遵守規則高中作文范文第1篇
遵守交通規則作文小學1
10月3日一大早，我們帶上應用之物，駛上了去往包頭的高速公路。
路上車流量很大，但還能勉強跑起來，隨著前方道路施工，路變的越來越窄，僅剩下一條車道，車開始走走停停，不時出現堵車現象。就在這狹窄的道路上，仍有司機煩躁地按著喇叭，不停的出現加塞、插行和超車等不文明的現象。這時，爸爸說：“這么窄的路，能跑到時速80公里，已經很不錯了，我就不理解這些人，前方道路上全是車，就是超又能超幾輛，依次行駛多走幾分鐘，什么都解決了。”說話間又有一輛越野車和一輛面包車按著刺耳的喇叭強行超了過去。一邊走爸爸一邊講要遵守交通規則的事情，說著說著，前方出現了一起交通事故，開到近前，才發現正是剛才超過我們的兩輛車發生了碰撞，停在了路旁，我心里想，這下他們想急也急不起來了。
由于進入深秋，天氣漸涼，道路兩旁的莊稼已收割完畢，剩下的只有成排、成片枯黃的秸稈，缺少了許多綠意。加上車流量較大，又正值高速公路進行緊張的擴路施工，導致交通擁堵嚴重。所以，我們路上的話題主要圍繞交通說起，一路上我們看到的交通事故就有四、五起，最嚴重的一起是五輛車連環相撞。爸爸告訴我，高速上修路段都立有明顯的限速60公里的標志，而他們卻不嚴格遵守，這都是因為超速和沒有保持良好的車距造成的。
今天，路上收獲還是蠻大的，聽爸爸講了許多關于交通方面的知識。還是爸爸說的對，只有每個人都自覺遵守交通法規，從我做起，才能保持通暢有序的交通環境。
遵守交通規則作文小學2
我們每個人來到這個世界，看似孑然一身，兩手空空。然而，我們每個人出生的時候，就擁有一張借記卡，那就是我們的生命借記卡。我們的余額是我們的生命長度，可余額這個永恒的秘密，只有到死亡那刻才能知曉。要珍惜這張借記卡，因為它不可重新辦理，一旦損毀或丟失，將永遠無法再次擁有。
我們不斷構建自己生命的長度和寬度，不斷在生命借記卡上描繪色彩，卻總是忘記收入和支出的前提是擁有生命。我們擁有年輕的身軀，美好的理想，卻往往忽略交通安全這種“小事”;我們談夢想、談報國，卻常常忽視“珍愛生命”這一底線。遵守交通規則不僅僅是我們所有的義務，更是我們不可推卸的責任。
“路上小心。”這句話，你聽過多少遍?而真正將它放在心里的，又有過幾遍?我們總以為事故會發生在我們身上的概率微乎其微，于是一次又一次地放縱自己挑戰規則的權威，來彰顯自己的幸運。我有幾個朋友沉迷于手游，過馬路時也在打。真的，運氣好一點游戲可以通關，運氣壞一點，人生就通關了。當冰冷堅硬的鋼鐵撞上炙熱柔軟的血肉之軀，當一灘殷紅的鮮血靜悄悄地躺在馬路上逐漸冰冷，當周圍響起了不止息的惶恐與騷亂。你還會認為“路上小心。”是一句能夠“左耳進右耳出”的言語嗎?
當今社會，伴隨著成長起來的，不僅僅只有城市繁華似錦的面貌，還有更為絡繹不絕的人潮與白晝川流不息的車輛，以及急劇增加的更為觸目驚心的交通事故。一打開時事新聞，映入眼簾的便是一則則某市某地因為何種原因而造成的交通事故，一條條無辜生命的慘痛消失，換來的僅有人們鍵盤上的唏噓與同情，可仍無法改善如今因社會交通違法而造成的事故發生的概率。安全，似乎變得不再輕易就能夠實現。
交通事故發生的原因是什么?是大家缺乏對交通安全常識的認識還是對交通安全法律法規的不了解?都不是。步行時要走斑馬線，不能橫穿馬路，不能闖紅燈;騎車時要戴頭盔，不能超載，不能超速;乘車時要系好安全帶，頭、手不能伸出窗外等等，哪一條不是父母老師時常叮囑，我們耳熟能詳的呢?事故的發生，源于對規則的輕視和對生命的漠視，有的規則寫在“紙上”，有的規則掛在“嘴上”，有的規則藏在“心里”。在文明的地方，規則是寫在老百姓的意識里的，他們會自覺遵守規則。我們需要把規則寫在心里，不是為了一己的便利，輕視規則，就是忽視做合格公民的義務和責任。
“人固有一死，或輕于鴻毛，或重于泰山。”沒有人希望自己僅是一片輕飄飄的羽毛飄過卻無任何價值，更沒人愿意在血氣方剛之時被猝不及防奪去生命。明天與意外我們永遠不會知道誰先到來，可希望并非心里的“僥幸”成為為你生命畫上句號的筆墨紙硯。我們無法更改事故的不穩定性，但我們都能用真切行動來降低事故發生的概率。遵守交規，時刻記住路上小心，就是對自己和他人生命的最大負責。帕斯卡曾說過：“我們和天堂或地獄之間，距離只有一生，而生命是世界上最脆弱的東西。”愿你牢記交通安全，通往生命的和諧之章。
遵守交通規則作文小學3
每當我打開電腦，第一個蹦入眼簾的新聞就是交通事故，因人們或車闖紅燈造成的車禍。我非常不愿意看到這樣的畫面。我常常深思：世界上，每一個人都是平等的，生命都是有限的，為什么不好好的活下去，而去因為工作等事情去闖紅燈呢?難道這些事情比生命更重要嗎?
有一次，媽媽下班回來，過馬路時，看到遠處有一輛車疾馳而來，媽媽只是放慢了速度，想：這是綠燈，該我們過了，車怎么著也會讓我們，何況我是在斑馬線上呢?所以媽媽就沒有停下來讓車，可哪里知道，車非但沒有減速，反而加快了速度，沖了過來，試圖想超過媽媽那行人。它成功了，它呼地擦著媽媽的肩膀而過!這把媽媽和其他人嚇了一大跳!個個拍著胸脯說險。早走一秒，就沒命了!我心想：這司機有什么重要的事呢?闖紅燈?他不要命了?這差點就引發了一場事故!有什么比命更重要?
呂凱特說過：“生命不可能有兩次，但許多人連一次也不善于度過。”說的就是那些失去才知道悔恨的人。沒有重來的機會，沒有再次的優惠，這就是生命。所以，我們一定要珍惜生命。如果我們遵守交通規則，就算耽誤一點時間，那又有什么關系呢?如果司機也禮讓一點，就不會發生那么多事故了。雖然時間寶貴，但生命更珍貴，不是嗎?沒有了生命，什么也做不了，不是嗎?我們始終要記得，安全才是維護你生命的源泉，而不是別的東西，我們何必要去搶那么一分多鐘的時間呢?如果你事先計劃好，就不用那么匆忙了。
遵守交通規則，人人有責，也許，就因為你的一個不經意的舉動——闖紅燈，拆散了兩個幸福，美滿的家庭!到時候，你后悔也來不及。讓我們做到文明出行，平安回家。把交通事故的發生率降到最低吧!
