機遇與挑戰并存論文范文第1篇
一 思想狀況
50%左右青年認為環衛系統改革是好的積極的表現，對我們現階段各方面工作都有促進作用。另一方面也能對自己起到鞭策作用，使自己產生危機感而不斷提高對自己的要求。其中服務所青年就提出了“完善改革體制，激發自身活力”的口號。他們認識到環衛體制改革后必將帶來新問題、新情況，他們將及時調整個人的心態，發揮特長，突出個性。 35%左右的青年對環衛體制事業轉企業不以為然，認為對青年人的沖擊不大，只要服從分配，努力做好做精自己的本職工作就是最重要的事。
還有少部分青年對環衛改革還報觀望態度。對自己今后的個人待遇表現出一定的擔憂。
二 對策思考
面對改革，青年不能坐以待斃，基層青年苦苦思索著應對之策與未來發展的方向?；蛟S不成熟，或許還有待時間和實踐的驗證，但這樣的思考與探索對于改革而言是一個好的開頭。
一、完善體制，服務大局
1、環衛體制改革后必將帶來新問題、新情況，及時調整個人的心態，做出積極的應對，不被新局勢所淘汰。
2、把環衛事業推向市場就會有競爭，從根本上改變陳舊的管理模式及獎懲制度，用先進的、現代化的管理理念來充實我們，進一步完善改革后的各項體制。
3、以環衛事業的服務理念作引導，在滿足物質水平的同時也加強精神文明建設。
二、發揮特長，突出個性
1、從實際出發，抓住環衛行業的特點，體現各作業隊的工作特色，對工作中存在的鄙陋可提出有創新、有創意的方案。
2、在崗位上要充分發揮自己的特長，利用自己對工作中一些最熟悉、最了解的細節，進行思考和梳理，使其成為自己工作中的強項。
3、參與學習技術理論、業務知識，并將學以致用，通過學習與實踐的結合，提高自己的業務技能，并能把自己的想法和看法通過合適的語言進行表達。
4、加強自身的文化修養，利用業余時間提高自身的文化素質，如：汽車維修(駕駛)、電腦維修、行政管理、電子商務等等，還可定期組織進行小組討論。
5、激發創新意識，結合自己所學的理論知識運用到實際工作中去，如：對現有設備或機械進行改進、改裝，對丟棄物進行廢物利用等等。
三、注重實踐，發掘自我
1、對日常工作中的機修與機掃班加強技術考核力度，結合考評機制進行獎懲，力爭在每年市環衛技術比武中取得優異的成績。
2、工作上積極配合班組做好各項任務檢查，在做好本職工作的同時為我所體制改革獻計獻策。
機遇與挑戰并存論文范文第2篇
聯網、輔導專線、函授等形式的遠程教育，也不完全1 引言 等同于近期興起的教學視頻網絡共享——公開課，更隨著人們對于教育的逐漸重視，人們對于學習的不同于基于網絡的學習軟件或在線應用。就目前看到方法途徑進行了不斷地思考，許多新的教育方式應運的“大規模、開放式在線課程”而言，可以發現，在慕而生，其中得到了人們最廣泛關注和應用的恐怕要數課模式下，大學的課程、課堂教學、學生學習進程、慕課。慕課的出現是具有時代符號的，廣泛普及的互學生的學習體驗、師生互動過程等被完整地、系統地聯網技術為它提供了技術條件，人們個性化的知識渴在線實現。 求推進了它的廣泛應用。提到慕課兩個字，或許很多2.2 慕課的由來 人并不熟悉，但是事實上很多人正在或曾經應用了慕慕課的第一次提出是在2008年，Dave Cormier 與 課。 Bryan Alexander 教授第一次提出了MOOC這個概念，
將大規模、在線、開放作為慕課的三個主要特點。自2 什么是慕課 這以后，一大批教育工作者都采用了這樣的教學結構，
在學校主辦了他們自己的大規模網絡開放課程。20112.1 慕課的概念
什么是慕課?慕課[1]有這樣的的定義：MOOC又年，當時在斯坦福大學任教的Sebastian Thrun教授在被稱為“慕課”。其中“M”代表Massive(大規模)，指的網上免費提供了斯坦福大學的人工智能課，成為了慕是課程注冊人數多，每門課程容量可達數萬人，最多課的先行者。出乎他意料的是，他本以為注冊的學生一門人數16萬學生;第二個字母“O”代表Open(開放)，可能達到一萬，然而實際數字確實估計數字的十六倍，指的是學習氣氛濃厚，以興趣導向，凡是想學習的，約16萬人注冊了這門課，這份經歷也讓他決定與同事都可以進來學;第三個字母“O”代表Online(在線)，創建公司Udacity。一時間，慕課網站猶如雨后春筍，指的是時間空間靈活，使用客觀、自動化的線上學習為互聯網教學帶來了勃勃生機。2012年，教育史上更評價系統，像是隨堂測驗、考試等，而且還能運用大是迎來了慕課風暴，《紐約時報》的作者LauraPappano型開放式網絡課程網路來處理大眾的互動和回應，自將2012年稱為“MOOC元年”[2]，這一年里，許多專我管理學習進度，自動批改、相互批改、小組合作等，業的大型的慕課網站應運而生，為慕課的發展帶來機保證教學互動，7×24全天開放，提出問題5分鐘后能遇和挑戰。慕課的發展歷史如圖1。
得到反饋。這一課程不同于傳統的透過電視廣播、互
圖1 慕課發展歷史
2.3 慕課國內外發展現狀
