搶抓機遇謀求發展范文第1篇
作者：蘄春縣司法局 2006屆選調生：肖 昶
近年來，蘄春基層司法所工作緊緊圍繞經濟建設這個大局，充分發揮司法行政工作預防性、超前性、治本性和扎根基層、貼近群眾的工作優勢，認真履行人民調解、普法宣傳、依法治理、法律服務、法律援助、“12348”法律咨詢、社會矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教等職能作用，為促進蘄春區域經濟繁榮與社會發展做出了積極的貢獻。全區15個鄉鎮全部建立了司法所，成為縣司法局的派出機構，實行縣司法局和鄉鎮人民政府雙重管理、以司法局為主的管理體制。司法所工作為基層黨政領導和廣大群眾所信賴，被鄉鎮領導和廣大群眾譽為“兩個離不開”(鄉鎮領導離不開、基層群眾離不開)。夯實基層基礎工作，加強司法所規范化建設是關鍵之所在。
一
、提高認識，增強基層司法所規范化建設的責任感和緊迫感
司法所是伴隨著我國城鄉經濟不斷發展，在基層政權和民主法制建設不斷加強的基礎上逐步建立和發展起來的。在改革中誕生，在發展中壯大，擔負著維護社會穩定的重要責任，具有強大的生命力。司法行政機關必須統一思想，提高認識，不斷增強加快司法所規范化建設的責任感和緊迫感。一是要解放思想，振奮精神，深化“三個認識”。要進一步提高對新形勢下司法所性質、地位、作用的認識，明確肩負的重要政治和社會責任;要進一步提高對司法所現狀與新形勢下任務要求不相適應問題的認識，樹立和落實科學的發展觀，以時代發展的要求審視司法所工作，以創新精神推動司法所工作，更好地服務改革、發展、穩定的大局;要進一步提高對執政為民、執法為民重要性的認識，把加強司法所規范化建設、筑牢維護穩定第一道防線作為踐行“三個代表”重要思想、執法為民的重要舉措，不斷強化措施，狠抓落實。二是緊密聯系實際，創造性地開展工作，做到“三個結合”。要把理清思路與推動具體問題的解決相結合，既要整體把握司法所規范化建設進程，又要注意解決當前面臨的困難;要把依靠國家、上級與發揮自身的主觀能動性相結合，堅決克服等靠要思想，發揮主觀能動性，突出業務工作的規范化建設，爭取最大社會效益;要把上級的決策部署與本地實際情況相結合，從實際出發，量力而行，硬件上不搞一刀切，軟件上結合實際，選準突破口，逐步推進，務求實效。三是加強領導，務實苦干，抓好“三個落實”。要切實加強組織落實，全面把握司法所規范化建設的主動權，及時研究解決建設中遇到的各種困難和問題，運籌和謀劃好司法所規范化建設;要切實加強作風落實，根據規范化建設的目標任務，腳踏實地認真做好每一項工作，真正把司法所建設成設施完善、機構健全、人員充實、管理有序、工作規范、保障有力、職能作用充分發揮的基層政法組織;要切實加強措施落實，按照高起點定位、高標準要求、高質量建設的要求，盡快制定本地司法所規范化建設的實施方案，制定發展規劃，拿出具體辦法，建立保障機制，全面提升基層司法所的工作能力和水平。
二、明確目標，加快司法所規范化建設步伐 蘄春基層司法所規范化建設要在縣委、縣政府和司法部的領導下，以筑牢維護社會穩定第一道防線、服務改革發展穩定大局為中心，與時俱進，開拓創新，科學規劃，穩步推進。蘄春司法所規范化建設的基本原則：一是總體規劃，分步實施。按照司法部的要求，結合本地區經濟社會發展的實際，對司法所規范化建設做出總體規劃，并制定分步驟、分階段實施的工作計劃和目標。二是因地制宜，分類指導。根據不同地區、不同經濟條件，在充分調研論證的基礎上，統一標準、區別對待、分類指導、分期投入、分步建設。三是量力而行，適度超前。制定規劃和工作計劃，既要考慮本地的經濟發展因素，立足現實;也要著眼于社會發展和人民群眾對基層司法行政工作的需要和司法所的長遠發展，高起點、高標準、高質量地推進規范化建設。四是積極推進，注重實效。按照規劃標準，高點定位，搶抓機遇，卓有成效地開展工作。同時，要著眼于司法所職能作用的充分發揮，以人民群眾滿意為標準，對司法所規范化建設實行動態管理，注重規范化水平的鞏固和提高，為基層司法行政工作的整體發展打下堅實的基礎。從思想上、組織上、物質上使司法所規范化建設得到全面加強，力爭其機構設置健全、管理體制順暢;隊伍結構合理、整體素質明顯提高;業務工作更加規范有序，規章制度科學完善;辦公用房、辦公設備等基礎設施有較大改善。形成機構健全、管理有序、人員充實、職責明確、制度完善、設施完備、保障有力的發展機制和工作格局，推動基層司法行政工作上新水平、新臺階，更好地發揮維護穩定第一道防線作用。
三、開拓創新，狠抓司法所規范化建設各項措施的有效落實
司法所規范化建設，是強化治安防范體系建設、維護社會穩定的一項長期而重要的任務。根據蘄春實際，要重點從組織建設、業務建設、隊伍建設、制度建設和基礎設施建設五個方面全面推進并不斷加強。
第一，加強組織建設，理順管理體制，實現組織機構規范化。
《司法廳關于加強司法所規范化建設的實施意見》已明確司法所統一為縣(市、區)司法局的派出機構，實行縣(市、區)司法局和鄉鎮人民政府(街道辦事處)雙重管理，以司法局為主的管理體制。司法行政機關必須堅持以作為求發展，以發展求地位，完善管理機制，加強自身建設，積極爭取各方面的支持，加快實現機構獨立、編制單列、管理規范，確?；鶎铀痉ㄐ姓黜椆ぷ魅蝿枕樌_展。
第二，加強業務建設，發揮職能作用，進一步活躍基層司法行政工作。從當前和今后基層司法行政工作的發展趨勢看，司法所的主要職責是：(1)指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛;(2)承擔社區矯正日常工作，組織開展對社區服刑人員的管理、教育和幫助;(3)指導管理基層法律服務工作;(4)組織開展法律援助工作;(5)協調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作;(6)組織開展法制宣傳教育工作;(7)組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建設;(8)協助基層政府處理社會矛盾糾紛;(9)參與社會治安綜合治理工作;(10)完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府(街道辦事處)交辦的維護社會穩定的有關工作。司法所工作要始終把維護社會穩定擺在第一位，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，進一步完善健全對民間糾紛和基層社會矛盾的調防體系，健全人民調解工作網絡機制，加強人民調解委員會建設，廣泛吸收志愿者參與人民調解工作，推廣首席人民調解員制度，實行人民調解員持證上崗，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，化解在基層。繼續加強刑釋解教人員安置幫教工作，穩妥開展社區矯正試點工作，為探索我國刑罰執行制度的完善積累經驗，預防和減少重新犯罪。推進和深化法制宣傳教育、依法治理等預防和治本工作，努力提高群眾的法制觀念、法律素質和依法辦事的能力和水平，提高各級國家工作人員依法決策、依法行政的能力和水平，促進全區社會法治化管理水平的不斷提升。積極建立健全基層社會法律服務網絡和機制，拓展和規范法律服務領域，大力開展法律援助，提高服務水平和效能，為本地改革、發展和穩定提供有力的法律服務和法律保障。充分利用基層司法行政工作資源，逐步將人民調解、法制宣傳、法律服務、安置幫教、“12348”熱線、法律援助和社區矯正工作整合在一起，構建基層司法行政工作的綜合服務平臺。同時，加強與公安派出所、人民法庭等基層政法機關的密切配合，協調聯動，形成維護社會穩定的強大合力。
