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街道人大工作總結范文

2023-03-31

街道人大工作總結范文第1篇

從雨花臺區的實際來看,目前全區8個街道是由6個鎮改制而來的,并非完全進入城市街道的管理模式,全區仍有40個村民委員會和23個居民委員會,村民自治和居民自治工作仍需要街道來認真抓好,以確保一方穩定。特別是目前各街道(鎮)的經濟建設和社會各項事業發展十分迅猛,8個街道去年的財政總收入超過3億元,街道在全區兩個文明建設中的作用顯得特別重要。區委審時度勢,依法設立區人大常委會街道工作委員會,是高明之舉、務實之舉,必將在全區民主法制建設中產生深遠的影響,并具有重大的政治意義。

第一,設立街道人大工委是監督街道辦事處等政府派出機構工作,填補人大監督“斷層”的需要。

街道作為區政府的派出工作機構,依據有關法律規定和政府的授權,行使相應的政府管理職能。特別是改革開放以來,街道辦事處擔負的任務越來越繁重,隨著城市管理專業化的發展和各部門工作重心的下移,區政府有關部門和法院、檢察院、公安分局等都相繼在街道設立了派出工作機構。然而,作為區人大及其常委會依法對行政機關、審判機關、檢察機關及其派出工作機構的直接監督中,人大及其常委會對街道辦事處等派出工作機構的監督卻是一個“斷層”。所以設立街道人大工委,是填補人大直接監督系列“斷層”的必要之舉,是加強對街道辦事處和人民法庭、公安派出所等工作監督的迫切需要。

第二,設立街道人大工委是完善城市基層政權,全面加強城鄉基層政權機關建設的需要。目前,北京市東城區、太原市小店區、滁州市瑯琊區、淮安市清河區、南京市秦淮區等人大常務委員會依據地方組織法第五十三條“常務委員會根據工作需要設立辦事機構和其他工作機構”的規定,分別在設立了街道人大工委,作為區人大常委會的其他工作機構。山西省太原市人大常委會還在全國率先審議通過了首部街道人大工委工作條例。實踐證明,“市轄區、不設區的市的人民代表大會常務委員會在街道設立工作委員會,作為它的派出工作機構”十分必要。不僅能夠充分發揮人大聯系群眾、反映民意、監督辦事處工作的民主主渠道作用,而且能夠推進街道領導機構決策民主化、科學化,推進街道辦事處等派出機構轉變職能,全面加強城市基層政權建設。

第三,設立街道人大工委是開展街道轄區內人大代表閉會期間活動,填補受托機構“空檔”的需要。

人大代表開展人民代表大會閉會期間的活動與他們參加人民代表大會會議期間的工作一樣,都是執行代表職務。然而,依照代表法和《江蘇省鄉鎮人民代表大會工作暫行條例》的有關規定:鄉、民族鄉、鎮人大主席是組織鄉鎮選區選出的市轄區、不設區的市、縣、自治縣人大活動的受托機構。而街道卻成為全國人大系統組織代表活動受托機構的唯一“空檔”。所以,設立街道人大工委是填補人大系統組織代表活動的受托機構“空檔”的必要之舉,是組織街道轄區內的全國、省、市、區人大代表開展有效的閉會期間活動的迫切需要。

既然街道人大工委是法律上允許的,實際工作中需要的,那么街道人大工委的性質、職責、機構設置等相關問題應該明確。

首先,街道人大工委性質是區人大常委會派駐街道的常設工作機構。它與區人大常委會內設各工作委員會性質、地位、級別相同。街道人大工委負責人由區人大常委會任命。它在區人大常委會的直接領導和授權下開展工作,并接受街道黨工委的領導。

其次,街道人大工委的主要職責有8項:

1、宣傳憲法、法律、法規和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定,并保證在轄區內的貫徹執行。

