第一篇：團委工作的建議和問題
征兵工作存在的問題和建議
一、問題
1、就業安置難，優撫政策相對滯后。一是農村義務兵優待金偏低。盡管有的地區農村義務兵優待金有很大的提高，但與多數打工青年的年經濟收入相比還有一定差距。二是城鎮復員兵安置難。大多數非農戶口的城鎮兵退伍返鄉后，很難找到稱心如意的工作，致使這些城鎮兵入伍的積極性也有所下降。這是產生“征兵難”的主觀原因。
2、兵員基數逐年減少。80年代初期，國家大搞計劃生育，人口的出生率降低，以致現在進入役齡的青年總量減少。同時，受高等院校、職業技術學校的不斷擴招，再加上外出打工青年的大量外流，造成在鄉可征集適齡青年基數逐年減少。
3、獨生子女進入役齡期，家庭因素影響較大。獨生子女越來越多，有的家長怕部隊遇急難險重任務有危險，不想把子女送到部隊當兵?，F在的適齡青年生活條件普遍較好，青年人中“怕”字當頭普遍存在，不愿吃苦。
4、兵役法約束力不強，懲處規定無法落實?！侗鄯ā返?1條規定：“拒絕、逃避兵役登記和體格檢查的，由縣級人民政府責令限期改正;逾期不改的，由縣級人民政府強制履行兵役義務，并可處以罰款”。但由于其中間環節較多，且具體執行部門不明確，實際上根本無法落實，導致部分不愿意服兵役的青年可以隨意逃避征集。
二、建議
1、切實加大國防教育力度。應多種方式對國防教育進行立體宣傳，重點宣傳《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》等法律法規知識，使征兵工作各項法規、政策和規定深入人心、家喻戶曉，讓大家知道國家安危與小家和諧幸福的關系。
2、制定特殊優惠政策。一方面，要加大優待力度。把大學畢業生、大學在校生、高中畢業生、初中畢業生士兵的優待金標準拉開距離，有利于調動高學歷青年入伍積極性;另一方面提高在部隊的津貼和退伍軍人的安家撫恤金，使服兵役和外出務工有一個合理對等的補貼。 同時加大對軍屬的優撫力度，增強軍人軍屬的優越感。
4、健全完善配套的法規體系。一是充實修改兵役法規。進一步明確放寬征集高學歷青年的年齡限制，明確兵役法規執法主體和對拒服兵役實施處罰的類型、程序及權限，明確國防法規與行業專項法規的關系。二是加緊制定執法配套保障法規。根據國家兵役法規明確的有關原則和要求，由地方政府明確執法部門職責，把違反征兵工作法規的行為納入到公安機關和司法部門的執法范疇，并同時明確處罰的具體原則和標準。
第二篇：當前審計整改工作面臨的主要問題和改進建議
當前審計整改工作面臨的主要問題和改進建議 盡管近年來審計整改工作不斷受到重視，但是在基層審計機關，審計整改工作是整個審計工作中的一個薄弱環節，重審計而輕整改仍是普遍存在的問題，一些基層審計機關只對國家審計署或上級審計機關明確下文要求跟蹤回訪的項目進行審計整改情況的監督，審計回訪率和整改資金比例非常低，即使進行審計回訪也只是蜻蜓點水，敷衍了事;被審計單位作為審計整改的主體，在具體整改過程中困難重重，再加之對整改情況的監督遠不如直接審計時的力度大，審計整改的效果就不容樂觀。
面對今天這樣越來越復雜的經濟結構、越來越嚴的審計執法要求和越來越高的社會期望，都要求我們更加重視審計及審計整改落實。
一、審計整改工作的主要困難和問題
基層審計機關雖然對審計整改工作有一個比較清楚的基本認識，也采取了一些措施，但一些審計發現的問題屢查屢犯，甚至愈演愈烈，如財政部門滯留財政資金、項目單位擠占挪用專項資金、招待費居高不下、超部門預算現象始終存在、教育醫療機構濫收費等問題。審計整改工作的主要困難和問題有：
一是部分被審計單位的違紀違規資金已經使用，無法追回或歸還原資金渠道，若強行追回則要遇到相當大的阻力。
