路徑跟蹤方法范文第1篇
政府投資項目全過程跟蹤審計就是審計機關運用現代審計方法，對建設項目決策、設計、監理、施工、竣工結算等全過程的技術經濟活動的真實性、合法性和有效性進行審計監督，以維護國家、業主及相關單位的合法權益，有效控制和如實反映工程造價，促進管理和廉政建設，提高投資效益。如何通過審計手段將工程造價控制在設計概算范圍內至關重要。
一、政府投資項目全過程跟蹤審計的意義
近年來，建設項目全過程跟蹤審計作為控制工程造價、加強工程管理的一種新方法已逐漸被應用到建設項目審計監督中。建設項目全過程跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中全過程延伸的一種審計方法。這種方法使整個工程實施處于審計監督之下，能有效地克服事后審計的局限性，在促進相關管理單位提高投資效益方面發揮重要作用，更好地達到控制造價、規范管理的目的，并可以從源頭上遏制工程建設領域的腐敗，充分發揮審計監督“免疫系統”功能。
二、政府投資項目全過程跟蹤審計的主要內容
(一)在建設項目前期準備階段。一是檢查建設項目的審批文件，包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規劃及施工許可、環保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。并對項目設計的合理性和效益性進行監督和評價。二是檢查招投標程序及其結果是否合法、有效。三是檢查與各建設項目相關單位簽訂的合同條款是否合規、公允，與招標文件和投標承諾是否一致。四是檢查建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲，建設資金能否滿足項目建設進度的需要。
(二)在建設項目施工階段。一是檢查履行合同情況。檢查與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程。如有變更、轉讓或終止情況，應從審批程序和實質兩個方面檢查其真實性、合法性和效益性。二是檢查項目概算執行情況。檢查有無超出批準概算范圍投資和不按概算批復的規定購置自用固定資產，擠占或者虛列工程成本等問題。三是檢查內控制度建立、執行情況。檢查建設單位是否建立健全并執行了各項內控制度。如壓證施工制度;工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。四是檢查工程設計變更必要性和合理性，是否程序合法、合規。五是檢查施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實。六是檢查建設資金是否?？顚Ｓ?。是否按照工程進度付款，有無擠占、挪用建設項目資金等問題。防止出現超付工程款現象。七是加強設備、材料價格控制，尤其要對建設單位關聯企業所供設備、材料的價格進行檢查。
(三)建設項目竣工驗收后工程結(決)算審查。一是工程量的審查。工程量是工程造價計算的基礎，工程量的準確程度是影響竣工結算的重要因素之一，實際工作中工程量也是施工單位多計工程造價的主要手段，因此審計人員要對工程量進行重點審查。二是材料價格合理性的審查。重點審核主要材料的單價是否合理，質量是否達標，防止施工單位以劣充好，抬高材料價格。三是審查隱蔽驗收記錄和設計變更及各種經濟簽證是否真實，防止施工單位事后補辦簽證或虛假記錄的發生。
三、政府投資項目全過程跟蹤審計的主要方法
(一)應在建設項目正式立項時，即將其納入審計視野，關注其各項前期準備工作。
(二)審計組應在項目現場設立辦公場所，與被審計單位建立定期例會制度，參加被審計單位的重要例會，及時了解、掌握項目有關情況，提出審計意見，并且作好會議記錄。
(三)要重視做好審計宣傳和溝通工作，使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內容及應配合的要求，自覺接受審計。
(四)審計組成員應經常深入施工現場，掌握工程進展、變更等真實情況，了解工程建設中涉及的有關技術問題，熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法，并且作好相關記錄。一是確定現場監督重點。在項目施工中，某些單位工程、分部分項工程的施工方法和措施，對工程質量、投資及施工安全有較大影響，事后又無法審計取證的，應把其施工過程確定為審計重點。二是對主要的施工管理活動進行審計。目的是便于掌握工程項目的整體情況，并在不影響施工進度和施工程序的情況下，對投資、進度、質量控制情況進行審計。主要包括單位工程以上的工程驗收、隱蔽工程隱蔽前的驗收、圖紙會審、現場技術交底、設計變更的審查、工程建設例會、特殊情況下召開的與工程建設有關的會議、主要材料和設備的進場清點檢驗、材料實驗(化驗)的取樣及委托等。三是設置施工停審點。它設定于工程施工的連續兩道工序之間，即在某項工序完成，各項檢驗、驗收手續已經履行，下道工序開始之前。設置施工停審點的主要目的是對建設管理、監理等工程建設有關各方的職能發揮和職責履行情況進行抽查審計，同時也可解決一些事后審計的難點和疑點問題。
