基層文化館群眾文化論文范文第1篇
【關鍵詞】公共管理 基層行政文化 策略
在公共管理視角下建設我國基層行政文化具有重要的現實意義。首先，從理論上來說，基層行政文化是行政管理的靈魂與核心，能夠有效推動行政管理活動的有序進行，同時也是行政管理體制的思想基礎。行政文化只有實現不斷創新才能夠促進公共行政走向健康、科學的發展道路。其次，從實踐上來說，從公共管理視角來對基層行政文化進行發展，是我國基層行政文化實現創新的必然要求。只有充分體現時代特色，并且與我國經濟、政治以及社會建設相符合的基層行政文化才能夠科學地指導我國現代化建設，為社會發展創造巨大的動力①。
公共管理與基層行政文化的概念分析
公共管理。公共管理理論是現階段西方國家進行行政體制改革的主要理論，其對公共行政理論做了許多創新。對于行政管理來說，行政文化是其靈魂所在，深刻地影響了行政管理活動。公共管理是一種新的實踐模式和管理理論，不僅是指當代西方國家在公共行政領域所進行的改革運動，同時也指的是一種試圖替代傳統的公共行政學的基本管理理論。公共管理的理論基礎是現代經濟學，主張國家的公共行政部門應該要采用私營部門的優秀管理方式，通過分權或者是授權的方式，逐漸實現多元化的管理主體。此外，公共管理還十分重視創新的作用，吸取了很多學科的新視角與新理論。
基層行政文化。文化是一種獨特的社會現象，其在不同的社會領域中，所具有的表現方式與表現特點都是具有一定差異的。而基層行政文化指的就是文化在公共行政領域中的表現，內涵十分豐富，具有復合性、多層次的特點②。行政文化以一定的經濟、文化、政治為背景，在行政實踐活動中產生相應的觀念意識，這種觀念意識同時也能夠對行政實踐進行反映，包括人們對行政體系的信仰、感情、態度等，同樣還包括在此基礎之上而形成的對行政組織及其工作人員產生作用的行為態度、行為模式與價值取向等。行政文化具有十分復雜、漫長的作用過程，對于行政管理有著深遠的影響。
改革開放以來，我國基層行政文化建設的環境以及相關政策都出現了很大的變化，從公共管理的視角來建設我國基層行政文化是一個非?？茖W合理的選擇。
在公共管理影響下我國基層行政文化的演變
將公共管理模式應用在行政管理實踐活動中，使得公共行政組織的服務質量與效率實現了明顯的提升，推動了基層行政文化創新的進程。在公共管理理論下，從公共管理視角來發展我國的基層行政文化具有重要的意義③。公共管理影響下基層行政文化的演變主要表現在四個方面：
第一，由過去的管制型行政文化轉變為了現在的參與型行政文化。在傳統的行政文化中，其認為政府的制定應該全部由政府來執行，公眾沒有權利參與其中，只能絕對服從。在公共管理的影響下，新型的行政文化開始產生，其十分注重公眾的參與度，強調政府的行政管理活動要做到公開透明，要不斷健全我國的民主監督機制，保證公眾能夠參與其中。
第二，由過去的集權型行政文化轉變為了現在的服務型行政文化。形式主義，可以說是我國傳統行政文化中最明顯的特點之一，使得政府獨攬大權，群眾只能無條件被動接受和服從政府所制定的一系列政策④。進入新時代以后，現代社會制度得到了不斷的建立與完善，促使政府的職能得到了更進一步的明確，政府存在的主要目的就是為了滿足社會與人們的需要，維護社會公共生活的公正發展，推動社會整體的發展，維護和推動公共利益的發展。所以，公共行政部門以及相關行政人員必須要正確認識自身職責，充分發揚為人民服務精神，切實維護公共利益，在公眾監督與認可范圍內進行基層行政管理活動。
第三，由過去的低效型行政文化轉變為了現在的高效型行政文化。政府進行行政管理實踐所追求的目標就是效益與效率，以此為標準來對行政管理人員的工作進行衡量，能夠激發政府以及相關工作人員的創造性，簡化行政辦事程度，有效降低成本，從而逐漸提高政府的工作質量與服務質量。
第四，由過去的全能型行政文化轉變為了現在的分權型行政文化。在全能型行政文化的影響下，所有的行政權力都集中在政府手中，嚴格限制了地方的權力，使得地方與社會等服務組織普遍都沒有自主權，不利于社會的和諧發展。因此要建立起分權型的行政文化，將政府的權力授權或者下放給一些地方公共服務組織，健全完善的財政預算制度，并設立電子政務系統，盡量縮小政府的行政成本，同時政府還要積極主動地接受社會公眾的監督⑤。
公共管理視角下我國基層行政文化發展措施
創新我國基層行政文化的觀念途徑。一是創新基層行政文化價值觀念。將市場價值取向與公共管理的公共價值取向進行結合，是加快創新我國基層行政文化價值觀念的重要方向之一，其在公共行政管理的實踐中能夠發揮出以下作用：
公共管理對服務觀念更加重視。公共管理理論認為，政府的主要職責就是為社會和公眾提供公共產品、維護社會與人民大眾的利益，政府以及相關行政工作人員存在的意義就是為了服務社會，因此政府的權力范圍以及工作的方式程序都要在社會與工作的認可與監督之內，保證政府的合法性。
公共管理對效益與責任相結合的觀念更加重視。從公共管理視角來看，政府就是生產者，人民就是消費者與顧客，因此就要求基層行政工作人員在行政管理實踐中必須要充分發揮出自身服務與創新的精神，逐漸推動辦事與服務效率及質量的提高，提高自身的效益，并將其與政府的公共責任相結合，要始終堅持民主參與導向和顧客導向。
公共管理對社會公正與競爭的觀念更加重視。行政管理追求的最高目標就是社會的公正與平等，要想實現目標，行政管理人員在提供社會公共服務的時候就要保持公正性、公開性、無差別性，不能在服務的過程中帶入任何的主觀情緒。對于社會中存在的不公平現象或行為，政府以及行政人員也要進行及時的處理⑥。
公共管理對民主行政和法治行政更加重視。民主行政的觀念在公共視角下的行政活動中具有重要的地位，政府在進行行政管理活動時，必須要能夠體現民意并反映出公民的需求。法律在行政管理過程中的地位與權威不僅是至高無上的，同時也是行政管理活動所要遵循的唯一標準，因此政府要做到嚴格守法、嚴肅執法，遵循法律，維護公眾合法的權利。
二是創新基層行政文化治理觀念。我國基層行政文化治理觀念的創新，具體是指公共管理要將公共文化與市場文化兩者之間實現有機結合，并不斷將其運用到政府進行行政體制改革的實踐中去。改革不僅在政府內部進行，在政府外部同樣也在進行，不斷推動公民政府行政管理活動的進程，進而讓公民也能對公共治理發揮出積極的作用。
發展我國基層行政文化的內部措施。在我國政府的行政體制改革的整個過程中，基層行政文化占有十分重要的地位，基層行政文化創新的程度，是對行政體制改革的廣度與深度的直接反映。要想促進我國基層行政文化的發展，首先就要從行政系統內部出發，將行政系統內部的基層行政文化整合好，主要包括四點：
