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生態創建工作方案范文

2023-10-11

生態創建工作方案范文第1篇

2、 收集該鄉鎮的基礎材料:①鄉鎮的基本概況(包括占地、人口、民族、行政中心、用地情況等),②鄉鎮企業基本概況、排污、環保措施情況,③農業、養殖業情況,④2011年鄉鎮政府報告,⑤鄉鎮城鎮總體規劃,⑥鄉鎮給排水現狀及規劃、垃圾處理情況等,⑦供電、供氣和交通情況,⑧教育文化、衛生機構情況

3、 證明材料:

(1)鄉(鎮)集中式飲用水水源地水質達標率指標完成情況證明(縣環保局)。

(2)鄉(鎮)農村飲用水衛生合格率指標完成情況證明(縣衛生局)。

(3)鄉(鎮)轄區地表水環境質量、空氣環境質量和聲環境質量指標完成情況證明(縣環保局)。

(4)鄉(鎮)建成區(中心村)生活污水處理率情況證明(縣建設局/環保局)。

(5)鄉(鎮)開展生活污水處理的行政村比例指標完成情況證明(縣建設局/環保局)。

(6)鄉(鎮)建成區生活垃圾無害化處理率指標完成情況證明(縣建設局、環衛局或統計局)。

(7)鄉(鎮)開展生活垃圾資源化利用的行政村比例指標完成情況證明(縣建設局、環衛局或統計局)。

(8)(涉農街道)飲食業油煙達標排放率指標完成情況證明(縣環保局)。

(9)鄉(鎮)規?;笄蒺B殖場糞便綜合利用率指標完成情況證明(縣環保局/農業局)。

(10)鄉(鎮)農作物秸稈綜合利用率指標完成情況證明(縣環保局/農業局)。

(11)鄉(鎮)農村衛生廁所普及率指標完成情況證明(縣衛生局/建設局)。

(12)xx鄉(鎮)農用化肥施用強度和農藥施用強度指標完成情況證明(縣農業局/統計局)。

(13)鄉(鎮)清潔能源普及率指標完成情況證明(縣建設局/農業局/能源辦/環保局等部門)。

(14)鄉(鎮)人均公共綠地面積指標完成情況證明(縣城建局)。

(15)鄉(鎮)主要道路綠化普及率指標完成情況證明(縣級以上城建、園林部門)。

(16)鄉(鎮)轄區內森林覆蓋率指標完成情況證明(縣統計局、縣林業局)。

(17)鄉(鎮)主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植(養殖)面積比重無公害、綠色、有機農產品基地比例指標完成情況證明(縣級以上農業、林業、環保、質檢、統計局)。

4、 現狀調查

環境現狀資料收集、現場監測

土地資源開發利用現狀、自然保護區和風景名勝區范圍

5、 關于創建生態鄉鎮告知全鄉鎮群眾書及照片、群眾對環境滿意率問卷調查樣表和調查匯總表、宣傳欄照片等。

生態創建工作方案范文第2篇

建成20個示范村,到2010年再使60個行政村達標,到2015年把全縣農村基本建成文明生態村?;顒娱_展以來,我們先后召開常委會專題研究2次,組織參觀培訓1次,進行現場調度6次,使這項工作重點推進,全面鋪開。按照市委規定動作抓好創建工作的同時,著

重在以下四個方面尋求突破。一是在組織領導上,堅持統籌謀劃,抓實砸死責任。文明生態村創建工作是項系統工程,與各項工作緊密聯系、相互牽動,總體把握上,我們堅持統籌謀劃,用科學發展觀指導工作,把創建工作放在穩定發展的大局中去謀劃部署,先后出臺了《關于創建文明生態村試點的實施意見》、《關于2004年文明生態村試點的實施意見》、《關于進一步在全縣農村廣泛開展創建文明生態村活動的實施意見》等文件,使這項工作遠有規劃,近有目標。始終把創建活動作為一把手工程,建立了縣級干部包鄉鎮、鄉鎮干部包村責任制,各鄉鎮明確一名副書記專職負責文明生態村創建工作,聯系幫扶單位,定規劃、抓進度,駐村指導開展工作。根據職能特點,將首批文明生態村的創建工作責任落實到30個部門和單位,進行重點幫扶。創建領導小組主要成員每周一上午九點前到分包鄉鎮專項督查,深入一線走訪群眾,了解創建工作進度,

