遵守交通規則范文第1篇
關鍵詞：WTO農業規則;農業政策;合規性;農民利益
2001年，中國加入世界貿易組織(WTO)。中國是否履行了入世承諾?中國是否遵守了WTO農業規則?在國家著力解決中美經貿摩擦的背景下，如何看待少數國家對中國農產品貿易政策和國內農業支持政策的質疑?這些問題事關中國對外開放形象，事關中國農業支持保護政策完善及其制度改革，事關中國怎樣才能統籌農產品國內生產與進口保障糧食等重要農產品有效供給大局，事關中國能否守住國家糧食安全底線。本文通過揭示中國遵守WTO農業規則面臨的主要矛盾，分析矛盾產生的原因，提出應對主要矛盾的思路和對策，這對于構建中國農業對外開放新格局，采取切實有效措施更好地守住糧食安全底線和確保國內農產品有效供給以及保護調動農民發展現代農業特別是糧食生產積極性，都具有重要的現實意義。
一、中國遵守WTO農業規則面臨的主要矛盾
中國加入WTO后，全面履行了入世承諾，遵守WTO農業規則，同時也出現了農產品國際貿易逆差不斷擴大和一些農產品進口高速增長的情況。盡管如此，中國農業支持保護政策和農業貿易政策等卻遭遇美國等一些WTO成員非議，甚至出現美國通過WTO爭端解決機制訴訟中國稻谷、小麥和玉米支持水平超過入世承諾的極端情況。在中國履行了入世承諾和遵守WTO農業規則遭到質疑的同時，對于中國全面廢除玉米臨時收儲政策，不斷調低小麥最低收購價并維持稻谷最低收購價較低水平，放棄糧食直補等補貼政策，國內擔憂這是否會失去保護農民利益并調動農民發展農業的有效手段?如果沒有激勵農民發展現代農業的有效手段，現代農業發展目標和確保國家糧食安全如何落實?在遵守WTO農業規則方面，中國選擇農業貿易政策和國內農業支持政策正處于合規性與激勵性兩難矛盾中。
1.中國是否履行入世承諾和遵守WTO規則方面的矛盾
2018年，中國發布了《中國與世界貿易組織》白皮書①，鄭重向世界宣告：中國2001年加入世界貿易組織以來，積極踐行自由貿易理念，全面切實履行了加入承諾，大幅開放市場。在農產品貿易領域，中國2010年就履行了降低農產品進口關稅義務。中國農產品進口關稅平均稅率由2001年的23.2%降至2010年的15.2%，是WTO成員農產品進口關稅水平較低的國家之一。2010年中國農產品進口關稅水平約為世界農產品關稅水平的1/4，遠低于發展中國家成員56%和發達國家成員39%的平均關稅水平。同時，中國對小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛條和化肥等關系國計民生的大宗商品實行關稅配額管理，是根據入世談判達成的協議允許采取的邊境保護措施，沒有違反規定增加非關稅壁壘。
入世以來，中國降低關稅，減少并約束非關稅措施，農產品進口規?？焖贁U大。2001—2018年，按當年美元價格計算的中國農產品進口額由118.5億美元增加到1371.0億美元，增長了近10倍;農產品進口額增長速度明顯快于出口額，農產品國際貿易由順差42.0億美元變成逆差573.8億美元。特別地，中國稻谷、小麥和玉米等庫存水平雖高，但是仍然按照入世承諾，進口一定規模的稻谷和小麥。2018年，中國進口大米、小麥和玉米分別達到307.7萬噸、309.9萬噸和352.4萬噸，分別占關稅配額量的57.8%、32.2%和48.9%，中國已盡最大努力進口了三大主糧的一定關稅配額量。②根據WTO統計數據，2017年，中國已經成為世界上第一大農產品進口國家，中國農產品進口總額1830億美元，占全球農產品進口總額的10.3%。如果不考慮歐盟成員內部之間的農產品貿易額，2017年中國農產品進口總額高出歐盟60億美元，高出美國220億美元。③
遺憾的是，美國政府及國外一些學者并不認同中國履行了入世承諾并遵守了WTO農業規則。特別地，美國對中國在農業方面履行入世承諾和WTO成員義務以及遵守WTO農業規則等方面提出非議、控告。近年來，美國政府及其相關研究者認為中國違反WTO農業規則，沒有兌現入世承諾。美國按照對WTO農業規則單方面的理解，認為WTO成員必須不斷降低農業支持保護力度，降低對農業生產和貿易具有扭曲效應的支持保護水平。入世后，中國實現了由征繳農業稅向發放農業補貼轉變，農業支持保護水平實現了由負向正轉變，特別是小麥、稻谷和玉米的國內支持水平超過入世承諾和WTO農業規則的約束。據此，國際一些批評者認為中國農業政策實施方向與WTO農業規則多邊框架原則相違背，中國國內農業政策從制定到實施沒有考慮WTO農業規則約束。④美國總統辦公室貿易辦事處2019年2月發布的《呈交美國國會關于中國遵守WTO規則的報告2018》⑤，列舉了中國在農產品關稅配額使用、技術壁壘、國內農業支持水平等多個方面沒有遵守WTO農業規則的情形，還在2016年9月向WTO控告了中國給予小麥、大米和玉米的政策支持水平超過入世承諾，并表示對中國計算農業支持水平的方法不信任，認為中國的計算不符合美國對WTO農業規則的理解，導致中國國內對特定糧食品種支持水平的低估。
可見，關于中國加入WTO后，是否履行了入世承諾，是否遵守了WTO農業規則，中國與美國分歧很大。不僅結論十分矛盾，而且在WTO農業規則的精神、實施步驟以及評估方法等多個方面，中美兩國理解均存在明顯差異。顯然，美國是按照先有結論，即中國在農業對外開放很多方面沒有履行入世承諾和遵守WTO農業規則，然后再對WTO農業規則有選擇的理解是片面的。當然，關于美國提出的中國履行入世承諾和遵守WTO農業規則的質疑和非議，中國不可能也不應該置之不理。
2.關于遵守WTO農業規則與國內農民利益保護和農業發展關系的擔憂
2004年后中國建立的糧食等重要農產品托市政策和補貼政策，由于在保護和調動農民發展農業特別是糧食生產積極性方面具有正向效應，曾在糧食連續多年豐收和其他重要農產品有效供給保障中發揮積極作用。但是近年來，以美國為代表的WTO成員對中國農業支持保持政策提出非議，特別是美國認定中國實施的稻谷和小麥最低收購價政策、玉米補貼政策及關稅配額管理等違反WTO農業規則，沒有兌現入世承諾，并將有關支持保護手段違規的意見提交到WTO，對中國農業政策選擇施加影響。在國際壓力下，加上國內糧食等重要農產品供求失衡和產需不匹配等矛盾的出現，中國自2014年起先后放棄了油菜籽、甘蔗、棉花、大豆和玉米等重要農產品的臨時收儲政策，并自2016年起不斷地調低稻谷和小麥最低收購價水平。2017年改革后的棉花目標價格，以及臨時收儲政策取消后實施的生產者補貼政策，是否符合WTO農業規則要求?美國等WTO成員是否會對中國現有農業支持保護政策措施再提出異議?這些都將面臨較大挑戰。
中國完全遵守WTO農業規則，是否會影響國內農業支持政策的有效性?盡管國內農業支持政策的目標具有多重性，不同目標之間可能存在沖突，現實中很難找到一個政策工具同時確保農業發展多重目標都能夠實現，但是農產品價格支持政策和基于產出量的農業補貼政策工具對于保護農民積極性和促進農民增收相對有效，是毋庸置疑的。
