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四議兩公開情況總結

2022-10-23

時間過得很快,四季輪回的過程中,一年忙碌的工作時間結束。在這一年的工作中,大家通過工作,可學到更多方面的工作知識,也留下了眾多的學習回憶。為記錄這一年的成長,可編寫一份年終總結。以下是小編精心整理的《四議兩公開情況總結》,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

第一篇:四議兩公開情況總結

四議兩公開一監督文件落實情況

健全機制狠抓落實

全面提升村級民主管理水平

今年以來,XX鎮黨委以開展基層組織建設年為契機,全面推行“四議兩公開一監督”機制,不斷加強基層民主建設,推動了全鎮經濟社會又好又快發展。

一、明確適用范圍,完善工作機制。鎮黨委認真貫徹市委要求,及時召開黨委擴大會議、村主要負責人會議,學習貫徹上級精神,并出臺了《XX鎮推行“四議兩公開一監督”工作實施辦法》,對“四議兩公開一監督”的適用范圍進一步細化,要求凡是村級重大事務和與群眾利益密切相關的事項,如村集體資產處理、村級道路整修、危房改造、黨員發展等,都要按照“四議兩公開一監督”的程序進行決策、實施。舉辦專題培訓班,組織各村黨員干部、村民小組長和村民代表集中學習“四議兩公開一監督”的具體內容和要求,廣泛進行宣傳發動。選取XX3個村作為示范點先行實施,制作了工作流程圖,以點帶面,逐步推開。同時,明確各村黨支部書記為具體責任人,一級抓一級,層層抓落實。

二、健全三項制度,推進工作落實。為增強工作的針對性和實效性,以制度建設推動工作開展。一是定期匯報制度。要求各村在每月5日前將上個月的“421”決策事項以書面形式匯報,鎮黨委進行重點抽查,對決議程序和步驟嚴格把關, 1

對程序不嚴、應付了事的村責令重議,并進行嚴肅批評教育。二是村民代表聯系戶制度。本著“就近居住、便于聯系”的原則,每個村民代表分別聯系5家農戶,聯系戶覆蓋面要達到100%。村民代表與聯系戶建立密切的溝通聯系渠道,及時了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級重大事項決策。三是民主監督制度。充分發揮村務監督委員會的監督職能,村黨支部、村委會積極支持村務監督委員會獨立自主地開展監督工作,并保證村務監督委員會的知情權、參與權和監督權。建立信息反饋機制,暢通民意渠道,及時收集和受理群眾的意見、建議以及合理訴求,促進工作的科學運行。

三、強化督查考核,確保工作成效。為調動村級抓好“四議兩公開一監督”工作的積極性,將其落實情況納入村級年終百分考核和村干部黨風廉政建設責任制考核的重要內容,將平時工作督查與年終專項考核相結合,提高了督查考核的含金量和有效性??己私Y果作為評先樹優和村干部工資待遇發放的重要依據。對重要決議事項,鎮黨委專門派人參加,嚴格審核議題,認真把關議事程序,保證其有效性和嚴肅性。對“四議兩公開一監督”工作中的相關檔案,實行集中統一專人管理,要將決策事項的內容、時間、決策結果、執行情況、對執行中問題的處理情況等及時整理,分類歸檔,保存備查。

“四議兩公開一監督”工作法落實了群眾的知情權、參與權、管理權和監督權,為村干部密切聯系群眾架起了一座經?;?、制度化的橋梁,有力促進了村級民主管理和社會穩定。推行以來,共對352件涉及群眾切身利益的重大事項進行了民主決策,群眾對決策結果、實施進度和取得成效的滿意率達95%以上,信訪總量同比下降48%。下一步,我鎮將加大工作力度,進一步完善制度,創新措施,加快推進“四議兩公開一監督”工作,使其成為加強基層組織建設的重要措施和有力推手,為全鎮經濟社會發展貢獻力量。

