鎮規劃建設管理辦法

第一篇：xx鎮規劃建設管理辦法

XX鎮規劃建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強XX鎮規劃建設管理，根據《城市規劃法》、《城市房地產管理法》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 制定和實施XX鎮規劃，在XX鎮規劃區內進行建設和房地產、市政公用設施、XX鎮容環境衛生等管理，必須遵守本辦法。

XX鎮規劃區，是指XX鎮政府駐地的建成區和因建設及發展需要實行規劃控制的區域。XX鎮規劃區的具體范圍，在XX鎮總體規劃中劃定。

第四條 XX鎮規劃建設要適應農村經濟和社會發展的需要，為促進鄉XX鎮企業適當集中建設、農村富余勞動力向非農產業轉移，加快農村城市化進程服務。

第五條 XX鎮建設應當堅持合理布局、節約用地的原則，全面規劃、正確引導、依靠群眾、自力更生、因地制宜、逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

第六條 XX鎮黨委、政府主管XX鎮規劃建設管理工作。

第七條 XX鎮建設行政主管部門主要職責是：

(一)貫徹和執行國家及地方有關法律、行政法規、規章;

(二)負責編制XX鎮的規劃，并負責組織和監督規劃的實施;

(三)負責縣級建設行政主管部門授權的建設工程項目的設計管理與施工管理;

(四)負責縣級建設行政主管部門授權的房地產管理;

(五)負責XX鎮鎮容和環境衛生、園林、綠化管理、市政公用設施的維護與管理;

(六)負責建筑市場、建筑隊伍和個體工匠的管理;

(七)負責技術服務和技術咨詢;

(八)負責建設統計、建設檔案管理及法律、法規規定的其它職責

第二章 規劃管理

第八條 在縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門指導下，XX鎮規劃由XX鎮人民政府負責組織編制。

編制XX鎮規劃應當依照《村XX鎮規劃標準》進行。

第九條 XX鎮的總體規劃報縣級人民政府審批，詳細規劃報XX鎮人民政府審批。XX鎮人民政府在向縣級人民政府報請審批XX鎮總體規劃前，須經XX鎮人民代表大會審查同意。

第十條 任何組織和個人不得擅自改變已經批準的XX鎮規劃。確需修改時，由XX鎮人民政府根據當地經濟和社會發展需要進行調整，并報原審批機關審批。

第十一條 XX鎮規劃區內的土地利用和各項建設必須符合XX鎮規劃，服從規劃管理。

任何單位和個人必須服從XX鎮人民政府根據XX鎮規劃作出的調整用地決定。

第十二條 XX鎮規劃區內的建設工程項目在報請計劃部門批準時，必須附有縣級以上建設行政主管部門的選址意見書。

第十三條 在XX鎮規劃區內進行建設需要申請用地的，必須持建設項目的批準文件，向XX鎮建設行政主管部門申請定點，由XX鎮建設行政主管部門根據規劃核定其用地位置和界限，并提出規劃設計條件的意見，報縣級人民政府建設行政主管部門審批?？h級人民政府建設行政主管部門審核批準的，發給建設用地規劃許可證。建設單位和個人在取得建設用地規劃許可證后，方可依法申請辦理用地批準手續。

第十四條 建設規劃用地批準后，任何單位和個人不得隨意改變土地使用性質和范圍。如需改變土地使用性質和范圍，必須重新履行規劃審批手續。

第十五條 在XX鎮規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程設施，必須持有關批準文件向XX鎮建設行政主管部門提出建設工程規劃許可證的申請，由XX鎮建設行政主管部門對工程項目施工圖進行審查，并提出是否發給建設工程規劃許可證的意見，報縣級人民政府建設行政主管部門審批?？h級人民政府建設行政主管部門審核批準的，發給建設工程規劃許可證。建設單位和個人在取得建設工程規劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續。

第十六條 在XX鎮規劃區內建臨時建筑，必須經XX鎮建設行政主管部門批準。臨時建筑必須在批準的使用期限內拆除。如國家或集體需要用地，必須在規定期限內拆除。

禁止在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施。

第十七條 XX鎮建設行政主管部門有權對XX鎮規劃區內的建設工程是否符合規劃要求進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。 第三章 設計管理與施工管理

第十八條 在XX鎮規劃區內，凡建跨度、跨徑或者高度超出規定范圍的生產建筑、公共建筑、市政公用設施，以及二層以上的住宅(以下簡稱建設工程)，必須由取得相應設計資格證書的單位進行設計，或者選用通用設計、標準設計。