遵守交通規則作文小學4
運動場上，跨欄運動員一邊跑著一邊跨越欄桿，爭先恐后地向終點沖刺，這激動人心的場面一定給我們留下深刻的印象。我卻在馬上路看到了這樣的場面，留下的印象更深刻。
這是一條寬闊的馬路，當中有一長排阻止行人橫穿馬路設立的欄桿，欄桿兩邊不時有一輛輛汽車呼嘯而過……突然，一個中年男人過來了，下一個路口離他很遠，他在路邊猶豫著，是不是要走到那里等紅綠燈再過馬路呢?費時間了。接著，旁邊又來了幾個人，看樣子與這個男子素不相識，但是，看他們一個個臉上的神情，似乎在思考著同樣的問題。見身邊幾個人猶豫不決，中年男人忽然下了決心，大步向馬路中間跑去，疾馳而過的汽車在他身邊擦過，危險近在咫尺也不在意。
其他人看見這個男人大步向前跑，就像找到領頭人一樣，也隨著他向馬路中間跑，全不顧汽車危及著他們的生命，面對搶時間與生命危險，他們選擇了前者。
到了馬路中間，長長的欄柵擋住了他們的腳步，在他們眼里，這些欄柵卻形同虛設——不，都當成了運動場上的欄桿，一個個都像運動員，腳下一使勁，如劉翔一樣跨越了障礙，跑到了馬路的另一邊。
相信你們也見過這些別具一格的“跨欄”表演吧!許多人不顧自己的生命危險，只想快一點到另一邊，在這許多的“案例”我們發現，大家都有一種“從眾心理”，開始猶豫不前，但是只要有一個人甘愿做“跨欄運動”的“領頭羊”，他們就會蜂擁上去，爭著、搶著，要做馬路上的“跨欄運動員”。
他們這些違反交通規則的行動，給小學生留下什么印象呢?說不定以為他們是勇敢、機智的人，于是也模仿大人的行為，結果造成了悲劇。一份報紙上就刊登了這樣的消息：某個學校的一名小學生被汽車撞死了，就是因為在馬路上翻越欄桿。
這條消息真是令人觸目驚心，這樣的跨欄，給我們留下多么惡劣的印象啊!馬路跨欄一定要杜絕!為了讓馬路上安全起來，讓行人們都平安無事，讓我們都對“馬路跨欄”說“NO!”
遵守交通規則作文小學5
交通安全是指人們在道路上活動，玩耍中，按照交通法規的規定，避免發生人身傷亡和財產損失。
隨著社會發展日新月異，交通也隨之發達。交通方式更是多重多樣，天上飛機的航空線;陸地上的公路，鐵路;半空中的高鐵以及地下的地鐵。交通方便了我們的出行，以至于把一個諾大的地球變成了地球村。但是任何事物的發展都是一把雙刃劍，得到它們益處的同時，也意味著我們失去某些……
激情碰撞著火花，在那追逐的速度中尋求的刺激，偏轉著心跳的快感，當追尾的神魔降臨的一剎那，心跳卻后悔莫及。人們在發展中一味地追求速度，?將交通工具的車輪不斷增加，馬達的力量不斷增大，更是將交通方式的道路不斷拓寬，不斷完善。危險的惡魔總是伴隨著，中國每一?分鐘就有一個人因車禍傷殘，每五分鐘就有一個人因車禍死亡。
交通不斷發展，交通危險深度更是在不斷加深，我們到底應該怎樣去避免!
沒有規矩，不成方圓。消除交通危險，遵守交通規則才是治本之策。
紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等。這是我們遵守交通規則的基本準則，可是中國卻存在著“中國式”的過馬路。是否遵守一些對我們有益的規則、法律是人的素質的一種體現，所以我認為提高個人素質是十分重要的。
過馬路走人行道，可是總是存在一些所謂的人物為表現自己的能力，學著去跳欄柵，殊不知死亡的降臨。只是一個擦邊而過的飛車就奪走了一個“鮮活”的生命。
行人應在人行道內行走，沒有行人道要靠路邊行走;行人不準在車行道上行走或追逐;嚴禁超車、飆車等。這些不過是一些小事小規則，但是為什么不去遵守來保護我們自己?；蛟S它細小到我們不曾在意，但是它卻奪走了太多。
遵守一些交通規則，少許多交通危險。耐心點等待紅燈的消逝，綠燈才是人身的保障。耐心點走到斑馬線，人行道才是人道。
讓我們遵守交通，安全行走，手牽手平安行世界更和平。
遵守規則高中作文范文第2篇
家有家規，國有國法，我們生活在一個法制的社會，便需要遵守規則，之前官二代李啟銘在交通肇事后叫囂“我爸是李剛”，藥家鑫在車禍發生后，又下車補了八刀。他們藐視法律，逾越法律的底線，得到了應得的懲罰。
而有時，我們也需要突破規則……。
戰國時期，七雄爭霸，天下形勢動蕩不安，而就在這個時期，是秦國的商鞅，面對頑固派的阻撓，提出變法，他突破歷代的規則，提出自己獨到的想法，為之后的秦王歸六合，做出了不可磨滅的貢獻。
著名的物理學家，牛頓，因為自己的善于觀察，勤于思考，提出了影響后世百年的萬有引力這和牛頓三定律，而就是這樣一位偉大的人物，卻在晚年時期思想趨于保守，在亞里士多德的柏拉圓學說中，研究上帝的存在，十年無果，可見，即使是名人，被規則所束縛，也會無所建樹。
如今風靡全球的蘋果公司，在幾年前，因為微軟公司在電腦行業的猛烈攻勢，他們不得不再次把喬布什斯請回公司，就在諾基亞、三星等手機公司把精力都放在傳統的平板機、翻蓋機時，喬布斯卻獨辟蹊徑，設計出了一種全觸屏，
整個手機只有一個按鍵的智能手機——這就是如今風靡世界的iphone。
試想，如果商秧像紂、桀那樣，一味遵守祖宗留下的規矩，也許就不會有秦統一天下的偉業;如果牛頓在晚年時能繼續保持靈活，敢于創新的思想，也許，他會在物理學方面做出更大的貢獻;如果沒有喬布斯的大膽創新，也許，我們如今也不能體會到手機可以為我們帶來如此大的便利?？梢?，社會進步需要創新，而創新就源于突破傳統，面對那些規則，不要畏懼，勇敢向前。
遵守規則高中作文范文第3篇
隨著經濟的高速發展，道路交通的作用日益顯得重要。在這個車如流水馬如游龍的社會里，自從有了汽車等現代化的交通工具，交通規則就無時無刻不在影響著我們的一切。街道上各式各樣的讓人“眼花繚亂”的機動車越來越多，隨之而來的交通事故也越來越頻繁。目前在我國，交通事故已經成為危及人民群眾生命財產安全的“第一殺手”，也是我們中小學生的“第一殺手”。
大家都知道，交通事故不僅給國家和社會帶來了巨大的經濟損失，而且還給個人和家庭帶來了無法消除的精神傷害。所以，為了保障每個人的生命，為了家庭的幸福和社會的安定，對人們尤其是少年兒童進行交通安全教育已成為不容忽視的重要課題。
面對如此嚴峻的道路交通安全形勢，但還是有些人因貪一時之快而沖紅燈;有些人過馬路不走斑馬線或沒看清楚兩邊有沒有車駛過來，就匆匆忙忙過馬路了;有些人騎飛車、橫穿馬路、攔截車輛;還有些人在馬路上亂跑、玩耍。這些都是常見的違反交通規則的現象。交通事故往往就發生在這些人身上，所以大家必須改掉這個壞習慣，加強自己的交通安全意識，養成遵守交通規則的好習慣。一個人來到世上，就應該為社會做出貢獻。生命始終是第一位的，在古代，史學家司馬遷說過：“人固有一死，或輕于鴻毛，或重于泰山。”我們應該用有限的生命創造更多的奇跡，可是又有多少人因為不遵守交通規則，而讓自己付出沉重的代價呢?因為不遵守交通規則，有人失去了寶貴的生命，這樣的死就輕如鴻毛，死無價值。如果人人都這樣，改變祖國落后、貧窮的面貌，使祖國變得繁榮富強諸如此類的話就是空話，因為沒有人便不能創造一切?？梢娊煌ㄒ巹t對我們的生命是多么的重要啊!我們應遵守交通規則，珍愛生命。
如果沒有交通規則，我們就無法約束自己，那我們的生活就會混亂不堪，許多時間就會耗費在混亂的無休止的車來車往之中。我們的人生目標就會像斷了線的風箏，放任自流，隨風飄蕩，隨波逐流。如果沒有交通規則，街道上車水馬龍而橫七豎八，這時馬路上的嘈雜聲就會在空中不停的回蕩，我們的生活就不會那么的安寧和舒適。這樣一來，我們的生活質量就會江河日下，可見交通規則是與我們的生活密切相關的。