將先進思想作為發展我國基層行政文化的指導思想。發展我國基層行政文化要始終堅持正確的思想，也就是要堅持全心全意為人民服務的宗旨和實事求是、解放思想的原則，根據政府行政活動的實際，并結合時代發展的需要，不斷開拓創新，對人類思想文化做到取其精華去其糟粕，為我所用，充分發揮我國基層行政文化的科學性與先進性⑦。加強行政體系內部的行政道德建設，根除一切消極思想觀念，比如專制思想、特權思想、拜金主義、個人主義等。行政系統內部的領導人員要發揮出模范作用，嚴格要求自己，以身作則，為內部人員樹立起正確的學習榜樣⑧。
加快經濟發展，將其作為發展我國基層行政文化的基礎?；鶎有姓幕l展的物質基礎是我國社會主義市場經濟的發展，大力發展市場經濟能夠為先進行政文化的發展提供充足的動力⑨。要想發展我國基層行政文化，就必須要實現我國經濟的發展，只有生產力水平提高了，才能夠為我國基層行政文化的構建奠定堅實的物質基礎?？茖W的基層行政文化反過來也能促進我國行政體制的改革，進而不斷促進我國市場經濟的發展，實現社會的全面發展。
將行政改革作為發展我國基層行政文化的保證。加快我國行政體制的改革，形成良好和諧的社會發展氛圍，促進我國基層行政文化實現現代化發展。政府不僅是行政改革的對象，同時還是行政體制改革的設計者、組織者，所以在行政體制改革的過程中，政府必須要不斷的充實和完善自身，加大力度來對行政觀念進行改革。同時，行政體制改革能夠為我國基層行政文化的發展創造有利的條件。在行政管理的實際過程中，基層行政組織和行政人員之間要將利益分配、價值協調等方面做好，使政府的行政職能能夠發揮出積極作用。通過加快行政體制的改革，設置更加合理的行政組織機構，并更加科學、正確地對權力進行分配，使行政管理制度能夠得到更加規范、有效的執行，這樣一來，就能夠創造出和諧、良好的社會氛圍，進而就能夠推動我國基層行政文化的發展。
完善行政制度建設，不斷鞏固我國基層行政文化的建設。行政制度的科學建立與建設，能夠對人們的行政觀念、行政意識等發揮許多積極作用，并且能夠形成一個有利于基層行政文化發展的制度氛圍。所以就必須要完善我國的行政制度建設，建立并健全我國的行政民主制度等相關機制。
發展我國基層行政文化的外部措施。發展我國基層行政文化是一個系統性的大工程，所涉及的范圍十分廣泛，并且能夠產生深刻的影響，這就要求不僅要在我國行政系統內部采取措施來發展基層行政文化，在行政系統外部同樣也要采取相應措施，廣泛吸收來自社會各界的支持與參與，為基層行政文化的發展創造強大的動力。只有將行政系統的內部與外部一同進行，才能推動我國基層行政文化實現健康的發展。
將建設民主政治作為發展我國基層行政文化的前提。在現代政治文化中，民主是其中最重要的議題之一，從公共管理視角來看，要想發展我國基層行政文化，就必須要將社會主義民主政治作為發展前提—其為我國基層行政文化的發展奠定了穩定的政治基礎，并且公共性質下的公共行政能夠將政治參與的權利賦予給公民。在進行行政管理活動的時候，行政主體要樹立起公民至上的理念，以為公民服務作為基本職責，對公民權利的行使、公民的創造性與自主性要保持充分的尊重，與公民一起創造對話協商的基層行政文化。
借鑒并吸收我國傳統行政文化中的精華部分，并不斷向西方發達國家的先進行政文化學習。站在公共管理視角上來看，要想促進我國基層行政文化的發展，就必須要對我國傳統的行政文化做到批判性的繼承，取其精華去其糟粕，將其中的優秀成果運用到現代基層行政文化的發展中，同時還可向西方先進的行政文化理念學習，借鑒其中的優秀部分，并結合時代發展的要求與我國發展的實際情況，將其融入到我國基層行政文化的建設中。
確定共同的行政理想，并將其作為發展我國基層行政文化的目標。我國的基層行政文化具有明顯的中國特色，不僅是普遍的、正確的，同時還是民族的，這些就決定了我國發展基層行政文化的根本就是在最大的范圍內確立起共同的行政理想，要牢牢堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導思想，堅持以集體主義為原則、以為人民服務為核心，不斷開展社會主義道德教育，培養人們的愛國精神、服務精神、吃苦精神，使人們都能樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。
創造健康的社會文化環境，將其作為發展我國基層行政文化的重要保障。首先，要加快社會主義市場經濟的發展，將市場經濟觀念真正貫徹到人們心中，并根據我國市場經濟發展的內在要求，為行政組織人員建立起競爭機制與獎勵機制，加大力度來發展與我國社會主義市場經濟相適應的文化。其次，不斷傳播和弘揚我國先進文化，從各方面加強我國社會主義精神文明的建設，為我國基層行政文化的發展提供穩定良好的社會文化環境的保障。
綜上可知，在公共管理視角下來發展我國的基層行政文化具有顯著的現實意義，為我國進行行政文化的改革提供了新的正確方向，對我國行政體制的改革有著積極的影響。只有認真貫徹落實上述措施，才能夠促進我國基層行政文化的健康科學發展，進而推動社會主義和諧社會的建立。
(作者單位：中共重慶市南岸區委黨校)
【注釋】
①顏永超：“新公共服務理論視角下我國基層行政文化建設研究”，《東方企業文化》，2014年第7期，第74頁。
②郎佩娟：“公共管理模式研究”，《政法論壇》，2002年第1期，第143～152頁。
③李曉園：“縣級政府公共服務能力與其影響因素關系研究—基于江西、湖北兩省的調查分析”，《公共管理學報》，2010年第4期。
④唐華陶，劉佳敏：“試論和諧社會視角下基層行政文化的建構”，《工會論壇》(山東省工會管理干部學院學報)，2011年第1期，第42～44頁。
⑤陳浩天：“從治理到善治：基層政府治理嬗變的現實圖景與國家整合”，《湖北社會科學》，2011年第11期，第41～44頁。
⑥陳建平：“行政文化研究述評”，《上海行政學院學報》，2008年第3期，第93～104頁。
⑦宋華琳：“基層行政執法裁量權研究”，《清華法學》，2009年第3期，第109～119頁。
⑧吉海燕：“從官僚走向服務者：我國基層服務型政府建構的路徑探索—基于街頭官僚理論視角的考察”，《淮海工學院學報》(人文社會科學版)，2015年第4期，第16～20頁。
⑨劉鵬：“中國公共行政學：反思背景下的本土化路徑研究”，《中國人民大學學報》，2013年第3期，第98～107頁。
