國家糧食儲備庫范文第1篇
xxxxxxxx位于京廣鐵路xxxx車站西側，緊鄰xxx國道，地理位置優越，交通便利。xxxxxxx成立于1993年，是國家糧食儲備局掛牌命名的國家糧食儲備庫之一，自成立以來，歷經十多年的風風雨雨，逐漸發展壯大。目前，xxxxxxxx占地面積xxxxx平方米
，建有各式倉房xx棟，倉容xxx萬噸，擁有固定資產xxx萬元，倉庫下設辦公室、財務科、計劃科、調運科、化驗室、業務科、倉儲科、器材科、保衛科、機械科、中心控制室等科室，擁有員工140人，其中大、中專以上文化程度的占倉庫員工的60。
作為xxx年國家xxx億斤糧庫擴建項目之一，衛輝國儲庫在xx億斤國家投資擴建工程的基礎上，又引資xxx余萬元，新建了xx億斤倉容的xx棟高大平房倉，使xxxx的倉儲能力和儲糧條件得到了極大的發展和改善，各種配套儲糧機械和電子測溫等科學技術的應用也使倉庫的儲糧水平有了很大的提高，目前倉庫已實現微機電子化管理，辦公效率顯著提高，各項建設已向制度化、規范化、電子化邁進。
xxxxxx作為中央儲備糧代儲庫，是中儲糧總公司xxx分公司的簽約單位，擔負著國家專項儲備糧的儲存保管任務，同時做為衛輝糧食系統的窗口，xxxxx還擔負著xxx市部分鄉鎮的糧食定購入庫和議購和購銷工作以及本市和鄰近縣市的糧食外調、外銷、中轉業務。
近年來，xxxx始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極開展“文明單位”創建活動，從各方面提高文明單位質量，加大精神文明的建設力度，在糧食經濟普遍滑坡的情況下，全體干部職工在以xxxx主任為核心的庫領導班子帶領下，強化管理，嚴格制度，大力開展糧食購銷，使國儲庫依然保持著強勁的發展勢頭，連年被評為xxxxx市糧食系統全面先進單位，多次受到各級領導的好評。2000被xxxx市委、市政府命名為流通組織建設先進單位，2002年被xxx省糧食局評為“一符四無”先進單位，被xxxx市政府評為“先進財會工作集體”。兩個文明建設顯現一片生機，現將我們開展“文明單位”創建活動的情況匯報如下：
一、領導班子團結一致，干部職工形成合力，把創建“文明單位”活動當成一件大事來抓。
xxxxxxxx作為市糧食系統對內對外的窗口，工作的好壞直接影響到市糧食局的聲譽。如何把兩個建設搞上去，為此國儲庫領導班子始終把加強精神文明建設、爭創“文明單位”活動列入重要議事日程，我們首先強化領導班子自身建設，從思想教育提高領導班子的思想素質，使班子成員樹立正確的指導思想，認真執行各項規章制度，廉潔自律，樂于奉獻，切實發揮模范帶頭作用。他們的團結協作在糧食系統傳為佳話，同時我們狠抓了職工的政治思想教育工作，用職工大會、板報等形式大力宣傳創建“文明單位”活動的目的意義和有關政策，提高廣大職工的思想認識，增強他們參與的積極性和主動性。在此基礎上，我們充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，33名黨員成為創建“文明單位”的骨干力量，廣大職工緊密團結在黨支部周圍，從而使干群關系更加密切，上下形成合力，心往一處想，勁往一處使，掀起了創建“文明單位”活動的熱潮。在我們開展的“增收節支、增產節約”活動中，領導親自上陣，全體人員一齊參加各項義務勞動，特別是小麥灌包和玉米整曬勞動，全體職工發揚不怕苦不怕累的精神，不管工作多年的老同志、還是剛上班不久的新同志，男女老少他們沒有被飛揚的灰塵、繁重的的勞動所嚇倒，人人肩扛手抬、一天勞動下來，個個灰頭土臉，手上肩上磨出血道，也沒有人叫苦喊累，為我庫節約了資金，顯示出衛輝國儲庫干部職工強大的凝聚力和戰斗力。
