第一篇：新時代全面深化改革
新時代必須堅持全面深化改革
堅持全面深化改革，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。
堅持全面深化改革，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。我們要堅定不移推進改革開放，不斷在制度建設和創新方面邁出新步伐，不斷促進生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎相適應，促進經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。
歷史已經表明并將繼續證明，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義，只有不斷發展和完善的中國特色社會主義制度才能保障改革發展成就，才能保障人民共享改革發展成果。 堅持全面深化改革，必須堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬。黨的十八大以來，我們黨高度重視加強改革的頂層設計和總體規劃，協調推進經濟、政治、文化、社會、生態等各方面體制改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端，激發起全社會創造活力，推動國家各項事業蓬勃發展，取得了巨大的歷史性成就。 沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要的是解放思想。在全面深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措。新時代，我們須以更大的政治勇氣和智慧，抓住重要歷史機遇期，持續解放思想，持續深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展社會生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。
堅持全面深化改革，必須高度重視社會主要矛盾的歷史性轉化。十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。新的社會主要矛盾，是全面深化改革的根本依據。在全面深化改革的著力點上，我們要著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。
堅持全面深化改革，必須吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。一個國家選擇什么樣的制度體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的制度體系，是馬克思主義中國化的自然之果，是馬克思主義與我國歷史傳承、文化傳統深度融合，在我國經濟社會發展基礎上深入演進，進而內生性演化的結果。黨的十九大報告首次在黨的代表大會報告中提出，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。這里的“創造性轉化、創新性發展”就體現了不忘本來、吸收外來、面向未來的精神。我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好;我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。
新時代新思想，新時代新方略，新時代新期盼。“好時代朝野多歡，遍九陌太平簫鼓。”中國特色社會主義新時代開啟了全面深化改革的新征程，我們要不忘初心、牢記使命，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革實踐，深化改革實踐，堅持全面從嚴治黨新要求，不斷提高黨的執政能力和領導水平，為實現新目標而不懈奮斗。
第二篇：中國進入全面深化改革時代（望海樓）
胡鞍鋼
《 人民日報海外版 》( 2013年10月19日第 01 版)
10月7日，中國國家主席習近平在印尼舉行的亞太經合組織工商領導人峰會發表演講中提到，“中國正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等領域的改革，努力破解發展過程中出現的難題，消除經濟持續健康發展的體制機制障礙。”這向世界傳遞了即將召開的黨的十八屆三中全會的最重要信息：中國進入全面深化改革時代。
中國改革開放是前無古人的創新實踐和偉大事業，既沒有現成的改革經驗，也沒有成功的改革先例，主要是靠中國共產黨及廣大人民探索和創新。不過它本身有其自身發展邏輯和歷史邏輯，從局部到整體，從淺層次到深層次，從外圍到內核，從一個方面到某些方面，再到各個領域。
從1978年中國改革開放以來，已經經歷了35年的時間與實踐，黨中央曾先后作出三次關于經濟體制改革的全會決定：1984年黨的十二屆四中全會《關于經濟體制改革的決定》;1993年黨的十四屆三中全會《關于建立社會主義市場經濟體制的若干問題的決定》;2003年黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制的若干問題的決定》。這些決定是以經濟體制改革為主題和基本線索，很少涉及其他方面的體制改革，不過在實際改革進程中，已經逐步涉及并擴展到其他領域的體制改革，也為“五位一體”的改革創造了前提條件。
2012年黨的十八大報告首次提出了21世紀上半葉“五位一體”社會主義現代化總體布局，標志著中國進入“全面現代化”時代。與此相適應的中國改革也進入“全面改革”時代，黨的十八屆三中全會的任務就是制定并通過未來10年全面深化改革總體方案，全面統籌推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態體制“五位一體”全方位的改革，旨在激發經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的全方位創新，進而全面釋放改革紅利。
這就是“全面改革”的深刻含義。其次就是“深化改革”，即破解多年改革的難題，清除改革的障礙，誠如總書記所提出的“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于突破思想觀念上的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。
全面深化改革并不是目的，而是實現“五位一體”全面現代化的重要手段。為此，黨的十八大報告已經明確了各領域改革主要目標。
分領域看，經濟體制改革仍然是全面深化改革的重點和基礎。政治體制改革仍然是全面深化改革的難點，又是其他體制改革的政治保障。文化體制改革是全面深化改革的新興領域，也是取得重大成果的領域。社會體制改革是全面深化改革的重要領域，也是不斷取得重大進展的領域。加快生態文明制度建設，既是全面深化改革的緊迫任務，又是關系長遠發展的制度安排。