2019年中央一號文件和《政府工作報告》都強調要抓好農業特別是糧食生產。如果對糧食等重要農產品生產者缺乏有效的政策激勵手段，在中國糧食等重要農產品生產成本較高和市場競爭力不強的情況下，符合中國實際需要的政策目標也未必能夠實現。新形勢下，如何確?？诩Z絕對安全和谷物基本自給?如何實施大豆振興計劃?中國經濟社會發展全局提出的這些政策目標與WTO農業規則約束下可選擇的政策工具、政策措施和手段等無疑存在著矛盾甚至沖突。如果無法調動農民發展農業特別是糧食生產的積極性，那么為了更好滿足經濟社會發展需要及應對國際風險和不確定性而提出的保障糧食等重要農產品有效供給目標則難以實現。
3.辯證全面看待中國遵守WTO農業規則矛盾
如何看待美國等WTO成員對中國履行入世承諾和遵守WTO農業規則的指控和質疑?中國遵守WTO農業規則是否意味著必然失去激勵農民發展現代農業特別是糧食生產的有效手段?雖然這些屬于認識問題，但是對于中國構建農業對外開放新格局和守住國家糧食安全底線實踐也具有重大影響，需要正視矛盾，辯證全面分析，深入探討。
如何看待中國在農業方面履行入世承諾和遵守WTO農業規則已經遭到美國等質疑這一事實?實際上，美國審視WTO農業規則執行情況，批評、申訴WTO成員沒有遵守WTO農業規則，往往不僅僅是專門針對中國的，有時針對WTO成立后加入的新成員，有時直接針對所有發展中國家成員。美國一些研究者認為，包括中國在內的WTO成立后加入的發展中國家成員對WTO改革呼聲很高，但在農業領域堅持特殊差別對待，不愿在農業貿易自由化方面做出更多讓步;WTO現有農業協議缺乏約束力，農業競爭力強的成員無法進入到沒有競爭力成員的市場;WTO成員普遍實施農業支持保護政策，扭曲性農業生產貿易政策力度總體下降，但是WTO多數成員對事關國內政治敏感和事關國內福利的農產品國際貿易仍然實施高關稅和關稅配額保護。⑥
WTO農業規則約束力怎么樣?這是普遍性問題，既是研究者提出的問題，也是某個成員對其他成員常常提出的問題。⑦中國不必過于敏感，不能簡單地認為這是中國特有的問題。2019年中央一號文件提出要按照適應世貿組織規則、保護農民利益、支持農業發展的原則，抓緊研究制定完善農業支持保護政策的意見。2019年《政府工作報告》明確提出要改革完善農業支持保護制度。由此可見，適應WTO農業規則已經成為完善中國農業支持保護政策必須要考慮的前提之一，但是中國也絕不能走極端，遵守WTO農業規則和激勵農民發展農業必須兼顧。新形勢下，中國探索建立與WTO農業規則兼顧的國內有效農業政策，必須辯證全面地看待WTO農業規則的約束力并采取合適的舉措。
二、中國遵守WTO農業規則面臨矛盾的主要原因
總體上說，中國遵守WTO農業規則面臨矛盾產生的原因很多，也極其復雜。大致來說，與烏拉圭農業協議(URAA)不完善和存在缺陷直接相關，與多哈回合啟動談判后進程緩慢且很難取得進展等直接相關，也與中國相關研究滯后有很大關系?？陀^地說，國內相關研究借鑒的以及中國選擇的農業補貼、價格支持、目標價格等政策基本上是美國曾經使用過的，但這些中國借鑒來的很多農業支持保護手段是美國已經放棄的手段。中國在農業支持保護理論和政策實踐方面缺乏創新，是導致農業支持保護政策措施合規性和激勵性矛盾的主要原因之一。
1.WTO農業規則的不完善和缺陷
1995年世界貿易組織建立后，按照URAA，建立了農業貿易規則多邊協議框架，但這一框架基本上是原則性的，很不完善，僅僅是為絕大多數農產品國際貿易問題分析提供了一般性思路，旨在推動農業貿易規則的深入討論和新的談判。特別地，隨著科技進步和經濟全球化發展，WTO新成員的不斷加入和入世承諾的差異，都要求WTO成員應對農業貿易等規則進行深入討論和不斷談判并取得實質進展，這樣才能保持WTO農業規則的廣泛適用性和約束力。
由于現有WTO農業規則的不完善甚至存在明顯缺陷，WTO規范約束其成員的國內農業政策難度相當大，存在相當大的模糊空間，帶來成員間對WTO規則的理解出現明顯差異。舉例來說，有時界定某項農業政策措施是否為WTO農業規則約束的國內支持政策，往往很難取得成員的一致意見;具體怎樣計算WTO成員某項支持水平，特別是市場價格支持水平測算中如何選擇基準價格，URAA的規定極不具體。正是URAA框架的這些缺陷，帶來了農業支持水平計算結果的差異。
按照URAA，各成員在1995年WTO成立后要約束農業支持政策措施的選擇空間，并不斷降低扭曲貿易的國內農業支持力度。這一規則要求，總體上對發達國家有利，而對中國極其不利，顯得十分不公平。比較而言，美國等發達國家作為WTO成立時的成員，扭曲貿易的國內支持力度自WTO成立以來確實大幅度下降。中國自2001年成為WTO成員后，農業政策經歷了由收繳農業稅轉變為向農民發放補貼，經歷了總體上沒有扭曲性農業支持到扭曲性農業支持力度曾在一段時間內加大的情形。中國農業支持政策這一轉變雖然受到美國等的批評，但主要是WTO農業規則評價標準極不合理造成的，是現有WTO農業規則制定時沒有考慮到WTO成立后加入的新成員實際情況。實際上，中國入世后農產品國際貿易由長期順差國家轉變為不斷擴大的逆差國家，反映出中國切實履行了不斷推進農業貿易自由化的義務。
中國入世后是否履行承諾和遵守規定的爭議的引發，不僅由于URAA的不完善和缺陷，而且也不能排除WTO一些成員有選擇地理解WTO農業規則。特別地，美國按照本國對URAA的理解來估算中國稻米、小麥和玉米等特定農產品的支持水平并以此斷定中國沒有履行承諾和遵守WTO農業規則，完全是由于美國有選擇地理解WTO農業規則的結果。
美國按其主導的URAA來評估各成員是否遵守WTO農業規則，批評或責難其他WTO成員在推進農業貿易自由化進程中沒有完全履行義務，還與原設計的URAA操作性不強以及設定的議程進程無法及時完成等相關。盡管WTO農業規則多邊框架要求對成員的農產品國際貿易保護措施和支持手段進行評估，但是這種數量評估極其復雜，難度難以想象，甚至有時理解都存在困難，導致有的成員不及時或者無法及時通報有關農業貿易政策和國內農業支持政策實施情況，或者沒有提供真實完整信息。另外，根據相關議定，URAA執行到2004年。按照日程，旨在達到更寬范圍、更加自由化的多哈回合談判應在2005年年底結束。但是，2001年啟動的多哈回合并沒有及時形成多邊協議和規則。
2.美國主導的WTO農業規則實施多年后的結果不及美國預期
美國為什么不相信其他WTO成員履行了義務和遵守了規則?要回答這個問題，有必要回顧美國主導制定WTO農業規則原來的預期，并對比WTO成立前和20多年后美國農業面臨的困境是否發生了變化。
總體上說，美國主導的WTO農業規則，曾試圖讓各成員將農產品進口干預關稅化，按照零壁壘、零關稅路徑實現農產品市場準入自由化。也就是說，美國主導設計的URAA，本來是想讓所有國家只使用唯一的關稅手段來干預農產品進口，放棄或者禁止使用非關稅手段來干預農產品進口，從而實現所謂的農產品市場準入關稅化;一旦農產品進口管理實現關稅化后，美國就會進一步推動農產品進口零關稅進程;最終擴大美國農產品出口，解決美國農業生產能力不斷擴張帶來的銷售市場等難題。美國本想主導WTO農業規則制定，不僅試圖約束其他成員市場準入手段的選擇，還試圖通過制定農業國內支持政策選擇方面的規則約束，特別是明確提出要推進零補貼零支持，從而極力推進所謂的農業貿易自由化，徹底改變美國農產品供給相對過剩、價格低迷和農場主虧損等困境。
