龍治水卻都治不好”的局面。應遵循統一監管原則，合并部分監管部門，調整食品安全監管體制，理順和明晰各部門的監管職能，形成統一協調、責權明確的監管體系，做到優勢互補、齊抓共管。
(3)必須建立統一的食品安全風險信息交流體系。不僅要使分散的風險信息能迅速有效地匯集起來，進行綜合分析與處理，而且要使風險信息能夠及時全面地傳遞到風險評估的相關機構，為他們開展風險評估提供原始資料，尤其是通過食品安全風險交流，讓廣大消費者和社會各界獲得關于食品安全的充分信息，確保他們有機會參與食品安全管理【13】。 4.2.3 構建完善的食品安全誠信體系
誠信問題不解決，食品安全風險分析就難以開展。生產經營者與消費者之間、政府與生產經營者之間的信息不對稱，是我國食品行業信用缺失產生的原因之一。應完善食品安全信用披露制度，政府應定期向社會披露食品安全信用信息，使消費者能方便地查閱食品安全信用狀況。當前食品生產者的違法收益遠遠大于違法成本，因此食品生產企業在與政府的博弈中，拋棄了法律、道德和誠信，從而導致食品安全事件不斷發生。因此，國家應加大對食品行業違法行為的打擊力度，使其違法成本遠遠大于違法收益，最大限度地防止造假、虛假宣傳等違法行為的發生，從而維護市場經營秩序，恢復市場消費信心
【14】
。
食品生產企業要加強誠信文化建設，以高度的社會責任感，開展重合同、守信譽、依法經營的活動。注重文明經商，形成有效的企業自律，維護消費者的合法權益。謹記近幾年來發生的重大食品安全事件對消費者身心健康的危害，要恢復誠實信用理念，切實防止類似食品安全事件的再度發生。
參考文獻
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