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巡察反饋意見整改方案范文

2023-05-08

巡察反饋意見整改方案范文第1篇

為認真落實*屆縣委第*輪巡察第*巡察組《關于巡察財政局黨委的反饋意見》中提出的整改任務,按照《中共克東縣財政局委員會關于落實縣委第二巡察組反饋問題和建議的整改工作方案》的工作內容,縣財政局認真整改,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,全面落實整改責任和整改措施,對存在的問題逐項進行整改。目前,反饋意見指出的六個方面***個問題已全部整改完畢?,F將財政局黨組整改情況報告如下。

一、組織推進整改工作情況

巡察組反饋意見兩個月來,我們財政局黨組認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促檢查各有關部門如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止。對應付了事的,堅決按程序追究問責,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。

(一)統一思想認識。為進一步做好縣委第二巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開局黨組會議,切實提高領導干部對整改落實工作的認識,深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,認真研究制定整改方案、填制整改臺賬,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅實的基礎。

(二)加強組織領導。局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立

行立改。成立了由黨組書記、局長陳德君同志任組長,其他班子成員任副組長,各股室(單位)負責同志為成員的縣財政局巡察整改工作領導小組,統一領導整改工作。領導小組下設辦公室,由高雪松同志兼任辦公室主任,具體負責推進整改落實工作。整改工作由局黨組班子成員牽頭,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實到位。

(三)明確目標責任。全局上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持整體聯動、合力攻堅,堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。

(四)認真督導檢查。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間,局黨組強化督導、推進落實,根據整改措施和計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。整改工作領導小組辦公室加強統籌協調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。

(五)強化成果運用。局黨組以嚴肅認真的態度,深刻反思縣委第二巡察組反饋的問題,認真梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。修訂完善工作制度,加強財政監督管理,規范財務管理制度,加強干部監督管理等工作機制,嚴明黨規黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果,

二、反饋問題整改落實情況

縣委第*巡察組共向我局黨組反饋六方面***個問題,目前已全部完成整改。

(一)黨的政治建設方面存在的問題

1.關于“執行三重一大制度不到位”問題整改情況。一是切實加強黨組的集體領導,做到集思廣益,充分發揚民主。同時,建立健全了“三重一大”制度。二是堅持依法決策、科學決策、集體決策、民主決策,確保“三重一大”制度落到實處。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,集體領導和發揚民主得到了有效加強,“三重一大”制度得到了有效的貫徹執行。

2.關于“落實縣委重點工作不嚴肅”問題整改情況。一是不折不扣落實好縣委、縣政府重點工作部署,端正工作態度,嚴肅工作作風。二是建立健全了會議記錄管理制度,加強會議記錄管理,認真、全面、準確記錄好會議情況,如實反映出會議內容。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,落實縣委、縣政府重點工作態度明確、工作到位。

(二)黨的思想建設方面存在的問題

1.關于“學習貫徹黨的十九大精神不深入”問題整改情況。

一是進一步提高思想認識,切實把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓實抓好,抓出成效。同時,建立健全了政治理論學習制度。二是嚴格執行會議記錄管理制度,做好學習記錄等相關工作,認真記錄學習過程,如實反映學習情況。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務深入細致地落到實處。

2.關于推進不忘初心、牢記使命不經常的問題整改情況。一是把認真推進不忘初心、牢記使命常態化作為加強黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內教育的重要手段,認真落實政治理論學習制度,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨

員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,實現了學習教育的常態化制度化。二是高度重視,強化領導,將不忘初心、牢記使命常態化與推動財政工作緊密結合,與落實基層黨建各項任務目標緊密結合,做到措施到位、人員到位、指導到位、學習到位。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把不忘初心、牢記使命常態化活動擺上重要日程并深入開展起來。

3.關于“三會一課制度執行不嚴格”問題整改情況。一是統一思想,強化措施,建立健全了“三會一課”制度。進一步落實工作責任,加強督導檢查,確保“三會一課”制度落到實處。二是認真執行會議記錄管理制度,規范會議記錄,保證所記錄內容的真實性,杜絕模式化行為的發生。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監督的主要途徑高度重視起來,并在實際工作中抓好落實。

4.關于“民主生活會開展較少,質量不高,黨內監督不到位”問題整改情況。一是把民主生活放在突出位置,提高思想認識,增強主體意識,強化黨內監督。進一步建立健全了民主生活會制度,認真選好主題內容,增強民主生活會的目的性。不斷創新方式方法,豐富民主生活會的形式和內容,切實提高會議質量。二是加強了會議記錄管理,把會議記錄記全、記細,留存好相關資料,全面反映出民主生活會的情況。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,組織生活會得到了規范,會議質量得到了提高,對充分發揮黨組織的戰斗堡壘和政治核心作用產生了積極的效果。

(三)黨的組織建設方面存在的問題

1.關于“黨員干部教育管理虛化”問題整改情況。一是進一步加強黨員干部教育管理工作,把政治思想教育放在首位,把政治標準作為衡量和評價黨員干部工作成績的首要標準,結合實際建立健全了黨員教育管理制度,切實提高黨員干部教育管理工作水平。二是把發展黨員工作擺上重要日程,在新參加工作的年輕干部中培養和發展黨員,為黨組織增添新鮮血液,為財政工作增加新生力量。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,黨員教育管理工作得到了有效加強,堅持在評價黨員工作成績時把政治標準放在首位。同時,加強發展黨員工作,目前已有 3 名參加工作一年以上的年輕干部被列為發展對象。

2.關于“黨組織的地位和作用弱化”問題整改情況。一是進一步強化黨對一切工作的領導,切實增強黨組織的核心地位和作用,指導所屬黨支部扎實做好基層黨建工作。二是認真履行黨建工作“第一責任人”職責,充分發揮黨組班子總攬全局、協調各方的作用,有效增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。三是及時配備國庫支付中心黨支部的宣傳委員,保證黨支部各項工作正常開展。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,基層黨建工作得到重視和加強,黨建工作“第一責任人”意識不斷增強。同時,國庫支付中心黨支部宣傳委員已經配備。

(四)黨的作風建設方面存在的問題

1.關于“干部的日常監管不到位”問題整改情況。一是進一步嚴肅機關工作紀律,健全完善了考勤制度,加強了監督管理。嚴格執行請銷假制度,認真履行相關手續。二是結合干部作風整頓,加強思想教育,增強紀律意識,改進工作作風,提升整體形象。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,機關工作紀律得到有效加強,工作作風明顯好轉。

2.關于“公務接待手續不嚴格”問題整改情況。一是進一步完善并認真執行了公務接待管理制度,嚴格履行各種審批程序和接待手續。二是按照規定從嚴控制接待范圍、標準和規模,確保公務接待合規合理,厲行節約。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,公務接待管理制度得到了完善和有效執行,公務接待程序和手續更加健全和規范。

(五)黨的紀律建設方面存在的問題

1.關于“廉潔警示教育活動開展不夠”問題整改情況。一是切實增強廉潔警示教育意識,充分認識廉潔警示教育的重要性和必要性,把對黨員干部的廉潔警示教育擺上重要日程抓實抓好。二是結合財政干部思想實際和工作實際,落實學習任務,組織黨員干部開展諸如《準則》《條例》等廉潔自律教育活動,做到警鐘長鳴。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,廉潔警示教育擺上了重要日程,廣大黨員干部廉潔自律意識得到了進一步增強。

2.關于“監督責任落實不到位”問題整改情況。一是充分發揮紀檢部門職能,履行紀檢工作職責,進一步加強對重點股室和重點崗位的監督管理。建立健全了提醒談話制度,對黨員干部進行經常性的約談函詢和廉潔談話,真正達到紅臉出汗的效果。二是把開展反腐倡廉教育的情況列入黨風廉政建設責任制,明確領導責任,加強監督檢查,提高反腐倡廉教育的自覺性和實效性。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,紀檢部門職能得到充分發揮,紀檢監督責任得到有效履行。

(六)反腐敗斗爭方面存在的問題

1.關于“財政預算管理不規范”問題整改情況。堅持嚴格執行《預算法》,規范預算管理行為,加強預算管理,建立長效機制。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,能夠嚴格執行《預算法》,預算管理更加規范。

2.關于“財政國庫結余資金未及時上繳”問題整改情況。對于未及時上繳的財政國庫結余資金,我們已按要求將資金全部上繳省級財政。

3.關于“未下撥體彩福彩公益金”問題整改情況。體彩福彩公益金是根據體育事業和福利事業發展建設項目進行撥付資金的。我們已將問題向縣里匯報,由于體育事業和福利事業方面的項目縣里尚在論證中,所以,待項目立項并由相關部門提出資金申請后即可根據實際需求下撥資金。

4.關于“大額支付現金”問題整改情況。嚴格按照《現金管理暫行條例》有關規定使用現金,健全了現金管理制度,堅決杜絕大額支付現金的現象發生。對責任人采取監督執紀第一種形態,由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,沒有發生大額支付現金現象。

5.關于“經費管理不規范”問題整改情況。進一步加強經費管理,嚴格執行相關制度,按規定范圍和標準使用經費,確保了經費合規使用并發揮應有作用。對責任人采取監督執紀第一種形態,由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,經費使用實現了規范化管理。

6.關于“財務管理不規范”問題整改情況。進一步健全完善了財務管理規章制度,切實加強財務管理工作,嚴格規范財務管理行為,逐步建立財務管理的長效機制。對責任人采取監督執紀第一種形態,由紀檢書記對其給予提醒談話,進行批評教育。

目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,財務管理更加完善和規范。

三、下步整改工作

巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步,我們將繼續按照縣委和縣委第二巡察組的要求,不斷強化政治意識和責任意識,更加堅定整改決心和勇氣,采取堅強有力措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,堅持問題導向,強化督導落實,建立長效機制,切實鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

(一)堅持理論學習,增強規矩意識。嚴格執行黨組中心組學習制度和黨員干部理論學習制度,健全完善黨內組織生活制度,自覺加強黨性修養,嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度,特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法,做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。

(二)堅持抓好黨建,落實“兩個責任”。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,強化黨組黨建主業意識,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。主要負責人親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風廉政建設,促進我局干部廉潔從政,營造風清氣正的干事環境。

(三)堅持持續整改,完善長效機制。要在整改問題的同時,認真查找深層次原因,從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要堅持目標不變、力度不減,對巡

察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。

(四)堅持求真務實,推動財政工作。要把問題整改作為改進和推動全局工作的重要契機,注重整改成果運用。堅持以黨建工作統領財政工作,在整改落實的基礎上,以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務實,勇于擔當,開拓創新,攻堅克難,不斷開創財政工作新局面,為我縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。特此報告。

整改報告二

根據市委統一部署,20**年**月**日至 20**年*月**日,市委第二巡察組對市科技局黨組近三年來工作開展了專項巡察。20**年*月**日,巡察組向市科技局黨組反饋了巡察情況。根據《銀川市巡察工作實施辦法(試行)》要求,現將巡察整改情況公開如下:

一、堅持黨的領導方面

1.針對“黨組領導核心作用發揮不夠”的問題。制定《關于進一步加強和改進局系統黨的建設的意見》,明確黨組書記局系統黨建“第一責任人”的主體責任以及班子成員對分管支部黨建工作和黨風廉政建設的領導責任,把黨組織負責人承擔黨建工作情況和普通黨員參與黨建工作情況作為年度評優評先的重要考核指標。對黨組成員重新分工,一名黨組成員協助黨組書記分管黨建。結合“黨建月”活動,班子成員堅持列席局屬單位支部組織生活會,對各單位黨建和黨風廉政工作進行指導監督。嚴格按照程序開展各支部換屆,堅持黨組集體醞釀各支部支委候選人,黨組書記、總支副書記分別主持并指導局機關和局屬單位支部換屆選舉會議。

2.針對“執行民主集中制不嚴格,“三重一大”決策程序不規范”的問題。黨組書記在黨組巡察整改專題民主生活會上開展自我批評,班子成員之間坦誠開展批評和自我批評。規范“談心談話制度”,班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間談心談話成為常態。設立線上線下“群眾意見箱”,廣泛征求干部職工、服務對象及基層單位對科技工作及工作作風的意見建議。修訂完善《“三重一大”事項集體決策制度》和《會議制度》,細化黨組會、局務會議事規則,明確“三重一大”范圍,嚴格按照程序召開黨組會、局務會。黨組會堅決執行“一事一議”,“末位表態”等制度。制定《重大事項請示報告制度》,明確要求局屬單位嚴格執行民主集中制,貫徹落實重大事項集體研究決策和請示報告制度。

3.針對“黨總支設置不規范”的問題。已向市直機關工委請示,經市委組織部同意,結合機構改革一并解決。

4.針對“巡察工作認識不到位”的問題。在黨組巡察整改專題民主生活會上對相關責任人進行批評,班子成員在巡察整改民主生活會、組織生活會及黨員干部大會上做自我批評,各支部負責人做書面檢查,壓實有關責任人巡察整改的主體責任,切實提高政治站位和思想認識,確保整改措施的全面落實。

二、加強黨的建設方面

5.針對“黨總支抓黨建政治意識不強”的問題。調整黨組成員分工,明確專職專司人員。要求專職專司人員投入相當精力學習黨建知識,研究黨建工作,熟悉黨建要求,提升抓黨建工作的能力和水平。將下基層、講廉政黨課、慰問困難黨員與科技扶貧、科技創新指導員、科技創新項目管理等業務緊密結合,黨建活動與業務工作同安排、同部署,切實把黨總支、支部各項工作抓實抓牢。制定黨務工作者培訓計劃,按照計劃開展黨務工作者培訓。

6.針對“局屬黨支部形同虛設”的問題。黨組書記約談局屬單位各支部負責人,增強各支部書記紀律意識、規矩意識和責任意識。黨組對 4 名責任人員給予問責和紀律處分,其中黨內嚴重警告1人、黨內警告2人、誡勉問責1人。局屬支部負責人就巡察反饋問題做檢討,開展深刻反思反省,從思想和行動上把黨建工作擺在更加重要的位置。黨組和黨總支加強對局屬各支部黨建工作的監督指導,把黨建工作的成效列入單位和個人目標考核,建立黨務工作者“雙述職雙考核”制度,每年召開一次支部書記抓黨建述職述責述廉會議。

7.針對“黨內政治生活不經常不認真”的問題。嚴格落實“三會一課”制度,每月至少召開*次支部黨員大會,*次支委會、每季度至少開展*次黨課教育。嚴格規范黨組織會議記錄。對工作不細致、沒有嚴格按規定歸檔保存民主生活會資料和組織生活會召開不規范的相關責任人進行約談和批評教育。清查歷年組織生活會活動情況和存在問題,指導規范今后組織生活會程序。