2、按照區人民代表大會常務委員會的工作計劃、部署,組織轄區內的區人大代表開展政治學習、視察調查、執法檢查、述職評議等工作,協助代表履行職責。

3、聯系轄區內區人大代表和上級人大代表,接待代表來訪,聯系選民群眾,反映代表和選民的意見和要求。督促區有關部門和街道辦事處認真辦理代表提出的建議、批評和意見。

4、授權依法監督本行政區域內區(市)政府派出的行政機關、市直機關、司法機關(庭所)相關工作事項,支持推進區(市)人民政府所屬部門派駐街道的工作機構的工作。

5、對轄區內經濟建設、財政預算、社會治安、社會保障和人民群眾關心的問題進行調查研究,提出意見和建議,并向區(市)人民代表大會常務委員會和有關部門反映。

6、監督轄區內村民委員會和居民委員會分別依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》開展自治活動。

7、在區人民代表大會常務委員會和選舉委員會的領導下,承辦轄區內區(市)人民代表大會選舉的有關工作。

8、辦理區人大常委會和街道黨工委交辦的有關事項。

第三,街道人大工委的機構設置要精簡。一般由主任1名、副主任1至2名,委員1至3名組成。主任由街道黨工委書記兼任的,應設專職副主任1名。委員由區人大代表或街道專職人大秘書擔任。街道人大工委辦公室可與街道黨政辦公室合署辦公,但要設專職人大秘書1名。

街道人大工委職權如何運作,充分發揮街道人大工委不可替代的作用呢?

首先,要認清街道人大工委職權的屬性。按照有關法律規定,區人大常委會賦予街道人大工委的職權可概括為三個部分。一部分屬于保障性職權,如聯系各級人大代表、組織代表開展活動,為區人大及其常委會提供服務,辦理區人大常委會交辦的事項等。另一部分屬于間接執行性職權。如授權監督本轄區內行政、司法、公安派出的辦事處、法庭、公安派出所工作等。還有一部分屬于督促性職權。如憲法、法律、法規及上級人大決議、決定貫徹執行情況以及代表建議、批評和意見的辦理等。從外地人大常委會運作實踐情況看,街道人大工委履行和行使代行職權,必須要對這些代行權力的規范運作,制定暫行(試行)工作條例,避免造成失職或越權情況的出現。

其次,要正確把握街道人大工委職權行使方式。根據法律規定和外地街道人大工委的工作實踐,街道人大工委行使職權應把握三個原則,運用三種形式。把握三個原則是:(1)集體行使權力的原則。非經集體研究,街道人大工委任何領導人不能以工委名義在街道行使職權。(2)依法辦事的原則。街道人大工委一切職權都要上級人大及其常委會授權,且有法律依據,依法進行辦事。(3)不直接處置的原則。街道人大工委任何成員都不能以街道人大工委名義直接辦理應由街道辦事處或司法公安派出機關辦的事宜。正確運用三種形式:一是服務保障的形式,如為區人代會、人大常委會、主任會提供會議服務、日常工作服務,為人大代表活動服務等。二是組織召集形式。如召集組織代表視察,執法檢查,考察學習,述職評議,走訪人民群眾聽取建議、批評和意見。三是監督檢查形式。如視監督檢查的需要,聽取專題匯報和報告,就有關問題進行檢查、調查或詢問,提出建議、批評和意見等,必要時可提請街道黨工委或上級人大常委會出面支持,使問題得以解決。

第三,要處理好街道人大工委行使職權中幾個關系。一是處理好與區人大常委會、街道黨工委和辦事處的關系。街道人大工委的工作安排部署要緊密圍繞區委中心,突出工作重點,緊扣區人大常委會和街道黨工委工作的節拍,避免工作上的盲目性、無序性、被動性和隨意性。工作中重要問題或重要事項的處理,應及時向區人大常委會和街道黨工委請示報告,以便于上級人大常委會和街道黨工委及時實施領導和支持。

二是處理好與區人大常委會工作委員會的關系。街道人大工委與區人大常委會工作委員會互不隸屬,應是相互支持配合關系。區人大常委會工作委員會可以對街道人大工委工作進行指導,區人大常委會人事代表聯絡工作委員會負責聯系街道人大工委的日常工作。

街道人大工作總結范文第2篇

一、領導重視,機構健全

區十一屆人大換屆后,***街道代表團人大代表組成比例與前屆相比有較大的區別,非公有制企業代表比上屆有所增加,而且有部分代表都是第一次當選人大代表。街道黨工委根據這一情況,及時調整了東風路街道人大工作委員會領導小組,組長由街道黨工委書記擔任,并明確了街道人大工委的職責。