慕課這幾年來正在全球范圍內的升溫。提及慕課，最著名的慕課平臺當屬Coursera。Coursera是一個大型在線教育平臺，是慕課三巨頭之一，也是發展最大的慕課平臺，由美國斯坦福大學的計算機教授Andrew NG和Daphne Koller研發，目的是號召世界頂尖大學聯合起來，提供免費的網絡公開課。Coursera于2012年四月成立，首次進入平臺的大學就有斯坦福大學、密歇根大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學，項目首次實施就有68萬學生進行線上學習。2013年10月，Coursera正式進入中國，為大量的中國網民提供在線學習平臺。Coursera的注冊學生有2/3來自海外，其中有41000人來自中國，占總人數的40%左右?？梢妵鴥扔脩魧τ谀秸n的熱情度是十分高漲的。2013年年底和2014年年初，該平臺也推出了ios版本和andiord版本，為慕課的移動平臺的是使用提供了可能。除了Coursera之外，edx、Udacity也獲得了用戶的大力支持。而除了美國，英國、澳洲、德國等地也都擁有了自己很有規格的大型慕課平臺。
慕課的發展在我國國內也是如火如荼，不僅僅歸因于大量的用戶群體，也在于國內許多優秀平臺的建立。兩岸三地五所大學—上海交通大學、西安交通大學、西南交通大學、北京交通大學和臺灣國立交大精誠合作，推出了Ewant這樣的慕課平臺。Ewant在2013年開課，修課通過者可以得到交大學習認證，交大學習認證是國家認可的證書，它能為許多接受了網絡教育的人提供一份學業證明。再比如慕課網，這是一門
主要教授IT技術相關課程的慕課網站，它在業界深受各位IT技術愛好者的喜愛。慕課網不僅可以提供線上視頻學習，也支持在線編程，在線交流等服務，慕課網上熱門課程的參與人數多達四千多人，雖然比不上國外慕課網站的參與人數眾多，但是也為編程愛好者提供了很好的學習平臺，展現出來了很好的發展潛力。另外，許多大學也正在慕課網站上傳授部分課程，并使學生通過慕課學習獲得學分成為可能。例如哈爾濱工程大學、東北農業大學等學校就將部分通識選修課程設置成了慕課形式的，學生通過爾雅通識選修課平臺，可以在線學習來自不同高校(例如中國人民大學，北京師范大學等)，涉及文學、歷史、藝術等等領域的課程。越來越多的大學選擇了引入慕課，甚至很多的中小學校也試圖把慕課元素加入到教學實踐當中，究竟慕課有著怎樣的魅力呢?慕課的存在又對于傳統的教學形式有怎樣的影響呢?慕課的未來又將怎樣發展，走向何方呢?就讓我們對于慕課進行更深入的探討。
3 慕課與傳統教學相比的優劣
毫無置疑，一陣慕課風波正在席卷全球，面對這炙手可熱的慕課，讓我們冷靜地思考，他的利與弊又該怎么去權衡呢?慕課的出現究竟會不會顛覆我們傳統的教學方式呢?
3.1 慕課的優勢
與傳統教育形式相比，慕課教育擁有以下幾點特征： 第一，慕課是免費平臺，是經濟的教學手段。根據國內的高等教育收費標準來看，每年的學費約為5500元，對于藝術等特殊專業的教學可能會收取更高的學費，這對于一般家庭而言是個不小的開銷。而慕課是免費的大型線上教育平臺，對于所有的教學過程不需要任何學費，只需要學生在家中準備好一臺聯網的電腦就可以對慕課進行學習。這樣的教育平臺對于許多家庭困難的，無法支付大學學費而又渴望學習一些大學中的專業知識的人是再好不過的選擇。
第二，慕課有自主性，可以提供個性化教學。慕課為學生提供了空前的開放性和自主性，學生可以根據自己的愛好進行選擇學習哪一門課程，什么時候學習以及學習多少遍。另外，有些慕課網站還在視頻播放中插入了給學生練習和思考的時間，這可以讓學生根據自己的理解在某個知識點多多停留，以便于對于知識的理解。“我們當然知道，學生光靠被動地看視頻是學不好東西的。”Coursera創始人的科勒說。因此，他們將問題和測驗植入視頻，讓學生真正理解和消化后再進入下一階段的學習。“在我們的大部分課程中，留給學生回答問題的平均停頓時間是 22 分鐘——而我在斯坦福教書時，從沒有給學生留過那么多時間。”[3]
第三，慕課提供了資源開放性。慕課讓許多名校課程走到了普通學生身邊，使所有人都可以接受到世界上最頂尖的大學教育。高等教育學會會長瞿振元評價慕課為“三名”教育，即名師，名校，名課。慕課的“三名”教育讓每個人都有機會領略“三名風采”。第四，慕課的存在一定程度上改變了傳統學習方法，增強了學生的學習能力。結合現在網絡技術和多媒體技術，利用慕課的學習將是一次學習方法的變革，慕課的學習將讓學生習慣這樣的學習方法，開啟他們的新視野，增強信息搜集和自主學習的能力，對學生以后的發展很有好處。
3.2 慕課的局限性
慕課會引起對傳統教育帶來一定的挑戰和啟示，他的存在會是一場關于教學的革命風暴，這毋庸置疑。然而，即使是受到了高度的認可和追捧，人們仍然對慕課教育代替傳統教育一事表示質疑。
第一，慕課教學不能帶給學生實時交流，合作學習的機會。全國人大代表、南開大學校長龔克在接受記者集體采訪時表示，“慕課”的大量應用會改變學習態勢，但無法取代校園教學。龔克指出，這并不會降低校園學習的吸引力，因為校園學習非常重要的一點是和同學們一起，和師生一起面對面的、共同的一種