如果沒有交通規則，一個國家就無法樹立良好的社會形象。如果一個國家連交通規則都沒有的話，這個國家的人又怎么會在外國人面前抬起頭來呢?當其他國家的重要人物來訪問時，看到馬路上亂糟糟的一片，他會對這個國家產生一個良好的印象嗎?我們無法想象這個國家怎么可以在現代化的社會里傲立于世界之林?？梢娊煌ㄒ巹t代表了一個國家的形象。
在日常生活，大家要注意遵守以下幾條常見的交通規則：第一，過馬路時要走斑馬線，要看清楚兩邊有沒有車駛過來，不要沖紅燈。平時，我就看見有一些同學嚴重違反交通規則，有的沒有走斑馬線，就在馬路中間筆直走到對面，還沖紅燈呢，有時甚至出現驚心動魄的場面，真是險象還生。第二，走路時要走人行道，不要走入機動車道。第三，不可以在馬路上騎飛車、橫穿馬路、攔截車輛。第四，不可以在機動車道追逐、玩耍。有一天，我看見兩個小朋友在機動車道你追我趕，差一點兒被一輛貨車撞到，真是有驚無險。除了做到以上幾點，學校也應該多組織些交通安全知識的活動，加強同學們的交通安全知識。
血的教訓告訴我們：交通事故的發生大多是由于人們不遵守交通規則造成的，為了家庭平安，也為了他人幸福，我們要時時記住“安全”二字，人人都應該學習交通規則，懂得交通基本常識和自覺遵守交通規則，減少和杜絕交通事故的發生。
我們必須要懂得交通規則，千萬別莽撞，不要在車輛臨近時突然橫穿公路，一定要做到 “一停、二看、三通過”，那么就不會發生交通事故了。我們要珍惜生命，就要遵守道路交通規則。
總之，交通規則與我們的生命、我們的人生、我們的生活、我們的社會形象緊密的聯系在一起，所以我們需要交通規則，需要遵守交通規則。
政治小論文
遵守交通規則，保障生命安全
學校：
班級：
作者姓名：王瑞萍
遵守規則高中作文范文第4篇
在現行教育體制下，對一個班主任工作考量標準是多元化的，但是，首先是班級成績，這是毋庸置疑的一項硬性指標。在信息化共享的現代社會，就教育方面來說，每年高考后，都會評選出最牛學校、最?？及?、最牛班級等等，當然“最牛班主任”也會榜上有名。像長沙的徐光明、萊西的呂建剛、吉林的賈書玲等。所有這些老師的成績除招生是主要因素之外，他們本身也都有過人之處：身體力行為班級。
在應試教育指揮之下，當然也有不少出問題的班主任，有因做思想工作過于簡單使學生與老師“對立”的，有因教育方法失當導致學生“輟學”的，甚至出現有“因急功近利而導致犯法”的。像這樣的班主任，出事后也往往是委屈異常、牢騷滿腹。其實所有這些，既與我們的教育機制、社會價值取向有關，也與我們的教育思想、教育方法有關，在正確的教育思想引導下，很多問題都能得到恰當的處理?；谧约旱慕涷灴偨Y，一個合格的班主任，可以從以下幾點努力。
高樓獨上望天涯。剛畢業的年輕老師，對待班主任工作有兩個錯誤認識：妄自菲薄與狂妄自滿。妄自菲薄的老師往往由于性格或家庭經歷原因，感覺到自己干不了班主任，管理不了別人，甚至管理不了學生。而狂妄自滿的老師則認為自己無所不能，做班主任時我行我素，這往往很容易出問題，甚至出大問題。在學校，班主任工作很能鍛煉老師，它是一項既系統又復雜的工作，在工作中，既能提高老師的業務能力，也能提高老師與他人的溝通、交流能力。有的老師到退休都沒有當過班主任，跟這樣的老師談起來，他們多數都有一種遺憾感。一個年輕
老師如果有了當班主任的機會，正確的做法是：首先是欣然接受，然后是積極準備。社會上任何一項工作都有一個從不熟悉到熟悉，最后達到得心應手的過程，當班主任也是如此。我們的準備工作主要有三個方面，一是想想我們讀書時的所最佩服的班主任是怎么做的，我們(或同班同學)為什么佩服他;二是請教單位優秀班主任，了解一下不同班主任的經驗特點;三是形成自己的班主任方案，方案中主要體現班風建設，班委會建立，對待不同學情學生的方法，對待不同性格學生的方法，對待突發事件(師生間、生生間、學生與員工間甚至于學生與校外人員間的沖突)的預案。我們所做的這些可能不完善，但是很有必要，只要準備工作做到了實處，那么，在實際工作中就不可能出現大紕漏。如果剛畢業的老師只是憑借熱情高、干勁足的優勢去干工作，往往會出現好心辦壞事的不如意事件。
育才有方勤為徑。班主任就是一個班級的航標，是學生的榜樣，任何一個優秀班主任都離不開一個“勤”字。一般都能做到“腦勤、手勤、嘴勤、腿勤”。腦勤是說胸懷學生，經常思考學生問題，大到學生思想波動、生活冷暖，小到一節課、一次作業的反常;有問題就要思考用什么方法去解決，激勵、表揚、談話、批評、家訪等，都是常用方式，關鍵是我們要做到針對每個不同性格的同學要有不同方案，“因材施教”是班主任“腦勤”中的重頭戲。手勤我們可以從三個方面去理解，一是動手記錄我們想到的、看到的學生問題，班級問題，以便于及時解決;二是動手解決一些學生的實際問題甚至于幫助學生改掉一些小毛病(如整理書桌、撿地面的紙屑等);三是給每個學生建立一個記錄檔案，這很利于學生成長，可以起到時時警醒學生，事事促進學生的作用。嘴勤包括面比較廣，像給學生做思想工作，了解學生思想動向，了解班級問題，和班干部探討班級活動，甚至于包括和學生聊一些家常，和家長多溝通等，這是班主任獲得學生信息的最直接手段，也是管理班級的主要途徑。腿勤是說班主任要多跑教室、宿舍、餐廳，尤其
是教室，自習、班空，甚至于吃飯期間也要多跑，只有跑得多，才能和學生接觸多，交心多，才能發現問題多。有這樣一個實例與大家共享：早讀課我一般也都去，有一次語文早讀，我見一個學生心不在焉背誦了十多分鐘，便把他單獨叫出來背誦，結果只背誦出“曲曲折折的荷塘上面”幾個字。相信大家可以想象出結局了。俗話說，“桃李不言，下自成蹊”，學生的感知能力很強，也很感性，只要我們班主任做到的，學生一般能做到。很多班主任反應的學生遲到問題，拖沓問題，厭學問題，甚至早戀問題，都會大大減少。
師生相知兩不厭。俗話說，“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”，作為班主任，這應該是我們努力的方向，同時也是教育學生身體力行的目標。這句話說起來簡單，但做起來相當不易，尤其是年輕老師，由于經歷、經驗、閱歷等方面的原因，這些老師多數情況下處理問題時感性大于理性，有時對學生的教育效果不僅大打折扣，甚至于會出現師生不愉快的結果。老師感覺受了很多的挫折、 委屈。家長還不滿、指責、投訴，學生也抱怨、抵觸、叛逆。老師會懷疑自己的工作能力、 管理方法， 一次次打擊他們的工作熱情。 老師想得最多的是：我對學生嚴格要求錯了嗎?我一心想改掉他們身上的壞習慣， 把他們培養成優秀的少年錯了嗎?我的用心良苦怎么就不被理解呢?其實所有這些問題都是由于老師“愛之深，責之切”思想暗示下，對學生過于嚴厲，缺乏親和力;脾氣急躁，心直口快，缺乏婉轉、溫柔的語言藝術;過于追求完美主義，對事件力求盡善盡美，有時過于嚴格， 甚至是苛求造成的。這樣的班主任都有一顆善良、負責的心，只要在工作思想上稍作改變，工作方法上稍作改進，就能成為一個學生愛戴的優秀班主任。具體做法是：在細節上更關心學生;在思想上多做換位思考;在學習上多做鼓勵、引導，在生活上更體貼、關照;在班級管理上多做總結、反思;對不同生活條件的學生進行分類指導，以消除學生過于敏感的心理作用。這樣做，