二、構建平臺,創造代表履職條件

我辦現有區人大代表**名,市人大代表**名。如何為代表履職提供優質服務,圍繞區委、區政府的中心工作、重點工作、特色工作開展街道人大工作,是擺在街道人大工委面前的新課題。在工作中,我們的做法是:

一是明確街道人大工委的性質、地位和主要職責。加強人大工委的自身建設,完善工作制度,配備專職工作人員,

1 人大活動經費列入每年的財政預算,切實做到了“四個到位”即認識到位、組織到位、人員到位、經費到位。

二是制定每年的工作計劃和活動安排。每次活動確定一個主題,明確承辦部門和責任人,將活動的內容緊扣區委、區政府和街道的中心工作、重點工作和特色工作。

三是密切聯系群眾,積極開展代表進社區活動。 我們認真開展“代表進社區”活動和“代表聯系選民周”活動。并制作了代表公示欄和意見箱掛在原選區,公布代表的姓名、單位、職務等內容,方便選區的選民及時向代表反映問題,也為選民監督代表創造條件。

三、完善制度,街道人大工作逐步走向規范化 一是從抓基礎建設入手,建立了一系列工作制度。街道人大工委建立了《人大工委例會制度》、《代表聯系選民制度》、《聯系人大代表制度》等工作制度,使街道人大工作更加制度化、程序化、規范化。

二是增強責任感,服務質量和水平不斷提高。街道工委為人大代表開展活動,提供了周到、細致、熱情、誠懇的服務。如及時向代表發送市區人大刊物及有關人大工作資料,使代表及時掌握黨和國家的方針政策和法律法規,提高依法履職的責任感和使命感;按照計劃組織代表學習有關法律知識,學習人大代表知識,學習人大業務知識,利用各種方式對代表進行業務培訓,交流研討做好代表工作的經驗,開展

2 定期走訪代表等,提高了代表履職水平和參政議政的能力。

四、創設載體,服務代表機制得到了有效發揮 街道人大工委成立后,我街道在加強工作委員會自身建設的同時,注意充分發揮工作委員會組成人員的集體智慧,我們定期召開例會,定期組織學習,同時街道人大工委注意圍繞區人大常委會的工作重點開展代表活動,工作思路與區人大常委會工作要點及街道黨工委中心工作合拍,工作出發點與人民群眾合心。

一直以來,我街道黨工委都把人大工作列入黨工委的重要議事日程,堅持定期聽取街道人大工作情況匯報,及時批復人大工委提出的有關代表工作和代表活動的工作方案,對事關地區經濟和社會發展的重大事項,堅持事先征求人大代表的意見,保證決策的正確性和科學性。

五、積極組織代表開展述職活動

為增強代表對選民負責、接受選民監督的自覺意識,我們積極組織代表開展向選民述職活動,就如何執行代表職務、行使代表職權、履行代表義務等情況形成書面材料,直接向選區選民述職,并發放代表述職評議測評表,接受選民評議監督。為扎實做好述職工作,街道人大工委完善了人大代表向選區選民述職制度,在年初建立了人大代表聯系選民制度,為把這項工作落到實處,我們注重把好4個關節:一是撰寫述職報告。要求代表根據自己當選以來的學習、工作、

街道人大工作總結范文第3篇

明顯進展。××街道社區黨建工作的主要做法和取得的成效是:

(一)找準定位,明確思路。找準定位、明確思路是推動街道發展和促進區域繁榮的前提。

一是定位準確。各街道堅持“立黨為公、執政為民”,堅持科學發展,堅持把服務群眾作為工作的出發點和落腳點,認真研究區情、街情,及時分析群眾需求,深入貫徹落實城市管理體制改革的有關精神,準確把握功能定位,明確職能職責,逐步探索建立了政府管理、社會管理、自治管理有機統一的基層社會管理體制,社會公共管理能力和公共服務水平不斷提高。二是思路清晰。各街道緊密結合具體街情,研究確立工作主線文秘雜燴網和工作思路。.廣內街道確立了“三大工作主題”,即解決好與區域人民群眾的溝通渠道問題、解決好社會控制與管理問題、解決好區域人民群眾的共同情感維系問題。陶然亭街道提出了打造“四個陶然”的工作思路,即人文陶然、文化陶然、現代陶然、和諧陶然,以此推進和諧社會建設。牛街街道把民族團結進步作為工作的主線,廣泛調動各方面的積極性,促進地區經濟社會和各項事業發展,使千年老街永葆“和諧之美”。