跨度、跨徑和高度的限定，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。

第十九條 XX鎮規劃區內的建設工程的設計，應當符合XX鎮規劃的要求，與建設工程所在地的周圍環境相協調，保持地方特色和民族風格，體現時代特點。

第二十條 建設工程設計應當貫徹適用、安全、經濟、美觀的原則，并應當符合國家和地方有關節約土地、能源、材料及抗御災害的規定。

第二十一條 經過審查批準的設計文件，不得擅自更改。確需更改的，必須征得審批機關的同意。

第二十二條 XX鎮規劃區內的建設工程開工實行施工許可證制度。建設單位和個人應當根據《建設工程施工現場管理規定》的規定，取得施工許可證，并由建設行政主管部門派專人到現場定位放線或驗線后，方可開工。

第二十三條 凡在XX鎮規劃區內承建工程項目的施工企業，必須持有《施工企業資質等級證書》或者《資質審查證書》，并到當地XX鎮建設管理機構登記后，方可按照規定的經營范圍承建工程。嚴禁無證或者越級承建工程。

在XX鎮規劃區內從事建筑施工的個體工匠應當到XX鎮建設行政主管部門辦理登記手續。

第二十四條 施工企業和個體工匠必須保證施工質量，按照有關的技術規定進行施工，使用符合工程質量要求的建筑構件和建筑材料。

第二十五條 縣級人民政府建設行政主管部門應當對施工質量進行監督檢查，并督促有關部門或建設單位對建設項目進行竣工驗收。凡驗收不合格的，不得交付使用。

第四章 房地產管理

第二十六條 在XX鎮規劃區國有土地范圍內從事房地產開發、交易，按照《城市房地產管理法》執行。

第二十七條 房屋所有人應當向房屋所在地XX鎮建設行政主管部門申請登記，由縣級人民政府建設行政主管部門或者其委托的機構核實并頒發房屋所有權證書或者房地產權證書。

房產轉讓或者變更時，應當向房屋所在地XX鎮建設行政主管部門申請變更登記，由縣級人民政府建設行政主管部門或者委托的機構核實并換發房屋所有權證書。

第二十八條 房屋所有人申請登記，應當提交房屋土地使用權證和下列證件：

(一)新建、擴建和改建的房屋，提交房屋所在地建設行政主管部門頒發的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;

(二)購買的房屋，提交原房屋所有權證或者房地產權屬證書(以下簡稱房屋所有權證)、買賣合同和契證;

(三)受贈的房屋，提交原房屋所有權證、贈與書和契證;

(四)交換的房屋，提交雙方的房屋所有權證、雙方簽訂的交換協議書和契證;

(五)繼承的房屋，提交原房屋所有權證、遺產繼承證件和契證;

(六)分家析產分割的房屋，提交原房屋所有權證，分家析產單和契證。

第二十九條 房產轉讓時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓。

第三十條 房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任、雙方的權利和義務等條款，并向XX鎮建設行政主管部門登記備案。

第三十一條 XX鎮規劃區內的房屋因XX鎮建設需要征用拆遷時，建設單位應當給予房屋所有人合理補償，并對房屋使用人予以妥善安置。

被征用拆遷房屋的所有人或者使用人應當服從XX鎮建設的需要，按期搬遷，不得借故拖延。

第五章 市政公用設施、環境衛生管理

第三十二條 從XX鎮收取的城市維護建設稅，必須用于XX鎮市政公用設施的維護和建設，任何單位不得截留、挪用。

第三十三條 XX鎮的市政公用設施應當逐步實行有償使用制度。XX鎮人民政府可以根據本地區經濟發展情況，制定市政公用設施有償使用辦法。

第三十四條 XX鎮人民政府可以根據誰投資誰受益的原則，組織有關單位和個人投資興建市政公用設施。

國家依法保護投資人的合法權益。

第三十五條 任何單位和個人都應當遵守國家和地方有關XX鎮市政公用設施的管理規定，合理使用市政公用設施。

嚴禁損毀XX鎮規劃區內的市政公用設施和集貿市場。

第三十六條 任何單位和個人都應當遵守國家有關風景名勝、文物保護的法規，不得損壞、擅自占用XX鎮內園林綠地、綠化設施和樹木花草，破壞文物古跡和風景名勝。

第三十七條 XX鎮建設行政主管部門應當加強XX鎮XX鎮內容和環境衛生管理，保持XX鎮容貌整齊，環境清潔衛生。

第六章 罰則

第三十八條 在XX鎮規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

第三十九條 在XX鎮規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響XX鎮規劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施;雖影響XX鎮規劃，但尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，可以并處罰款。

