第一篇：平遠氣象災害應急預案
平遠縣天然氣供應突發事件應急預案
目 錄
1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系
2.1 縣天然氣供應突發事件應急指揮部 2.2 縣指揮部辦公室 2.3 專家組 3 運行機制 3.1 監測預警 3.2 應急處置 3.2.1 信息報告 3.2.2 響應啟動 3.2.3 現場處置 3.2.4 社會動員 3.2.5 應急終止 3.3 后期處置 3.3.1 征用補償 3.3.2 調查評估 3.4 信息發布 4 應急保障 4.1 隊伍保障 4.2 資金保障 4.3 儲備保障 4.4 運輸保障 5 監督管理 5.1 預案演練 5.2 宣教培訓 5.3 責任與獎懲 6 附則 7 附件 7.1 名詞術語
7.2 天然氣供應突發事件分級標準 1 總則 1.1 編制目的
建立健全我縣政府職能部門、企業與社會組織間分工明確、責任到位、常備不懈的天然氣供應應急管理體系，提高天然氣供應綜合管理能力和抗風險能力，確保準確、及時、有效地處置全縣天然氣供應突發事件，最大限度避免、減少人員傷亡及財產損失，維護社會安全和穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《天然氣利用政策》，《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、《廣東省天然氣供應突發事件應急預案》、《梅州市天然氣供應突發事件應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發生在本縣行政區域內天然氣供應突發事件防范和應對工作。 1.4 工作原則
(1)以人為本，減少危害。堅持把保障公眾生命財產安全放在首位，最大限度避免、減少天然氣供應突發事件造成的人員傷亡和危害。
(2)快速反應，保障有力。建立健全天然氣供應突發事件應急快速反應機制，及時報告有關情況，迅速采取相應措施，確保天然氣供應突發事件應急處置工作高效、有序。
(3)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，落實天然氣供應安全管理責任制，加強隱患排查整改，做好應對天然氣供應突發事件的各項準備工作。
2 組織體系
2.1 縣天然氣供應突發事件應急指揮部
為加強對我縣天然氣供應突發事件處置工作的組織領導，經縣人民政府同意，決定成立縣天然氣供應突發事件應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，統一領導和指揮應急處置工作。組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣府辦協調本工作的同志、縣發展改革局局長擔任，成員由縣人武部、縣委宣傳部、縣發展改革局、縣經信局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣民政局、縣財政局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛計局、縣國稅局、縣地稅局、縣統計局、縣物價局、縣安監局、縣市政公用事業管理中心、武警平遠縣中隊、縣供電局、梅州中燃城市燃氣發展有限公司平遠分公司等單位分管負責人。
各成員單位要根據應急響應級別，按照縣指揮部的統一部署和各自職責，配合做好天然氣供應突發事件的應急處置工作。
(1)縣委宣傳部：負責組織、協調天然氣供應突發事件的新聞發布和應急宣傳報道工作;組織宣傳天然氣安全防范知識和技能。
(2)縣發展改革局：負責協調天然氣供應突發事件防范和應對工作，按照縣統一布置，會同相關部門組織開展監測、預警、應急準備及處置工作。
(3)縣經信局：負責協調應急狀態下電力、煤炭、油品、豬肉等重要生產資料和生活資料的市場供應;調運縣級醫藥儲備和凍肉儲備。
(4)縣公安局、縣公安消防大隊：負責維護事發區域治安秩序;組織撲救天然氣火災;協助組織人員緊急轉移;配合做好現場救援工作。
(5)縣民政局：負責組織、指導、協調天然氣供應突發事件受災群眾的基本生活救助工作。
(6)縣財政局：負責保障市級負責的應急所需資金，監督應急資金的安排、使用和管理。
(7)縣環保局：負責對天然氣供應突發事件引發的突發環境事件提出應急處置措施。
(8)縣住建局：負責指導城市燃氣(包括天然氣、人工燃氣、液化石油氣和生物質氣等)市政公用設施的建設、安全和應急工作;負責指導城市燃氣(包括天然氣、人工燃氣、液化石油氣和生物質氣等)市政公用設施規劃工作。
(9)縣交通運輸局：負責協調有關單位配合做好城市燃氣市政公用設施應急狀態下的應急運輸工作。
(10)縣衛計局：負責調度醫療衛生技術力量，組織開展應急狀態下的醫療救護、衛生防疫等工作。
(11)縣國稅局、縣地稅局：負責執行天然氣供應突發事件期間有關稅收政策;按照國家規定落實應急期間具體的稅收緊急措施。
(12)縣統計局：負責提供縣內規模以上工業企業的天然氣加工等相關數據，協助做好天然氣供應突發事件監測預警。
(13)縣物價局：負責監測天然氣價格，必要時，采取價格干預措施，維護天然氣市場價格秩序。
(14)縣安監局：負責較大安全生產事故調查及信息上報、統計工作。 (15)縣市政公用事業管理中心：負責天然氣供應突發事件期間縣城天然氣行業管理，按照有關規定研究制訂應急期間天然氣輸配、使用、管理等緊急措施。
(16)縣人武部：負責組織協調駐平部隊和民兵預備役部隊參加搶險救災。 (17)武警平遠縣中隊：負責組織、指揮所屬部隊參與搶險救災，配合公安機關維護事發地社會秩序。
(18)平遠供電局：合理評估天然氣供應突發事件對電網的影響及做好相關控制措施。
(19)梅州中燃城市燃氣發展有限公司平遠分公司等相關企業：負責制定本企業天然氣供應突發事件應急預案，執行縣人民政府關于應急狀態下天然氣調撥、運輸、供應等方面的指令及在應急狀態下的應對措施;加強企業內部治安保衛工作，維護天然氣重要設施、重要部位的安全。
2.2 縣指揮部辦公室
辦公室主任由縣發展和改革局分管副局長兼任。辦公室主要職責：貫徹縣指揮部指示和部署，指揮、協調縣指揮部成員單位和相關鎮參與應急處置工作;匯總、上報險情災情和應急處置情況，提出應急處置方案;組織有關單位和專家分析事件發展趨勢，評估突發事件損失及影響情況;辦理縣指揮部文件，起草相關簡報;承擔縣指揮部交辦的其他工作。
2.3 專家組
天然氣供應中斷突發事件發生時，縣指揮部組織相關領域的專家成立天然氣供應突發事件專家組，完善相關咨詢機制，為天然氣供應中斷應急處置工作提供技術支持。
3 運行機制 3.1 監測預警
在縣的統一部署下，縣有關單位要制訂和實施全縣天然氣供應監測方案，建立健全覆蓋全縣的天然氣供應風險監測體系。梅州中燃城市燃氣發展有限公司平遠分公司等相關企業及重要用戶發現可能影響天然氣正常供氣的情況，要及時報告縣指揮部辦公室。
3.2 應急處置 3.2.1 信息報告
縣有關單位按照職責收集和提供天然氣供應突發事件發生、發展、損失及處置等情況，及時向縣指揮部報告，縣指揮部辦公室綜合匯總后要及時向縣人民政府報告。
3.2.2 響應啟動
天然氣供應突發事件應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。 (1)Ⅰ級響應 發生特別重大天然氣供應突發事件，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對天然氣供應突發事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，報請縣人民政府逐級上報至省人民政府，由省人民政府決定啟動Ⅰ級應急響應?？h指揮部立即派出工作組趕赴現場開展應急處置工作，并將有關情況迅速逐級上報省人民政府及其有關部門。涉及跨行政區域、超出縣人民政府處置能力或者需要上級人民政府負責處置的，按規定逐級報上級人民政府。
(2)Ⅱ級響應
發生重大天然氣供應突發事件，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對天然氣供應突發事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，逐級上報省指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
(3)Ⅲ級響應
發生較大天然氣供應突發事件，縣指揮部立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對天然氣供應突發事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，并報請市人民政府決定啟動Ⅲ級應急響應。必要時，逐級報請省指揮部派出工作組趕赴現場指導應急處置工作。