遺憾的是，WTO成立20多年后美國原來的設想并沒有變成現實，美國農業生產能力仍然相對過剩，農場仍然普遍虧損。2001—2015年所有年份美國擁有農場的家庭農業利潤總體上都是負數，其中2015年美國70%的農場經營農業處于虧損狀態，每個農場平均虧損21502美元⑧，雖然30%的美國農場經營農業沒有虧損，但是虧損額與贏利額相抵，總體上仍然表現為虧損。WTO成立以來，全球農產品國際貿易雖然大幅度增加，美國農產品出口也大幅度增加，但是美國農業生產能力增長更快，其他WTO成員農業生產能力增長也很快，特別是南美一些國家農產品出口增長速度超過美國。世界農產品國際貿易格局的變化，是美國當時主導URAA出臺時沒有預想到的。從根源上說，美國不相信甚至指責其他WTO成員沒有遵守WTO農業規則，一個重要原因是美國原來設想的WTO成立后不斷推進農業貿易自由化的預期目標沒有實現。
美國研究者認為影響農產品進出口貿易的主要因素包括：各國資源稟賦存在差異、農產品需求具有多樣性、農業科技進步、互聯互通發展、物流管理水平提高，以及政府推行的政策。當然，資源稟賦帶來的比較優勢以及由此創造的新優勢，是農產品國際貿易格局的決定力量。農產品國際貿易不斷擴大，會帶來貿易伙伴福利的增進。按照美國學者的研究和推論，既然美國農產品比較優勢明顯，中國等農產品市場需求增長顯著，之所以美國農業困境仍然沒有破解，原因在于中國等WTO成員沒有兌現入世承諾，沒有遵守WTO農業規則。
顯然，這種推論是有問題的，是不成立的。實際上，WTO成立以來美國作為世界農產品出口大國的地位沒有改變，其農產品出口規模保持著不斷增長的態勢，但在世界農產品出口中的份額出現下降。WTO成立后20年，按不變價計算的美國農產品出口年均增長1.4%，由WTO成立后初期1995—1999年間的年均850億美元增加到2011—2015年間的年均1050億美元。⑨2017年美國農產品出口規模達到1700億美元，按現價計算增長2倍多;美國農產品出口占世界比重為9.8%，雖然比WTO成立初期下降了約3個百分點，但在全球農產品出口中仍占較大份額;在WTO成員中排名僅次于歐盟，在世界農產品出口大國中的位次一直沒有改變。⑩
美國農產品出口在世界中占比下降，主要是WTO成員中其他成員農業發展迅速，雖然進口美國農產品規模增長，但是參與農業國際分工也促進了農產品出口增長，從而使得美國農產品在世界中的占比呈現下降態勢。
3.中國國內農業支持政策措施創新性不足
入世后，中國農業經歷了由征繳稅費到發放補貼的轉變。如何向農民發放補貼?總體上說中國是缺乏經驗的。借鑒國外特別是美國農業補貼和其他農業支持手段，成為中國選擇農業補貼和農產品價格支持政策的重要參考。
在中國建立農業支持保護制度的過程中，國內學者特別是有影響力的學者發表的有關借鑒美國等實施的農業支持保護政策措施方面的文獻數量多，而且借鑒的建議往往都是美國等已經放棄甚至反對的一些農業支持保護政策措施。從中國已經放棄的糧食直補到良種補貼、農業生產資料綜合補貼，再到臨時收儲政策，以及仍然保留的最低收購價政策，甚至后來選擇的目標價格改革試點，無不可看出借鑒了美國曾經實施的支持政策工具的影子?？陀^地說，多年來中國農業支持保護政策措施創新性嚴重不足，相關研究沒有提出多少具有價值的既符合中國國情又與WTO農業規則兼容的農業支持保護政策措施。正是國內研究的農業支持保護政策措施儲備不足，創新缺乏，使得中國實際選擇的農業支持保護政策措施備受爭議。
綜上所述，中國入世后履行了入世承諾，主動遵守WTO農業規則，也出現了農產品國際貿易逆差不斷擴大的格局，但少數成員不信任中國向WTO通報的有關農業貿易和國內支持保護政策的實施情況。少數WTO成員對中國履行入世承諾和遵守WTO農業規則的質疑，反映了WTO農業規則的不完善，也反映了少數成員對WTO農業規則的片面理解。中國遵守WTO農業規則面臨的困境，實際上也是WTO成員普遍遭遇的困擾。進一步地，WTO農業規則過于強調推進農業貿易自由化，而忽視了農業的多功能性，忽視了農業貿易自由化是一個長期過程，忽視了國際農產品市場的波動特征及其給進口成員在保障糧食安全和基本農產品供給方面帶來的影響，這些問題都需要通過談判著力解決。
三、處理好遵守WTO農業規則與實施農業支持保護政策之間矛盾的對策建議
中國經濟發展已經深刻融入世界經濟體系，農業也不例外。構建農業對外開放新格局，需要按照開放、守規、分享、擔當等理念，回應WTO成員和其他貿易伙伴對中國農產品市場開放的關切和質疑，履行中國承諾的多邊貿易規則，主動擴大國內供求關系偏緊農產品進口。但是，中國是否在任何情況下都要機械地按照WTO農業規則的約束實施農業支持政策，是值得討論的。中國必須加快探索合規性和激勵性兼容的農業政策，積極發展國內農業生產，與農產品出口國家共同分享中國不斷擴大的農產品需求新機遇，守住國家糧食安全底線，保障重要農產品有效供給，對全球糧食安全承擔責任并做出積極貢獻。
1.加強構建中國農業對外開放新格局的理論創新
中國經濟的國際地位不斷提升，具有社會敏感性而資源稟賦不足的農業開放會受到貿易伙伴越來越多的關注是不可避免的。一方面，中國進口了大量國外農產品，包括進口大量美國農產品;另一方面，美國等WTO成員將中國國內農業政策片面理解為以追求高度自給為目標，不斷為農產品進口設置壁壘。中國農業是要擴大對外開放允許國外農產品參與國內市場競爭，還是要高度保護阻止國外農產品進口到國內市場?要從根本上消除國際上對中國農產品進口與國內農業支持的誤解，沒有強說服力的理論是不可能的。
中國必須處理好開放農產品市場和承擔穩定國際農產品市場的責任之間的關系。隨著中國農業對外開放不斷擴大，農產品進口已成為中國農產品市場供給的來源。例如，2018年中國大豆進口雖然比上年減少，但是進口量仍然是國產大豆的5倍。盡管隨著農業科技進步和現代農業發展，相對于購買力來說的全球糧食等重要農產品供給相對過剩是常態，但是，國際農產品市場的劇烈波動屬性并沒有根本改變，2008年全球糧食危機，世界大約有10億人口出現糧食安全沒有完全保障的極端情況，要求作為對全球糧食安全負責任的中國必須大力發展農業生產以增加糧食等重要農產品有效供給。處理好國內農業發展和農業對外開放關系，不能一直“堅守”自給率理論，必須加強研究攻關，構建新理論。
2.積極參與農業國際貿易和投資多邊規則重構
WTO農業規則在促進國際貿易中發揮了重要作用。但是，經過多年實踐，規則的不公平性和監管有效性不足等問題日益暴露。加入WTO后，中國整體上成為現行多邊貿易體制的最大受益者。同時，中國農業發展遭遇的沖突也不可忽視。中國應積極參與全球糧農治理，促進形成更加公平合理的農業國際貿易秩序。中國可以在適當的場合倡議啟動更具有靈活性的農產品進出口貿易談判，尊重各國為了平衡農產品國際貿易而采取適當舉措，允許各國選擇適宜的農業支持保護政策，積極參與農業國際貿易和投資多邊規則修訂。