(二)健全制度,夯實基礎。建立健全制度、夯實工作基礎是推進街道工作的重要保障。

一是制度健全。各街道注重將制度建設貫穿于各項工作之中,著力構建科學、高效的工作體系和運行機制。各街道均制定了學習培訓、議事規則、辦公會、處級干部聯系社區等制度,編印了《工作手冊》或《制度匯編》,促進了各項工作的科學化、制度化和規范化。各街道嚴格執行各項制度,認真履行工作程序,普遍建立了決策前調查論證、了解民意、征求專家意見、集體討論決定的決策機制。各街道根據職責分工,不斷優化工作流程,普遍建立了全程辦事代理制,不斷提高工作效能。各社區普遍建立了社區黨組織、社區居委會履行職責的相關制度,并通過制度上墻等方式,廣泛接受群眾監督。二是基礎扎實。各街道準確掌握各項工作情況,做到情況明、底數清,為服務群眾奠定了堅實基礎。街道普遍建立了社區專職工作者數據庫、社區黨員數據庫、社區人才數據庫、社區志愿者數據庫、弱勢群體數據庫等,注重加強流動人口、流動黨員情況的掌握,加強管理,增強了工作的針對性。一些街道還繪制了居民院落平面圖,圖中標出住戶情況、房屋狀況等,為做好治安、防汛、社會救助等工作奠定了基礎。各街道注重加強與駐區單位的聯系,了解駐區單位需求,及時協調幫助解決實際困難,積極做好共駐共建工作。為了更好地掌握“活情況”,各街道暢通信息渠道,廣泛發動社區專職工作者和志愿者,了解社情民意,努力把基層基礎工作做扎實、做到位。

(三)完善機制,創新載體。完善機制、創新載體是推進基層黨建工作的關鍵。

一是機制完善。在領導機制建設方面,加強了對社區黨建工作的領導,社區黨組織通過統攬全局、協調各方,在社區建設中積極發揮領導核心作用。在服務機制建設方面,社區黨組織根據群眾需求,增強了服務功能,拓寬了服務領域,構建了服務體系,搭建了服務平臺,深化了無職務黨員設崗定責工作,加強了黨員志愿者隊伍建設。在聯動機制建設方面,建立健全了社區黨建協調委員會和分會,積極調動駐區單位、在職黨員的積極性,共同參與社區建設,陶然亭街道黑窯廠社區黨委緊密結合社情民意,建立了訪民情、知民意、解民憂的群眾利益表達機制。在隊伍建設機制方面,各街道堅持從完善選用、培訓、管理、考核、激勵機制入手,積極創新社區專職黨務工作者隊伍建設的方式方法,有效提高了社區黨務工作者隊伍的整體素質和職業化水平。二是載體豐富。構建了理論層面、實踐層面、示范層面“三位一體”的基層黨建工作創新體系,建立健全了黨建工作研究課題制和項目制,加大了創建黨建工作示范點工作力度。各街道不斷鞏固先進性教育活動成果,積極創新黨建工作載體。大柵欄街道探索實行了黨員分類管理,根據實際合理劃分黨支部,針對不同類別的黨員提出具體要求、提供優質服務,得到了黨員群眾的認可。廣外街道開展了“五星級和諧社區”創建活動,建立了和諧社區的指標評估體系,形成了黨心凝聚民心、共建和諧廣外的良好氛圍。白紙坊街道開展的“高雅藝術進社區”等文體活動,不斷滿足群眾的精神文化需求,為構建和諧社區營造了良好的人文環境。