(4)Ⅳ級響應
發生一般天然氣供應突發事件，縣指揮部立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對天然氣供應突發事件影響及其發展趨勢進行綜合評估，并報請縣人民政府決定啟動Ⅳ級應急響應，由縣人民政府向縣有關單位發布啟動相關應急程序的指令。必要時，報請市指揮部派出工作組趕赴現場指導應急處置工作。
3.2.3 現場處置
天然氣供應突發事件現場應急處置，由縣指揮部統一組織，實行現場指揮官制度。必要時，設立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作?？h有關單位要按照職責參與應急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員;緊急處置事件發生源，防止二次(或次生)事件的發生;及時上報災情和人員傷亡情況;分配救援任務;協調救援隊伍的行動;組織搶修受損設施、消除事件可能存在的隱患;接收與分配援助物資等。
3.2.4 社會動員
縣指揮部可根據天然氣供應突發事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量參與天然氣供應突發事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
天然氣供應突發事件發生后，縣指揮部要組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規相關規定進行捐贈和援助?？h審計、監察部門對捐贈資金、物資的使用情況進行審計和監督。
3.2.5 應急終止
天然氣供應突發事件得到有效處置，經評估短期內影響不再擴大或已減輕，由宣布啟動應急響應的單位降低應急響應級別或終止應急響應。
3.3 后期處置 3.3.1 征用補償
天然氣供應突發事件應急處置工作結束后，實按照《廣東省突發事件應對條例》有關規定，及時返還被征用的物資和裝備;造成毀損、滅失的，要按照國家、省的有關規定給予補償。
3.3.2 調查評估
縣指揮部對天然氣供應突發事件的起因、性質、損失、影響和應急保障、預防預警、應急處置、恢復重建等方面進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進措施。較大以上天然氣供應突發事件，縣指揮部要在20天內將書面總結報告報市指揮部。
3.4 信息發布
縣指揮部要建立新聞發言人制度，按照有關規定及時、準確、客觀、全面向社會公布天然氣供應突發事件監測預警、救援、事件損失等相關信息。
4 應急保障 4.1 隊伍保障
加強天然氣供應突發事件專業救援隊伍建設，開展培訓與演練，不斷提高應急處置水平。
4.2 資金保障
縣財政部門按照現行財政體制，對天然氣供應應急保障給予相應資金支持。 4.3 儲備保障
縣發展和改革局要統籌規劃建設全縣液化天然氣應急儲備設施，不斷提高天然氣供應應急保障能力。
4.4 運輸保障
緊急情況下，道路交通管理部門要優先保證天然氣運輸通道的安全暢通。必要時，依法行使社會運輸工具的緊急征用權，確保應急天然氣及時、安全調運。
5 監督管理 5.1 預案演練
縣指揮部負責定期組織本預案應急演練。 5.2 宣教培訓 各鎮、有關單位要做好天然氣供應突發事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力;充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、手機等傳播方式，加大對天然氣供應應急管理工作的宣傳、培訓力度。
5.3 責任與獎懲
對在天然氣供應突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予通報。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
6 附則
6.1 本預案由縣人民政府組織修訂。
6.2 鎮人民政府及縣有關單位、群眾自治組織、企事業單位等按照本預案的規定履行職責，并制訂、完善相應的應急預案。
6.3 本預案自印發之日起實施。 7 附件 7.1 名詞術語
天然氣供應突發事件是指天然氣基礎設施發生的安全事故(火災、爆炸、泄漏等)，或天然氣供應發生非計劃供應短缺等事件。
7.2 天然氣供應突發事件分級標準
7.2.1 特別重大天然氣供應突發事件(Ⅰ級)
(1)國家長輸管線、省主干管網、氣源接收站、城市門站等高壓供氣系統等發生天然氣火災、爆炸或發生天然氣泄漏事故，嚴重影響天然氣供應，危及公共安全。
(2)突發事件導致供氣系統無法供氣，造成5萬戶以上居民供氣連續停止48小時以上。
(3)天然氣供應突發事件引發次生災害，造成城市供電、供水基礎設施等系統無法正常運轉，造成區域電網大面積停電。
7.2.2 重大天然氣供應突發事件(Ⅱ級)
(1)供氣系統發生天然氣火災、爆炸或發生天然氣泄漏，嚴重影響局部地區天然氣供應，危及公共安全。
(2)突發事件導致供氣系統無法供應，引發供氣區域內大部分地區天然氣設施超負荷運行，嚴重影響用戶安全用氣;或造成3萬戶以上、5萬戶以下居民供氣連續停止24小時以上。
(3)天然氣供應突發事件引發次生災害，嚴重影響其他基礎設施正常使用，導致局部地區基礎設施癱瘓。
(4)造成省內天然氣電廠大量停機或集中供熱廠停氣。 7.2.3 較大天然氣供應突發事件(Ⅲ級)
(1)各級天然氣供應系統發生火災、爆炸，影響局部地區天然氣供應，危及公共安全。
(2)突發事件導致供氣系統無法供應，造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供氣連續停止24小時以上。
7.2.4 一般天然氣供應突發事件(Ⅳ級)
(1)各級天然氣供應系統發生天然氣泄漏，影響局部區域天然氣供應，危及公共安全。
(2)突發事件導致供氣系統無法供應，引發一定區域內天然氣設施超負荷運行，但未影響用戶安全用氣;或造成1萬戶以下居民供氣連續停止24小時以上。
第二篇：氣象災害防御應急預案
蓬安縣人民政府
二0一0年五月十八日
1
蓬安縣氣象災害防御應急預案
(修訂稿)
目
錄
1 總則
1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系
2.1鄉應急指揮機構
2.2應急指揮機制 3 監測預警
3.1 監測預報接收體系建設 3.2 預警信息發布 3.3 預警準備
3.4 預警知識宣傳教育 4 應急處置
4.1 信息報告 4.2 響應啟動 4.3 分部門響應 4.4 分災種響應
2 4.5 現場處置
4.6 社會力量動員與參與 4.7 信息公布 4.8 應急終止或解除 5 恢復與重建
5.1 制訂規劃和組織實施 5.2 調查評估 5.3 征用補償 6 應急保障 7
獎勵與責任
7.1 獎勵 7.2 責任 8 預案管理
8.1 預案解釋部門 8.2 預案修訂與完善
8.3 預案實施時間
9 附則
名詞術語
3 1 總則 1.1 編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，建立高效、統
一、科學、規范的氣象災害應急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，保障國家和人民生命財產的安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》和《四川省氣象災害防御條例》、《四川省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《蓬安縣氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于蓬安縣范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。因氣象因素引發水旱災害、地質災害、作物病蟲災害等其他災害的處置，適用其他有關應急預案的規定。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。
統一領導、分級管理。氣象災害應急工作實行鄉村行政領導負責制。鄉政府成立氣象災害應急指揮部統一領導全鄉氣象
4 災害的應對工作，各村委會成立相應的應急指揮機構負責組織本村氣象災害應對工作。
部門分工、協作聯動。參與應對工作的各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，加強部門之間的應急聯動，并建立協調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。