總之，“五位一體”的體制改革，是全面改革的重要標志，反映了中國的總體改革、配套改革和協調改革的頂層設計與長遠設想。全面深化改革的總目標就是“到2020年，形成系統完整、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”可以預期，黨的十八屆三中全會的決定，將成為中國“改革升級版”或“2.0”版本的改革方案，與“五位一體”的總體
布局是一致的，又是相輔相成的。
(作者為清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授)
第三篇：全面深化改革,一個新時代迎面走來（xiexiebang推薦）
全面深化改革，一個新時代迎面走來
摘自《支部生活》哪期我忘了
在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會圓滿落幕，全會通過《決定》，深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和時間問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰略重點、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，必將對進一步推動中國特色社會主義產生重大而深遠的影響。如果說，上海自貿區揭開了中國改革升級的序幕，那么，十八屆三中全會無疑開啟了深化改革的嶄新時代。這個嶄新時代，中國改革挺近深水區和攻堅期，億萬同胞基于無線厚望;這個嶄新時代，夢想與改革起飛，一聲嚎叫，凝聚起磅礴力量，昭示全黨全國人民“咬定青山不放松”的堅強信念：全面深化改革，一個新時代迎面走來。
全面深化改革，越來越成為決定中國當代命運的關鍵抉擇。緊緊圍繞使市場在資源配置，中起決定作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保證和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，僅僅為陶建設美麗中國深化生態文明體制改革，僅僅為討提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革——《決定》明確提出的“六個緊緊圍繞”，暨沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現了改革的系統性、整體性、協同性，必將使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，使一切創造社會財富的源泉充分涌流，使發展成果更對更公平惠及全體人民。這一深化改革思路，體現了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也期和發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷。
全面深化改革，體現問題導向，由問題倒逼而來?！稕Q定和》以亟待解決的重大問題為提領，在攻堅克難中尋求新突破，毋庸諱言，經過35年的改革開放，中國發展遇到了諸多瓶頸。有些瓶頸，諸如權利濫用、利益固化和社會不公，已
經到了非突破不可的境地，否則，改革偉大事業極可能淪為“鏡花水月”。單以經濟發展為例，市場扮演者越來越重要的角色，但不可以否認，市場經濟發展的背后依然有一個“全能型家長”——政府。
這些年政府集決策者、投資者、罩衫這、管理者、監督者等多重角色于一身，這種模式一度因其高效而備受贊譽，而今其暴露出的弊端卻也越來越廣受詬病。大到一個企業上千億投資項目的審批，小到一個普通人的證件辦理，都有可能花去當事者不少的時間。昔日超人政府主導下的經濟發展模式，帶來了產能過剩、環境污染、債務風險、市場缺乏活力等一系列的問題，把中國發展轉型推到了歷史性的關口。
全面深化改革，需要動真格的解決真問題。行政審批少一些，上學、就醫方便些，房價、物價降一些„„民眾的殷殷期待，恰是要通過深化改革跨過去的一道道坎，面對十分復雜的國際國內情勢，作為執政黨，是否“當局者清醒”，是否敢于硬碰硬，決定著中國新一輪改革開放的成敗。“惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。”堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，美麗中國的巨輪就一定能駛向更加富強、民主、安康的彼岸。
第四篇：關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見
關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見 (2018年1月20日)
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。為深入貫徹落實黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，全面提升國民素質和人力資源質量，加快教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎，現就全面深化新時代教師隊伍建設改革提出如下意見。
一、堅持興國必先強師，深刻認識教師隊伍建設的重要意義和總體要求 1.戰略意義。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區各部門和各級各類學校采取有力措施認真貫徹落實，教師隊伍建設取得顯著成就。廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業、教書育人，改革創新、服務社會，作出了重要貢獻。
當今世界正處在大發展大變革大調整之中，新一輪科技和工業革命正在孕育，新的增長動能不斷積聚。中國特色社會主義進入了新時代，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對公平而有質量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還不能完全適應。有的地方對教育和教師工作重視不夠，在教育事業發展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出，對教師隊伍建設的支持力度亟須加大;師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠;有的教師素質能力難以適應新時代人才培養需要，思想政治素質和師德水平需要提升，專業化水平需要提高;教師特別是中小學教師職業吸引力不足，地位待遇有待提高;教師城鄉結構、學科結構分布不盡合理，準入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善，管理體制機制亟須理順。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育和教師的地位和作用就愈發凸顯。各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。