(四)形成特色,

突出亮點。抓特色、創品牌是推動街區發展的重要舉措。

一是特色明顯。各街道堅持以點帶面,扎實推進各項工作,形成了諸多成功的經驗。2004年京津滬渝沈漢穗連八省市的十五城區在我區召開了城市社區黨建研討會,我區總結的社區黨建工作經驗得到了市委和與會各方的一致好評。兩年來,我區的社區黨建和社區建設工作不斷加強,構建和諧社區的能力

不斷提升。牛街街道被評為全國先進基層黨組織。天橋街道、廣外街道被命名為全國和諧社區建設示范街道。二是亮點紛呈。各街道堅持以特色創品牌,分別在民政、勞動、科教、衛生、群眾體育、計生、綜治、僑務、普法、精神文明建設等工作中走在了全市乃至全國的前列。大柵欄街道的普法工作、天橋街道的學雷鋒志愿者服務工作、牛街的民族團結進步工作、陶然亭街道的未成年人“六德”教育、廣內街道的再就業工作等,形成了各自的亮點。三年來,全區八個街道獲得國家級榮譽稱號共24個。

二、我區街道社區黨建工作面臨的形勢和存在的不適應

構建和諧××重大戰略任務的提出,反映了“三個代表”重要思想的內在要求,體現了落實科學發展觀的客觀需要,為進一步做好新形勢下的黨建工作提供了“拓展內涵、擴大影響,深化改革、開拓創新,整合資源、強化功能”的歷史性機遇,也為我們科學認識、全面把握、系統謀劃、深入推進黨建工作提出了更高的要求和新的課題。面對新形勢、新任務,新趨勢、新目標,我區的街道社區黨建工作與構建和諧××的現實要求相比還存在著以下三個方面的不適應:

一是思想觀念需要進一步更新。有的干部習慣于單純地就黨建抓黨建,還不能站在構建和諧××的大背景下和戰略高度來審視黨建工作,還沒有形成“大黨建觀”,對黨建工作的新趨勢、新目標、新特點、新要求認識得還不夠清晰,對黨建工作的新職責、新思路、新功能、新途徑把握得還不夠準確。

二是能力建設需要進一步加強。有的干部在深入調查研究、系統理性思考、統籌謀劃推進方面還需要進一步努力,用改革創新的辦法解決黨建工作中出現的新問題的措施還不多,統籌區域經濟社會發展、管理社會公共事務、整合各方資源、優化區域發展環境的本領還需要不斷提高,黨的基礎理論功底還欠扎實,文化知識水平還需要進一步提高,黨務工作經驗仍需不斷完善和豐富。

三是黨建功能需要進一步拓展。在推進和諧社區建設中,黨組織發揮“凝聚人心、推動發展、促進和諧”作用的有效方式需要進一步探索;黨組織的領導功能、聯動功能、服務功能仍需進一步拓展;整合并調動一切積極因素,形成共構和諧××的能力需要進一步加強;發揮社會經濟和民間組織的作用及構建體現社會主義核心價值體系的街區文化等新問題仍需進一步研究。

三、對加強街道社區黨建工作的幾點思考和建議

加強基層黨建工作要按照“順應新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰、實現新突破”的客觀要求,緊緊圍繞實現區域經濟社會又好又快發展的大局來謀劃、統籌和推進;要把服務和諧社會建設作為檢驗黨建工作成效的重要舞臺,努力構建與經濟、政治、文化、社會發展相適應的黨建工作新格局;要突出和諧主題,按照“以發展求和諧、以和諧促發展”的思路來開展黨建工作,使黨建工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。