很快就能改善師生關系，使整個班級成為一個積極向上的團體。
浩然師德兩袖清。我曾以“一方講臺，兩袖清風，三寸粉筆，四季墨香”自律。我也很負責、很自豪的做到了這幾點。二十年的教書生涯，我沒拿過學生家長一分錢。“壁立千仞，無欲則剛”，我們不要小看學生家長的一頓飯，一點禮物，那都會成為學生的談資，成為我們教育學生的反面教材，是我們難以做到“理直氣壯”的死穴?？蓱z天下父母心，家長請我們吃頓飯、給我們點禮品都是真心的，我們不參加、不要禮品，他們還可能感覺老師不開面。在我十多年的班主任生涯中，遇到這種情況，通過和家長推心置腹的談話，一般都能推脫掉，有特殊情況，比如有的家長直接向手機中充話費，農村家長給帶些土特產等，事后我都會把相應的錢打到學生飯卡上。況且“日久見人心”，只要我們問心無愧，做到表里如
一、一視同仁，所有家長不僅會慢慢理解，還會慶幸自己的孩子遇到了一個負責的好班主任，他們會把我們的做法告訴孩子，還會叮囑孩子一定要聽班主任的話。這樣的班級搞不好才是怪事。我說對一個班主任的評價是多元化的，除了班級成績外，你所教學生畢業后的好口碑會成為你一生的驕傲，畢業學生對你關心會成為一個老師的終身自豪。如果我們做到這一點，結果是可想而知的。作為班主任， 萬不可成為“規小得而大失者”，這句話不僅是勸誡，更是警示。 統籌兼顧懷大局。在我做班主任的時候，我就說過，班主任職務本身相當于無形中給本學科增加兩課時，現在我也這樣認為。在現行教育制度下，老師的教學成績重要性不言可知，但是作為班主任，在搞好本科目成績之外，還要兼顧其它學科，這是提高班級整體成績，提高班主任本身信譽度，搞好各科老師團結的重要環節。在我當班主任時，有過這樣一個案例：高二分科后，我所帶班級月考時英語成績相對其它兄弟班級較差，我采取了一個手段，一周的化學課全讓學生
自學英語。說實話，四節課時對英語起不到多大作用，但是讓學生能認識到班級的不足，班主任提高成績的決心。班主任是班級的航標，這種做法是有效的。通過這樣一個動作，不僅提高了學生的認識，統一了思想，激發了學生學習的積極性，并且引起了其他學科老師對我們班級的關注，更傾注了他們的心血和智慧。其結局是高考時，我班本科上線人數是另外四個同級別班的總和。作為班主任，需要統籌的工作不僅僅是科目成績方面，像學生座位的安排調整、班級活動設計、家訪計劃等等，都要有前瞻性統籌思想。
腹有詩書氣自華。俗語說“教學相長”，這一點毋庸置疑，但是作為班主任，除了一般業務的“長足進步”，還要注意修煉自己的文學素養。一位愛讀書的班主任，對學生的修養會起到潛移默化作用。我們常說“言傳身教”，班主任起到的推動力尤其大。多讀書，對于理科老師好像尤為重要，也更能凸顯出文化的意義。比如我在教“乙烯”的相關內容時，引用了“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來”導入催熟劑問題，學生感到很振奮，課堂效果也非常好，諸如此類的例子不勝枚舉。作為中學生，除了課本外，在課時作業偏多的情況下，讀課外書的學生并不多，有很多名著中的人物多數只知道個名字就不錯了，在這種情況下，班主任的談話補充卓有成效。這是人的一種特性，比如語文老師文學常識講解得無論多精彩，學生也可能不注意，而作為班主任如能講一點，他們反而爛熟于心。不僅如此，學生還會經常到其它班級顯擺自己的班主任多有文采。一個被學生追捧、效仿的班主任，各方面工作做起來自會游刃有余。當然，我們讀書并非只是為了教學而讀書，更主要的是為了洗滌自己的心靈，改變自己的氣質，豐富自己的精神世界。讀書可使人氣宇軒昂、氣質高雅、風度翩翩、信心十足。英國思想家培根說過：“讀書足以怡情。讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數學使人周密，科學使人深刻，倫理使人莊重，邏輯修辭之學使人善辯。凡有所學，皆成性格。”
一個人只要堅持常讀書、讀好書，真正變得腹有詩書，就一定能夠形成純真、熱情，成熟、穩健、剛毅、堅定，深沉、進取等良好的氣質。 所謂“習慣成自然”，當我們由為教書而讀書變成了習慣性讀書時，其意義便不言而喻了吧。
我們常說，“教育無小事”，班主任對這句話可能體會更深。若要做好教育，首先要把每個學生看成“棟梁”，所以，作為班主任，只有“師者父母心”是不夠的，還要對每個學生、對整個教育有“敬畏”之心，只有這樣，我們在班主任工作中才能充分表現出自己的“熱心、愛心、耐心”，體現出班務“公平、公正、公開”的原則，帶出令自己驕傲一生的學生。 有人說，當班主任太辛苦，是一個“為他人作嫁衣裳”的職業，其實任何一項工作，若想做到風生水起都很辛苦，試看學校領導，絕大多數是班主任出身。所謂“舍得”，是指“有舍”才會“有得”，對班主任工作，我常用“苦甜自知莫問人”自娛。
遵守規則高中作文范文第5篇
一、活動目標
1.認識一些常見的交通標志。
2.體驗交通規則的重要性，自覺遵守交通規則。
二、學情分析
學生們對《品德與生活》課興趣濃厚，他們喜歡和同伴進行交流，喜歡游戲活動，喜歡在活動中展示自己。
二、課堂實錄
(一)導入
師：同學們去過合肥嗎?
生：去過。
師：玩過哪些地方?
生1：我去過科技館。
生2：我去過大蜀山。
生3：我去過逍遙津。
……
師：今天老師想帶同學們去合肥大蜀山。你們想去看看嗎?
生(齊)：想。
師：好，請小朋友們乘上汽車去合肥觀光吧!
上車!請小司機抓好方向盤，小乘客系好安全帶，咱們出發嘍!
[音樂響起來(汽車發動……剎車)，背景畫面動起來]
(二)學文明理
[背景紅燈閃爍]
師：咦，車子怎么停下了
生：因為紅燈亮了，所以汽車就要停下來。
師：什么燈亮了汽車才可以走?
生：綠燈亮了
師：對，我們應該聽從紅綠燈的指揮。
[出示：紅燈停，綠燈行，聽從指揮不亂跑。]
師：紅燈——
生：停
師：綠燈——
生：行
師：聽從指揮——
生：不亂跑
師：請看，警察叔叔是怎么給小朋友們講解的?
[看錄象]
師：聽從紅綠燈的指揮不亂跑，才能保證安全。瞧，前面有一隊小朋友正在—— 生(齊)：過馬路。
師：他們腳下的路與別的地方有什么不同?
生(1)：他們走的路上面有白線。
生(2)：他們走的是人行橫道。
生(3)：他們走的是斑馬線。
生(4)：人行橫道就是斑馬線。
師：瞧，馬路上的車子真多啊!我們過馬路時要注意什么?
生(1)：不能你追我，我追你。
生(2)：不能看書。
生(3)：過馬路的時候要左邊看看，右邊看看。
[出示：過馬路，走橫道，左右兩邊都要瞧。]
自由讀，指名讀。
師：過馬路時，如果沒有人行橫道，怎么辦?
生(1)：爸爸、媽媽攙著過馬路。
生(2)：左邊看看，右邊看看，沒有車子了再過去。
師：小朋友們左邊看看，右邊看看，安全地過了馬路。馬路上車輛很多，我們行人該
走哪兒走?
生(1)：我們應該走人行道。
生(2)：我們應該走馬路右邊走。
師：在馬路上走，我們要注意什么?
生(1)：我們在馬路上不要跑。
生(2)：我們在馬路上不能追。
[出示：不追趕，不打鬧，走路要走人行道。]
指名讀。
師：這就是一些簡單的交通規則。
[出示課文背景圖]
師：瞧，這幅圖上的行人、車輛多有秩序，是因為他們都遵守了——
生(齊)：交通規則。
[板書：交通規則]
馬路上別打鬧，危險處處要提防，交通標志牢牢記，人人遵守保安寧。
師：這是有關交通規則的兒歌，小朋友一定要記牢了!