第三，加強司法系統精神文明建設，塑造文明執法形象，提升執法效能。 十七大報告提到不斷深入學習社會主義核心價值體系，提高司法人員的政治素質，用中國特色的社會主義共同理想凝聚司法力量，讓文明執法成為司法人員的一種習慣進行固化和常態化，在司法工作中時時處處注意自己的一言一行、一舉一動，銘記標準，嚴格要求，用理解自己的理念來理解別人”，堅持“依法行政”、“文明執法”和“廉潔從政”，以“文明”作為全面提高自身素質的目標，塑造“和諧司法”文化，深入開展“做文明人、樹文明形象、說文明話、講文明禮儀”的“文明執法”活動，不斷加強司法隊伍的作風建設、精神文明建設和廉政建設，更好地塑造文明執法形象，全面提升司法機關作風和效能，整體系統推進司法行政建設，從而更好地為三農和新農村建設保駕護航.進一步完善隊伍管理體制，嚴把入口、暢通出口、嚴格管理，建立充滿活力的用人機制。司法所新錄用人員，要按照有關規定堅持凡進必考，培訓上崗。司法所工作要積極參與全區創新經濟發展環境公開評議活動，進一步轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率，樹立基層司法所和司法助理員隊伍的良好形象。
第四，加強制度建設，科學規范所務管理，保障司法所各項工作規范有序高效運行。
認真貫徹《行政許可法》，堅持依法管所、從嚴治所，嚴格執行法律、法規、規章和政策。堅決禁止從事或參與侵犯群眾利益、加重農民負擔的活動，禁止以司法所名義開展有償法律服務或以法律服務所名義行使行政管理職能。對司法所與法律服務所實行“一套人馬、兩塊牌子”體制的，要做到人員分工明確、職能區別明確。司法所人員出現違紀違法行為的，必須按照法紀和政紀予以嚴肅處理。
搶抓機遇謀求發展范文第2篇
──寫在省‚兩會?閉幕之際
一
2006年，‚十一五?規劃的開局之年，貴州高原的春天來得格外的早。剛剛閉幕的省‚兩會?審議通過的《貴州省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，堅持以鄧小平理論、‚三個代表?重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫穿了搶抓機遇、加快發展這一根本主題，像春風一樣吹拂著黔中大地。
3900多萬貴州各族兒女正站在新的起跑線上，以昂揚進取和奮發有為的精神風貌走進了又一個充滿希望的春天。
二
‚十二五?規劃的五年，貴州高原凱哥高奏。
這是貴州經濟社會發展速度明顯加快的五年。全省生產總值年均兩位數增長，財政總收入翻了一番以上，固定資產投資大幅增長，優勢產業發展壯大，新興產業方興未艾，一批大企業和企業集團競爭力顯著增強，經濟結構逐步改善，經濟效益明顯提高，綜合經濟實力跨上了新的臺階。
這是貴州西部大開發打好基礎的五年。連綿群山之間編織起立體交通網絡，‚連峰際天，飛鳥不通?的怨嘆成為歷史;峽谷高原矗立起一座座水電站、火電廠，貴州成為南方重要能源基地的夢想正變為現實;荒山荒坡披上綠色盛裝，兩江上游生態屏障初步形成;一幢幢贊新校舍成為山鄉村寨的亮麗風景，‚兩基?攻堅的戰略目標加快實現。
這是貴州老百姓得到更多實惠的五年。農村延續了兩千多年的‚黃糧國稅?被全面免除，扶貧攻堅步伐加快，一戶戶農民走上了脫貧致富的康莊大道;對貧困群眾扶持救助的力度逐步加大，‚紷寡孤獨皆有所養?的理想正逐步變成現實。城鄉居民的荷包鼓起來了，生活質量提高了。手機、電腦、汽車......這些原來稀奇的東西，走入尋常百姓家。
這是貴州人精神煥發的五年。廣大干部群眾對省情的認識逐步深化，盼發展、謀發展、促發展的信心和干勁越來越足，熱愛貴州、建設貴州、發展貴州的熱情日益高漲，貴州人從來沒有像今天這樣自豪，這樣意氣風發。
五年的成就表明：只要我們緊緊扭住搶抓機遇、加快發展這個根本主題，就一定能把貴州的小康社會建設大步推向前進。
三
省‚兩會?審議通過的《規劃綱要》，站在歷史的新高度，從戰略全局和省情實際出發，描繪了我省新世紀第二個五年經濟社會發展的美好畫卷，明確了實現貴州歷史性跨越的總體要求、奮斗目標、主要任務和重大舉措。
凝聚了全省人民意愿和智慧的‚十一五?規劃綱要，遵循胡景濤總書記視察貴州時的殷切囑托，體現了‚努力實現貴州經濟社會發展歷史性跨越?的要求，貫穿了‚只要符合科學發展觀，有條件、有效益。就要努力加快發展?的理念。 展望未來的五年，發展前景催人奮進，工作任務艱巨繁重。省委書記石宗源同志明確指出：‚我們一定要牢記胡景濤總書記‘貴州的同志要有志氣、有信心’的諄諄教導，在目前業已取得成績的基礎上，始終牢牢把握加快發展這個富民興黔第一要務不動搖。?這是貴州人民的最大共識。
四
本世紀頭二十年是我國重要的戰略機遇期。中央提出科學發展觀，正確指引著我們前進的方向;國家持續推進西部大開發和新階段扶貧開發，為我們提供了有力的政策保障。‚中國—東盟自由貿易區?的建立以及‚泛珠三角?區域合作等的進一步推進，是我們擴大開發的新的空間。我省‚十五?期間的基礎打得牢實，為進一步加快發展創造了良好條件。全省廣大干部群眾人心思改革、人心思發展、人心思和諧，是加快發展強大的內在動力。所有這些，為我們提供了極為難得和前未有的機遇和條件。
戰略機遇期，機遇要搶抓。一個‚搶抓?，體現了敢為人先的開拓精神，體現了后來居上的豪邁氣魄，體現了奮力進取的堅強意志。 我們耽擱不得。過去，我們曾痛感貴州發展機遇太少?，F在，大好機遇就在眼前。機遇十分難得，又稍縱即逝，‚過了這個村就沒有這個店?。我們必須以只爭早夕的態度，把機遇抓得緊而又緊，牢而又牢。否則，稍有疏忽和懈怠，眼前的機遇就可能擦肩而過。
我們失誤不起。近年來我們把西部大開發的歷史機遇抓得很牢，集中力量辦成了不少多年想辦而沒有條件辦的大事和實事;但我們也有過錯失良機的深刻教訓。在新的歷史機遇面前，百倍珍視，乘勢而上，就能邁上一個新臺階;如果不積極搶抓，或者抓而不緊，與機遇失之交臂，就會犯歷史性錯誤，愧對子孫后代。
我們面臨的機遇，很多其他省區市同樣具備，并且有的承接條件比我們還好。各地在對待機遇中各有高招，都在努力尋求新的突破。在搶先爭位的競爭中，先下手為強，捷足者先登。誰搶占了先機，誰就能贏得主動，贏得好的發展空間;反之，機遇就會離我們而去，原來具備的優勢也會喪失殆盡。
由于歷史、地理方面的原因，貴州的底子比別人薄，辦成一件同樣的事情，完成一項同樣的任務，需要付出更大的努力、花費更多的功夫。如果我們不以‚人一之我十之、人十之我百之?的精神去爭，機遇就沒辦法抓住，就會陷于被動，被別人拉開更大的差距。
五
未來的五年是我省承前啟后的關鍵時期。能否在新的發展起點上，鞏固和發展來之不易的好形勢，對我省實施西部大開發‚十年重點突破、十五年初見成效?，對順利實現全面建設小康社會的宏偉目標，都具有決定性的意義。
在發展的關鍵時期，發展要加快。一個‚加快?，體現了對省情的清醒認識，體現了對人民高度負責的態度，體現了頑強拼搏的精神狀態。
從歷史上看，貴州雖已建省近600年，但開發較晚、開發不足，發展問題是最突出的問題。貴州經濟總量小、人均水平低，歸結起來就是發展不夠。貴州在前進過程中所遇到的這樣那樣的矛盾和問題，實質上都是發展不夠帶來的。要解決多年積累的老問題，解決新形勢下出現的新矛盾，根本的出路就在于必須加快發展?？傊?，千困難、萬困難，發展慢了啥都困難;前任務、萬任務，加快發展才是第一要務。
從現實看，貴州面臨的是不進則退、慢進也退的嚴峻形勢。全國各地都在搶抓本世紀頭二十年這個重要的戰略機遇期，劺足勁頭往前跑。千帆競發，百舸爭流，形勢逼人，時不我待。發展慢了，就等于停滯，就會更加落后，就可能被時代淘汰。
在我們貴州，加快發展和科學發展是一個問題的兩個方面。把蛋糕做大，無論如何使第一位的事情。如果在經濟總量上沒有一個迅速的增長、積累和擴張，發展速度上不去，就談不上效益，科學發展就成了一句空話。同樣，在加快發展的過程中，不堅持以人為本，不落實‚五個統籌?，造成‚一條腿長、一條腿短?，想加快發展也只是一廂情愿;即便速度一時上去了，也不會持久。我們只有在加快發展的過程中才能真正體現科學發展的要求，也只有在科學發展的軌道上才能真正實現加快發展。凡有條件的地方、行業，都要在科學發展觀的指導下，做到能快則快、能上則上、能先則先。
六