1 一些被審計單位由于財政供給不足，為維持正常運轉，必須通過違紀違規手段來獲取資金，這樣就導致一些問題屢查屢犯，無法整改。
二是審計機關和審計人員自身對整改工作不重視，審計跟蹤不到位。審計結論和決定只停留紙上、屢查屢犯，其原因就是檢查督辦不夠、跟蹤問效乏力。一審了之、一罰了之的現象還比較盛行，以罰代改并不能觸動被審計單位下定整改的決心，一些審計人員即使意識到了審計整改的意義，也因為審計整改到位的難度太大而望而卻步。
三是落實審計整改機制和制度尚未健全。審計整改工作是一個系統工程，并非審計機關和被審計單位兩方努力就可以解決問題的，必須引起黨委、政府、人大、財政和其它有關部門的高度重視，從制度上、源頭上進行治理才能真正產生效果。
四是審計整改工作缺乏法律支持和評判標準。目前，審計整改工作沒有真正納入法制軌道，缺乏法律法規的具體條款予以支持，更沒有具體的操作細則、評判標準予以規范。審計人員限于審計執法手段的單一，對某些能夠整改而又拒不整改的問題缺乏強制性的法律手段，只能對其處罰而無法促其整改到位。一些審計建議的具體成效大打折扣。
五是被審計單位重視程度、整改力度不夠，違規問題屢查屢犯。對于審計查出的問題，部分被審計單位采取避重就
2 輕的方式，整改浮于表面。如超標準列支招待費、報銷不合規發票等問題，往往能夠采納加強內部管理的審計建議，而挪用專項資金、清理應收款等涉及到追回資金的審計建議，難以執行到位。究其原因，首先此類問題多涉及歷史遺留問題，很多單位主要負責人也有了更換，現任領導解決前任領導遺留問題的主觀能動性不大;其次地方財力匱乏造成某些被審計單位改變資金用途，進行整改往往是心有余而力不足;再者審計機關缺乏制約手段和措施強制被審計單位進行整改，沒有建立與其他部門之間行之有效的聯動機制。
二、加強審計整改工作的建議
加強審計整改工作，必須多方面共同努力才能取得成效。
(一)提高認識促整改。要正確認識整改工作在審計工作全局中的地位和作用，《審計法》第一條即對審計工作的職能作了明確的闡述，督促單個的被審計單位加強整改，是促進整個經濟社會健康發展的基礎，加強審計整改工作是審計職能的本質要求，審計的終極目的之一就是要加強整改，審計人員千萬不要本末倒置。
(二)加強審計質量促整改。打鐵必須本身硬。提高審計質量是做好審計整改工作的基礎。審計機關必須堅持嚴謹細致，以事實為依據，以法律為準繩實施審計。進一步加強全過程審計質量控制，保證審計程序合法、事實清楚、取證
3 充分、法律法規引用準確、定性和處理處罰恰當。把每一項審計都辦成“鐵案”，讓審計質量經得起檢驗，讓被審計單位無話可說。要加強審計風險防控，嚴格遵守審計紀律，恪守審計職業道德，不因利益、關系、人情而損害審計的獨立性和審計結果的客觀公正性。
(三)用好法定職權促整改。在法律法規沒有賦予新的審計執法手段的情況下，充分運用現有法定職權，是做好審計整改工作的關鍵。審計機關應整合這些權力并靈活運用?？梢杂脤徲嬊闆r通報、審計公告等形式公開審計結果，用社會輿論監督的力量來促使被審計單位加強整改。對拒不整改、情節惡劣的單位，一定要堅決移交司法、紀檢機關，加強配合，提高審計工作的權威，加大對違法亂紀行為的威懾力，從而促進被審計單位加強整改。
(四)借助部門力量促整改。審計機關要加強與有關部門的聯系與溝通。重點要建立健全與本級黨政督辦部門、紀檢監察、組織人事、財政和主管部門的協調配合機制。積極爭取各級領導、各有關部門的支持、配合。應建立健全由政府總牽頭負責，審計機關具體組織協調，相關主管部門共同參加的督促審計整改工作的聯動機制。分工具體明確、責任界定清晰、人員落實到位、工作措施到位，真正形成部門聯動、促進審計整改的整體合力。