(五)及時發表審計意見。對跟蹤審計發現的一般性問題，有關單位立即主動整改的，以及對施工進度安排、施工組織等方面的審計意見，審計人員可用口頭的形式向有關單位和部門發表審計意見，并視其重要程度在事后補做審計紀錄;對因質量問題需要停工、返工和對施工方案及投資、進度、質量控制措施等
路徑跟蹤方法范文第2篇
一、政府采購預算、計劃編制審計
在取得部門預算和財政部門批復預算的文件及全部追加、追減預算文件資料的基礎上，審查部門政府采購預算是否按照預算法和部門預算編制要求編制;審查是否存在已列入支出預算的貨物、工程和服務未按規定編報政府采購預算;審查年中因追加預算、政府采購目錄及標準調整或者不可預見原因而需要補報的政府采購項目，在政府采購活動開始前，未按規定補報政府采購預算的問題;審查是否存在未列入政府采購預算、未辦理預算調整或補報手續的采購項目，是否存在突破預算的采購項目。
將政府采購計劃與政府采購預算相比較，審查是否按規定編制了政府采購計劃;將政府采購計劃項目名稱、單項采購預算、數量、金額、資金來源等逐項與政府采購預算相比較，審查應編未編采購計劃而導致政府采購計劃編制不完整的問題;審查是否存在隨意變更采購計劃和計劃外私自采購的行為，有無任意追加突破限額的問題。
二、政府采購資金審計
主要審查采購資金的撥付是否與預算一致，是否在采購活動開始前將資金匯集完畢;審查投標人是否按規定及時、足額地繳納了投標保證金;采購活動結束后資金撥付給供應商是否及時，是否存在擠占其他單位資金的情況;采購資金結余在下一有無擅自改變原有用途;退還未中標供應商投標保證金是否及時，是否存在資金沉淀現象等。
三、政府采購方式和程序的執行情況審計
(一)抽查部分公開招標或邀請招標項目文檔
1、審查自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止的時間是否符合規定;審查招標文件的內容是否符合法律規定，有無以不正當要求限制或者排斥潛在供應商，或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在供應商的其他內容;審查投標人是否具備政府采購項目所需的資質，是否滿足招標文件列舉的要求。
2、審查參加開標會議的人員組成、開標時間是否符合規定;審查評標過程是否符合法定程序，評標委員會人員組成是否符合規定。
3、審查評標委員會完成評標后，是否向招標人提供書面評標報告，采購人是否按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商或事先授權評標委員會直接確定中標供應商。
4、審查中標供應商確定后，是否按規定公開中標結果并向中標供應商發出中標通知書，向未中標供應商發出未中標通知書。
(二)抽查部分未采用招標方式的采購項目文檔
主要審查采購方式的確定是否合規，有無將應公開招標采購的項目，化整為零或以各種非正當條件轉為邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等其他方式進行，故意規避公開招標的問題。
(三)抽查部分采購合同：
1、審查采購人或者采購代理機構是否在規定期限內與中標供應商簽訂書面合同;所簽訂的合同是否對招標文件和中標供應商投標文件作了實質性修改;采購單位有無提出不合理要求作為簽訂合同的條件，是否存在中標通知書發出后，無正當理由不與中標人簽訂采購合同的行為。
2、審查是否存在中標人將中標項目轉讓給他人或未經采購招標機構同意，將中標項目分包給他人，以及拒絕履行合同義務的情況，是否按合同規定進行了處罰。
3、確定是否存在政府采購合同主體、內容、形式、程序不符合國家法律法規和政策的規定，合同的簽訂不符合政府采購預算、采購計劃要求，合同的主要條款不符合招標文件的要求等問題。
(四)審查合同履行情況
取得部門固定資產明細賬及相關支出明細賬，對日常公用經費支出、項目支出中的設備和服務支出、基本建設項目支出進行審計，審查其與政府采購預算的內容是否一致，確定是否存在無政府采購預算購臵貨物、服務等行為;抽查部分憑證，確定政府采購的數量、金額、商品名稱、型號與簽訂的采購合同的一致性，對重大的設備進行實地盤點，核對其與采購合同、驗收單是否一致。
一、政府采購審計的主要內容
政府采購審計的對象包括采購方、采購主管部門和政府采購中心，延伸審計對象為政府采購中介代理機構，審計調查對象有供應商、服務商、公證人員及評標專家，等等。政府采購審計的主要內容包括：
1、政府采購預算的合法性。政府采購預算是部門預算的組成部分，它的編制和確認要遵循一定的程序并辦理一定手續，否則就是不合法的預算。根據部門預算的編制要求，批復部門預算時含單位部門政府采購預算。因此必須審查政府采購預算的上報、采購預算的批復、臨時預算的追加等各個環節。審查政府采購預算的形成是否規范時，重點要審查預算過程中有無任意追加或追減現象以及預算的追加或追減是否遵照規定的審批程序辦理。