干事業要有一股子勁、一股子氣，乘勢而上。搶抓機遇、加快發展特別需要良好的精神狀態。只有那些思想解放、銳意進取的人，才能把機遇牢牢抓到手上;只有那些心動迅速、埋頭苦干的人，才能在加快發展的激烈競爭匯總拔得頭籌。
如果封閉保守，滿足現狀，不圖進取，小富即安、小進則滿，甚至不富也安、不進也滿，就會成為搶抓機遇、加快發展的‚絆腳石?，從而嚴重挫傷干部群眾盼發展、謀發展的積極性和創造性。
如果盲目攀比，老是怨恨基礎很差、條件很苦;埋怨生不逢時，懷才不遇，英雄無用武之地;抱怨任務重，困難多，眼高手低，什么事都看不順眼，就必將嚴重分散精力，使機遇在一聲聲抱怨中悄悄溜走。
如果消極畏難，無所用心，麻木冷漠，習慣于老一套，思路不開闊，事事四平八穩，怕擔風險，向低標準看齊，滿足于過得去、差不多、還可以，滿足于當‚太平官?、‚清閑官?，就不可能抓住機遇，就會落在時代潮流的后頭，擺脫不了落后狀況。
如果脫離實際，心浮氣躁，沉不下心來，撲不下身子辦實事，只有唱功，沒有做功，熱衷于搞形象工程、政績工程，嘩眾取寵，圖一時風光，就必然失去群眾的支持，使實業缺乏堅實的基礎，使又快又好的發展成為空話。
七
搶抓機遇、加快發展，必須堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制弊端。使一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。
要讓聚精會神搞建設、一心一意謀發展的氛圍更加濃厚。不論前進道路上遇到什么樣的干擾，都必須堅持有什么問題解決什么問題，始終把干部群眾的注意力引導到加快發展上來，上上下下、方方面面心往一處想，勁往一處使，緊緊圍繞搶抓機遇、加快發展想辦法、出主意。
要讓敢于開拓、勇于創新的人更加受到尊重。旗幟鮮明地鼓勵探索，善待挫折，激勵成功，讓全社會崇尚創新，敢于創新，樂于創新。只要符合‚三個有利于?的要求，工作中即使有點閃失，也不要輕易指責;領導要敢于承擔責任，為下屬撐腰，讓他們放手干、放心干、放膽干。
要讓真抓實干、勤奮敬業成為時代的主流。真正把全部心思和精力放在富民興黔事業上，貫徹‚細節決定成敗?的理念，對工作精益求精，創造一流的業績?？礈柿说氖虑榫鸵聸Q心辦，快速果斷;對確定的事情就要一抓到底，抓出生效。
要讓想干事、能干事、干成事的同志充分釋放能量。以發展論英雄，憑實績用人才，大力營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，實行重激勵、懲懶惰、硬約束、嚴考核的工作機制，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。
八
貴州是我們賴以生存、生長、生活的地方，是在這片熱土上每一個耕耘者的家園。我們要在感情上對貴州有認同感，心理上有自豪感，身份上有歸宿感，飽含深情地熱愛貴州、建設貴州、發展貴州。 我們生于斯、長于斯，無論家鄉是貧困還是富裕，我們都深深地愛她。建設貴州沒有旁觀者、評判員，只有運動員。貧窮，靠我們去改變;富裕，靠我們去創造。怨天尤人沒有用，自暴自棄更不行，惟一的出路就是勇擔使命，奮起直追，為貴州的發展和富裕貢獻力量，使貴州早日美麗富強、文明開放。
‚為什么我的眼里常含淚水，因為我對這土地愛得深沉。?只有對貴州這塊土地愛得深沉，我們才會為她盡心竭力、嘔心瀝血、殫精竭慮、鞠躬盡瘁...... 春風拂面氣象新，楊帆啟程上征途。歷史在昭示我們，時代在激勵我們，未來在催促我們。我們要甩開膀子邁大步，奮筆疾書繪大業，在搶抓機遇、加快發展的時代潮流中，在推進貴州經濟社會發展的歷史性跨越中，展現人生價值，創造無愧于時代、無愧于后輩的業績。
搶抓機遇謀求發展范文第3篇
摘要：簡要介紹江蘇省技師學院近幾年來的發展情況及技工院校發展面臨的挑戰，通過尋求新的發展機遇，加快學院發展，實現打造職教品牌，更好的服務于地方經濟發展的目的。
關鍵詞：抓住機遇 開展爭創 打造品牌
江蘇省淮安技師學院，在短短的幾年時間里，由初期的規模小、占地少，一躍而成淮安市最大規模的職業院校之一，有在校學生7000余人，年對外培訓5000多人，連續多年畢業生就業率保持在98%以上，創造了職業教育發展史的一個奇跡，實現了超常規跨越式發展。取得規模和層次發展后，在新的起點上，技師學院面臨著新的挑戰、新的抉擇，為此，學院及時提出開展“兩提高一爭創”活動，加強內涵建設，打造職教品牌。
一、明確定位，加強創建，取得快速發展
在學院組建初，就明確了“緊貼市場、突出技能、加快發展、服務社會”的辦學思路，根據市場調研，緊扣地方經濟發展所需，走開放式辦學之路，根據市場需求開設專業，在學生的培養定位上，學院明確培養地方經濟發展所需的技能型、復合型人才。
幾年來，學院加快了創建的步伐，先后于2006年、2007年通過了國家重點技工學校、國家高級技工學校和省重點技師學院的評估，成為省高技能人才培養示范基地，通過技工學校ISO9000質量管理體系驗收，加入江蘇聯合職業技術學院，成為全省七所省級重點技師學院之一，辦學層次亦由原來的中專、中技擴展到高技能技工、技師和高職五個層次，連續四年招生在2000人以上，使在校生由原來的2000多人增加到了7000多人，同時每年對外培訓5000人以上。
在發展的過程中，學院一直把服務地方經濟發展為己任，加強了與地方企業的緊密結合，采取了聯合辦學、定單培養等方式為地方企業做好人才服務，每年大量優秀畢業生進入地方企業一線服務，僅2008年為富士康及達方電子即輸送實習就業學生1400余人次，近幾年來培養技師近2000人，培養高級技工近3000人，滿足了地方經濟發展對技能人才所需。
二、認清形勢，正視困難，迎接新的挑戰
近幾年來，我院和全省同類技工院校一樣引起了地方政府的重視，層次得到了提高，并以服務地方經濟發展為顯著特色，在政府的支持下辦學條件得到了改善。但在學院得到快速發展的同時，面臨的壓力越來越大。
1、面臨的競爭越來越激烈。
從近幾年的就業市場看，原本以培養技術人才的、由普通中等專業學校轉變而來的職業技術學院，也開始探索市場經濟體制下的辦學機制，確立了市場需求、與企業的緊密聯系，并利用其自身在教育方面的優勢在就業和經濟發展服務的辦學方向方面占得了先機。同時，地方舉辦的區縣一級的職教中心，亦利用其自身在教育方面的優勢，與技工院校之間展開激烈競爭。
2、生源減少，招生競爭白熱化。
除客觀的生源逐年減少外，普通高校擴招造成的上高中熱，地方保護主義式的生源控制造成對技工院校生源的封鎖，以及有史以來的重學歷輕技能的傳統觀念，也成了技工院校生源減少的直接原因。
3、政府投入不足使技工院校在競爭中處于不利地位。
與教育系統的職業院校相比，多年來，在待遇方面一直處于不公平的狀態，職業技術學院作為高等教育系列學校，有著充足的資金，而技工院校，即使是達到省重點技師學院，在經費上仍處于自給自足的狀態，國家對技工院校資金的支持也只停留在階段性，沒有形成長期的資金保障，從而使得到快速發展的技工院校直接面對下一步發展的資金困境。
4、校企合作缺乏企業參與的有效手段。
在近幾年的發展過程中，技工院校與企業的合作得到了加強，這本身對技工院校的發展是一件好事，但仍處于一種簡單的合作，對企業來說，缺乏內在的動力?，F行用工體制下的企業，缺乏對員工培養的動力，雖然作為行業主管的勞動保障部門來說，企業用工準入制度已提出多時，但因為現實的種種因素，不可能在短時間內實現，因而校企合作加強技能人才的培養對企業來說缺乏內存的動力。
當然，作為技工院校本身，必須要正視現實，再一次緊抓發展機遇。
1、珍惜來之不易的發展機遇。
在國家對技工教育大力支持的情況下，技工院校近幾年得到了快速發展，作為技工院校本身，要珍惜這來之不易的機會，進一步利用黨和國家對技能人才隊伍建設的重視，借助《職業促進法》、國家助學金及各級財政的專項資金，各項有利職業教育發展的政策，如今年四月省勞動保障廳推出的《技能人才隊伍建設暨技工院校招生宣傳活動實施方案》等，充分發揮近幾年來技工院校在高技能人才培養方面的優勢，進一步爭取政策和落實各項政策，創造機遇，加快自身的發展。