8.針對“黨建工作開展不扎實”的問題。對近幾年“學查改”“兩學一做”等各類教育和作風整治活動進行“回頭看”,對作風不嚴不實的責任人進行批評教育,并責令深刻反思。按照“五有兩確保”的要求夯實“支部主題黨日”活動。扎實開展黨員教育活動,推動“支部主題黨日+”、三會一課、組織生活會、領導干部“黨課+”等活動的有效結合,安排黨員干部輪流講黨課,切實抓牢思想政治工作。落實《在職黨員黨組織到社區報到方案》,建立黨組織、黨員“雙服務雙報到”聯系制度,建立活動臺帳,每月開展一次黨員服務活動。制定黨員發展工作計劃,邀請年輕干部參加黨組織各項活動,強化引導,形成黨員梯隊發展機制。

三、落實全面從嚴治黨方面。

9.針對“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位層層傳導壓力不夠”的問題。嚴格履行黨組黨風廉政建設主體責任,每季度召開黨組會專題研究局系統黨風廉

政工作,黨組書記對黨風廉政工作進行安排部署和督辦。上半年召開黨風廉政工作會*次,黨組對項目管理人員進行“廉政預警談話”*次,黨組書記講廉政黨課*次。夯實分管領導“一崗雙責”職責,各分管領導分別到局屬單位檢查督導黨風廉政工作。在項目管理上落實“廉政預警談話”制度,向項目管理人員和項目單位分別發放“提醒書”和“告知書”,明確項目管理責任和義務,擴大整改成果和實效。

10.針對“落實黨風廉政建設制度回頭看活動落實不到位”的問題。對負責黨風廉政建設制度“回頭看”整改工作的分管領導和相關責任人進行約談和批評教育。建章立制形成提升工作的長效機制,重點修訂完善“財務管理”“辦公用品采購”等內部管理制度,防范和杜絕廉政風險。對干部外出學習期間發放的***元交通補貼予以清退,并已上繳國庫。

11.針對“落實監督責任不到位”的問題。制定《黨組會議事規則》,每次黨組會必須邀請紀檢組長列席,充分尊重紀檢組長的監督權。量化細化崗位廉政風險等級,以公示牌形式做好提醒警示。制定《關于進一步嚴明工作紀律的通知》,明確由紀檢組長牽頭對局系統工作紀律、工作作風進行定期不定期監督檢查,強化監督執紀和問責。

12.針對“個人重大事項請示報告制度落實不到位”的問題。完善個人重大事項請示報告和登記制度,切實加強黨員干部婚喪嫁娶等重大事項管理。

四、落實財經紀律方面

13.針對“違反財經紀律”的問題。黨組書記對分管財務領導和財務人員進行了約談,對相關同志進行批評。對報銷不規范的問題,清退局機關不規范報銷的個人所得稅 1957.***元和市生產力促進中心不規范報銷出差補助***元,并上繳國庫。對報銷憑證不齊全的,已要求有關責任人補齊。局黨組委托第三方審計機

構對局屬單位進行巡察專項審計,對財務開支、資產管理和對外投資進行了拉網式審計,嚴查是否存在其它違反財經紀律的問題。建立財務管理報告制度,定期嚴查局屬單位財務管理情況,黨組每季度聽取一次匯報。完善內控制度,健全財務報銷制度,規范采購、報銷和審批手續。

五、在人事、編制管理方面

14.針對“人事管理不到位”的問題。修訂完善考勤和請銷假等內部管理制度,建立領導帶班和全員每天簽到的考勤機制,不定期對干部遵守工作紀律情況進行明察暗訪,發現問題嚴肅處理。結合機構改革,制定干部競爭上崗方案,開展干部輪崗交流。

15.針對“機關內設機構設置不規范”的問題。嚴格按照“三定”方案要求,規范內設機構名稱及人員配備,并落實到所有公務活動中。

巡察反饋意見整改方案范文第2篇

召開會議進行傳達學習,對巡察組提出的主要問題進行了全面梳理和認真研究,并結合我局實際,制定以下整改工作方案。

巡察反饋意見整改方案

一、總體要求

堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第*巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。

二、主要原則

整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和**實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記

使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動**各方面工作取得新進展。

三、整改時間安排

抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:

(一)動員準備階段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)

1.召開市委巡察組向**區反饋巡察工作會議,聽取市委第*巡察組巡察**區反饋意見;

2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向**區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

(二)集中治理整改階段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)

1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。

3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;

4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;

5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;

6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;

7.*月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;

8.*月*日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;9.*月*日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。

(三)建章立制階段(2020 年*月*日——2020 年底)堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

四、組織保障

(一)成立領導機構。結合**實際,成立由區委書記**任組長,區委副書記、區政府區長***和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。

(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。

(三)建立推進機制。結合**實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市

委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。

巡察反饋意見整改方案

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農業工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我局創新發展和我縣農業新跨越的不竭動力。

二、組織領導

對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構負責人和各股(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,整改領導小組下設辦公室,由縣紀委駐派農業局紀檢組長張輝兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。

三、方法步驟

全局集中整改工作時間為兩個月(2018 年 8 月 25 日至 10 月 25 日),分三個階段進行

(一)提高認識,制定方案(8 月 25 日-9 月 10 日)

學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。

(二)落實整改,建章立制(9 月 11 日-10 月 10 日)

一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。

二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。

(三)查漏補缺、整改總結(10 月 11 日一 10 月 25 日)

一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。

二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。

四、整改內容及措施

(一)關于黨的政治建設方面問題的整改情況。

1.黨組領導弱化問題。如以班子成員會議、業務會議代替黨組會議,以業務工作代替黨務工作?!?016 年領導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現黨內職務的核心地位,黨內職務排在行政職務之后。2018 年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。

責任領導:李林華

責任股室:黨建辦、辦公室、政工股

整改措施:

(1)專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。

(2)完善局黨組議事規則,每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。

(3)切實加強局黨組對黨建工作的領導和指導,明確由黨組成員、農辦副主任李驚雷分管黨建工作。

(4)堅持黨的領導,規范分工文件中的職務排序,黨內職務排在行政職務之前。

整改時限:9 月下旬并長期堅持

2.執行上級規定不實。如貫徹“三重一大”規定不徹底。2014 年局機關臨聘人員聘請,2016 年農業救災資金分配等重大事項未經局黨組會集體研究,沒有執行“主要領導不分管財務”制度,財務一直是局長審批簽字列支,直到 2018 年巡查期間才落實到位。2016 年撥付給皇圖嶺鎮麻城村的“三品一標”檢測費,分管領導名字由別人代簽。

責任領導:李林華、李驚雷、張輝

責任股室:監察室、財務股、辦公室、農產品質量監測站

整改措施:

(1)嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態。

(2)進一步完善財務制度,明確由農辦副主任李驚雷分管財務。

(3)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對“2016 年撥付皇圖嶺鎮麻城村的‘三品一標’檢測費”進行核查,如不符合撥付條件,對該費用進行追繳,上交財政。

(4)整改時限:10 月上旬

3.重點工作推進不力。部分農業種植結構調整項目效果欠佳,如2015 年-2017 年淥田鎮新江村結構調整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果,仍然撥付項目資金。巡察發現,發現信訪矛盾化解不力,如 2002 年農業局改制遺留問題中仍有 10 多人在不斷上訪。

責任領導:譚國榮、周冬桂、張輝

責任股室:監察室、財務股、政工股、經作站

整改措施:

(1)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室全面核查“2015 年-2017 年淥田鎮新江村結構調整—油牡丹種植項目”,責成相關人員作出書面情況說明,如發現違規違紀行為,按有關規定嚴肅處理。同時,以此為契機,進一步健全項目資金管理和監督,按照《攸縣農業項目資金管理辦法》嚴控項目準入,項目實施,項目驗收和資金撥付等重點環節,嚴防套取項目資金的行為。

(2)根據《關于解決 2002 年農業局改制遺留問題實施方案》及有關會議精神,積極引導和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強與相關部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時,隨時掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中遇到的問題。

整改時限:(1)項 10 月上旬,(2)項長期穩控,化解

(二)關于黨的思想建設方面問題的整改情況。

1.政治學習流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學一做”具體內容,也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子,走形式。巡

察談話發現 15 人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內容。18 人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區會戰”的具體內容。

責任領導:李驚雷、文媚

責任股室:黨建辦、辦公室

整改措施:

(1)制定“兩學一做”學習教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果。

(2)加強政治學習的督查,黨建辦負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優的依據,對理論學習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。

(3)10 月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試,將考試結果公示并計入黨員積分。

整改時限:10 月中旬并長期堅持

2.意識形態抓而不實。局黨組沒有對照意識形態工作責任制實施辦法落實工作責任,局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員干部受社會不良風氣影響,正能量不足。多數人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業務上認為只要做好自己分內的事就行,缺乏擔當進取精神和主動配合意識。

牽頭領導:李林華

責任領導:局黨組成員

責任股室:各黨支部、各股站室

整改措施:

(1)建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》,每年至少 2 次專題研究意識形態工作、匯報 2 次意識形態工作,及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。

(2)加強理論武裝,把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,每季度至少組織 1 次意識形態知識學習,每年至少開展 2 次意識形態自檢自查。

(3)落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,科學研判,及時糾正思想觀念存在偏差的問題。

整改時限:10 月上旬并長期堅持

3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數黨員只提成績,不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態相當嚴重。

責任領導:各黨組成員

責任股室:各黨支部、黨建辦、政工股

整改措施:

(1)加強黨員教育,提高黨員隊伍素質。結合“黨員主題日”活動,加強黨員黨性鍛煉,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。

(2)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于 1 次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于 2 次、深入了解黨員干部的思想動態,對個別心態消極的班子成員,工作作風懈怠的黨員干部進行誡勉談話,切實端正態度、轉變作風。

整改時限:9 月下旬并長期堅持。

(三)關于黨的組織建設方面問題的整改情況

1.干部隊伍培養乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機關工作人員中大多數是 60 后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業務骨干缺少,全系統具有農藝師等高級技術職稱的干部只有 15 人。局機關在職 53人,非黨人員 22 人,近 3 年未發展一名黨員。2017 年局機關大部分股站長請辭站長職務。

責任領導:李驚雷、文媚

責任股室:黨建辦、政工股

整改措施:

(1)加強人才梯次配置,科學謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養,把富有激情、敢于擔當的優秀年輕干部調整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發揮業務指導辦作用,強化業務的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決青黃不接的問題。

(2)強化隊伍建設,加強專業技術培訓,大范圍培育業務骨干力量,鼓勵支持技術干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。

(3)充實黨員干部隊伍,力爭每年發展 1-2 個年輕新黨員。

(4)進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創業激情。

整改時限:10 月中旬

2.組織生活開展不實。如 2016 年民主評議黨員會,農技推廣中心黨支部與執法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016 年局主要領導干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018 年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內容僅限于安排主題黨日活動。

責任領導:李驚雷

責任股室:辦公室、各黨支部

整改措施:

(1)嚴格執行組織生活會制度,制定《攸縣農業局 2018 年度組織生活會實施方案》,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場。

(2)規范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。

(3)分類建立完善會議記錄本,按照每月 1 次專題黨組會議、每季度1 次黨員大會、每月 1 次支部會議、每月 1 次主題黨員日活動健全會議記錄。

(4)充分發揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內容含括黨支部工作計劃、總結,重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設和黨員的管理教育,黨員發展等內容,做好會議記錄。

整改時限:10 月中旬并長期堅持。

3.繳納黨費不規范。黨員交納黨費不主動,如局機關支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數額。2015 年-2017 年全局黨員黨費不是按月主動繳納,而是每年采取財務墊付代扣的方式一次性繳納。

責任領導:李驚雷、文媚

責任股室:黨建辦

整改措施:嚴格按照《黨章》規定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規定繳納黨費的,提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。

整改時限:已整改并長期堅持

(四)關于黨的作風建設方面問題的整改情況

1.貫徹落實中央八項規定精神執行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規套取資金。二是違規發放津補貼,2015 年-2017 年鎘治理項目培訓中,有部分農業局工作人員以培訓老師名義發放授課費。三是違規報銷費用,經查有違規報銷休閑場所費用的情況。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14 號)財務人員核實,2012 年-2016 年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金。

牽頭領導:李林華

責任領導:李驚雷、張輝

責任股室:紀檢組、監察室、財務股、辦公室

整改措施:

(1)開展項目資金專項清查,由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調查核實,對違反八項規定精神的行為進行查處整改,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。

(2)對反饋的“違規發放津補貼”問題,由紀檢組長牽頭,組織紀檢組、監察室進行調查核實,對確屬違規發放的津補貼進行限時收繳并上交縣財政。

(3)責成違規報銷費用的人員限時上繳費用,并在全局進行通報批評。

(4)對反饋的 2012 年-2016 年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金的問題,責令有關人員據實說明情況。

(5)組織召開全局干部職工大會,對中央八項規定進行再認識、再討論、再重申,引導干部職工統一思想,從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。

整改時限:10 月上旬

2.“四風”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風大量存在。如2015-2017 年違規列支高檔酒費用,二是形式主義嚴重。如在 2015年鎘治理項目中種子發放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節,繼續實施。2016 年 4 月 11 日與部分業主單位簽訂生石灰及撒施服務采購合同,中標通知書時間為 2016 年 4 月 12 日。三是官僚主義突出。2015-2016 年鎘治理項目中負責驗收的工作人員不到項目現場驗收,僅憑實施方提供的資料出具驗收結果。部分主管領導在指導農業結構調整工作中,不愿下鄉現場指導只在辦公室聽取匯報。

責任領導:張輝

責任股室:紀檢組、監察室、財務室

整改措施:

(1)對違規列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于 5月份整改到位,對超標準接待費用上繳財政,對節假日用餐問題由相關人員據實做出說明。同時,進一步加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節約、防止鋪張浪費,規范公務接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。

(2)馳而不息推進“糾四風 治陋習”專項整治工作,認真開展自查自糾,重點針對意見反饋的“四風”問題認證查擺表現,深刻剖析原因,認真抓好整改。

(3)強化監督執紀問責,綜合運用監督執紀“四種形態”,對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉變作風。

(4)強化主體責任落實,黨組主要負責人和班子成員要帶頭改進作風,帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。

整改時限:(1)項已整改到位,其他措施 10 月中旬并長期堅持。

3.特權現象依然存在。如局工作人員參與農資經營,并在農業局項目中承攬采購業務,廉政風險較大。有主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利。