(五)優化審計服務促整改。做好審計整改工作，還要求審計機關消除就審計論審計的理念，為被審計單位提供優質服務。首先，要加強財經法紀的宣傳，消除一些單位“只要錢不上私人腰包就正當”的模糊認識，增強財經法紀意識，消除抵觸情緒;二是要把整改貫穿于審計過程始終，邊審計邊整改，對審計中發現的正在發生的違法違規問題，及時提醒和制止;三是要加強審計結果的綜合分析，多從制度、機制、體制的角度分析問題、提出對策，提高審計建議的操作性、可行性，便于被審計單位采納。還可協助被審計單位建章立制，規范賬目、財產財務管理等。四是采取反復上門協調、審計回訪等方式，多與被審計單位交換意見，以誠懇的態度推動整改。
(六)完善管理機制促整改。一是審計整改工作要在法律層面上進行修訂和完善。特別是對屢查屢犯的情況要明確處罰和處分的措施。二是要在制度和機制上進行完善，制度上要出臺關于審計整改工作的系列規定，對審計整改工作的各環節進行細化，對審計機關、被審計單位、其它相關單位的義務和責任進行明確;機制上要實行人大、黨委、政府、紀檢、司法及其它相關部門的聯動機制，形成審計整改工作的合力。要深入分析審計發現的問題存在的根本原因，分清是體制問題還是管理問題，是普遍現象還是個別現象，是主動違規還是被動違規，對癥下藥切實制定有效措施加強整
5 改，使審計整改工作真正取得實效，從而達到審計工作促進管理，服務經濟建設的根本目的。
第三篇：營運車輛燃油補貼申報工作存在的問題和建議
營運車輛燃油補貼申報工作
自2012年國家實行城鄉道路客運成品油價格補貼以來，我所及享受補貼的運輸企業嚴格依據《城鄉道路客運成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》的精神，按照《江西省城鄉道路客運燃油消耗申報管理工作規范》要求，建立健全燃油消耗月度，年度申報機制，認真把關，在確保燃油消耗數據真實可靠的基礎上，按時完成了數據的錄入、審核、匯總、上報和資金的發放工作?；径沤^了弄虛作假，數據填報不真實，不準確及超范圍申報等違規行為?；仡櫲陙淼纳陥蠊ぷ?，主要存在以下問題：
一、由于技術監控手段不完備，加之車輛里程表經常壞，致使車輛的行駛里程很難準確掌握，在申報中職能依據運營里程和日發班次計算，審核時很難掌握。
二、有些客運企業負責人和申報源業務素質較低，不能正確領會文件精神，數據經常出錯，只想多報，檔案資料不完善，同時有攀比心理，給正常申報工作造成困難。
三、省、市運管部門包括基層所定期檢查和督查工作未全面落實到位，致使各企業抱著僥幸心理，思想上沒有引起足夠的重視。 三點建議：
一是督促和鼓勵各企業增加車輛資金投入，安裝GPS監控設備。使用IC卡定車定點加油，督促二級以上車站試行封閉管理，試行發班打卡制度，源頭上杜絕企業虛報發班班次。 二是建議市局經常開展對申報人員，企業負責人的燃油申報業務培訓活動，在全市范圍內互通申報信息，使各企業可以相互借鑒、相互監督。
三是建議由市局牽頭，各分局抽調人員組織督查組，定期開展燃油申報督查工作，統一標準，及時發現和解決問題。
第四篇：推進“三城同創”工作的具體舉措及存在的問題和建議
做好“三城同創”工作的具體舉措
及存在的問題和建議
一、推進“三城同創”工作的具體舉措：
1、對沙河鎮城市管理執法責任區進行了細分，責任明確，并且對重點區域實行了定點、定時、定崗的管理模式。
2、對沙河鎮環衛責任路段進行重新合理劃分，增設垃圾桶40個。完善了垃圾清運制度，加強了督促監管力度，保證了垃圾的及時清運。
3、逐步完善了辦公室各項管理制度。
4、日常工作中嚴格執法，處臵靈活。在執法過程中，借鑒其他一些地區其他部門的文明執法理念。在收繳、處罰之前多加一道勸告的程序，不再“一罰了之、罰了不管”，針對各種輕微違法行為以教育勸導為主并進行法律法規教育，既簡化了程序，提高了行政效率，也減少了執法者與被執法者沖突的發生，改善了執法人員與攤販的關系，達到了處罰管理的效果與目的。針對較重違法行為采取書面警告的形式并予以記錄、登記在冊，形成一定的檔案可供隨時查閱。