2、政府采購計劃的合理性。政府采購計劃是根據政府采購預算編制的，它是政府采購預算的具體實施方案，也是政府采購預算執行和考核的依據。審查時要看采購機關是否按法律規定履行自己的職責;采購部門提出的采購需求是否必要;是否符合預算和政府采購計劃;預算的數字是否有依據;采購機關的撥款申請書是否符合規定;政府采購資金的籌集是否合規合法并及時足額到位，有無擅自擴大規模、挪用其他資金，有無截留轉移，等等。
3、招投標過程的合法性。審查招投標活動的主要目的是遏制招投標過程中的違法行為，維護公平競爭的市場環境，保護社會公眾和經營者的合法權益。審計時，應注意投標者之間是否相互約定一致抬高或壓低投標報價，或在招標項目中輪流以高價或低價位中標;投標者是否先內定中標人，然后再參與投標;招標者在公開開標前有無開啟標書將投標情況預先告知其他投標者，或者協助投標者撤換標書更改報價的行為;招標者是否與投標者商定壓低標價或抬高標價，中標后再給投標者或招標者額外補償;招標者有無預先內定中標者或向投標者泄露標底等違規行為。審查時，對于小團體利益、地方保護主義、人情關系等問題要特別予以關注。
4、政府采購中介代理機構的審查。一是審查其資質是否符合要求，是否具有法人資格;二是審查是否達到財政部門規定的市場準入資格，是否達到省級政府采購主管部門規定的其他條件;三是審查收費的標準是否超標，采購檔案是否完備，是否依法納稅;四是審查其有無不良業績，是否與主管部門脫鉤。
5、政府采購的效益性。政府采購效益性的審查包括三項內容，一是采購規模的審計，主要是細化預算、強化預算約束、減少資金流通環節、提高資金使用效率;二是固定資產使
用效率的審計，審計時要計算各類固定資產的比例關系，檢查未使用固定資產、不需用固定資產的數量及其各占固定資產總額的比重，從而分析固定資產結構是否合理。通過檢查未使用、不需用固定資產的原因及其時間的長短，評價固定資產未被利用所造成的經濟損失;三是對政府采購機構的規模、人員素質作出評估，使采購機構的規模與采購規模相匹配。
二、政府采購審計的方式方法
1、全面審計和突出重點相結合。政府采購從內容上包括采購政策、采購程序、采購過程和采購管理;從對象上包括采購方、采購主管部門、政府采購中心、政府采購中介代理機構和供應商等;從形式上包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購。因此，審計時既要從總體上把握，對政府采購所涉及的方面進行全面審計，又要突出重點、抓典型。
2、審計、延伸審計與審計調查相結合。政府采購審計不同于程序性的預算資金審計，它不僅涉及到財務收支審計、合規合法性審計，而且涉及到效益性審計。其中財務收支情況只是政府采購中的一小部分，而合規合法性和效益性方面的情況則需要通過審計調查的方法來了解。一方面，對供應商的延伸審計調查，可減少供應商的對立情緒，提高審計效率，其效果優于直接審計供應商;另一方面，通過改進審計方法，進行審計調查，可拓寬審計范圍，提高審計方法的靈活多樣性，如采用問卷調查和訪談調查相結合的方法，可多層面地了解社會各界對政府采購的看法，豐富審計報告的內容，彌補常規審計的缺陷，提高審計效果。
3、同級審計、行政事業單位審計和政府采購專項審計相結合。由于政府采購審計既涉及到財政預算的編制、安排和撥付情況，又涉及到行政事業單位政府采購制度的執行情況，因此，在同級審計和行政事業單位審計的時候，有必要把涉及到政府采購方面的情況一并納入審計方案，并建立審計資料庫和數據庫。這樣，在進行政府采購專項審計的時候，就可以從資料庫和數據庫中調取所需資料加以歸納、整理，并根據政府采購專項審計的要求補充其他資料和數據情況，形成全面完整的審計報告。同時，政府采購專項審計的報告也能作為“同級審”的內容之一，從而實現審計資源的共享，降低審計成本。
4、內部控制制度測評和實質性審計相結合。政府采購審計涉及面廣、專業性強、政策性強，因此可以先進行內部控制制度測評，再進行實質性審計。具體講，就是通過政策法規學習，認真開展審前調查，重點對政府采購主要政策、財務會計內部控制制度、政府采購預
路徑跟蹤方法范文第3篇
憲法的屬性是國家的根本大法, 其與普通的法律是不同的, 一般司法的程序是依據普通法律進行裁判的, 而憲法是普通法律的實施依據。在目前社會不同的學者對憲法司法化持有不同的觀點, 其一, 部分學者認為: 憲法可以同其他法律、法規一樣在司法程序中應用, 可以對案件直接進行裁判, 可以在裁判書中直接進行引用, 如此, 可以使憲法更貼近人們的生活。其二, 另外有部分學者則認為: 憲法的司法化不是在審理案件中將憲法直接引用到司法程序中, 憲法不應該同普通法律一樣在判案中使用, 而是起到對普通法律是否違憲的審查作用。其實兩種觀點都有可取之處, 第一點, 憲法司法化可以作為準據法對個案進行審理, 第二點, 憲法也是公法上是否違憲的評判依據, 在司法機關審理案件的過程中, 可以對存在違憲疑議的法律法規進行合憲性審查, 并予以判斷是否進行糾正。
二、我國實施憲法司法化的必要性
憲法是我國的母法, 也確立了憲法在我國的法律法規地位最高, 從另外一個角度上看, 憲法也可以理解為憲政和法治, 其對我國政府行政機構、國有企業、私營企業、社會團體、公民等都具備約束力, 特別是公民受到國家行政權利機構的侵害時, 憲法更能夠體現出根本大法高于一切的權威性。如果憲法被動搖, 其他一切法律都會形同虛設, 憲法司法化正是具備這些特點, 才能夠被人們認可, 同時憲法司法化對于一般法律無法解釋或者不完善的法律條款具備根本的指導性。因此, 憲法司法化對于法制社會的發展是具備推動作用的, 也是必要的。