責任領導:張輝

責任股室:紀檢組、監察室、辦公室

整改措施:

(1)對“特權現象”開展全面自查自糾,對參與農資經營并利用職務之便承攬業務的問題進行調查核實,對有關人員視情節追究責任;對主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利的現象馬上糾正。嚴格按縣有關要求規范,日清月結,刷卡消費,拒絕在縣招標范圍之外的點消費報銷。

(2)加強廉政教育,持續政風肅紀,堅決反對特權思想、特權現象。

整改時限:10 月上旬

(五)關于黨的紀律建設方面問題的整改情況

1.紀律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學習黨紀條規,警示教育不夠,部分黨員干部對紀律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發生過機關工作人員違規發放監理補助,后主動退回的情況。

牽頭領導:李林華

責任領導:李驚雷

責任股室:局黨組、監察室、各黨支部

整改措施:加強紀律規矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機,圍繞紀律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運用批評和自我批評,引導教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規辦事。

整改時限:9 月下旬并長期堅持。

2.日常監管不嚴。運用監督執紀第一種形態,抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發現問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現象沒有嚴格按照縣干部職工作風管理十二分執行到位,在巡察期間仍然有少數干部上下班遲到、早退。

責任領導:張輝、彭德

責任股室:紀檢室、監察室、辦公室

整改措施:

(1)圍繞內部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度,突出制度執行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴。

(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度,對違反內部管理制度的行為嚴格按照縣委“十二分制”和攸縣農業局“十二分制”的要求從嚴處理并執行到位。對巡察期間少數干部上下班遲到、早退的,責成相關人員作出書面檢討。

整改時限:9 月下旬并長期堅持

3.執行制度偏軟。執行機關制度特別是財經制度不嚴格,部分支出手續不完整、不規范,尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發放審核把關不嚴。片面強調農業工作的特殊性,租車費標準不執行縣有關規定,如有到上云橋下鄉 1 次車費為 350 元。并且與此同時,局財務人員帶頭不執行財經紀律,以培訓費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規賬目,廉潔風險較大。

責任領導:張輝、彭德

責任股室:各股站室

整改措施:

(1)開展專項清查,對支出手續不完整、不規范的馬上整改,健全手續。進一步規范財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序

進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。

(2)嚴格執行縣過渡期租車費標準的規定。

(3)完善機關管理相關制度,加強過渡期租車費監督檢查,領導干部帶頭執行相關紀律規定,各股、站、室負責人也要以身作則,干好事、管好人。

整改時限:10 月上旬

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況

1.兩個責任落實不力。黨組主體責任落實不力,2015 年—2017 年來黨局組很少專題研究常見廉政建設和反腐敗工作。“一崗雙責”意識不強,局班子成員存在“重業務輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監督責任缺失,2017 年局監察室主任借調到縣美社區指揮部,該職務并未補充人員,2018 年局未設監察室主任。內部監督沒有真管真嚴。對存在重大廉政風險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)中,農業局存在違規發放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。

責任領導:李林華

責任股室:紀檢組、監察室、辦公室、黨建辦

整改措施:

(1)進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。

(2)進一步強化紀檢監督責任。明確監察室主任一職,推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員和重點崗位責任人,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;

(3)強化對存在重大廉政風險項目的監督,監察室對項目實施進行全程參與和監督。

(4)召開黨組專題會議討論(攸審經責報〔2017〕14 號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。

整改時限:10 月中旬并長期堅持

2.重點項目廉政風險較大。一是招標走形式,未經驗收撥付項目款,如 2016 年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地,驗收走過場,如 2016 年深翻耕項目,2015 年—2017 年淥田鎮新江村結構調整油牡丹種植項目和 2017 年的稻草移除項目。三是違規審批項目款。某領導干部在縣委宣布干部調整后,仍然簽字審批資金。

責任領導:賓運良、周冬桂、張輝

責任股室:紀檢組、監察室、治理辦、經作站、土肥站、財務股

整改措施:

(1)對巡察反饋的問題逐一進行調查核實,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。

(2)成立廉政風險防控工作領導小組,組建領導小組辦公室,開展廉政風險點排查,圍繞重點工作、重點項目,從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實,對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實做好及時整改。

(3)加強黨員干部黨風廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。

(4)嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任制度,緊盯重點領域、重點崗位加強督查,細化領導干部“一崗雙責”有關規定,將黨風廉政

建設和反腐敗工作任務層層分解,任務細化到部門,責任落實到人頭。完善廉政建設約談制度,全面開展黨風廉政建設約談工作。

整改時限:10 月中旬并長期堅持

(七)立行立改辦理情況。

4 月 12 日,巡察組根據 3 月 29 日至 4 月 11 日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進行研究討論,明確整改任務,壓實整改責任,落實整改措施。

問題一:考勤管理有待加強。發展中心有部分同志無法錄入指紋,農技推廣中心指紋機老化,經常死機出問題,有部分指紋打不了。

整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設備、查記錄、查遺漏。根據檢查結果,安排技術人員對設備進行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋,無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執行簽到制度,工作日務必在上午上班 9:00 前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責任。由局辦公室、農技推廣中心辦公室負責考勤紀律日常統計,每天將考勤紀律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領導簽字后交至局監察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規范考勤制度的同時,要求全局工作人員嚴守上班紀律,上班期間不得關門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關的事情,不得中途離崗、串崗。同時,工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內部管理制度辦理請假手續外,工作日下鄉、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報告分管領導后,報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內部監督。責成相關人員作出書面檢討。局監察室負責對全局工作紀律情況進行監督檢查,如發現違反紀律的,按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節嚴重的,報縣紀委處理。

問題二:政治學習有待加強。

整改情況:一是提高認識,明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治意識。堅持抓業務與抓整治并重,做到三個“同樣重要”,即推動業務能力提升重要,加強思想政治建設同樣重要;加強黨員干部政治理論學習重要,加強一般干部職工政治理論學習同樣重要;強化專題學習重要,抓好日常學習同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學習,提升隊伍政治素養擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度,確保學習常態化。嚴格執行“三會一課”、“黨組中心組學習”、主題黨日、“兩學一做”等黨內制度,制定學習計劃,組織全體干部職工持續深入學習黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監督,嚴格學習紀律。實行剛性管理,制定《攸縣農業局黨員考核實施方案》,將加強政治理論學習納入黨員日??己?,實行量化積分,積分標準包括學習內容、學習態度、學習表現和學習成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學習進行指導和督查,及時布置政治理論學習任務,提供政治理論學習資料,由黨建辦具體負責。實行每月抽查,每季檢查,開展應知應會測試,并將抽查、檢查、測試結果匯總通報,通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學全學準、學深學透。

問題三:沒有黨組成員負責黨建工作。沒有設置監察室和監察室主任。

整改情況:進一步完善黨建工作責任制,召開黨組會議,經研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經濟考核辦主任文媚同志協管;監察室主任由陳肅剛同志擔任。

問題四:黨費沒有做到按月繳納。

整改措施:嚴格執行黨費月繳制度,全體黨員按照組織部下發的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便于操作,黨員可采用現金繳納,也可通過局黨員微信群進行繳費。

五、具體要求:

(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。

(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。

(三)公布情況,接受監督。在一定范圍內向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向縣委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。

巡察反饋意見整改方案

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真落實巡視巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔當,堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認真整改,從嚴從細從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務圓滿完成,確保????黨的領導和黨的建設得到加強,確保全面從嚴治黨落到實處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰斗力,著力營造風清氣正的良好政治生態,全面推進????各項工作再上新臺階。

二、整改原則

(一)提高認識,高度重視。堅持把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以高度的政治責任和強烈的政治擔當,深化思想認識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位 。

(二)依紀依規,動真碰硬。堅持立足當前、著眼長遠,始終堅持問題導向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態度抓好整改落實。

(三)上下聯動,全面整改。在黨總支的領導下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認真開展自查,找準存在的問題,按照要求及時整改。堅持層層聯動、同步進行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。

(四)統籌兼顧,促進工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,做好黨建重點任務,與全面提升組織工作科學化水平結合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內政治文化建設和抓黨建促工作結合起來,著力在“長”“常”上下功夫,鞏固擴大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。

三、組織領導

為了加強對整改工作的領導,明確整改責任,確保整改取得實效,成立大峪公園落實巡視巡察反饋意見整改工作領導小組。

組 長:????

副組長:???? ????

成 員:???? ???? ???? ????

領導小組職責:組織????黨建提升全面工作,定期召開領導小組會議,聽取黨建提升工作推進情況,部署相關工作發展形勢,決定????黨建工作重要事項。領導小組下設在黨群工作部,????負責日常工作事務。

四、整改步驟

整改時限為兩個月,即 2018 年 4 月 10 日至 6 月 9 日,分三個階段完成。

(一)制定方案、宣傳發動階段(2018 年 4 月 10 日至 19 日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實領導小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實施宣傳發動。

(二)落實任務、全面整改階段(2018 年 4 月 20 日至 5 月 31 日):對照問題抓好自查,落實整改措施,建立完善各項規章制度,確保整改取得實效。

(三)檢查驗收、報告情況階段(2018 年 6 月 1 日至 6 月 9 日):對公園自查整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結,向省委巡視巡察組和????黨委報告巡視巡察問題整改落實情況,接受局黨委驗收。

五、整改任務及主要 措施

(一)黨的領導弱化方面的問題

1、針對“政治理論學習質量不高”的問題。

整改措施:嚴格按照????黨總支制定學習計劃,實行學習筆記簽閱制度。對敷衍了事、弄虛作假、未完成學習任務的黨員及支部書記進行通報批評教育,責令限期整改,通過集中學習與個人自學相結合方式,黨組織要監督引導黨員干部深入學習黨章憲法和習近平總書記系列講話以及業務知識,堅持以黨章黨規規范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:????

整改時限:2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

2、針對“基層黨組織弱化方面存在”的問題

整改措施:嚴格執行《中共共產黨發展黨員工作細則》,制定了大峪公園黨總支《發展黨員計劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區,做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護站一線培養,逐步把管護站一線工作骨干培養成黨員,把黨員培養成管護站骨干方針。公園向管護站選派 2 名懂業務、能力強領導干部抓基層黨建工作。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部、行政辦公室

責 任 人:???? ????

整改時限:即知即改,2 個月內取得階段性成效并在 6 個月底前建立長效機制。

3、針對“民主集中制制度執行不嚴”的問題

整改措施:組織職工學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護中央集中統一領導的若干規定》精神,教育引導各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個意識” 和“四個自信”,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守黨的政治規矩和政治紀律,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面準確把握上級各項決策部署,增強貫徹落實政治自覺、思想自覺和行動自覺。????黨總支對各支部貫徹落實上級決策部署情況,每月開展 1 次督查工作,制定《????黨總支 2018 年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認真貫徹落實民主集中制原則,在“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部 行辦

責 任 人:???? ????

整改時限:2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

4、針對“解決重大決策部署不到位”的問題

整改措施:嚴格遵守政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,強化責任擔當,自覺服從大局,服從黨性和黨紀,服從黨的決議和組織要求,切實增強政治責任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴格按“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:???? ????

整改時限: 即知即改 長期堅持

5、針對“解決選人用人機制不活”的問題

整改措施:在選人用人機制問題上要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實施辦法》,全面規范干部選拔任用程序。嚴格執行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀實臺賬,準確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強化對干部選拔任用工作的監督,充分發揮職工對干部選拔的監督作用,認真核查和處理職工來訪和舉報反映的問題,形成職工對干部選拔任用監督的有序參與機制。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

(二)黨的建設缺失方面的問題

6、針對“黨內組織生活不規范”方面的問題

整改措施;強化制度建設,修訂完善黨組織生活會相關制度,并嚴格遵守執行。堅持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實行黨員領導干部參加組織生活考勤制度。認真開展組織生活會、民主評議黨員等活動及“三會一課”制度。堅持黨員領導干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負責,對公園領導班子成員參加支部生活會情況開展經常性督促,嚴格落實組織生活考勤制度,確保組織生活的經常性,全面抓好????黨建工作。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

7、針對“解決法制觀念淡薄”的問題

整改措施:

進一步提高依法管理的思想認識,增強運用法治思維和法治方式來推動????改革發展的能力,規范管理行為,提升管理質量。加大法制宣傳力度嚴格執行職工“七五”普法教育工作任務,提高職工法律意識,強化監督檢查,持續開展工作紀律檢查,普法過程中對職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實行全程監督,關鍵節點、重點崗位、重點人員劃分風險等級、按等級對重點崗位、重點人員逐項排查風險,推動整改,建章立制、做到排查一個風險點銷號一個風險點部門責任落實,建立長效機制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項規章制度,增強制度的規范性和可操作性,確保制度的有序執行。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

8、針對“黨建與業務不緊密”的問題

整改措施:一是把《準則》和《條例》的要求貫穿到黨員日?;顒又?,從嚴細化和落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、思想匯報、黨員民主評議和領導干部民主生活會等制度,從嚴管理黨員、嚴格組織生活,從而促進黨員作用的發揮。

二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實等關鍵動作,堅持領導干部帶頭、以上率下。嚴格按照“三會一課”制度、工作制度、學習制度、組織生活會、黨員民主評議等工作等工作流程,程序步驟、會后落實等基本規范,建立健全活動臺賬,推進????各項活動規范化、制度化、常態化。

三是開展以“黨建知識競賽”為主題的活動,進一步激發廣大黨員干事創業精神,提升領導干部理論水平、黨性修養和履行職責能力,將黨建工作與業務工作一起研究部署、一起組織實施、一起考核總結,形成黨建工作與業務工作目標同向、工作同步、責任同擔的工作格局是抓好基層黨組織書記隊伍建設,提升黨組織書記能抓黨建、會抓黨建的能力,進一步促進黨建與業務工作的深度融合。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

9、針對“履行主體責任不到位”問題。

整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風廉政建設領導小組,加強了對黨風廉政建設的組織領導。制定年度黨風廉政建設工作意見的工作機制。二是根據????【2018】4 號《中共????紀律檢查委員關于開展 2018 年度黨風廉政建設主體責任約談

工作的通知》要求,明確????了領導班子、主要負責同志、????班子成員的責任以及紀檢監察部門監督、執紀、問責三項職責和黨支部在黨風廉政建設上的責任;明確了????進一步加強黨風廉政建設的重要措施;明確了黨風廉政建設的責任考核和責任追究,進一步完善了????黨風廉政建設責任體系。三是嚴肅黨風廉政相關制度落實,規范工作程序,推動黨風廉政建設責任落到實處。四是嚴格考核問責。層層簽定黨風廉政責任書,把黨風廉政建設責任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評議的重要依據,出現問題“一案雙查”。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