鍛煉，這不是網絡課程可以做到的。大家共事的這種經歷，離開自己的家庭過集體生活，自己管理自己，和素不相識的人一起共事，這些體驗是在網上得不到的。[4]的確，缺少了和同學、老師的互動交流，將會是教學環節的缺失，這影響了學生的成長，也影響了學生對知識的理解。據美國緬因州的國家訓練實驗室研究結果表明學習效果是成金字塔形(如圖2)，聽講、閱讀、視聽、演示這樣的被動學習的知識留存率是很低的，互動中的討論，教授他人這樣的活動能大大提高學習內容留存率。增強線上交互平臺的設計和線下的交流機會是解決這一問題的有效手段，和同學的探討會增強慕課的學習氛圍，讓慕課不僅僅是教授課程，也能促進交流;和老師的交流可以讓同學感受到老師的言傳身教，增強對于課程的喜愛，加深學生對于知識的理解。
圖2 學習金字塔
第二，慕課的輟學率偏高。果殼MOOC學院在Coursera、清華大學在線教育辦公室等機構支持下，對6116名網友進行了問卷調查，發布了全球首份針對中文用戶的慕課調查。調查顯示，75%的中國用戶上“慕課”是為了“更新知識”，但實際上課程完成度并不高，能把所選的課程全部完成的人數只占了6%。除了6%的用戶表示完成了所有選課，15%的用戶完成部分課程外，絕大部分用戶都沒有辦法完成所有課程，甚至有67%的用戶一門課程都沒有完成。“沒時間”“語言障礙”“缺乏毅力”是導致中文用戶“輟學率”的三大主要原因。此外，“網絡不暢”“無處答疑”“沒有字幕”
等因素也打擊了慕課中文學習者的學習積極性。[5]
根據這樣的調查結果，我們不禁感到質疑，這樣高的輟學率下真正能學到知識的能有多少人呢?這樣自由的教學方式下，加上網絡、語言、老師引導方面還存在著一定的缺陷，學生“輟學”行為必然是發生率較高，那這樣的教育似乎不能夠撼動傳統教學方式的地位。要解決高輟學率的問題，就要讓慕課機構正式化，變“無根”為“有根”，建立一個正規的機構來對學生進行一定的督促。
第三，慕課教學難以進行認證。許多人希望通過學習慕課得到相應的文憑證書，然而這方面卻存在著一定的技術難點。怎么樣對網絡另一端的學習者進行認證、考試，并且證明是他本人學到了所需掌握的知識，這一點單單通過網絡是很難做到的。有人建議通過引進鍵盤敲擊模式進行認證或者是組織考試點統一考試，但是目前慕課的發展還處于萌芽階段，很多的體質還不是很完善，規章還有被落實，技術還沒有被實施，想要立即解決，現在還無法做到。
4 慕課發展的預測與建議
慕課的發展方興未艾，雖然還并不完善，但是這并不妨礙它在未來的時間吸取更多的能量，有更進一步的輝煌。未來的日子里，慕課的規模將進一步增大。隨著慕課的普及，會有越來越多的人去參與慕課的學習，也會有越來越多的名師樂意在慕課網站上進行教授，國內與慕課相關的公司也會越來越多。慕課也將迎來專業化，會有更多的，更專業化的慕課平臺涌現出來。未來的慕課可能會出現兩個主要形式，一是作為關聯慕課，與大學中的課程相結合，帶來一個全方位的教學體驗;二是會作為一個專門進行慕課教授的，自己作為一個學校的形式，這樣的形式適合發展較快、更新較快的學科，例如IT技術就很適合放在這樣的慕課平臺上進行教學。慕課所面臨的挑戰也會更加嚴峻。要做好慕課，必須從現在著手，對慕課平臺進行完善。參考文獻：
[1] 錢鈺，張騫，李玉.足不出戶聽耶魯、斯坦福精品課[J].新聞晚報.2013-7-9(12) [2] 林莉君.全球首個中文版“慕課”平臺開放在線課程[J].科技日報.2013-10-15 [3]王奇婷，姚遠.互聯網上的免費大學[J].外灘畫報.2012-9-20 [4]許雅寧.“慕課”有自身有點但是無法取代校園教學[OL].中國日報網.2014-3-12 [5] 馬丹.中國學生慕課“輟學率高”[J].新民晚報.2013-11-27
以下是對于未來國內慕課發展的幾條建議：第一，引入效果測試，師生交流，成績評估等板塊，系統的做教育工作;第二，將慕課專業化，建設專業的慕課團隊(如圖3)，設置專業的慕課攝像師，慕課教學設備和慕課課程設計師等等;第三，完善慕課的規章制度，建立一個可以實施的慕課教育體制，解決關于慕課的學籍、證書、學分、學位的相關問題。
機遇與挑戰并存論文范文第3篇
很榮幸，能在這個美麗的季節和你們相聚在綠茵如畫的經貿園，和你們一起分享收獲的喜悅。
我們很是激動，能夠憑著自己的努力從激烈的競爭中脫穎而出，我們很是驕傲，能夠在全國涉外經濟最高學府繼續深造。五十年來，外經貿大學在“博學、誠信、求索、篤行”校訓的指導下，逐漸成為一所在國內外享有較高知名度的大學。五十年來，她送走了一批又一批的學子，為祖國培養了數以萬計的經貿人才，在各自的崗位上成為國家的棟梁。邁進新千年，兩校合并后，經貿園正發生著巨大的變化：裝扮后的經貿園如西子般的美麗，五十年的文化積淀噴薄出新的生命，改革后的經貿園煥發著青春的氣息„„這一切，都深深地吸引著我們，激勵著我們。
我相信，我們在坐地大多數人都曾經過“導航”、“啟航”、“領航”的指引，都曾品嘗過晝夜苦讀的艱辛，甚至曾經徘徊在放棄的邊緣，終于戰勝了彷徨與挫折，穩穩地踏上惠園這片沃土!這里有我們渴求的書林翰海，有我們企盼的學界鴻儒，更有我們向往的開拓進取、勇于創新之精神!