責編 /張蕾
基層文化館群眾文化論文范文第2篇
【摘要】加強央行廉政文化建設是近幾年來人民銀行系統強化黨風廉政建設工作力度，深化懲防體系的重要舉措和內容。人民銀行烏魯木齊中心支行認真貫徹總、分行廉政文化建設的總體部署，緊密結合自身實際，有針對性的加強廉政文化建設，拓寬廉政文化建設的工作思路和領域，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的央行文化氛圍，為高效履行基層央行職責提供了良好的文化環境和有力的精神支撐。本文就以廉政文化引領基層央行各項工作高效的開展進行探討。
【關鍵詞】廉政文化 引領 基層央行 高效開展
一、以構建長效機制為目標，增強廉政文化推動力
推進廉政文化建設，必須著眼規范，建立健全廉政文化建設長效機制。黨委高度重視廉政文化建設工作，將廉政文化建設納入機關黨建和文化建設總體規劃，統一安排、統一部署、統一落實。制定建設規劃和實施方案，明確廉政文化建設的重要意義、指導思想、工作目標、基本原則、主要任務、組織實施等內容，總結提煉了廉政文化建設的核心理念，即清正廉潔、艱苦奮斗、依法履職、奉獻新疆；完善了反腐倡廉宣傳教育聯席會議、指導意見、責任分工等一系列制度，以反腐倡廉“大宣教”機制為依托，健全廉政文化建設工作機制，形成黨委統一領導、紀委組織協調、黨團工青婦齊抓共管、干部職工積極參與的廉政文化建設機制。
二、以強化教育為基礎，增強黨員干部廉政理念
在開展廉政文化活動中，要始終將反腐倡廉宣傳教育作為廉政文化建設重要內容，突出重點部門和重點環節，選準教育對象，明確教育內容，創新教育形式，豐富教育內涵，加大反腐倡廉宣教力度：
一是加強經常性的廉政教育。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”和“崇廉遵章、愛崗敬業”的核心理念，利用黨風廉政教育月、中心組學習、政治學習等，每月兩次、每年集中一個月開展黨員干部理想信念教育、黨風黨紀教育和社會主義榮辱觀教育；引導黨員干部牢固樹立社會主義榮辱觀和“廉潔是?！钡睦砟?，不斷增強黨性修養和道德修養。
二是廣泛開展典型示范教育。典型人物是廉政核心價值觀、央行精神的人格化身和形象縮影，是傳播和傳遞廉政文化的有效載體。注重培養、收集、發現不同層次、不同類型的先進事跡、先進模范，大力倡導學習先進，積極開展各類評先爭優活動。
三是加強提醒教育。針對特定對象和節假日等特殊時段，以廉政屏保、廉政開機提示、黨風廉政建設責任制提示牌、文件通報等方式，保證干部職工工作期間、逢年過節期間，及時收到廉政提醒，嚴把廉潔自律防線。
三、以創建載體為抓手，營造深厚的廉政文化氛圍
一是以活動興廉，不斷增強廉政文化的吸引力。堅持寓教于理、寓教于文、寓教于樂的方針，組織開展了優秀廉政公益廣告展播、“清風杯”廉政書畫攝影展、樓道文化宣傳活動、演講比賽、青年論壇、征文、簽訂廉政責任書等文化創建活動，進一步提高干部群眾的參與度，擴大廉政文化建設的影響力。
二是以環境示廉，不斷增強廉政文化的感染力。以廉政文化進班子、進機關、進樓道、進處室、進家庭的“五進”活動為基礎，運用圖片、文字、書法、繪畫、格言、廉政宣傳品等多種表現形式，不斷加強干部職工廉政文化視覺沖擊，營造文明、團結、和諧、互助、共進、向上的人文環境。
三是以知識宣廉，不斷增強廉政文化的滲透力。充分發揮內部刊物、宣傳網頁、電子屏幕、宣傳板報等文化宣傳陣地作用，不斷拓展廉政文化建設的空間和渠道。堅持“一把手”將廉政教育課制度，開展“廉文薦讀”活動，定期征訂廉政書報發放領導干部手中；積極發揮網絡傳播快、范圍廣的優勢，大力宣傳廉政法規制度，強化廉政建設的輿論引導。
四、以點面結合為突破，突出廉政文化建設的融合性
廉政文化建設要想落到實處，必須與業務工作融合起來，必須把廉政核心價值觀體現到各項工作之中，使反腐倡廉的普遍要求轉化為黨員干部的自覺行動。在具體工作，我們堅持做到“三個結合”：
一是將廉政文化建設與文明建設相結合。堅持將央行廉政文化建設過程轉變為文明行業建設的過程，通過結合日常開展的創建文明單位、爭當先進個人、崗位能手、文明家庭、巾幗建功標兵、感動央行人物評選以及職工廣播體操比賽、太極拳比賽、戶外徒步等活動，實現點、線、面的整體推進，使廉政文化建設的內容更加豐富、生動，營造既富有特色又昂揚向上的文化氛圍。
二是將廉政文化建設與高效履職相結合。注重將文化建設與業務工作相融合，實現以文化引領工作、以工作體現文化精神。弘揚“一盤棋、一家人、一條心、一股繩”的精神，充分發揮央行文化的導向、凝聚、激勵、約束、輻射作用，形成了上下思想更加統一，目標更加明確，步調更加一致，一心一意謀事業，全心全意促發展的良好局面。
三是將廉政文化建設與外部廉政文化建設相結合。積極利用社會各方面的廉政文化資源，推進機關廉政文化建設。采取“請進來”和“走出去”相結合的方式，邀請專家授課、積極參加自治區廉政文化建設研討會、參觀反腐倡廉宣教基地，積極搭建交流平臺，增強互動性，把單位廉政文化建設更好地融入到社會廉政文化建設的大環境中。
廉政文化建設是一項系統而復雜的工程，必須立足當前、著眼長遠，不斷完善制度機制，強化措施，提高廉政文化建設的針對性和有效性。一是在繼續完善規劃上下功夫，不斷增強文化建設的系統性；二是在完善機制上下工夫，為工作順利開展提供保障；三是在強化溝通上下功夫，不斷增強工作合力；四是在創新方式方法上下工夫，不斷增強文化宣傳的吸引力；五是在深化理論實務研究上下功夫，充分發揮理論指導實踐的作用。
基層文化館群眾文化論文范文第3篇
安全文化是一個企業安全的靈魂，是“人本管理”的重要手段。對于高風險的石油行業來說，安全文化建設尤為重要，它可以把安全行為形成一種習慣，從而有效避免各類事故的發生?；鶎影嘟M作為油田企業最基本的生產單元，是企業安全文化建設的出發點，也是落腳點?；鶎泳褪腔A，“基礎不牢，地動山搖”，安全文化只有牢牢扎根于基層班組，才不會流于形式，并能發揮出最大的作用。
一、安全文化的概念
安全文化是企業文化的一項重要內容，是企業員工對安全健康的意識、觀念、態度、知識和能力的綜合體現。
二、企業培育安全文化的必要性
一般認為，引起事故的直接原因包括兩大類：一是物的不安全狀態；二是人的不安全行為。其中，物的不安全狀態問題主要依靠科學技術和安全投入來解決；而對人的不安全行為目前主要采取管理的方法解決，即用各種管理手段強制約束被管理者執行相關制度與標準。