自由讀，拍手齊讀。
師：這些交通規則都是提醒我們上了路要注意——
生(齊)：交通安全。
[板書：自覺遵守交通規則]
齊讀課題。
師：我們知道了交通規則，今天這一路上一定要遵守交通規則。
[出示綠燈亮了]
師：哇!綠燈亮了，咱們繼續前進。
[音樂響起來(汽車發動……剎車)，背景畫面動起來]
(三)認識標志
師：咋，又停下了。
[出示注意危險標志]
師：原來這是——
生(齊)：注意危險標志
師：提醒我們前方危險要特別小心。當好一名司機還真不簡單，得認識交通標志。 [板書：交通標志](出示常見的一些交通標志)
師：這些交通標志你認識嗎?他們分別表示什么意思?
自由說，指名說，標志自述。
鞏固
師：認識了交通標志，小司機們可要按標志的指引來開車啊!好，繼續走，
[音樂響起來(汽車發動……剎車)，背景畫面動起來]
(四)現場指揮
老師：剛才我們認識的交通標志對維護交通安全起著重要的作用。車輛的通過順暢，人們的生命安全，更離不開交通警察。你們看前面就請來了兩位警察叔叔，讓我們用熱烈的掌聲歡迎叔叔的到來。
學生一起向警察問好：警察叔叔好!
警察：孩子們，剛才你們已經知道了一些交通規則，我還要給孩子們補充一點就是，在沒有任何交通標志的馬路上，大家應靠右邊行走，過馬路時，應看看兩邊沒有車輛時再過馬路。
學生點頭。
警察：現在，請黃叔叔給孩子們做指揮動作，大家猜猜是什么意思?有信心嗎?警察做指揮動作，學生分別猜意思：
學生1：這是叫車子往前走。
學生2：這是叫車子停下來。
學生3：這是叫左邊來的車子向右邊開去。
學生4：這是叫車子到路邊停下來。
老師：孩子們，現在讓我們站在這個十字路口，聽警察叔叔的指揮，一起動一動吧!全體學生參與，交警指揮孩子們過路，整堂課徹底“活”起來了。
(五)總結評獎，活動拓展
老師：孩子們，今天我們學到了很多交通安全知識，現在請警察叔叔和我們一起分享學習成果(齊讀兒歌)，今天孩子們都表現得非常出色，馬老師和警察叔叔都覺得你們可以成為交通小衛士。希望你們能像兩位叔叔那樣，自覺維護交通安全，讓更多的孩子安安全全地上學，平平安安地回家。
現在，請兩位警察叔叔為孩子們佩戴“交通小衛士”獎章。(兒歌伴唱)
交 通 安 全
紅燈停，綠燈行;
班馬線上可通行。
馬路上，別打鬧;
危險處處要提防。
交通標志牢牢記;
人人遵守保安寧。
(五)游戲導行
師：大蜀山到了。
[出示大蜀山風光圖]
師：咱們下車休息，由于這一路上大家遵守交通規則，注意交通安全，終于順利到達了大蜀
山。
(六)總結全課
師：從學校到大蜀山這一路上，你感受最深的是什么?
生(1)：我認識了許多交通規則。
生(2)：我知道了警察叔叔的指揮手勢。
生(3)：以后，我們一定注意交通安全。
師(總結)：大家認識了交通標志，知道了要遵守交通規則，以后一定會注意交通安全了吧!讓老師和爸爸、媽媽、爺爺、奶奶放心。我想，今天的游玩活動一定會非常順利的。
市二等獎
品德與生活
教學設計
自覺遵守交通規則
作者：陳 梅 瓊馬倫
單位：肥東縣王鐵鄉馬集輔導小學
遵守規則高中作文范文第6篇
關鍵詞：WTO農業規則;農業政策;合規性;農民利益
2001年，中國加入世界貿易組織(WTO)。中國是否履行了入世承諾?中國是否遵守了WTO農業規則?在國家著力解決中美經貿摩擦的背景下，如何看待少數國家對中國農產品貿易政策和國內農業支持政策的質疑?這些問題事關中國對外開放形象，事關中國農業支持保護政策完善及其制度改革，事關中國怎樣才能統籌農產品國內生產與進口保障糧食等重要農產品有效供給大局，事關中國能否守住國家糧食安全底線。本文通過揭示中國遵守WTO農業規則面臨的主要矛盾，分析矛盾產生的原因，提出應對主要矛盾的思路和對策，這對于構建中國農業對外開放新格局，采取切實有效措施更好地守住糧食安全底線和確保國內農產品有效供給以及保護調動農民發展現代農業特別是糧食生產積極性，都具有重要的現實意義。
一、中國遵守WTO農業規則面臨的主要矛盾
中國加入WTO后，全面履行了入世承諾，遵守WTO農業規則，同時也出現了農產品國際貿易逆差不斷擴大和一些農產品進口高速增長的情況。盡管如此，中國農業支持保護政策和農業貿易政策等卻遭遇美國等一些WTO成員非議，甚至出現美國通過WTO爭端解決機制訴訟中國稻谷、小麥和玉米支持水平超過入世承諾的極端情況。在中國履行了入世承諾和遵守WTO農業規則遭到質疑的同時，對于中國全面廢除玉米臨時收儲政策，不斷調低小麥最低收購價并維持稻谷最低收購價較低水平，放棄糧食直補等補貼政策，國內擔憂這是否會失去保護農民利益并調動農民發展農業的有效手段?如果沒有激勵農民發展現代農業的有效手段，現代農業發展目標和確保國家糧食安全如何落實?在遵守WTO農業規則方面，中國選擇農業貿易政策和國內農業支持政策正處于合規性與激勵性兩難矛盾中。
1.中國是否履行入世承諾和遵守WTO規則方面的矛盾
2018年，中國發布了《中國與世界貿易組織》白皮書①，鄭重向世界宣告：中國2001年加入世界貿易組織以來，積極踐行自由貿易理念，全面切實履行了加入承諾，大幅開放市場。在農產品貿易領域，中國2010年就履行了降低農產品進口關稅義務。中國農產品進口關稅平均稅率由2001年的23.2%降至2010年的15.2%，是WTO成員農產品進口關稅水平較低的國家之一。2010年中國農產品進口關稅水平約為世界農產品關稅水平的1/4，遠低于發展中國家成員56%和發達國家成員39%的平均關稅水平。同時，中國對小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛條和化肥等關系國計民生的大宗商品實行關稅配額管理，是根據入世談判達成的協議允許采取的邊境保護措施，沒有違反規定增加非關稅壁壘。
入世以來，中國降低關稅，減少并約束非關稅措施，農產品進口規?？焖贁U大。2001—2018年，按當年美元價格計算的中國農產品進口額由118.5億美元增加到1371.0億美元，增長了近10倍;農產品進口額增長速度明顯快于出口額，農產品國際貿易由順差42.0億美元變成逆差573.8億美元。特別地，中國稻谷、小麥和玉米等庫存水平雖高，但是仍然按照入世承諾，進口一定規模的稻谷和小麥。2018年，中國進口大米、小麥和玉米分別達到307.7萬噸、309.9萬噸和352.4萬噸，分別占關稅配額量的57.8%、32.2%和48.9%，中國已盡最大努力進口了三大主糧的一定關稅配額量。②根據WTO統計數據，2017年，中國已經成為世界上第一大農產品進口國家，中國農產品進口總額1830億美元，占全球農產品進口總額的10.3%。如果不考慮歐盟成員內部之間的農產品貿易額，2017年中國農產品進口總額高出歐盟60億美元，高出美國220億美元。③
遺憾的是，美國政府及國外一些學者并不認同中國履行了入世承諾并遵守了WTO農業規則。特別地，美國對中國在農業方面履行入世承諾和WTO成員義務以及遵守WTO農業規則等方面提出非議、控告。近年來，美國政府及其相關研究者認為中國違反WTO農業規則，沒有兌現入世承諾。美國按照對WTO農業規則單方面的理解，認為WTO成員必須不斷降低農業支持保護力度，降低對農業生產和貿易具有扭曲效應的支持保護水平。入世后，中國實現了由征繳農業稅向發放農業補貼轉變，農業支持保護水平實現了由負向正轉變，特別是小麥、稻谷和玉米的國內支持水平超過入世承諾和WTO農業規則的約束。據此，國際一些批評者認為中國農業政策實施方向與WTO農業規則多邊框架原則相違背，中國國內農業政策從制定到實施沒有考慮WTO農業規則約束。④美國總統辦公室貿易辦事處2019年2月發布的《呈交美國國會關于中國遵守WTO規則的報告2018》⑤，列舉了中國在農產品關稅配額使用、技術壁壘、國內農業支持水平等多個方面沒有遵守WTO農業規則的情形，還在2016年9月向WTO控告了中國給予小麥、大米和玉米的政策支持水平超過入世承諾，并表示對中國計算農業支持水平的方法不信任，認為中國的計算不符合美國對WTO農業規則的理解，導致中國國內對特定糧食品種支持水平的低估。