三、我國憲法司法化的路徑與方法探索
當前在我國法院審理案件的過程中, 很少將憲法直接作為法律適用, 造成這種原因的因素主要有三個方面, 其一, 憲法雖是法律的基礎, 但其并不適宜引用在具體的法律文案中, 憲法中的條款所規定的范疇十分抽象, 雖然具備一定的約束力, 但是在實際案件的審理過程中, 只有少部分內容可以作為法律依據適用在案件中。其二, 在當前社會環境下, 人們對憲法認知的機會較少, 在申訴時因缺乏對憲法的認知, 也會忽略其具體屬性, 這也是因憲法長期不在法院審理案件中被適用造成的, 正因如此, 人們在進行申訴或者參與案件的判決時, 都會盡量的在《刑法》或者其他法律的范疇內需求法律條款的援助, 而對憲法的根本作用是無知的。其三, 在我國的司法實務界中, 很多執法機構對于憲法的解釋都存在不同的看法, 為避免判決的結果出現偏差, 在案件審理中也很少依托于憲法。
本文認為將憲法司法化的途徑應該從違憲審查 ( 政治憲法) 與憲法的引用 ( 社會憲法) 兩個方面進行構建。
第一, 要構建我國憲法司法化, 就要實現違憲審查機制, 為能夠使憲法適用于我國社會的違憲審查機制, 應該由全國人大通過違憲審查的相關決議, 并設立“違憲審查委員會”使其發揮違憲審查的職能, 主要包括兩個層面, 其一, 當我國各級人民法院在審理案件時, 發現在案件中適用的法規違憲, 可以逐級上報, 直至最高人民法院, 然后根據《立法法》中第90 條第1 款之規定, 由國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院以及各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會進行審議, 如果在審議行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例確實存在同憲法或者法律有相互抵觸的情況, 應該提交全國人民代表大會常務委員會進行審查, 再由常務委員會工作機構分送至“違憲審查委員”進行審查、提出意見。其二, 在違憲審查時, 是離不開憲法解釋的, 因此, 在全國人大下設“違憲審查委員會”, 應該代替全國人民代表大會常務委員會行使憲法解釋、監督憲法實施的職權。需要強調的是, “違憲審查委員會”是無法單獨完善中國憲政大業的, 這還需要全國人民代表大會常委會進行完善的, 但是通過“違憲審查委員會”機制, 可以將我國釋憲機制激活, 有利于推進憲法司法化的進程。
第二, 構建我國憲法司法化, 就是要實施憲法引用的政策, 我國任何的法律和政策都沒有依據否定憲法可以直接進入訴訟程序, 同時, 憲法的出現還代表著公民所應該享有的各項基本權利, 公民有權利通過訴訟程序獲取法律保障和救濟, 因此, 憲法同其他法律一樣, 也應該作為法院裁判案件的法律依據, 在裁判書中, 也應該直接將憲法引用在其中。
四、結束語
綜上所述, 憲法司法化的時代已經來臨, 其代表著至高無上的法律, 既能夠針對憲政進行監督, 又能夠確立和保護公民的基本合法權利, 因此, 憲法司法化是必要的。而目前我國在憲法的適用上仍存在路徑和方法的問題, 特別是憲法的條款概念過于抽象, 在直接適用中存在法律定位偏差, 故此目前合憲解釋是最佳途徑, 我們也期望憲法機制能夠在未來不斷完善, 使憲法司法化落地生根。
摘要：憲法是我國立國之根本, 也是我國的根本大法, 其保障著國家權力有序的運行, 也對公民的權力和行為起到保障和制約作用, 隨著社會文明的發展, 憲法司法化成為了當下社會關注的焦點。當前, 我國法院在適用法律時, 要求法官能夠解釋法律, 解釋法律的前提就是合憲解釋, 通過我國目前司法的案例分析, 合憲解釋是最佳運用途徑。
關鍵詞：中國憲法,司法化,路徑,方法
參考文獻
[1] 強世功.憲法司法化的悖論一兼論法學家在推動憲政中的困境[J].中國社會科學, 2003 (2) .
路徑跟蹤方法范文第4篇
目前, 各大高校的輔導員制度還不是特別地嚴格規范, 因此一部分人認為輔導員不能完全說是一個獨立的職業, 甚至于有些輔導員自己都覺得輔導員這份工作不能作為自己一輩子的工作, 只能作為現階段的一個跳板, 等待有更好的就業機會的話就放棄現有的輔導員工作。因此, 不管是周邊人還是輔導員自身有這樣的想法都不利于輔導員工作的積極展開。這對于大學生的健康成長以及高校思想政治工作的展開都有非常不利的影響。因此, 必須要意識到高校輔導員工作的必要性, 完善相關的考核和薪酬制度, 采取措施提升高校輔導員的職業能力。
二、如何提升高校輔導員的職業能力
1、發揮先進理論的指導作用