第四十條 有下列行為之一的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止設計或者施工、限期改正，可以并處罰款;情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計或者施工的資格證書;

(一)未取得相應的設計資質證書，承擔建筑跨度、跨徑和高度超出規定范圍的工程以及二層以上住宅的設計任務的;

(二)未取得施工《資質等級證書》或者《資質審查證書》，或者未按規定的經營范圍承擔施工任務的;

(三)未取得施工許可證而擅自開工的;

(四)未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的;

(五)不按有關技術規定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構配件的。

第四十一條 損壞房屋、市政公用設施的，由XX鎮人民政府建設行政主管部門責令停止侵害、恢復原狀、賠償損失，可以并處以罰款。

第四十二條 擅自在XX鎮規劃區內修建臨時建筑物、構筑物和其它設施的，或者在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其它設施的，由XX鎮人民政府建設行政主管部門責令限期拆除，可以并處罰款。

第四十三條 破壞XX鎮XX鎮容和環境衛生的，由XX鎮人民政府建設行政主管部門依據《城市市容和環境衛生管理條例》的規定進行處罰。

第四十四條 占用、損壞XX鎮園林綠地、綠化設施和樹木花草的，由XX鎮人民政府建設行政主管部門依據《城市綠化條例》的規定進行處罰。

第四十五條 損壞XX鎮規劃區內的文物古跡、古樹名木和風景名勝的，依照有關法律、法規的規定處罰。

第四十六條 違反本辦法，構成違反治安管理的行為，依照治安管理處罰條例的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 XX鎮建設行政主管部門應當執行有關城建監察的規定，確定執法人員，對XX鎮規劃、市政公用設施、園林綠化和環境衛生、風景名勝的實施情況進行執法檢查。

第二篇：xx鎮綜合服務管理平臺建設情況匯報

xx鎮綜合管理服務平臺工作情況匯報

為扎實推進我鎮綜合管理服務平臺工作，提高社會管理科學化水平，按照市、縣兩級的安排部署，在我鎮黨委、政府的正確領導下，開展了一系列的工作，結合這段時間的工作，現將此項工作匯報如下。

一、基本情況：轄村民委員會10個，村民小組172個。近年來，隨著經濟的發展，投資項目落戶，xx鎮的社會矛盾日益突出。xx鎮黨委、政府牢固樹立“責任重于泰山，穩定壓倒一切”的思想，始終圍繞創建“社會和諧穩定模范鎮”目標，充分發揮綜合服務管理平臺 的優勢作用，積極主動的化解五大項目在建設過程中因征地、拆遷引發的各類矛盾，積極承擔起保一方平安的責任，真正做到了 “小事不出村，大事不出鎮”。至此我鎮沒有發生一起群體性和越級上訪事件。

二、主要做法和成效

(1)加強組織領導，綜合服務平臺指定一名分管領導具體抓，確保工作有效開展。

(2)明確服務職能。根據各類公共服務平臺的性質，制定好服務章程，明確具體服務職責和任務，并做好上墻公示。

(3)設立了專門的信訪接待室，并指定了專職人員負責信訪工作，做到及時接待和處理群眾的來信來訪，同時做好登記，接待一起，處理一起。

(4)各村設立了治保調解委員會，及時調解村民的矛盾糾紛，做到能 在自然村解決的問題，絕對不出村。不能解決的問題，及時上報。

(5)建立網格化基層組織社會管理模式，成立了以村支部書記任網格 長，各自然村村長任網格管理員，各自然村的黨小組或村民代表任網格協管員，明確了各自職責。根據各自然村的地理位置和人員分布情況，設立了網格區域，各網格區域協管員、管理員主要是針對各自區域出現的各類 矛盾糾紛及時進行協調處理，不能處理的及時上報給網格長，網格長針對各類問題，能處理的及時處理，不能處理的及時上報鎮黨委、政府，力爭使各區域的矛盾化解在萌芽狀

1 態。

(6)依托政務服務中心，提升了公共服務水平，為群眾提供事前咨詢、網上初審、全程代辦等一站式服務，涵蓋了法律援助、人民調解、土地城 建、農業服務等各方面，讓群眾進一道門、辦所想辦的事，提高群眾的滿 意度，密切了黨群關系，推進了民主管理。