管理手段的有效性根本上取決于被管理者接受和執行管理者意志的態度和意愿。如果被管理者對安全規章制度漠視甚至抵制，則必然會表現出不安全的行為，帶來安全上的隱患。
安全文化可以有效彌補安全管理的不足，通過教育、宣傳、獎懲、營造群體氛圍等手段，提高企業員工的安全修養，改進其安全意識行為，變“要我安全”為“我要安全”，使員工主動自覺的執行安全標準。安全文化解決的是企業每一名員工安全思想意識上的問題，安全文化“根”在基層。
三、基層安全文化建設的意義
如果說企業是安全生產系統的機體，那么基層組織就是這一機體的細胞，基層安全文化建設是企業安全文化建設的“細胞工程”。 積極建設基層安全文化，營造企業良好的安全風氣，建立良好的群體安全意識，使基層具有安全文化、安全意識和安全素質，企業的安全管理才能理順，才可能實現安全生產的良性循環。
在安全管理中，人是第一要素，在安全生產中起著決定性作用。從各類安全事故中可以看出，安全意識淡薄、“習慣性違章”的人為因素占事故發生率的絕大部分。因此，杜絕人的不規范行為是安全管理的重要環節?；鶎影嘟M安全文化建設就是通過各種載體、手段或有效形式，把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地影響到每一個職工，使安全思維和安全意識深入到職工的內心，從而促使職工隊伍素質整體提高，實現人人參與安全管理，人人都是安全員，從根本上消除安全隱患，糾正習慣性違章，確保安全操作規程的落實?；鶎訂T工是企業安全生產的主體，基層安全文化建設的最終目的就是實現安全生產，保護員工生命安全。
四、基層安全全文化建設的基礎
安全文化作為一種亞文化，它的產生和發展脫離不開特定的企業環境。作為石油行業，立足于石油人在幾十年勘探開發實踐中形成的優秀石油企業文化，立足于中國石油QHSE體系建設需要，立足行業系統自身特點，是石油企業基層安全文化建設的重要基礎。目前，QHSE管理體系是規范和強化基層組織運行，有效提升基層組織風險管理水平，實現規范操作的重要指導方法。在石油行業開展基層安全文化建設，要緊緊圍繞QHSE體系建設總體要求，從安全生產管理制度的制定、操作規程的編制到行為的規范都必須嚴格執行QHSE體系要求，只有做到規定動作不走樣，自選動作有創新，才能確保安全文化建設的科學性和實效性
五、基層班組安全文化建設的途徑
要想把基層班組的安全管理提升到文化創建的層次，就要在具體實踐過程中使基層班組掌握專業安全文化技能，將基層班組的生產任務、工作條件、人員狀況與企業的發展實際相同步、相帶動、相結合。
一是突出“以人為本”的安全文化理念。安全文化是一個潛移默化的過程，它既是企業職工安全意識、安全思想和安全素質的結合，也是其行為方式的選擇和行為結果的統一。企業安全文化建設，離不開職工的認知和努力，要想抓好基層班組安全文化建設，首先就要從“人本之治”開始。在安全思想文化建設中，我們著重培養班組群體的安全價值觀和安全生產的主人翁意識。通過在施工場地、辦公場所設立安全警示牌、安全標語、流動宣傳欄板等方式，營造良好的安全氛圍；通過構筑全方位、寬領域、多層次的安全學習培訓體系，使安全理念深入人心。
二是最大限度地調動基層組織的積極性。持之以恒地加大對班組安全裝備、文化設施、安全活動的投入，不斷引進先進技術，提高安全監測水平，升級管理模式，切實改善工作環境，因地制宜地開展各種培訓教育和文娛活動，提高職工實踐技能、業務素質和參與安全創建的熱情。處理好班組管理中的權利和責任問題，明確安全績效考核、安全水平監測、事故處罰權限以及相關責任分解，將安全管理關口前移，重心下移，充分發揮班組的主觀能動性，使安全責任真正落實到人頭，提高安全管理效力。
三是做好班組長的選拔培養工作，著力提高班組業務素質和管理水平。把好“人口”關，通過公開競爭和擇優選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；把好“充電”關，采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓教育機制；將工作目標和個人目標結合起來，將企業發展和個人發展統一起來，不斷提高他們適應新形勢、開創新局面的實踐技能和安全素質。通過舞好舞活班組長這個“龍頭”，帶動班組安全文化創建的順利進行。
四是培養和弘揚獨具特色的團隊文化。團隊精神是班組安全文化建設的重要組成部分，也是凝聚班組合力，實現班組安全的源動力。培養和弘揚獨具特色的團隊精神，弘揚先進，鞭策后進，典型引路，整體推進，堅持用先進的知識武裝人，用典型的事例教育人，用科學的方法引導人，用總體的目標激勵人， 使安全文化創建活動在方法上更具操作性；在目標上更具針對性；在觀念上更具時代性。
基層安全文化建設不是一勞永逸的事情，而是一個動態的過程，它受職工的文化結構、素質的制約和影響，必須根據技術的進步而進步、工藝的變化而變化，在不同的時期采取不同的方式，與時俱進、創新發展、不斷豐富其內涵；基層安全文化建設不是立竿見影的，而是需要常抓不懈，同時要講究科學性、普及性和可操作性，在實施途徑上要做到有計劃、有安排，通過不斷地改進，班組安全文化建設才能會在安全生產中發揮巨大作用。
基層文化館群眾文化論文范文第4篇
一、回顧成就：
助力青少年及教育科技工作發展
《世界教育信息》：尊敬的侯理事長，您好！很高興您能接受本刊的專訪。首先請您介紹一下中國光華科技基金會。
侯寶森：中國光華科技基金會成立于1993年，可以說是在鄧小平同志南巡之后于改革開放的時代浪潮里成長起來的。我們的宗旨有三個主要方面：為青少年科技工作服務，為青少年成長成才服務，為光大弘揚中華民族科學文化服務。這個宗旨的表述方式“為……服務”是很獨特的，關鍵詞也很清晰：青少年、科技、成長成才、科學文化、中華民族。光華基金會被寄予了很大的期待，也在這些年做了很多有益的探索。
《世界教育信息》：作為公益慈善組織，中國光華科技基金會有哪些主要業務，在科技創新和人才培養方面做出了哪些探索？
侯寶森：總的來講，基金會聚焦共青團工作的主責主業，發揮團屬社會組織政治功能屬性和基金會社會公益平臺的作用，服務共青團工作和青少年的成長成才。同時，堅持和發揚“服務社會”理念，面向社會需求搭建公益平臺，并堅持不懈地為之探索，尋求解決方案。這些年來，我們打造了不少公益項目，如光華公益書海工程、光華助學金、紅領巾“創未來”夏令營、光華講堂、三樂游學、思源計劃等，每個項目都有精準的定位和目標。