可見，關于中國加入WTO后，是否履行了入世承諾，是否遵守了WTO農業規則，中國與美國分歧很大。不僅結論十分矛盾，而且在WTO農業規則的精神、實施步驟以及評估方法等多個方面，中美兩國理解均存在明顯差異。顯然，美國是按照先有結論，即中國在農業對外開放很多方面沒有履行入世承諾和遵守WTO農業規則，然后再對WTO農業規則有選擇的理解是片面的。當然，關于美國提出的中國履行入世承諾和遵守WTO農業規則的質疑和非議，中國不可能也不應該置之不理。
2.關于遵守WTO農業規則與國內農民利益保護和農業發展關系的擔憂
2004年后中國建立的糧食等重要農產品托市政策和補貼政策，由于在保護和調動農民發展農業特別是糧食生產積極性方面具有正向效應，曾在糧食連續多年豐收和其他重要農產品有效供給保障中發揮積極作用。但是近年來，以美國為代表的WTO成員對中國農業支持保持政策提出非議，特別是美國認定中國實施的稻谷和小麥最低收購價政策、玉米補貼政策及關稅配額管理等違反WTO農業規則，沒有兌現入世承諾，并將有關支持保護手段違規的意見提交到WTO，對中國農業政策選擇施加影響。在國際壓力下，加上國內糧食等重要農產品供求失衡和產需不匹配等矛盾的出現，中國自2014年起先后放棄了油菜籽、甘蔗、棉花、大豆和玉米等重要農產品的臨時收儲政策，并自2016年起不斷地調低稻谷和小麥最低收購價水平。2017年改革后的棉花目標價格，以及臨時收儲政策取消后實施的生產者補貼政策，是否符合WTO農業規則要求?美國等WTO成員是否會對中國現有農業支持保護政策措施再提出異議?這些都將面臨較大挑戰。
中國完全遵守WTO農業規則，是否會影響國內農業支持政策的有效性?盡管國內農業支持政策的目標具有多重性，不同目標之間可能存在沖突，現實中很難找到一個政策工具同時確保農業發展多重目標都能夠實現，但是農產品價格支持政策和基于產出量的農業補貼政策工具對于保護農民積極性和促進農民增收相對有效，是毋庸置疑的。
2019年中央一號文件和《政府工作報告》都強調要抓好農業特別是糧食生產。如果對糧食等重要農產品生產者缺乏有效的政策激勵手段，在中國糧食等重要農產品生產成本較高和市場競爭力不強的情況下，符合中國實際需要的政策目標也未必能夠實現。新形勢下，如何確?？诩Z絕對安全和谷物基本自給?如何實施大豆振興計劃?中國經濟社會發展全局提出的這些政策目標與WTO農業規則約束下可選擇的政策工具、政策措施和手段等無疑存在著矛盾甚至沖突。如果無法調動農民發展農業特別是糧食生產的積極性，那么為了更好滿足經濟社會發展需要及應對國際風險和不確定性而提出的保障糧食等重要農產品有效供給目標則難以實現。
3.辯證全面看待中國遵守WTO農業規則矛盾
如何看待美國等WTO成員對中國履行入世承諾和遵守WTO農業規則的指控和質疑?中國遵守WTO農業規則是否意味著必然失去激勵農民發展現代農業特別是糧食生產的有效手段?雖然這些屬于認識問題，但是對于中國構建農業對外開放新格局和守住國家糧食安全底線實踐也具有重大影響，需要正視矛盾，辯證全面分析，深入探討。
如何看待中國在農業方面履行入世承諾和遵守WTO農業規則已經遭到美國等質疑這一事實?實際上，美國審視WTO農業規則執行情況，批評、申訴WTO成員沒有遵守WTO農業規則，往往不僅僅是專門針對中國的，有時針對WTO成立后加入的新成員，有時直接針對所有發展中國家成員。美國一些研究者認為，包括中國在內的WTO成立后加入的發展中國家成員對WTO改革呼聲很高，但在農業領域堅持特殊差別對待，不愿在農業貿易自由化方面做出更多讓步;WTO現有農業協議缺乏約束力，農業競爭力強的成員無法進入到沒有競爭力成員的市場;WTO成員普遍實施農業支持保護政策，扭曲性農業生產貿易政策力度總體下降，但是WTO多數成員對事關國內政治敏感和事關國內福利的農產品國際貿易仍然實施高關稅和關稅配額保護。⑥
WTO農業規則約束力怎么樣?這是普遍性問題，既是研究者提出的問題，也是某個成員對其他成員常常提出的問題。⑦中國不必過于敏感，不能簡單地認為這是中國特有的問題。2019年中央一號文件提出要按照適應世貿組織規則、保護農民利益、支持農業發展的原則，抓緊研究制定完善農業支持保護政策的意見。2019年《政府工作報告》明確提出要改革完善農業支持保護制度。由此可見，適應WTO農業規則已經成為完善中國農業支持保護政策必須要考慮的前提之一，但是中國也絕不能走極端，遵守WTO農業規則和激勵農民發展農業必須兼顧。新形勢下，中國探索建立與WTO農業規則兼顧的國內有效農業政策，必須辯證全面地看待WTO農業規則的約束力并采取合適的舉措。
二、中國遵守WTO農業規則面臨矛盾的主要原因
總體上說，中國遵守WTO農業規則面臨矛盾產生的原因很多，也極其復雜。大致來說，與烏拉圭農業協議(URAA)不完善和存在缺陷直接相關，與多哈回合啟動談判后進程緩慢且很難取得進展等直接相關，也與中國相關研究滯后有很大關系?？陀^地說，國內相關研究借鑒的以及中國選擇的農業補貼、價格支持、目標價格等政策基本上是美國曾經使用過的，但這些中國借鑒來的很多農業支持保護手段是美國已經放棄的手段。中國在農業支持保護理論和政策實踐方面缺乏創新，是導致農業支持保護政策措施合規性和激勵性矛盾的主要原因之一。
1.WTO農業規則的不完善和缺陷
1995年世界貿易組織建立后，按照URAA，建立了農業貿易規則多邊協議框架，但這一框架基本上是原則性的，很不完善，僅僅是為絕大多數農產品國際貿易問題分析提供了一般性思路，旨在推動農業貿易規則的深入討論和新的談判。特別地，隨著科技進步和經濟全球化發展，WTO新成員的不斷加入和入世承諾的差異，都要求WTO成員應對農業貿易等規則進行深入討論和不斷談判并取得實質進展，這樣才能保持WTO農業規則的廣泛適用性和約束力。
由于現有WTO農業規則的不完善甚至存在明顯缺陷，WTO規范約束其成員的國內農業政策難度相當大，存在相當大的模糊空間，帶來成員間對WTO規則的理解出現明顯差異。舉例來說，有時界定某項農業政策措施是否為WTO農業規則約束的國內支持政策，往往很難取得成員的一致意見;具體怎樣計算WTO成員某項支持水平，特別是市場價格支持水平測算中如何選擇基準價格，URAA的規定極不具體。正是URAA框架的這些缺陷，帶來了農業支持水平計算結果的差異。
按照URAA，各成員在1995年WTO成立后要約束農業支持政策措施的選擇空間，并不斷降低扭曲貿易的國內農業支持力度。這一規則要求，總體上對發達國家有利，而對中國極其不利，顯得十分不公平。比較而言，美國等發達國家作為WTO成立時的成員，扭曲貿易的國內支持力度自WTO成立以來確實大幅度下降。中國自2001年成為WTO成員后，農業政策經歷了由收繳農業稅轉變為向農民發放補貼，經歷了總體上沒有扭曲性農業支持到扭曲性農業支持力度曾在一段時間內加大的情形。中國農業支持政策這一轉變雖然受到美國等的批評，但主要是WTO農業規則評價標準極不合理造成的，是現有WTO農業規則制定時沒有考慮到WTO成立后加入的新成員實際情況。實際上，中國入世后農產品國際貿易由長期順差國家轉變為不斷擴大的逆差國家，反映出中國切實履行了不斷推進農業貿易自由化的義務。
中國入世后是否履行承諾和遵守規定的爭議的引發，不僅由于URAA的不完善和缺陷，而且也不能排除WTO一些成員有選擇地理解WTO農業規則。特別地，美國按照本國對URAA的理解來估算中國稻米、小麥和玉米等特定農產品的支持水平并以此斷定中國沒有履行承諾和遵守WTO農業規則，完全是由于美國有選擇地理解WTO農業規則的結果。