查找存在問題,提出改進意見。同時在電視臺開辟創建活動專欄節目,及時通報活動進展情況,有力推動了活動的順利開展。

二是在投入機制上,堅持集中捆綁,發揮最大效益。投入的大小及其作用如何,直接決定著創建活動的成效,作為經濟實力較弱的縣份,必須廣開思路,匯聚財源。一方面,我們把村村通工程、新能源推廣、荒山開發、旱莊引水、太行山宣傳文化工程等9個項目,統一納入到文明生態村創建當中。20個示范村都有村村通工程的任務,目前已投入萬元,硬化道路公里,為創建達標奠定了堅實的基礎。再比如,新能源推廣,我們把2510個沼氣池的建設任務調整到20個示范村,目前,實施“四改”(改廁、改圈、改廚、改院)的達到800多戶,建沼氣池800多個,其中執陽村集中建成了150多戶的示范區。群眾感慨地說:“現在豬圈縮小了,氣味變好了,院落寬綽了,也能種花種草了,做飯不再煙熏火

燎了,沼氣池的好處真是不少”?;纳介_發也是一樣,僅酸棗接大棗一項就投入近百萬元,這一政策使3個山區重點示范村受益很大。另一方面,堅持撥付???、部門幫扶、個人捐助一齊上,其中首批示范村的幫扶單位,投入10萬元,用于圖書室、衛生室、黨員活動等設施建設。接受個人捐助8萬元,鄉村投入達到90多萬元,捆綁投入,使創建效果進一步擴大,群眾生產生活環境得到進一步的改善。

三是在創建模式上,堅持分類指導,突出產業特色。創建文明生態村是一件利國利民的實事好事,做為經濟欠發達的縣份,更要從實際出發,因村制宜,不搞“一刀切”,真正把好事辦好,實事辦實。創建活動開始后,縣創建領導小組分成五個組進行摸底調研,掌握第一手材料,而后綜合分析,將全縣330個村劃分為示范村、普及型、過渡型三種類型,確定了分三步走的目標。根據地域特點的不同,我們堅持把創建活動與產

業發展有機結合起來,讓山區、平原、丘陵不同的區域,在創建活動中充分體現各自的比較優勢和產業特點,形成了一批專業示范村,比如說,魯家莊是今年重點抓好的示范村,該村89戶344人,創建活動中,立足山區優勢,動員黨員群眾新開發荒山1200畝,新栽、嫁接棗樹3萬多株,全村棗樹面積達到4500多畝,實現了棗林環抱,村在林中。在此基礎上,整修盤山道路、整治活動場所,方便了群眾勞動和休閑,真正發揮了紅棗示范村的影響帶動作用。秦臺是一個奶牛養殖村,家家戶戶養殖奶牛,該村在規范散養場地的同時,引資1400多萬元,建成可容納800頭奶牛的集中養殖小區,目前小區一期工程已經完工,存欄達到300多頭,實現了由家庭散養向小區集約化管理的轉變,既突出了產業特色,又整治了環境衛生,人畜分離,集中防疫,減少了奶牛疾病,再加上無菌擠奶,提高了牛奶質量和價格,增加了農民收入。另外,根據經濟基礎條件

上的差別,指導經濟基礎較好的示范村,落實“五個一”要求,達到“五個好”標準;指導經濟基礎差一些的村,加大農業結構調整力度,大力發展“兩紅一白”產業,以及適合本地特點的蔬菜、藥材、烤煙、林果等高效種植業和精深加工業,確保各類文明生態村在產業的支撐下整體推進,健康發展。