第一，承辦共青團中央和國家新聞出版廣電總局共同主辦的光華公益書海工程。這是一個精準扶貧項目，它通過廣泛募集出版發行單位的庫存圖書，發揮基金會公益物流基地和中國圖書捐贈網的作用，以按需捐贈的方式持續支持中西部地區和基層的教育文化事業發展。該項目為青少年的成長作出了突出貢獻，給出版社、出版集團庫存的公益圖書以第二次生命，為中西部青少年多讀書、讀好書提供了閱讀的機會。這些庫存圖書也找到了新的讀者，得到了新生。這幾年，書海工程年募集量穩定在4億碼洋，捐助量也達到3億碼洋，已成為國內募集圖書最多、捐助數額最大、社會影響面最廣的圖書捐贈公益項目。中西部地區大量的基層中小學、圖書館、青年之家、社區書屋都得到了幫助，書海工程也促使很多青少年實現了讀書的夢想。
第二，圍繞科技創新作出新探索。在光華基金會成立之初，我們通過設立和頒發“光華科技獎”獎勵和資助在我國科技領域取得突出成績的科技人員和青少年，為科技事業發展和優秀科技人才的培養作出了積極貢獻。近五年，基金會推出了以培養青年業務骨干為目標的醫學“雙百計劃”，整合社會資源，為青年醫務工作者搭建科技創新、科研成果轉化、學術交流的平臺。幾年來，項目累計資助公立醫院近500家，累計資助參加學術交流的醫務工作者3000余人，社會效應十分顯著。2015年，基金會設立了光華研究院，聘請熱心公益事業的資深官員、知名學者、青年才俊擔任研究員，以光華講堂公益講座的方式走進各地高校、黨政機關、青年之家等基層單位，為廣大青年的政治學習和視野拓展提供智力服務。目前，光華研究院有超過90位研究員，可供選擇的講座主題有100余個，內容涉及哲學、經濟、金融、環保、文化、黨史、黨建、國政、外交、國防等領域。黨的十九大以來，光華講堂在山東、重慶、內蒙古等14個?。ㄗ灾螀^、直轄市）青年之家和高校舉辦近百場公益講座，面向基層青年宣講十九大精神。
第三，積極推進青少年創新意識的培養和實踐活動。2017年9月，全國少工委辦公室印發了《關于舉辦首屆全國紅領巾“創未來”創新創意創造征集展示活動的通知》，正式啟動紅領巾“創未來”活動。中國光華科技基金會作為承辦單位承擔起了活動組委會辦公室職能，堅持了活動的公益性、普遍性、創造性，與全國少工委辦公室共同推進各項工作。一是全力做好宣傳動員工作?；饡浞职l揮自身優勢，積極搭建平臺、整合資源，組織號召了一大批企事業單位參與進來，集社會各界力量支持活動開展。二是有序推進作品申報和推薦工作。各地報名人數超過2萬人，少先隊員自主上傳作品7081件，各級團組織逐級提交至組委會作品共849件。三是組織開展紅領巾“創未來”創新創意創造夏令營暨成果交流展示活動。2018年7月26日至8月1日，在“離科學最近的地方”——中國科學院大學懷柔校區和雁棲湖國際會議中心舉辦了紅領巾“創未來”夏令營及科學報告會。31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）共計345名少先隊員、31名領隊、111名輔導員參加了活動，展示各地優秀作品及各省少工委的工作成果;參與航空、航天、汽車、質量安全、生態環保等夏令營項目;聆聽歐陽自遠院士、房建成院士、馬愛文老師、高陽老師的精彩報告，與院士、大師面對面現場交流互動;參觀“兩彈一星”紀念館，開展“傳承紅色基因，從小學習創造”主題隊會;傾聽在雁棲湖國際會展中心舉辦的“紅領巾創未來——我的創新故事”科學報告會。2018年12月，組織了首屆光華探月營。青少年代表赴西昌觀看嫦娥四號現場發射，為青少年科技工作和創新意識培養搭建更多富有特色和魅力的公益平臺，支持鼓勵他們樹立遠大志向，放飛科學夢想。
第四，設立富有特色的公益項目。例如，六?！八荚从媱潯薄谇迦A大學、復旦大學、中國人民大學、吉林大學、廈門大學、中山大學高校開展的以培養青年領軍人才為目標的“永庚基金光華思源工程”。又如，三樂游學教育基金——以公益游學、研學來銜接學校教育和校外教育的社會實踐教育，突出科技、美育、傳統文化主題的國內、國際研學活動，培養具備科技創新能力和國際理解力的未來人才。三樂游學的品牌影響力、社會公信力和美譽度不斷增強，受到了業界的好評。
2018年，為落實打贏脫貧攻堅戰要求，落實團十八大的部署，我們積極響應“助學10萬+”的號召，推出光華助學金和“光華三樂追夢行動”兩個公益項目。前者將在2020年前為1萬名建檔立卡貧困家庭的學生提供現金資助;后者側重扶志，資助深度貧困地區的中學生走出家鄉，參與三樂游學活動，讓他們看到更廣闊的天地，幫助他們樹立志向，激發他們不畏艱難努力向上的信心和勇氣。
二、落實當下：
推動基金會各項事業創新發展
《世界教育信息》：近期，基金會將在哪些方面發力，配合國家政策的落實？
侯寶森：下一階段，光華科技基金會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習習總書記“7.2”重要講話和團十八大精神，把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任，把圍繞中心、服務大局作為工作主線。按照共青團“改革再出發”和全面從嚴治團的總體要求，堅持辦會宗旨，把智慧和力量凝聚到服務于青少年和共青團的重點工作，推動基金會各項事業創新發展，為青少年成長成才作出貢獻。
第一，基金會將圍繞共青團中心工作，在國家精準扶貧戰略、創新驅動發展戰略中找準切入點、結合點、著力點，進一步聚焦主責主業，認真研究落實措施：一是發揮“書海工程”品牌項目優勢，助力中西部貧困地區基層精準扶貧、文化建設;二是通過紅領巾“創未來”、光華探月營等活動，搭建青少年創新平臺，不斷發展壯大青少年科技文化發展事業;三是充分發揮三樂游學這一發展性特色項目的優勢，切實為國家未來人才培養服務;四是深入推進“情暖童心”關愛保護留守兒童工作，配合基層少先隊工作的開展，擴大覆蓋面;五是聚焦打贏脫貧攻堅戰等要求，繼續實施“光華助學金”等項目，積極協調和整合項目及公益基金資源，在貧困學生資助和青年人才技能培訓等方面發揮積極作用。