在糧食經濟效益普遍滑坡的情況下，xxxxxxxxx連年保持良好的增長勢頭，各項指標逐年遞增，在市場經濟條件下，走出了一條兩個文明建設雙豐收的新路子。
二、建立健全各項規章制度，為創建“文明單位”夯實基礎。
國家糧食儲備庫范文第2篇
摘要：新常態下經濟發展的主要任務，一是深化改革，二是產業結構調整。新常態下服務業、戰略性新興產業和現代制造業急需升級和培育。同時，產業結構調整可能會造成很多企業的經營困難甚至破產，產業結構調整的成本應由政府承擔主要部分。因此，應實施更加適應新形勢的配套改革措施，為產業結構調整提供更加便利的條件。
關鍵詞：新常態；產業結構調整；破除壟斷；政府；改革
中國經濟新常態的核心是把經濟的目標增長率調低至7%左右，結束以往長時期近10%的高速增長。經濟增速的下降需要避免舊常態下一旦出現經濟增速下降就出臺刺激政策情況的出現，而是利用市場的供求關系進行調節，消除經濟中存在的嚴重失衡。新常態下，中國進入經濟結構調整期，有兩個調整方向：一是處理高速增長時期產生的過剩產能和資產價格泡沫，要求經濟活動主體壓縮產能和降低財務杠桿比率，此時一些原有的支柱產業將調整為一般產業。二是積極推動技術創新，發展新興產業并將其培育成新的支柱產業，在推動實體經濟產業升級過程中形成新的經濟增長動力。
一、新常態下需要進行產業升級
新常態下，產業升級集中在兩方面：一是利用市場手段壓縮傳統制造業和房地產業存在的過剩產能，化解產業風險。二是扶持新的經濟增長點，培育新的支柱產業。改造傳統產業無疑會使經濟面臨較大的下行壓力，而新支柱產業的培育又需要一定的時間，不能一蹴而就。新常態下三大產業急需進行升級和培育：服務業、戰略性新興產業和現代制造業。
（一）服務業
服務業主要包括消費服務、商務服務、牛產服務和精神服務。消費服務是為居民生活提供的服務，主要有餐飲、醫療、養老、商貿等，現階段中國模仿型消費和排浪式消費的階段已經過去，消費需求日益呈現個性化、多樣化的趨勢，不同消費群體的需求表現出越來越明顯的差異化趨勢、商務服務是為商務活動提供的服務，如銀行、律師事務所、會計師事務所、投資咨詢公司、管理咨詢公司等，隨著以市場化為導向改革的深入，各類經濟主體對商務服務的需求快速增長。生產服務指為工農業生產提供的服務，如工業設計、建筑設計、產品包裝設計和物流方案設計等，在過去粗放式發展過程中生產性服務業沒有得到充分發展，但隨著集約化、精細化生產時代的到來，經濟對生產服務的需求快速增加。精神服務與物質消費服務相對應，主要指用于滿足人們精神享受的服務，如影視、出版、音樂、旅游等，國外精神服務業非常發達，日本動漫產業、美國好萊塢電影產業和韓國影視劇產業等都創造了巨大的經濟產值，未來隨著人們收入的提高，對精神服務的需求必定快速增加。
目前，我國服務業存在比較嚴重的壟斷問題，壟斷帶來的供給不足使中國服務業產值占GDP的比重遠低于世界平均水平和發達國家水平，甚至還低于印度等發展中國家。如，我國能源、教育、醫療、養老、金融、通訊等服務業長期處于壟斷狀態，壟斷非常不利于服務業的發展。因為服務業和工業不同，工業可以利用標準化的生產線生產統一標準的產品，通過規模優勢降低成本。但服務業是“個性化、差異化”產業，服務業生產的是個性化的服務而非標準化的工業產品，每個服務業服務對象的需求千差萬別。而服務業由以國企為主導的壟斷部門經營必定帶來供給不足、效率低下和行業不公平競爭。因此，服務業必須由非壟斷的經營主體經營，每個不同的經營主體專注對某個具體細分市場的客戶提供個性化服務，才能使服務更加貼近客戶的需求。因此，破除壟斷是服務業得到充分發展的前提。同時，政府必須放松對服務業的過多管制。