機遇與挑戰并存論文范文第4篇
很榮幸，能在這個美麗的季節和你們相聚在綠茵如畫的經貿園，和你們一起分享收獲的喜悅。
我們很是激動，能夠憑著自己的努力從激烈的競爭中脫穎而出，我們很是驕傲，能夠在全國涉外經濟最高學府繼續深造。五十年來，外經貿大學在“博學、誠信、求索、篤行”校訓的指導下，逐漸成為一所在國內外享有較高知名度的大學。五十年來，她送走了一批又一批的學子，為祖國培養了數以萬計的經貿人才，在各自的崗位上成為國家的棟梁。邁進新千年，兩校合并后，經貿園正發生著巨大的變化：裝扮后的經貿園如西子般的美麗，五十年的文化積淀噴薄出新的生命，改革后的經貿園煥發著青春的氣息„„這一切，都深深地吸引著我們，激勵著我們。
我相信，我們在坐地大多數人都曾經過“導航”、“啟航”、“領航”的指引，都曾品嘗過晝夜苦讀的艱辛，甚至曾經徘徊在放棄的邊緣，終于戰勝了彷徨與挫折，穩穩地踏上惠園這片沃土!這里有我們渴求的書林翰海，有我們企盼的學界鴻儒，更有我們向往的開拓進取、勇于創新之精神!
機遇與挑戰并存論文范文第5篇
專業：
班級：
姓名：
學號：
電子信息科學與技術信息 12—02艾政陽12070114022
3當今社會，中國作為五個社會主義國家之一，或多或少會面臨各種各樣的經濟、科學、政治、教育等問題，在世界上每一個舉動都會引來世界各地的眼球，在這樣的環境下，中國如何積極的去應對，采取怎樣的措施是至關重要的，充分把握每一次的機遇，不斷挑戰，不斷創新，作為一個有著五千年的文明古國，作為一個有著歷史悠久的中華民族，如何應對國際形勢，如何抓住機遇，如何利用一次次挑戰壯大自己，如何讓全世界人們敬仰中國，是我們新一代青年人值得思考的，十八大的勝利召開，新一屆的領導人，在未來的中國，中國會更加繁榮富強，昌盛。
一、21世紀初期是中國不可多得的發展機遇期
我國經濟社會發展已經進入新階段，為經濟和社會發展提供了以下有利條件：
(一)發展需求勁頭足
第一，居民消費結構迅速提升。我國居民消費結構正處于迅速提升的狀況。我國消費市場非常廣闊，商機無限，廣大人民改善物質生活和文化生活的迫切要求，是我國經濟社會發展的無窮盡動力。
第二，產業結構調整加快。要重點抓好三件大事：一是加快發展先進制造業和高新技術產業;二是促進服務業加快發展;三是加強基礎產業設施建設。
第三，加速城鎮化的進程。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。2003年我國城鎮化占40.53%，預計2010年達到47%，2020年達到55%。加速城鎮化的進程，不僅是促進區域協調發展的重大戰略，同時是保持我國發展需求的勢頭一項長遠的舉措。
(二)發展基礎較好
第一，我國有取之不盡的勞動力資源，擁有豐富的科技人力和人文人力資源，并具有一定的自主創新能力。
第二，基礎設施不斷改善。在50多年建設的基礎上，我國“十五”計劃期間完成了一批關系國計民生的基礎設施。如小浪底工程、三峽工程。西氣東輸，西電東送已初見成效。南水北調正在籌劃實施中。到目前為止，全國高速公路大體聯網，最低程度是省內聯網。
第三，科技教育基礎較好。建國以來，經過幾代人的持續奮斗，我國科技和教育事業取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比較完備的學科體系，擁有一支可信賴的有水平的科技人才隊伍;我國國民教育體系相當龐大，已擁有保持在校學生一千多萬的共計1731所高等學校，全國普及義務教育人口達適齡兒童的98%左右，整個國家的文化科學知識素質有很大提高。
(三)初步具備發展的體制保障
以公有制為主體，非公有制共同發展的社會主義基本經濟制度已經建立起來;國內統一的開放的市場逐步形成，國內市場與國際市場已逐步接軌;政府職能正朝著“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”的職能轉變，為全面建立起有效的宏觀調控體系制度而努力。此外，分配制度和社會保障制度的改革也取得了重要的進展。
(四)社會政治保持長期穩定
黨中央和國務院始終保持清醒的頭腦，高度重視保持社會穩定。一是正確對待新形勢下人民內部矛盾發展變化的種種表現，特別是群體性事件，努力做到及時發現，正確處理，有效處理;二是高度警惕來自敵對勢力的破壞、顛覆和滲透等活
動，重拳出擊違法犯罪的案件，以維護國家安全、社會穩定，保護人民的生命財產。
二、21世紀初期是中國各種矛盾的凸顯期
(一)兩個基本情況
1.我國是個經濟大國，卻不是經濟強國。以2002年為例，中國國民生產總值(GNP)排在世界第6位，但人均國民生產總值在世界127個國家中排在第73名。美國等18個國家早已完成從農業社會到工業社會的轉變，即第一次經濟現代化;現在美國等6個國家已經從工業社會進入知識社會的發展階段，即進入第二次經濟現代化進程;其他12個國家也邁入第二次經濟現代化的起步階段。
中國目前還在推進從農業社會向工業社會轉變的中后期。當今中國，農業社會、農業勞動力占全國總就業人數的50%，相當于1870年美國、法國和德國的比重水平。
2.城鄉、區域發展不平衡。由于歷史和現實條件的因素，我國東中西部國民生產總值在全國的比重很不平衡。1978―2003年東部經濟上升，中部西部經濟下降。這說明我國地區發展不協調是非常突出的，具有多層次、多側面的特征，這個不協調不僅存在于經濟發展的差距，也存在于社會發展的差距。
(二)七大主要問題