2.指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長發展規律，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。 3.基本原則
——確保方向。堅持黨管干部、黨管人才，堅持依法治教、依法執教，堅持嚴格管理監督與激勵關懷相結合，充分發揮黨委(黨組)的領導和把關作用，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向。
——強化保障。堅持教育優先發展戰略，把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。
——突出師德。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。
——深化改革。抓住關鍵環節，優化頂層設計，推動實踐探索，破解發展瓶頸，把管理體制改革與機制創新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業吸引力。
——分類施策。立足我國國情，借鑒國際經驗，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取有針對性的政策舉措，定向發力，重視專業發展，培養一批教師;加大資源供給，補充一批教師;創新體制機制，激活一批教師;優化隊伍結構，調配一批教師。
4.目標任務。經過5年左右努力，教師培養培訓體系基本健全，職業發展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。 到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。
二、著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設
5.加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。選優配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓。堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監督。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，爭做“四有”好教師的示范標桿。重視做好在優秀青年教師、海外留學歸國教師中發展黨員工作。健全把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、科研、管理骨干的“雙培養”機制。
配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，完善選拔、培養、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評審的重要依據，進一步增強開展思想政治工作的積極性和主動性。
6.提高思想政治素質。加強理想信念教育，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。 加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，弘揚愛國主義精神，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。要著眼青年教師群體特點，有針對性地加強思想政治教育。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創造條件，生活上關心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。
7.弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化長效化，創新師德教育，完善師德規范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統
一、言傳與身教相統
一、潛心問道與關注社會相統
一、學術自由與學術規范相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。
實施師德師風建設工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品和文學作品，發掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，強化師德考評，體現獎優罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題。(未完待續)
中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見
(2018年1月20日)
百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。為深入貫徹落實黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，全面提升國民素質和人力資源質量，加快教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎，現就全面深化新時代教師隊伍建設改革提出如下意見。
一、堅持興國必先強師，深刻認識教師隊伍建設的重要意義和總體要求
1.戰略意義。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區各部門和各級各類學校采取有力措施認真貫徹落實，教師隊伍建設取得顯著成就。廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業、教書育人，改革創新、服務社會，作出了重要貢獻。