第二篇:四議兩公開總結

謝村鎮“四議兩公開”工作法 工作總結及2012年工作打算

一、主要做法

一是以學、用結合,促“工作法”科學化。我鎮在深入調研的基礎上,以開展大規模教育培訓為手段,以規范教學組織管理為保障,以服務全鎮農村民主管理和經濟社會發展為目標,每季度組織各鄉、鎮(場)書記、組織委員和部分村支部書記,到先進村現場進行觀摩學習,聽取經驗介紹,汲取好的做法,提高對“四議兩公開”工作法的實際操作能力。并利用基層黨校陣地,對村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓,之后要求各基層組織結合本村實際,針對與農民群眾切身利益相關的村級發展規劃制定、村級公益事業建設、村級大額資金的使用等,從群眾最關心的事情著手,進行重點關注、重點聯系、重點指導,并幫助各村健全建強班子、理順發展思路,盡快提高水平。

二是以細化管、評,促“工作法”規范化。通過加強督導管理、完善考評機制、深化創先爭優典型引路,根據已經制定下發的《全區縣級領導干部、區直單位包鄉包村制度》,要求縣級領導和區直單位加強對所分包的鄉鎮、村幫助指導工作,做到每周至少一次。并要求各鄉、鎮對本單位“四議兩公開”工作法落實情況、好的經驗做法及時向區推廣辦公室實行月報告制度。同時將“工作法”納入農村基層黨建“三級聯創”目標管理考核內容,并派出專項督導組進行定期或不定期督導,對推進不積極、落實不到位的單位和村將進行責任追究,形成了區、鄉、村三級聯動,齊抓共管的工作格局。

三是以建服務目標,促“工作法”實效化。“四議兩公開”工作法推廣運用的落腳點是為了激發廣大群眾參與村級民主管理的熱情,滿足群眾的知情權、參與權、管理權、監督權,讓群眾真正成為村里的主人,拉近干部與村民的距離,密切黨群干群關系,推動農村各項工作的順利開展。我鎮積極結合當前正在開展的創先爭優活動,要求各鄉、鎮及各村黨組織建立“選服務目標,定責任承諾”的目標落實責任機制,突出實效化。同時把大學生村干部在推行“四議兩公開”工作法中的表現情況納入個人年度考核內容,激發他們推行、運用“工作法”的積極性、主動性,并開通咨詢電話,完善鄉鎮領導聯系大學生村干部制度,及時指導解決推進工作法中遇到的困難和問題,促使大學生村干部在推廣工作過程中更好地發揮作用。切實從群眾的意愿出發,從解決群眾最關心的問題著手,正確處理農村改革發展穩定中的重大關系,有效推動了我區農村科學發展、和諧發展,民生得到改善、矛盾得以化解,全區社會大局更加和諧穩定。從去年下半年以來,通過運用“四議兩公開”工作法,全區累計解決農村和城市社區熱點難點問題580余件,農村信訪量同比下降了40%左右,集體訪、越級訪下降50%以上,農村黨員干部違紀違法案件顯著減少。

二、取得成效

我區結合實際,因地制宜地運用“四議兩公開”工作法,各村在“四議兩公開”工作法的推行運用下或帶領群眾致富、或解決實際難題、或興建基礎設施,不但做到了“干部清白、群眾明白”,促進了干群關系的進一步和諧,而且做到了干群更加同心,集體經濟更加壯大。

我鎮通過“四議兩公開”工作法為解決群眾反映的熱點、難點問題,保平安,促和諧,全體機關干部和派出所干警配備治安巡防車,分班到各村巡防。建立了巡防排查臺賬和巡防督察通報制度,進行每月考評通報,極大調動起了責任人和巡防隊伍的積極性,極大提升了群眾的安全感和滿意度。

運用“四議兩公開”工作法先后完成了班村的新農村試點村建設,落實責任制,明確責任。解決了群眾出行難、街道衛生差的問題。

黨委充分發揮基層黨組織的戰斗力和凝聚力,運用“四議兩公開”工作法,不斷加強基層陣地建設,有力地促進了創先爭優活動全面展開。一是加強硬件設施建設。通過完善已建陣地功能,設立便民服務站,為群眾提供“一站式”高效服務;成立居務監督委員會,實行民主決策,充分尊重群眾意見。二是加強環境衛生管理,確保陣地“美化”。組織黨員參與志愿者,加大社區環境衛生宣傳力度,協助、配合社區發現并及時反映居民樓內的違規違章現象;定期組織黨員群眾參與社區開展的各種集中整治活動,對衛生死角等逐步清理整治。三是加強領導、明確責任,確保陣地管理“規范化”。明確黨支部書記為陣地管理的直接責任人,支部成員分工詳細,實行掛牌上崗;公布工作人員崗位職責,各項業務辦理流程上墻公示。