科技先導、技術支撐。依靠科技進步，全面提高氣象災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、及時響應、及時處置。
2 組織體系 2.1鄉應急指揮機構
鄉政府成立蓬安縣氣象災害應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)，由鄉政府鄉長任指揮長，鄉政府分管鄉長、鄉氣象服務站站長任副指揮長。鄉教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農經站、電管所、各村村委會等單位為成員單位，其主要領導為成員。
鄉應急指揮部辦公室設在鄉黨政辦公室，負責氣象災害應急處置的日常工作。辦公室主任由鄉黨政辦公室主任擔任。 2.2應急指揮機制
當發生大范圍的氣象災害，并造成較大危害時或由縣應急指揮部決定啟動應急響應時，由鄉應急指揮部決定啟動應急響應，統一領導和組織氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。各村和有關部門按照各自職責，根據分災種響應的相關規定，啟動本村、本部門應急響應，做好應對工作。
5 2.2.1鄉應急指揮部職責
指揮協調氣象災害預防、預警和應急處置工作，在災害性天氣可能形成或已出現氣象災害時，綜合研判各類信息，決定是否進入應急狀態。進入應急狀態后，負責指揮、協調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作，視情況成立現場指揮部，負責現場應急處置工作。決定并公布氣象災害應急處置的具體工作方案，決定氣象災害應急預案的啟動和終止。
2.2.2鄉應急指揮部辦公室職責
負責執行縣、鄉應急指揮部工作指令，貫徹落實指揮部工作部署;負責組織實施氣象災害的預防和應急準備等工作;具體協調處理在實施氣象災害應急工作中的有關問題;組織有關部門研究會商災害發生發展趨勢，對災害損失及影響進行評估;組織制定氣象災害防御方案;適時對預案進行修訂和完善;完成縣、鄉氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 村應急指揮機制
村委會應建立相應的村級氣象災害應急指揮部。
村應急指揮部應針對本地發生的氣象災害，先期啟動相應級別的應急響應，組織做好應對工作?？h、鄉有關部門進行指導。
3 監測預警 3.l 監測預報
3.1.1 監測預報接收體系建設
各有關部門要按照職責分工，在鄉鎮和人員密集場所建設
6 多要素自動氣象站，自動雨量站，完善監測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。鄉氣象服務站要建立氣象災害預警和服務信息接收系統，開通寬帶氣象服務網絡，在村鎮和人員密集場所建設氣象電子顯示屏和手機大喇叭等，提升突發氣象災害的應急處置能力。
3.1.2 災害普查
鄉政府組織氣象等部門建立以村鎮為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作，組織編制氣象災害防御規劃。
3.2預警信息發布 3.2.1 預警信息的發布
氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布。氣象部門根據各類氣象災害的發展態勢，綜合預評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.2.2 接收預警途徑
鄉政府和鄉應急指揮部通過廣播、電視、互聯網、手機短信、電子顯示屏、手機大喇叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災害預警信息。
7 鄉政府要在學校，村鎮等人員密集公共場所等建立起暢通、有效的預警信息接收與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.3 預警準備
接到預警信息后，鄉應急指揮部辦公室要認真研判氣象災害預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。
3.4 預警知識宣傳教育
鄉政府、村委會和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4 應急處置 4.1 信息報告
村和有關部門按職責收集和提供氣象災害發生、發展、損失以及防御等情況，及時向鄉氣象災害應急指揮部報告。鄉氣象災害應急指揮部要按照有關規定逐級向上報告，特別重大、重大突發事件信息，要向省、市應急指揮部進行報告。
4.2 響應啟動
建立氣象災害應急響應啟動機制。依據氣象部門提供的氣 8 象災害預警信息，鄉應急指揮部辦公室組織相關部門及專家會商，按照氣象災害可能造成的危害程度和范圍，經過綜合分析研判后，決定是否啟動相應級別的應急響應。Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)應急響應啟動命令由鄉應急指揮部指揮長簽署;Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)應急響應啟動命令由鄉應急指揮部第一副指揮長簽署，特殊情況下由第二副指揮長簽署，各有關部門按照其職責和預案啟動相應級別的應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應?？h氣象災害應急指揮部命令啟動相應響應級別時，立即啟動相應的響應。
4.2.1 IV級響應
鄉應急指揮部副指揮長簽發IV級響應命令，做出相應工作安排，密切監視災情發展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。指揮部辦公室向相關村、相關鄉應急指揮部各成員單位發布啟動IV級應急響應命令，相關村、相關鄉應急指揮部成員單位進入IV級應急響應狀態，做好相應的應急響應工作，及時向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。
4.2.2 Ⅲ級響應
鄉應急指揮部副指揮長簽發Ⅲ級響應命令，做出相應工作安排，密切監視災情發展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發布啟動Ⅲ級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入Ⅲ級應急響應狀態，按照鄉應急指揮部的統一部署，做好
9 相應的應急響應工作，實行24小時應急值班、領導24小時帶班，每天9時前向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。
4.2.3 Ⅱ級響應
鄉應急指揮部指揮長簽發Ⅱ級響應命令，召集應急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應工作安排，密切監視災情發展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發布啟動Ⅱ級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入Ⅱ級應急響應狀態。鄉應急指揮部領導、各成員單位領導24小時領班，指揮部辦公室全體人員24小時堅守崗位。各成員單位按照鄉應急指揮部的統一部署，做好相應的應急響應工作，每天9時、15時兩次向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。
4.2.4 I級響應
鄉應急指揮部指揮長簽發I級響應命令，召集應急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應工作安排，密切監視災情發展變化，加強災害防御工作的指導，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發布啟動I級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入I級應急響應狀態。鄉指揮部領導、各成員單位領導、指揮部辦公室全體人員，24小時堅守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災害應急指揮部的部署，做好相應的應急響應工作，每天9時、15時、