生態創建工作方案范文第3篇

關于創建省級生態鄉鎮工作總結

******位于四川盆地東北部低山與川中丘陵過渡地帶,地處***東北部。全鄉幅員面積41.1平方公里,轄17個行政村,1個居委會,143個村民小組,總人口22601人。全鄉森林覆蓋率達46%,轄區內水能資源、林業資源、礦產資源豐富,交通便捷。根據《******創建省級環境優美鄉鎮環境規劃》,***依托本地區位優勢特色興鄉,圍繞保護環境,大力調整產業結構,做大做強綠色品牌,讓環境優美鄉鎮建設取得明顯成效,對照《省級生態鄉鎮考核標準》檢查,已經基本達到省級環境優美鄉鎮考核驗收的15項指標要求?,F將幾年來創建環境優美鄉鎮工作總結如下。

一、加強組織領導,認真制定實施方案。

由黨委書記任組長,鄉長任第一副組長,分管領導為副組長,成員由相關部門、單位負責人組成,下設創建辦公室,抽調3名干部負責創建的日常工作。鄉黨委、政府將環境保護工作納入重要議事日程,經常性研究部署和檢查落實環保工作,及時協調解決環保工作的重點、難點和熱點問題。建立和完善環境與發展的綜合決策機制,將環境保護納入國民經濟和社會發展計劃和長期計劃,使環保工作走上了規范化、制度化和程序化軌道。二是認真制定實施方案。按照省級環境優美鄉鎮的要求,結合我鄉實際,鄉人民政府組織有關部門共同編制了《***創建省級環

境優美鄉鎮實施方案》,報經縣環保局審核同意后,印發給各村、各單位組織實施,使創建工作有序推進。

二、落實環保法規,堅持走可持續道路

結合實際按照國家環保的法律法規和“創建全省生態鄉鎮”的建設要求,一是把好建設項目初審關,防止新增污染源。在發展工業上,凡國家明令禁止的污染項目,無論效益好壞,堅決不批;凡與環境規劃不相協調的企業,無論市場前景如何,勸阻不辦;凡須落實治理設施的輕污染項目,有過硬的環保措施才允許報批。二是抓污染源監督管理,確保排污達標。認真貫徹國家環保法律法規,建立健全環境保護監督檢查制度,配合執法部門嚴肅查處環境違法行為,督促落實“三廢”治理措施,確保環保設施運轉率100%,排放達標率在92%以上。

三、廣泛宣傳動員,環保意識深入人心

創建工作要搞好,宣傳教育很重要。開展創建工作以來,我們堅持不懈地抓好環保宣傳,切實有效地促進了干部群眾環境意識的提高。一是利用陣地宣傳。充分發揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用,組織環保專題影片、電視專題講座、領導專題講話,在鄉主街道設立跨街環保宣傳標語二條,不定期出版環保宣傳專欄,張貼宣傳標語等,營造創建氛圍。二是舉行環保培訓。對干部抓環保國策、政策法規培訓,增強他們搞好環保工作的責任性、事業心。三是組織專題活動。在中小學校舉行環保知識講座、征文比賽、知識競賽,讓學生學習掌握環保理論,參與環保

宣傳教育。以一年一度的“6〃5”世界環境日為契機,精心組織全鄉上下開展一系列的宣傳教育活動,發動社會成員,人人珍惜環境,關愛生命,維護生態,收到了較好的效果。四是通過城鄉環境的綜合整治,對集鎮進行規范化的管理,成立了文明勸導隊,對“五亂”行為進行勸導,對整治出色的家庭戶進行表彰;積極開展各類有益的文化演出活動,使創建活動深入持久的開展下去。