服務業吸收勞動力的能力強于工業和農業，對于在經濟增速放緩時解決就業并保持社會穩定具有特殊意義。同時，服務業是典型的勞動者報酬占比較高的行業，這一點不同于資本報酬占比很高而勞動報酬占比較低的工業，如果服務業能得到充分發展，如占GDP的比重再上升10～15個百分點，對提高居民收入具有重要意義。因此，積極發展服務業勢在必行，尤其是在經濟增速放緩的新常態下，不僅可以起到保持居民收入增長和社會穩定的作用，還是實現產業結構調整的關鍵。
（二）戰略性新興產業
未來一段時間，國家將積極鼓勵戰略性新興產業發展。具體看，新能源產業中，太陽能、核電、風電等新能源將成為重點發展的朝陽產業，隨著石油、天然氣等傳統能源資源日益枯竭和全球氣候變暖造成的減排壓力，替代傳統化石燃料的新能源會成為解決人類能源問題的關鍵。新材料產業中，復合材料、新結構材料、新功能材料等憑借在基礎工業的廣泛應用表現出巨大的發展前景，無論是醫用的仿生材料還是工業生產用的新功能材料，都將給予人類改善生產生活各種新的可能性。生命科學與生物工程產業中，新生物技術尤其是基因技術會成為從根本上改變很多傳統生產方式的技術手段，在醫學上提供新的疾病診斷手段和治療方法，在農業上研發出生存能力更強、產量更高的農業品種并通過提供新的生物肥料、生物除草劑等手段解決全球糧食問題。在老齡化到來之際，新的康復技術和生物手段在提高老年人生存質量的同時也會創造出一個產值巨大的產業。在生物化學生產中新的生物技術會徹底改變傳統的生產模式，用更低成本生產出質量更好的化學產品。信息技術產業中，互聯網時代已經來臨，雖然信息技術革命已經發生多年，但新的信息技術在人類日常生活的應用并不十分深入，新的商務模式和生活模式會出現，未來新信息技術在云計算、大數據和物聯網等領域有很多創新和發展的空間。節能環保產業中，一方面，解決過去由于粗放式發展遺留的很多環保問題和資源浪費問題，另一方面，研發和推廣新的節能環保技術，將很多實驗室技術變成成熟的商業產品，未來節能環保裝備制造和節能環?；A設施投資會給節能環保產業注入巨大發展動力。新能源汽車產業中，未來混合動力汽車和純電動汽車會逐步替代傳統的燃油汽車，并創造巨大的需求。高端裝備制造產業中，在航天、航空、航海和海洋開發工程等領域高端裝備制造產業還有很大的發展空間。隨著產業鏈的延長和內化，我國對高端裝備的需求將越來越旺盛，這種需求給高端裝備制造產業提供很大的發展空間。
（三）現代制造業
現代制造業主要集中在五大產業。飛機制造產業：我國人口眾多、幅員遼闊使民用航空需求逐步變大，進一步刺激了對飛機的需求，同時作為與軍事工業聯系緊密的產業，飛機制造產業將迎來巨大機遇。高鐵裝備制造產業：我國高鐵技術發展成熟，在新建高鐵和運營高鐵的過程中積累了豐富的經驗，隨著高鐵“走出去”戰略逐步實施，我國高鐵裝備制造產業將會快速發展?，F代船舶制造產業：我國國際貿易量長期位居世界前列并保持增長態勢，進出口大多使用海運，隨著我國從航運大國走向航運強國，現代船舶制造業的發展前景十分樂觀。核電裝備制造產業：隨著我國第四代核電技術實現突破，不僅政府力推核電“走出去”，國內對清潔能源的需求也會日益旺盛，資源的有限性會倒逼核電產業的發展，未來核電裝備制造前景廣闊。特變高壓輸電裝備制造產業：隨著新能源技術、電動車技術的發展以及經濟的持續增長，對電力運輸的需求會出現大幅增長，在此趨勢下特變高壓輸電裝備制造產業將得到快速發展。