1.粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年，但現狀依然是：取得明顯進步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找到發展生產力的正確途徑。
2.產業結構不夠合理。1978年以來，我國的產業結構有所變化，但這樣的結構，不僅低于高收入國家，而且也低于低收入國家和中等收入國家?，F代服務業發展滯后，反映了第三產業內部存在結構低水平。這種低水平在第三產業內部表現為，生活性服務長期占主導，生產性服務業處于非主導地位。這表明金融保險、房地產、物流產業、科技開發、信息資源服務等現代服務業發展遲緩?，F代服務業發展滯后，也反映了我國城鎮化發展滯后。
3.自主創新能力不強。我國自主創新能力不強，表現在許多方面。例如，我國科技進步對經濟增長的貢獻度只有24%，在世界50個主要國家中我國排行24位，排在印度和巴西之后;美國科技進步對經濟增長的貢獻度達60―70%。我國對外技術的依賴程度高于50%，美國、日本只有5%以下。事實深刻地告訴我們，提高自主創新能力，是增強國家經濟實力的關鍵。
4.經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國，這對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展。我國是缺水的大國，人均擁有量僅占世界平均水平的1/4，全國600個城市有400個缺水，110個嚴重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。從1996年至2003年底的7年間，我國減少耕地達1億畝。此外，石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%，天然氣只有4.1%，銅是25.5%，鋁是9.7%。環境污染和生態破壞日趨嚴重。
5.解決農業、農村和農民問題相當艱巨，是“重中之重”。我國人口近13億，農村人口占62.3%，農村中的赤字縣占35%，每縣平均負債約400多萬元，每村平均負債約20多萬元，全國貧困縣592個。近年來某些農村出現了不可忽視的“返貧”現象。十六大后黨中央鮮明地提出高度重視“三農”問題，對農民實行“多予、少取、放活”的方針?，F在已經到了工業反哺農業、城市支持農村的時候了，2005年十六屆五中全會通過的“十一五”規劃建議中明確提出建設社會主義新農村的
重大歷史任務，今后五年到十年，中國農業、農村和農民將發生根本性的變化。
6.經濟發展與社會發展不協調的突出問題。構建和諧社會必須具備相應的物質基礎，然而，在經濟發展條件下，不能適時解決突出的社會發展問題，就會產生影響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題。近十多年來，黨和政府一直高度重視突出問題的解決。但是，隨著社會轉型時期的激烈變動，產生的社會問題仍是層出不窮。當前最突出的經濟社會發展不協調問題是：就業不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫療三大問題。
7.影響發展的體制機制問題亟待解決。經過十多年的努力，社會主義市場經濟體制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義市場經濟體制還要作長期的努力，當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰。
第一，政府職能轉變還沒有從根本上實現。政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開尚未完成;要繼續減少和規范行政審批;各級政府在社會管理的公共服務職能有待大力加強。應加快建設法治政府，全面推進依法行政，健全科學民主決策機制和行政監督機制。
第二，要堅持和完善基本經濟制度。深化國有企業改革，推動國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，增強國有經濟的控制力，發揮主導作用;加快國有大型企業股份制改革，完善公司治理結構，探索和解決好建立現代企業的途徑;防止國有資產流失，加強非經營性資產、自然資源資產的監管制度。繼續深化集體企業改革，發展多種形式的集體所有制。大力發展個體、私營等非公有經濟、引導個體、私營企業制度創新，鼓勵和支持非公有制經濟進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域。
第三，推進財政稅收體制改革，加快金融體制改革，推進現代市場體系建設。第四，加快轉變對外貿易方式，實施互利共贏的開放戰略，以適應經濟全球化的發展趨勢。
“十一五”時期我國面臨的國際環境既有諸多有利條件，也有不少制約因素;機遇和挑戰并存，從總體上看是機遇大于挑戰，有利于我國發展。
有利條件主要是：
(1)維護和平，促進發展，謀求合作，是世界各國人民的共同愿望，也是當今時代不可阻擋的歷史潮流。世界多極化趨勢進一步發展，世界政治力量對比有利于我們爭取較長時期的和平國際環境和良好的周邊環境。
(2)經濟全球化趨勢深入發展，我國與世界經濟的互相聯系和影響日益加深，有利于我們用好經濟全球化帶來的機遇，更好地利用外部資金、技術、資源和全球市場。
(3) 世界科技進步日新月異，有利于我們發揮后發優勢，推動我國科技進步與創新，加快高新技術產業發展和傳統產業改造升級。
我國發展也面臨不少制約因素和嚴峻挑戰。