通過以上形式的宣傳工作,進一步增強了廣大群眾的環保意識、衛生意識、綠化意識,自覺投入到了創建全省生態鄉鎮的活動中來,使全鄉的環境衛生面貌不斷得到改善。

四、嚴格實施規劃,推進綜合治理

(一)大力實施生態環境治理。一是大力發展生態農業。近年來,***通過產業結構調整,大力發展生態農業,積極引導農民推廣使用有機肥和生態肥料,綜合利用農作物秸稈,減少化學肥料施用量,2010年化肥施用強度為260公斤/公頃,秸稈綜合利用為93%,達到了省環境優美鄉鄉標準。二是加強沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。全鄉現無大規模養殖場,僅有10家小型養殖場,養殖戶通過循環種養經濟模式,糞便通過化糞池處理后用于還田,畜禽糞便綜合利用率達90%。全鄉從未發生過重大污染和重大生態破壞事件。經過近幾年打造,我鄉環境面貌得到了明顯的改善,村民的生活質量得到了進一步提高,

(二)大力強化基礎設施建設。***街道建筑清新明快,結構布局合理。按照生態鄉鎮創建要求,投資100多萬元建成了日供水1200噸的自來水廠一座,還投入50萬元,實施人飲工程,在全鄉建設集中、分散式飲水點100余個,解決了全鄉群眾人蓄用水問題。農村生活飲用水合格率100%。;投資40萬元建成污水處理池一處。安裝了60盞路燈,使集鎮群眾解決晚上無亮的情況,現在,集鎮的婦女同志們每天都在路燈下跳舞。豐富了群眾的文娛生活。通過大手筆抓環境規劃,大投入抓環保設施建設,大動作抓環保管理,大聲勢抓環保宣傳,干群環保意識大為提高,環境設施不斷完善,集鎮和村莊的面貌進一步優化。

(三)大力整治集鎮容貌。結合城鄉環境綜合整治,重點對集鎮對垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、房屋亂建等現象進行了治理,切實做到了座商歸店、行商歸市、攤點歸區、垃圾歸箱、車輛歸位。集鎮垃圾實行日清運處理制度,聘請保潔人員6名,負責集鎮保潔工作。配備了垃圾清運車1輛、垃圾轉運三輪車六輛,垃圾箱60個,垃圾池9個,垃圾房2個。實行了組集中、村分類、鄉運輸、縣處理的模式。設立各種形式的生態創建宣傳標語20多個。同集鎮各門面戶簽訂“門前三包”的責任書100多份。通過集鎮容貌整治,有力的促進了生態環境保護,為廣大人民群眾創造了一個生活寬裕、鄉風文明、村容整潔的生產、生

活環境。達到了創建制度化,清潔化、優美化、秩序化的新要求。

五、今后工作的打算

(一)繼續強化領導,認真實施環境規劃,并結合實際不斷修正完善。積極探索循環經濟模式,堅持走可持續發展之路;積極爭取縣財政的支持,繼續加大環境基礎投入,不斷優化城鎮面貌。

(二)繼續加大宣傳力度,特別加強對學生的環保教育。讓群眾積極主動參與生態鄉的創建工作,形成全面參與的良好風氣。

(三)繼續加強環境監督管理,一方面從源頭加強污染控制,嚴把建設項目審批關;另一方面增強環保執法力度,勤于檢查監督,確保環保設施正常運行,嚴肅查處環境違法行為。

總之,我鄉決心以更高的要求,更實的工作,總結經驗,狠抓長效管理,使環境更整潔,村容村貌更美化,以創建生態鄉鎮為契機,大力推進全鄉經濟社會事業又好又快發展,為實現人與自然的和諧發展而繼續努力!

生態創建工作方案范文第4篇

為認真貫徹落實黨的十七大精神,全面落實依法治國基本方略、加快推進我市依法治市進程,根據國家、省關于法治城市創建工作的相關規定,現就哈爾濱市全面開展法治城市創建工作制定方案如下。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照依法治國、建設社會主義法治國家的戰略部署和要求,以提高全市公民法律素質和城市法治化管理水平為目標,通過廣泛深入地開展法治城市、法治區(縣市)和法治單位創建活動,提高黨委依法執政能力,促進政府依法行政、建設法治政府,保障司法機關公正司法,推動基層民主法治建設,保持社會穩定,實現社會公平正義,為我市加快建設“三個適宜”現代文明城市和經濟社會平穩較快持續健康發展提供有力的法律支持和法治保障。