二、產業轉型需要配套改革
（一）推動技術進步方式的轉變
經濟轉型的基礎是技術進步，推動技術進步主要有兩種模式：前蘇聯模式和美日歐模式。前蘇聯模式推動技術進步的主體主要是政府，其目的是搶占世界技術前沿，保持國家對尖端技術的掌握，確保國家在各個尖端技術領域不會嚴重落后于該領域的國際先進水平。因此，前蘇聯模式主要是一個技術概念，是為了搞技術而搞技術，政府考核技術進步的標準是有多少技術填補國際國內空白，有多少技術處于國際一流水平。雖然前蘇聯憑借這種模式取得很多成就并產生數位諾貝爾獎得主，但這種模式的缺點是只有投入沒有產出，政府主導的科技研發投入由于不能形成商業化的產品而無法收回投資，政府也無力實現技術產業化，結果技術創新成為無源之水、無根之木，最后而臨枯竭。美日歐模式推動技術進步的主體是企業，其日的是保持企業生產出的產品有較高的技術含量，確保企業在國際競爭中不會因為某項關鍵技術的落后而失敗。因此，美日歐模式是一個經濟概念，是為了商業目的而搞技術，企業考核技術進步的標準是在多大程度上提升產品的市場競爭力，該技術能獲得多少市場占有率和企業利潤。雖然這種模式下政府對技術進步的干預能力下降，但這種模式的優點是能快速收回科研成本，并通過出售產品或服務的收入迅速回籠資金投入下一輪的技術研發，保障持續的高額技術研發投入，實現長期的持續技術進步，以及實現資金積累和持續技術進步的循環。最典型的就是美國的硅谷模式，而硅谷的商業企業最終推動了信息化革命。
在計劃經濟時期，我國主要采取前蘇聯模式推動技術進步，以863計劃、973計劃、火炬計劃等政府主導的研究計劃和211高校、985高校、中科院等政府主導的研究機構推動技術進步。在政府投入大量資金后不僅效果不佳，而且圍繞科研資金的分配產生很多腐敗，研究出的高新技術很多因為沒有商業市場而無法推廣。在新常態下必須轉變國家推動技術創新的模式，依靠企業作為技術創新的主體推動技術進步，并通過人才和資金扶持企業進行技術創新。
在人才方面，積極鼓勵高校和科研院所的市場化對接，讓企業和研究機構合作，利用研究機構的人才和軟硬件設施進行技術創新，并鼓勵研究機構的工作人員創業或到企業工作，盤活這部分科研存量資源。鼓勵企業自建研究機構，國際著名的高通、微軟等著名企業都有自己的研究中心。我國可以通過給企業減稅或補貼的方式激勵企業研發和創新。發展職業教育和在職培訓，提高企業現有員工的知識水平，引導他們積極投身到技術創新中。在全球范圍內引進人才，用高規格待遇和廣闊的發展前景吸引全球人才。人才的培養速度較慢，如果僅靠自己培養人才，有可能錯過最佳的創新時期，應積極吸引全球的人才到中國來工作，或者鼓勵中國企業在海外建立實驗室和研究中心以利用海外人才。政府直接把資金通過研究項目的形式撥給企業，鼓勵企業搞技術創新。以前一些國家重點科技攻關項目沒有完成的技術突破，結果被一些私營企業通過自主創新實現了。主要原因是企業的激勵機制優于國有的研究機構，國有研究機構基本上是有封頂的工資和獎金，缺乏對實現重大技術進步的激勵，相反企業的激勵機制比較靈活，敢于重獎重大技術發明。因此未來政府可以更多地與企業尤其是民營企業合作進行技術研發，把更多科研資金撥給企業尤其是民營企業。
（二）實現融資方式的轉變