2、苦練內功，提高競爭力。
與職業技術學院的前身普通中專相比，大多技工院校發展的起步比較晚，基礎薄弱，師
資水平比較低，并且初始的規模比較小。因而在發展過程中，也出現了教與學的不適應，如體現在享受大專待遇的技師入學的對象多為初高中低層次畢業生;出現硬件不足的現象，作為培養技能人才的技工院校大量的先進實訓設備不足;管理上的不適應，作為技工院校中佼佼者重點技師學院，級別提升后，真正的二級管理還需進一步完善。因此，我們要正視自身不足，全面提高競爭力，要抓住淮安地方加快重點職業學校建設，統籌規劃、整合資源，重點建設一批能夠在市內起骨干和示范輻射作用的職業學校這一歷史機遇，進一步做大做強。
3、抓住機遇，謀求發展。
作為內在動力，近幾年來國家及各級政府對技工院校發展的重視及技工院校對經濟發展的卓絕貢獻，是國家對技能人才大量需求的體現，同時也是技工教育特色的體現。作為外在動力，社會對技能人才的逐步重視，技能人才社會地位的逐步提高，使社會對技工院校的認可度越來越高，尤其是技能大賽、政府津貼、高技能人才福利待遇的逐步落實和提高，對技工院校的發展形成了良好的社會環境。近年來大學生的高學費、就業難，也為技工院校培養技能型、實用型、經濟型的高技能人才提供了有利時機。
三、創新思路，加快發展，打造特色品牌
既然技工教育有其自身的特點，而在與其他職業教育在生源等方面存在競爭，那么，我們學院的發展就應該揚長避短，創新思路，加快具自身特色的發展之路。為此，學院在取得規模和層次發展后，于2008年初提出了開展“兩提高一爭創”活動，即以服務地方經濟發展為切入口，提高教師和學生的綜合素質，造就技能型名師、名生，打造特色品牌，爭創全省一流、全國知名的技工院校。
1、堅持服務就業的辦學方向。
服務就業是被實踐證明行之有效的辦學準則，是任何時候都應該堅持的立身之本。由學院和市內外企業組成的專業委員會，緊緊圍繞就業需求，對專業設置、培養目標和教學內容做出安排，加大了對失業人員、農村勞動力、企業在職職工、退役士兵等群體的培訓力度，切實提高了其就業能力和職業技能。
2、堅持特色，突出技能培養。
技能培養作為技工教育的特色，應該作為技工教育的立身之本，始終堅持這一特色，把握技能特色不放松。為此，學院加強了對學生的技能的強化訓練，通過加強實際操作技能訓練，培養勞動者與經濟發展要求，特別是企業崗位需求相適應的動手操作能力，工作中所必需的溝通、合作、創新、解決問題等核心能力;通過加強師資隊伍建設，培養既能講授文化理論又能指導實踐操作的一體化教師;通過開發一體化課程，打破傳統學科教育模式，突出
能力為本，以職業能力為核心，將理論教學和實踐教學有機地融為一體。通過一系列有效措施的實施，學生技能素質得到了明顯的提高，并得到了省市技能大賽的檢驗，與07年獲得20個市級大賽獎項和3個省級大賽獎項相比，08年取得了市級大賽104個獎項其中一等獎47個，省級大賽31個獎項其中二等獎8個，實現了質和量的飛躍。
3、多頭并進，開辟培訓市場。
學院要在堅持做好全日制學歷教育的同時，充分利用近幾年在服務社會方面形成的對外培訓優勢，借助行業主管優勢，大力挖掘培訓潛力，尤其是在校企合作及其他職業教育所未涉及的新型培訓領域，搶占市場先機，在全日制學歷教育之外形成一個另一個有力的支撐。圍繞這一點，學院培訓處和駕校努力開拓培訓市場，廣泛加強合作，僅今年上半年，已實現對外培訓4000余人，其中拓展了退伍軍人培訓近300人、困難企業職工培訓近1000人、農民工培訓近800人，正向實現多個支撐這一方向努力，同時也為服務困難企業、服務新農村建設、服務地方經濟發展作出學院應有的貢獻。目前，學院已形成技能培訓、職業資格、和技能鑒定等為一體的培訓格局，廣泛開展包括企業職工、下崗再就業職工、失地農民、新市民、返鄉農民技能培訓和鑒定，與全日制教育一起，構成了服務地方經濟發展培養技能人才的有力支撐。在校企合作方面，除與市內十多家大企業合作外培訓、定單培養外，還與市外近百家大型企業建立了長期穩定的實習就業關系，去年底，為應對金融危機可能帶來的影響，學院還聯絡省內外近40家大型企業召開了校企聯合會，共商大計同時，簽訂了合作協議，為企業儲備人才和學生的實習就業提供了保證。
4、苦練內功，加強自身建設。
學院得到發展后，已由以前的規模、層次發展轉變為規模和內涵發展并重。為此，在經費緊張的情況下，今年再預算投入400余萬元，購置所需實訓設備。師資隊伍建設上，在前幾年招聘新大學生50余人的基礎上，今年進一步提高要求，目前已引進研究生4名，準備招聘大學生30余名，在去年半數教師參加過一次培訓的基礎上，今年再次加大暑期培訓力度，保證半數以上教師再次經過一次輪訓。為打造一批真正意義上的“雙師型”教師隊伍，在現有50余名技師的基礎上，今年有25名教師申報了高級技師。在人才培養層次上，今年加大了高中后和高技能人才培養層次，目前已到校交費的700余名新生中，高中后及高技能人才培養層次達到了近70%。在教學上，課程改革、教科研活動正積極圍繞學院的發展，在深化技能訓練、提高學生素質、提高教學基本功等方面，開展廣泛的探索和研究，并取得了豐碩的成果，今年上半年已結市級課題一個，省級課題開題一個，出版教材3本，在編教材十多本，08年全年發展論文40多篇，今年上半年已發表論文20多篇。在專業建設上，突出地方
產業所需，加強電子、信息、化工等專業的建設，在特色品牌專業建設上，目前正在設想利用淮安市商業技工學校并入我院機會，將淮揚菜作為一個特色品牌向全國推出。在管理上，各項管理制度得到了進一步的健全和完善，為給學生營造一個良好的校園環境，學院每年舉辦為期兩個月的技能和文化藝術節，每年十幾個全校型的大型活動和數十個系部、班級舉辦的各類活動，為學生提供了展示和提高自己的舞臺
參考文獻：
[1]吳可立，在江蘇省技工院校貫標發布會上的講話。
[2]范文衷，辭舊迎新·話技師學院，中國培訓，北京中國培訓雜志社出版，2008No.1。
[3]黃景容，技工教育2007年度發展管窺，中國培訓，北京培訓雜志社出版，2008No.1。
[4]關 晶，人力資源新視野下職業教育培養目標新探，職教通訊，江蘇技術師范學院學報，2008年第7期。
[5]江蘇省勞動保障廳，關于印發技能人才隊伍建設暨技工院校招生宣傳活動實施方案的通知，2009年4月。
[6]宋民軍，努力實現淮安職業教育發展新跨越，2009年
附：
(1)完成的市級以上科研成果：無
(2)在市級以上學術會議交流或在市級以上學術期刊公開發表的論文：
化工專業教學課程改革初探 2008.12 4000字 《跨世紀》
職業院校學生素質現況及素質提高淺談 2008.12 3000字 《跨世紀》
新形勢下技工院校發展淺見 2008.12 3000字 《管理觀察》
技?；I學生實習教學探索 2009.8 3000字 《時代教育》
本文論點及文字材料均為本人所有。
簽名：
本資料來自互聯網共享文檔
搶抓機遇謀求發展范文第4篇
新發鄉第七屆人民代表大會第一次會議上的報告
楊德輝 2011年 月 日
各位代表：
我代表鄉人民政府，向鄉第七屆人民代表大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。
“十一五”期間政府工作回顧
“十一五”期間，全鄉上下堅持以科學發展觀為指導，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，全鄉上下緊緊圍繞按照“農業穩鄉、科教興鄉、基礎強鄉、生態美鄉”四大戰略，解放思想，齊心協力，扎實工作，經濟總體保持了平穩較快的發展態勢，“十一五”規劃目標任務已全面完成，并取得了顯著成效。為開啟我鄉“十二五”經濟社會發展新局面奠定了堅實基礎。
(一)經濟建設取得顯著成績
1、農業結構逐步優化。以農業穩鄉為目標，近幾年來全鄉種植優質馬鈴薯、脫毒馬鈴薯、玉米、雜交玉米、玉米地膜覆蓋、綠肥種植、蔬菜種植面積不斷增加。至“十一五”末，全鄉農作物播種面積45465畝、糧食總產量9915噸，其中馬鈴薯2716噸，比2006年增產2047噸，年增長率7.8%。