10、針對“班子成員履行‘一崗雙責’較差”問題。

一是強化責任意識。????主要負責人嚴格落實黨內監督第一責任人的職責,加強對公園黨風廉政建設的領導,切實把紀律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責任落實。????班子成員以上率下,嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管部門的黨風廉政建設的領導。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風廉政建設的工作機制。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

巡察反饋意見整改方案范文第3篇

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到基層工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況貫徹落實,群眾身邊腐敗問題和不正之風得到有效糾治,基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題得到根本整治,努力推動巡察成果轉化為xx街道創新發展的不竭動力。

二、組織領導

對于縣委第x巡察組反饋的意見,xx街道黨工委高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以黨工委書記xx同志為組長,黨工委其他成員為副組長,各社區黨組織書記和各所(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查。整改領導小組下設辦公室,由黨工委副書記xx同志兼任辦公室主任,負責與縣委巡察組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。紀工委書記xx、組織委員xx同志兼任辦公室副主任,負責各項整改措施的落實督導。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。

三、方法步驟

集中整改工作時間為三個月(2020年x月xx日至2021年x月xx日),分三個階段進行。

提高認識,制定方案

(2020年x月xx日-2020年x月xx日)

學習領會巡察反饋意見;制定整改工作方案,經黨工委會議審定,并報縣委第x巡察組審核同意后印發實施,召開專題會議,安排部署整改工作。

(二)落實整改,建章立制

(2020年x月x日-2021年x月xx日)

一是修改完善相關制度、規定,解決聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。

二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。

(三)查漏補缺、整改總結

(2021年x月xx日-2021年x月xx日)

一是黨工委和紀工委對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經黨工委會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。

二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內及時公布整改情況,自覺接受黨員、群眾監督。

四、整改內容及措施

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署情況

1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有欠缺。

(1)理論武裝頭腦有差距。政治理論學習浮在面上,沒有走深走實。

一是理論學習中心組學習不規范、不深入。二是組織引導黨員干部學習不到位。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是強化組織領導,健全學習機制。把理論學習中心組學習列入重要議事日程,納入黨建工作責任制。在思想上高度重視中心組學習工作的規范性。深入研究新形勢下領導干部學習的特點和規律,并根據形勢和任務的要求,明確學習重點,按照制定的黨工委理論學習中心組學習計劃,進一步完善制度,用制度促學習,狠抓理論學習的貫徹落實。二是發揮黨建引領,重視學習效率。①充分發揮黨工委中心組學習對全黨理論學習的示范帶動作用。引導黨員干部重視理論學習,帶領黨員干部重學黨章、黨規黨紀、黨建基本知識和系列講話。要求黨員干部做到對黨的理論知識心知肚明;制定“兩學一做”學習教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平新時代中國特色社會主義思想和縣委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果。黨政辦負責對辦事處黨員干部和各社區黨支部書記的學習情況進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行檢查。檢查內容為學習筆記,和對黨章、黨規黨紀、黨建及系列講話精神的了解情況。對黨的理論知識學習不掌握、學習筆記-記錄不全的黨員干部,采取適當形式予以通報,按照黨員積分制管理辦法,將督查結果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優的依據。②要求全體黨員干部下載“學習強國”app,督促黨員干部利用手機學習“學習強國”,每季度公布學習分數,對季度內學習分數較高的給予獎勵,對季度內學習分數低的給予通報批評,對仍不下載“學習強國”的給與嚴厲處分,并責令其做出書面檢討;12月下旬開展黨建基礎知識應知應會考試,將考試結果公示并計入黨員積分。

(2)第一議題制度未完全落實。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是強化組織領導。把“第一議題”制度作為一項政治任務來抓,堅持與各項工作同部署、同安排、同落實。制定計劃,進一步明確學習內容及跟進學習的時限。黨工委書記、領導班子成員積極帶頭抓好“第一議題”學習制度落實。對習近平總書記的重要講話和指示精神原原本本、原汁原味地學,各社區黨組織結合實際制定“第一議題”學習計劃表,堅持學以致用,推動工作。二是緊密結合實際,學習行動一以貫之。把“第一議題”制度的貫徹落實與各項工作相結合,始終做到以學促用、學用結合,不斷探索和改進學習方法,將所學所感落實到工作上。建立干部分包制度,由辦事處黨工委班子成員每人分包一個社區,定期分析,明確節點,同時緊密結合實際,以“xxxxxx”、xxxxx、“xx”等工作的實際效果,去檢驗“第一議題”制度的貫徹和落實成效。三是分類建立完善會議記錄本,按照要求健全會議記錄。

(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不徹底。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是提高政治站位,抓好主題教育整改落實。黨工委和社區黨組織加強學習深入貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,結合工作實際,加強制度建設,提高制度的執行力。黨工委成立以黨工委書記為組長、各社區黨組織書記為成員的專項治理領導小組,對仍未整改完善的問題,集中治理,徹底整改。二是牢固樹立為民服務思想,強化為民服務的堅定性、自覺性,將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。求真務實,把工作從材料上,轉移到實際上。下大力度治理民生問題、環境問題。騰出更多時間和精力、沉下身子與群眾面對面,虛心聽取意見,熱心服務群眾,了解群眾需求,及時為群眾排憂解難。對群眾關注的熱點、難點問題投入更多精力,讓群眾有更多的獲得感,切實推動xx綠色發展、健康發展。

(4)意識形態工作責任落實不力。黨工委對意識形態思想上不夠重視,責任上不夠明確、管控上不夠有力。一是意識形態工作責任制未完全壓實。二是意識形態工作平臺利用不充分。管陣地把導向的主動性不足。三是對宗教工作管理缺位。

責任領導:

責任單位:

整改時限:立行立改

整改措施:

一是健全組織保障機制。xx街道黨工委召開專題會,研究意識形態工作。成立xx街道意識形態工作領導小組,由黨工委常務副書記董海建任意識形態工作領導小組組長,副組長由黨工委委員焦卓峰擔任。堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將全xx意識形態工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子,工作有壓力,推動意識形態工作責任制的落實,為推進xx經濟發展提供優質高效的服務。二是堅持正確輿論導向,牢牢掌控網絡意識形態主導權。做到“一把手”親自抓網絡意識形態安全,帶頭掌控本領域的輿論導向,黨工委班子成員協同作戰,全力協助主要負責同志抓好意識形態工作。通過xx縣人民政府網和“云上xx”發送宣傳信息、建立社會群體連通機制等方式,加強意識形態引領。強化陣地意識、堅持正確導向、加強正面宣傳來把握主動性、掌握話語權,不斷壯大主流思想輿論。三是加強宗教工作網絡建設,落實宗教工作責任制,向宗教管理部門傾斜人員,解決宗教工作機構勢單力薄問題,為宗教部門開展工作創造必要的經費等條件。建立社區宗教工作管理網絡,把宗教工作列入年度工作目標考核內容,并作為干部考核依據。通過健全網絡,強化責任,形成齊抓共管的局面。加大宗教理論和政策法規的宣傳力度,切實提高全社會對宗教工作的認識,加強宗教教職人員的教育培訓,不斷提高他們的政治思想素質和宗教學識修養,促使他們顧大局、識大體、懂政策、講法律。切實幫助宗教團體和場所解決實際困難,提高宗教界自養能力,抵御境外宗教組織的滲透。

2、履行職責使命和貫徹執行上級決策部署有差距。

(1)統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作不夠到位。

一是疫情防控工作開展不深入。二是稅收完成進度與時序差距較大。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是加強政治引領。①組織全體黨員干部繼續深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神,時刻關注縣防控指揮部對疫情防控的新要求、新舉措。杜絕麻痹思想,克服厭戰情緒,堅持以宣促防,充分利用微信、廣播、宣傳欄等方式,第一時間向轄區居民、企業宣傳疫情防控知識和政策措施解讀,克服麻痹思想和松勁心態,提高群眾思想認識,形成聯防聯控無死角、群防群治全覆蓋的合力。②針對常態化疫情防控需要,突出重點,嚴格落實火車站、汽車站、學校、校外培訓機構、幼兒園、養老機構、商場超市等重點場所以及重點地區和境外返回人員防控工作要求,做好人員健康檢測監測服務,實現從提前報告到解除隔離全過程跟蹤。③辦事處成立督查組,對社區疫情防控工作開展情況進行常態化明察暗訪,對防控工作開展不力、思想松懈的通報批評并納入負面清單,倒逼常態化疫情防控工作有序開展,確保工作實效。在穩定社會秩序的同時,將各項防控工作融入到生產生活的方方面面,并將措施制度化、常態化,切實維護來之不易的階段性成果。二是加強辦事處財源建設。成立xx街道財稅工作小組,定期研究財政工作,提升稅收管理水平。xx街道黨工委將召開專題會議,結合實際,出臺優惠政策措施。鼓勵社會各界人士參與創業活動,同時抓好招商引資工作。通過引進或創辦規模含稅企業,增加稅收收入。

(2)落實脫貧攻堅工作有偏差。一是關心關愛脫貧戶不足。二是檔卡動態管理不精準。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是繼續推動脫貧攻堅戰,確保在脫貧攻堅決勝階段思想不松懈。開展幫扶責任人培訓,加強幫扶責任人作風能力建設,不斷強化幫扶責任人對脫貧攻堅工作的責任感和使命感,提高幫扶成效。二是要求駐村干部和幫扶責任人要對脫貧戶的情況了如指掌,主動關心關愛脫貧戶,定期或不定期的與脫貧戶談心交流、宣講政策。幫助行動不便的脫貧戶清潔衛生。對脫貧戶家中存在安全隱患的建筑進行拆除重建。加快推進廁改工作。三是針對“脫貧戶明自卡信息漏填”問題,xx街道黨工委督促各社區責任組對所有貧困戶檔案進行核查,完善規范檔卡動態管理,補全脫貧戶明白卡信息。

(3)履行生態文明建設責任不到位。

黨工委推進生態文明建設措施不力,作風不實,城市環境綜合整治存在短板。一是污染防治不徹底。二是背街小巷治理不到位,進度緩慢。三是人居環境整治有死角,缺乏長遠規劃。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是加強監管。針對xx街道污染防治特點,將完善施工工地、農業生產、垃圾處理、污水處理等體系,嚴防各類污染物傾倒,xx河及主要水域附近,嚴禁使用污染性農業生產資料,嚴禁隨意傾倒垃圾,從嚴管制秸稈禁燒。垃圾實行日清日運,實現各類污染源規范處理。在完善體系的基礎上,加強日常管理和巡查,確保防治常態化制度化。針對“xxx社區xx路拆遷項目工地污染嚴重”問題,辦事處委派執法人員對該項目進行檢查,對施工負責人說服教育,并下達整改通知,責令施工方限期整改。二是切實加強領導,xx街道班子成員每人負責一個社區,抓好責任落實。將背街小巷整治工作納入各社區年度工作目標,嚴格進行考核。促使社區黨員干部增強責任意識??茖W規劃治理方案,規范工程建設行為,嚴格工程監管,確保工程質量和進度,確保背街小巷的綜合治理穩步推進。三是將人居環境整治行動與辦事處日常工作相結合,開展垃圾綜合治理,合理確定規劃布局,因地制宜,探索各社區相適應的處理模式。以社區為單位,深入開展環境大清理、大整治,確保生活垃圾日產日清,建筑垃圾發現即清,健全生活垃圾治理常態監管機制。逐漸形成社區為主體、環衛公司為主導、街道為督導的三級聯動衛生清理維護。加強環境保護宣傳,做到人人愛護環境,時時刻刻保護環境。努力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。

(4)社會基層治理體系存在薄弱環節。黨工委對新時代社會基層治理工作規律和特點認識不夠到位,缺乏全面科學研判,對基層治理缺乏精準、有效引領指導,解決新情況新問題的能力有所欠缺。一是干部思想觀念比較落后,治理能力有待提高。二是傳統社區服務缺少主動性;責任意識不強。三是基層治理基礎設施不完善。四是矛盾調節化解不徹底。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是提高認識,落實網格化服務管理,建立健全新型小區常態化管理服務機制。①提高社區干部對學習業務知識重要性和急迫性的認識。要求各社區利用每周一召開例會時機,集中開展學習網格化管理工作制度,提高工作能力。進一步增強公仆意識,提高思想覺悟,聽取群眾意見、了解群眾需求、解決群眾困難。把主動為人民服務的意識落實到工作中去。②要求各社區建立有社區因地制宜規范網格劃分,以街巷、道路為界建立片區型網格,以封閉式居民小區或若干居民樓院為主建立樓院型網格,依據人口數量、民生狀況、服務需求等要素建立服務型網格,以每名網格管理員的管理范圍建立責任型網格。設計制作網格地圖和網格服務公示牌,將網格負責人姓名、電話、服務事項向群眾公示,充分發揮社區干部和居民的能動作用。構建以社區黨組織領導、黨員帶頭、群眾參與的社會管理模式。③針對“城市社區對新型小區均沒有建立常態化管理服務機制”問題。整合街道、社區、業委會、物業、物業服務企業、律所、社會組織等黨建資源,成立多方合作、共商共議、互幫互助、共建共享的發展共同體。健全新型小區常態化管理服務機制。二是黨工委將在實際的物質上給予社區工作人員支持,促使社區工作人員工作的積極性得到提升。此外,積極開展群眾志愿者和大學生進社區活動,定期召開社區居民委員會,宣傳、貫徹黨的路線方針、政策。其次,鼓勵開展自治組織活動,讓社區成員參與社區發展規劃和公共服務標準,監督社區公共服務的開展,切實解決涉及治安、基礎建設、污水污染、占用公共道路等問題。三是完善基層治理基礎設施,派有能力、有責任、有辦法的黨員干部接待來訪群眾。同時,通過建立物業群、業主群等線上反饋渠道,打通線上線下民意收集渠道。增強為民服務的精準性和實效性。邀請職能部門、行業專家、專業律師“會診”,解決群眾困難。四是要求各社區打造矛盾糾紛“終點站”。用活鄰里、鄉賢等資源,聯合街道司法所、人民調解委員會、專業律師等組成糾紛調解專業力量,積極發揮民間組織調解優勢,構建前端防控風險、末端化解矛盾的多元調處機制,從源頭解決糾紛,做到矛盾不上交,可就地處理。