二、目前存在的問題
1、市場周圍的攤點流動性高，隨機性大，吸引了部分市民的購買，給城市管理帶來了很大不便。對此目前設臵了3名城管隊員對菜場實行管理，日常巡查，但是還存在屢禁不止和跟風的情況。
2、市場糾紛
2.1、由于目前市場內攤位規劃不明確，導致商販間經常因此爭
吵甚至扭打，不服從管理，對社會和諧，市場秩序產生很不好的影響。
2.2、市場內亂停放車輛和亂堆放雜物占地過多，靠東街棚內30%的市場用地被這些東西占用，靠西街大棚內也有兩條車輛長期擺放占地。
3、垃圾收集、清運系統存在問題。
3.1、站東居民區房屋密集度大，道路普遍未硬化。
清潔車難以進入，清運難度大。加之部分清潔車由于多年使用已經老化，使用不方便，給清運工作帶來一定難度。
3.2、片區內居民人口多，居民素質參差不齊。
由于片區內大部人居民都是來自農村，原有的一些農村生活陋習一時難以改正，環境衛生意識薄弱，亂扔亂倒現象比較普遍，一些較背街小巷垃圾、雜物堆積，給環衛工作帶來了不小的難度。
4、城管辦人員不足。
目前，城管辦共6人， 2人負責涵洞外，3人負責涵洞內衛生管理、占道經營、市場管理、店面攤位收費、對車輛檢查（拋灑、掉落垃圾）等事項，而流動商販又跟我們打游擊，經常剛趕走一批商販，轉身又來一批。又或者剛去收費半小時，整個市場外站東大道就全是亂擺放的攤點了。對此感到分身無術、力不從心。
5、環衛工人人員不足。
由于沙河鎮社會經濟迅速發展，環衛工人清掃的面積和清運的垃圾量劇增，環衛工人工作量較大，部分環衛工人勞動耐力不足，辭工現象較為常見。加之招聘宣傳不到位，招聘新員工力度不夠大，到目
前為止，我鎮環衛工人缺員現象較為嚴重。
三、對策與建議
1、加大環衛人員招聘力度，保證有人能用，擇優用人。加大招聘環衛人員的宣傳力度，特別是要有針對性地進行宣傳，重點對40、50的下崗工人、農村無業人員進行宣傳，盡量吸收他們進我們的環衛隊伍，充實我鎮環衛力量。
2、對無證流動攤販管理的對策分析。
2.1、依法行政，科學管理，確保城市秩序正?；?。
牢固樹立依法行政的理念，是我們執法的基礎與根本點。我國現行法律在城市管理方面還很不健全，對我們城管辦和城管執法人員的法理定位以及權利義務的規范都存在欠缺。面對弱勢群體的無證商販我們不得不思考到底怎么執法，執到什么程度的問題。作為執法者如何實現科學管理，推進社會和諧建設，共創生活富裕、生命陽光也是我們要思考的問題。
2.1.1、科學設臵臨時銷售點（分流點）。
在制定決策時應當充分考慮社會效益，在某些地段應滿足自產自銷的要求，如在居民區半徑200米內設臵一個自產自銷點，在設臵自產自銷點時，應征求有關部門以及社會公眾的意見，科學評估自產自銷點對周邊交通、衛生、安全等因素的影響，正確預測自銷點的銷售狀況和群眾購買的便利。其次，像鐵路居的龍灣家園一帶，由于附近沒有可供市民購買蔬菜的菜市場，但該地區又聚居著較多的人口，對蔬菜的需要量不算小，已逐漸形成一個頗具規模的馬路無證菜市場；
同樣原因的還有象沙河村菜場的形成，這類情況，可以通過規劃加以統籌解決，例如完善該地區的基礎設施建設，或加以改造，設立小果蔬市場以及夜排檔集中經營區等。
2.1.2、先行規劃建設銷售網點。
除了開放自產自銷點以外，可在農貿市場、小商品市場內開辟出一定數量的攤位，留給低保戶、下崗職工以及特困戶用以日常經營，減免他們的費用并給予臨時許可，在經營中要求他們合法經營并納入市場管理體系中。同時不能讓他們產生因為他們是低保戶、是下崗職工、是特困戶或者是失地農民就可以亂設攤位，亂擺放的心態。