當今世界正處在大發展大變革大調整之中，新一輪科技和工業革命正在孕育，新的增長動能不斷積聚。中國特色社會主義進入了新時代，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對公平而有質量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還不能完全適應。有的地方對教育和教師工作重視不夠，在教育事業發展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出，對教師隊伍建設的支持力度亟須加大;師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠;有的教師素質能力難以適應新時代人才培養需要，思想政治素質和師德水平需要提升，專業化水平需要提高;教師特別是中小學教師職業吸引力不足，地位待遇有待提高;教師城鄉結構、學科結構分布不盡合理，準入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善，管理體制機制亟須理順。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育和教師的地位和作用就愈發凸顯。各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。
2.指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長發展規律，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。
3.基本原則
——確保方向。堅持黨管干部、黨管人才，堅持依法治教、依法執教，堅持嚴格管理監督與激勵關懷相結合，充分發揮黨委(黨組)的領導和把關作用，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向。
——強化保障。堅持教育優先發展戰略，把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。
——突出師德。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。
——深化改革。抓住關鍵環節，優化頂層設計，推動實踐探索，破解發展瓶頸，把管理體制改革與機制創新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業吸引力。
——分類施策。立足我國國情，借鑒國際經驗，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取有針對性的政策舉措，定向發力，重視專業發展，培養一批教師;加大資源供給，補充一批教師;創新體制機制，激活一批教師;優化隊伍結構，調配一批教師。
4.目標任務。經過5年左右努力，教師培養培訓體系基本健全，職業發展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。
到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。
二、著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設
5.加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。選優配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓。堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監督。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，爭做“四有”好教師的示范標桿。重視做好在優秀青年教師、海外留學歸國教師中發展黨員工作。健全把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、科研、管理骨干的“雙培養”機制。
配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，完善選拔、培養、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評審的重要依據，進一步增強開展思想政治工作的積極性和主動性。
6.提高思想政治素質。加強理想信念教育，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。
加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，弘揚愛國主義精神，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。要著眼青年教師群體特點，有針對性地加強思想政治教育。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創造條件，生活上關心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。
7.弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化長效化，創新師德教育，完善師德規范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統
一、言傳與身教相統
一、潛心問道與關注社會相統
一、學術自由與學術規范相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。
實施師德師風建設工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品和文學作品，發掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，強化師德考評，體現獎優罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題。
三、大力振興教師教育，不斷提升教師專業素質能力
8.加大對師范院校支持力度。實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協同育人。研究制定師范院校建設標準和師范類專業辦學標準，重點建設一批師范教育基地，整體提升師范院校和師范專業辦學水平。鼓勵各地結合實際，適時提高師范專業生均撥款標準，提升師范教育保障水平。切實提高生源質量，對符合相關政策規定的，采取到崗退費或公費培養、定向培養等方式，吸引優秀青年踴躍報考師范院校和師范專業。完善教育部直屬師范大學師范生公費教育政策，履約任教服務期調整為6年。改革招生制度，鼓勵部分辦學條件好、教學質量高院校的師范專業實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，選拔有志于從教的優秀學生進入師范專業。加強教師教育學科建設。教育碩士、教育博士授予單位及授權點向師范院校傾斜。強化教師教育師資隊伍建設，在專業發展、職稱晉升和崗位聘用等方面予以傾斜支持。師范院校評估要體現師范教育特色，確保師范院校堅持以師范教育為主業，嚴控師范院校更名為非師范院校。開展師范類專業認證，確保教師培養質量。
