南京夫子廟調研報告范文第1篇
一、宜居職教城情況簡介
(一)規劃范圍
鄭州宜居職教城規劃范圍，東至上街(滎陽)東部自然沖溝，西至規劃昆侖路(緊鄰汜水河)，南至鄭上快速通道(中原路西延)，北至丹江路，總規劃面積30多平方公里。
宜居職教城位于上街建成區南部，規劃范圍包括上街城市規劃區南部、上街產業集聚區及滎陽、新密部分村莊，涉及約2萬人。
(二)發展目標
宜居職教城建成后，建筑面積將達到3700萬平方米，可入駐近30所國內外中高等職業教育院校，容納師生員工20多萬人，吸納并解決5萬人的配套三產服務及就業問題。
預計到2015年，鄭州宜居職教城將建成以宜居職教園區為中心，形成知識集聚型的集教育教學、科研開發、二產配套和三產服務為一體的，“宜居、宜教、宜企、宜游”的綜合型城市
功能組團，成為中原地區規模最大、品位最高的國際化新型宜居職教城。
(三)工作進展情況
5月27日，鄭州宜居職教城召開了總體規劃初步方案匯報會，共邀請南京市規劃設計研究院、西南交通大學建筑勘測設計研究院、天津市城市規劃設計研究院3家規劃編制單位參與設計。目前，總體規劃方案正在編制完善中。
(四)引進項目情況
鄭州市教育局已就院校入駐事宜向社會發布公告，并對有意入駐園區的職業院校進行預審。截至目前，已經有國內外20所院校有意向進駐宜居職教城。其中鄭州鐵路技師學院項目已正式簽約，計劃下半年開工建設
二、考察主要內容
本次考察以宜居職教城前期村民安置、拆遷補償等工作先進經驗為目標，重點考察上街區政府優先啟動的郊段、寨溝、左照3個行政村新型社區的村民拆遷安置工作。
三、新型社區工作進展情況介紹
郊段、寨溝、左照新型社區建設項目是建業集團、亞星集團與上街區政府達成投資協議的項目，于2010年12月28日簽約，屬于“鄭上新區”六大組團之一的江南水鄉休閑旅游組團，總投資額50億。項目運作模式為“政府引導、鎮村負責、統籌兼顧、城鄉融合”，基本原則為“政策化支持、自治化拆遷、市場化運作”。項目總用地2221畝，村莊占地928畝，涉及3個行政村、11個村民組，1082戶、3851人，41家企業。規劃村
民安置新型社區占地400畝，建筑面積約55萬平方米。截止6月9日，三村累計簽訂協議884戶，拆除568戶。
2010年12月20日，上街區召開了新型社區建設誓師大會，并抽調區主要領導和各相關單位400余人成立了建設指揮部。至2011年3月底，主要完成了調查摸底、宣傳發動、起草方案、組織各村表決通過搬遷補償辦法等基礎性工作。從2011年3月25日開始入戶丈量工作，已丈量總戶數的90%左右;已驗收空房占總戶數的70%左右。
聯合兩家開發單位成立了河南建業亞星置業有限公司，工商注冊程序已完成，新型社區項目概念性規劃已完成第三稿。
四、宜居職教城工作先進經驗
鄭州宜居健康城、宜居職教城同樣屬于鄭州市都市區重點開發“十大組團”，兩個“宜居城”的現狀基礎條件并不相同，發展模式也不相同。但在村民安置拆遷工作方面，宜居職教城推動安置工作進展的好思路、巧措施很值得學習借鑒，通過一路考察和思考，宜居職教城(村民新型社區建設)的主要經驗體現在以下幾個方面：
(一)思想高度重視，善于“大軍團”作戰
自成立新型社區建設指揮部以來，上街區集全區之力先后抽調400余人參與村民安置拆遷工作。建設指揮部機構分工明確合理，下設辦公室、丈量測算組、政策法規宣傳入戶組、信訪穩定矛盾調解組、規劃建設組、空房驗收及拆遷組、后勤保障組;并明確了國土、人防、文廣新、自來水、供電、聯通及3個村莊的工作職責。
(二)創新工作模式，力求科學和諧拆遷
上街區新型社區建設以政策化支持、自治化拆遷、市場化運作為工作指導基本原則，堅持以人為本，確保群眾和投資者雙收益。創新提出了村民委員會為搬遷安置主體，由村民制定并實施拆遷補償安置方案，充分發揮村民自治作用。指揮部重點做好前期的宣傳發動、指導和協調村委制定安置拆遷方案、丈量村民房屋面積、解答群眾政策咨詢等工作，確?？茖W拆遷、和諧拆遷、“陽光”拆遷。
(三)發展戰略融合本地實際發展需求
郊段、寨溝、左照3個村莊新型社區建設不僅是鄭州宜居職教城規劃區內村莊整合的一期工程，更是上街區拉大城市框架的必然選擇，上街區“兩加快一維護”(加快產業集聚區建設，加快城鄉一體化進程，維護社會大局和諧穩定)發展戰略的具體體現。
五、下一步工作建議
(一)合理定位宜居健康城與鄭州、滎陽的發展聯系
鄭州宜居健康城作為鄭州都市區建設的重要組成部分，呼應中原經濟區發展，是拓展都市區發展空間、承接并帶動城市服務功能、打造新的經濟增長點的“破題”之作。
作為距離鄭州市區僅15公里的滎陽，自2003年提出“東引東進”融城戰略以來，力求實現與鄭州的對接發展，雖然取得了一定成績但與鄭州東部新區差距明顯。宜居健康城組團發展戰略的適時提出，是滎陽積極對接鄭州主城區的重大良好機遇。宜居健康城的組團定位要求宜居健康城必然要與鄭州主城
區形成緊密銜接的功能及交通聯系，但是我們應更加認識到宜居健康城的發展建設對滎陽城區功能提升完善、優化用地布局、加強與鄭州城區對接聯系的重要意義。
下一步工作中，確保把鄭州宜居健康城建設當做新滎陽建設的新引擎，凝心聚力，傾力支持，把項目建設作為提升行政效能的試驗田，彰顯滎陽優勢的新載體，政策優先傾斜，資源優先配置，干部優先選派。尋找突破口，邁出新步伐，在鄭州都市區建設中爭當領跑者。
(二)結合“合村并城、合村并鎮、合村建鎮”，制定符合滎陽實際的土地運營模式