二、工作目標

法治城市創建活動是在地方黨委領導下,深入開展法制宣傳教育工作基礎上,全社會共同參與的長期的法治實踐活動,既有階段性還要保持連續性。從2009年下半年開始,我市全面啟動法治城市創建活動。創建以法治區(縣市)為基礎,條塊并舉,

1 點面結合,全方位推進,力爭到2011年基本達到依法執政能力更加適應法治城市的要求、依法行政水平更加適應法治政府要求、公正司法水平更加適應社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應法治精神的要求、社會管理手段更加適應依法治理的要求;人民群眾對法治建設的滿意度進一步提高,建成一批法治區(縣市),使我市率先進入法治城市創建工作先進市的行列。通過深入的創建,力爭到2016年,基本實現我市經濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化,人民管理國家事務、社會事物和經濟文化事業的權利得到全面的實現和保障,公共權力的配置和行使受到有效的規范和約束。

三、工作任務

(一)推進地方黨委依法執政能力建設。

1、增強各級黨委的憲法意識和法治觀念,推進科學執政、民主執政、依法執政。進一步健全重大事項決策機制,推進重大決策聽證機制、合法性審查制度和責任追究制度,促進決策的公正化、科學化。

2、加強黨委對地方立法工作的領導。堅持黨的主張和人民意志相統一,通過完善立法程序,使黨的主張和人民意志成為國家意志,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,保障和促進人民群眾的合法權益。

3、加強黨委對同級人大、政府、政協和審判機關、檢察機關等國家機關的領導,完善領導方式,保障和促進這些組織依法履行職責。

4、加強黨內民主政治建設。堅持民主集中制,完善集體領導與個人分工負責相結合制度。扎實推進區(縣市)、鎮黨代會代表常任制,充分發揮黨代會代表了解民情、反映民意、集中民智的積極作用。

(二)加強地方立法和規章制度建設。

1、增強立法的科學性。以保障和促進經濟社會又好又快發展和全面改善民生為主線,圍繞經濟發展中的重點問題,體制改革中的難點問題,社會穩定中的熱點問題,制定并實施好立法計劃,增強立法的科學性、計劃性和針對性。

2、健全和完善地方性法規規章。建立起比較完善的與國家法律、行政法規相配套,與社會主義市場經濟相適應的地方性法規、規章和制度,使經濟、政治、文化和社會生活各方面有法可依、有章可循。

3、加強地方性法規和政府規章的立、改、廢工作。嚴格規范性文件制定權限和發布程序,未經聽取意見、合法性審查和集體討論決定的,不得發布施行;未向社會公布的規范性文件,不得作為行政管理的依據。完善政府規章和規范性文件的備案審查制度,修改和廢止不適應形勢的法規規章和規范性文件。

4、創新和完善立法工作機制。立法工作要充分發揚民主,廣泛聽取意見,更好地體現人民群眾的利益和經濟社會發展的需要。按照《立法法》的要求,進一步完善法規草案公開征集意見制度,重要的法規和規章草案要在主要新聞媒體和有關網站上公布。進一步完善公民旁聽法規審議制度、立法聽證制度和專家參

3 與立法制度,進一步完善立法程序。

(三)推進依法行政。

1、健全行政決策制度,提高行政決策的科學化、民主化、法制化。建立分級決策的行政決策體制,建立違法決策、重大決策失誤責任追究制度,實現決策權和決策責任相統一。建立完善重大決策聽證和專家咨詢論證制度,減少決策失誤。

2、全面推行政務公開,提高政府行為的透明度。各級政府及其所屬部門要按要求構建多方式、多渠道的政務公開平臺,及時便捷地向社會公布政府決策程序、服務方式、辦事途徑,自覺接受人民群眾監督。

3、深化行政管理體制改革。進一步推進相對集中處罰權工作,積極探索相對集中行政許可權制度,實行綜合執法,促進行政執法體制和政府管理方式的創新。規范行政執法行為,建立健全行政執法主體資格制度,推行行政執法責任制。建立公開、公平、公正的行政執法績效評估和考核機制,認真落實執法責任追究制。