(7)各村設立警務室，實現了“一村一警” ，駐村民警與村民一起開展日常工作，并經常組織開展群防群治、防火、防盜工作，加強對各種法律法規的宣傳，賭博現象基本消除社會治安穩定。

三、 工作經驗：

(一)強化責任落實。在鎮黨委、政府的統一組織領導下，鎮綜治辦 牽頭協調各職能部門層層明確責任，分解落實任務，將社會化管理目標責 任分解到相關部門單位，層層簽訂社會管理責任狀。

(二)加強社會聯動。社會化管理是一個系統工程，涉及眾多的部門、 行業，各部門要各司其職充分發揮職能作用，實現社會管理社會化，積極 爭取全社會的廣泛支持和參與，打牢社會管理的基礎。

(三)積極探索創新社會管理新模式，創建試點。今年，在網格化基 層組織管理模式的基礎上，著重做好溶江村委移民搬遷的社會管理工作，做到搬遷有序，社會穩定，群眾滿意，力爭使庫區移民搬遷工作成為今年 我鎮社會管理創新工作亮點。

(四)嚴格督查考評。鎮綜治辦將社會管理創新工作納入考核， 對各村、企事業單位定期開展督導檢查。對工作不主動、不作為、措施不 得力、存在安全隱患，效果不明顯的單位領導和相關責任人，予以通報批 評;對社會管工作好、效果明顯的予以表彰獎勵。

(五)加強輿論宣傳。要充分運用多種手段，廣泛宣傳，我鎮在主要干道、公路顯目位置書寫固定標語22條，集鎮段懸掛橫幅 3 條，營造良好的輿論 氛圍;定期在圩日上街宣傳，發放宣傳資料;以宣傳欄、黑板報、宣傳櫥 窗等等形式建立陣地宣傳;依托村級老年協會、群眾活動中心，定

2 期和不 定期開展相關文藝宣傳活動等。

四、存在問題及建議： 各村由于經濟發展不均衡，工作重點各不相同，如周覃村委，該村因城鎮風貌改造，任務不斷加重，出現了新問題、新矛盾、新訴求、新期待，我們的管理內容不能只停留在原有基礎上，就不能滿足群眾對社會公共事務的需要，就不能提高社會事務的管理水平。以服務為先導，以信息化為手段，把勞動、就業、農業、公安、司法等職能部門進行整合分類，將辦 理終端移到村管理綜合服務站，如“一村一警”，實現管理服務橫向到邊，縱向到底的效率提升。確保平臺有人管，工作有人抓。