9.支持高水平綜合大學開展教師教育。創造條件，推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，設立師范專業，積極參與基礎教育、職業教育教師培養培訓工作。整合優勢學科的學術力量，凝聚高水平的教學團隊。發揮專業優勢，開設厚基礎、寬口徑、多樣化的教師教育課程。創新教師培養形態，突出教師教育特色，重點培養教育碩士，適度培養教育博士，造就學科知識扎實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型教師。
10.全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍。提高教師培養層次，提升教師培養質量。推進教師培養供給側結構性改革，為義務教育學校側重培養素質全面、業務見長的本科層次教師，為高中階段教育學校側重培養專業突出、底蘊深厚的研究生層次教師。大力推動研究生層次教師培養，增加教育碩士招生計劃，向中西部地區和農村地區傾斜。根據基礎教育改革發展需要，以實踐為導向優化教師教育課程體系，強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學基本功和教學技能訓練，師范生教育實踐不少于半年。加強緊缺薄弱學科教師、特殊教育教師和民族地區雙語教師培養。開展中小學教師全員培訓，促進教師終身學習和專業發展。轉變培訓方式，推動信息技術與教師培訓的有機融合，實行線上線下相結合的混合式研修。改進培訓內容，緊密結合教育教學一線實際，組織高質量培訓，使教師靜心鉆研教學，切實提升教學水平。推行培訓自主選學，實行培訓學分管理，建立培訓學分銀行，搭建教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”。建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍，依托現有資源，結合各地實際，逐步推進縣級教師發展機構建設與改革，實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合。繼續實施教師國培計劃。鼓勵教師海外研修訪學。加強中小學校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。面向全體中小學校長，加大培訓力度，提升校長辦學治校能力，打造高品質學校。實施校長國培計劃，重點開展鄉村中小學骨干校長培訓和名校長研修。支持教師和校長大膽探索，創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。
11.全面提高幼兒園教師質量，建設一支高素質善保教的教師隊伍。辦好一批幼兒師范?？茖W校和若干所幼兒師范學院，支持師范院校設立學前教育專業，培養熱愛學前教育事業，幼兒為本、才藝兼備、擅長保教的高水平幼兒園教師。創新幼兒園教師培養模式，前移培養起點，大力培養初中畢業起點的五年制?？茖哟斡變簣@教師。優化幼兒園教師培養課程體系，突出保教融合，科學開設兒童發展、保育活動、教育活動類課程，強化實踐性課程，培養學前教育師范生綜合能力。
建立幼兒園教師全員培訓制度，切實提升幼兒園教師科學保教能力。加大幼兒園園長、鄉村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度。創新幼兒園教師培訓模式，依托高等學校和優質幼兒園，重點采取集中培訓與跟崗實踐相結合的方式培訓幼兒園教師。鼓勵師范院校與幼兒園協同建立幼兒園教師培養培訓基地。
12.全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質雙師型的教師隊伍。繼續實施職業院校教師素質提高計劃，引領帶動各地建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍。加強職業技術師范院校建設，支持高水平學校和大中型企業共建雙師型教師培養培訓基地，建立高等學校、行業企業聯合培養雙師型教師的機制。切實推進職業院校教師定期到企業實踐，不斷提升實踐教學能力。建立企業經營管理者、技術能手與職業院校管理者、骨干教師相互兼職制度。
13.全面提高高等學校教師質量，建設一支高素質創新型的教師隊伍。著力提高教師專業能力，推進高等教育內涵式發展。搭建校級教師發展平臺，組織研修活動，開展教學研究與指導，推進教學改革與創新。加強院系教研室等學習共同體建設，建立完善傳幫帶機制。全面開展高等學校教師教學能力提升培訓，重點面向新入職教師和青年教師，為高等學校培養人才培育生力軍。重視各級各類學校輔導員專業發展。結合“一帶一路”建設和人文交流機制，有序推動國內外教師雙向交流。支持孔子學院教師、援外教師成長發展。服務創新型國家和人才強國建設、世界一流大學和一流學科建設，實施好千人計劃、萬人計劃、長江學者獎勵計劃等重大人才項目，著力打造創新團隊，培養引進一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才。加強高端智庫建設，依托人文社會科學重點研究基地等，匯聚培養一大批哲學社會科學名家名師。高等學校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人，讓科學家同時成為教育家。
四、深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制
14.創新和規范中小學教師編制配備。適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況，根據教育發展需要，在現有編制總量內，統籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，有條件的地方出臺公辦幼兒園人員配備規范、特殊教育學校教職工編制標準。創新編制管理，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，省級統籌、市域調劑、以縣為主，動態調配。編制向鄉村小規模學校傾斜，按照班師比與生師比相結合的方式核定。加強和規范中小學教職工編制管理，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補。實行教師編制配備和購買工勤服務相結合，滿足教育快速發展需求。