積極推動WTO農業規則改革，必須充分考慮WTO農業規則與促進農業發展政策、環境保護政策和反貧困政策等兼容;充分考慮在WTO成立后像中國一樣的新成員的實際情況，增加相應規則條款。
3.中國農業支持保護政策目標是確保農產品有效供給
中國農業發展目標選擇，既是構建農業對外開放格局理論創新成果的重要體現，也直接決定中國農業支持保護政策措施能否兼具合規性和激勵性。
追求農產品自給率是多年來農業政策的重要目標之一。盲目地設定農產品自給率，不僅招致WTO成員對中國農業對外開放的質疑，而且現實中未必能夠實現，在經濟上也存在明顯的不合理性。在西方農業貿易自由化話語體系中，追求農產品自給率是農業貿易保護主義的代名詞。特別地，不計資源環境代價，擴大國內農產品生產，追求國內所有農產品高度自給，是不值得的。以保障重要農產品有效供給目標替代追求自給率目標的農業政策措施，是構建農業對外開放新格局必須要牢固樹立的共識。
確保農產品有效供給，把進口也作為有效供給的一個有效途徑。關鍵是增強農產品進口的穩定性，降低農產品進口過度波動風險。其中農產品進口多元化，即不同農產品進口來源多樣化，有助于降低農產品進口過度波動風險。如果農產品進口成為確保國內農產品有效供給的來源之一，則國內農業支持保護力度可以相對小一些。反之，國內農業支持保護力度必須不斷增強，這樣國內農產品供給有效保障目標才能實現。
長期以來，中國把促進農民增收作為農業支持保護政策的重要目標之一。隨著中國經濟社會發展，未來農業支持保護政策未必要保障所有農民增收。實際上，隨著中國農民分化及收入來源多樣化，家庭經營農林牧漁業凈收入在農民人均可支配收入中比重越來越低。未來國內農業支持保護制度應重在保障職業農民增收。
守住糧食安全底線，確保重要農產品有效供給，如果仍然按照現有理論和原有思維，很難找到兼具合規性和激勵性的政策措施。要按照現代化產業鏈要求來構建中國糧食安全保障體系。要從更好地滿足糧食等消費保障構建糧食產業供應鏈，以大力發展糧食加工業為突破口構建糧食產業價值鏈，以保障糧食等重要農產品生產者實現均衡收入為目標選擇收入分配調節政策。
4.改革完善中國農業支持保護制度
新形勢下，守住國家糧食安全底線和保障重要農產品有效可持續供給，迫切需要探索既能夠保護調動農民發展糧食等重要農產品生產的積極性，又與WTO農業規則兼容的政策手段。
適應WTO農業規則要求，中國必須深化改革農業支持保護制度，優化農業支持保護政策。世界上越來越多的國家不斷降低市場扭曲類農業支持政策力度。自從1995年URAA實施以來，WTO成員的國內農業政策已經發生了很大變化?？傮w上說，發達國家實施貿易扭曲的支持政策力度趨于下降。如果中國不斷加大特定農產品支持力度，那么就可能遭到其他WTO成員的非議和批評，對于中國形象也十分不利。
顯然，作為一個負責任的大國，作為一個多邊貿易規則的維護者，中國絕不能無視WTO農業規則。但是，考慮到WTO農業規則的不完善，以及中國適應WTO農業規則探索有效的支持保護手段等需要時間，不可能在短時間內建立起如同美國等一樣的農業支持保護體系。由于國情不同，特別是稅制和文化等方面的差異，未來中國也可能不會建立如同美國等一樣的農業支持保護體系。這就要求中國必須結合自身實際情況，著力探索創新農業支持保護舉措，優先選擇現有WTO農業規則沒有明確約束的支持保護措施。
5.出臺重要農業支持政策后及時主動向WTO通報
長期以來，中國國內農業政策制定與WTO農業貿易政策審查和通報相互分離。特別地，過去中國往往主要針對國內農業發展的突出問題和重要目標等制定實施農業支持政策，對于WTO農業規則要求和約束不一定給予關注和重視，雖然實施的國內農業支持政策未必與WTO農業規則不一致，但是出臺的農業支持政策措施沒有及時向WTO相關機構進行通報，也是造成WTO成員誤解或者惡意解讀的原因之一，這損害了中國履行入世承諾形象，甚至引起WTO成員的不滿。為了避免WTO成員誤解或者惡意解讀，中國有必要在制定農業政策時吸納農業貿易部門意見，出臺農業政策前確定向WTO通報口徑和主要內容并準備好相關材料，出臺農業政策后積極主動及時向WTO通報。
注釋
①《中國首次發表〈中國與世界貿易組織〉白皮書》，商務部網站，http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/l/201808/20180802773208.shtml，2018年7月23日。
②農業農村部國際合作司、農業農村部農業貿易促進中心編：《中國農產品貿易發展報告2018》，中國農業出版社，2018年11月;農業農村部國際合作司：《2018年我國農產品進出口情況》，農業農村部網站，http：//zdscxx.moa.gov.cn：8080/misportal/public/agricultureMessageViewDC.jsp，2019年2月1日。
③⑨World Trade Organization， World Trade Statistical Review 2018， www.wto.org/wtsr18.
④⑥⑩Jayson Beckman， John Dyck， and Kari E.R. Heerman.The Global Landscape of Agricultural Trade， 1995—2014， EIB-181， U.S.Department of Agriculture， Economic Research Service， November 2017.
⑤United States Trade Representative. 2018 Report to Congress on China's WTO Compliance， https：//ustr.gov/sites/default/files/2018-USTR-Report-to-Congress-on-China%27s-WTO-Compliance.pdf， February 2019.
⑦Blandford D， GaaslandI， Garcia R， Vardal E. How Effective are WTO Disciplines on Domestic Support and Market Access for Agriculture? The World Economy， 2010，Vol.33， No.11.
⑧Prager， Daniel L.， Sarah Tulman， and Ron Durst. Economic Returns to Farming for U.S. Farm Households， ERR-254， U.S. Department of Agriculture， Economic Research Service， August 2018.