4、認真貫徹行政復議法,完善有關行政復議程序和工作制度,加強行政復議機構的隊伍建設,提高行政復議工作人員的素質,做好行政復議工作。探索提高行政復議工作質量的新方式、新舉措。完善行政復議責任追究制度。

5、按照國務院依法行政實施綱要設定的框架把政府建設成法治政府,提高政府的公信力和執行力。市區各級政府以及政府部門之間的職能和權限規范明確,行政管理體制和行政執法體系

4 基本建立或完善;法律、法規和規章得到全面、正確的實施,違法行為得到及時的糾正和制裁,政府應對突發性事件和風險的能力明顯增強;行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信;行政權力與責任一致,行政監督機制運行有效。

(四)堅持公正司法。

1、按照中央的統一部署,積極穩妥地推進司法體制改革,完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度,進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。

2、建立健全科學嚴密的司法活動運行管理制度,促進司法公正,提高司法效率。加強對審判、檢察機關監督管理,嚴格執行辦案責任制、辦案時限跟蹤制、錯案責任追究制,規范審判活動和檢察活動。加強執法監督檢查制度建設和執法信息化建設,加強對立案、偵查、批捕、起訴、審判、執行等重要環節及人財物管理等重點崗位權力行使的巡查監督。

3、增加辦案透明度、提高辦案質量和效率。加快推進網上辦案、網上監督,積極推廣辦案全程錄音錄像等信息化辦案監督措施。建立案件評查制度,針對人民群眾反映強烈的若干類型案件,組織抽樣評查,提出整改意見,督促整改到位。大力推進警務公開、檢務公開、審務公開、獄(所)務公開。

4、深化審判、檢察機關人事制度改革。建立健全司法人員的選拔、考核、晉升、淘汰制度,提高司法隊伍的專業化、職業化水平。加強律師隊伍管理,提高律師隊伍素質,規范和保障律師參與訴訟活動的權利,發揮其促進司法公正的作用。

(五)加強經濟法治建設。

1、圍繞轉變經濟發展方式、優化經濟結構和完善社會主義市場經濟體制這一主線,大力宣傳與經濟發展相關的法律法規,為進一步擴大內需、促進經濟平穩較快發展營造良好的社會氛圍。

2、依法加強市場監管。嚴厲整頓和切實規范市場經濟秩序,依法加大民生領域的執法監管力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和商業賄賂等經濟違法行為,讓群眾的衣食住行能夠放心、省心、舒心。健全安全生產、環境保護、節能減排、勞動用工、稅費收繳等監管體制,促進各類企業依法經營。

3、依法完善各項投資保護措施,提高物權保護水平。積極引導法律工作者為企業改革發展提供優質高效的法律服務和法律保障,任何單位和個人都不得侵犯企業依法享有的經營管理自主權,不得向企業亂攤派。

4、加強市場誠信體系建設,促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實,營造良好的社會誠信風氣。

(六)加強基層民主法治建設。

1、提高基層民主政治建設水平。進一步完善在黨的領導下的基層群眾自治組織,擴大人民群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會共同體。

2、加強基層政權建設。完善政務公開、村務公開等制度,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。充分發

6 揮基層人大代表和社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,保證基層人民群眾直接行使民主權利,形成有效的利益協調機制、訴訟表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。

3、完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,推進廠務公開,支持職工參與管理,維護職工合法權益。

(七)加強法制宣傳教育。

1、扎實開展全民法制宣傳教育工作。對一切有接受教育能力的公民,都要認真開展憲法和國家基本法律的學習。通過深入開展法制宣傳教育,不斷提高廣大市民的法律意識和法律素質,提高廣大群眾遵守法律、履行法定義務的自覺性和依法維護自身合法權益的能力。