(5)開展掃黑除惡專項斗爭態勢減弱。2020年以來,黨工委未認真研究部署過掃黑除惡工作,認識上有偏差,決戰決勝的勇氣不足,對社區黨組織督促指導不力,壓力傳導不夠。一是掃黑除惡宣傳氛圍不濃。二是排查線索不力。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是加強宣傳,更新轄區內橫幅標語和宣傳欄陣地。各社區成立宣傳小組,通過開展集中宣講活動、走訪群眾,發宣傳材料等方式強化宣傳工作。提升群眾主人翁意識,引導動員群眾主動參與。將群眾優勢轉化為掃黑除惡的工作優勢。二是壓實責任,持續攻堅。由紀工委對掃黑除惡工作進行全程監督執紀,對推諉扯皮、畏難厭戰、消極怠工的相關負責人約談通報,造成不良影響的給與嚴肅問責。同時,進一步加大涉黑涉惡問題線索排查力度,整合綜治、社區與公安、司法、國土等部門的協作,線索聯排、信息聯判、問題聯處,確保掃黑除惡專項斗爭決戰決勝常治長效。

3、黨的全面領導未得到充分體現。

(1)黨建主體責任履行不到位。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是健全黨建工作機制。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,嚴格落實黨委書記抓黨建責任制,把黨建工作擺在“關鍵位置”,以黨建促工作。二是強化管理,細化分解任務,與所屬黨組織層層簽訂目標責任書,定期召開黨委會、黨建工作例會,研究、安排部署黨建工作,推動黨建工作責任制全面落實。

(2)黨的領導未落實落細。

責任領導:張新、李運平

責任單位:黨政辦公室

整改時限:立行立改

整改措施:

一是加強黨的全面領導,明確班子分工,構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局,提升黨建引領基層治理水平。二是提高黨性。充分認識道黨內文件的政治性、嚴肅性。辦事處人事調整,黨工委對班子分工做出的調整,按照規定,以黨內正式文件予以明確。

(3)督促下級黨組織履職不充分。一是社區黨組織核心領導作用弱化。二是社區黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是突出政治引領,嚴明主體責任。①通過加強對社區黨組織書記的思想教育,落實社區黨組織書記的管黨責任。堅持重要問題社區黨組織書記親自研究親自抓,發揮帶動示范作用。健全統一領導、責任干部具體指導、有關部門牽頭協調的工作體制,推動形成齊抓共管的工作合力。②強化社區黨組織的政治功能,明確社區黨組織書記的主體責任,引導各社區黨組織把政治功能建設擺上更加重要的位置。③要求各社區每年年初在社區服務、基層治理、經濟發展、文化建設等方面制定詳細規劃,并對上一年工作完成情況向xx街道黨工委匯報。二是不斷加強學習,健全獎懲機制①深入學習,要求社區全體黨員干部深入習近平新時代中國特色社會主義思想。堅定理想信念,圍繞建設“學習型、服務型、創新型”基層黨支部的目標要求,不斷提高社區黨組織的履職能力②充分發揮黨工委的核心作用,幫助各社區黨組織找準黨建工作的切入點和突破口,找準黨建工作與業務工作的結合點,理清抓黨建、促發展的工作思路。避免各社區黨組織重工作,輕黨建。③黨建辦成立檢查組,每季度對各社區黨總支履行職責,工作到位等情況進行檢查。對黨建工作排名倒數的社區予以通報批評和處罰,并責令整改。

(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1、形式主義問題依然存在。一是工作作風不嚴不實。二是會議記錄不規范。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是加強黨性,提高政治覺悟。①思想上高度重視,把述職述廉述學當作提高自身政治素養和工作能力的重要途徑。在今后述職述廉述學報告中嚴格對照職責要求,找準在精神狀態、思想作風和工作成效等方面存在的問題,杜絕弄虛作假。②把黨建觀摩工作為社區拓寬黨建工作思路、提高黨建工作水平的好辦法。xx街道黨工委制定統一的檢查內容和標準,轄區內所有社區進行觀摩學習和互查互評,在觀摩后由黨工委對各社區進行評分排比,把社區好的黨建工作經驗進行宣傳,對社區存在的問題進行整理,讓各社區了解自己的長處于短處。取長補短,進一步提高基層黨建工作水平。③要求xx街道全體黨員干部擺正學習態度,樹立終身學習的信念,加強理論學習。始終在政治上保持清醒堅定。自覺加強自我改造,擺正學習與工作的關系。嚴守紀律規矩,時刻以黨性規范自己。二是規范會議,重視會議制度。①進一步規范完善黨工委會議記錄工作,安排專職記錄人員列席會議,如實記錄會議組織情況和具體內容。落實事項報告、集體討論、形成決議等具體程序步驟,與會人員提議事項充分討論,逐一發表意見或表態,綜合討論意見形成集體初步意見進行表決簽字,形成決議。②嚴格要求各社區黨組織全面、客觀記載黨內活動、會議情況,真實反映會議的內容和全過程,明確統一的會議記錄格式,真實準確、實事求是記錄會議內容,定期檢查會議記錄是否完整、規范并做好存檔保密工作。

2、為民服務意識淡薄。一是對弱勢群體關心不夠到位。

二是解決民生問題不積極主動。三是基層安全生產責任沒有夯實。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是增強社區干部服務意識,切實履行好社區的社會服務功能,組織社區工作人員深入群眾,細致排查。同時,通過電話、微信、入戶走訪等形式向轄區內弱勢群體宣傳國家政策,了解轄區內弱勢群體的日常需求。二是提高認識,落實責任。黨工委主要領導親自安排部署工作,要求各社區進一步提高政治站位,圍繞“村村通,環境保護、民生治理”等項目的各個環節,全方位開展自查自糾,把各社區存在的問題找全面、查清楚、改到位。紀工委要牽頭制定工作方案,做好組織協調、任務分解、督促指導、檢查驗收等工作。以社區為單位,堅持問題導向,各社區黨組織書記作為第一責任人,帶領社區干部對存在問題逐一整改,確保整改任務全面完成。三是進一步加強安全管理和監督。繼續強化企業主體責任、辦事處和安全生產管理部門監管責任,杜絕出現安全生產責任“真空”。要求各類企業必須嚴格執行法規標準和規程制度,加大安全投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設,強化員工安全意識培訓教育,提高安全防范能力。嚴格安全監管執法,加強安全監督檢查,加大執法力度,突出重點行業、重點企業,突出重要崗位、關鍵環節,務求實效。通過開展專項執法、集中整治、群眾舉報等行之有效的方式,扎實做好基層安全生產工作。

3、督促社區黨組織領導、支持和保障民主監督有欠缺。

一是社區黨組織領導和推進民主決策、民主監督不力。二是“三務”公開不規范。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是健全組織。要求各社區將“一征三議兩公開”工作流程制成版圖懸掛在社區醒目的地方,提高社區干部對“一征三議兩公開”工作法的認識。要求社區兩委廣泛征求居民意見,把“一征三議兩公開”工作機制的落實與基層服務型黨組織建設相結合,為群眾全程代理服務,不斷拓展服務內容,提升服務水平,實行“一提二審三通過”的議事方法解決社區事務,有效引導基層群眾參與社會治理。二是嚴格按照“一征三議兩公開”工作法管理社區事務。把社區集體資產和財產收支情況、集體債權債務、土地征用補償及分配情況、新型農村合作醫療等廣大群眾關心的大事、要事以及有關決策依據、結果、執行程序和辦理結果及時公開,充分行使居民知情權、參與權、選擇權和監督權。密切黨群干群關系。推動社區工作順利進展。

4、黨風廉政建設存在薄弱環節。一是資金管理不規范。二是執行財經法規不嚴格。三是未入固定資產賬。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是加強管理,嚴格制度。組織財務工作人員學習《現金管理暫行規定》及實施細則,按照規定確定現金開支范圍。加強對報銷單據的審核,嚴控定額發票報賬,要求報銷人主動索要機打發票,抬頭、納稅人號、貨物或服務名稱、數量、單價、總額、日期具體明確詳實。盡量使用公務卡進行結算,無法使用公務用卡結算的情況,開取公對公的轉賬支票或電匯。從根源上杜絕違規使用現金現象出現。二是針對審批手續不齊全、不嚴格,收文管理不合理,財務報銷票據要素不完整、不規范等問題。①要求各社區將熟悉財務知識、素質好的人員選拔到財務工作崗位上,嚴格財政支出的審批,明確誰經手、誰負責,誰批準、誰負責的責任追究制度。確保財政收支的完整性。做到報銷財務票據要完整、審批有簽字。重大資金收支,要有黨工委主要領導簽字并加蓋公章。提高資金使用透明度。②紀工委要加大監督檢查力度,對檢查出的違規違紀問題,限期整改并嚴格按照有關法律規定處理。三是落實固定資產管理責任,完善管理制度。①要求辦事處各部門、社區嚴格落實政府會計準則制度等要求,明確固定資產責任人。按規定設置固定資產賬簿,對固定資產增減變動及時進行會計處理,并定期與固定資產卡片進行核對,確保賬卡相符。②加強固定資產卡片管理,做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。對于權證手續不全、但長期占有使用并實際控制的固定資產,建立并登記固定資產卡片。對于租入固定資產,單獨登記備查,并做好維護和管理。③定期對固定資產進行清查盤點,每年至少盤點一次,全面掌握并真實反映固定資產的數量、價值和使用狀況,確保賬賬相符、賬實相符。盤盈固定資產,按照政府會計準則制度等規定合理確定資產價值,按權限報批后登記入賬。

5、工作紀律松弛。一是請假制度形同虛設。二是值班制度流于形式。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是加強制度學習,抓好請銷假制度的落實情況,對無分管領導和主要領導簽字的外出請假條,一律不批。同時,要求黨政辦公室和紀工委發揮好協調溝通和監察督察的作用,及時提醒、督促請假人員按規定履行請銷假手續,對違反外出請假報告制度的人員給與通報批評,并責令做出書面檢討。二是嚴格落實社區值班制度,要求各社區對值班制度進行修改和完善,并對值班人員進行調整,認真落實領導帶頭值班制度,確保值班領導和值班人員同時值班,做到制度完善、人人知曉。要求值班人員xx小時在崗,通訊電話xx小時暢通。紀工委對各社區進行不定期檢查,對發現值班期間擅自離崗或造成嚴重后果的,在全體會上給與通報批評,情節嚴重的給予相應的組織和行政處理。

(三)基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1、基層黨組織建設不扎實。

(1)督促基層黨組織建設履職不充分。一是黨支部換屆制度執行不嚴格。二是發展黨員程序不規范。三是黨員教育管理不到位。四是黨員先鋒模范作用未充分發揮。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是黨工委主要領導親自抓黨支部換屆選舉工作,制定印發黨支部換屆實施方案,下發換屆選舉工作流程和相關材料。督促機關黨支部及時召開動員會,研究換屆啟動工作。二是各級黨組織要把發展黨員作為黨建工作的工作重心,堅持黨員發展標準,嚴格按照黨章和發展黨員有關規定,在培養、考察、政審、審批等各個環節嚴格要求。對發展對象預審、預備黨員審批,要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》把關,針對存在“申請人未匯報、以舉手表決代替票決、未召開支委會確定積極分子等問題”,機關黨支部和各社區黨組織要吸取教訓。召開黨員大會討論研究,查擺問題,端正態度,在今后發展黨員工作中嚴格按照流程進行辦理。三是組織宣傳教育,通過組織黨員學習《黨章》和中組部《關于黨費收繳工作中有關問題的通知》,進一步規范黨費的收繳管理工作。健全黨費收繳制度。認真核準收費基數比例,制作黨費管理賬簿,使黨費賬目有序、明晰。收繳黨費的所有票據按年度存檔備查。核查黨費管理賬簿,責令漏交、少繳的黨員,補齊黨費。保證黨費收繳的準確性和嚴肅性。四是要求各社區成立以社區兩委班子、有幫扶條件的黨員為主體,與社區困難群眾結成“一幫一、幾幫一”的幫扶對子,積極宣傳下崗失業職工生活保障和再就業工作政策,定期到幫扶對象家中走訪,從幫扶對象最困難、最迫切的問題,切實幫助解決實際困難。

(2)民主集中制落實不到位。“三重一大”事項未嚴格按民主集中制原則集體研究討論。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是組織領導干部認真學習“三重一大”有關規定,加深理解。統一思想,不斷提高執行“三重一大”制度的自覺習慣。將“三重一大”制度與黨工委班子建設、黨風廉政建設緊密結合起來,增強領導干部的責任意識和民主決策意識。二是規范程序,科學梳理,明確“三重一大”內容,凡涉及“三重一大”事項,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定。委派專人專職記錄會議,全面、客觀記載會議情況,真實反映會議的內容和全過程。

(3)黨內政治生活缺乏嚴肅性。一是民主生活會走形變味。二是組織生活會“偷工減料”。三是“三會一課”打“擦邊球”。四是民主評議黨員“丟三落四”。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是黨工委嚴格把握民主生活會程序要求,定期召開民主生活會。堅持實事求是,用好批評和自我批評,保證高質量開好民主生活會。會前,采取多種方式開展談心談話,相互提醒、交流提高。會后,黨工委和黨員要根據民主生活會查擺的問題,制定整改措施,抓實整改、抓出成效。二是黨工委要督促機關黨支部和各社區黨組織定期召開組織生活會,要求機關黨支部和各社區黨組織認真對待組織生活會。會中,要積極開展批評與自我批評,要求客觀真實,深刻檢討,查找自身不足,把工作中發現的問題和群眾反饋的問題,形成材料在組織生活會上匯報,確定整改時限。要求機關黨支部和各社區黨組織委派專人專職記錄會議,全面、客觀記載會議情況,真實反映會議的內容和全過程。三是健全“三會一課”制度,把“三會一課”制度作為一項重要內容列入日常工作。確保所有黨員按時參加“三會一課”,對“三會一課”的內容,要求各基層黨組織事先有準備、有安排。確?;顒訉嵭?。黨工委將組織人員不定期對機關黨支部和各社區黨組織“三會一課”落實情況進行檢查,看是否按時召開支部大會、支部委員會和學習黨課,看會議記錄是否規范、學習記錄是否全面。對仍不重視“三會一課”黨員、不按規定舉行“三會一課”的社區給予黨內通報,情節嚴重的,按照規定給予黨內處分。四是規范民主評議,設置參會人員簽到表,做到民主評議黨員真實有效。嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。委派專人專職記錄會議,匯總登記評測得票情況。全面、客觀記載會議情況,真實反映會議的內容和全過程。使黨組織生活規范化、制度化、常態化,全面提升黨組織凝聚力、戰斗力。