在資金方面要改變間接融資為主的模式，變成直接融資為主的模式。間接融資是人們把錢存到銀行，讓銀行去進行資金投放。銀行因為有儲戶還本付息的義務（至少要保證本金的安全），所以對高風險的高技術創新企業的投資行為非常謹慎。直接融資指投資人直接投資給企業或購買企業股權的融資方式，投資人可以通過證券公司、風險投資公司、股權投資基金等機構或直接投資企業獲得企業一定股權。直接融資因為投資公司并不負有給出資人還本付息的義務，因而其投資行為的風險偏好較大，敢于投資給那些高風險的高科技企業，如京東、阿里巴巴等高科技企業就接受過風險投資?？v觀全球，技術創新能力很強的國家都有發達的直接融資制度安排，美國擁有全球最大的創業板股票市場——納斯達克，日本有亞洲最大的風險投資公司——亞洲軟銀，歐洲也有幾百年的直接融資傳統。我國應積極鼓勵風投、私募股權投資等直接融資渠道，用優惠政策扶持產業投資基金，引導民間資本進行直接投資。擴大股市容量并鼓勵創業企業上市，過去我國股市主要是為國有企業脫困服務，主要幫助國有企業尤其是有困難的國有企業籌集資金，導致很多創新型的民營企業難以上市。這個局面未來要徹底扭轉，恢復股市作為主要直接融資平臺的真正作用。完善場外交易市場，拓寬風險投資的退出渠道，增加直接融資市場的流動性；鼓勵企業發行債券募集技術研發資金；改革外匯管理體制，放寬企業用匯管制，鼓勵企業利用外匯儲備到海外購買成熟的專利技術和高科技生產線。
（三）以需求升級實現產業升級
產業升級還需要實現需求升級，以往產業升級效果不佳的原因之一就是居民收入偏低，對質次價低的低端產品還有很大需求。因此，一些落后產業仍然可以憑借這個市場維持生存。這個現象的背后是貧富差距擴大和政府民生服務不到位造成的居民收入偏低。實現產業升級先要實現需求升級，減少對落后產業的需求，增加對先進產業的需求。要實現需求升級就必須增加居民收入，關鍵是轉變政府職能，讓政府從生產建設型政府轉變為民生服務型政府，增加政府的民生服務開支并減少針對居民的稅收，通過藏富于民實現需求升級。
（四）積極推動服務貿易發展
在出口方面，積極推動服務貿易發展。在出口增速放緩的背景下，服務貿易出口有很大的發展潛力，一國工業化基本結束后進人后工業化時代，對服務業產品的需求將大幅增加。如，2014年中國取代美國成為全球最大的電影市場，在電影票房總額上超過美國，位居全球第一。我國不僅國內會出現服務業的巨大消費市場，而且具備成為服務業出口大國的很多條件：經過多年建設，國內基礎設施發達，人口受教育程度大幅提高，擁有大量懂外語、懂專業的服務業人才，吸收服務業外商投資經驗充分。高技術、低能耗、低污染的服務業出口將有望成為我國出口的新增長點和支柱型出口產業，在軟件、金融、通信、咨詢、保險和工業設計等服務業上大有作為。過去，我國作為世界工廠在全球產業鏈中處于附加價值較低的制造環節，未來要向產業鏈的高端延伸，從制造業部分轉移到服務業部分。當前，我國服務業發展最大的障礙就是壟斷，很多服務業行業不許非公資本進入，因此服務業的當務之急是要放開市場準入，并建立公平競爭的市場環境。以前，由于企業所有制不同，在市場上面對的競爭環境也有所不同，國有企業能獲得更多的經濟資源和行政資源，這種情況有違公平競爭原則，未來必須得到糾正。提升中國服務貿易產品的國際競爭力，必須放開這些服務業的壟斷，允許非公資本進入，通過競爭和優勝劣汰打造具備國際競爭力的服務貿易出口產業。
（五）改變政府收支結構