三、2011年工作打算

目前,我鎮全部推廣和運用了“四議兩公開”工作法,但仍有部分村存在推廣質量不高,運用不規范等問題,有的是基礎差、發展慢,有的是村級組織戰斗堡壘作用發揮不強,部分村干部素質不高、能力不強,工作推進難度大,這是我鎮推廣“四議兩公開”工作法的重點和難點。我鎮雖然在推進基層民主政治建設方面進行了一定探索,取得了一些成效,與市委要求、與基層群眾愿望相比,還有不小的差距。在今后的工作中,我們將進一步的創新思維,完善制度,要進一步強化工作責任力度,切實履行好直接責任的職責。通過明確目標責任、量化目標任務、強化督促檢查、嚴格獎懲兌現等工作措施,做到目標到村、責任到人、任務到崗、獎懲到位。要充分探索建立長效機制,加快基層民主政治建設步伐,為促進我鎮經濟社會又好又快發展提供堅強組織保障。

第三篇:“四議兩公開”工作法總結

同心鄉2012年“四議兩公開”工作法工作總結

回顧全年來我鄉“四議兩公開”工作法運用情況,各基層黨組織都能夠很好的將“四議兩公開”工作法與當前正在開展的創先爭優活動很好的結合起來,且取得了良好成效。

同心鄉充分運用“四議兩公開”工作法全面推進農村黨的建設,充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,結合實際、注重創新,進一步提升了基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。截至目前,“四議兩公開”工作法已在全鄉46個村級組織全部有效實施,覆蓋率達到100%?,F將2012年以來全鄉各村級組織推行“四議兩公開”工作法情況匯報如下:

一、主要做法

一是以學、用結合,促“工作法”科學化。我鄉在深入調研的基礎上,以開展大規模教育培訓為手段,以規范教學組織管理為保障,以服務鄉農村民主管理和經濟社會發展為目標,每季度組織各村(場)書記、組織委員,到先進村現場進行觀摩學習,聽取經驗介紹,汲取好的做法,提高對“四議兩公開”工作法的實際操作能力。并利用基層黨校陣地,對村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓,之后要求各基層組織結合本村實際,針對與農民群眾切身利益相關的村級發展規劃制定、村級公益事業建設、村級大額資金的使用等,從群眾最關心的事情著手,進行重點關注、重點聯系、重點指導,并幫助各村健全建強班子、理順發展思路,盡快提高水平。

二是以細化管、評,促“工作法”規范化。通過加強督導管理、完善考評機制、深化創先爭優典型引路,根據已經制定下發的《全鄉領導干部、鄉直單位包鄉包村制度》,要求鄉級領導和鄉直單位加強對所分包的村幫助指導工作,做到每周至少一次。并要求各村(場)對本單位“四議兩公開”工作法落實情況、好的經驗做法及時向鄉推廣,辦公室實行月報告制度。同時將“工作法”納入農村基層黨建“三級聯創”目標管理考核內容,并派出專項督導組進行定期或不定期督導,對推進不積極、落實不到位的單位和村將進行責任追究,形成了市、鄉、村三級聯動,齊抓共管的工作格局。

三是以建服務目標,促“工作法”實效化。“四議兩公開”工作法推廣運用的落腳點是為了激發廣大群眾參與村級民主管理的熱情,滿足群眾的知情權、參與權、管理權、監督權,讓群眾真正成為村里的主人,拉近干部與村民的距離,密切黨群干群關系,推動農村各項工作的順利開展。我鄉積極結合當前正在開展的創先爭優活動,要求各村(場)及各村黨組織建立“選服務目標,定責任承諾”的目標落實責任機制,突出實效化。切實從群眾的意愿出發,從解決群眾最關心的問題著手,正確處理農村改革發展穩定中的重大關系,有效推動了我區農村科學發展、和諧發展,民生得到改善、矛盾得以化解,全區社會大局更加和諧穩定。從去年下半年以來,通過運用“四議兩公開”工作法,全鄉累計解決農村和城市社區熱點難點問題580余件,農村信訪量同比下降了40%左右,集體訪、越級訪下降50%以上,農村黨員干部違紀違法案件顯著減少。