2、黨員干部隊伍建設乏力。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是加強人才梯次配置,科學謀劃人崗編配,xx街道黨工委要指導、督促各社區儲備年輕后備干部,進一步激發干部隊伍的活力。充分發揮街道黨工委的業務指導作用,有工作經驗的同志要做好“傳幫帶”,給新入職的干部職工傳授經驗。專注年輕干部的培養,把富有激情、敢于擔當的優秀年輕干部調整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決干部隊伍青黃不接的問題。二是強化隊伍建設,著力改善干部隊伍年齡、學歷、性別結構,加大年輕干部的培養選拔力度,加強專業技術培訓,大力培育業務骨干力量,鼓勵支持技術干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。三是充實黨員干部隊伍,力爭每年發展x-x個年輕新黨員。進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創業激情。

3、履行管黨治黨責任有差距。一是管黨治黨主體責任未得到有效落實。二是廉政風險防控不力。三是管黨治黨監督責任缺位。

責任領導:

責任單位:

整改時限:

整改措施:

一是以貫徹學習《廉政準則》為切入點,抓好黨員干部思想道德教育和紀律教育,定期召開xx街道黨工委黨風廉政工作會和學習紀委處理違紀黨員典型案例警示教育。進一步細化責任,將各項工作落實到具體責任人,確保問題有人抓、責任有人擔。充分發揮“以案促改”的教育和警示作用,確保“以案促改”工作常態化開展。促進黨員干部自覺增強道德約束力和紀律觀念。二是加大各級黨組織廉政知識宣傳,通過學習廉政教育、舉行廉政知識競賽等辦法,進一步增強黨員干部的廉政意識。三是健全監督檢查機制,街道紀工委要嚴格執紀把關,注重預防,圍繞遵守工作紀律、廉政紀律、以及落實黨風廉政建設責任制等廉潔從政方面的問題進行半年一次的廉政談話。由街道黨政主要領導同班子其他成員進行廉政談話,領導班子成員同分管部門及所聯系社區負責人進行廉政談話,采取集中談話與個別談話相結合的形式,及時分析問題,防患于未然,做到警鐘長鳴。利用好社區黨風廉政建設監督員,隨時向街道黨工委或者街道紀工委反映發現的問題,幫助街道加強對干部的管理和監督。同時,在街道機關設立民情意見箱,廣泛接受群眾和黨員干部反映的意見和建議。

五、具體要求:

(一)明確職責,落實責任。黨工委要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責單位要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。

(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,紀工委強化監督,用制度管人管事。針對整改工作中出現的新情況、新問題,黨工委及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。

巡察反饋意見整改方案范文第4篇

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,對照《中國共產黨巡視工作條例》和縣委第六輪巡察反饋意見整改工作要求,對標全面建成小康社會的硬任務,以實現工業經濟高質量發展和工業強縣為目標,進一步明晰發展思路、狠抓工業生產和項目建設,不斷強化協調服務保障能力,努力推動縣域工業經濟穩步發展。

二、整改目標

牢牢把握政治巡視定位,自覺從講政治、顧大局的高度出發,把縣委第六輪巡察反饋意見整改落實作為政治任務來抓,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,針對查找出的問題,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,切實做到原因不查清不放過、措施不落實不放過、問題不解決不放過,切實把整改工作抓細、抓實、抓好、抓出成效確保條條整改、件件落實。

三、整改措施

(一)貫徹落實重大決策部署有差距

1.政治理論學習不系統不深入。學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察甘肅時的重要講話以及習近平關于脫貧攻堅重要論述等學用脫節。

整改措施:一是開展政治理論學習,充分利用每周一、五干部職工大會、“主題黨日”等,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習近平總書記視察甘肅時的重要講話以及習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述,集中時間學習習近平談治國理政(第三卷)等規定篇目;

二是每季度由局黨組書記進行一次黨課輔導,每月開展一次交流研討,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實做到用理論武裝頭腦指導實踐。

責任領導:**

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:通過開展學習教育廣大干部職工都能用創新理論武裝頭腦、指導實踐,真正做到理論上清醒,政治上堅定,行動上自覺,全縣工業產業化各項工作呈現出齊頭并進的良好勢頭。

2.對黨內法規、條例的學習有欠賬。2019年度局黨組中心組,對黨規黨紀相關知識學習較少。如對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中華人民共和國監察法》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》的學習有欠賬。

整改措施:一是對2019年度局黨組中心組理論學習進行全面“回頭看”,對黨規黨紀未學習部分進行“補課”,真正幫助廣大黨員干部補足精神之“鈣”,筑牢思想之基;

二是加強黨規黨紀等黨內政策法規的學習,由局黨組中心組成員帶頭對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中華人民共和國監察法》等規定篇目進行系統學習,不斷增強執行黨內法規制度建設的思想自覺和行動自覺,讓黨內法規內化于心,外化于行,真正做到講紀律、守規矩。

責任領導:**

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:通過整改,全局上下都能夠堅持領導帶頭,分管領導專抓,以上率下、從小事做起、從小事抓起,全體干部持續轉變作風,嚴格執行紀律規定,做到對黨忠誠,自覺做到用黨規黨紀規范和約束。

3.對意識形態工作重視不夠。沒有建立意識形態工作宣傳教

育陣地,對干部職工開展社會主義核心價值觀教育和思想道德教育不經常,沒有把意識形態工作作為一項經常性工作來抓。

整改措施:一是建立健全意識形態工作宣傳教育陣地,以道德講堂、志愿者服務活動為抓手組織廣大干部職工開展社會主義核心價值觀和思想道德教育,切實把意識形態工作作為經常性的工作抓實抓好抓細;

二是充分利用周例會、月調度會安排部署意識形態工作,切實把意識形態工作作為一項經常性工作常抓不懈。

責任領導:**

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進工作的重要思想,按照縣委縣政府部署要求,切實加強黨對經濟工作的領導,堅持以人民為中心的發展思想,深入推進經濟工作制度改革,進一步推動工業經濟工作高質量發展。

4.服務保障能力不強。對企業指導檢查少,深入基層企業調

研不深不細,延伸巡察循環經濟園區時發現,三義商貿城施工進

度慢,局黨組和縣循環經濟園區黨工委協作不夠,調處矛盾不及

時。與華盛農業負責人談話時反映,縣工信局、縣循環經濟園區

在提供信息、項目爭取、落實政策等方面作用發揮還不夠。

整改措施:一是建立健全月例會月調度制度并嚴格執行,主動深入基層企業開展調查研究,積極協調解決企業發展過程中的困難和問題,充分發揮提供信息、爭取項目、落實政策的職能作用;

二是加大監督檢查指導工作力度,全面落實國家、省、市工業產業化各項方針政策,切實提升服務保障能力。

責任領導:**

責任股室:工業股、信息化股

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:通過整改廣大干部職工都能夠思考如何使工作更上臺階,思考如何將群眾工作做得更好,如何更好地服務企業。積極探索新的思路、新的點子、新的方法,在各自崗位上充分展現自己的進取心,以滿腔的熱情、強烈的社會責任感以及勇于擔當的責任感做好自己本職工作。

(二)落實全面從嚴治黨工作開展不扎實

5.落實黨風廉政建設責任制不到位。未制定黨風廉政建設工作要點和安排意見,在工作過程中安排部署多,監督檢查開展不

經常。

整改措施:一是依據縣委政府有關黨風廉政建設會議文件精神制定《**縣工信局2020年黨風廉政建設工作要點》在實際工作中,將黨風廉政建設同業務工作同安排部署,主動深入企業開展監督檢查,一同督查落實;

二是全面落實局黨組黨風廉政建設主體責任。以開展“四抓兩整治”和百日提升行動為抓手,狠抓學習教育,提高思想認識,切實加強政治建設和思想建設,對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

責任領導:**

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:一是制定《**縣工信局2020年黨風廉政建設工作要點》并認真執行,主動把黨建工作與業務工作結合起來,加強督促檢查、落實工作任務,扎實推進作風建設、黨風廉政建設落地見效;

二是嚴肅黨內政治生活,提高黨員素質,增強黨員的凝聚力、戰斗力,引導廣大黨員干部統一思想認識,強化黨性觀念,切實抓好黨組織和黨員隊伍建設。

6.不擔當、慢作為現象依然存在。對縣域工業經濟長遠發展辦法不多,工作成效不明顯。近年來,園區沒有引進工業企業和重點項。

整改措施:一是以“十四五”工業和信息化發展規劃編制工作為契機,進一步創新工作思路和方式方法,鼓勵中小企業在我縣投資發展,補齊發展短板,切實加快全縣工業產業化進程;

二是主動與招商中心協調溝通,加快招商引資工作力度,結合我縣縣情,積極引進一批中小企業在園區落戶。

責任領導:**

責任股室:各股室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:充分發揮班子成員的主觀能動性,思考如何使工作更上臺階,思考如何將群眾工作做得更好。積極探索新的思路、新的點子、新的方法,在各自崗位上充分展現自己的進取心,以滿腔的熱情、強烈的社會責任感以及勇于擔當的責任感做好自己本職工作。

7.干部監督管理不夠有力。請銷假制度執行不嚴格,單位領

導對遲到早退現象不能及時指出并進行批評教育,存在老好人思想。

整改措施:一是修訂完善單位干部職工考勤管理制度,明確每天簽到、簽退時間,要求上下班準時簽到簽退。對有遲到或早退現象的人員按照次數扣除每月績效考核相應分值,確定專人負責做好考勤統計工作,督促單位干部職工按時上下班。二是加強干部職工的日常教育管理,局班子成員帶頭落實請銷假制度,對長期慵懶散、不作為慢作為的干部職工進行批評教育,對屢教不改的干部職工按照有關規定進行組織處理,堅決制止遲到早退現象的發生。

責任領導:**

責任股室:各股室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:落實監督檢查機制,對單位內部的不正之風及時進行更正,對遲到早退和擅離職守人員,進行嚴肅批評教育,屢教屢犯者按有關規定給予組織處理或黨紀政紀處分,對無故曠工人員,嚴格執行有關管理制度規定,加強干部職工考勤管理,狠抓日常教育監督,助推作風建設,提高工作效率,營造風清氣正的良好工作環境。

8.賬務管理不規范。2017年1月、6月、7月車補領取花名冊部分人員未簽字,2019年6月19日差旅費報銷分管領導未簽字,11月份公務員車補發放花名冊部分人員未簽字。

整改措施:一是對2017、2019年度車補發放花名冊、差旅費報銷單進行全面“回頭看”,認真查漏補缺,對簽字不完整的立即進行整改完善;

二是按照“經手人簽字,財務人員審核,分管領導、主要領導簽字復核”的工作流程,切實加強資金管理,確保賬務規范,資金支付安全有效。

責任領導:**

責任股室:財務室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:嚴格落實“三管雙簽一監督”制度,強化單位財務管理,認真執行民主集中制原則,嚴格落實“三重一大”決策制度,加強單位賬務管理,確保各類項目資金規范高效化運轉。

(三)落實黨建主體責任不到位

9.黨支部建設標準化工作有差距。對黨支部建設標準化重視

程度不夠,沒有制定2019年黨支部建設標準化工作推進方案。

整改措施:一是對2019年黨支部建設標準化工作進行全面“回頭看”,主動對標對表,認真補齊完善相關資料。同時,制定《**縣工信局2020年黨支部建設標準化工作方案》、工作計劃,同時,選派業務能力強、政治素質好的業務骨干擔任黨務干部,確保標準化建設各項工作有序推進;

二是嚴格按照黨支部標準化建設規定要求,每月至少召開一次專題會議安排部署支部標準化建設工作,切實把支部標準化建設和工業和信息化建設工作同安排同部署。

責任領導:**

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:對照黨支部標準化建設要求補短板,強弱項,牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,圍繞黨支部規范化建設五個基本要素,扎實推進黨支部標準化、規范化建設,著力提升黨支部建設質量,真正發揮好支部的戰斗堡壘作用。

10“主題黨日”開展不規范。2019年度“主題黨日”5、6、8、9、11月資料不全,缺少備案表及年度安排計劃;

2019年4月份“主題黨日”沒有支部公開承諾,3名干部無公開承諾書。

整改措施:對2019年黨建工作進行扎實“回頭看”,查漏補缺,補齊備案表、年度安排計劃,黨員公開承諾,嚴格執行“三會一課”制度,組織廣大黨員干部扎實開展“主題黨日”活動,完善工作計劃和公開承諾,每月召開前提前備案,認真完善各類軟件資料,確保“主題黨日”活動規范有效。

責任領導:**

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:以“主題黨日”為載體,堅持問題導向,列出問題清單,細化整改措施,組織廣大黨員干部開展集體學習、公開承諾,著力破解需用結合不緊密問題,切實提高干部職工分析問題和解決問題的能力。

11.黨內政治生活不嚴肅。2017年度、2018年度組織生活會

和民主評議黨員只有會議記錄,無其他資料。

整改措施:一是對2017年度、2018年度組織生活會和民主評議黨員資料進行梳理,補齊軟件資料,及時整理歸檔;

二是嚴肅黨內政治生活,以年度組織生活為抓手,嚴格開展民主評議黨員活動,認真開展自我剖析,落實整改措施,積極解決自身存在的問題。

責任領導:**

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:嚴肅黨內政治生活,真正把紀律和規矩挺在前面,教育全局廣大黨員干部守住廉潔底線、筑牢思想防線,切實把從嚴治黨落到實處。

(四)落實脫貧攻堅幫扶工作有欠缺

12.幫扶村人居環境整治還不到位。幫扶的豐望鄉甘澇池村人居環境整治還不到位。

整改措施:一是成立鄉村干部、第一書記、幫扶隊員為成員的工作組,建立健全“保潔員包抓路段,組干部包抓自然村,村兩委包抓行政村”的村級環境衛生保潔長效工作機制;

二是重點對村內柴草亂堆亂放、垃圾亂倒、邊溝渠內垃圾亂扔等不文明行為進行整治,對公路沿線、村組小巷道內的衛生等進行集中清理,同時,定期派專人對垃圾及時進行清運,確保垃圾不留存、不堆積;

三是主動入戶宣講政策,充分調動群眾人居環境提升行動的積極性、主動性,通過整治村內的人居環境得到明顯改善。

責任領導:**

責任股室:辦公室

整改時限:即知即改并長期堅持

成效目標:一是集中開展垃圾清理活動,重點清理農戶房前屋后、田間地頭、坑塘河道、道路兩側等地方堆棄的垃圾及雜物,打造干凈整潔的農村人居環境;