首先，影響世界和平與發展的不穩定不確定因素增多。傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權主義和強權政治有新的表現。發達國家在經濟、科技方面占優勢對我國的壓力將長期存在。
其次，圍繞資源、市場、技術、人才的國際競爭日趨激烈。各國在更加重視與我國發展經貿關系的同時，一些國家同我們在經貿領域的矛盾也在增加。特別是近
一個時期，貿易保護主義抬頭，圍繞人民幣匯率、紡織品出口、知識產權、能源資源等方面的外部壓力加大，今后這些方面的貿易摩擦還會繼續出現。
第三，我國自主創新能力較弱，許多領域的核心技術和關鍵設備長期依賴進口。近些年來石油等重要資源的對外依存度不斷提高，這些都對我國經濟安全提出了新的挑戰。
第四，“十一五”時期，世界經濟有望繼續保持平穩增長，但是近年來油價持續攀升，國際經濟環境的不穩定不確定因素增加，未來世界經濟仍有可能發生較大波動，從而可能對我國經濟發展產生不利影響。
本世紀頭二十年，是中國發展的重要戰略機遇期，對中國對外貿易而言，也是一個重要的發展機遇期。從外部環境看，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，科技進步日新月異，全球范圍內經濟結構調整和產業轉移的步伐繼續加快。從國內情況看，堅持科學發展觀，全面建設小康社會，走新型工業化道路，著力轉變經濟增長方式，已經成為全國上下的共識。對外貿易作為聯系中國經濟與世界經濟的重要橋梁和紐帶，必將不斷取得新的發展。但中國對外貿易發展依然面臨著挑戰。主要是：世界經濟發展有較多不確定因素，石油價格攀升，地區沖突和恐怖活動不斷，針對中國的貿易保護措施增多，發達國家仍然限制高新技術輸往中國。中國對外貿易發展的資源和環境的壓力增大，粗放型增長方式有待改變。
機遇與挑戰并存論文范文第6篇
自1978年改革開放以來，中國保險業伴隨著社會經濟改革的春風一路走來，然而當時的社會主要矛盾是人民群眾日益增長的物質生活需要與低下的社會生產力之間的矛盾，作為物質和精神文明相結合的產品保險，并沒有快速被社會所接納，而是作為一個附帶品而存在。
直到90年代，改革開放進入物質文明與精神文明兩手抓的中國特色社會主義時期，保險業才真正迎來了自己的春天，尤其是在1992年，美國友邦保險公司在上海開業，在國內率先引進保險代理人制度后，中國保險業便開始了新的征程。經過嚴密的篩選、培訓，一批批保險代理人走上保險市場。實踐證明，代理人在拓展業務、普及宣傳保險知識、提供快捷周到的服務等方面的優勢是顯而易見的。于是，為確保代理人制度的健康發展，國家首先在上海試點，于1995年12月和1996年4月先后舉辦了保險代理人資格考試，推行一整套代理人考試、登錄制度。自此，全國各大保險公司開始嘗試保險代理人制度。保險代理人的足跡剎那間遍布祖國的大江南北，眾多的保險公司頃刻間屹立于各大城市，并在短短幾年的不斷發展中網點遍布全國各地，保險業的發展以幾何倍數遞增，中國保險業進入了第一次輝煌時代。
進入21世紀后，隨著經濟的發展，國際形式的變化，我國的保險業依舊面臨巨大的機遇，但是存在的問題也逐步顯現出來，成為保險業發展的最大挑戰;政府和各家保險公司都在努力尋求解決這些問題的途徑，以便保險業健康快速的發展。
一、我國的保險業面臨的巨大機遇
1、2006年頒布的《國務院關于保險業改革發展的若干意見》是國家最重要的一次以文件的形式專門對保險業發展提出的意見，很大程度上肯定了保險業的發展和今后的發展前景，為保險業帶來了政策上的春風。
2、近幾年，隨著人民物質生活水平的不斷提高，大多數人民群眾開始注重精神生活的需求，同時，政府雖然大力發展社會保險事業，但是也非常注重商業保險對社會保險的補充，尤其是健康類、意外類和投資類，所以政府和保險公司通過多方面、多渠道的保險宣傳，使得很多群眾開始了解并接受保險理念，廣大人民群眾由被動買保險逐步開始變為主動購買各類保險，以滿足自己的生活需要。
3、隨著中國進入WTO后，保險業開放步伐的不斷加快，國內外各類保險公司、保險經紀公司、代理公司的增多使得保險業的競爭日益激烈，但是在不斷的競爭中，相互學習，交流，促進了保險業整體，從而提高了保險業的社會影響力，行業滿意指數不斷提升。 與巨大的機遇相比，我國保險業面臨的是更多挑戰，成為目前制約保險業發展的主要瓶頸。 我國的保險業面臨的巨大挑戰
1、留人成為保險業最大挑戰
IBM公司公布的全球人力資源研究報告顯示亞太地區的高級與中級管理層的主動離職率為全球最高，中國則是最突出的體現。
隨著國內金融市場的逐漸放開，國內金融企業主體越來越多，以保險為代表的一些行業出現了“新公司帶動集體跳槽”的現象。由于國內保險行業的迅猛發展，目前保險人才的數量明顯與這個行業的發展速度不匹配，因此，如何留住保險人才便成為保險行業的最大挑戰。
目前，國內保險行業缺少的是具有誠信和創新精神的員工。近幾年，在中國快速成長與變化的市場環境下，中國保險行業各個企業的人力資源主管們在發展自己的人員方面取得了長足的進步，但是距離保險業發展的需求目標還有很大距離。
2、保險費率將走向市場化、自由化，價格大戰不可避免。
保險費率就是保險產品的銷售價格。由于保險公司的經營規模、經營水平、經營理念不同，因此構成各公司產品的基礎成本、費用不同，對于利潤的追求也不同。所以體現在對外銷售的保險產品的保險費率的不同實在是自然不過的事。我國入世后，保險市場全面開放，保險市場日趨成熟發展，保險費率的市場化、自由化將是題中之義。在開始階段，就如同家用電器的價格大戰一樣，保險產品的費率大戰將不可避免。當然這個“價格大戰”，也必須是“明碼標價”的而不是私下里各種“回傭”等不規范的行為。價格競爭歷來是市場競爭的一個有效手段。經過開始階段的“費率大戰”，保險監管部門正確引導，實現保險費率的市場化、自由化才有可能，整個行業的保險費率才會趨于合理，才可能基本穩定下來，各公司的利潤就會平均化。然后保險市場將進入一個更加理性、更加秩序的階段。但是在這個過程中，會出現很多矛盾，需要保險監管部門和各個保險公司共同努力。