在我國, 輔導員最初出現的時候的主要任務是對學生進行思想政治工作的指導, 隨著高校教學模式的改變以及學生成長的需要, 輔導員的工作已經不僅僅是對學生進行思想政治教育, 他們的職責范圍擴展到關心學生日常生活中的困難、學習上的問題、對未來規劃的困惑等等。但是從單一型到復雜型角色的轉變, 無疑對輔導員的能力有了更好的要求。因此必須要與時俱進, 不斷地完善輔導員工作內容, 促進輔導員對理論內容的學習, 加強對高校輔導員相關理論知識的培訓。比如, 輔導員應該加強對學生職業生涯規劃理論知識的學習, 這樣才能切實為學生解決困惑, 指明道路。同時要加強對輔導員的職業道德和工作理念的考察和評價, 這樣有利于輔導員樹立正確的職業觀。
2、從發達國家和地區那里借鑒成功的經驗
西方一些發達國家早在100多年前就已經有了輔導員制度, 并且在實際的學校應用管理中也形成了完善的實踐體系。我國的輔導員制度起步較晚, 人們對其相關制度規范和實踐體系都不了解, 因此, 可以從西方優秀的實踐理論體系入手, 學習西美一些高校成功的管理經驗。比如成立輔導員中心以及輔導員協會等機構, 為輔導員開設一些必要的培訓課程, 多為輔導員提供一些出國學習以及互相之間交流學習的機會。輔導員協會可以定期舉行一些比賽和考核, 要求輔導員具備一定的心理疏導能力、就業指導能力并要求他們獲得相關的證書。這樣有利于構建完整規范的輔導員制度和體系, 讓我國的輔導員制度更加職業化和專業化。
3、完善工作業績和研究成果并重的考核機制
輔導員的考核要專業、嚴謹、公平。輔導員不同于一般的老師, 老師們的業績可以通過學生成績的提高來評估, 但是輔導員的成果沒有卷面成績, 因此, 輔導員的成績要在日常的工作生活中體現, 比如學生平時的學習工作生活中的問題指導, 班級的日常事務管理, 學生的就業咨詢以及學生的思想政治教育等。輔導員在平時的工作過程中就要注意提高自己的專業素質和道德素養, 盡自己最大的努力去幫學生解決遇到的問題, 這樣在學期末的時候學校就可以組織學生對輔導員的工作能力進行匿名評價, 評價的方式可以是問卷形式, 問卷設置的問題應該包括輔導員平時對學生的態度、輔導員專業知識的了解程度、針對輔導員的工作學生的滿意度, 讓學生對輔導員的業績進行全面的評價, 最后將反饋的結果作為輔導員升職加薪的重要評判依據。實踐活動是職業能力提升的重要途徑, 這樣的評價、激勵機制有利于激勵輔導員不斷學習專業知識提高自己的專業能力、也有利于我國的高校輔導員制度朝著更加職業化的方向發展。
4、實行專業吻合, 構建高校學生思想政治教育的專業體系
大學是一個學習生活環境相對自由的環境, 學生無論是在學習或是生活抑或是心理上的約束都減少了許多。但是這也由此引發了一些問題, 大學生活繽紛, 學生周圍充滿了形形色色的誘惑, 一些學生放縱自己, 很容易誤入歧途。因此, 輔導員身上的擔子十分沉重, 輔導員要充分利用目前高端便利的教育平臺, 攻讀一些思想政治教育相關專業的碩士或是博士學位, 深入研究和學習專業知識, 摸索管理學生的有效途徑, 提高自己的職業素養和專業能力。
三、總結
隨著高校管理體制的不斷完善, 輔導員在高校的學生管理中發揮的作用越來越不可替代。高校輔導員作為高校學生接觸最多的老師, 他們的思想教育方式對學生的成長有著重要的影響, 因此, 高校必須要完善相關的輔導員考核和激勵制度, 學習和借鑒歐美發達國家成功的經驗, 提高對輔導員專業知識和職業素養的要求, 提升高校輔導員的職業能力。
摘要：隨著各大高校輔導員數量的不斷增加以及輔導員制度的完善, 輔導員已經慢慢發展成為一種職業。這個職業吸引著越來越多的人, 同時這個職業對輔導員的能力也有了更多的要求, 因此如何提升輔導員的職業能力就顯得尤為重要了。本文首先分析了高校輔導員的現狀以及人們對這個職業的看法, 其次從四個方面提出了提升高校輔導員職業能力的途徑。
關鍵詞：高校輔導員,職業能力,提升路徑及方法探究
參考文獻
[1] 張彩虹、張育紅.[J].高校輔導員隊伍職業化建設的必要性和對策分析, 2006年第20卷第4期.
[2] 李霞琪.論如何建立一只專業化職業化的輔導員隊伍[J].企業家天地, 2007 (6) .
路徑跟蹤方法范文第5篇
當今時代, 各種思潮涌動, 信息千變萬化, 我們有必要對“新時代”、對愛國主義等概念進行界定。
(一) 新時代內涵
1. 基于政治角度分析
將習近平新時代中國特色主義理論體系確立為黨的最新指導思想是黨的十九大的重要決定之一。我們的國家在黨的領導下不斷發展, 在完成歷史使命的道路上不斷前進。當前, 已經到了全面建成小康社會的決勝之年, 完成這一偉大使命之后, 我國將真正的“強起來”。正是因為我們堅持黨的方針和路線, 我們才能走進新時代, 這也說明了我們國家政治路線的正確性。在政治經濟等各個方面進行侵略和擴張是強國崛起采用的手段, 這些手段必然引起斗爭。對于中國而言, 和平是中國崛起過程中一直堅持的路線。中國在和平之路和強國之路上共同前進, 從世界角度來考慮問題, 提議建立“人類命運共同體”向世界宣稱和平之路是實現共贏的最佳道路。因此這個新時代, 從政治角度分析正是中國特色社會主義新時代, 而不是別的什么新時代。
2. 基于經濟角度分析