二是深入實施“一池兩改三化四美”農村人居環境改善工程,大力推廣“三筐一桶”農戶垃圾分類收集,著力解決柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等問題,切實加快推進美麗鄉村建設。

四、整改要求

(一)加強組織領導。成立縣工信局巡察整改工作領導小組,局長任組長,分管領導為副組長,各股室負責人、其他干部職工為成員,全力保障整改工作措施到位、責任到位、整改到位,建立整改工作臺賬,明確整改時限和整改要求,堅持整改一個、銷號一個,確保件件有落實、事事有回音。

(二)強化整改落實。對照整改任務和工作要求,對具備整改條件能夠立即整改的事項,立行立改;

對需要逐步解決的問題,抓緊落實到位,限期整改;

對努力能夠解決的受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,積極創造條件,采取有效措施逐步解決;

對需要標本兼治的,加強制度建設,規范權力運行,努力從源頭上解決問題;

針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出針對性措施,確保整改工作務實有序開展。

(三)嚴格督查問責。各責任股室和相關責任人要主動擔當作為、履職盡責,有序推進整改工作扎實深入開展。同時,采取整改工作周一例會匯報制,對進展緩慢的及時督促糾正,確保限期整改;

巡察反饋意見整改方案范文第5篇

召開會議進行傳達學習,對巡察組提出的主要問題進行了全面梳理和認真研究,并結合我局實際,制定以下整改工作方案。

巡察反饋意見整改方案

一、總體要求

堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第*巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。

二、主要原則

整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和**實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記

使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動**各方面工作取得新進展。

三、整改時間安排

抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:

(一)動員準備階段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)

1.召開市委巡察組向**區反饋巡察工作會議,聽取市委第*巡察組巡察**區反饋意見;

2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向**區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

(二)集中治理整改階段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)

1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。

3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;

4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;

5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;

6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;

7.*月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;

8.*月*日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;9.*月*日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。

(三)建章立制階段(2020 年*月*日——2020 年底)堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

四、組織保障

(一)成立領導機構。結合**實際,成立由區委書記**任組長,區委副書記、區政府區長***和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。

(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。

(三)建立推進機制。結合**實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市

委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。

巡察反饋意見整改方案

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農業工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我局創新發展和我縣農業新跨越的不竭動力。

二、組織領導

對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構負責人和各股(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,整改領導小組下設辦公室,由縣紀委駐派農業局紀檢組長張輝兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。

三、方法步驟

全局集中整改工作時間為兩個月(2018 年 8 月 25 日至 10 月 25 日),分三個階段進行

(一)提高認識,制定方案(8 月 25 日-9 月 10 日)

學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。

(二)落實整改,建章立制(9 月 11 日-10 月 10 日)

一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。

二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。

(三)查漏補缺、整改總結(10 月 11 日一 10 月 25 日)

一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。

二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。

四、整改內容及措施

(一)關于黨的政治建設方面問題的整改情況。

1.黨組領導弱化問題。如以班子成員會議、業務會議代替黨組會議,以業務工作代替黨務工作?!?016 年領導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現黨內職務的核心地位,黨內職務排在行政職務之后。2018 年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。

責任領導:李林華

責任股室:黨建辦、辦公室、政工股

整改措施:

(1)專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。

(2)完善局黨組議事規則,每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。

(3)切實加強局黨組對黨建工作的領導和指導,明確由黨組成員、農辦副主任李驚雷分管黨建工作。

(4)堅持黨的領導,規范分工文件中的職務排序,黨內職務排在行政職務之前。

整改時限:9 月下旬并長期堅持

2.執行上級規定不實。如貫徹“三重一大”規定不徹底。2014 年局機關臨聘人員聘請,2016 年農業救災資金分配等重大事項未經局黨組會集體研究,沒有執行“主要領導不分管財務”制度,財務一直是局長審批簽字列支,直到 2018 年巡查期間才落實到位。2016 年撥付給皇圖嶺鎮麻城村的“三品一標”檢測費,分管領導名字由別人代簽。

責任領導:李林華、李驚雷、張輝

責任股室:監察室、財務股、辦公室、農產品質量監測站

整改措施:

(1)嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態。

(2)進一步完善財務制度,明確由農辦副主任李驚雷分管財務。

(3)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對“2016 年撥付皇圖嶺鎮麻城村的‘三品一標’檢測費”進行核查,如不符合撥付條件,對該費用進行追繳,上交財政。

(4)整改時限:10 月上旬

3.重點工作推進不力。部分農業種植結構調整項目效果欠佳,如2015 年-2017 年淥田鎮新江村結構調整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果,仍然撥付項目資金。巡察發現,發現信訪矛盾化解不力,如 2002 年農業局改制遺留問題中仍有 10 多人在不斷上訪。

責任領導:譚國榮、周冬桂、張輝

責任股室:監察室、財務股、政工股、經作站

整改措施:

(1)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室全面核查“2015 年-2017 年淥田鎮新江村結構調整—油牡丹種植項目”,責成相關人員作出書面情況說明,如發現違規違紀行為,按有關規定嚴肅處理。同時,以此為契機,進一步健全項目資金管理和監督,按照《攸縣農業項目資金管理辦法》嚴控項目準入,項目實施,項目驗收和資金撥付等重點環節,嚴防套取項目資金的行為。

(2)根據《關于解決 2002 年農業局改制遺留問題實施方案》及有關會議精神,積極引導和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強與相關部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時,隨時掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中遇到的問題。

整改時限:(1)項 10 月上旬,(2)項長期穩控,化解

(二)關于黨的思想建設方面問題的整改情況。

1.政治學習流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學一做”具體內容,也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子,走形式。巡

察談話發現 15 人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內容。18 人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區會戰”的具體內容。

責任領導:李驚雷、文媚

責任股室:黨建辦、辦公室

整改措施:

(1)制定“兩學一做”學習教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果。

(2)加強政治學習的督查,黨建辦負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優的依據,對理論學習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。

(3)10 月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試,將考試結果公示并計入黨員積分。

整改時限:10 月中旬并長期堅持

2.意識形態抓而不實。局黨組沒有對照意識形態工作責任制實施辦法落實工作責任,局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員干部受社會不良風氣影響,正能量不足。多數人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業務上認為只要做好自己分內的事就行,缺乏擔當進取精神和主動配合意識。

牽頭領導:李林華

責任領導:局黨組成員

責任股室:各黨支部、各股站室

整改措施:

(1)建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》,每年至少 2 次專題研究意識形態工作、匯報 2 次意識形態工作,及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。

(2)加強理論武裝,把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,每季度至少組織 1 次意識形態知識學習,每年至少開展 2 次意識形態自檢自查。

(3)落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,科學研判,及時糾正思想觀念存在偏差的問題。

整改時限:10 月上旬并長期堅持

3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數黨員只提成績,不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態相當嚴重。

責任領導:各黨組成員

責任股室:各黨支部、黨建辦、政工股

整改措施:

(1)加強黨員教育,提高黨員隊伍素質。結合“黨員主題日”活動,加強黨員黨性鍛煉,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。

(2)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于 1 次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于 2 次、深入了解黨員干部的思想動態,對個別心態消極的班子成員,工作作風懈怠的黨員干部進行誡勉談話,切實端正態度、轉變作風。

整改時限:9 月下旬并長期堅持。

(三)關于黨的組織建設方面問題的整改情況

1.干部隊伍培養乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機關工作人員中大多數是 60 后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業務骨干缺少,全系統具有農藝師等高級技術職稱的干部只有 15 人。局機關在職 53人,非黨人員 22 人,近 3 年未發展一名黨員。2017 年局機關大部分股站長請辭站長職務。

責任領導:李驚雷、文媚

責任股室:黨建辦、政工股

整改措施:

(1)加強人才梯次配置,科學謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養,把富有激情、敢于擔當的優秀年輕干部調整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發揮業務指導辦作用,強化業務的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決青黃不接的問題。

(2)強化隊伍建設,加強專業技術培訓,大范圍培育業務骨干力量,鼓勵支持技術干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。

(3)充實黨員干部隊伍,力爭每年發展 1-2 個年輕新黨員。

(4)進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創業激情。

整改時限:10 月中旬

2.組織生活開展不實。如 2016 年民主評議黨員會,農技推廣中心黨支部與執法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016 年局主要領導干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018 年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內容僅限于安排主題黨日活動。

責任領導:李驚雷

責任股室:辦公室、各黨支部

整改措施:

(1)嚴格執行組織生活會制度,制定《攸縣農業局 2018 年度組織生活會實施方案》,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場。

(2)規范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。

(3)分類建立完善會議記錄本,按照每月 1 次專題黨組會議、每季度1 次黨員大會、每月 1 次支部會議、每月 1 次主題黨員日活動健全會議記錄。

(4)充分發揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內容含括黨支部工作計劃、總結,重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設和黨員的管理教育,黨員發展等內容,做好會議記錄。

整改時限:10 月中旬并長期堅持。

3.繳納黨費不規范。黨員交納黨費不主動,如局機關支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數額。2015 年-2017 年全局黨員黨費不是按月主動繳納,而是每年采取財務墊付代扣的方式一次性繳納。

責任領導:李驚雷、文媚

責任股室:黨建辦

整改措施:嚴格按照《黨章》規定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規定繳納黨費的,提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。

整改時限:已整改并長期堅持

(四)關于黨的作風建設方面問題的整改情況

1.貫徹落實中央八項規定精神執行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規套取資金。二是違規發放津補貼,2015 年-2017 年鎘治理項目培訓中,有部分農業局工作人員以培訓老師名義發放授課費。三是違規報銷費用,經查有違規報銷休閑場所費用的情況。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14 號)財務人員核實,2012 年-2016 年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金。

牽頭領導:李林華

責任領導:李驚雷、張輝

責任股室:紀檢組、監察室、財務股、辦公室

整改措施:

(1)開展項目資金專項清查,由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調查核實,對違反八項規定精神的行為進行查處整改,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。

(2)對反饋的“違規發放津補貼”問題,由紀檢組長牽頭,組織紀檢組、監察室進行調查核實,對確屬違規發放的津補貼進行限時收繳并上交縣財政。

(3)責成違規報銷費用的人員限時上繳費用,并在全局進行通報批評。

(4)對反饋的 2012 年-2016 年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金的問題,責令有關人員據實說明情況。

(5)組織召開全局干部職工大會,對中央八項規定進行再認識、再討論、再重申,引導干部職工統一思想,從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。

整改時限:10 月上旬

2.“四風”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風大量存在。如2015-2017 年違規列支高檔酒費用,二是形式主義嚴重。如在 2015年鎘治理項目中種子發放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節,繼續實施。2016 年 4 月 11 日與部分業主單位簽訂生石灰及撒施服務采購合同,中標通知書時間為 2016 年 4 月 12 日。三是官僚主義突出。2015-2016 年鎘治理項目中負責驗收的工作人員不到項目現場驗收,僅憑實施方提供的資料出具驗收結果。部分主管領導在指導農業結構調整工作中,不愿下鄉現場指導只在辦公室聽取匯報。

責任領導:張輝

責任股室:紀檢組、監察室、財務室

整改措施:

(1)對違規列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于 5月份整改到位,對超標準接待費用上繳財政,對節假日用餐問題由相關人員據實做出說明。同時,進一步加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節約、防止鋪張浪費,規范公務接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。

(2)馳而不息推進“糾四風 治陋習”專項整治工作,認真開展自查自糾,重點針對意見反饋的“四風”問題認證查擺表現,深刻剖析原因,認真抓好整改。

(3)強化監督執紀問責,綜合運用監督執紀“四種形態”,對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉變作風。

(4)強化主體責任落實,黨組主要負責人和班子成員要帶頭改進作風,帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。

整改時限:(1)項已整改到位,其他措施 10 月中旬并長期堅持。

3.特權現象依然存在。如局工作人員參與農資經營,并在農業局項目中承攬采購業務,廉政風險較大。有主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利。

責任領導:張輝

責任股室:紀檢組、監察室、辦公室

整改措施:

(1)對“特權現象”開展全面自查自糾,對參與農資經營并利用職務之便承攬業務的問題進行調查核實,對有關人員視情節追究責任;對主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利的現象馬上糾正。嚴格按縣有關要求規范,日清月結,刷卡消費,拒絕在縣招標范圍之外的點消費報銷。

(2)加強廉政教育,持續政風肅紀,堅決反對特權思想、特權現象。

整改時限:10 月上旬

(五)關于黨的紀律建設方面問題的整改情況

1.紀律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學習黨紀條規,警示教育不夠,部分黨員干部對紀律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發生過機關工作人員違規發放監理補助,后主動退回的情況。

牽頭領導:李林華

責任領導:李驚雷

責任股室:局黨組、監察室、各黨支部

整改措施:加強紀律規矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機,圍繞紀律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運用批評和自我批評,引導教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規辦事。

整改時限:9 月下旬并長期堅持。

2.日常監管不嚴。運用監督執紀第一種形態,抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發現問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現象沒有嚴格按照縣干部職工作風管理十二分執行到位,在巡察期間仍然有少數干部上下班遲到、早退。

責任領導:張輝、彭德

責任股室:紀檢室、監察室、辦公室

整改措施:

(1)圍繞內部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度,突出制度執行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴。

(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度,對違反內部管理制度的行為嚴格按照縣委“十二分制”和攸縣農業局“十二分制”的要求從嚴處理并執行到位。對巡察期間少數干部上下班遲到、早退的,責成相關人員作出書面檢討。

整改時限:9 月下旬并長期堅持

3.執行制度偏軟。執行機關制度特別是財經制度不嚴格,部分支出手續不完整、不規范,尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發放審核把關不嚴。片面強調農業工作的特殊性,租車費標準不執行縣有關規定,如有到上云橋下鄉 1 次車費為 350 元。并且與此同時,局財務人員帶頭不執行財經紀律,以培訓費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規賬目,廉潔風險較大。

責任領導:張輝、彭德

責任股室:各股站室

整改措施:

(1)開展專項清查,對支出手續不完整、不規范的馬上整改,健全手續。進一步規范財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序

進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。

(2)嚴格執行縣過渡期租車費標準的規定。

(3)完善機關管理相關制度,加強過渡期租車費監督檢查,領導干部帶頭執行相關紀律規定,各股、站、室負責人也要以身作則,干好事、管好人。

整改時限:10 月上旬

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況

1.兩個責任落實不力。黨組主體責任落實不力,2015 年—2017 年來黨局組很少專題研究常見廉政建設和反腐敗工作。“一崗雙責”意識不強,局班子成員存在“重業務輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監督責任缺失,2017 年局監察室主任借調到縣美社區指揮部,該職務并未補充人員,2018 年局未設監察室主任。內部監督沒有真管真嚴。對存在重大廉政風險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)中,農業局存在違規發放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。