第二，強化基層導向，發揮基金會特色和優勢，圍繞基層實際需求，設計開展更多服務基層、服務青少年的公益項目。積極探索和完善開放、共享的資源整合機制，把資源向基層傾斜，增強主動整合社會資源的意識和能力，建立團內資源項目化交流、共享、互助機制。其一，積極探索運用互聯網募捐新渠道，開展書海工程和針對基層需求的互聯網募捐項目，鼓勵和幫助基層積極參與社會公益活動，通過活動凝聚更多基層青年社會組織和廣大青少年。其二，組織好紅領巾“創未來”創新創意創造征集展示活動，通過廣泛動員基層少先隊組織參與，形成引領青少年創新創意創造的常態化機制和成熟完善的成果展示體系，提升基金會服務能力。其三，圍繞團中央定點幫扶靈丘縣和石樓縣，在兩地鄉村基層學校援建20所留守兒童之家，并逐步探索通過留守兒童之家服務基層的新模式，推動通過互聯網募捐建設留守兒童之家標準化模式。其四，扎實推進基金會項目，服務基層青年人才的成長，辦好“光華講堂”，面向廣大基層青年宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，傳播先進文化，推進三樂游學特色項目，通過捐贈“三樂愛心書包”和組織“三樂合唱團”等主題活動，服務基層青少年實踐成長，開展光華醫學“雙百計劃”，研究深化科技創新和成果轉化的措施，服務基層青年醫務人員學術創新及能力培養等活動，深化“永庚基金思源計劃”，通過公益手段支持基層高校青年參與社會實踐，豐富國際視野，培養創新型人才，推介青年榜樣。
第三，加強基金會品牌項目建設，提升自身規范化運作水平，完善風險防控機制。一方面，深化書海工程品牌建設和機制創新，加強對書海工程品牌建設的研究和規劃，豐富項目內容，拓寬書海工程長期穩定捐贈渠道和培育優質捐贈人，加強對“三創”活動、醫學“雙百計劃”、三樂游學等公益項目的整體規劃研究，并在此基礎上結合國家戰略打造更多品牌公益項目。另一方面，進一步完善工作機制，建立健全聯動機制，形成工作合力，加強基金會整體風險防控的體系建設，健全內部管理制度，保障各項工作的順利開展。
第四，加強基金會人才隊伍建設，打造人才成長的激勵機制，營造促進人才成長的良好氛圍?；饡诩ち业纳鐣偁幹星蟮冒l展，隊伍建設是關鍵，人才培養是重點。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅定理想信念教育;加強人力資源儲備，廣納賢才，加強青年人才的培養和鍛煉，積極為員工創造學習和進修機會，鼓勵員工參與提升專業水平的學習和培訓;倡導“以會為家”的良好文化氛圍，把全體員工的積極性和創造性聚焦到推動事業發展上來。
第五，堅持高標準、嚴要求，以黨建和改革促發展。全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，嚴守政治紀律和政治規矩，營造良好的政治生態，努力形成以抓黨建帶動業務工作全面發展的新局面。
三、展望未來：
打造具有持續發展潛力的公益項目
《世界教育信息》：團中央、教育部等11部門頒布了《關于推進中小學生研學旅行的意見》，請您談談公益游學項目的大體實施情況？
侯寶森：《關于推進中小學生研學旅行的意見》中指出，中小學生研學旅行是學校教育和校外教育銜接的創新形式，是教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效途徑。
三樂游學教育基金是中國光華科技基金會兼顧科技創新和國際交流專業度較高的一支專項教育基金。設立三樂的初心就是讓更多優秀的孩子，尤其是寒門優秀的孩子，走出家鄉看世界，樂游、樂學、樂成長。為了讓捐資企業的愛心和善款實現價值的最大化，我們組建了具有豐富教育經驗的團隊，專門打造三樂游學公益教育項目，我們也希望一步一個腳印地探索培養適應時代發展需要的中國青年一代的路徑。
自基金成立以來，一直本著“深耕教育，看見世界，不忘初心，有教無類”的公益服務宗旨，結合中國教育現狀和國家研學政策，圍繞蔡元培先生“科技興國，美育興國”的理念，不斷探索和積累，逐漸形成了特色鮮明的課程體系：“科技+美育+公益”，以育人為課程目標，注重培養學生的創新能力、科學素養、人文素養、全球視野、國際理解能力和快樂品格。課程體系通過教育類綜合實踐活動和課堂外教學來實現，把多種形式統一到游學活動中，實現課程體系和人才培養體系相結合。這幾年，三樂游學公益項目吸引了各界專家，逐漸形成了三樂導師團隊，為游學提供智力服務，設計并打造了具有國際特色，體現多維風格、文化多元的主題游學項目。
第一，在青少年科技創新能力培養方面，我們打造了國內STEM科技公益游學和航天科技公益游學，為廣大青少年創造體驗航天科技的機會，讓他們了解自主創新的中國航天事業、理解勇于擔當的航天人，從而帶動更多青少年講科學、愛科學、學科學、用科學。
第二，在國際人才培養方面，開展了三屆美國東海岸名校公益游學，與麻省理工學院和斯坦福大學相關實驗室建立了合作關系，在云計算、人工智能、大數據、物聯網四個方面開展大學生互訪互學項目。此外，三樂公益國際營這一創新舉措實現了“走出去”與“引進來”，它通過選拔優秀海外師生來華參與營地課程，創造獨一無二的國際同齡人互動氛圍，讓更多中國師生有機會了解國外的語言文化習俗，同時也將中國優秀的傳統文化傳播到海外。目前，三樂公益國際營成功舉辦了兩屆，在山東、河南、江蘇的4所中學開展了5次營地活動，近700名中國師生，來自英國、美國、新西蘭的近100名師生以及來自哈佛大學、劍橋大學、帝國理工學院等海外高校的大學生志愿者也參與其中，通過領導力、戲劇、演講、STEM、中國傳統文化課程等豐富多元的主題性營地活動進行交流互動。
第三，在美育方面，為了支持擁有強烈藝術夢想的優秀大學生和美術教育工作者，培養更多有潛力的藝術人才，我們與歐洲設計學院羅馬分院建立了密切的合作關系，成功舉辦了兩屆意大利藝術公益游學。為支持在音樂領域有探索精神的優秀師生，2017年初，我們在德國慕尼黑斯坦威音樂中心開展了音樂公益游學活動，邀請慕尼黑音樂學院的資深音樂教授授課，幫助學員提升音樂素養和文化素養。參加游學的幾位中學音樂教師，回到工作崗位后都組建了合唱團。2018年7月，我們支持合唱團的學生到北京游學，參加第十四屆中國國際合唱節。
另外，三樂作為一支公益屬性的教育基金，其定位決定了它不是基礎層面上的扶貧救困公益項目。三樂公益教育項目始終在思考的是生命力教育，更為寬闊的視野能讓青少年獲得擺脫貧困的信心和遠大的志向。比如，三樂合唱團讓貧困地區的孩子到北京游學并站上中國國際合唱節的舞臺，他們看到了更大的世界，用音樂點亮了山區孩子的夢想。三樂的最終目的是教會年輕人如何去創造生活，去成為一個對社會有用的人。
到2018年8月，三樂游學教育基金的受眾區域涵蓋到17個省、3個自治區、4個直轄市、164所學校，參與游學人數近1500人。