在稅收方面，改革現有的財稅體制，降低企業尤其是中小企業的稅收負擔。因為在經濟結構調整過程中企業會遇到很多經營困難，每一個成本甚至是看似很小的成本都有可能成為“壓死駱駝的最后一根稻草”。同時，還需要降低電價、水價等企業生產成本，對企業普遍反映的社保費用負擔過高問題，也可以考慮靈活的處理方案，由財政補貼一部分，或降低繳納比例，或允許企業延期分批繳納?？傊?，配套措施的原則就是降低企業實際負擔，以增強企業的競爭力，幫助企業度過難關，政府應擔負起承擔轉型成本的責任。隨著我國資源稟賦結構的改變，勞動力成本持續上升，一部分產業尤其是一些低端勞動力密集型產業已逐漸失去國際競爭力，如打火機生產等產業非常有必要轉移到勞動力成本更低的國外去，不轉移不符合比較優勢原則。如果國家繼續以出口退稅扶持這些企業反而不利于我國產業升級，國家的支出也會成為無效支出。因此建議取消或減少這部分產業的出口退稅，倒逼這些產業向海外轉移。通過出售政府持有的國有股和增加國有企業利潤上繳比例的方式增加政府收入。過去的十多年國有企業利用壟斷地位獲取很多超額利潤，要求這些企業上繳更多的利潤非常必要。國家繼續持有很多國有股，不僅會因為信息不對稱產生的道德風險和逆向選擇，造成國有企業的低效率，還會為了要實現國有資產保值增值而支持這些國有企業，破壞公平競爭的市場環境。因此未來很有必要減持國有股來增加政府收入。開征資源稅增加政府收入。我國很多資源的使用沒有征收資源稅，有的資源稅比例較低，結果造成這部分行業的企業收入過高。同時，資源價格過低相當于變相鼓勵浪費資源，支持低端的高資源消耗的粗放式發展模式。因此征收資源稅有利于淘汰部分高資源消耗企業，或倒逼他們實現資源利用率更高的技術升級。大量發行國債增加政府收入，在經濟凋整期必須明確要由政府兜底轉型成本，而政府的財力會因為減稅等降低企業負擔而被削弱，此時發行國債就是一個很好的選擇。相比于美國、新加坡、日本等國債余額和該年GDP之比超過100%的國家，我國還有很大的國債發行空間。只要能很好地利用國債資金維持經濟成功轉型和社會穩定，在未來轉型成果集中釋放的收獲期就可以實現國債的償付。
（六）進一步放開政府管制
政府的管制還可以進一步放松，如自貿區可以推廣到更多的城市，把更寬松的政府管制變成普惠制的國家政策。自貿區的負面清單可由地方政府出具，這樣更能結合地方實際盡量使負面清單變短，改變負面清單只能由中央出具的局面。還可更加細分自貿區的功能，如可分為以現代制造業為主的自貿區、以服務業為主的自貿區、以旅游業為主的自貿區、以醫療服務業為主的自貿區和以教育產業為主的自貿區等，對不同定位的自貿區可使用不同的管理辦法。一些在自貿區試點實施的政策，在積累一定政府管理經驗之后可直接推廣到全國，成為一種更加開放、更加市場化的政策。土地制度改革和戶籍制度改革的步伐需要加快，這樣可促進城鎮化進程和增加內需，減緩經濟轉型的陣痛。未來新經濟增長點可能不會集中在某一個或某幾個行業，而是分散出現起到積少成多、聚沙成塔的效果。要使新增長點遍地開花就需要系統性的放開政府管制并鼓勵創新創業隨著低端勞動力成本的上升，產業結構升級成為中國經濟保持競爭力的唯一選擇。日本、韓國在過去經濟高速增長時期，企業也是從生產鞋帽、塑料、紡織品等勞動密集型產品起步，在劉易斯拐點到來后，也面臨勞動力成本上升、產品失去價格優勢的問題。他們利用此后的二十年時問通過提高勞動生產率的方式實現產業升級。此時，兩國企業利用在下游產業積累的資本逐步向產業鏈上端挺進，即把在勞動密集型產業中積累的資本投資到資本密集型行業中，積極發展精密儀器、交通設備、化工產品、電子設備、金屬制造、能源牛產、家用電器等上游產業和高技術含量產業，實現產業升級。