2、畜牧業發展勢頭良好。按照“遠抓山、近抓糧、長抓畜、短抓庭園經濟”的發展思路，鄉黨委、政府始終堅持因地制宜、科學規劃的要求，大力發展以規模養殖為主的養殖業，重點抓好畜種改良和畜禽疫病防治工作。“十一五”末，全鄉規模養殖戶逐年增加，牛、馬、羊、豬、雞存欄量分別達到5541頭、2037匹、9770只、36905頭、8.78萬只。
3、基礎設施建設明顯改善。突出抓好以水、電、路、通訊等為主的基礎設施建設項目，夯實發展基礎。“十一五”期間，完成了電新(電視臺至新發鄉政府)29.66公里通鄉油路建設，徹底打破了制約我鄉經濟社會發展的最大交通瓶頸;實現全鄉村村通公路，五年來全鄉共修建通村公路105公里，并逐步實施村民組通組路工程;啟動龍新(龍場至新發)聯村油路46.5公里。實施了開壩、貴坪、啊嘎、民族、中心等村農村安全飲用水工程共安裝飲水管道20余公里。完成487戶沼氣建設項目和1977戶危房改造及移民搬遷工程;完成龍場鎮到新發鄉1萬伏雙回路農電網改造工程，全用用電戶率達100%，完成開坪集市的低壓絕緣改造，投資8.6萬元完成了開坪集市及重點部位監控安裝。全鄉通訊網絡基本覆蓋，通迅條件進一步完善。并建設完成鄉綜合文化站、計生服務所、村級組織陣地、鄉衛生院、村級衛生室、農家書屋2個、敬老院以及中小學校安工程建設等一大批基礎設施建設項目。項目總投資近1億元。
4、財稅逐年增加：2010年，實現財政收入578萬元，比2006年增長24%;實現農民人均純收入2258元，比2006年增長1867元。
(二)社會事業全面發展。
1、惠民政策落實到位。認真落實國家和省、地、縣各項強農惠農政策、措施和資金，嚴格程序、及時辦理，做到了公開、公正、透明。
2、教育事業穩步發展。以“兩基”復查及“普實”驗收為工作目標，在“十一五”期間，全鄉小學適齡兒童入學率、小學年輟學率，初中階段毛入學率，初中生輟學率均達相關要求。全鄉教育教學質量穩步上升。穩步推進農村中小學教育布局調整，有效整合了教育資源;積極爭取和實施教育危改和校安工程項目，完成坪子小學、新發民族小學、新發二中、新發中學、松發小學等危改及校安工程，有效改善了教學條件。
3、公共衛生和醫療水平進一步提高。不斷強化公共衛生服務管理體系建設，扎實開展食品安全專項整治，加強“五苗”計劃免疫接率，積極推行農村新型合作醫療制度，年均參合率達到95%以上。
4、人口和計劃生育工作健康發展。扎實開展人口和計劃生育工作。圍繞“穩定低生育水平、提高出生人口素質”這一主線，以人的全面發展為中心，以機制建設為核心，以作風建設為重點，激發村級抓計劃生育工作的積極性和使命感。認真落實計劃生育獎扶政策，做好外出流動人口管理工作，搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標較好完成。認真落實人口和計劃生育政策，強化宣傳教育，完善服務條件，優化服務質量，提升信息化建設水平，統籌協調解決人口問題。
5、民生工作進一步改善。堅持民生優先的原則，以提高群眾生活水平和生活質量為核心，高度關注民生事業發展，切實解決好困難群體的實際生活。“十一五”期間，全鄉納入五保戶供養 人，低保戶供養 戶 人，落實大病醫療救助 人。建成1100m老年公寓1所。在民政救濟工作方面，搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發放工作，切實解決貧困人口溫飽問題。在充分落實優撫、優待、五保、低保、救災救濟政策的同時，整合運用扶貧、計生幫扶、社會捐助等各類資金，讓災民、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，共享改革與發展的成果。
6、社會治安綜合治理得到加強。堅持信訪接待日、領導包案責任制等制度，加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解各類矛盾糾紛108起，化解群體性上訪事件 3 起，集中開展平安創建、“五五”普法、“嚴打”整治、禁毒、反邪教等專項活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力健全完善基層社會治安綜合治理管理體制，為加快發展創造了和諧穩定的社會環境。
(三)政府自身建設不斷加強。 2政府政務進一步公開，鄉、村干部思想進一步解放。結合創先爭優活動活動和村級兩委換屆，加強了對鄉機關干部及村干部的教育和管理，從嚴落實廉政建設責任制，自覺接受人民代表大會的依法監督和人民代表的民主監督，切實轉變工作作風，及時辦理人大議案，加強整改意見落實，扎實推進為人民服務的“實事工程”。
各位代表，過去的五年，我們在加快發展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞，發展的態勢令人振奮，美好的前景更加廣闊。我們今天所取得的各項成績來之不易，這是在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在全鄉人大代表的監督和支持下，全鄉上下團結一致、共同努力、奮力拼搏的結果，得益于歷任新發鄉黨政領導班子的智慧和力量，凝結著全鄉廣大黨員干部、群眾的心血和汗水，充分體現了全鄉上下眾志成城、團結拼搏的良好精神風貌，充分體現了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創業的良好氛圍。在此，我謹代表鄉人民政府向各位代表并通過你們向全鄉人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持新發鄉事業發展進步的社會各界表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
回顧過去五年的工作，我們深刻地體會到：必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指引，不斷解放思想，更新觀念，求真務實，與時俱進;必須堅持把理論指導同新發鄉的實際結合起來，創造性地開展工作，走出一條具有新發鄉特色的發展路子;必須堅持以經濟建設為中心，狠抓發展第一要務，依靠發展解決前進道路上的困難和問題;必須堅持把維護團結作為振興新發鄉事業的關鍵，加強全鄉上下的大團結，努力形成同心同力的良好氛圍;必須堅持“穩定壓倒一切”的方針，正確處理好改革發展穩定的關系，為實現全鄉經濟社會的發展創造良好的環境;必須堅定不移地貫徹和執行黨委的各項決議決定，切實加強和改進行政執法工作，才能夠在經濟建設和社會發展的各項工作中鍛造一支強有力的干部隊伍，為新發鄉經濟的跨越式發展作出新的貢獻。過去的五年，我們在加快發展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞，發展的態勢令人振奮，美好的前景更加廣闊。但我們更應清醒地認識到，我們正處在發展的攻堅階段，崛起的關鍵時期，任何的滿足都會使我們停滯不前，甚至落于別人，只有正視我們的問題和不足，才能永不滿足，奮力趕超，不斷實現我們的新突破、新跨越，在全縣競爭中不斷爭先進位。我們的發展還是階段性、低水平的，突出表現在：一是經濟結構調整、產業優化升級和經濟發展方式轉變的步伐還不快，全鄉經濟總量偏小，農業產業化水平不高，工業對財稅的支撐作用尚不明顯，人才、技術、資金相對匱乏;二是村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還不寬裕;四是交通、農田水利、電力、通訊等基礎設施和公共服務設施條件有待進一步完善;五是歷史遺留問題和發展中遇到的新情況、新問題導致的信訪案件、糾紛事件時有發生，需要我們認真加以解決;六是由于大量青壯農民外出務工，常住人口年齡結構、文化結構發生了深刻變化，給社會管理工作提出了新的要求;七是部分社會群體年老多病、積貧積弱的現象長期存在，社會保障體系有待建立健全和逐步完善;八是部分機關干部的工作作風還不夠扎實，政風、民風還有待改善。這些問題，需要我們高度重視，在今后發展中進一步采取切實有效的措施，認真加以解決