xx鎮綜治辦

2014 年 11 月 18 日

第三篇：XX鎮土地建設監察中隊管理制度

***鎮土地建設監察中隊

管 理 制 度

監察中隊工作職責

一、宣傳、貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》。

二、負責城市規劃區內規劃行政執法工作。對違反城市規劃的建設行為進行立案查處。

三、負責組織拆除各類嚴重影響城市規劃的建筑物、構筑物及其他設施。

四、完成鎮領導交辦的其他事項。

中隊長職責

一、在鎮土地所、建設辦領導下開展工作，是轄區違法建設執法直接責任人。

二、帶領和組織全中隊人員學習建設法律法規以及相關及業務知識，努力提高隊伍整體素質。

三、堅持每日對分片區域違法建設行為進行巡查，防止漏查事件發生。

四、帶領和組織全中隊人員宣傳政策和建設法律法規知識，組織行政案件的調查取證和分析研究并作出處理。

五、帶領全中隊人員每日對所承擔的責任區進行巡查，并及時匯總和準確上報巡查情況。

六、帶領全中隊人員積極參加“拆違”行動，文明執法，嚴格拆法，發揮模范帶頭作用。

七、負責組織對案件的登記、整理、上報和按審議意見處理歸檔等業務工作。

執法隊員職責

一、認真學習城鄉規劃監察的有關法律，法規及相關業務知識，不斷提高自身素質，提高執法水平。

二、嚴格執法辦事，按程序辦事，不以權代法，不越權執法，不敷衍拖拉，不準推卸責任。

三、自覺遵守各項規章制度，服從領導，團結同志，互助互愛。

四、熱愛本職工作，樹立服務意識，及時制止、糾正違章行為，做好宣傳教育工作，公平公正，公開處理案件。

五、上崗時，舉止文明，語言規范，不講粗話，臟話，自覺維護中隊形象，嚴禁中午喝酒，上班時打牌，下班后賭博，拒絕工作中吃、拿、卡、要。

學習制度

一、全體人員應加強學習，不斷提高政治素質和業務水平，自覺學習相關法律法規，努力提高執法水平。

二、學習制度落實情況納入月度和年度考核內容之中，學習制度考核分值設置為10分，中隊每周組織學習一次，無故不參加學習者每次扣除0.5分，扣完全部分值為止。

三、學習人員應做到“四有”：有簽到、有記錄、有計劃、有內容，學習人員要認真做好學習筆記，心得體會，保證學習效果。

四、學習內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和科學發展觀以及黨的路線、方針、政策，上級會議文件精神、建設法律、法規和相關業務知識。

考勤制度

一、監察中隊工作人員應嚴格遵守上下班制度;做到不遲到、不早退，無事不脫崗，保證工作正常有序開展，上班時間集中精力，高質高效地完成工作;不準在辦公區域內嬉鬧，努力創建文明有序的辦公環境。

二、作息時間：上午8:00上班，11:30下班;春夏季下午15:00上班，18:00下班;秋冬季下午14:30上班，17:30下班。

三、每月考勤納入月度及年度的考核內容，考勤分數設置為15分。

四、考勤對象和方法：

1、考勤對象：凡在建設監察中隊工作的所有人員都應參加考勤，因工作需要借用道其他崗位工作的人員不參加中隊考勤。

2、考勤方法：所有參加考勤的人員，在規定的上班時間之前到辦公室簽到，凡是超過正常上班時間10分鐘以上的均視為遲到，凡是超過正常上班時間90分鐘以上的均視為曠工。

五、因病、因事不能正常上班的，須履行書面請假手續，病假需附醫院病歷，半天內向中隊辦公室請假，一天內報建設辦負責人批準，二天內報分管鎮長批準，所有請假必須將批準的書面請假條報中隊辦公室備案。

六、確因家庭或個人有事請假的，必須履行書面請假手續，不允許先斬后奏或電話請假，每月事假天數不得超過2天，如果超過2天，按每超過一次扣除20元，同時扣除考勤分值1分。每遲到或早退一次扣除考勤分數1分，每遲到3次按事假1天標準折算。