中國經濟發展的方向從追求速度轉變成了追求質量, 這也意味著中國經濟的發展進入了新時代, 這一轉變對我國經濟建設有著深遠的意義?；仡櫸覈洕l展過程我們可以發現, 中國共產黨是在充分尊重經濟運行規律的基礎上指定的我國經濟體制的思想體系。經濟發展出現新常態, 我們也積極推動供給側改革, 促進穩定發展。對黨的經濟建設決定, 我們要給予肯定并堅決的擁護。因此, 這個新時代, 是中國共產黨領導下經濟建設成績顯著的新時代。
(二) 愛國主義內涵
1. 當代愛國主義的精神特質
和以往的愛國主義精神相比, 當代愛國主義精神最大的特點就是愛國、愛黨和愛社會主義相統一。正如習近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學習中強調的只有堅持三者統一, 才是鮮活的、真實的愛國主義。因為祖國的命運和黨的命運、社會主義的命運是密不可分的。
2. 當代中國愛國主義精神的根本
中國特色社會主義新時代的根本任務是讓全體中國人民過上美好生活, 這也是中華民族實現偉大復興的根本內容, 只有把“實現人民對美好生活的向往”作為奮斗目標, 才能實現我們的中國夢。因此努力滿足人民對美好生活的需求便是愛國主義精神的根本。
3. 當代中國愛國主義精神的世界使命
構建“人類命運共同體”是中國對世界的倡議。做愛國主義與國際主義統一者是中國共產黨人的要求。當今世界, 各個國家不斷融合發展, 聯系更加緊密, 因此世界性的困難也應該共同面對, 共同商議, 合力解決, 只有這樣才能保護人類共同的利益。這就是習近平總書記強調的“為了和平, 我們要牢固樹立人類命運共同體意識。”
(三) 愛國主義教育內涵
愛國主義教育的內涵是隨著時代的發展而變化的。每個國家都會根據時代特征來制定符合當前時代要求的愛國主義教育理論。從我國目前的國情來看, 愛國主義教育主要包含三個方面, 首先, 堅持三個面向的理念, 堅定地走改革開放的道路;其次, 促進國民世界眼光、國際意識和民族氣節相互融合統一;最后, 在社會主義現代化建設方面對國民進行積極引導。
二、實施愛國主義教育的必要性
盡管時代在不斷變遷, 但是愛國主義的主導特征, 在中華民族歷史上的任何一個時期都沒有變動過, 愛國主義教育對宣傳民族精神、創造先進文化是有重要的推動作用的, 在新時代中國特色社會主義建設時期具有重要意義。
(一) 激發愛國熱情
當一個人在某一國家誕生, 通過在物質生活與精神生活上享受國家的哺育, 會逐漸對祖國產生愛意, 這種對祖國的感情是強烈而又明確的。人民天生并不會長生這種感情, 愛國情懷是隨著歷史的演變, 時間的沖刷不斷積累下來的, 具有成百上千年的積淀。祖國人民之間相互的愛護, 便是對祖國情感的體現。一個民族的主體, 是這個民族的人民, 因為這些人民創造了屬于這個民族的物質財富和精神財富。因此只有既愛全體國民又愛整個民族的時候才能稱為真正的愛國。
(二) 規范國民的道德行為
一個國家的道德行為就像一面鏡子, 他能照射出民族的風格, 也可以反映出國家的形象。因此規范國民道德行為具有重要意義。而實施愛國主義教育就是規范國民道德行為的重要手段。國民的道德行為規范之后, 國際形象自然就高大起來。由此可見, 僅僅靠情感上的愛國是不夠的, 愛國更應該付諸于行動。時刻服從于祖國的利益, 必要的時候敢于犧牲個人利益。當這種愛國的情感從頭腦中走向實踐, 化為行動就會將這種情感厚植于整個民族。愛國主義可以整合所有情感所有風俗, 在這種整合之后便會形成統一的具有凝聚作用的愛國情懷。愛國主義教育就是將這種情懷傳播鞏固的手段。
(三) 強化國民的政治意識
無產階級在愛國主義奮斗過程中逐漸形成了自己的政治意識。我們黨和國家會用政策方針等方式來強調這種政治意識。因此愛國主義的政治意識自身是具有強制力的, 正是這種強制力才能使國民遵紀守法, 才能使輿論具有導向, 才能使國家意識成為主導。
(四) 提升國民的精神境界
系數中華民族歷史上每一個危機的時刻, 都是中華兒女在愛國主義精神的激勵下挺身而出, 堅決保護國家主權。整個民族的靈魂都熔鑄進了愛國主義, 因此進行愛國主義教育就是傳播中華民族之魂。在新時代我們更需要靈魂式的指引來凝聚各方力量, 因此愛國主義教育要持之以恒。
三、不同類型居民的愛國主義教育
(一) 對我國老齡居民采取對比教育
對比教育就是比較事物間的差異, 我們可以通過中外對比也可以通過古今對比, 來發現在發展過程中祖國的偉大。從新中國成立到改革開放再到步入新時代, 國家有了翻天覆地的變化, 在國際上有了全新的形象, 人民有了更高的生活水平。對于從艱苦中奮斗過來的老一輩人, 對國家以及自身生活的變化是很有感慨的, 這種感慨可以升華愛國主義。
(二) 對于外來居民堅持灌輸與疏導相結合
灌輸就是進行正面教育, 正面宣傳愛國主義理論觀點, 對具有正能量的宣傳教育進行灌輸是有效的方式。疏導即疏通引導, 對極端的思想進行疏通, 對片面的看法進行引導。對于外來居民, 沒有從小受到祖國氛圍的熏陶, 需要對其進行系統性的正面教育來幫助建立愛國意識。受外來文化以及社會經歷的影響, 會對一些問題產生片面單一的看法, 這時就要合理的進行疏導。
(三) 對青年勞動者采取隱形教育