10 20時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情。
4.3分部門響應
鄉教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農經站、電管所、各村村委會等有關部門按照相關預案，做好氣象災害應急防御和保障工作?；擅癖?、群眾搶險隊伍等，要協助做好搶險救援工作。
鄉、村應急指揮部辦公室要認真履行職責，切實做好值守應急、信息匯總、綜合協調等各項工作，發揮運轉樞紐作用。
4.4 分災種響應
當啟動應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度，采取應急響應措施和行動。
4.4.1 暴雨
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收暴雨預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
防汛部門進入相應應急響應狀態，組織開展堤防工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作;會同鄉政府和村委會組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。
民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。
教育部門根據防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學校
11 做好停課準備。
電力部門加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。
通訊管理部門加強通信設施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
農業部門針對農業生產做好監測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。
相關應急處置部門和搶險隊伍隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發生后，鄉政府或應急指揮部組織有關部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.2 暴雪、低溫、冰凍、霜凍
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛;必要時，關閉易發生交通事故的結冰路段。
電力部門注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。
通訊管理部門加強通信設施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
12 交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路車輛減速;會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
衛生部門采取措施保障醫療衛生服務正常開展，并組織做好傷員醫療救治和衛生防病工作。
村鎮加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。
村鎮組織對農作物和蔬菜大棚、畜牧業和大棚設施采取必要的防護措施。雪后及時清掃積雪。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發生后，鄉政府或應急指揮部組織有關部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.3 寒潮
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收寒潮預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所;實施應急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應采取緊急防寒防凍應對措施。
村鎮要對農作物、蔬菜、花卉、畜牧業等采取防寒措施。 農林部門指導果農、菜農和畜牧水產養殖戶采取一定的防
13 寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。
衛生部門采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫療救治工作。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.4 沙塵暴
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收沙塵暴預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
鄉農業部門指導農牧業生產自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區恢復農牧業生產。
交通運輸部門采取應急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。
鄉民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備。 相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
災害發生后鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.5 雷電
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收雷電預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
電業部門負責做好供電設施防御雷電災害工作;及時做好
14 電力故障搶修工作。
通訊部門加強對基礎電信設施防雷工作的監督和指導，督促各通信企業落實雷電災害防御措施，及時修復損壞的通信設施。
鄉教育部門落實防御雷電災害措施;指導各級各類學校開展雷電災害防御和學生避險逃生安全教育。
派出所維護好社會秩序，負責雷電引發火災的撲救和應急救援工作。
民政所做好雷電災害救助工作。
鄉衛生院負責雷電傷亡人員的醫療急救、轉運和救治等工作。
各村委會組織、指揮、協調本村的雷電災害防范和應急處置工作。
其它相關部門(單位)各部門(單位)根據職責，組織實施和指導本系統、本行業的雷電災害防范和處置工作。
災害發生后鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.6 冰雹
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收冰雹預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據
15 派出所負責做好災區社會治安和安全保衛工作，保證應急救災工作的順利進行。
鄉教育部門負責組織做好災害發生時學生的安全保障工作;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
農業部門負責及時提供和交換農業生產、農田與農戶受災信息;負責組織生產自救與抗災工作。
鄉衛生院負責組織調度醫療衛生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，防止災區疫情、疾病的發生、傳播和蔓延;
民政所負責及時提供和交換災情信息;負責調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活;動員企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
災害發生后鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、農業、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.7 大風
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收大風預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
鄉教育部門負責各直屬單位落實防御大風災害措施;指導