責任編輯：澍 文
遵守交通規則范文第2篇
一、教材分析：
本課內容是單元主題的深化，是課程標準關于“觀察本地交通秩序現狀，知道有關交通常識”要求的具體體現。在內容設計上，力圖使學生通過對身邊交通秩序的體驗，明白遵守交通規則會給人們帶來健康和快樂，不遵守交通規則會給自己、他人、集體和國家帶來危害，提高遵守交通規則的自覺性，為下一課活動做鋪墊。 本課由“放大鏡”“沒有秩序就沒有安全”兩大塊內容構成。本課的通頁呈現，是讓學生體驗生活中的交通秩序現狀，懂得什么行為是違章的、什么行為是守章的;列舉生活中不遵守交通規則的現象，是為了讓學生懂得交通規則與人們生活的關系。
二、教學目標：
1知道常見的交通信號、標志和標線的意義，了解一些交通規則以及交通規則的重要性。 2.引導學生通過調查活動，體驗沒有交通秩序就沒有安全，逐步培養他們的交通安全意識，使他們逐漸養成交通安全行為。
3、引導學生通過了解交通違章行為帶來的危害，讓他們明白交通違章會危害自己和他人，會給國家和集體的財產帶來損害，從而提高他們遵守交通規則的自覺性，自覺杜絕交通違章行為。
4. 懂得上學、放學回家時應該注意安全，樹立自覺遵守交通法規的意識，激發學生自覺遵守交通規則的情感。
三、教學設計思路：
本課主要通過密切聯系學生的生活實際，老師引導、介紹、補充使同學們認識一些交通標志，了解一些交通規則，然后讓學生通過對正反行為的對比、討論，游戲，讀一讀等形式，使同學們樹立牢固的交通安全意識，自覺遵守交通規則。 四.教學方法：
討論法、探究式教學法、聯系學生的、正反對比、游戲
五、教學重點：
了解一些交通規則以及交通規則的重要性。
六、教學難點：
讓學生養成自覺遵守交通規則的良好行為習慣。
七、教學準備：
1、提前布置學生調查、了解所在社區、學校附近的公路交通狀況。與父母交流：沒有秩序的交通會給我們的生活帶來哪些影響?
2、多媒體教學課件。
八、教學過程： 活動一：辯對錯
1情境導入(播放交通安全歌，交流歌曲內容，板書課題) 師：看大屏幕：誰遵守了交通規則，誰沒有遵守。 2.集體交流，明辨是非
(1)小組內互相說一說。<學生小組交流，教師參與其中> (2)現在請各小組選出代表說一說誰遵守了交通規則，誰沒有。
(設計意圖：這一環節通過指導學生看圖，使學生明辨是非，知道什么是遵守交通規則的的行為，什么是違反交通規則的行為，使他們具有基本的交通秩序意識，形成正確的價值判斷。)
師過渡語：同學們真了不起，個個都有一雙火眼金睛，都知道誰遵守了交通規則，誰沒有。如果大家都遵守交通規則，我們就會有一個良好的交通秩序;如果有人不遵守交通規則，交通秩序就會很混亂。
同學們課前已經調查了學校、小區附近的交通狀況，誰來匯報一下你看到的交通秩序是怎樣的啊。指名生答1.2.3„„
(設計理念：聯系學生的生活實際，使學生進一步明確是非，加深理解。) 二：直面生活談危害。
1. 匯報課前交流的情況師：同學們，良好的交通秩序會給人們的工作學習帶來方便，沒有秩序的交通會給我們的生活帶來怎樣的影響呢?請同學們把課前與父母交流的情況向大家匯報一下。生:A.B.C.D. „„ (設計意圖：引導學生聯系生活，理解遵守交通規則，建立良好秩序的重要性) 2.直面事件談感受
師：但在我們的生活中就有一些人不遵守交通規則?你能談談你看到和聽到的現象嗎? 生：„„
師：老師也收集了一些資料，請同學們聽看。 1.播放即將出現危險(已出危險)的圖片。 2.依次交流前兩種情形：
看到了什么?即將發生什么事?為什么(將)會發生這樣的事呢?我們應該怎樣做? 3.從事故中，猜測什么原因會導致這些悲慘事故的發生?
師：如果沒有交通秩序，我們的生活就會受到影響。不遵守交通規則，會使他人或自己受到傷害，下面請同學們看大屏幕——這些交通事故都是由于人們不遵守交通規則造成的。 <播放交通事故片斷，師生共同觀看> 師：看完了這些片段，請同學們說說，你有什么感受?你想對不遵守交通規則的人說些什么?
教師小結：視頻告訴我們，不遵守交通規則就會釀成車禍，給無數家庭帶來不可挽回的傷害。人、車、路是現代交通的三大要素，只有正確處理好三者之間的關系，按照一定的規則運行，才能保持良好的交通秩序。
(設計意圖：曉之以理固然重要，動之以情更可貴。在不經意間觸動了學生的情感，讓學生更深切地感受到交通秩序與人們生活間的緊密聯系。) 活動三：我是交通小衛士
師：同學們，建立良好的交通秩序是這么重要呵。那么，我們大家應該怎么做呢?怎樣當好一個維護交通秩序的交通小衛士呀?
1、學生小組討論、活動
2、集體交流： 生A。B.C.D.„„
<在學生交流的同時，教師引導大家對同學的見解進行適當的評價)
3、總結：同學們，通過這一節課的學習，你懂得了什么?老師希望大家了解交通規則，自覺遵守交通規則，做一名合格的交通小衛士，為建立良好的交通秩序盡一份心，出一份力。這樣，我們的生活會更加美好。 (設計意圖：道德教育的終極目的在于指導學生的道德實踐。只有讓學生將自己理解感受到的思想付諸實際行動，品德教育才能收到實效。)
活動四：課后延伸，親身實踐
遵守交通規則范文第3篇
背景分析：針對近期交通事故頻頻發生，嚴重影響青少年的安全，因此我特別組織學生上了一堂遵守交通規則活動課。在本課的教學中我制定了以下三個方面的教學目標：
一、教學目標
(一)認知目標：
1、知道有關的交通設施、標志和交通規則。
2、用違反交通規則的事例，感受遵守交通規則、注意交通安全的重要。
(二)行為目標：
遵守交通規則。行人要走人行道，沒有人行道的地方靠邊走，穿行馬路要走人行橫道、過街天橋和地下通道，不在馬路上追跑打鬧，在鐵路道口注意來往火車，不搶行。
(三)能力目標：培養學生的合作意識、觀察、動腦、動手及社會實踐能力。
二、教學重難點
1、懂得注意交通安全的重要。
2、能認識有關的交通標志。
3、了解交通規則。 教學片斷分析：
片斷一：事例煽情，導入新課。
1、看課件，聽故事(故事梗概：一個男孩過馬路闖紅燈，險些造成交通事故。)
2、請學生們就故事內容說說自己的看法。
3、教師小結：不注意交通安全，很容易造成交通事故，給自己帶來傷害，給家人帶來痛苦，給社會帶來麻煩。今天，我們一起學習第11課《注意交通安全》。
4、板書課題，齊讀課題。
(點評：因為本課教學涵蓋面廣，不僅要知道有關的交通小常識，還要學生懂得不遵守交通規則給自己和家人帶來的傷害。此環節能激發學生的情感和求知欲。教師設計的故事能調動學生所有的注意力。使每個學生都能以飽滿的熱情自發得到情感的體驗，引入對交通安全的學習。)
片斷二：合作學習，認識交通標志設施。
1、認識交通設施：(出示課件)
繁華的大街上，來來往往的行人和車輛特別多，為了保證行人的安全，交通的暢通，馬路上修建了許多交通設施。同學們，你們能從屏幕上找出交通設施并說說它的作用嗎?
(1)同桌互相說說。(2)志愿上講臺說給大家聽。
2、認識交通標志：
為了保證交通安全，大街上除了有交通設施外，還有許多交通標志。老師帶來各種交通標志，你們想認識它們，和它們做朋友嗎?
