一、社區平安建設基本問題分析
創建安全社區是一項類似于QHSE一樣的系統工程, 涉及的層面非常廣泛, 是一個有起點沒有終點, 持續改進提高, 沒有最好只有更好的工作。九江石化地處城鄉結合部, 從目前社區的現狀來說, 存在“四多”的問題: 一是居住人口多。二是各類車輛多。三是商販多。四是養狗、養家禽多。上述這些突出問題的存在, 使得九江石化必須要完善工作機制, 把開展安全社區建設作為夯實安全生產與基層基礎工作的一項重要舉措和建設和諧社會的重要抓手, 有效地把安全社區創建與日常安全生產工作結合起來, 與平安社區、和諧社區建設結合起來, 形成了以安全社區為載體, 共建、共享、多元參與的良好工作機制和創建格局, 才能取得明顯成效。
二、創建安全社區需要關注的幾個問題
( 一) 創建安全社區試點工作要確立為一把手工程
創建安全社區是一個系統工程。涉及面廣、系統復雜、持續改進、長期堅持的工作。創建工作成敗的關鍵在于領導的意識與決策。創建之初, 就要建立跨部門合作的組織機構, 也就是創建工作促進委員會, 從而能夠全面整合九江石化社區內各方面的資源, 共同開展安全社區創建工作。因此, 創建安全社區必須要確立為“一把手”工程。相關單位也要堅持黨政領導親自抓、親自調度, 加大人力、物力和財力上的投入力度, 要按照“領導抓主導、部門抓主創、社區抓主體”的思路, 廣泛組織和吸納社區各個層面的力量參與創建工作, 著力實施企業、部門、社區“三級聯創”機制, 確保創建工作能夠順利、長期穩步推進。
( 二) 創建安全社區要充分體現民情民意民需
居民的積極參與是創建安全社區的基礎和源泉。從安全社區的基本要素我們可以看出, 安全社區建設是一項為了群眾, 也必須緊緊依靠群眾才能做好的工作, 是將企業發展成果惠及百姓的民心工程。只有讓整個社區的居民都來關心、關注、參與、互動, 才能保障我們工作開展有基礎, 項目實施有效果, 才能有效解決造成社區居民傷害的各類危險源, 使社區居民減少傷害。因此, 在創建安全社區過程中, 我們要牢固樹立以人為本和安全發展的理念, 本著“共建安全, 共享和諧”的宗旨, 在每一個安全促進項目的調研、設立、實施上, 都要依據廣大社區居民的安全需求, 充分聽取和采納社區基層管理組織和廣大社區居民的呼聲和建議, 把安全促進項目做成服務百姓的民生項目。
( 三) 安全社區建設要突出本社區特色
安全社區建設的核心在于項目引領, 以點帶面。不同的社區有不同的特點, 危險源、高危人群和高風險環境也都不盡相同。創建工作中, 要切忌大而全、照搬照抄和簡單地“拿來主義”, 要緊密結合本社區的實際情況, 突出高危人群、高風險環境以及弱勢群體的安全需求, 準確定位本社區的重點人群、重點場所和重點問題, 科學策劃實施安全促進項目。因此, 創建單位要注重深入挖掘, 使各類促進項目既形式多樣, 又突出社區特色、切實有效。
( 四) 創建安全社區要強化全員參與
全員參與是實現安全社區理念的根本保證。社區是人們參與社會生活的基本場所。我們開展創建安全社區工作的出發點和落腳點是社區居民, 各項工作也是圍繞和依托社區展開的, 正所謂一切為了群眾、一切依靠群眾。創建進程中, 我們要通過電視、報紙、宣傳欄、演講比賽、座談會等多種宣傳方式, 通過印制安全社區建設宣傳手冊, 懸掛大型橫幅, 小區增設安全警示牌, 每年開展一次安全社區板報一條街競賽, 由社區居民投票評比等手段, 進行廣泛深入持久的宣傳, 充分調動社區全體居民的廣泛參與, 通過各種活動和方式, 建立企業創建安全社區工作主管部門與社區基層管理組織以及廣大社區居民溝通的正常渠道, 提高全體居民的參與意識, 促進居民對企業決策的理解和支持, 增強社區的凝聚力和輻射力, 培養全體居民的安全意識和文明素養, 充分調動全體成員參與到安全社區創建工作中來。從這個角度看, 在安全社區建設中, 企業主管部門與居民不是管理者與被管理者的關系, 而是安全社區建設的組織者和參與者。
( 五) 安全社區建設要完善考核獎懲機制
安全社區建設的質量好壞, 關鍵在于有完善的考核獎懲機制。在市場經濟條件下, 人的主觀能動性的發揮或者說從中庸到創新, 更多地是需要工作機制來約束、激勵和推動。創建安全社區秉承的是“大安全”的理念, 點多、線長、面廣, 要求我們必須從制度和措施上保障工作開展有人抓、資金有人管、責任有人擔。要將安全社區創建工作納入安全生產目標管理績效考核的一項重要內容, 作為對領導班子政績考核的重要指標, 以保障創建工作長期穩步開展。三是每季度、每月、每周定期召開各個層次的創建工作促進會議。統一協調調度各部門安全社區創建工作開展情況, 解決創建工作中存在的問題。
總之, 創建安全社區是一項有始無終的長期工程。我們要立足社區實際, 堅持全面整合資源、全員參與和持續改進, 扎扎實實創建, 真正把安全社區建設成為民心工程, 為促進九江石化早日建成千萬噸級國際一流煉化企業和社區和諧進步營造安全的發展空間。
摘要：社區安全問題已經成為當前一個社會治理的重點問題, 在基層的社區建設中更顯得尤為重要, 文章以點概面, 對九江石化社區目前存在的幾個主要問題, 以及創建安全社區工作需要引起關注的幾個方面問題進行分析, 以期對該社區的發展起到一定的促進帶動作用。
關鍵詞：社區,現狀,安全,創建,問題
參考文獻
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