美國按其主導的URAA來評估各成員是否遵守WTO農業規則，批評或責難其他WTO成員在推進農業貿易自由化進程中沒有完全履行義務，還與原設計的URAA操作性不強以及設定的議程進程無法及時完成等相關。盡管WTO農業規則多邊框架要求對成員的農產品國際貿易保護措施和支持手段進行評估，但是這種數量評估極其復雜，難度難以想象，甚至有時理解都存在困難，導致有的成員不及時或者無法及時通報有關農業貿易政策和國內農業支持政策實施情況，或者沒有提供真實完整信息。另外，根據相關議定，URAA執行到2004年。按照日程，旨在達到更寬范圍、更加自由化的多哈回合談判應在2005年年底結束。但是，2001年啟動的多哈回合并沒有及時形成多邊協議和規則。
2.美國主導的WTO農業規則實施多年后的結果不及美國預期
美國為什么不相信其他WTO成員履行了義務和遵守了規則?要回答這個問題，有必要回顧美國主導制定WTO農業規則原來的預期，并對比WTO成立前和20多年后美國農業面臨的困境是否發生了變化。
總體上說，美國主導的WTO農業規則，曾試圖讓各成員將農產品進口干預關稅化，按照零壁壘、零關稅路徑實現農產品市場準入自由化。也就是說，美國主導設計的URAA，本來是想讓所有國家只使用唯一的關稅手段來干預農產品進口，放棄或者禁止使用非關稅手段來干預農產品進口，從而實現所謂的農產品市場準入關稅化;一旦農產品進口管理實現關稅化后，美國就會進一步推動農產品進口零關稅進程;最終擴大美國農產品出口，解決美國農業生產能力不斷擴張帶來的銷售市場等難題。美國本想主導WTO農業規則制定，不僅試圖約束其他成員市場準入手段的選擇，還試圖通過制定農業國內支持政策選擇方面的規則約束，特別是明確提出要推進零補貼零支持，從而極力推進所謂的農業貿易自由化，徹底改變美國農產品供給相對過剩、價格低迷和農場主虧損等困境。
遺憾的是，WTO成立20多年后美國原來的設想并沒有變成現實，美國農業生產能力仍然相對過剩，農場仍然普遍虧損。2001—2015年所有年份美國擁有農場的家庭農業利潤總體上都是負數，其中2015年美國70%的農場經營農業處于虧損狀態，每個農場平均虧損21502美元⑧，雖然30%的美國農場經營農業沒有虧損，但是虧損額與贏利額相抵，總體上仍然表現為虧損。WTO成立以來，全球農產品國際貿易雖然大幅度增加，美國農產品出口也大幅度增加，但是美國農業生產能力增長更快，其他WTO成員農業生產能力增長也很快，特別是南美一些國家農產品出口增長速度超過美國。世界農產品國際貿易格局的變化，是美國當時主導URAA出臺時沒有預想到的。從根源上說，美國不相信甚至指責其他WTO成員沒有遵守WTO農業規則，一個重要原因是美國原來設想的WTO成立后不斷推進農業貿易自由化的預期目標沒有實現。
美國研究者認為影響農產品進出口貿易的主要因素包括：各國資源稟賦存在差異、農產品需求具有多樣性、農業科技進步、互聯互通發展、物流管理水平提高，以及政府推行的政策。當然，資源稟賦帶來的比較優勢以及由此創造的新優勢，是農產品國際貿易格局的決定力量。農產品國際貿易不斷擴大，會帶來貿易伙伴福利的增進。按照美國學者的研究和推論，既然美國農產品比較優勢明顯，中國等農產品市場需求增長顯著，之所以美國農業困境仍然沒有破解，原因在于中國等WTO成員沒有兌現入世承諾，沒有遵守WTO農業規則。
顯然，這種推論是有問題的，是不成立的。實際上，WTO成立以來美國作為世界農產品出口大國的地位沒有改變，其農產品出口規模保持著不斷增長的態勢，但在世界農產品出口中的份額出現下降。WTO成立后20年，按不變價計算的美國農產品出口年均增長1.4%，由WTO成立后初期1995—1999年間的年均850億美元增加到2011—2015年間的年均1050億美元。⑨2017年美國農產品出口規模達到1700億美元，按現價計算增長2倍多;美國農產品出口占世界比重為9.8%，雖然比WTO成立初期下降了約3個百分點，但在全球農產品出口中仍占較大份額;在WTO成員中排名僅次于歐盟，在世界農產品出口大國中的位次一直沒有改變。⑩
美國農產品出口在世界中占比下降，主要是WTO成員中其他成員農業發展迅速，雖然進口美國農產品規模增長，但是參與農業國際分工也促進了農產品出口增長，從而使得美國農產品在世界中的占比呈現下降態勢。
3.中國國內農業支持政策措施創新性不足
入世后，中國農業經歷了由征繳稅費到發放補貼的轉變。如何向農民發放補貼?總體上說中國是缺乏經驗的。借鑒國外特別是美國農業補貼和其他農業支持手段，成為中國選擇農業補貼和農產品價格支持政策的重要參考。
在中國建立農業支持保護制度的過程中，國內學者特別是有影響力的學者發表的有關借鑒美國等實施的農業支持保護政策措施方面的文獻數量多，而且借鑒的建議往往都是美國等已經放棄甚至反對的一些農業支持保護政策措施。從中國已經放棄的糧食直補到良種補貼、農業生產資料綜合補貼，再到臨時收儲政策，以及仍然保留的最低收購價政策，甚至后來選擇的目標價格改革試點，無不可看出借鑒了美國曾經實施的支持政策工具的影子?？陀^地說，多年來中國農業支持保護政策措施創新性嚴重不足，相關研究沒有提出多少具有價值的既符合中國國情又與WTO農業規則兼容的農業支持保護政策措施。正是國內研究的農業支持保護政策措施儲備不足，創新缺乏，使得中國實際選擇的農業支持保護政策措施備受爭議。
綜上所述，中國入世后履行了入世承諾，主動遵守WTO農業規則，也出現了農產品國際貿易逆差不斷擴大的格局，但少數成員不信任中國向WTO通報的有關農業貿易和國內支持保護政策的實施情況。少數WTO成員對中國履行入世承諾和遵守WTO農業規則的質疑，反映了WTO農業規則的不完善，也反映了少數成員對WTO農業規則的片面理解。中國遵守WTO農業規則面臨的困境，實際上也是WTO成員普遍遭遇的困擾。進一步地，WTO農業規則過于強調推進農業貿易自由化，而忽視了農業的多功能性，忽視了農業貿易自由化是一個長期過程，忽視了國際農產品市場的波動特征及其給進口成員在保障糧食安全和基本農產品供給方面帶來的影響，這些問題都需要通過談判著力解決。
三、處理好遵守WTO農業規則與實施農業支持保護政策之間矛盾的對策建議
中國經濟發展已經深刻融入世界經濟體系，農業也不例外。構建農業對外開放新格局，需要按照開放、守規、分享、擔當等理念，回應WTO成員和其他貿易伙伴對中國農產品市場開放的關切和質疑，履行中國承諾的多邊貿易規則，主動擴大國內供求關系偏緊農產品進口。但是，中國是否在任何情況下都要機械地按照WTO農業規則的約束實施農業支持政策，是值得討論的。中國必須加快探索合規性和激勵性兼容的農業政策，積極發展國內農業生產，與農產品出口國家共同分享中國不斷擴大的農產品需求新機遇，守住國家糧食安全底線，保障重要農產品有效供給，對全球糧食安全承擔責任并做出積極貢獻。
1.加強構建中國農業對外開放新格局的理論創新
中國經濟的國際地位不斷提升，具有社會敏感性而資源稟賦不足的農業開放會受到貿易伙伴越來越多的關注是不可避免的。一方面，中國進口了大量國外農產品，包括進口大量美國農產品;另一方面，美國等WTO成員將中國國內農業政策片面理解為以追求高度自給為目標，不斷為農產品進口設置壁壘。中國農業是要擴大對外開放允許國外農產品參與國內市場競爭，還是要高度保護阻止國外農產品進口到國內市場?要從根本上消除國際上對中國農產品進口與國內農業支持的誤解，沒有強說服力的理論是不可能的。
中國必須處理好開放農產品市場和承擔穩定國際農產品市場的責任之間的關系。隨著中國農業對外開放不斷擴大，農產品進口已成為中國農產品市場供給的來源。例如，2018年中國大豆進口雖然比上年減少，但是進口量仍然是國產大豆的5倍。盡管隨著農業科技進步和現代農業發展，相對于購買力來說的全球糧食等重要農產品供給相對過剩是常態，但是，國際農產品市場的劇烈波動屬性并沒有根本改變，2008年全球糧食危機，世界大約有10億人口出現糧食安全沒有完全保障的極端情況，要求作為對全球糧食安全負責任的中國必須大力發展農業生產以增加糧食等重要農產品有效供給。處理好國內農業發展和農業對外開放關系，不能一直“堅守”自給率理論，必須加強研究攻關，構建新理論。