二、取得成效

我鄉結合實際,因地制宜地運用“四議兩公開”工作法,各村在“四議兩公開”工作法的推行運用下或帶領群眾致富、或解決實際難題、或興建基礎設施,不但做到了“干部清白、群眾明白”,促進了干群關系的進一步和諧,而且做到了干群更加同心,集體經濟更加壯大。

通過“四議兩公開”工作法為解決群眾反映的熱點、難點問題,對訥河至依安、拉哈至克山公路進行整修、翻新,新打機井150余眼 ,平整土地1700余畝,疏通3條共計4.5千米的河道,減少受災面積500余畝,減少損失1000余萬元。保平安,促和諧,全體機關干部和派出所干警配備治安巡防車,分班到各村巡防。建立了巡防排查臺賬和巡防督察通報制度,進行每月考評通報,極大調動起了責任人和巡防隊伍的積極性,極大提升了群眾的安全感和滿意度。

運用“四議兩公開”工作法先后投資近600萬元,完成了村的新農村試點村建設,解決了群眾出行難、街道衛生差的問題。依托無可白瓜食品加工企業,利用黨員帶頭創業,充分發揮示范、輻射、帶動作用,建立完善服務體系,實現龍頭企業與農民、信息、品種、技術、市場的直接對接,大力促進全鄉產業調整與發展,帶動規模養殖戶56家西瓜基地17000畝、大蔥基地200畝。

黨委充分發揮基層黨組織的戰斗力和凝聚力,運用“四議兩公開”工作法,不斷加強基層陣地建設,有力地促進了創先爭優活動全面展開。一是加強硬件設施建設,確保陣地“亮化”。通過完善已建陣地功能,先后投入資金180萬元新建改建擴建活動場所6個,建筑面積平均300平米;設立便民服務站,為群眾提供“一站式”高效服務;成立居務監督委員會,實行民主決策,充分尊重群眾意見。嚴格按照“高標準設計、高起點規劃和高質量建設”原則,全程監督施工質量和進度,確保工程圓滿竣工。二是加強環境衛生管理,確保陣地“美化”。組織黨員參與城管志愿者,以志愿者以巡查管理和定崗形式為主,加大農村環境衛生宣傳力度,協助、配合農村發現并及時反映居民的違規違章現象;定期組織黨員群眾參與農村開展的各種集中整治活動,對農村衛生死角等逐步清理整治。三是加強領導、明確責任,確保陣地管理“規范化”。明確黨支部書記為陣地管理的直接責任人,支部成員分工詳細,實行掛牌上崗;公布工作人員崗位職責,各項業務辦理流程上墻公示。

第四篇:四議兩公開一監督工作總結

卡黨發„2010?132號

中共卡壩鄉委員會

關于上報卡壩鄉“四議兩公開一監督”工作法

實施工作總結

縣委組織部:

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,以改革創新的精神全面推進農村基層組織建設,充分發揮基層組織推進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,根據縣委組織部的要求,卡壩鄉堅持以科學發展觀為指導,統籌兼顧,全面部署,扎實將“四議兩公開一監督”工作法與我鄉主要工作結合起來,選準切入點,形成了保持農村穩定、促進經濟發展的合力,有力地推動新時期我鄉經濟社會的和諧發展。

一、基本情況:

卡壩鄉位于縣城以東32公里處,白龍江北岸,東鄰尼傲鄉,南接達拉鄉,西北與電尕鄉接壤,平均海拔為2200米,

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總面積為560平方公里,轄4個村委會、19個村民小組、21個自然村,全鄉共有378戶、2254人。設有7個黨支部(1個機關支部、1個學校黨支部、4個農牧村黨支部和1個非公企業黨支部),現有中共黨員145人,其中農牧村黨員114人,鄉直機關黨員31人。

二、工作開展情況:

我鄉積極按照縣委和縣委組織部的要求,組織村“兩委”積極召開會議,要求對村組重大事項中通過“四議兩公開一監督”工作法進行決策,并組織農牧村黨員、村民小組長和村民代表集中學習“四議兩公開”工作法,并明確了“四議兩公開”工作法的推行責任。選定責任人,抓好具體落實,完善黨員聯系制度、村民代表聯系戶制度、民主監督制度和責任追究等相關制度,以制度規范和督促“四議兩公開”工作法在我鄉的落實。村務公開監督小組負責監督本村重大事項是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施,負責對村級重大事項財務收支情況進行審核把關,對公開內容的全面性、及時性、真實性進行監督評議。

同時我鄉按照文件精神,凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”的程序進行決策、實施。村內事務如:卡壩鄉卡壩村委會吾一卡村民小組村前大面積塌陷修補工程、村級集體林權制度改革、集體經濟項目的立項、承包、村道硬化、村道維修、危房改造、“一特四化”及黨內事務的如新黨員發展、慰問困難老黨員、老村干、老模范等牽涉老百姓切身利益的重大事項我鄉都通 2

過“四議兩公開一監督”工作法進行提議、商議、審議和決議。根據“四議兩公開”的要求,完善了村民自治章程和村規民約,制訂了村發展規劃和年度工作計劃。

同時各村民小組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地的規劃、報批,以及優撫對象、低保戶、五保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開”制度下進行審議和決議,并及時在村務公開欄上公開。

三、主要做法

(一)結合實際,建全制度

根據“四議兩公開”工作法的具體操作流程,結合我鄉實際,建立健全了各項制度。

一是建立健全了黨員聯系群眾制度。以服務群眾為中心,建立有利于村支部和黨員更好地聯系服務群眾的網格體系,組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動,使每個黨員都能夠從自身條件出發,采取適當方式,有效地聯系若干戶群眾,在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用,在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發揮作用。

二是建立健全村民代表聯系戶制度。嚴格按照《村民委員會組織法》的規定和要求,選好村民代表。在此基礎上,本著“就近居住、便于聯系”的原則,每個村民代表分別聯系5家農戶,聯系戶覆蓋面要達到100%。村民代表與聯系戶建立密切的溝通聯系渠道,及時了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級重大事項民主決 3

策,同時宣傳、引導聯系戶自覺執行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的,根據相關規定取消代表資格,重新推選。

三是建立健全民主監督制度。各村設立村務公開監督小組和理財小組。村務公開監督小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作,負責監督我鄉重大事項是否按照“四議兩公開一監督”工作法的程序決策實施,并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。理財小組成員從村務公開監督小組成員中推選產生,負責對“四議兩公開一監督”工作法通過的村級重大事項的財務收支情況審核把關,并及時向群眾公開。建立信息反饋機制,暢通民意渠道,及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進工作的科學運行。

四是建立健全檔案管理制度。對“四議兩公開”工作中的相關檔案,實行集中統一專人管理。要將運用“四議兩公開一監督”工作法決策事項的內容、時間、決策結果、執行情況、對執行中問題的處理情況等及時整理,分類歸檔,保存備查。

同時,應充分利用遠程教育平臺加強對黨員和村民代表的培訓、指導,幫助他們正確行使知情權、參與權、表決權和監督權,切實加強基層黨組織的干部隊伍建設,為“四議兩公開”工作法的規范、細致、深入推廣提供堅強的組織保證。

(二)嚴格執行,突出實效

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1、對新農村建設、村道維護、安全人飲、農網改造、征地等基礎事務組織決策。為了更好的改善我鄉的道路等基礎設施建設,今年年初,我鄉爭取了各項資金,利用“四議兩公開”工作法,目前正在實施的有卡壩鄉尼欠村道改擴建工程;正在實施的全鄉林權制度改革工作;卡壩路寺、鄉政府、學校及卡壩村的安全人飲工程;卡壩村吾一卡村前大面積塌陷修補工程等。