(一)創新理念,引領和諧。

領導班子和干部隊伍是建設社會主義和諧社會的組織者和實踐者。只有把領導班子和干部隊伍建設好了,和諧社會建設才能有效組織、科學實施、扎實推進。思想是行動的先導。街道黨政領導班子和廣大干部在貫徹黨的十六屆六中全會精神、建設社會主義和諧社會的實踐中,要主動適應新形勢新任務的要求,把思想統一到中央的《決定》精神上來,注重加強思想理論武裝,廣泛開展社會建設理論和社會政策的學習和研究;要自覺站在黨的先進性建設和執政能力建設的高度,進一步健全科學高效的領導機制和工作機制,堅持科學執政、民主執政、依法執政;要進一步明確領導職責,準確把握工作的重點和著力點,解放思想、更新觀念、創新思路,具體來講:一是強化樹立“三觀”,即共駐共建、互利多贏的“大和諧觀”,不求所有、但求所用的“大人才觀”,以人為本、講求服務的“大群眾觀”。二是著力構建“三系”,即引領駐區單位、居民共同奮斗的核心價值體系,服務駐區單位和居民的“社會經濟”體系,執行落實上級精神與自身意圖的組織推進體系。三是努力提高“三力”,即融合協調駐區單位的凝聚力、服務居民群眾的實力、創意興街的潛力。四是強化提升“三度”,即區域氛圍的和諧度、區域環境的凈化度、服務對象的幸福度。理論的價值在于指導實踐。領導班子要通過貫徹《區委關于加強處級領導班子思想政治建設的意見》、加強自身建設來增強班子的和諧,廣大干部要通過加強學習培訓、實踐鍛煉、提高自身素養來增強心力的和諧,以黨群和諧引領干群和諧、社會和諧。

(二)擴大成果,鞏固和諧。

構建和諧社會,必須堅持科學發展,以系統、理性的觀點推進工作。一是系統總結,理性思考。各街道需要深入系統總結工作中的成功經驗,正視成績和不足,堅持以往工作中的成功經驗和行之有效的做法,用長效機制將其固化下來。同時,還要拓寬思路,廣泛汲取國內外、跨行業的先進管理經驗,加強理性思考,在實踐中將好的經驗做法堅持下去并不斷完善。二是挖掘潛能,激發活力。各街道需要理性分析本區域的優勢和制約發展的瓶頸,以求真務實的態度提出解決問題的系統性措施。要從自然、人文等方面入手,深入挖掘地區發展潛力,進一步優化發展環境,增強發展后勁,在深入調研、群眾參與、專家論證的基礎上,制定本地區的發展戰略和舉措,實施系統開發,實現科學發展。

(三)增強本領,推進和諧。

構建和諧社會,提高領導班子和領導干部的本領是一項重大而又緊迫的任務。一是建立機制,選好配強街道黨政領導班子。要選配一批熟悉社會建設和管理工作的優秀干部,充實到街道領導班子中,優化領導班子素質結構,增強班子的整體功能。二是加強培訓,提高街道干部能力。以處級干部進修班、“領導干部論壇”、領導班子中心組學習、專題講座等為載體,在理論和實踐兩方面不斷提高領導班子和領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、辦理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。三是創造條件,加大街道干部交流力度。采取社區干部在本街道不同社區、街道干部在本街道不同科室、街道與社區干部“上掛”、“下掛”、“外掛”等方式進行交流鍛煉,同時探索制定不同街道之間中層干部的交流辦法,搭建街道和社區干部成長成才舞臺。

(四)拓展功能,共構和諧。

街道人大工作總結范文第4篇

從雨花臺區的實際來看,目前全區8個街道是由6個鎮改制而來的,并非完全進入城市街道的管理模式,全區仍有40個村民委員會和23個居民委員會,村民自治和居民自治工作仍需要街道來認真抓好,以確保一方穩定。特別是目前各街道(鎮)的經濟建設和社會各項事業發展十分迅猛,8個街道去年的財政總收入超過3億元,街道在全區兩個文明建設中的作用顯得特別重要。區委審時度勢,依法設立區人大常委會街道工作委員會,是高明之舉、務實之舉,必將在全區民主法制建設中產生深遠的影響,并具有重大的政治意義。

第一,設立街道人大工委是監督街道辦事處等政府派出機構工作,填補人大監督“斷層”的需要。

街道作為區政府的派出工作機構,依據有關法律規定和政府的授權,行使相應的政府管理職能。特別是改革開放以來,街道辦事處擔負的任務越來越繁重,隨著城市管理專業化的發展和各部門工作重心的下移,區政府有關部門和法院、檢察院、公安分局等都相繼在街道設立了派出工作機構。然而,作為區人大及其常委會依法對行政機關、審判機關、檢察機關及其派出工作機構的直接監督中,人大及其常委會對街道辦事處等派出工作機構的監督卻是一個“斷層”。所以設立街道人大工委,是填補人大直接監督系列“斷層”的必要之舉,是加強對街道辦事處和人民法庭、公安派出所等工作監督的迫切需要。