七、對無故曠工的按每天扣除50元標準執行，另外每天還要扣除1分。

八、請病假連續超過60天，或當月事假累計超過5天只發基本工資，無故曠工當月累計超過3天，按自動辭職處理，

九、因公負傷住院，按正常上班處理。

十、凡在雙休日和節假日請假的一律不予發放加班費。 十

一、考勤結果每月統計匯總并公布，并對應以上條款嚴格執行。

十二、本制度中未盡事宜，由中隊開會決定處理。

巡查制度

一、分片副隊長為第一責任人，負責本轄區內的違法建設管理工作。對交代的任務要不折不扣的完成。

二、每日各巡查組對本轄區內的各個村莊巡查不得少于兩次，并認真填寫好巡查記錄。

三、每日巡查回來要及時匯報本轄區內的違法建設情況，并形成書面材料上報中隊辦公室。

四、對本轄區內私戶違法建設，能做到及時發現并制止到位。如發現查不到位或漏查現象，查實后將給予批評，并作相應處理。

五、分片隊員如遇突發事件，其他隊員必須積極支持配合。

六、隊員在巡查中要對中隊長負責，中隊長安排的巡查任務要不折不扣地完成，鎮建設辦將不定期抽查隊員巡查在崗情況。

七、對抽查不在崗的隊員，每發現一次扣除5分。

八、對因巡查不盡心或不作為而造成房屋建成后才報告的，將從重從快處理直至解聘本責任人。

監察中隊外勤制度

一、全體監察人員必須經過培訓，考試合格并取得執法資格后才能上崗。

二、持證上崗，亮證執法，禁止中午喝酒。

三、執勤時，要做到著裝整齊，舉止端正，精神飽滿，氣質良好，語言文明。

四、實行“主辦案件負責制”，從案件的受理、立案、調查取證，填寫各類執法文件結案材料，由一至二名執法人員負責。

五、對文明執法、辦案質量、執法文書的填寫等方面進行考核并作為年終考核主要依據。

監察中隊內勤制度

一、監察中隊日常管理、卷宗歸檔管理工作，由辦公室負責。建立健全卷宗檔案管理制度，指定專人負責好執法文書、立卷保存和保密工作。

二、公開舉報電話，專人值班制度。每天安排一名隊員接待來電、來訪，接待人員要做到語言文明，態度熱情，認真登記，及時處理。

三、建立巡查督查制度，每月分組包干對規劃區內各主次干道、重點區域進行巡查，及時處理突發事件，將巡查情況逐日、逐步地段記錄在案。

四、建立立案周期制度，提高行政效率，一般案件為7至10個工作日，重大案件酌情延長，案件要及時進行結案歸檔。

相關待遇和獎勵制度

一、月基本工資為800元，績效工資為400元。

二、購買養老保險、工傷保險、醫療保險。

三、自帶摩托車的每月補助200元。

四、星期天以及國家法定節假日上班的為加班，加班補助標準為：星期

六、星期天按每人50元/天;其它法定節假日按60元/天。

五、電話費：中隊長、副中隊長每月60元/人，隊員每月30元/人。

六、在晚間(冬季20:00以后，夏季22:00以后)到現場進行突發事件處理，可根據實際情況給予20-100元不等的獎勵。

七、中隊每月根據各隊員互相評比的結果，對表現突出的隊員，給予相應(100-200元)的獎勵。

行政執法舉報制度

一、任何單位和個人都有權利對違反城市規劃的行為進行檢舉。

二、公民、法人和其它組織認為行政執法人員有違反國家法律、法規、政策的行為，可以向本單位或上級主管部門舉報。

三、對執法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、侵犯公民、法人和其它組織的合法權益的行為，造成損害的，市民及當事人均可舉報。

四、鎮土地建設監察中隊有責任為舉報人保密，舉報人反映詳細的違法違紀事實和具體情況及證據。

五、對違法建設舉報屬實，給予第一舉報人500-1000元獎勵。

六、鎮土地建設監察中隊設立舉報電話：******* 。

證件和印章管理制度

一、隊員執法證由制發部門統一印制、發放。隊員使用執法證件時，應當嚴格遵守國家的有關規定。

二、執法證件應當隨身攜帶，妥善保管，嚴禁轉借、復制、偽造、涂改，防止遺失和損壞。

三、隊員在工作單位發生變動或者離開本單位去別處工作時，必須及時上交執法證，隊員在換發新證件的同時交回原證件。

四、隊員在遺失證件時，應當及時報告中隊，并及時報告發證機關，登報聲明作廢。需補發時，由中隊向上級申請辦理。

五、印章的刻制必須嚴格按照有關規定呈報批準，并在指定處刻制，嚴禁私刻公章。使用印章必須按照規定權限，嚴格履行審批手續，認真登記，嚴格用印監督。嚴禁利用公章謀私和開具空白信。

六、中隊印章存放辦公室由專人保管。印章丟失必須及時上報，嚴加追究，并追究保管人責任。

實物保管制度

一、實物登記保管對象是指因工作需要公款購買的電腦、數碼照相機、攝像機、打印機、辦公桌椅、拆違工具、資料書籍、單位臨時購買超過100元以上的物品。

二、中隊所有實物由辦公室統一登記造成冊、實行領用登記制度。

三、凡購置貴重物品的實行政府采購，先由辦公室按級請示，經批準后再辦理。

四、實物使用，因崗而定，不在崗不使用，凡因工作調動或職務變動的，要辦清交接手續。

五、實物在正常使用中損壞的要說明情況，200元以上的要有書面說明材料，經核實屬于非人為或非責任原因，而造成損壞的到辦公室辦理注銷手續，視工作需要重新領取新的。如人為損壞、丟失的當事人須按原價賠償。

交接制度

一、中隊人員在調動工作或者聘用期滿解聘時，必須將自己掌管的工作和列入移交的文件、圖書、資料，配備的器材、工具、設備等進行移交。移交工作應當在本人離開工作崗位前完成。移交前，分管鎮長或中隊負責人應當指定接管人。交接時，雙方在場認真清點，必要時由領導主持。交接后，雙方在交接登記冊(表)上簽字。

二、中隊在調整建制時，必須按照上級指示進行交接。交接通常在上級機關監督下進行，應當嚴密組織，嚴格手續，防止物資經費丟失、損壞和私分、變賣、貪污、盜竊等問題的發生。交接后雙方分別寫出專題報告并附交接登記冊(表)上報。