3、隨著保險市場的全方位開放，保險公司的兼并、收購、合并將不可避免，尤其是內資保險公司和外資保險公司的競爭將更為激烈。
市場競爭是無情的。競爭的結果，保險公司間的收購、兼并、合并將不可避免。它既可能是外資“吃掉”內資，也可能相反;既可能是外資“吃掉”外資，也可能內資“吃掉”內資公司;既可能是大“吃”小，也可能是“小”而“強”的“吃掉”“大”而“弱”的;也可能是誰也不“吃掉”誰，而是兩個或更多的公司聯合起來組建新的公司?？傊菑娬叱缘羧跽?，弱者聯合成強者，強者聯合成更強者。保險監管部門要鼓勵和引導弱者聯合，強者規范。入世后的我國保險市場將不分外資還是內資還是中外合資將在一個規則下競賽，在一個政府部門的監管下競爭，適者生存，優勝劣汰。當然這對保險業的監管機構也將是一個嚴峻的考驗。
4、再保險將分流，法定20%再保險將可能被改變。 再保險是保險公司控制自身風險的一個有效方法，是“保險人的保險”?，F在有關法律政策規定各保險公司的所有業務的20%必須要分保給國家指定的再保險公司。這一規定從一定程度上束縛了保險公司的創新思維，束縛了保險公司的風險控制，保護了指定的再保險公司的經營。入世后保險監管部門將從市場行為監管轉向以償付能力監管為主上來，只要從源頭上監管各公司的償付能力，規定各公司自留風險的百分比，每一風險單位占自身資本金和準備金的百分比，對于每一筆具體的業務分保，都可由各公司自行決定。同時由于保險市場開放后境外國外的再保險公司要來我國開設分支機構，單獨給某個再保險公司以特殊政策也不合世貿組織“國民待遇原則”。
5、保險公司間、金融行業間的混業經營趨勢、方式將呈現多樣性特征。
入世后中國的市場全面開放，各行各業的市場競爭將變得越來越激烈與殘酷。保險公司的產、壽險業之間、保險業與金融其他各業之間的聯系將越來越緊密。產壽險公司都會把代理或變相經營某些壽險或產險業務為自己的客戶提供更為完善周到的服務，至于一些界限不清的業務如醫療費用保險、人身意外傷害責任保險等更將成為各保險公司爭奪的對象;保險業為完善自己的服務需要通過銀行眾多的網點、窗口以及強大的支付結算系統為自己的客戶提供服務;同樣道理，銀行業和證券業也需要利用保險業的特殊功能為自己的客戶提供周到完善的服務。至于保險業開辦投資連結的保險品種以及保險資金直接間接進入資本市場、保險業設立獨立的開放式或封閉式基金更是保險業與銀行業、證券業融合的形式。傳統的金融各業在一個金融系統框架的監管下可以獨立運作，但面對金融消費者這個“終端”時，越是整合的、體現出“一站式”服務精髓的，就越具有生命力。入世后，我國的保險業會根據我國實際情況創造出適合我國經濟特征、具有中國特色的方式來。
6、現行的保險代理人制度需要進一步完善來適應社會的發展。
隨著中國保險市場的發展，保險代理人制度備受關注。我國目前共有150余萬直接從事保險銷售的業務人員，他們的正式名稱是“保險代理人”。眾所周知，近幾年保險代理人的留存率太低，給各家保險公司及客戶帶來了不小的麻煩，對保險業造成了負面的社會影響。究其原因還是在于保險代理人制度的問題。
首先，保險代理人的門檻是否需要提高，這是對客戶的尊重，但是中國保險代理人緊缺這一矛盾使得現階段提高門檻變得很難，與此同時，社會中對保險代理人還存在偏見，這部分偏見一是由于不負責人的保險代理人誤導、誘導客戶所致，一分部是人民群眾對保險和保險代理人的不理解所致。加上其他因素招募大學生代理人的腳步變得很艱難，造成很多高素質的大學畢業生無法進入保險代理人行列。
其次，保險代理人營銷制度的天然缺陷使保險代理人缺乏事業上升通道和職業精神支撐，在這種體制下，保險代理人追逐利益最大化的全部重心放在保費收入上，造成人均產能低、業務素質不高等后果，并直接導致欺詐誤導現象屢禁不止。
再次，代理人不僅要繳納營業稅，還要繳納個人所得稅，對保險代理人而言，稅賦過高，這是一個不爭的事實。雖然國家已經對其進行了個稅減負，但是未來還需要政府和保險業進一步從根本上完善保險代理人的收入稅務問題。 往往機遇就是挑戰，他們是并存的，我們要堅信政府和各家保險公司定能緊抓機遇，迎接挑戰，逐步解決發展中的瓶頸問題，使得中國保險業闊步向前，為穩定國家的經濟建設大局，為人民群眾提供更好的保險服務，協助政府解決民生問題。尤其是入世后我國保險業面臨的挑戰還有很多方面，只有正確把握，審時度勢，與時俱進，搞好改革，修煉內功，開拓創新，那么中國保險市場必將迎來一個陽光燦爛的春天。(完) (責任編輯： 呂濤)
上證交易所：證券業自律監管面臨四大挑戰
報告說，2006年上證所的監管工作取得了一定成效。多管齊下促股改的舉措使資本市場基本制度改革的預期目標得以實現，上市公司大股東非經營性資金占用大幅下降，較好地防范了權證交易和行權的風險，監管關口前移原則的貫徹落實，也有效地防止了價格操縱等市場違規行為。但在全流通環境下，上證所自律監管工作面臨許多新問題。
一是上市公司大股東的監管問題。大股東的利益與市場利益的一致性使得大股東比以往任何時候都要在意自身的股價表現，也有動力通過一些不當的方式牟取利益。