2.2、以人為本，嚴格執法，確保城市管理工作落到實處。 以人為本，區別對待。“執法為民”是基本執法理念，同時“親民執法、文明執法”不等于不執法，推行人性化執法跟嚴格執法是不相違背的，在執法管理中，我們不僅要考慮執法對象的違法情節也要考慮執法對象的特殊性。三種類型的無證攤販的處罰應當有所區別。對自產自銷農戶以及確實被生活所迫的可以加以教育引導，引導他們進入市場或者提供其他的工作崗位。在完成最大限度的“疏”的基礎上對于職業貸販人員，販賣劣質假冒商品的流動商販以及屢教不改的堅決采取“堵”的原則，從根本上遏制無證商販生存的空間。
3、健全組織，完善機制，確保長效管理機制有效運行。 3.1、建立公務協作機制。
建立由公安、城管、工商、環保、街道、社區等部門聯合的相對固定的組織機構，確定一名聯系人和幾名具體辦事人員，參加市無證
商販統一整治工作，使整治小組與整治活動常態化、固定化。
3.2、完善工作機制。
先行到位管理。無證攤販流動性較大，一直跟城管執法玩貓捉老鼠的游戲，往往是打擊一處滋生一處，打的快，散的快，聚得也快。因此城管執法要加強對錯時執法制度的運用，采用先行到位管理，無證商販一般有比較集中的時間段，什么時候容易集中，我們執法隊員比他們更早地到達該路段，使無證攤販無法聚集。
4、加大宣傳力度。
加強宣傳教育，營造良好輿論導向。要加強宣傳力度，在做好法律法規知識普及的同時，更要宣傳全民參與的理念，提高廣大市民的認同感以及責任心，共同建設富裕陽光清潔之城。在日常的工作中，我們一方面將繼續加強對菜場外違章經營者的宣傳教育，敦促其規范、合法經營，另一方面利用新聞媒體、櫥窗、畫廊等手段進行廣泛的宣傳，倡導全鎮市民共同投入“潔凈家園、美化城市”活動中，抵制亂擺攤，不隨意購買菜場外無證攤點的東西，形成營造良好環境人人有責的社會氛圍。
可考慮在市場四周易設攤處建宣傳畫廊、簡單雕塑或者綠化設施，這樣既美化了環境，同時又給臨時攤位的擺放設臵了障礙，還加強了宣傳手段。設臵路口宣傳板，可以解決部分“牛皮癬”、小廣告亂貼問題，也可張貼政府政策，便民服務，城管執法績效，市場內情況，文明攤位推薦等信息。
5、充分發揮街道、居委會的管理職能，利用社會力量、輿論力
量，將管理重心下移，形成城市衛生文化。
進一步強化“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體系，按照“統一規劃、分級管理、責權一致、以塊為主、條塊結合”的工作機制，充實街道、市場的城管協管員管理力量，落實責任制。
5.1、設立“夕陽紅”城管執法志愿者（協管員）隊伍。 在節假日市場情況會更加復雜，以現有的城管人員很難做到面面俱到，可否嘗試建立“夕陽紅”城管執法志愿者，招募社區有意保護家門口環境衛生、身體健康的老人組成城管執法志愿隊，只需要去勸說，宣傳，因為大部分商販都是本地人，本地老人都應該是受到其尊重的，會起到一定的社會效應，并且作為宣傳和良性循環的一部分。
5.2、聯系相關社會團體開展（例如：大學內的社團等，可一年一次）宣傳教育，倡導綠色、健康生活，發放宣傳品，抵制流動商販，不文明經營商販，形成城市衛生文化，這也作為宣傳和良性循環的一部分。
以上舉措、建議不妥之處，敬請批評指正，為感。
沙河鎮城管辦 二〇一〇年十一月
第五篇：當前基層央行國庫調研分析工作中存在的問題和建議