三、因公出差、休假等臨時離開崗位超過15天，應當將自己掌管的工作以及文件、資料等向指定負責人員進行交代。

一、服從命令，聽從指揮。

二、愛崗敬業，努力工作。

三、隊容嚴整，風紀嚴明。

四、秉公執法，敢于碰硬。

五、團結協作，統一行動。

監察中隊工作守則

第四篇：XX鎮敬老院標準化建設與管理實施方案

為實踐黨中央關于構建社會主義和諧社會的號召，加快民生工程建設，推進敬老院標準化建設和規范化管理，維護農村五保供養對象的合法權益，逐步提高其生活水平，促進農村公共福利事業健康、快速發展，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、敬老院標準化建設

(一)敬老院現狀

XX鎮敬老院建在XX鎮XX村XX，占地面積 平方米，現有四人居住敬老院，有一名管理人員。

(二)建設方案

1、建設規模

目前，XX鎮敬老院的建筑面積為 平方米，現有房間數量 間，為了方便更多的五保供養對象，提高農村五保供養對象的生活條件，XX鎮將敬老院擴建為占地面積平方米，建筑面積 平方米，場地硬化 平方米，總投資22萬元。

2、建設內容

(1)場地硬化 平方米;

(2)基礎設施建設;老人住房光線充足、家具用品齊備統

一、衛生設施清潔方便、公共服務設施齊全(廚房、膳廳、活動室)、生產基地配套。 (3)院容院貌。經濟實用、美觀大方、生活方便、環境美化綠化，生活區與生產區分設。

3、經費概算

XX鎮敬老院擴建投資22萬，其中： (1)征地費用 萬元; (2)場地硬化 平方米， (3)基礎設施建設 萬元 (4)環境綠化 元 (5)其他費用 萬元。

該工程資金投入22萬元，請求縣政府解決專項經費22萬元。

二、敬老院的標準化管理

(一)服務員崗位職責

1、 全心全意為人民服務，態度熱情，和藹禮貌。不準冷言冷語，更不能指責吵罵。

2、 照顧老人日常生活，做好老人衛生工作，定期為生活不能自理的老人拆、洗、曬衣被，做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次。

3、 負責老人房間的清潔衛生，做到窗明幾凈，空氣清新，衣物擺放有序，被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂、地面墻壁整潔。

4、 關心老人生活，及時照顧護理，對臥床不起、行動不便、飲食有困難的要飯菜端到床前、喂飯、洗臉、洗腳、處理便溺、不嫌臟怕累;

5、 關心老人心理健康，經常與老人交談，說服疏導，使其熱愛生活。

6、 積極動員并幫助老人參加有益身心健康的文化娛樂體育活動，幫助他們多運動、多曬太陽。

7、 學習掌握有關衛生保健和營養知識，督促幫助老人理發洗澡，幫助老人養成良好的衛生習慣;

(二)院民守則

1、積極參加學習，了解國內外大事，言行與黨中央保持一致;

2、服從領導，聽從指揮，以院為家;

3、加強團結，互相尊重，互相體諒，互相愛護，互相幫助;

4、發揮特長，積極參加力所能及的勞動，為造血補院作貢獻;

5、維護集體利益，珍惜集體榮譽，愛護集體財產，不攀折花草樹木;

6、講究衛生，保持室內外清潔衛生整齊;

7、積極參加文體活動，增強體質，陶冶身心;

8、遵章守紀，厲行節約，艱苦樸素，文明禮貌。

(三)食堂管理制度

1、實行伙房單獨核算;

2、制訂好食譜，并公布上墻;

3、各類食品由專人采購，伙食收支單據以原始憑證為準，購置的各類食品均由保管員驗收蓋章或簽字后入賬;

4、食堂工作人員要注意個人衛生，定期進行體格檢查，健康狀況不符合要求者，立即調離食堂;

5、保持室內外環境整潔，消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂及其它害蟲，每天的餐、炊用具用完后要洗凈消毒;

6、不得采購霉爛變質食物，生食、熟食分開存放，保證貯藏質量，伙食制作符合衛生要求，嚴防污染和食物中毒;

7、搞好安全衛生工作，無關人員一律不得進入廚房;

8、每月公布伙食收支情況一次。

(四)食堂安全管理

1、食堂人員和參與飲食的工作人員，必須定期體檢，身體狀況不符合要求者，一律不得從事食堂工作。

2、嚴格執行食堂有關操作規范，切實做好消毒工作。按崗位責任制要求，搞好環境和個人衛生，消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。