(1)每組推薦一名代表上臺抽一張交通標志。
(2)小組內交流討論，抽到的交通標志上畫了什么?是什么標準?在哪見過?有什么作用?
(3)匯報學習情況。(要求其他同學認真聽，仔細想，如果認為發言的同學說對了，就鼓掌鼓勵，如果認為他說錯了，就舉手糾正。)
3、讓學生交流收集到的其他交通標志。
4、創設游戲，鞏固新知。
游戲名稱：“交通超市”
游戲步驟：
(1)每個四人小組發一張十字路口圖，討論這個十字路口需要哪些交通標志、設施。
(2)每組指派一人到“超市”內選購所需的物品。(3)共同努力，把交通標志和設施的小圖片貼在相應的位置。
(4)說說為什么這樣貼。匯報：每組請一名同學展示本組作品并解說設計圖，教師作適時評價。
片斷三：辨別正誤，鞏固交通規則。
1、師提問：是不是馬路上有了交通標志和設施，就一定不會發生交通事故?
2、請學生說說發生在身邊的交通事故。課件出示車禍的圖片、數據。
3、師：錄相慘不忍睹的悲劇給每個人敲響了警。為了防止受傷害，為了親人放心，一定要注意交通安全。
4、出示三幅圖(課后題內容)，請學生判斷圖上小朋友的行為是否正確，為什么?
5、學習課文中的兒歌(課后題內容)：
(1)教師范讀;(2)學生自讀，要求讀通，不認識的字可以請教老師;
(3)指名讀，教師應給予鼓勵性評價;(4)全班齊讀;
(5)選擇自己喜歡的方式背一背兒歌(可以邊打花巴掌邊背，可以邊做動作邊背，可以配上旋律唱兒歌……)
討論：如何在思想品德課中以密切聯系兒童生活的主題活動或游戲為載體，以正確的價值觀引導兒童在生活中發展，在發展中生活?
遵守交通規則范文第4篇
一、激情導入
師：大家好，同學們，生活中，我們每一天都要離開家上學或玩耍，穿行在街道上。這時候，你的爸爸媽媽經常囑咐你什么話?他們為什么說這些話?
生甲：我媽媽總是說，你過馬路的時候要小心，不要亂跑。因為媽媽怕我亂跑會被車撞著。
生乙：我媽媽總是說，你要早點回來，在路上走的時候要小心。媽媽提醒我要注意安全。
生丙：我爸爸有空的話就送我，沒空就跟我說走路貼右邊走，小心看車。
師：總的說來，爸爸媽媽是提醒我們注意交通安全，盼望我們出入平安。其實，不僅同學們的家長這樣盼望，全社會的每一個人都盼望自己的親人能夠出入平安。但是，生活中，經常會發生一些交通事故，給人們帶來極大的損失?，F在請同學們觀看視頻。
[播放視頻]
師：看了視頻你有什么感想?
生：
師：視頻告訴我們，不遵守交通規則就會釀成車禍，給無數家庭帶來不可挽回的傷害。人、車、路是現代交通的三大要素，只有正確處理好三者之間的關系，按照一定的規則運行，才能保持良好的交通秩序。 1
【投影展示，同時板書課題】今天我們就一起來學習第八課交通規則要遵守。
二、學習研究 深化認識
師：課前，我已經布置同學們搜集了這方面的資料。誰先來說說你親身感受或親眼見到的交通事故?
生：…………
師：看來發生在我們身邊慘痛的交通事故真不少。那為什么會發生這些交通事故呢?請同學們以小組為單位討論一下。
(學生分小組討論，然后以小組為單位匯報)找有關圖片
甲組：
一、他們酒后駕車;
二、他們不看交通信號;
三、他們闖紅燈;
乙組：
一、行人走機動車道;
二、不聽交警指揮。
丙組：我們組認為有的人可能根本不了解交通規則，或者他們交通安全意識差，不遵守交通規則。
師：同學們說得很好。正如同學們所說，因為這些人交通安全意識差，不了解交通規則，或者雖然了解不遵守，才發生了這么多的交通事故。
三、聯系實際 規范行為
師：剛才大家研究了發生交通事故的原因，現在請大家看圖片，我們小學生今后應該怎樣注意交通安全、避免交通事故的發生。
火眼金睛【過馬路走人行橫道，在馬路上走人行道的右邊。沒有人行橫道有過街天橋的走天橋，沒有人行橫道也沒有過街天橋的穿馬路】
曝光臺【生活中的不正確的做法】
四、游戲延伸 體驗深化
師：剛才我們了解了一些交通規則。假如你是一名小交警，你怎么看待下面的行為。
同學們真棒?？磥硎钦娴牧私饬私煌ò踩ＷR?，F在請把你手中的紅花送出去，看應該送給誰呢?
課件展示?！炯t花給誰戴】
總結：交警小提示【不遵守交通規則后果很嚴重，沒有秩序就沒有安全?！?/p>
我為同學們精彩的表現折服了。下面還有一段時間，請同學們拿出課前收集的資料，我們一起做一個游戲(投影游戲名稱)：想不想做，召開交通安全知識發布會。
(學生分小組討論，然后以小組為單位匯報)
師：哪一個小組先來介紹?
甲組：我們組介紹的是“紅綠燈”這個交通標志。因為我們在過路口的時候，一定要嚴格按照“紅綠燈”的指示行走。面向我們的紅燈亮時，我們不能繼續行走，如果我們走，容易發生交通事故;面向我們的綠燈亮時，我們要快速通過路口，因為這時我們左右路口的車輛和行人不可以行走，對我們來說十分安全;當面向我們的黃燈亮時，我們要等一等再通過。
師(邊鼓掌邊說)：如果你覺得他介紹得精彩，可以鼓鼓掌。
乙組：我們組介紹的是“一停二看三通過”這條交通規則。這條規則
告訴我們沒有“紅綠燈”的時候怎樣過馬路。我們要先停下來，再左右看一看有沒有過往的車輛，如果沒有，就快速通過路口。
丙組：我們組介紹的是 “人行橫道線”這個交通標志。(投影出示這個交通標志)它是白色的斑馬線，為行人過馬路開辟了安全地帶。我們在橫穿馬路的時候，一定要走“人行橫道線”，這樣才不會被車撞到。
丁組：我們組介紹的是 “機動車道、非機動車道、人行道”這三個交通標志。這是機動車道，這是非機動車道，這是人行道。我們在走路的時候，既不要走機動車道，也不要走非機動車道，一定要走人行道，如果沒有人行道，就靠路的右邊走。
師：剛才，同學們的交通安全知識發布得很成功。今后只要我們人人都記住剛才介紹的這些交通安全知識，平時注意做到增強交通安全意識，自覺遵守交通安全規則，就一定能確保我們大家的交通安全。老師還給大家帶來一首拍手歌，現在請大家全體起立，一起來唱這首歌。
遵守交通規則范文第5篇
遵守交通規則倡議書作文1
廣大工友：
禮貌交通不僅僅能反映出一個企業的禮貌程度，更能折射出廣大駕駛員的禮貌素質。自覺遵守交通安全法規，摒棄不禮貌交通陋習，是每一個員工應盡的職責與義務，我們理應成為禮貌交通的實踐者、參與者、支持者。
公司處于210國道旁邊，每次走出涵洞口，擁擠的車輛在我們眼前來來往往，你是否感受到潛藏在我們每日行走的交通路線上的危險呢?因為上班趕時間不遵守交通法規或存有僥幸心理，我們看到了血的事實，那一幕幕令人心痛、慘不忍睹的場景，都是留給我們心理上的懼怕，但我們在害怕的同時，更應當清醒的認識到：遵守交通法規，就是珍愛生命!