內容摘要：國庫是中央銀行的一個重要職能部門, 經理國庫是中央銀行的一項重要職責，經理國庫也是基層央行金融服務職能的重中之重，除了做好會計核算工作以外，調查研究也是新時期國庫部門的一項重要職責。國庫統計分析和調研工作是國庫工作的主要內容之一, 隨著我國經濟、金融、財稅體制改革的不斷深化和財、稅、庫、銀橫向聯網，國庫統計分析工作作為中央銀行宏觀調控的重要手段, 其作用日益凸顯, 開展國庫調查分析工作, 對于及時掌握國庫預算收支完成進度和變化情況, 組織預算收入及時入庫,合理支配財力, 保證國家預算任務的順利完成, 具有十分重要的意義。但是近年來，各基層央行切實加強了國庫部門調研信息工作，也取得了一定的成效。但在實際工作中仍存在一些困難與問題，亟待研究和解決。 主題詞：基層央行
國庫調研
問題
目前基層央行國庫調研分析工作存在的主要問題是:
一、思想觀念滯后, 調研分析工作淡化。“ 重核算、重資金安全, 輕調查研究、輕統計分析” 的思想, 嚴重制約了國庫調研分析工作的順利開展; 認為只要搞好國庫會計核算, 正確辦理預算收入的入庫、上劃、退付和支出等業務, 做到賬務處理規范、日清月結、賬平表準, 與征收機關、上級國庫對賬準確, 確保國
庫資金安全就可以了。而調查分析只是輔助工作，不深入分析核算工作中出現的新問題，不關注與國庫有關的經濟民生問題，分析問題淺嘗輒止，以財政、稅務報送的分析材料為主，對經濟金融中出現的熱點、焦點、難點問題分析不深不透。
二、國庫調研分析質量不高。由于基層央行國庫人員少、變動頻繁,國庫調研分析大部分數據來源于國庫部門本身生成的統計報表,就數字論數字，調研分析報告成了統計報表的文字轉換。未能收集和整理國庫工作相關的財稅政策、制度以及地方經濟金融形勢的變化情況, 缺乏完整系統的國庫資料檔案; 沒有針對國庫資金運行的特點以及對宏觀經濟金融影響等突出問題深入開展調查, 全面、系統地分析, 不能為中央銀行、地方政府及財政部門提供有價值的信息。國庫調研分析只是為了應付上級國庫部門的考核評比. 致使調研分析質量普遍不高
三、調研分析綜合能力差, 無法適應國庫工作的需要。國庫業務人員長期以來以做好會計核算工作為宗旨，對數字工作一絲不茍，精益求精，但對如何做好調查研究沒有經過系統培訓，致使其開展調查研究的綜合素質總體偏低。加之近年來,基層央行國庫人員相對緊張, 沒有專職的調研分析崗，兼職人員調研分析綜合能力差。一是對調查研究的方式、方法了解不夠全面，不能及時捕捉工作中出現的新情況、新問題，不能系統反映經濟金融運行中的熱點、焦點、難點問題;二是因缺乏專業的統計知識
和調研寫作技巧，不能追根溯源，通過問題的表象看到問題的實質，不會很好地分析問題。如：一篇好的調研文章往往要用到高等數學和數理統計的相關知識等;三是受工作環境和觀念制約，在調查研究工作中，不能深入到一線了解問題發生的原因，不能很好地與相關部門溝通，有些甚至為了完成考核任務，閉門造車，致使寫出的調研信息參考價值不大，無法適應國庫調研分析工作的需要。致使基層央行國庫調研分析工作流于形式, 不能很好地為上級領導決策提供有水平、有價值的參考依據。
四、信息共享機制不完善，國庫部門研究問題一定要全方位、多角度、多層次。但因受行政體制、政策規定、科技條件等諸多因素的制約，使信息資源并未實現共享。一是針對每月(季)的國庫報表數字，財政、國庫、稅務部門都要結合經濟運行情況進行分析，但各自為政，分析出來的結果難免存在片面性和重復性;二是財稅庫行聯席會議也不經常召開，即使偶爾召開，一般都是因事論事，且往往是各部門領導參與，業務人員對實際工作中出現的突出問題掌握不夠全面。
因此, 我們要根據基層央行國庫調研分析工作現實情況提出參考建議:
一、強化業務培訓，提高綜合素質, 適應形勢需要。經理國庫業務是基層央行的一項重要職責，是全面落實科學發展觀的集中體現。國庫部門作為聯系財政與金融的橋梁，在做好國庫核算