16 各類學校開展大風災害防御和學生避險逃生安全教育。
派出所要做好本鄉遭受大風災害襲擾時的治安維護等工作;負責倒塌房屋內人員搶救等救災任務。
民政所負責及時提供和交換災情信息;負責調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活;動員企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。
農業部門負責組織、落實本鄉農業應對大風災害工作;及時掌握農業受災情況，指導受災地區的農業恢復生產。
鄉衛生院負責傷員的醫療急救、轉運和救治等工作。 鄉政府負責城市行道樹及公共綠地內倒伏樹木的應急搶險;處置居民區內具有較大安全隱患的樹木;對霓虹燈、廣告牌等高空構筑物安全進行監督檢查。
民政所負責組織、協調危險地帶人員疏散、安置等工作;參與搶險救災工作。
電業部門負責供電設施的大風災害防御工作;及時組織電力故障搶修。
各村委會負責組織、指揮、協調本村的大風災害防范和應急處置工作。
其它相關部門(單位)根據職責，組織實施和指導本系統、本行業的大風災害防范和處置工作。
災害發生后鄉政府或鄉應急辦協助民政、氣象、農業、林業、安監等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估
17 工作。
4.4.8 高溫
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收高溫預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
電力部門注意高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證村民和重要電力用戶用電，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障。
鄉村要做好用水安排，協調水源，保證群眾生活生產用水。 建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業措施。
公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。
衛生部門采取積極應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。
農業、林業部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.4.9 干旱
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收干旱預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
18 農業、林業部門指導農牧戶、林業生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響;加強監控，做好火災預防和撲救準備工作。
水利部門加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。
衛生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問題所引發的突發公共衛生事件。
民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 4.4.10 大霧、霾
鄉氣象服務站要加強本鄉氣象要素的監測，加強和縣氣象局的聯系，及時了解天氣發展趨勢，接收大霧和霾預警信號及相關防御指引，為鄉應急指揮提供依據。
電力部門加強電網運營監控，采取措施盡量避免發生設備污閃故障，及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。
公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。 相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。
4.5 現場處置
氣象災害現場應急處置由鄉政府或氣象災害應急指揮部統一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協調各級各類救援隊伍的
19 行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.6 社會力量動員與參與
氣象災害事發后，鄉政府或應急指揮部可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。
氣象災害事件發生后，鄉政府或應急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的村鎮根據災情組織和動員社會力量，對災區提供救助。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。
4.7 信息公布
氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面，災情公布由有關部門按規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
4.8 應急終止或解除
氣象災害得到有效處置后，經評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，縣應急指揮部降低應急響應級別或終止響應的，鄉應急指揮部也降
20 低應急響應級別或終止響應。
5 恢復與重建
5.1 制訂規劃和組織實施
災后鄉政府要組織有關部門制訂恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信等基礎設施，使受災的村民早日恢復正常的生產生活秩序。
發生特別重大災害，超出鄉政府恢復重建能力的，積極爭取上級政府和國家支持，并鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。
5.2 調查評估
災害發生后鄉政府或應急指揮部要組織有關部門對氣象災害造成的損失及影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。災情核定由鄉民政部門會同有關部門開展。災害結束后，鄉政府或應急指揮部應將調查評估結果與應急工作情況報送縣應急指揮部。
5.3 征用補償
氣象災害應急工作結束后，鄉政府或應急指揮部應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的，應按有關規定采取適當方式給予補償或做其他處理。
6 應急保障
以公用通信網為主體，建立跨部門、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災后通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞
21 的通信線路和設施，確保災區通信暢通。
鄉財政根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。
交通運輸部門應當完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛的調配方案，確保搶險救災物資的運輸暢通。
工業和信息化部門應會同相關部門做好搶險救災需要的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品保障方案。
民政部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調運機制。
公安部門保障道路交通安全暢通，做好災區治安管理和救助、服務群眾等工作。
農業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同相關部門做好農業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。鄉政府及其防災減災部門應按規范儲備重大氣象災害搶險物資。 7 獎勵與責任 7.1 獎勵
對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
7.2 責任
各有關部門工作人員由于玩忽職守，嚴重影響氣象災害應急處置工作的，依據有關規定追究相應的責任。