很多青年勞動者是國家發展的主力軍, 是經濟發展最重要的力量。我國的社會環境不斷變化, 對青年勞動者也提出了更多的挑戰。對于這類具有壓力的人群, 應該多多采取隱性教育, 從傳統文化、重大節日、等角度去體現祖國的關懷, 在此過程中傳輸祖國情懷和文化, 以潛移默化的方式來進行教育。同時可以采用新媒體等手段, 抓住年輕人的一些特點巧妙地輸入愛國主義精神。
(四) 對于學生群體采用家、校、社會相結合的方式
學生群體是愛國主義教育最重要的群體, 對學生進行愛國主義教育不應該止步于學校。應該聯合家庭以及社會。學生在校學習愛國主義相關理論, 在家庭以家庭育人的方式進行探討, 升華情感, 同時將愛國主義精神向父母傳輸。在社會上進行實踐, 把愛國情懷內化于心。通過實際行動向社會宣傳愛國主義, 達到一箭三雕的效果。這樣一代代的教育會從根本上提升居民的愛國主義情懷。
四、居民愛國主義教育的實施路徑
愛國主義教育的對象應該面向全體居民, 在此主要從學校愛國主義教育與社會愛國主義教育兩方面來探討愛國主義教育的實施路徑。在學校教育方面, 各個層次的學校應制定好具體的愛國主義教育目標。從師資方面做好質量把關, 教師在教學過程中把握好思想教育與傳統文化的鏈接。在教學內容上爭取多樣化, 鼓勵開展愛國主題文化活動, 對學生的愛國主義實踐活動予以嘉獎。在社會教育方面, 政府相關部門做好引導工作, 鼓勵民間組織、社會團體參與其中。從社區、工作崗位、社會環境等方面入手加強愛國精神的宣傳。
摘要：近年來, 我國緊跟世界發展潮流, 在各個領域取得進步, 與世界各國的交往更加緊密。但是深處國際大環境中, 免不了要面對國際外來文化的侵入, 這種情況下, 要求國家要做好居民的愛國主義教育工作。本文通過分析習近平總書記提出的愛國主義精神主要內涵, 探討對居民實施愛國主義教育的必要性, 并總結出對不同類型的居民實行愛國主義教育的方法, 以及不同方法實施的路徑, 希望能夠更好的弘揚和培育居民的愛國主義精神。
關鍵詞：愛國主義教育,新時代,居民
參考文獻
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路徑跟蹤方法范文第6篇
一、新時代背景下加強港澳青年文化認同、民族認同、國家認同的必要性和重要性
(一) 必要性
黨的十九大以來, 習近平總書記多次強調要鞏固和發展愛國統一戰線。統一戰線是黨的事業取得成功的重要法寶, 必須長期堅持。港澳青年是祖國內地與港澳兩地和諧發展的友誼橋梁, 他們的未來與祖國的發展息息相關。眾所周知, 香港、澳門在回歸中國之前, 在很長一段時期內屬于外國殖民地, 相比內陸地區擁有較多的特殊性。因此, 港澳青年在文化傳統、民族認同及國家認知方面與內地青年之間存在著巨大的差異, 這是新時代研究港澳青年認同問題的重要原因。
(二) 重要性
首先, 文化認同是民族認同和國家認同的基礎和前提, 是開展港澳統戰工作重要推動力量。整體觀之, 近年來, 港澳地區的青年對中華傳統文化的認同度正在提升, 但在文化認知、文化態度方面依然有不足之處。
其次, 在民族認同方面, 港澳青年的民族認同感雖都是積極正面的, 或許這與回歸后港澳政府加強了對學生的愛國主義教育有關。但相比內地青年, 依然是偏低的。如前所述, 由于港澳兩地回歸前特殊的一段歷史背景, 兒童期時多處于回歸后的融合期, 在教育方面, 也是從西方教育逐漸向中華民族文化教育過渡。
第三, 在國家認同的問題上, 港澳兩地的青年整體認同水平不高?，F實社會中, 僅就香港青年而言, 來內地求學的人數雖多了, 但最終選擇留在內地工作的人卻非常少, 其中一個不可忽視的原因就是內地給出的工資普遍較低。香港青年認為, 國家經濟的增長并沒有使內地的工資標準有明顯的提高, 但房價卻一直居高不下;利益被少數人占有等等。他們感受不到經濟的發展對自身帶來的利益, 在內地找不到歸屬感, 因而國家認同感普遍較低。
二、新時代背景下增強港澳青年文化認同的路徑與方法
(一) 尊重文化差異, 凝聚文化認同的思想共識
十九大報告指出, 要“堅定文化自信, 推動社會主義文化繁榮興盛。”港澳地區在歷史上遭受英國、葡萄牙的殖民統治, 回歸后, 外國文化與本地文化并存的多元文化現象, 使得港澳青年對中華文化日漸陌生, 其精神世界甚至已然沒有了中華文化這一概念了。鑒于此, 筆者認為港澳青年堅定文化自信首先要發自內心地尊重大陸與港澳之間的文化差異, 在思想上完成文化價值的轉換, 凝聚文化認同的價值共識。
受歷史及生活習慣等多方因素的影響, 港澳青年多接收到的文化具有多元化和多樣性, 在長期作用下, 形成了青年群體對事物獨特的理解, 與內地青年有一定的差異性。社會學家、人類學家費孝通先生曾言:“各美其美, 美人之美, 美美與共, 天下大同。”由此, 唯有尊重文化差異, 才能使港澳青年在與大陸地區的各種交流與合作中增進感情, 才能增強文化認同感及歸屬感。
(二) 提煉傳統文化精髓, 鑄牢文化認同的價值支撐
習近平總書記曾說過:“思想文化是一個國家、一個民族的靈魂。”“無論哪一個國家、哪一個民族, 如果不珍惜自己的思想文化, 丟掉了思想文化這個靈魂, 這個國家、這個民族是立不起來的。”港澳文化與內地文化的差異根源于各民族共同體在長期的歷史發展中形成的差異, 認真梳理傳統文化的歷史脈絡, 汲取其中的精華部分, 有助于縮小文化差異, 擴大文化共識, 形成文化合力, 進一步強化港澳青年的文化認同感。