回顧過去五年的實踐，我們對推進改革發展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發展的重要原則。
第一，必須堅持把發展作為第一要務。發展是硬道理，項目是硬發展，發展是解決一切問題的關鍵，項目是推進發展的最大驅動力。必須堅定不移地走科學發展之路，面對發展變化的宏觀環境，堅持把挑戰當機遇、把壓力變動力，在加快發展中科學發展，在科學發展中爭先進位。面對縣內外日益白熱化的競爭態勢，我們要堅持發展是第一要務，實干是唯一出路，在新一輪城鄉競爭中加速崛起;按照科學發展的要求，堅持轉變發展觀念、創新發展模式，在轉變發展方式中提升發展質量。要始終堅定不移地把項目爭取和招商引資作為加快發展的頭等大事，進一步形成一把手親自抓，黨委班子一班人共同抓，全鄉干部群眾合力抓的生動局面。
第二，必須堅持把民生作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰勝一切困難的力量源泉，更是發展的最終目的。
第三，必須堅持把穩定作為第一責任。穩定是發展的前提，沒有穩定，什么事也干不成。應當牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的理念，切實把維護社會穩定作為構建和諧社會的基礎工作和關鍵環節，放在更加突出的位臵，強化“守土有責”的責任意識，更加注重把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，統籌兼顧各方面的利益，正確處理人民內部矛盾，切實承擔起保一方平安的政治責任。
第四，必須堅持把創新作為第一動力。全鄉的發展靠創新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創新，才能獲得不竭的發展動力。要以解放思想為先導，以科學的理念引領科學發展，以創新的思路破解發展難題，以創新求得突破，以創新彰顯特色。
第五，必須堅持把實干作為第一本領。成事在人，關鍵在干?？茖W發展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要發揚“一級干給一級看、一級帶著一級干”的工作作風，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風正的生動局面。
“十二五”時期
政府工作的總體思路、奮斗目標和指導原則
各位代表，鄉第七次黨代會的勝利召開，已為今后政府工作指明了方向。我們要按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以發展的眼光、創新的辦法、統籌的思路，主動應對，攻堅克難，在困難中尋找機遇，在挑戰中尋求動力，在競爭中爭取優勢，努力實現新發鄉經濟社會又好、又快、更好、更快的發展。
“十二五”時期工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神，按照縣委的總體部署，以“四五六七”工作思路，以“威寧試點”為契機，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高全鄉人民生活品質為根本，深入實施“生態優先、工業強鄉、項目帶動、教育興鄉、自身建設、和諧社會”六大戰略，為全面建設“打造依托豐富煤炭資源，打造全區經濟強鄉，挖掘民族民間文化，構建和諧美好新發”奠定堅實基礎。
“十二五”時期工作的奮斗目標是：到“十二五”末生產總值在“十一五”末的基礎上翻兩番，年均增長23%;五年累計固定資產投資達到3.5億元，年均增長12%;農業產業化水平明顯提升;財政收入到“十二五”末力爭超過3000萬元，農民人均純收入達5000元;人口自然增長率控制在5‰以內;民政救濟、民主法制、教育衛生、文化體育、廣播電視和社會治安綜合治理等社會事業持續協調發展。通過五年的努力，將新發鄉“打造依托豐富煤炭資源，打造全區經濟強鄉，挖掘民族民間文化，構建和諧美好新發。”
要實現這些目標，在今后的實際工作中，必須抓好以下工作：
1、必須認定發展這個硬道理。把發展作為第一要務，以發展為根本，以發展聚民心，加快發展不動搖。只要有利于群眾致富、有利于經濟發展、有利于事業前進、有利于社會穩定的事情，不管有多少艱難險阻，我們都要聚精會神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭取，進而實現經濟社會全面、協調、可持續地發展。
2、必須咬定求真務實這股勁。要把整頓工作作風，激發工作熱情，做為一項長期的基礎性工作來抓，不斷完善整章建制工作，切實落實有效的獎勵懲罰機制，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。堅持摸實情、興實風、說實話、謀實策、辦實事、求實效，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做;不看說多少，看做多少;不看講實事，看做實事。
3、必須始終堅持執政為民這一根本。提高人民群眾的生活水平和生活質量，實現人民群眾共同富裕，是我們全部工作的出發點和落腳點，要做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標準。要扎扎實實地幫助群眾解決實際困難，實實在在地為群眾謀利益，切切實實地讓群眾得實惠。
遵循上述總體思路、奮斗目標和指導原則，我們要著力做好以下幾項工作：
一、深入實施“生態優先”戰略。
新發生態絕佳，境內山青水秀、氣候宜人，全鄉退耕還林13500畝?？啥珊恿鹘浶掳l鄉龍灘、民族兩個行政村，境內河谷縱深，水力資源豐富，水質優良，是白條魚等水生動物理想的生存地。生態是我們最大的優勢，最大的本錢。全鄉上下務必統一思想，深入踐行生態優先戰略，科學處理生態保護和加快發展的關系。不能把生態保護和加快發展簡單地對立起來，而是要牢固樹立生態優先理念，在科學發展中保護生態，在生態優先下加快發展。我們要把生態看作資源，看成品牌，既要把生態保護好，更要把生態利用好，把生態優勢轉化為經濟優勢，把生態資源開拓成生態資本，發展要服從于生態，生態也要服務好發展。找準二者的結合點、平衡點，“十二五”期間，我們要充分挖掘和利用好境內得天獨厚的生態資源和水資源，大力發展生態產業，為加快我鄉經濟發展奠定良好的環境基礎。
二、深入實施“工業強鄉”戰略。
全鄉有煤、硫鐵、鋅、錳、銅、高嶺土等豐富的礦產資源，尤以煤炭資源最具優勢和開發前景，在全鄉31個村中14個村有煤分布，且發熱量高(大多在8000大卡以上)，煤層淺，便于開采，是全縣主要的煤區。工業經濟牽動性強、關聯度廣，是財稅收入的基礎性和穩定性來源，也是解決農村剩余勞動力就業的重要渠道。一是大力強化招商引資工作，加快承接產業轉移。爭取在年底煤炭溝煤礦投入生產、興隆煤礦正在辦理相關手續，新寨中、西、東正在籌備前期工作，加快“西洋集團”響水井田建設。我們要進一步增強“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機感，“坐不住”的責任感，加快與發達地縣對接，以優勢的資源、優良的環境、優質的服務，努力構建和諧投資環境。二是做大做強骨干企業，重點支持現有骨干企業通過引資嫁接、擴建改造等方式，迅速做大做強，通過今后幾年的努力，力爭打造一批稅收貢獻千萬元以上的工業企業。通過五年的努力，力爭全鄉煤炭年產200萬噸以上。
三、深入實施項目帶動戰略