發生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或 22 拒不履行本預案規定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，責令改正，給予行政處分;情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8 預案管理
8.1 預案解釋部門
本預案由鄉黨政府公室制定與解釋。
8.2 預案修訂與完善
預案實施后，隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急工作發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新情況，鄉政府應急辦應適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。
村鎮及其有關部門要根據本預案，制訂本村、本部門氣象災害應急預案。
8.3 預案實施時間 本預案自印發之日起實施。 9 附則
名詞術語
暴雨一般指24小時內累積降水量達50毫米或以上，或12小時內累積降水量達30毫米或以上的降水，會引發洪澇、滑坡、泥石流等災害。
暴雪一般指24小時內累積降水量達10毫米或以上，或12
23 小時內累積降水量達6毫米或以上的固態降水，會對農牧業、交通、電力、通信設施等造成危害。
寒潮是指強冷空氣的突發性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現象，會對農牧業、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現象，會對人身安全、電力、通信設施、電器設備、建筑物等造成危害。
冰雹是從冰雹云中降落下來的固態降水物，群眾稱之雹子、冷子和冰蛋。冰雹是一種嚴重的氣象災害，具有很大的破壞力，冰雹危害對象主要是農業、林果業和養殖業，同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。
大風在氣象上指6級(12米/秒)或以上的風，會對作物和樹木產生機械損害，造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等;嚴重地破壞各種設施，輸送污染物等災害，大大影響人民的正常生產、生活。
沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現象，會對農牧業、交通、環境、人體健康等造成危害。
低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現象，會對農牧業、能源供應、人體健康等造成危害。
高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現象，會對農牧業、電力、人體健康等造成危害。
24 干旱是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現象，會對農牧業、林業、水利以及人畜飲水等造成危害。
霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。
冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象，會對農牧業、林業、交通和電力、通信設施等造成危害。
大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。
霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒使能見度顯著降低的天氣現象，會對交通、環境、人體健康等造成危害。
25
第三篇：突發氣象災害應急預案
XX鎮XX學校突發氣象災害應急預案
一、總則
(一)制定目的
為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 最大限度地減少各類損失，切實保障我鎮各校師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我系統實際，制定本預案。
(二)適用范圍
本預案適用于我校氣象災害的預防及應急處置。
(三)工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。
2、落實責任，加強監督。學校在市縣教育局及當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，各校主要領導負總責。各校對各年級及各職能部門應急處置工作給予積極支持和指導，并開展督查。
3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動我鎮各校應急預案，并在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)領導小組 XX鎮XX學校設立應急突發氣象災害工作領導小組，負責指導組織各校的防汛防及災害性天氣險情處置工作。 組 長： 副組長： 成 員：
(二)主要職責
學校防災工作領導小組職責
1、協調組 組長：胡柳香，會同學校防災工作領導小組辦公室研究政策和措施，并向領導小組提出建議，為領導小組提供決策依據;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，檢查督促學校防災工作領導小組。 決定事項的貫徹落實情況;協調學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題，協調和參與學校防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作;承辦學校防災工作領導小組召開的會議和重要活動，做好相關會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發布事態發展的各類相關信息;完成領導小組交辦的其他工作任務。
2、巡查組 組長：張鹿天，負責學校防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學校衛生防疫工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作;預防疾病流行;完成領導小組交辦的其他工作任務。
3、搶險組 組長：曾燕青，負責組織各校維持事故現場秩序、穩定事故現場事態;組織現場傷患人員的救助工作，隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領導小組交辦的其他工作任務。
4、后勤組組長：謝紅英，負責指導和監督各校危破舊校舍的維修管理;指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統計上報和災后救助工作，負責學校災害事故應急救援的后勤保障;完成領導小組交辦的其他工作任務。
5、調查組組長：曾送來，負責進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領導小組交辦的其他工作任務。
三、災害分級和預警機制及應急響應
(一)災害分級
氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。
(二)預防和預警機制
1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校，應當確定預警員，落實預警職責。
2、學校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。
3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，學校防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
(三)應急響應
1、一般氣象災害(ⅳ級)
(1)接到災情消息時，學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向全校傳達預報、預警信息。
(2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(ⅲ級)
(1) 接到災情警報時，學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2) 學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)