2、扎實解決疑難問題,保一方穩定。農村五保、低保人員確定、種植優質紫花苜蓿地的補償、轄區水電站征地補償等遺留問題一直是我鄉村民矛盾焦點和信訪的根源。如今,我鄉全面推行“四議兩公開”工作法進行審議和決策,從根本上杜絕了群眾上訪。同時對村級財務特別是餐費、接待費、辦公費用等熱點、焦點問題,我鄉建立了財務會審會簽制度,嚴格按照“四議兩公開”工作法接受理財小組監督。與以往相比,在根本上消除了群眾對村兩委在村級資金使用上的疑惑,更加緊密了群眾和村兩委之間的溝通,提高了干群關系。

3、群策群力,謀村級發展格局。通過“四議兩公開”工作法,群策群力,科學論證村級發展規劃思路和近期各項工作重點,擬定了各村“十二五發展規劃”,按照我鄉實際和新農村建設的需求,我鄉將通過 “四議兩公開”的要求,做好“卡壩鄉珍珠馬鈴薯”村股份量化的前期工作。

四、下一步工作打算

一是加強學習,做到透徹了解“四議兩公開一監督”工 5

作法。我鄉繼續把“四議兩公開”工作法作為學習實踐科學發展觀活動重要載體之一。通過進一步學習,深刻掌握其內涵和實質,摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關鍵處,對照我鄉實際,加強黨員干部、村民小組長和村民代表的交流,多層面開展學習和討論,提升對“四議兩公開一監督”工作方法的認識。

二是加強落實,做到凡事有“四議”,決議結果有“公開”,村民代表對整個過程進行監督。推行“四議兩公開一監督”工作法,不僅要在我鄉落地生根、開花結果,還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經濟社會發展規劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、土地征用及補償分配、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務,都要納入我鄉“四議兩公開一監督”工作法決策的內容。同時擴大“四議兩公開一監督”工作法在農村經濟社會發展中的影響,切實讓“四議兩公開一監督”工作法作為加強基層組織建設的重要措施,在社會主義新農村建設中發揮實際作用。

二〇一〇年十二月十日

第五篇:平昌關鎮“四議兩公開”工作法工作總結

我鎮是平橋區第二大鎮,總人口6.5萬人,鎮黨委下設34個黨支部,共有黨員1245名。在推行“四議兩公開”工作法的實踐中,鎮村兩級黨組織結合實際,大膽探索,不斷創新,深抓學習宣傳,重抓創新提高,善抓典型引路,常抓督促檢查等措施,強力推行,規范運作,取得較好效果。

一、主要做法

1、細抓責任分解,落實組織保障

一是明確鎮村黨組織書記第一責任人職責,要求在推行“四議兩公開”工作法的實踐中必須率先垂范,親力親為。二是將推行“四議兩公開”工作法納入全鎮黨建工作的整體規劃,將目標任務層層分解,責任到人。三是實行了鎮領導干部包村責任制。鎮各名譽村長及包村干部負責抓指導、抓引導、抓程序、抓運用。四是落實大學生村干部的責任。將推行“四議兩公開”工作法的情況納入大學生村干部2010工作任務考核體系,要求全鎮13名大學生村干部當好推行“四議兩公開”工作法的政策宣傳員、檔案管理員、運用督導員。

2、深抓學習宣傳,營造良好氛圍

一方面,我們結合學習實踐科學發展觀活動,將“四議兩公開”的相關知識作為開展學習培訓的必學內容,分層次對“兩委”干部、黨員、村民代表進行系統培訓。另一方面,懸掛條幅23條,寫標語35條,印發宣傳資料1000份,制作展板200多平方米,出黑板報5期,街頭宣傳6次,編印工作簡報3期,扎實開展“四議兩公開”工作法的基本知識入村、入戶、入心、入腦工作。

3、重抓創新提高,規范運作機制

通過反復探索實踐,結合本鎮實際,我們凝練出了“提”(群眾提)、“定”(“四會”定)、“辦”(“兩委”辦)、“督”(“監委”督)“四字訣”,全面推行“四議兩公開”工作法。

(1)暢通渠道,群眾提。我們不斷打造平臺,暢通群眾的利益訴求表達渠道,讓廣大農民主動提事,積極提事。一是各村普遍設立了意見箱;二是鎮村兩級干部輪流全天候地接待信訪群眾,全方位了解掌握群眾的愿望;三是不定期召開“村情民意懇談會”,“兩委”成員、村務監督小組、村民理財小組、離任干部和部分黨員代表、村民代表參加,充分發表個人的意見和建議。通過這些途徑,廣泛地收集群眾的意見和建議,并將這些意見建議匯總梳理后,作為村黨支部提議事項的內容,把群眾最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,作為“四會”的決策事項。