第二,設立街道人大工委是完善城市基層政權,全面加強城鄉基層政權機關建設的需要。目前,北京市東城區、太原市小店區、滁州市瑯琊區、淮安市清河區、南京市秦淮區等人大常務委員會依據地方組織法第五十三條“常務委員會根據工作需要設立辦事機構和其他工作機構”的規定,分別在設立了街道人大工委,作為區人大常委會的其他工作機構。山西省太原市人大常委會還在全國率先審議通過了首部街道人大工委工作條例。實踐證明,“市轄區、不設區的市的人民代表大會常務委員會在街道設立工作委員會,作為它的派出工作機構”十分必要。不僅能夠充分發揮人大聯系群眾、反映民意、監督辦事處工作的民主主渠道作用,而且能夠推進街道領導機構決策民主化、科學化,推進街道辦事處等派出機構轉變職能,全面加強城市基層政權建設。

第三,設立街道人大工委是開展街道轄區內人大代表閉會期間活動,填補受托機構“空檔”的需要。

人大代表開展人民代表大會閉會期間的活動與他們參加人民代表大會會議期間的工作一樣,都是執行代表職務。然而,依照代表法和《江蘇省鄉鎮人民代表大會工作暫行條例》的有關規定:鄉、民族鄉、鎮人大主席是組織鄉鎮選區選出的市轄區、不設區的市、縣、自治縣人大活動的受托機構。而街道卻成為全國人大系統組織代表活動受托機構的唯一“空檔”。所以,設立街道人大工委是填補人大系統組織代表活動的受托機構“空檔”的必要之舉,是組織街道轄區內的全國、省、市、區人大代表開展有效的閉會期間活動的迫切需要。

既然街道人大工委是法律上允許的,實際工作中需要的,那么街道人大工委的性質、職責、機構設置等相關問題應該明確。

首先,街道人大工委性質是區人大常委會派駐街道的常設工作機構。它與區人大常委會內設各工作委員會性質、地位、級別相同。街道人大工委負責人由區人大常委會任命。它在區人大常委會的直接領導和授權下開展工作,并接受街道黨工委的領導。

其次,街道人大工委的主要職責有8項:

1、宣傳憲法、法律、法規和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定,并保證在轄區內的貫徹執行。

2、按照區人民代表大會常務委員會的工作計劃、部署,組織轄區內的區人大代表開展政治學習、視察調查、執法檢查、述職評議等工作,協助代表履行職責。

3、聯系轄區內區人大代表和上級人大代表,接待代表來訪,聯系選民群眾,反映代表和選民的意見和要求。督促區有關部門和街道辦事處認真辦理代表提出的建議、批評和意見。

4、授權依法監督本行政區域內區(市)政府派出的行政機關、市直機關、司法機關(庭所)相關工作事項,支持推進區(市)人民政府所屬部門派駐街道的工作機構的工作。

5、對轄區內經濟建設、財政預算、社會治安、社會保障和人民群眾關心的問題進行調查研究,提出意見和建議,并向區(市)人民代表大會常務委員會和有關部門反映。

6、監督轄區內村民委員會和居民委員會分別依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》開展自治活動。

7、在區人民代表大會常務委員會和選舉委員會的領導下,承辦轄區內區(市)人民代表大會選舉的有關工作。

8、辦理區人大常委會和街道黨工委交辦的有關事項。

第三,街道人大工委的機構設置要精簡。一般由主任1名、副主任1至2名,委員1至3名組成。主任由街道黨工委書記兼任的,應設專職副主任1名。委員由區人大代表或街道專職人大秘書擔任。街道人大工委辦公室可與街道黨政辦公室合署辦公,但要設專職人大秘書1名。

街道人大工委職權如何運作,充分發揮街道人大工委不可替代的作用呢?