3、嚴禁采購和加工腐爛、變質的食品原料，嚴格把關，防止疾病傳染、食物中毒。

(五)舍務安全管理

1、未經敬老院工作人員同意，任何人不得隨意進入老人宿舍。

2、嚴禁在老人宿舍點明火，嚴禁使用炭爐，嚴禁個人私拉亂接，防止失火、觸電等安全隱患的發生。

XX鎮人民政府 二○一二年三月十八日

第五篇：xx鎮產業發展規劃

XXX鎮(村)產業發展規劃

XXX鎮地處XXX城西北X公里處，轄X個行政村、X個村民小組，面積約X平方公里，耕地面積X萬畝，截至2009年底，全鎮人口X萬人，擁有XX、XX、XX、XX、XXXXX、XX、XX、XX等中、省、市各級企事業單位和民營企業單位XX余家。農業、工商、信用聯社、郵政、建設等金融機構健全。XX鐵路、XX公路穿境而過。擁有XXKV、XXKV變電站X座，電力總容量XKVA。地下水資源豐富。依托優越的區位優勢，豐富的資源優勢和大中型企業聚集優勢，形成了以機械制造業、水泥建材業、農副產品加工業和商流服務業為主的產業格局。

一、經濟發展優勢分析

1、農業產業結構優化。形成了“XX”的種植產業和以奶牛、奶山羊、蛋肉雞、生豬為主的養殖業，花椒面積XX畝，蘋果面積XX畝，柿子面積XX余畝，奶牛存欄達到XX頭，豬存欄達到XX頭，雞存欄XX只，奶山羊存欄XX只。

2、個體私營經濟蓬勃發展?，F有各類個體工商戶、企業近XX戶，涉及商業、餐飲、服務、加工、礦山開采等各各方面。

3、城市規模不斷擴大。鎮區現有人口X萬人，建設面積X平方公里，城市功能正在不斷增強，一個以工業為支撐的新型城鎮正在崛起。

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4、社會治安狀況良好。全鎮連續多年無重大刑事犯罪和治安案件發生，是省級“平安創建”模范鄉鎮，多次受到省市表彰。

5、勞動力資源豐富。全鎮青壯年勞力X萬余人，X%以上都具有初中文化水平。大多數勞動力外出務工，一部分在本鎮各類企業工作。

二、主導任務和目標

1、工業方面

以X園區為載體，以X為依托，不斷加大招商引資工作力度，努力把污染小、能耗低、產值高的機械加工、冶金制造等企業引進X園區，壯大工業基礎。

2、農業方面

以農民增收為核心，大力推進農業產業化，力爭在“十二五”期間，全鎮農業總產值X億元以上，年均增長X%。

一是大力X產業。在鞏固X等村X種植面積的前提下，新發展X、X等X專業村，年均增加種植面積X畝以上。二是發展雜果產業。在沿山的X、X、X等村，逐步淘汰品質較差的X樹種，發展核桃種植，年發展面積500畝以上。三是不斷壯大養殖業。以X養殖場、X村“X奶牛養殖小區”、X肉雞養殖基地、X種雞場為龍頭，培養養殖大戶，促進全鎮養殖業日益壯大，力爭出欄量第年遞增X%以上。

3、服務業方面

提升傳統行業，培育新型行業，服務于生產和生活，培

育經濟新增長點。第三產業年均增長X%以上。

(1)服務于農業生產，建立為農服務的經濟實體，為農業生產提供產前、產中、產后服務。

(2)提升城鎮傳統的商業和飲食服務業，提高居民生活質量。

(3)提高農產品加工水平。

4、城鎮建設方面

以產業促建設、建城鎮帶產業的擴大，加快城鎮步伐，三年內城鎮化水平達到X%，面積達到X平方公里。規劃好XX園區，開辟X條新街道(道路)，每年實施不少于X個建設項目，完善基礎設施配套，推動社區服務，城鎮通路硬化率、自來水普及率、垃圾污水處理率均達X%以上。

三、主要措施

1、組織領導。成立全鎮產業發展規劃領導小組，鎮長為組長，城建辦、企業辦、財政所、土地所等為成員單位，組織實施規劃工作。

2、加大扶持。積極爭取上級有關部門的項目資金，加大對農業的幫扶、扶持力度;及時與重點企業交流溝通，了解困難和問題，幫助化解、排除影響企業生產的環境問題，保證企業順利經營生產。

3、招商興鎮。按照產業發展需求，落實招商引資政策，吸引外地客商投資，實現產業興鎮，帶動全鎮經濟發展。