15.優化義務教育教師資源配置。實行義務教育教師“縣管校聘”。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。實行學區(鄉鎮)內走教制度，地方政府可根據實際給予相應補貼。逐步擴大農村教師特崗計劃實施規模，適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵優秀特崗教師攻讀教育碩士。鼓勵地方政府和相關院校因地制宜采取定向招生、定向培養、定期服務等方式，為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師，優先滿足老少邊窮地區教師補充需要。實施銀齡講學計劃，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優秀教師到鄉村和基層學校支教講學。
16.完善中小學教師準入和招聘制度。完善教師資格考試政策，逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件。新入職教師必須取得教師資格。嚴格教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質和業務能力，根據教育行業特點，分區域規劃，分類別指導，結合實際，逐步將幼兒園教師學歷提升至?？?，小學教師學歷提升至師范專業?？坪头菐煼秾I本科，初中教師學歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。建立符合教育行業特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優秀人才進入教師隊伍。按照中小學校領導人員管理暫行辦法，明確任職條件和資格，規范選拔任用工作，激發辦學治?；盍?。
17.深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業發展通道。完善符合中小學特點的崗位管理制度，實現職稱與教師聘用銜接。將中小學教師到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。推行中小學校長職級制改革，拓展職業發展空間，促進校長隊伍專業化建設。進一步完善職稱評價標準，建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系，堅持德才兼備、全面考核，突出教育教學實績，引導教師潛心教書育人。加強聘后管理，激發教師的工作活力。完善相關政策，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學。不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師。實行定期注冊制度，建立完善教師退出機制，提升教師隊伍整體活力。加強中小學校長考核評價，督促提高素質能力，完善優勝劣汰機制。
18.健全職業院校教師管理制度。根據職業教育特點，有條件的地方研究制定中等職業學校人員配備規范。完善職業院校教師資格標準，探索將行業企業從業經歷作為認定教育教學能力、取得專業課教師資格的必要條件。落實職業院校用人自主權，完善教師招聘辦法。推動固定崗和流動崗相結合的職業院校教師人事管理制度改革。支持職業院校專設流動崗位，適應產業發展和參與全球產業競爭需求，大力引進行業企業一流人才，吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業院校教師考核評價制度，雙師型教師考核評價要充分體現技能水平和專業教學能力。
19.深化高等學校教師人事制度改革。積極探索實行高等學校人員總量管理。嚴把高等學校教師選聘入口關，實行思想政治素質和業務能力雙重考察。嚴格教師職業準入，將新入職教師崗前培訓和教育實習作為認定教育教學能力、取得高等學校教師資格的必備條件。適應人才培養結構調整需要，優化高等學校教師結構，鼓勵高等學校加大聘用具有其他學校學習工作和行業企業工作經歷教師的力度。配合外國人永久居留制度改革，健全外籍教師資格認證、服務管理等制度。幫助高等學校青年教師解決住房等困難。推動高等學校教師職稱制度改革，將評審權直接下放至高等學校，由高等學校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘任。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學校，可采取聯合評審的方式。推行高等學校教師職務聘任制改革，加強聘期考核，準聘與長聘相結合，做到能上能下、能進能出。教育、人力資源社會保障等部門要加強職稱評聘事中事后監管。深入推進高等學校教師考核評價制度改革，突出教育教學業績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。堅持正確導向，規范高層次人才合理有序流動。
五、不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業
20.明確教師的特別重要地位。突顯教師職業的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責，確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學教師的權利和義務，強化保障和管理。各級黨委和政府要切實負起中小學教師保障責任，提升教師的政治地位、社會地位、職業地位，吸引和穩定優秀人才從教。公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。
21.完善中小學教師待遇保障機制。健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制，有效體現教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。實行中小學校長職級制的地區，根據實際實施相應的校長收入分配辦法。
22.大力提升鄉村教師待遇。深入實施鄉村教師支持計劃，關心鄉村教師生活。認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉村教師。加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍，讓鄉村教師住有所居。拿出務實舉措，幫助鄉村青年教師解決困難，關心鄉村青年教師工作生活，鞏固鄉村青年教師隊伍。在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，優化鄉村青年教師發展環境，加快鄉村青年教師成長步伐。為鄉村教師配備相應設施，豐富精神文化生活。