今后五年，我們要切實加大項目爭取和建設力度。堅持項目主導，把項目建設作為我鄉促進發展的根本舉措，認真研究國家產業政策導向，制定我鄉重點產業發展規劃，精心籌劃一批重大項目。重點爭取小流域治理、交通、農田水利、農村清潔工程等牽動性強、受益面廣的重大項目，通過項目實施持續優化鄉域發展環境，拉動經濟增長，改善群眾生產生活條件，為我鄉新農村建設奠定堅強的項目支撐。同時要樹立精品意識，進一步健全和落實好領導聯系和服務項目制度，高標準實施好各類在建項目。
1、做強畜牧產業，在加快發展擴規模上下功夫。在養殖基礎較好的村、組，加大暖棚養殖建設力度，深入挖掘畜牧業內部結構調整新的增長點，積極培植發展特色養殖，真正實現“抓擴畜，增存欄，提效益”的目的。要通過5年的努力，使規模養殖戶達200戶，豬、牛、羊、雞存欄量達6.5萬頭、1.5萬頭、3萬只、16.5萬只。
2、發展特色產業，在“特”字上下功夫。著力發展以核桃、烤煙為主的特色。特色產業發展作為全鄉經濟發展新的增長點。不但要擴大栽種面積，而且要向優勢區域集中，要按照集中連片、規模發展的原則，努力形成規?；?、產業化、區域化的特色發展布局。
3、突出科技高效農業，在“高”字上下功夫，全鄉農作物種植方法主要是傳統種植方法，我們要改變過去的種植方法。按照“地膜化種植，育苗栽培”的要求，大力推廣玉米、馬鈴薯等全膜覆蓋種植。
4、按照“基地化建設，科學化管理，規?；洜I，產業化發展”的思路，加快農村土地經營權流轉，推進特色農業產業向專業化、規?；较虬l展，大力扶持和發展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業鏈條，努力形成“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的經營格局。要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發展一批特色農業大戶，使他們在種植和養殖規模、效益上都有一個新的突破，充分發揮其輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業發展步伐;其次是專業組織聯動。逐步建立專業協會、專業合作經濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產變為規?；笊a;再次是服務驅動。著力搞好農業技術服務，積極幫助各村制定農業產業發展規劃，幫助農戶理清農業發展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯基地聯大戶等活動，進一步完善農業服務功能，提升農業服務質量，驅動特色農業發展。
5、牢固樹立“抓項目就是抓發展”的意識，把項目建設作為夯實經濟社會基礎，增強經濟發展后勁，加快城鄉一體化發展的切入點，堅持抓大不放小，扎實做好項目儲備和項目服務工作，統籌產業發展、基礎設施建設和公共服務提升，不斷優化發展環境，用足用活國家支持地方經濟和農村發展的各項政策，重點抓好國家和省、地、縣重點支持的基礎設施、生態、農業、社會事業等方面的大項目、好項目。
四、深入實施教育引導戰略。
優先支持發展教育事業，鞏固“兩基”成果，加大教育投入力度，改善教學條件，落實教育布局調整措施，優化教育資源配臵，提高教學質量;全鄉勞動者素質整體較差，文化觀念落后，嚴重地制約地方的整體發展，要立足當前、著眼未來，拓寬職業技術培訓，促進勞動力轉移，改善農村勞動力結構，提升城鄉化水平;有針對性地加大對農村富余勞動力的專業技能培訓，滿足農民群眾就業增收的需求;宏揚先進文化逐步改變地方不良風氣，為推動地方經濟的全面協調發展打下堅實基礎。增強“新發是我家，發展靠大家”的主人翁意識和向心力，更好地內優環境，外樹形象。
五、全面發展社會事業，著力構建和諧社會。
以醫療衛生體制改革為契機，完善以村級衛生所為基礎的醫療衛生服務體系建設，提高公共衛生服務質量和醫療衛生水平，鞏固農村新型合作醫療發展成果，努力解決群眾看病難、看病貴問題，提升群眾健康水平;嚴格執行國家人口和計劃生育政策，嚴格控制人口增長，加大計劃生育政策宣傳力度，大力開展計劃生育優質服務活動，落實計劃生育獎勵政策，提高人口素質;按照結構合理、功能齊全、經濟適用、安全美觀、衛生整潔的原則，采取改建和新建相結合的辦法，加快新農村建設，爭取到“十二五”末全鄉60%以上的農戶搬進新住宅;大力發展農村文化事業，認真實施文化惠民工程，以現代文化為引領，培育特色文化品牌，增強文化發展活力，完善公共文化服務體系，積極組織開展形式多樣、內容豐富的群眾文化活動，不斷滿足農民群眾求知、求樂、求美的精神文化需求;按照新發鄉小城鎮建設規劃和要求，形成以鄉整體規劃為統領，以新農村建設小康住宅規劃為補充，以產業布局規劃為支撐，以基礎設施規劃為紐帶，以公共服務規劃為配套的覆蓋全鄉的統籌規劃體系。按照“邊規劃、邊建設、邊管理”的原則，不斷加強公共基礎設施建設，完善配套功能,提升鄉區位形象、服務功能和綜合承載力;積極開展村容鄉貌、道路交通、環境衛生、違章建筑等專項整治，創造優美整潔人居環境。抓好科學知識普及和科學技術示范推廣，促進科技成果轉化，提高科技對鄉域經濟的貢獻率;落實各項惠農政策，保證各項惠農資金及時足額發放到位;高度關注民生，嚴格落實最低生活保障、養老、醫療救助以及農村五保供養等制度，加大對特困群眾、弱勢群體的社會救濟、救助力度，切實解決好群眾的生產生活困難;深入開展矛盾糾紛排查調處，健全完善社會治安綜合治理防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，深入開展平安創建活動，著力營造穩定和諧的社會環境。
六、全面加強政府自身建設
1、進一步加快政府職能轉變。健全完善政府內部機構運行機制，努力形成責權一致，分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。規范政府職能定位，著力強化社會管理與公共服務，工作重點更多地放在推進社會發展和解決民生問題上。
2、進一步提高政府執行力和公信力。堅持科學民主決策，健全重大事項集體決策等制度。深化效能建設、嚴格行政問責，降低行政成本，提高行政效率，增強政府執行力。堅持權力與責任相統一，切實加大獎優、罰劣、治庸力度，全面維護制度的嚴肅性和權威性，努力提高政府的執行力和公信力。
3、進一步強化依法行政意識，提高依法行政能力。按照建設法治政府的要求，把依法行政貫穿于政府的決策、執行和監督的全過程，嚴格按法定程序行使權力、履行職責、解決問題。自學接受人大和社會公眾監督。認真辦理人大代表的意見、建議和提案，主動聽取和吸納社會各界人士的意見、建議。
4、進一步加強勤政廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針政策，加強廉政建設，嚴格落實廉政責任制，進一步健全規章制度，依法維護人民群眾的合法權益。
5、進一步改進政府工作作風。強化“無功就是過，從政必有為”的理念，樹立“不進則退、慢進也是退”的競爭意識，以提高行政效率、提高服務水平、提高執政能力為著眼點，推行工作績效考評制度，對重點工作、民生實事的完成情況進行綜合績效評估，加強檢查，確保工作落實，努力打造一支政治堅定，本領過硬、作風扎實、人民滿意的隊伍。
各位代表、同志們：“十一五”規劃已圓滿收官，“十二五”發展的藍圖已經繪就，新發正站在一個新的歷史起點上。重擔在肩、責無旁貸，任務艱巨、使命光榮。我們將始終堅持科學發展觀，以加快發展為使命，深入貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，團結和帶領全鄉人民，深入實施“生態優先、工業強鄉、項目帶動、教育興鄉、自身建設、和諧社會”六大戰略，為全面建設“打造依托豐富煤炭資源，打造全區經濟強鄉，挖掘民族民間文化，構建和諧美好新發”。以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真抓實干，加速崛起，為開創我鄉“十二五”經濟社會發展新局面，為建設更加美好的明天而努力奮斗!