在當今信息化、全球化的教育時代，資源共享已經成為趨勢，新型的教育理念、模式、形態將深刻影響未來社會。三樂游學教育基金作為中國光華科技基金會國際交流的一個窗口，也在不斷地探索如何培養具備國際視野、國際理解力的未來人才。最近，我們積極與教育部教育科學研究院STEM研究中心、國家外國專家局國外人才信息研究中心、北京聯合國教科文組織協會、北京師范大學文化影響力研究中心等機構密切合作，依托公益項目，整合各方資源，發揮彼此優勢，聯合探索人才培養模式，推動科技和國際化人才培養、助力青少年成長成才。
未來，三樂公益項目將精益求精，繼續探索如何把新公益的模式真正運用到項目的發展中來，培育一批具有持續發展潛力的公益品牌教育項目，為中國教育的發展貢獻自身綿薄之力。
編輯 呂伊雯 校對 徐玲玲
基層文化館群眾文化論文范文第5篇
海南省白沙縣位于海南省中部偏西，是一個少數民族聚居的國家級山區貧困縣。自從2009年高檢院倡導檢察文化建設以來，白沙縣檢察院大力加強檢察文化建設，立足實際，因地制宜，創新方式，突出特點，以形式多樣、內涵豐富的主題教育和文化活動為載體，積極開展檢察文化建設，培養忠誠、公正、清廉、文明的檢察隊伍，從而推動各項檢察工作創新發展，取得了新的成效。我院的具體開展了以下幾方面的檢察文化建設：
一、注重思想政治教育，著力打牢檢察文化思想基礎
白沙院將開展“發揚傳統，堅定信念，執法為民”主題教育實踐活動等一系列專項活動與檢察文化建設有機結合，通過組織學習討論、召開座談會、舉辦輔導講座、知識測試、撰寫心得體會等形式，與干警進行溝通和交流，及時了解他們的思想動態和工作訴求。加強干警道德意識、道德情感、道德行為品性等方面的教育，做到自省、自警、自勵、自強，經得住權力、金錢、人情的考驗和誘惑，做到公正廉潔執法。
二、注重系列文體活動，著力培育高雅情趣
白沙院把開展革命傳統教育和廉政教育緊密結合，組織干警到紅色娘子軍紀念地慰問老戰士，傾聽老一輩們講述革命歷史奮斗經歷，使干警從革命先驅身上汲取精神力量。組織黨員和入黨積極分子開展“緬懷革命先輩，重溫入黨誓詞”愛國教育活動，堅定了檢察干警的共產主義信仰和為檢察事業奮斗無私奉獻的自覺性。積極組織干警開展書畫、攝影、跑步、乒乓球、籃球、羽毛球等一系列文體活動，在其樂融融中培養干警的團隊精神和進取意識。組織干警參加全省檢察系統“人民檢察官之歌”合唱比賽，充分發揮檢察廉政藝術作品教育人、鼓舞人、激勵人的作用，著力塑造人民檢察官的良好形象。
三、注重理念建設。著力打造檢察文化長廊
白沙院一樓大廳對面寬大的電子顯示屏不定期播放著“立檢為公、執法為民”、“強化法律監督，維護公平正義”及“忠誠、公正、和諧、奮進”的八字院訓等，彰顯執法為民的宗旨。一樓樓梯左右面墻上分別懸掛著具有白沙特色的山水壁畫和“工作踏實，作風扎實，思想務實，學習求實”的文化格言：二樓黨員活動中心左右面墻上分別懸掛著“老黃牛精神”——奮力開拓、任勞任怨的奉獻精神的壁畫和m隋為民所系，利為民所謀，權為民所用”的字幅：三樓正中豎立著“五三三”工作目標公開欄；四樓會議室內掛有“勤奮好學，以求自身修養之豐；敬業盡責，以求檢察事業之榮”的書法作品及“國色朝酣灑天香”的壁畫。各部門門旁均掛著部門工作理念、名言警句，展示了大特區檢察干警恪盡職守、頑強拼搏的進取精神和追求目標。
四、注重人文關懷。著力夯實檢察文化基礎
一是落實從優待檢政策。每年組織干警進行健康體檢，院領導親臨看望生病干警，時常訪問干警家庭，為生活困難干警給以適當的福利補助，幫助干警家屬解決就業問題：每逢干警生日，院里送上蛋糕及由檢察長簽名的祝福賀卡：發動干警為患重癥的一名干警捐款2萬多元；為全院干警統一提供三餐：在單身干警宿舍安裝了熱水器，全院每間辦公室均安裝了空調。二是提高文化層次，加大人才培養力度。該院共有15名干警通過國家司法考試，45歲以下干警全部取得大學本科學歷，2名干警正在攻讀研究生學業。三是堅持以人為本，搭建人才發展平臺，使一批想干事、能干事、干成事且有能力的年輕干部脫穎而出，走上了中層領導崗位，干警關心的政治待遇問題逐步得到解決，從根本上調動了廣大干警的工作積極性和主動性。
通過加強檢察文化建設，提高了干警的綜合素質和文化素養，促進了中青年干警政治素質和業務能力的提升。在2009年全省檢察機關基層院考核中獲得第二名，年度考核從2008年全省檢察機關基層院排名倒數第二躍居第二名，被省檢察院評為\"2009年度優秀基層檢察院”和海南省檢察機關“忠誠、感情、責任”主題教育活動先進單位。2010年全省檢察機關基層院考核中，又被省檢察院評為\"2010年度先進基層檢察院”。此外，還被被省委辦公廳評為“2006
2010年度全省保密工作先進單位”，省檢察院評為“全省檢察機關民事督促起訴工作先進集體”、“全省檢察宣傳工作先進單位”和“全省檢察機關文明接待室”等多項殊榮。
基層文化館群眾文化論文范文第6篇
摘要：近年來，以胡錦濤為總書記的黨中內提出的科學發展觀，成為了全黨的熱門話題。但是，一個基層地勘單位如何做才是科學發展，確屬急待回答的問題。本文著重論述了正確的發展思路需要堅持實事求是的原則，促進發展的措施需要以人為本的要求，領導發展的實際能力需要在科學的創新中提高。
關鍵詞：地勘基層單位 學發展觀
以胡錦濤為總書記的黨中央提出的科學發展觀，不僅在宏觀上反映了當今世界的發展趨勢和當代中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，而且在微觀上反映了市場經濟對一個地勘基層單位建設發展的新要求。
地勘行業是一個專業性強、工作環境艱苦、靠事業費撥款、完成指令性項目的特殊行業。從上個世紀八十年代開始，全國地勘基層單位為了打好轉企的基礎，都懷著強烈的民發展欲望，創辦了不少企業。但從結果上看，有的成功了，有的則不然。究其原因，主要是在科學發展上存在差異。實踐證明，作為一個地勘基層單位的主要負責人，僅僅具有強烈的發展欲望是遠遠不夠的，還必須要有符合本單位實際的發展思路，必須要有科學系統的發展戰略，必須要有永遠艱苦奮斗的發展精神，必須要有扎扎實實抓基礎建設的工作作風，必須要有勇于創新的發展意識，須要有善于攻艱破難的發展藝術。只有在科學發展觀指導下，全面科學地抓好企業自身建設，強烈的發展欲望才能轉變為成功發展的現實。
1 正確的發展思路需要堅持實事求是的原則
對一個企業來說，有沒有科學正確的發展思路，其結果大不一樣。思路正確，困難的企業可以興旺發達；思路不正確，好的企業也會衰敗。