2.積極參與農業國際貿易和投資多邊規則重構
WTO農業規則在促進國際貿易中發揮了重要作用。但是，經過多年實踐，規則的不公平性和監管有效性不足等問題日益暴露。加入WTO后，中國整體上成為現行多邊貿易體制的最大受益者。同時，中國農業發展遭遇的沖突也不可忽視。中國應積極參與全球糧農治理，促進形成更加公平合理的農業國際貿易秩序。中國可以在適當的場合倡議啟動更具有靈活性的農產品進出口貿易談判，尊重各國為了平衡農產品國際貿易而采取適當舉措，允許各國選擇適宜的農業支持保護政策，積極參與農業國際貿易和投資多邊規則修訂。
積極推動WTO農業規則改革，必須充分考慮WTO農業規則與促進農業發展政策、環境保護政策和反貧困政策等兼容;充分考慮在WTO成立后像中國一樣的新成員的實際情況，增加相應規則條款。
3.中國農業支持保護政策目標是確保農產品有效供給
中國農業發展目標選擇，既是構建農業對外開放格局理論創新成果的重要體現，也直接決定中國農業支持保護政策措施能否兼具合規性和激勵性。
追求農產品自給率是多年來農業政策的重要目標之一。盲目地設定農產品自給率，不僅招致WTO成員對中國農業對外開放的質疑，而且現實中未必能夠實現，在經濟上也存在明顯的不合理性。在西方農業貿易自由化話語體系中，追求農產品自給率是農業貿易保護主義的代名詞。特別地，不計資源環境代價，擴大國內農產品生產，追求國內所有農產品高度自給，是不值得的。以保障重要農產品有效供給目標替代追求自給率目標的農業政策措施，是構建農業對外開放新格局必須要牢固樹立的共識。
確保農產品有效供給，把進口也作為有效供給的一個有效途徑。關鍵是增強農產品進口的穩定性，降低農產品進口過度波動風險。其中農產品進口多元化，即不同農產品進口來源多樣化，有助于降低農產品進口過度波動風險。如果農產品進口成為確保國內農產品有效供給的來源之一，則國內農業支持保護力度可以相對小一些。反之，國內農業支持保護力度必須不斷增強，這樣國內農產品供給有效保障目標才能實現。
長期以來，中國把促進農民增收作為農業支持保護政策的重要目標之一。隨著中國經濟社會發展，未來農業支持保護政策未必要保障所有農民增收。實際上，隨著中國農民分化及收入來源多樣化，家庭經營農林牧漁業凈收入在農民人均可支配收入中比重越來越低。未來國內農業支持保護制度應重在保障職業農民增收。
守住糧食安全底線，確保重要農產品有效供給，如果仍然按照現有理論和原有思維，很難找到兼具合規性和激勵性的政策措施。要按照現代化產業鏈要求來構建中國糧食安全保障體系。要從更好地滿足糧食等消費保障構建糧食產業供應鏈，以大力發展糧食加工業為突破口構建糧食產業價值鏈，以保障糧食等重要農產品生產者實現均衡收入為目標選擇收入分配調節政策。
4.改革完善中國農業支持保護制度
新形勢下，守住國家糧食安全底線和保障重要農產品有效可持續供給，迫切需要探索既能夠保護調動農民發展糧食等重要農產品生產的積極性，又與WTO農業規則兼容的政策手段。
適應WTO農業規則要求，中國必須深化改革農業支持保護制度，優化農業支持保護政策。世界上越來越多的國家不斷降低市場扭曲類農業支持政策力度。自從1995年URAA實施以來，WTO成員的國內農業政策已經發生了很大變化?？傮w上說，發達國家實施貿易扭曲的支持政策力度趨于下降。如果中國不斷加大特定農產品支持力度，那么就可能遭到其他WTO成員的非議和批評，對于中國形象也十分不利。
顯然，作為一個負責任的大國，作為一個多邊貿易規則的維護者，中國絕不能無視WTO農業規則。但是，考慮到WTO農業規則的不完善，以及中國適應WTO農業規則探索有效的支持保護手段等需要時間，不可能在短時間內建立起如同美國等一樣的農業支持保護體系。由于國情不同，特別是稅制和文化等方面的差異，未來中國也可能不會建立如同美國等一樣的農業支持保護體系。這就要求中國必須結合自身實際情況，著力探索創新農業支持保護舉措，優先選擇現有WTO農業規則沒有明確約束的支持保護措施。
5.出臺重要農業支持政策后及時主動向WTO通報
長期以來，中國國內農業政策制定與WTO農業貿易政策審查和通報相互分離。特別地，過去中國往往主要針對國內農業發展的突出問題和重要目標等制定實施農業支持政策，對于WTO農業規則要求和約束不一定給予關注和重視，雖然實施的國內農業支持政策未必與WTO農業規則不一致，但是出臺的農業支持政策措施沒有及時向WTO相關機構進行通報，也是造成WTO成員誤解或者惡意解讀的原因之一，這損害了中國履行入世承諾形象，甚至引起WTO成員的不滿。為了避免WTO成員誤解或者惡意解讀，中國有必要在制定農業政策時吸納農業貿易部門意見，出臺農業政策前確定向WTO通報口徑和主要內容并準備好相關材料，出臺農業政策后積極主動及時向WTO通報。
注釋
①《中國首次發表〈中國與世界貿易組織〉白皮書》，商務部網站，http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/l/201808/20180802773208.shtml，2018年7月23日。
②農業農村部國際合作司、農業農村部農業貿易促進中心編：《中國農產品貿易發展報告2018》，中國農業出版社，2018年11月;農業農村部國際合作司：《2018年我國農產品進出口情況》，農業農村部網站，http：//zdscxx.moa.gov.cn：8080/misportal/public/agricultureMessageViewDC.jsp，2019年2月1日。
③⑨World Trade Organization， World Trade Statistical Review 2018， www.wto.org/wtsr18.
④⑥⑩Jayson Beckman， John Dyck， and Kari E.R. Heerman.The Global Landscape of Agricultural Trade， 1995—2014， EIB-181， U.S.Department of Agriculture， Economic Research Service， November 2017.
⑤United States Trade Representative. 2018 Report to Congress on China's WTO Compliance， https：//ustr.gov/sites/default/files/2018-USTR-Report-to-Congress-on-China%27s-WTO-Compliance.pdf， February 2019.
⑦Blandford D， GaaslandI， Garcia R， Vardal E. How Effective are WTO Disciplines on Domestic Support and Market Access for Agriculture? The World Economy， 2010，Vol.33， No.11.
⑧Prager， Daniel L.， Sarah Tulman， and Ron Durst. Economic Returns to Farming for U.S. Farm Households， ERR-254， U.S. Department of Agriculture， Economic Research Service， August 2018.
責任編輯：澍 文