(三) 建立長效機制, 完善文化認同的多方保障
通過廣泛調動社會中的積極力量能夠對港澳青年進行有效牽引, 而建立長效的機制能夠確保文化認同教育系統健康、順利地運行。學生是港澳青年中的一個重要群體, 對其實施文化認同教育, 首先需要完善教育管理機制, 這是保障港澳青年學生在內地學校順利接受文化教育的前提條件。港澳學生的文化認同教育是新時期高校統戰工作重要內容, 在文化認同教育過程中, 學?？梢詾閷W生制定一個參考標準和評判依據, 讓他們知道什么是有所為和有所不為。同時, 對來自港澳地區的青年教師應該規范和約束其舉止行為。
三、新時代背景下增強港澳青年民族認同的路徑與方法
(一) 借助文化認同來強化港澳青年的民族認同意識
文化認同是增強港澳青年特別是學生群體民族認同的強大動力。因此, 對于高校來說, 可以通過加強優秀傳統文化教育的方式, 提升他們的民族認同感。中華文化博大精神, 且是世界上唯一沒有中斷過的文化, 其對全體中華兒女來說是一筆珍貴的精神財富。作為中華民族的一份子, 港澳學生需懷著無比崇敬的心情去學習。盡管這與他們從小長期接觸的文化環境大有不同, 但相信中華文化的感情基礎已然在他們心中根深蒂固, 只要加強這方面的教育, 如, 校內開設詩詞鑒賞課、書法曲藝課、定能喚起他們內心對中華民族強烈的認同感。
(二) 進一步加強港澳與內地青年的合作交流
中共中央國務院印發的《中長期青年發展規劃 (2016-2025年) 》明確要求, 進一步擴大內地與港澳青少年之間的交流規模, 提升交流質量。為此, 以廣東省在這方面已經采取了多項措施以落實上述文件的精神。如, 2018年7月12日于澳門啟動了“2018年粵港澳青年文化之旅”活動, 活動以“僑韻新風大美客家”為主題, 強化創新策劃, 聚焦地域文化, 注重深度體驗, 突出時代之旅。港澳青年紛紛表示, 此次活動深化了自己對粵港澳經濟社會文化發展的認識, 增進了對客家文化和非物質文化遺產人文價值的了解, 增強了對祖國的文化認同和民族認同感。
(三) 組織港澳學生參與游學活動加深民族認同感
游學活動是面向港澳青年開展國情教育的重要載體, 同時也是促進港澳青年增強民族認同和國家認同的有效手段。早在2015年, 全國旅游工作會議上就提出了“實施“萬名港澳臺青少年赴內地 (大陸) 游學工程”, 國家旅游局指出, 在游學區域選擇上, 利用粵港澳地域相連、語言相通、文化相近的優勢, 優先組織赴廣東的游學活動, 并逐步擴大游學目的地范圍, 延伸至陜西、河南、山東、江蘇、福建等游學資源豐富的地區。香港中文中學聯合主席也表示:“學生們從內地游學回來后, 總會說他們對‘祖國’這兩個字有了全新的認知。內地發生的巨大變化, 使他們更加熱愛自己的祖國。我相信, 內地游學聯盟的成立是一個重要的里程碑。”這些話也代表了多家港澳教育和游學組織機構的共同心聲。
四、新時代背景下增強港澳青年國家認同的路徑與方法
(一) 開展歷史文化教育活動, 增強國家認同意識
首先, 發揮好學校的作用, 加強中國近代現代歷史教育, 通過課堂、興趣講座等形式幫助學生形成系統的國家認同教學體系, 讓港澳青年深入地了解歷史知識, 樹立正確的歷史觀, 學會辯證地看待歷史問題和評價歷史人物的方法, 消除意識中固有的錯誤歷史觀念。
(二) 以優秀傳統文化為核心, 拓展國家認同教育內容
文化交流也是增強港澳青年國家認同感的重要方式, 因為通過深化兩地青年與內地青年的交流, 才有可能產生情感上的共鳴。為此, 可以將中華優秀傳統文化成果帶至港澳地區進行交流, 如宇航員赴港活動、奧運健兒港澳交流活動等。此外, 還可以為港澳青年創造更多來內地實地參觀, 體驗交流的機會, 以及就業創業的優惠政策等, 在各種交流活動中, 創新三地青年交流方式, 增進文化認同和國家認同。
(三) 港澳媒體發揮好輿論作用, 確保對國家認同的正面引導
僅僅依靠學校教育并不能為港澳青年提供國家認同形成的全部條件。當前, 港澳青年在了解國家新聞信息時, 80%以上都是從電視、報紙、網絡這三大媒體上獲取的, 且不同媒體的傳播方式對港澳青年對國家的認知產生的影響也不同。一些媒體在報道新聞時常常夾帶一定的價值色彩, 這就要求各類媒體深化改革, 做好輿論宣傳工作, 形成強大的正向輿論宣傳氛圍。如, 可以針對港澳青年特點, 多宣傳一些內地的歷史文化、風土人情等常識, 增進他們對祖國內地的了解, 激發他們對國家的認同意識。
實現中華民族偉大復興, 是全體中國人共同的夢想。港澳青年同中國大陸青年一樣, 是祖國未來的希望, 我們深信, 在新的歷史條件下, 通過上述路徑增強港澳青年的文化認同, 并以文化認同為先導, 重構其對民族和國家的認同感, 定能譜寫中華民族偉大復興的壯麗詩篇。
摘要：本文立足港澳青年的認同問題, 探討在新時代增強港澳青年的文化認同、民族認同和國家認同的有效路徑, 以期提升新時期統戰工作的實效性。
關鍵詞：新時代,港澳青年,文化認同,民族認同,國家認同
參考文獻
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