搶抓機遇謀求發展范文第5篇
1 當前水泥企業銷量、銷價、回款在市場營銷中存在的問題
1.1 周邊水泥企業的布局
2008年北京舉辦奧運會,作為北京周邊地區比較有條件的水泥企業,都以規模性地擴大產能,力爭為奧運做貢獻。目前距天津市300公里以內,已經形成水泥年產能達8000萬噸左右。其中天津650萬噸、北京1200萬噸、河北省6000萬噸。而津京兩地的水泥需求在6000萬噸以內,產能過?？胺Q嚴重,特別是某局部區域尤為嚴重,這一情況業內已達成共識。
1.2 水泥銷量問題
去年從四季度開始,大家普遍看好后奧運時代的水泥市場,在京津市場中,尤以天津水泥市場更有發展前途。在此期間金融危機席卷而來,在京津唐地區明顯現出水泥滯銷狀態,特別是2008年12月份至2009年一季度,天津市周邊的水泥企業有的難以為繼,這些企業較2007年一季度在產銷量上都有大幅度下降。而振興水泥公司銷售水泥在2009年一季度達到了32.41萬噸,同比多銷0.68萬噸。這說明在當前經濟建設和發展的情況下,振興水泥公司抓住了國家拉動內需的機遇。
1.3 銷售價格問題
產品售價問題是企業在市場競爭中采取的重要手段,利潤最大化是企業主要目的之一,回顧近幾年在價格問題上各企業都結合市場環境、市場需求相互竟價,其中有以下情況不能忽視:一是,淡季出不了庫,為了產能的繼續,不丟產量而降價求售或推出淡季儲存優惠價;二是,為爭奪客戶,一些企業利用較低成本和靈活的制度,對振興水泥公司已經占有的市場產生沖擊;三是,國家明確了天津為環渤海經濟圈核心區后,都認為該區未來水泥市場非常廣闊,周邊300公里左右的水泥企業為分得一杯羹,不惜一切手段力拼市場;四是,需求方也會在水泥企業相互爭斗中,尋求到最大實惠,如在京滬高鐵某標段大型項目招標中,均以最低價格招標成功。
1.4 水泥回款問題
產品銷售回款問題是銷售工作的重中之重。對企業來講,多年形成了較高的應收賬款,這里存在有培育、爭奪市場份額的現實問題,也有建設單位建設資金不到位的問題,同時存在著產品在一些長期而固定的老客戶中需要進行周轉的問題。到2005年我公司水泥年產銷量達到180萬噸,而周邊水泥產能發展的更快,形成水泥企業之間激烈競爭的嚴峻局面,因此大大增加了回款難度。
1.5 思想認識問題
目前水泥銷售市場處于供大于求的局面,屬于買方市場。面對這種情況企業存在著:一怕淡季出庫量不足,造成生產能力放空;二怕產品庫存量增大造成積壓,生產資金周轉困難;三怕產品出去了,貨款難以在短期內回收。之所以自身產生的這些壓力。主要是對國家關于《國有大中型企業建立現代制度和加強管理的基本規范》理解和認識不到位,對市場調研還不夠細致充分,有很多不適應市場經濟的癥結,需要重新認識和考量。
2 解決問題的對策
2.1 充分認識銷量、銷價、回款三者的辨證關系
在多角度分析市場的同時,確立好自己的定位,把握好天時地利人和的優勢。依我所見,唯有適時適度防守聯盟或聯合出擊,與相連企業共同分享利益是唯一出路。為此振興水泥公司確定了淡季要銷售量、旺季要高價格、全年要高回款率的工作目標。
在現代市場經濟條件下,市場競爭實質上就是爭奪客戶的競爭,因為客戶是企業生存和發展的基礎,客戶關系對于企業的經營和發展具有愈來愈重要的影響,建立良好的客戶關系是企業經營成功的基本保證,同時如何建立良好的客戶關系是現代市場競爭對企業提出的更高要求。
其次,要繼續對客戶群進行優化,及時了解和掌握用戶資信狀況,建立客戶資信檔案,對資信下降的客戶應及時采取減少發貨,對資信差、長期拖欠貨款的客戶停止發貨,并采取及時催收貨款等措施。這樣才能確保對優秀客戶提供更優質的服務。
第三,要繼續對銷售人員實行工資收入和有關銷售費用與產品銷售額和貨款回收掛鉤的辦法,并嚴格進行績效考核。
2.2 以服務為重點、以用戶需求為中心的策略
在金融危機下,要實現全年目標,首先要在服務上下功夫,由于我們把客戶放在重點工程上,在服務上堅持24小時供貨和細致入微的服務,嚴格執行“六項服務承諾”。其次,加強了營銷隊伍的建設和管理,努力提高營銷人員綜合素質。再有建立健全完善的銷售服務體系,做好售前、售中、售后服務,最大限度地贏得客戶的信任與支持,贏得客戶對企業產品的認可,通過產品質量、價格、服務創出品牌。最終靠產品的質量和優質的服務取得客戶的信賴。
2.3 充分發揮職能部門龍頭作用
去年十月以來在國家拉動內需措施開始實施的情況下,在整體銷售過程中和營銷策略上有所改變時,振興水泥公司能夠隨著銷售調整變化。采取早動手、死跟蹤的辦法,相繼獲得天津機場、楊村機場、112國道、京秦高鐵、濱海新區等多個重點項目的標段,使今年一季度銷售量在金融危機下逆勢而上,成為自投產以來的最好水平。也為企業克服金融危機影響,實現保增長、渡難關、上水平提供重要保證。
3 按照科學發展觀要求,積極應對當前復雜形勢
在深入學習實踐科學發展觀的前提下,如何應對當前面臨復雜多變的經濟形勢,基本思路是積極貫徹落實中央拉動內需的部署和市委市政府提出的“保增長、渡難關、上水平”的工作要求,積極投身于政府投資拉動內需工作之中,努力增加產品產銷量,服務于“鐵路、公路、機場”等基礎設施建設,為政府做勁,為公司增效。
振興水泥公司在一季度取得良好開局的情況下,更需要密切關注市場瞬間變化及時做出反應,以保持住來之不易的成果,為今后出現的困難提供應變空間。同時要抓住政府投資拉動內需的機遇,爭取提高回收貨款比例,防止公司資金鏈的斷裂,使公司陷入困境。
科學發展觀的基本精神實質就是不能僵化、保守,要以動態的、創新的、發展的、改革的思維和理念來面對公司的現狀和發展機遇,要時刻堅持公司的發展與員工自身的發展,與股東的利益,與客戶的利益緊密聯系,不能忽視任何一方。不能忽視任何一方。所以,首先要作的就是以市場為導向,以客戶為目標,強化員工的市場意識,產品意識、環保意識、改革意識、創新意識、發展意識、團隊意識,用“責任、榮譽、企業、國家”的文化理念來規范、要求員工,力求每位員工都做好本職工作。以確保實現企業發展與國家、客戶利益的和諧統一。
摘要：本文就金融危機給國家經濟的發展及水泥市場帶來的影響,如何使中國經濟盡快地走出金融危機的陰影,擺脫水泥市場的困惑,就以下幾個方面的問題對當今的水泥市場進行了簡要的闡述。