首先,要認清街道人大工委職權的屬性。按照有關法律規定,區人大常委會賦予街道人大工委的職權可概括為三個部分。一部分屬于保障性職權,如聯系各級人大代表、組織代表開展活動,為區人大及其常委會提供服務,辦理區人大常委會交辦的事項等。另一部分屬于間接執行性職權。如授權監督本轄區內行政、司法、公安派出的辦事處、法庭、公安派出所工作等。還有一部分屬于督促性職權。如憲法、法律、法規及上級人大決議、決定貫徹執行情況以及代表建議、批評和意見的辦理等。從外地人大常委會運作實踐情況看,街道人大工委履行和行使代行職權,必須要對這些代行權力的規范運作,制定暫行(試行)工作條例,避免造成失職或越權情況的出現。

其次,要正確把握街道人大工委職權行使方式。根據法律規定和外地街道人大工委的工作實踐,街道人大工委行使職權應把握三個原則,運用三種形式。把握三個原則是:(1)集體行使權力的原則。非經集體研究,街道人大工委任何領導人不能以工委名義在街道行使職權。(2)依法辦事的原則。街道人大工委一切職權都要上級人大及其常委會授權,且有法律依據,依法進行辦事。(3)不直接處置的原則。街道人大工委任何成員都不能以街道人大工委名義直接辦理應由街道辦事處或司法公安派出機關辦的事宜。正確運用三種形式:一是服務保障的形式,如為區人代會、人大常委會、主任會提供會議服務、日常工作服務,為人大代表活動服務等。二是組織召集形式。如召集組織代表視察,執法檢查,考察學習,述職評議,走訪人民群眾聽取建議、批評和意見。三是監督檢查形式。如視監督檢查的需要,聽取專題匯報和報告,就有關問題進行檢查、調查或詢問,提出建議、批評和意見等,必要時可提請街道黨工委或上級人大常委會出面支持,使問題得以解決。

第三,要處理好街道人大工委行使職權中幾個關系。一是處理好與區人大常委會、街道黨工委和辦事處的關系。街道人大工委的工作安排部署要緊密圍繞區委中心,突出工作重點,緊扣區人大常委會和街道黨工委工作的節拍,避免工作上的盲目性、無序性、被動性和隨意性。工作中重要問題或重要事項的處理,應及時向區人大常委會和街道黨工委請示報告,以便于上級人大常委會和街道黨工委及時實施領導和支持。

二是處理好與區人大常委會工作委員會的關系。街道人大工委與區人大常委會工作委員會互不隸屬,應是相互支持配合關系。區人大常委會工作委員會可以對街道人大工委工作進行指導,區人大常委會人事代表聯絡工作委員會負責聯系街道人大工委的日常工作。

街道人大工作總結范文第5篇

會上,各鄉鎮人大主要負責人對2010年上半年的工作進行了總結發言,并就下半年的工作打算作了匯報??h人大對各鄉鎮人大在依法履行監督職能、服務鄉鎮發展等方面取得的成績表示肯定。

縣人大常委會常務副主任阮班武指出,鄉鎮人大是人大工作的基礎,搞好鄉鎮人民代表大會制度的建設,對于完善基層民-主政治、保障人民當家作主的權利,鞏固人民民-主專-政的國家政權,推進社會主義法制建設的進程,實現依法治國、建設社會主義法治國家的目標,維護國家長治久安,建立和-諧社會都具有極其重要的意義和作用,工作總結《鎮人大半年工作總結》。 各鄉鎮人大要充分認識做好鄉鎮人大工作的重要性,進一步增強工作自覺性和使命感,履行好鄉鎮人大工作職責。

對于下一階段鄉鎮人大工作的開展,阮班武要求,各鄉鎮人大要突出重點,采取視察、檢查、聽取報告等靈活多樣的形式開展好代表活動;要注重實效,做好代表意見建議的督辦落實,對焦點、難點問題要提前介入,對民生問題不能一推了之,對社會復雜問題要一抓到底;要注重鄉鎮人大代表的學習培訓,提升代表的整體素質;要加強人大工作的宣傳,深入宣傳鄉鎮人大的重點工作和新鮮經驗,積極宣傳代表的典型事跡,激勵人大代表充分發揮作用;要結合鄉鎮實際,圍繞黨委、政府的重點工作和民計民生等問題搞好專題調研,充分發揮人大監督服務作用,為本地發展當好參謀,為促進全縣經濟、政治、文化和社會建設又好又快發展做出新的更大的貢獻。

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