但事實上，在我單位職工的車輛亂停亂放、占道、搶道、逆行、行人橫穿馬路等不禮貌交通行為卻很多存在。為增強員工交通安全意識，現倡議如下：
1.從我做起，開禮貌車、騎禮貌車、走禮貌路，自覺遵守交通安全法律法規。
2.從我做起，堅持做到“車讓人、人讓車、車讓車、人讓人”共同維護園區交通秩序。
2.從我做起，做到走路靠右行，走斑馬線，不違章過馬路，要做到“一停二看三經過”。
3.從我做起，不疲勞駕駛、不酒后駕駛;不超速行駛。
4.從我做起，牢記“三個安全”，安全行走、安全乘車、安全行車。
5.從我做起，經常教育提醒家人及朋友，樹立禮貌交通意思，關愛自我及他人的生命;做禮貌交通的倡導者、實踐者、守護者。
如有不遵守公司交通安全規定，將以公司相關制度給予處罰。
讓我們從自我做起，從今日開始做起，自覺遵守交通規則，珍惜彼此寶貴的生命;自覺養成禮貌交通的良好習慣，為創造安全、暢通、有序的交通環境做出我們應有的貢獻。
遵守交通規則倡議書作文2
親愛的廣大師生們：
交通禮貌是城市禮貌的重要標志，禮貌出行不僅僅關系到自我的生命安全，同時也是尊重他人生命的體現，是構筑和諧社會的重要因素。為深入推進禮貌交通行動，貫徹《上饒市城市管理條例》，進一步提升城市交通水平，營造禮貌、安全、快捷、暢通的交通秩序環境，全力推進我市全國禮貌城市創立工作，我校校團委向全校同學發出以下倡議：
1.爭做“守交規·禮貌行”的參與者。自覺學習和掌握道路交通安全常識，不斷增強禮貌交通意識。堅持低碳綠色出行，大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、禮貌使用車燈、行人和非機動車各行其道、行人和非機動車過街遵守信號等禮貌交通行為。做到禮貌候車、禮貌乘車、禮貌開車、禮貌泊車。
2.爭做“守交規·禮貌行”的推動者。進取參加禮貌交通志愿服務活動，開展禮貌交通宣傳，勸導交通違法，糾正不禮貌交通行為。提醒親友遠離闖紅燈、酒駕、違停、超速超載、路口違法穿插和行人過路口不走人行橫道等不良違法行為，主動向身邊的人宣傳“車讓人、人守規”理念，示范帶動更多的人遵守交規、禮貌出行。
3.爭做“守交規·禮貌行”的踐行者。自覺遵守交通法規，堅決抵制酒后開車、疲勞駕駛、超速行駛、闖紅燈、隨意鳴笛、強行超車、超員超載等危險駕駛行為，自覺摒棄機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車不系安全帶、行人過街闖紅燈、跨越隔離設施、拋撒車窗垃圾等交通陋習，自覺服從交警和協勤人員的指揮，養成禮貌出行的良好習慣，營造人人參與禮貌交通、處處彰顯禮貌素質的良好氛圍。
4.爭做“守交規·禮貌行”的監督者。組織廣大志愿者進取參與不禮貌交通行為曝光行動，經過手機隨時隨地把身邊的不禮貌交通行為記錄下來，進取開展勸阻不禮貌交通行為等志愿服務活動，引導交通參與者禮貌行路、禮貌行車，提高市民禮貌素養和社會禮貌程度。
交通安全關系千家萬戶，禮貌交通靠大家共同維護。
全體師生們，讓我們一齊進取配合并支持上饒市禮貌辦、上饒市交警支隊“守交規·禮貌行”行動，營造安全、暢通、禮貌的交通環境。讓我們進取行動起來，從此刻做起，從自身做起，禮貌出行，關愛生命，自覺遵守交通法律法規，共同營造禮貌、安全、快捷、暢通的交通秩序環境，為學校平安建設作出進取貢獻!
遵守交通規則倡議書作文3
各位車友：
我一向認為，所有騎單車的人是一個熱愛生命、素質高尚的群體。但今日早上上班的時候，經過鳳城五路，一位騎捷安特的兄弟直接無視紅燈，險些被右面過來的捷達撞個正著，看得我一身冷汗。
生命誠可貴，人的生命僅有一次，生命和健康永遠是最寶貴的東西?？墒?，有多少年輕寶貴的生命喪失在擁擠的車道上，生命的意義又何在因為疏忽交通規則而把生命健康毀于車輪下，多可惜，又多可悲啊。
“遵守交通規則，珍愛生命健康”，本人在那里向各位車友發出如下倡議：
一、自覺遵守交規堅持不闖紅燈，
二、盡量做到在非機動車道行駛，在沒有劃分非機動車道和機動車道的道路上行駛，應盡量靠右邊行駛，不騎車在道路中間，更不要逆行;
三、團體外出應列隊乘車，不并排騎車
四、騎車時不嬉笑打鬧，不雙手撒把;
不相互攀扶，不追趕比賽，不戴耳機聽音樂，不扒機動車。
五、轉彎前須減速慢行，向后瞭望，伸手示意，不要突然猛拐。
倡議人：___
遵守交通規則倡議書作文4
同學們，你們明白嗎，近年來，中小學生因交通事故傷亡人數觸目驚心，“車禍猛于虎”，也許一次交通事故就會造成終生遺憾，
擁有安全、禮貌、暢通的交通環境是人人夢寐以求的，可是暢通交通，必須從我們每一個人做起，首先我們要學會走路。瞧，有人在說了，誰不會走路?可是最近就有不少人因為不會走路而被開罰單呢!你們千萬要記住，必須在人行道上行走，沒有人行道的靠右行走，不在馬路上追逐嬉戲，不貪圖方便而翻越、鉆跨交通隔離欄。不隨意橫穿馬路，過街時要走斑馬線，看清交通信號燈。紅燈行，綠燈行，做到禮貌走路。
騎自車的同學更要注意遵守交通規則，不能抄近逆行闖快車道，不能在快車道上與機動車搶行，不能騎車帶人，不能在人行道上騎車，以免撞傷別人，更不能雙手離車把耍車技!可不能拿自我的性命開玩笑呀!第三，我們要學會乘車，在乘車時應井然有序，依次排隊候車，待車停穩后先上后下，前門上，后門下，不能將果皮紙屑丟出窗外，不能將頭和手伸出窗外，福州是我家，暢通禮貌靠大家。同學們，讓我們珍愛生命，嚴格遵守交通規則，遠離危險，牢記“三會”：安全走路，安全乘車，安全騎車。做一名遵守交通法規的合格小公民吧.