(2)召開“四會”,民主定。在實施過程中,我們不斷總結經驗,完善工作方法,健全工作制度,規范“四議”程序,做到議事內容具體化、“四會”程序規范化、村務公開經?;凸芾磉\行制度化,使“四議兩公開”工作法步入規范化、法制化、科學化軌道。

(3)實施決策,“兩委”辦。經“四會”形成的決議決定后,村黨支部村委會認真組織實施,在實施過程中,把握三條原則,即堅持集體領導分工負責、堅持遵循制度和堅持尊重群眾意見相結合的原則。

(4)監督執行,“監委”督。村務監督委員會全程監督“四議兩公開”決策實施過程,如發現村“兩委”未嚴格遵守,督促其重新召開黨員大會或村民代表大會討論決定。

二、典型事例

通過“四議兩公開”工作法在全鎮的積極宣傳和有效推行,該工作法著實為群眾解決了一些難事,化解了矛盾,維護了群眾利益。例如,我鎮劉集村運用“四議兩公開”工作法解決糧食補貼問題; 劉灣村運用“四議兩公開”工作法解決修路問題; 陳店村運用“四議兩公開”工作法規劃建設社會主義新農村等等,切實體現了基層民主建設、確保群眾利益和促進科學發展的統一。

三、存在的問題

一是理解有偏差、意識較淡薄。雖然“四議兩公開”工作法在實踐中初步完善了制度化和規范化建設,但有些基層干部仍存在一種 “無所謂”和“怕麻煩”兩種思想傾向,對該工作法重視不夠,意識較為淡薄。針對此種情況,需進一步加大宣傳和培訓,通過經常性的引導和培訓,逐步完善相關機制,規范運行。 二是程序不規范。在推行“四議兩公開”工作法過程中,出現個別“一肩挑”村的支部會提議與兩委會商議合并進行的做法,致使工作程序混亂。針對此現象,需進一步加強領導,深刻領會領會“四議兩公開”工作法的核心內涵。做到工作程序一個步驟不能減、一個環節不能丟、一個次序不能亂,堅持黨的領導、堅持依法辦事和充分發揚民主的有機統一。避免黨員會審議與村民代表會決議一起召開的情況,既突出了黨支部的地位和黨員的作用,又體現了村委會的職能和村民代表的權利。

四、下一步工作及建議

通過實踐,我們認為真正要落實好“四議兩公開”工作法,也不是一件容易的事情。下一步我們要著力完善以“四議兩公開”工作法為重點的民主管理機制長效化。堅持把運用工作法與加快農業發展方式轉變、促進社會和諧相結合,與農村黨風廉政建設以及村務、黨務公開、依法治村捆綁進行,構建起組織、紀檢、綜治、民政、農業等部門齊抓共管的工作格局,設立常設工作機構,出臺具體檢查考核辦法,確保了工作法常態化、長效化。

一是運用“四議兩公開”工作法破解發展穩定難題。實踐證明,越是情況復雜、矛盾突出的地方,就越要推行“四議兩公開”工作法,用科學的工作方法來化解矛盾、推動發展。

二是提高農村干部和黨員、村民代表有效運用“四議兩公開”工作法的素質和能力。通過經常性的引導和培訓,努力使村干部精通工作法,黨員、村民代表熟悉工作法,廣大群眾了解工作法。

三是確保“四議兩公開”工作法隨著農村經濟社會的發展和人民群眾民主意識的增強而不斷創新。隨著城鄉一體化的深入推進,一些深層次矛盾逐步凸顯,群眾民主意識和法制觀念的不斷增強,“四議兩公開”工作法也有一個與時俱進,不斷完善的過程。我們堅持提議時傾聽群眾呼聲,商議時權衡群眾得失,決議時尊重群眾意見,實施時接受群眾監督,對決議后重大事項實時跟蹤問效。

平昌關鎮“四議兩公開” 工作法領導小組辦公室 2010年7月28日

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