(1) 接到緊急警報時， 防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。各校實行24小時值班制度，及時向學校傳達災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區師生，組織人力、物力搶險救災;及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2) 學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報，出現重大災情時，立即將災情上報中心小學(聯系人：XXX，聯系電話：15…………)和當地政府防災指揮部，請求支援;學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生;按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。
四、應急保障
(一)通信與信息保障
學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
(二)應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。
(四)醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
(五)加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
(一) 學校密切注意災情動向，災情解除后，及早向上級教育部門和當地政府報告災情損失情況，學校一方面及時派人分片到各處檢查了解受災情況，另一方面將在第一時間匯總、整理全校的災情，并及時向上級報告全系統受災損失情況。
(二) 抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
(三)學校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
(四)抗災救災后，學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估?？偨Y經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。
六、附則
(一)預案制定與完善
本預案由XX鎮XX學校防災工作領導小組辦公室制定，學校防災工作領導小組定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。 (二)獎勵與責任追究
對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由學校防災工作領導小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的，依據有關規定追究當事人的責任。
突 發 氣 象 災 害 應 急 預 案
XX鎮XX學校 2018年上期
第四篇：氣象災害防御應急預案
朱良初中氣象災害防御應急預案
朱良初中 2013.2
朱良初中氣象災害防御應急預案
朱良初中抱著對師生生命和學校財產高度負責的態度，強化“安全第一，生命至上”意識，為切實有效應對氣象災害，防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害, 保障師生生命及學校財產的安全，最大限度地減少損失，維護教育教學秩序的穩定，制訂本預案，做好學校氣象災害防御工作。
一、總則
(一)制定目的 為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,切實保障師生生命及學校財產的安全, 最大限度地減少各類損失，維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神, 結合我校實際，制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位，把氣象災害的預防放在突出環節，密切監視災害性天氣，認真做好各項防范工作。
2、落實責任，加強監督。學校在當地政府和教育主管部門的統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作，學校主要領導負總責。
3、快速反應，果斷處置。一旦發生險情，應迅速響應，及時啟動應急預案，并在當地政府和教育主管部門的領導下，與有關部門密切配合，組織力量全力搶險救災。
二、應急救援指揮組織及職責
(一)領導小組 朱良初中防災工作領導小組 組 長：朱同罡 副組長：郭良明
成員：王效帥 李天忠等校委會成員、全體班主任、校醫
4、學校防災工作領導小組職責
(1)日常工作職責
①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案，分工明確，責任到人。準備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災害性天氣通告。
②加強對學校師生防災知識的宣傳，通過短信、出?？?、宣傳欄、黑板報等形式，把防災基本知識宣傳到每位師生，在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災害的意識和能力。
③加強檢查和做好防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，做到逐點檢查，確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，及時整改，對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房，防止安全事故發生。
④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理，特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
三、災害分級和預警機制及應急響應
(一)災害分級
氣象災害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。
按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度，分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。
(二)預防和預警機制
1、防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查，發現有安全問題的，及時處理和整改。
2、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的，防災工作領導小組均應加強值班，與氣象、水利等部門保持密切聯系，了解災害情況，針對可能出現的災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
(三)應急響應
1、一般氣象災害(ⅳ級)
(1)接到災情消息時，學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應，研究防御重點和對策，部署有關防災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向學校傳達預報、預警信息。
(2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察，專門進行有關預防知識教育，提高教師和學生的自我保護能力，并做好應急抗災準備。
2、較大氣象災害(ⅲ級)
(1) 接到災情警報時，學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應，部署防災工作，明確防御目標和重點，組織指揮學校搶險救災工作。加強值班，及時了解天氣變化，并向師生傳達預報、預警信息，根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。
(2) 學校防災工作領導小組根據災害情況，及時制訂預防措施，并進行校舍、設施安全檢查，落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施，做好防御工作。
3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)