所謂企業的發展思路，就是企業確定何種主導產業，向社會提供何種產品和服務，其產品和服務定位到何檔次，通過何種措施來實現。所謂正確的發展思路，就是發展產業的確定能夠從本企業實際出發，能夠選擇本企業具有比較優勢的領域進入；提供的產品和服務不僅能夠適應社會某個方面和某個層面的需要，做到有市場，而且能夠與本企業能力水平相一致，做到能提供。
對于企業的最高決策都來說，要做到發展思路正確，就必須堅持實事求是的原則。毛澤東同志在《改造我們的學習》一文中曾經指出：“實事，就是客觀存在的一些事物。是，就是客觀事物的內部聯系，即規律性。求，就是我們去研究?！本驼_的發展思路而言，本企業人才、技術、裝備、管理和文化實力以及業內狀況、某種產品和服務在不同領域的社會需求量以及供應狀況，都是客觀存在的事物；本企業實力在業內所處地們，本企業產品和服務的市場空間、利潤空間，受多種因素影響而在各方面可能發生的變化情況等，是客觀事物的內部聯系；把所有這些與本企業發展相關的客觀事物、內部聯系搞清、弄通，就是調查和研究。而我們要想把這一切完成好，就必須尊重科學，否則正確的發展思路是產生不出來的。
我們華勘院原是我國冶金金有色系統唯一的一支水文地質專業隊伍，計劃經濟時期，在全國各地創造性地完成了一批技術難度極高的礦區水文地質勘探項目，從而在業內聞名遐邇，并造就一批社會知名度較高的水文專家。到上世紀七十年代末，國民經濟調整，沒有了指令性礦山治水和水文地質勘探任務。為了生存，便于開展多種經營，先后創辦了機械制造、印刷、塑料、軋鋼、水泥、家俱等一批安置型工業企業（當然，后來除包機廠、印刷廠和塑料廠至今保留外，其余的都因為自身在業內沒有優勢而關?；蜣D讓了）。在相當一個階段中形成了多業并舉的產業格局，其中包裝機械廠為支撐單位生存發揮過經濟支柱作用。到上世紀末，產業結構調整時，我們經過深入調查和研究，看到了水文地質市場日見活躍的趨勢，根據單位資源的比較優勢，果斷調整了發展思路，明確了工勘巖土業為主導產業，工業企業為輔助產業，制定了大力培育主導產業、穩定提高輔助產業的五年發展戰略與規劃。經過堅定不移地執行這個發展戰略與規劃，全面提升了市場競爭能力，使我院走上了蓬勃發展的中興之路。我院的成功實踐再次證明，企業正確發展思路的產生確實需要堅持實事求是的原則。
2 促進發展的措施需要符合以人為本的要求
大量的實踐一再證明，僅僅有正確的發展方向和明確的發展目標而沒有促進發展的政策措施作保證，企業是不能夠發展的。
在過去的幾年中，我們華勘院正是由于下大力培育了水文地質核心技術，創出了國際品牌；正是由于實施了建設經營者、技術人員和技術工人三支隊伍、培育八種類型優秀人物、造就百名拔尖人才的“三八百”人才工程，建設了高素質的核心員工隊伍；正是由于勒緊腰帶過緊日子和苦日子進行大投入，形成了裝備優勢；正是由于按照國際標準狠抓了質量管理、職業健康安全管理和行政管理，提升了管理水平，獲得了國際認證聯盟頒發的管理優秀獎；正是由于狠抓了資質建設，獲得了勘察類綜合甲等十多項國家最高級別的從業資質；正是由于全面系統的進行了企業文化建設，獲得了省部級一等獎，打造出了核心競爭力，我們院才在國內市場上占有了一席之地，才完成了一批國內外其它專業隊伍未能完成的高難度項目，才把我院越做越大、越做越強。特別是近三年來，結算收入、經濟效益、員工人均年收入都實現了翻番。
需要特別指出的是，一個企業要想成功發展，所制定的保證企業發展的各項政策措施，都必須符合以人為本的要求。這是因為，以人為本是科學發展的核心。就宏觀而言，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，經濟和社會發展要與促進人的全面發展相統一。就微觀上說，企業發展必須全心全意地依靠廣大職工，企業發展的任何一項政策措施都必須保證職工群眾的根本利益，都必須有利于調動發揮廣大職工的工作積極性，都必須考慮到有利于全面提高職工隊伍素質。
我們華勘院在制定和落實促進發展的政策各，比較好地把握了上述原則。在企業發展的指導思想下，我們提出了“以人為本辦好和諧事業、效益為先建設活力企業”；在培育核心技術上，我們注重了對掌握核心技術專家作用的發揮和后續人才的培養；在處在核心崗位、掌握核心技術、從事核心業務核心員工隊伍的建設上，我們出臺并落實了切實有效的引進人才、留住人才、培養人才、使用人才的政策；在分配政策上，我們提出了富有激勵性的經營者年薪制、管理人員崗位工資制、工勘工作量工資制和崗位工人計件工資制；在處理三者利益關系上，我們堅持了經濟效益和員工收入的同步增長等等。也正是由于我們較好的堅持了以人為本，才使其它方面促進發展的政策措施得到了很好地貫徹執行，真正起到了促進企業發展的作用。
3 領導發展的實際能力需要在科學的創新中提高
在企業發展的要素鏈條中還有一個非常重要的環節，那就是落實政策措施的實際能力問題。一般說來，企業最高領導者的這種能力越強，促進本企業發展的政策措施就會落實程度越高，產生的效果也就會越好。反之，這種能力越弱，則落實的程度就會越低，產生的效果也就會越差。因此，從某種意義上講，企業領導者這種能力的強弱決定著企業的成敗。
當然，凡處在企業最高決策者位置的人，都經過了多崗位鍛煉，在過去的實踐中增長了才干，在能力上都是強者。但是，由于這些人擔當著領導企業發展的重任，面對著有別于以往的新形勢、新環境、新任務、新條件，在履職過程中隨時都可能發生一些始料不及的新情況和新問題。切不用說客觀形勢的變化需要對原來既定的戰略目標、方針、政策、措施做出及時正確的修訂，既便是在落實既實的政策措施中，也會產生一些新矛盾。這就需要這些領導們不斷創新，以提高自己把握大局、化解矛盾、解決問題、促進發展的能力。
我們華勘院之所以能夠在短短的幾年內由一個基礎很差、困難很多的單位，一躍成為在行業內知名度和美譽度都比較高的先進單位，經濟總量能夠出現一再翻番之勢，主要是得益于華勘院處中心地位、起中心作用的院長，能夠正確地判斷形勢，本質地分析問題，科學地處理問題，并注重對全院各級領導都創造性解決問題的能力培養。
需要引起重視的是，創新故然需要魄力和膽量，更需要科學、智慧和統籌兼顧，需要做到既不能因小失大、也要盡量避免顧此失彼。因此，完全可以這樣說，領導發展的實際能力只有在科學的創新中才能夠真正提高。而要很好做到這一點，就需要我們對于科學發展觀學習、學習、再學習，并在學習的基礎上實踐、實踐、再實踐。
綜上所述，地勘基層單位的最高決策者必須牢牢把握科學發展觀，確保實現企業持續、穩定、快速的發展。