23.維護民辦學校教師權益。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制，民辦學校應與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。依法保障和落實民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。
24.推進高等學校教師薪酬制度改革。建立體現以增加知識價值為導向的收入分配機制，擴大高等學校收入分配自主權，高等學校在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。高等學校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數。完善適應高等學校教學崗位特點的內部激勵機制，對專職從事教學的人員，適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學型名師的崗位激勵力度。
25.提升教師社會地位。加大教師表彰力度。大力宣傳教師中的“時代楷模”和“最美教師”。開展國家級教學名師、國家級教學成果獎評選表彰，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師。做好特級教師評選，發揮引領作用。做好鄉村學校從教30年教師榮譽證書頒發工作。各地要按照國家有關規定，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎勵活動，并落實相關優待政策。鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動，營造尊師重教良好社會風尚。
建設現代學校制度，體現以人為本，突出教師主體地位，落實教師知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的民主權利。推行中國特色大學章程，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發揮教師在高等學校辦學治校中的作用。維護教師職業尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，克服職業倦怠，激發工作熱情。
六、切實加強黨的領導，全力確保政策舉措落地見效
26.強化組織保障。各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，充分信任、緊緊依靠廣大教師。要切實加強領導，實行一把手負責制，緊扣廣大教師最關心、最直接、最現實的重大問題，找準教師隊伍建設的突破口和著力點，堅持發展抓公平、改革抓機制、整體抓質量、安全抓責任、保證抓黨建，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，擺上重要議事日程，細化分工，確定路線圖、任務書、時間表和責任人。主要負責同志和相關責任人要切實做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢于擔當，親力親為、抓實工作。各省、自治區、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯席會議制度，解決教師隊伍建設重大問題。相關部門要制定切實提高教師待遇的具體措施。研究修訂教師法。統籌現有資源，壯大全國教師工作力量，培育一批專業機構，專門研究教師隊伍建設重大問題，為重大決策提供支撐。
27.強化經費保障。各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，完善支出保障機制，確保黨和國家關于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。優化經費投入結構，優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于按規定提高教師待遇保障、提升教師專業素質能力。加大師范教育投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，確保資金使用效益。各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容，并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。
第五篇：深化供給側結構性改革全面開啟自主品牌發展新時代
【本刊訊】 2017年5月9日，國家發展改革委聯合中宣部、工業和信息化部、農業部、商務部、工商總局、質檢總局、國資委、食品藥品監管總局在京共同召開中國品牌日媒體通氣會，介紹“中國品牌日”設立背景、重要意義、工作思路等，并回答了記者的提問。
2017年4月24日，國務院批準同意自2017年起，將每年的5月10日設立為“中國品牌日”，具體工作由國家發展改革委商有關部門組織實施。為落實國務院決定，上述部門研究確定首個中國品牌日活動主題是“深化供給側結構性改革，全面開啟自主品牌發展新時代”。
設立“中國品牌日”，舉辦品牌日活動，一是有利于凝聚全社會共識，提高自主品牌意識，調動各方面積極性，培育發展自主品牌，消費自主品牌產品，增強自主品牌保護，助力供給結構和需求結構升級。二是有利于營造宣傳自主品牌的良好氛??，加強自主品牌知識普及和教育，提高自主品牌認知度，擴大自主品牌影響力，培養消費者自主品牌情感，樹立自主品牌產品消費信心。三是有利于搭建自主品牌交流平臺，展示自主品牌發展成果，分享知名自主品牌成功經驗，傳播自主品牌文化內涵，樹立中國自主品牌良好形象。
目前，加快自主品牌發展時機成熟。一是品牌發展基礎條件具備。經過多年發展和積累，一些優勢行業的品牌發展成效顯現，特色區域品牌日益增多，特別是部分企業品牌快速成長，開始在世界舞臺上嶄露頭角。二是消費需求呼喚品牌產品。隨著我國經濟發展進入中高速階段，消費者對產品和服務提出了更高要求，講究品牌消費，這在客觀上要求加快品牌發展。三是品牌發展社會共識已經形成。近年來關于品牌發展的人大建議和政協提案明顯增多，有關部門已經形成了加快品牌發展必須合力推進的共識，一些地方政府統籌多部門聯合推動品牌發展，龍頭企業品牌發展意識不斷增強，特別是共建“一帶一路”倡議為我國自主品牌走出去創造了良好條件。新聞媒體、中介機構等積極推動品牌發展，社會氛圍已經形成。
下一步，需要開展的重點工作：一是充分發揮市場、企業、政府、社會等方面力量的作用，形成合力，培育壯大自主品牌，不斷滿足消費者要求，不斷提高企業綜合競爭力，不斷優化政策法規環境，不斷營造良好社會氛圍。二是著力補齊自主品牌發展短板，全面改善質量、創新、誠信、文化、人才、營銷、環境等品牌影響要素，構建品牌發展良好生態，形成我國特色的品牌發展理論。三是繼續貫徹落實《意見》精神，不斷地扎實推進三項重大工程，引領供需結構升級。四是做好品牌發展頂層設計，建立完善的協調機制，采取統一的行動，合力推進自主品牌發展。