遵守交通規則倡議書作文5
親愛的同學們：
交通安全系萬家，幸福要靠你我他。學習和遵守交通安全法律法規是我們義不容辭的義務和職責，讓我們從自我做起，從此刻做起，自覺養成禮貌出行的良好習慣，爭當遵守交規的小使者，為創造道路暢通、交通和諧、出行禮貌的交通環境作出貢獻。
為了自我，為了家人，請重視安全，珍愛生命。在此，我們發出如下倡議：
1.牢固樹立安全行路的觀念，自覺遵守交通法規，服從交警指揮，按照交通信號燈、交通標志標線行車、走路。
2.堅持做到行人走人行道，過馬路走斑馬線，不闖紅燈、不亂穿道路、不在道路上嬉鬧玩耍。
3.堅持做到騎車走自行車道，不逆行、不雙手離把、不互相追逐、不扶身并行、不突然猛拐;騎車時不載人、不戴耳塞聽音樂。
4堅持做到乘坐公交車排隊上車，不在車廂內隨意丟棄雜物，不向車外亂扔雜物，主動為老弱病殘孕乘客讓座。
5.堅持做到在校門前下車，推車進校，服從學校管理人員的指揮，按學校規定有序整齊停放，確保學校道路暢通。
6.當家人駕車接送你們上下學時，請告訴他們規范停車，即停即走，避免造成擁堵，方便自我也方便他人，共同營造良好的交通環境。
遵守交通規則范文第6篇
教學目的：
1. 初步建立規則的概念，認識規則的普遍性。
2. 理解規則的必要性，懂得人們的生活離不開規則。 3. 初步樹立規則意識，開始將班規等校園規則內化。
教學重點：
樹立遵守規則意識，自覺遵守班規、校規。
教學難點：
理解規則的重要性。
教學用具：
PPT、歌曲、小公仔。
教學過程：
一、導入
1. 放龜兔賽跑的視頻，引導學生思考從中得到了什么啟發。(3mins) 老師：同學們，早上好!今天我們的班會主題是我們遵守規則。下面我們一起來看一則視頻，看看從中我們能得到什么啟示。 學生：好。
老師：視頻結束啦。在這個視頻中，我們看到了龜兔賽跑的過程。兔子雖然有先天的優勢，但是最后卻是烏龜成為了勝利者。為什么呢?同學們有什么想法嗎?誰可以來舉手發表一下自己的想法呢。 同學們自由發表意見。 老師：非常不錯哦!同學們都能夠積極思考，各抒己見。從視頻中我們都能看到，兔子沒有遵守交通規則，超速行駛，最后發生了車禍，撞向了一棵樹，暈倒了，而烏龜呢，一直都遵守交通規則，穩步前行，最后奪得了勝利。所以呢，在生活中，我們要遵守交通規則，這樣更能確保我們的生命安全。特別是在過馬路的時候，如果我們不耐心地等到交通燈變成綠色才過馬路，隨意亂闖紅燈的話，交通事故隨時都可能發生，這樣我們的生命就隨時可能被終結了。對不對呀?如果看到爸爸媽媽或者其他的親人開車超速行駛，或者開車講電話等等的行為，我們要及時地提醒，盡量去制止。要向他們說明白，告訴他們遵守交通規則的重要性。
二、過程。 2. 老師引導學生思考規則的概念，隨之解答。(4mins) 老師： 剛剛說了那么多關于交通規則的內容，那現在老師問你們一個小小的問題。什么叫規則呀?
學生： 規則就是規定別人做什么事情的文字······
老師： 對啦，規則就是人們為實現某種目標或程序，規定出來供大家共同遵守的制度或章程。規則一般包括禁止性規定和非禁止性規定;成文的規則和約定俗成的規則。每個社會團體都有自己的規則。而每個人又都生活在一定的社會團體里，要過好生活，就離不開規則，“沒有規矩不成方圓”。 什么叫成文的規則呢? 學生：寫成文字的規則。
老師：對了，成文就是寫成文字的，已經被大家所認可的規則。 約定俗成又是什么意思呢?
學生：大家約定了后成為一種習慣的。 老師：約定俗成就是事物的名稱或者社會習慣往往是由人民群眾經過長期社會實踐而確定或形成的。 例子:就像打牌,規矩約定好后就不改了,一直這樣,最后形成習俗。
3. 老師向學生講“沒有規矩，不成方圓”的故事。(3mins) 老師：大家有沒有聽過“沒有規矩，不成方圓”這句話呀? 學生：有、沒有。
老師：現在讓老師來給大家講講“沒有規矩，不成方圓”的由來吧!很久以前，魯班教他的徒弟做圓臺和方臺，可徒弟怎么也做不圓、造不方。于是，去請教師傅。魯班笑而不語，拿出兩樣東西給這個徒弟。過了一會，徒弟就造出兩件非常像樣的的木制圓臺和方臺。原來那兩樣東西就是規和矩。規是圓規，用來畫圓，矩是相當于直尺可畫出直線和直角，還可以量取長度。這就是所謂的“沒有規矩，不成方圓”的故事了。所以我們畫圓一定要用上圓規才能畫得圓，而用直尺就能把直線畫直了?？梢娨幘氐淖饔枚啻笱?在表達中，通常規矩我們也可以說成規則。
4. 老師給學生呈現哈佛大學的故事，引導學生思考并回答。(5mins) 老師：再看看一則故事，看看規則究竟有多重要?？赐曛?，同學們要思考一下，為什么校長要開除那位學生呢? 學生：好。(讓學生獨立閱讀并思考。)
老師：同學們，看完了沒有?誰來回答一下老師剛剛提出來的問題?為什么校長要開除那位學生呢? 學生：······
老師：哈佛大學校長臨時召開學生大會，高度贊揚了這位學生誠實做人的態度和敢于承認錯誤的勇氣，稱贊他不愧為哈佛學子，但當場宣布開除他的學籍。校長說，他想用校規來看管這所學校，而不是由人去左右它。校長的做法好不好呀?你們同意校長的做法嗎?為什么? 學生：······
老師：校長對這位同學勇于承認錯誤的態度給予了贊揚，但是也由于這位同學違反了校規，所以校長做出了把他開除的決定。從中我們更能看出規則的重要性了。正所謂“國有國法，家有家規”。要想管好一個家，大到一個國家，小到一個個小家庭，規則的重要性也是不容忽視的。
5.老師引導學生思考生活中的規則，讓學生切實感受到規則的普遍性。(3mins) 同學們再想個問題，我們生活中都有哪些規則呀?
學生：交通規則，游戲規則，比賽規則，班規，校規，法律······ 老師：看來同學們都有認真思考哦!就像你們所說的，我們生活中有很多的規則，我們的生活離不開規則。一起來看看這表格中提到的規則，有出行的、購物的、學校的、參觀游覽，還有看電影、話劇等等的規則。 延伸：最守規則的動物。
老師：你們知道最守規則的動物是什么嗎? 學生：·····
6. 老師向學生呈現一系列生活中不遵守規則的圖片。讓學生有意識地去分辨哪些行為是不遵守規則的。(3mins)
7. 玩游戲。老師向學生講解游戲規則。(10mins) 老師：通過這個游戲后，我們也能體會到游戲規則在游戲中的重要性。如果沒有這個游戲規則，那么我們現場就會一片混亂了。 看來我們的生活中，規則真的是無處不在呀。學校生活是我們生活的很大一部分，對不對?
學生：是的。
8. 老師引導學生由生活中的規則聯想到學校里的規則。讓學生重視校規。(4mins) 老師：生活里有那么多的規則。那誰來講講我們的學校里都有些什么規則呢?可以在四人小組里討論一下。 學生自由進行小組討論。
老師：哪個小組可以派個代表來發表一下小組的討論結果呀? 學生：······
9. 老師引導學生由學校里的規則再聯想到班規。讓學生重視班規，自覺遵守班規。(2mins) 老師：看看我們后面的墻報。里面也有個規則，是什么呢? 學生：班規。
老師：對啦。我們班規有什么內容呀?都能記下來嗎? 學生：上課時，要認真。下課時······
老師：看來大家都把班規記得很牢哦。我們不單單要把它記在腦子里，我們還要把它記在心里面。要時時刻刻都記得，我們要遵守班規。
三、總結。
9. 老師引導學生思考，學習了這節班會課后的感想，以及以后應該怎么做。(3mins)