二是專業投資機構的監管問題。交易所會員的抗風險能力和自律意識仍然相對薄弱，會員的凈資本狀況將成為制約其業務快速發展的瓶頸，使其難以承受更大的市場風險。并且隨著市場逐步開放，QFII等境外機構投資者對國內監管法規和執行效力也提出了新挑戰。內幕交易和利益輸送問題也將成為基金交易監管的重點。
三是市場創新的監管問題。金融衍生品的風險特性對交易者和監管者都提出了較高的風險管理和控制的要求。隨著融資融券制度的引入，推高股價不再是市場操縱獲利的唯一手段，內幕交易的手法也將更具多樣性和隱蔽性,對交易所的監察分析和證監會的辦案都提出了新問題。
四是跨市場的聯合監管問題。如果各個交易所的市場監管工作仍完全隔離、不通信息，則難免出現監管真空或者重復監管的問題。
該報告主要包括市場自律監管制度建設、上市公司監管、會員監管、交易異常監管、自律監管工作的實施效果以及全流通環境下交易所自律監管工作的挑戰等六個部分。
2006年上證所首先在監管制度建設上取得了顯著的成績，先后全面修訂了兩大基本業務規則《上市規則》和《交易規則》，并完善了中國證監會正在審批中的第三大基本業務規則《會員管理規則》。幾大基本業務規則的修訂或制定，進一步理順了制度分工與相互協調。此外，去年上證所還修訂或制定了一系列配套業務規則，為監管工作創造了良好的制度環境。
在對上市公司監管實踐中，監管年報顯示，上證所緊緊圍繞股權分置改革、清欠和信息披露監管三個重點展開監管工作，主要包括五個方面：
第一，完善了配套規則指引，總結成功經驗全面推進股權分置改革工作。2006年上證所上市公司部先后制訂了8份股改工作備忘錄，市場監察部共向保薦的證券公司發出監管關注函49份，要求保薦機構及時自查和整改，并先后約見了50家未股改公司的董事長及其大股東代表進行談話，共向未股改公司發出監管關注函500余份。
第二，靈活采取各種可能的方式和手段，督促清理占用的上市公司資金。上證所專門成立了清欠工作小組，派專員走訪占用比較集中的十幾個轄區的上市公司和當地證監局，通過座談會現場解決公司推進清欠過程中的疑難問題，開展集中清欠。
第三，針對全流通環境下上市公司日趨明顯的利潤操縱動機，上證所加強信息披露監管，促進信息披露公平。上市公司部嚴格按“三重五組”標準操作的工作制度，即初審、復核和總值班三重審核。去年全年共事前審核各類公告3.3萬多份，較2005年增長26%。同時加大了信息披露與股價異動聯動監管的力度，共向所內市場監察部發出聯合監管函88份。
第四，加大懲戒力度，形成監管威懾，進一步加大了上市公司違規懲戒力度。上市公司部全年共發出各類監管函件近1700份，較2005年大幅增長90%以上。在退市方面，2006年上證所共召開專家委員會3次，實施暫停上市公司10家，終止上市6家，實施特別處理40家，撤銷特別處理12家。
此外，上證所還采取切實措施，積極推進公司治理。去年制定實施了《上市公司內部控制指引》、《董事會議事示范規則》、《監事會議事示范規則》等文件，并配合證監會制定了《上市公司信息披露管理辦法》，修訂了相關定期報告準則等與公司治理相關的一系列規則。上證所還積極開展培訓、明確監管導向，對上市公司相關人員的培訓工作進入了有計劃、有組織、有步驟的快速發展階段。 在會員監管方面，2006年上證所重點是抓規范、促創新。首先加強會員交易權限管理，實現業務風險事前控制。在堅持“關口前移”的監管工作原則上，對上證基金通、ETF一級交易商、買斷式回購以及權證等業務上繼續實行交易權限管理制度，并重點加強了會員權證創設資格的審核工作，有效抑制了權證市場價格炒作。
其次，全力保障權證交易順利進行，防范會員權證業務風險。積極采取措施規范證券公司的創設、注銷行為，將創設業務納入證券公司自營業務監管，并逐一約見可創設權證的會員公司高管談話，有效控制創設規模，提醒會員公司高管人員及早回購注銷已創設權證。
第三，強化了會員賬戶管理，限制非規范自營賬戶的交易。到2006年底共有20家會員的1363個非規范自營賬戶被采取限制交易措施。針對會員存在“機構使用個人賬戶”、“個人下掛多個賬戶”等不規范行為，2006年上證所先后向17家創新類、規范類會員發函，要求規范客戶的賬戶使用行為。
此外，上證所還加強所內、外監管協作，提高監管工作效率，深化與各監管部門間的監管協作;加強與相關證監局的監管信息交流;積極參與創新試點類證券公司、規范類證券公司的評審和會員集合理財計劃以及QFII的評審;以及積極配合證監會開展證券公司綜合治理工作，強化對風險證券公司的日常監管，全年共協助證監會處置風險證券公司10家。
2006年上證所尤其對交易異常強化了監管的針對性。2006年共調查異常交易事件280起，電話提醒營業部356次，向會員通報監管信息75份，約見了10家會員及上市公司高管人員談話。為提高證券監管執法效率，上證所市場監察部還積極配合證監會稽查局對21起案件實施了稽查提前介入調查和評估。
在交易行為監管上，上證所一方面加強對機構投資者的交易監控和分析，加強對會員自營和集合理財計劃的監控，約見借殼傳聞多的會員高管談話，傳達監管信息，并加強對基金、QFII和保險公司交易行為的日常監控，特別是基金交叉持股、利益輸送、尾盤交易、操縱股價等問題，并加強對上市公司大股東二級市場行為的監控。
另一方面，上證所大力加強對新產品交易的監控和違規賬戶的處罰。面對權證交易異?；钴S的狀況，由專人負責對權證和ETF等新產品進行監控，對不聽警告的涉嫌違規賬戶，上證所適時依據《交易所權證管理暫行辦法》等規則，對其實施暫停交易的處罰。對于盤中交易嚴重異常的權證，上證所果斷實施盤中緊急停牌，對其暫停交易以提示、化解市場風險，維護權證市場的交易秩序。