的同時，要積極研究經濟運行中與國庫有關的問題，發揮好國庫的反映職能，不斷提升國庫服務地方經濟的功能效應。隨著財稅庫行橫向聯網工程的全面實施和國庫數據集中系統的運行，基層央行國庫會計核算電子化程度明顯提高，國庫業務人員除了做好核算工作外，能夠騰出大量時間和精力做好調研工作。一是基層央行國庫部門要進一步加強對國庫調研分析工作的組織領導, 設置相應的國庫調研分析崗位, 配備熟悉國庫核算業務, 了解宏觀經濟政策、知識面較寬、有較強分析判斷能力和寫作能力、具備一定計算機應用知識的人員從事國庫調研分析工作。二是要加強業務培訓, 挖掘人員潛力,要注重對現有國庫業務人員調研分析能力的培養，要爭取機會邀請有關專家舉辦國庫調研分析業務培訓班，盡快提高基層央行國庫業務人員調查研究水平，徹底轉變就數字論數字的傳統觀念。對有較強政策理論水平和寫作能力的同志進行培訓和輔導。三是強化考核機制， 將國庫調研分析工作納入國庫考核辦法中, 開展對國庫業務工作的調查研究, 充分調動基層央行國庫人員的工作積極性、主動性和創造性。
二、拓展工作視野, 注重實際效果。國庫調研分析工作涉及面廣、政策性強, 如果僅僅根據國庫自身掌握的數據資料進行分析調研, 工作將難以深入和取得實效。因此, 要拓展工作視野, 從宏觀的角度來認識國庫調研分析工作的重要性和前瞻性, 以圍繞焦點, 體現特點, 把握熱點, 攻克難點的思路深入開展國庫調研分析工作, 從基層和社會實際出發, 突出基層特點, 發揮區
域優勢, 全力打造基層央行國庫調研分析工作的獨特品牌。一是在認真搞好各項業務工作的基礎上，各基層央行應組織業務人員深入企業、稅務、財政部門調查有關情況，徹底摒棄閉門造車現象;二是經常組織召開財稅庫行聯席會議，根據經濟發展需要適當安排一些專題討論會，邀請一些重點稅源企業參加，以業務工作為主，要求相關業務人員參加，增加業務人員學習交流的機會 ，擴展業務人員知識面，提高業務人員調查分析的水平。切實從思想上、工作方法上以及操作手段上等有關方面來探索國庫調研分析工作, 如何更好地為中央銀行和財政部門服務, 為宏觀經濟政策服務。
三、加強交流溝通, 完善基礎檔案。一是國庫部門應加強與財政、稅務等有關部門的橫向聯系、溝通與協作, 拓寬信息來源渠道, 建立完善的信息交流和共享機制, 使信息交流經?；?、制度化,實行國庫收支及經濟形勢分析例會制度,定期邀請財政、稅務和行內相關人員對國庫收支、稅收形勢以及貨幣政策執行情況等進行分析研究。二是上下級國庫之間要建立雙向互動、快捷高效的信息傳遞機制和聯系制度。上級國庫要及時把好工作思路、分析報告和其他一些統計分析成果傳遞給基層央行國庫, 基層央行國庫要把支庫取得的調研分析成果,工作中的新方法、新路子、好經驗以及遇到的問題和困難等情況, 及時向上級國庫報告。三是要注重日常資料、信息、統計報表和分析報告的收集和
規范管理,以保證國庫調研分析的歷史資料完整齊全, 為國庫調研分析提供豐富、詳實的資料信息。
四、建立調查研究協作機制。國庫業務關系國計民生，財政收支的增減既是經濟活動的“晴雨表”，也是地方貫徹國家財政政策和貨幣政策的集中體現，既有宏觀層面，也有微觀因素。因此，只有各方協作，共同努力，才能對出現的新情況、新問題分析透徹，提出切實有效的應對措施，進而促使國庫業務人員寫出具有指導意義和參考價值的調研文章，才能真正對經濟金融發展起到促進作用。一方面，要建立科室協作機制，加強國庫與貨幣信貸、調查統計、會計、科技、內審等科室的聯系，將國庫資金運行分析與基層央行執行貨幣政策緊密結合;另一方面，要建立國庫與財政、稅務和重點稅源企業的協作機制，將國庫資金運行分析與財稅政策執行和微觀經濟實體的運行情況緊密結合起來，進而查找存在問題，提出相關建議，力促地方經濟金融良性互動、可持續發展。同時為提高基層央行國庫調研分析工作水平打下良好的、堅實的基礎。
楊瑞芳
2013-06-05