(1) 接到緊急警報時，學校防災工作領導小組啟動相應的等級響應，根據上級要求，動員部署防災工作。學校防災工作領導小組要堅守崗位，檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況應及時向縣教育局匯報，出現重大災情時，立即將災情上報當地政府防災指揮部，請求支援;學校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學校工地事故發生;按照上級要求，組織搶險小組待命搶險救災，做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作，以確保師生生命和財產安全。
四、應急保障
(一)通信與信息保障
學校防災工作領導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機，保障防災現場通訊暢通，確保防災信息的獲取和傳遞。
(二)應急隊伍保障
組織必要的教師員工應急搶險隊伍，落實學校搶險救災工作的人力保障。
(三)治安保障
加強與當地公安部門的聯系，做好學校的治安工作。
(四)醫療衛生保障
加強與衛生部門的聯絡，做好學校的衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。
(五)加強防御氣象災害避險知識宣傳，提高師生的防災減災能力。
五、善后工作
(一)密切注意災情動向，災情解除后，及早向教育局報告災情損失情況。
(二)抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園，及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
(三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
(四)抗災救災后，學校針對防災工作的各個方面和環節，及時進行定性和定量的總結、分析和評估?？偨Y經驗，查清災情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預案，并為以后抗災工作做好各項準備。
第五篇：**鎮氣象災害應急預案
某政〔2016〕92號
關于印發某某鎮氣象災害應急預案的通知
鎮各直屬單位、各村(社區)委會：
《某某鎮氣象災害應急預案》已經本級政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
某某鎮人民政府
2016年7月11日
抄送：鳳陽縣氣象局
某某鎮氣象災害應急預案
一、總則
(一)編制目的
為確保氣象災害預警應急工作高效、有序進行，提高防御氣象災害應急處置能力，最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，維護公共安全和社會穩定，促進經濟社會發展，特制定本預案。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家氣象災害應急預案》和《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《鳳陽縣氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發生的，影響范圍較廣、持續時間較長、可能造成或已造成重大人員傷亡和經濟損失的氣象災害的應急處置工作。
(四)工作原則
1.立足預防，主動防范。堅持以人為本，把氣象災害的預防放在應急處置工作的中心環節，密切監視災情的發生發展，認真做好各項防范工作。
2.統一領導，分級負責。氣象災害的應急處置在本級政府的統一領導下，按照屬地管理的原則，對轄區內的災害進行處置。氣象災害應急領導小組負責指導、督促、協調氣象災害的應急處置工作，各有關職能部門積極配合支持。
3.科學決策，保障安全。認真分析氣象災害的發生發展，科學決策，優化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發生氣象災害，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
二、組織體系
本級政府負責本行政區域氣象災害應急處置的指揮、協調、指導和監督。在政府的統一領導下成立氣象災害預警應急領導小組(以下簡稱領導小組)，其工作職責是：及時掌握分析氣象災害情況，提出氣象災害處置建議，并向本級政府領導報告;及時傳達本級政府各項指令;協調聯絡各職能部門和各村級組織開展氣象災害救援工作;督查、反饋本級政府各項決定和命令執行情況，同時及時通報各職能部門和村級組織氣象災害救援的動態;災后迅速開展總結、評價等有關工作。
本級政府為全鎮氣象災害應急處置的應急牽頭部門，各行政村(社區)、居委會、派出所及政府內設機構為應急協管部門。各部門按照各自職責，積極支持、指導災害處置工作的開展。
三、應急處置措施
事發地村級組織應迅速調集本區域的資源和力量，按照屬地負責的原則，迅速開展現場先期處置，并立即向鎮政府、領導小組報告災情處置動態和處置方案。
本級政府根據災情程度，采取以下措施，全力指導和幫助事發地村級組織開展應急處置工作：
1.本級政府領導立即組織人員趕赴現場指導。
2.根據事發地村級組織請求，迅速調集民兵、公安和工程技術人員，協助村級組織，解救和轉移危險地區群眾;對被破壞的重要設施進行搶險和搶修。
3.向事發地村級組織提供必要的搶險救災物資、醫療救護等支援。
4.協助事發地村級組織對爆破、石化等危險品生產、儲運單位及其它企業進行嚴格檢查，制定緊急處置或防御措施，并加強監控，避免或控制次生災害。
5.指導村級組織加強現場治安控制，防止無關人員進入危險區域或飲用被污染的水源。
6.向可能影響的相鄰地區發布預警信息。
7.按規定及時向縣氣象災害預警應急領導小組報告災情及處置情況，向社會公布信息。
8.指導、協助村級組織建立緊急避難場所，妥善安置受災群眾，保障基本生活。
四、應急處置機制
1.領導小組及時掌握氣象災害的變化趨勢，根據縣政府氣象災害預警應急領導小組的災情通報和氣象部門的天氣預報預警信息，組織相關職能部門會商，提出處置建議。對可能發生或已經發生的氣象災情，事發地村級組織和鎮有關職能部門立即采取先期處置措施，控制事態。
2.當達到或即將達到氣象災害等級標準時，領導小組辦公室立即向本級政府或領導小組報告，經政府批準后，啟動氣象災害應急處置預案，并報縣政府氣象災害應急領導小組和氣象主管部門。
3.預案啟動后，各相關職能部門按照領導小組的統一部署，立即啟動相應等級的氣象災害應急處置工作，并及時匯報災區搶險救災工作的進展情況。
4.領導小組密切加強與縣氣象災害應急領導小組成員單位聯系，視災情發展情況進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。
5.氣象災害天氣過程結束，由事發地村級組織或本級領導小組辦公室提出應急結束的建議，報縣政府氣象災害應急領導小組同意，經本級政府或領導小組批準后實施。
五、災后處置工作
(一)善后處理
發生氣象災情的村級組織應組織做好救災、災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀工程修復、恢復生產和重建家園等善后工作。政府、領導小組根據災情程度，派出工作組，全力指導、協助村級組織進行善后處理。
1.做好災區群眾生活救助。及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，指導受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
2.做好衛生防疫工作。調配醫務、防疫技術力量趕赴災區，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
3.做好損毀工程修復。盡快組織修復毀壞的交通、電力、通訊、市政、水利等基礎設施，保證正常生產生活需要。
(二)調查評估
對符合本預案啟動標準的氣象災害天氣影響全部結束后，領導小組辦公室及時組織各職能部門和村組織開展災害的調查和評估工作，及時全面收集、認真分析氣象災情，并認真總結有效措施與成功經驗。
六、附則
(一)名詞術語解釋
氣象災害是指由于臺風、暴雨、暴雪、寒潮、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產損失和社會影響等涉及公共安全的災害。
(二)本級政府有關職能部門應根據本預案，制定具體實施辦法，落實相關人員及應急資金、物資。
(三)本預案根據形勢發展，由本級政府領導小組辦公室適時進行修訂。
(四)本預案自印發之日起實施。