責任領導:李林華

責任股室:紀檢組、監察室、辦公室、黨建辦

整改措施:

(1)進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。

(2)進一步強化紀檢監督責任。明確監察室主任一職,推進廉政談話制度化、常態化。定期約談班子成員和重點崗位責任人,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;

(3)強化對存在重大廉政風險項目的監督,監察室對項目實施進行全程參與和監督。

(4)召開黨組專題會議討論(攸審經責報〔2017〕14 號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。

整改時限:10 月中旬并長期堅持

2.重點項目廉政風險較大。一是招標走形式,未經驗收撥付項目款,如 2016 年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地,驗收走過場,如 2016 年深翻耕項目,2015 年—2017 年淥田鎮新江村結構調整油牡丹種植項目和 2017 年的稻草移除項目。三是違規審批項目款。某領導干部在縣委宣布干部調整后,仍然簽字審批資金。

責任領導:賓運良、周冬桂、張輝

責任股室:紀檢組、監察室、治理辦、經作站、土肥站、財務股

整改措施:

(1)對巡察反饋的問題逐一進行調查核實,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。

(2)成立廉政風險防控工作領導小組,組建領導小組辦公室,開展廉政風險點排查,圍繞重點工作、重點項目,從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實,對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實做好及時整改。

(3)加強黨員干部黨風廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。

(4)嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任制度,緊盯重點領域、重點崗位加強督查,細化領導干部“一崗雙責”有關規定,將黨風廉政

建設和反腐敗工作任務層層分解,任務細化到部門,責任落實到人頭。完善廉政建設約談制度,全面開展黨風廉政建設約談工作。

整改時限:10 月中旬并長期堅持

(七)立行立改辦理情況。

4 月 12 日,巡察組根據 3 月 29 日至 4 月 11 日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進行研究討論,明確整改任務,壓實整改責任,落實整改措施。

問題一:考勤管理有待加強。發展中心有部分同志無法錄入指紋,農技推廣中心指紋機老化,經常死機出問題,有部分指紋打不了。

整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設備、查記錄、查遺漏。根據檢查結果,安排技術人員對設備進行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋,無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執行簽到制度,工作日務必在上午上班 9:00 前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責任。由局辦公室、農技推廣中心辦公室負責考勤紀律日常統計,每天將考勤紀律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領導簽字后交至局監察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規范考勤制度的同時,要求全局工作人員嚴守上班紀律,上班期間不得關門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關的事情,不得中途離崗、串崗。同時,工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內部管理制度辦理請假手續外,工作日下鄉、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報告分管領導后,報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內部監督。責成相關人員作出書面檢討。局監察室負責對全局工作紀律情況進行監督檢查,如發現違反紀律的,按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節嚴重的,報縣紀委處理。

問題二:政治學習有待加強。

整改情況:一是提高認識,明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治意識。堅持抓業務與抓整治并重,做到三個“同樣重要”,即推動業務能力提升重要,加強思想政治建設同樣重要;加強黨員干部政治理論學習重要,加強一般干部職工政治理論學習同樣重要;強化專題學習重要,抓好日常學習同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學習,提升隊伍政治素養擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度,確保學習常態化。嚴格執行“三會一課”、“黨組中心組學習”、主題黨日、“兩學一做”等黨內制度,制定學習計劃,組織全體干部職工持續深入學習黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監督,嚴格學習紀律。實行剛性管理,制定《攸縣農業局黨員考核實施方案》,將加強政治理論學習納入黨員日??己?,實行量化積分,積分標準包括學習內容、學習態度、學習表現和學習成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學習進行指導和督查,及時布置政治理論學習任務,提供政治理論學習資料,由黨建辦具體負責。實行每月抽查,每季檢查,開展應知應會測試,并將抽查、檢查、測試結果匯總通報,通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學全學準、學深學透。

問題三:沒有黨組成員負責黨建工作。沒有設置監察室和監察室主任。

整改情況:進一步完善黨建工作責任制,召開黨組會議,經研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經濟考核辦主任文媚同志協管;監察室主任由陳肅剛同志擔任。

問題四:黨費沒有做到按月繳納。

整改措施:嚴格執行黨費月繳制度,全體黨員按照組織部下發的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便于操作,黨員可采用現金繳納,也可通過局黨員微信群進行繳費。

五、具體要求:

(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。

(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。

(三)公布情況,接受監督。在一定范圍內向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向縣委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。

巡察反饋意見整改方案

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真落實巡視巡察整改要求,提高政治站位,強化政治擔當,堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認真整改,從嚴從細從實抓好整改落實工作。通過整改,確保巡視巡察整改任務圓滿完成,確保????黨的領導和黨的建設得到加強,確保全面從嚴治黨落到實處,不斷提升黨員干部的凝聚力和戰斗力,著力營造風清氣正的良好政治生態,全面推進????各項工作再上新臺階。

二、整改原則

(一)提高認識,高度重視。堅持把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務,以高度的政治責任和強烈的政治擔當,深化思想認識,聚焦反饋問題,逐條歸納、逐項盤點,確保組織到位、措施到位、整改到位 。

(二)依紀依規,動真碰硬。堅持立足當前、著眼長遠,始終堅持問題導向,抓住共性問題,突出個性問題,深挖根源問題,有什么問題就整改什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,以最堅決的政治態度抓好整改落實。

(三)上下聯動,全面整改。在黨總支的領導下,制定整改方案、建立整改臺賬,有序組織整改。????各支部要對照省委巡視巡察反饋的問題認真開展自查,找準存在的問題,按照要求及時整改。堅持層層聯動、同步進行,確保做到“條條有整改,件件有著落”。

(四)統籌兼顧,促進工作。把巡視巡察反饋意見整改納入組織工作全局之中,與“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,做好黨建重點任務,與全面提升組織工作科學化水平結合起來,做到有機銜接,相互促進,與推進黨內政治文化建設和抓黨建促工作結合起來,著力在“長”“常”上下功夫,鞏固擴大整改落實成果,以整改落實推動各項工作再上新臺階。

三、組織領導

為了加強對整改工作的領導,明確整改責任,確保整改取得實效,成立大峪公園落實巡視巡察反饋意見整改工作領導小組。

組 長:????

副組長:???? ????

成 員:???? ???? ???? ????

領導小組職責:組織????黨建提升全面工作,定期召開領導小組會議,聽取黨建提升工作推進情況,部署相關工作發展形勢,決定????黨建工作重要事項。領導小組下設在黨群工作部,????負責日常工作事務。

四、整改步驟

整改時限為兩個月,即 2018 年 4 月 10 日至 6 月 9 日,分三個階段完成。

(一)制定方案、宣傳發動階段(2018 年 4 月 10 日至 19 日):制定整改方案,成立巡視巡察反饋意見整改落實領導小組,研究整改措施,召開專題會議安排部署,層層實施宣傳發動。

(二)落實任務、全面整改階段(2018 年 4 月 20 日至 5 月 31 日):對照問題抓好自查,落實整改措施,建立完善各項規章制度,確保整改取得實效。

(三)檢查驗收、報告情況階段(2018 年 6 月 1 日至 6 月 9 日):對公園自查整改落實情況進行全面檢查驗收,并進行全面總結,向省委巡視巡察組和????黨委報告巡視巡察問題整改落實情況,接受局黨委驗收。

五、整改任務及主要 措施

(一)黨的領導弱化方面的問題

1、針對“政治理論學習質量不高”的問題。

整改措施:嚴格按照????黨總支制定學習計劃,實行學習筆記簽閱制度。對敷衍了事、弄虛作假、未完成學習任務的黨員及支部書記進行通報批評教育,責令限期整改,通過集中學習與個人自學相結合方式,黨組織要監督引導黨員干部深入學習黨章憲法和習近平總書記系列講話以及業務知識,堅持以黨章黨規規范基層黨組織和廣大黨員的行為,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:????

整改時限:2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

2、針對“基層黨組織弱化方面存在”的問題

整改措施:嚴格執行《中共共產黨發展黨員工作細則》,制定了大峪公園黨總支《發展黨員計劃》。著力抓好“組織覆蓋、黨建工作覆蓋和凝聚力覆蓋”,不留黨建死角和盲區,做好黨員與骨干“雙培”模式,做好管護站一線培養,逐步把管護站一線工作骨干培養成黨員,把黨員培養成管護站骨干方針。公園向管護站選派 2 名懂業務、能力強領導干部抓基層黨建工作。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部、行政辦公室

責 任 人:???? ????

整改時限:即知即改,2 個月內取得階段性成效并在 6 個月底前建立長效機制。

3、針對“民主集中制制度執行不嚴”的問題

整改措施:組織職工學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護中央集中統一領導的若干規定》精神,教育引導各支部廣大黨員干部樹立牢固“四個意識” 和“四個自信”,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守黨的政治規矩和政治紀律,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面準確把握上級各項決策部署,增強貫徹落實政治自覺、思想自覺和行動自覺。????黨總支對各支部貫徹落實上級決策部署情況,每月開展 1 次督查工作,制定《????黨總支 2018 年支部黨建工作督查表》,確保政令暢通、有令必行、有禁必止。認真貫徹落實民主集中制原則,在“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部 行辦

責 任 人:???? ????

整改時限:2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

4、針對“解決重大決策部署不到位”的問題

整改措施:嚴格遵守政治紀律政治規矩,嚴肅黨內政治生活,強化責任擔當,自覺服從大局,服從黨性和黨紀,服從黨的決議和組織要求,切實增強政治責任感和歷史使命感。在解決重大決策部署的問題上要嚴格按“三重一大”事項必須提交黨總支會議集體研究討論決定,杜絕以行政會議代替黨總支會議做集體決策。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:???? ????

整改時限: 即知即改 長期堅持

5、針對“解決選人用人機制不活”的問題

整改措施:在選人用人機制問題上要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和管理局《干部選拔任用實施辦法》,全面規范干部選拔任用程序。嚴格執行選拔人才任用的制度,通過完善“三重一大”紀實臺賬,準確記錄干部選拔任用全過程,做到干部任用不留痕。強化對干部選拔任用工作的監督,充分發揮職工對干部選拔的監督作用,認真核查和處理職工來訪和舉報反映的問題,形成職工對干部選拔任用監督的有序參與機制。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

(二)黨的建設缺失方面的問題

6、針對“黨內組織生活不規范”方面的問題

整改措施;強化制度建設,修訂完善黨組織生活會相關制度,并嚴格遵守執行。堅持以上率下,黨員干部帶頭參加黨組織生活,黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,以支部為單位實行黨員領導干部參加組織生活考勤制度。認真開展組織生活會、民主評議黨員等活動及“三會一課”制度。堅持黨員領導干部國雙重組織生活制度,由????總支書記負責,對公園領導班子成員參加支部生活會情況開展經常性督促,嚴格落實組織生活考勤制度,確保組織生活的經常性,全面抓好????黨建工作。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

7、針對“解決法制觀念淡薄”的問題

整改措施:

進一步提高依法管理的思想認識,增強運用法治思維和法治方式來推動????改革發展的能力,規范管理行為,提升管理質量。加大法制宣傳力度嚴格執行職工“七五”普法教育工作任務,提高職工法律意識,強化監督檢查,持續開展工作紀律檢查,普法過程中對職工出勤率、在崗率、專注率等“三率”實行全程監督,關鍵節點、重點崗位、重點人員劃分風險等級、按等級對重點崗位、重點人員逐項排查風險,推動整改,建章立制、做到排查一個風險點銷號一個風險點部門責任落實,建立長效機制、跟蹤問效。逐步修訂完善本單位各項規章制度,增強制度的規范性和可操作性,確保制度的有序執行。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

8、針對“黨建與業務不緊密”的問題

整改措施:一是把《準則》和《條例》的要求貫穿到黨員日?;顒又?,從嚴細化和落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、思想匯報、黨員民主評議和領導干部民主生活會等制度,從嚴管理黨員、嚴格組織生活,從而促進黨員作用的發揮。

二是開展主題教育在基層黨組織落地生根,重點抓好專題黨課、專題研討、談心談話、整改落實等關鍵動作,堅持領導干部帶頭、以上率下。嚴格按照“三會一課”制度、工作制度、學習制度、組織生活會、黨員民主評議等工作等工作流程,程序步驟、會后落實等基本規范,建立健全活動臺賬,推進????各項活動規范化、制度化、常態化。

三是開展以“黨建知識競賽”為主題的活動,進一步激發廣大黨員干事創業精神,提升領導干部理論水平、黨性修養和履行職責能力,將黨建工作與業務工作一起研究部署、一起組織實施、一起考核總結,形成黨建工作與業務工作目標同向、工作同步、責任同擔的工作格局是抓好基層黨組織書記隊伍建設,提升黨組織書記能抓黨建、會抓黨建的能力,進一步促進黨建與業務工作的深度融合。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

9、針對“履行主體責任不到位”問題。

整改措施:一是????黨總支成員成立了????黨風廉政建設領導小組,加強了對黨風廉政建設的組織領導。制定年度黨風廉政建設工作意見的工作機制。二是根據????【2018】4 號《中共????紀律檢查委員關于開展 2018 年度黨風廉政建設主體責任約談

工作的通知》要求,明確????了領導班子、主要負責同志、????班子成員的責任以及紀檢監察部門監督、執紀、問責三項職責和黨支部在黨風廉政建設上的責任;明確了????進一步加強黨風廉政建設的重要措施;明確了黨風廉政建設的責任考核和責任追究,進一步完善了????黨風廉政建設責任體系。三是嚴肅黨風廉政相關制度落實,規范工作程序,推動黨風廉政建設責任落到實處。四是嚴格考核問責。層層簽定黨風廉政責任書,把黨風廉政建設責任制納入績效考核、干部選任、黨員民主評議的重要依據,出現問題“一案雙查”。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

責 任 人:

???? ????

整改時限: 2 個月內取得階段性成效并在 6 個月內建立長效機制。

10、針對“班子成員履行‘一崗雙責’較差”問題。

一是強化責任意識。????主要負責人嚴格落實黨內監督第一責任人的職責,加強對公園黨風廉政建設的領導,切實把紀律挺在前面,抓好督促檢查。二是強化責任落實。????班子成員以上率下,嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管部門的黨風廉政建設的領導。建立了????成員每年專題研究、督促、檢查分管部門的黨風廉政建設的工作機制。

責任領導:????

責任單位:黨群工作部

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