2、抓好各級領導干部學法用法工作。堅持并完善各級黨委(黨組)理論學習中心組學法制度。各級黨校、干校和行政院校要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。各地、各部門應當對領導干部學法考試考核的情況進行登記,將其作為領導干部考核和任免、晉升、獎懲的依據。進一步完善和規范人大常委會任命的干部任職前必須進行法律知識考試的制度,考試不合格的不能任職。

3、推進公務員法制宣傳教育工作。要著眼于建設法治政府的需要,加強與公務員履行職責密切相關的法律法規的學習宣傳,教育廣大公務員自覺踐行社會主義法治理念,增強公務員法律意識和依法行使公共權力意識,提高公務員依法行政和公正司法能力和水平。公務員每年學法應不少于40小時。

4、切實加強青少年法制宣傳教育工作。認真落實《中小學法制教育指導綱要》,著力培養青少年愛國意識、法治意識、權利義務意識,養成自覺遵紀守法的習慣。針對青少年自身特點,堅持校內教育與校外教育相結合,積極組織生動活潑、寓教于樂的法治實踐活動,全面提高青少年法制教育質量和水平。加強學生法律基礎理論教育,全面推進中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”制度,努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。

5、著力提高企業經營管理人員法律素質。圍繞提高企業經營者誠信守法、依法經營、依法管理意識和能力,重點加強企業所得稅、經濟合同、勞動合同、勞動保障、知識產業保護、環境保護等相關法律法規的學習宣傳,促進企業法治化管理水平的提高。每年企業經營管理者學法應不少于30小時。

6、大力加強農民法制宣傳教育工作。廣泛開展與農民切身利益密切相關的法律法規的宣傳教育,引導廣大農民依法參與村民自治活動和其他社會管理,了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

7、強勢推進“法律六進”工作。以“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關、單位”創優評比活動,農村法制宣傳陣地“四個一”( 每個鄉鎮的司法所應設立一個法制輔導站;每100戶村民選一名法律明白人或法律宣傳員;每個村要建立一個法制宣傳欄;每個行政村要建立一個法律圖書角)建設和“法律進社區”“十個一”(設立一個法制宣傳欄/櫥窗、建立一個法律圖書

8 角、公示一部預約法律服務聯系電話、建立一套居民學法制度、開展給外來暫住流動人口一封信活動、設立每周法律一題、制作一張或一冊全年法律進社區時間推進表、建立社區法制學?;蜷_設社區法制課堂,堅持每季度上一堂法制課、建立一個普法廣場或法制公園、建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍)建設,“大學生送法進社區”,法律大篷車進鄉村,校園法制歌曲學唱等活動為載體大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,全面提高公民法律素質。

8、繼續開展依法治理工作。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,以依法治區(縣市)為重點,構筑全方位依法治理的總體框架,制定治理標準。積極開展行業和基層依法治理,把民主法治村、企業、學校、社區創建活動延伸觸角、拓展領域、提升效果。針對社會難點、熱點問題,集中開展專項治理,使各項依法治理工作取得顯著效果。

9、創新宣傳方式,強化普法實效。文化、新聞、出版等部門要充分發揮大眾傳媒的作用,開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育,形成濃厚的法治輿論氛圍。廣播、電視、報刊、網絡等媒體都要開辟法制專欄,努力提高法制類節目的質量,增強觀賞性、吸引性和引導性。廣泛開展以“法律廣場”“法律大集”等形式為代表的各種群眾性的法制宣傳教育活動,不斷增強活動的針對性、實效性。繁榮和發展社會法治文化,加強法學研究,做好法學成果的轉化和應用,豐富法制文藝宣傳形式,增強宣傳效果。

(八)拓展和規范法律服務。

1、規范法律服務主體。完善律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務體系,充分發揮法律服務的市場中介作用?;拘纬缮鐣蓭?、公職律師、公司律師并存發展、優勢互補的格局。

2、加強對法律服務業的管理。逐步完善司法行政部門宏觀管理、行業管理與法律服務機構自律性管理相結合的管理體系。加大對法律服務市場的整頓和規范力度,營造良好的法律服務執業環境。積極引導和扶持法律服務機構通過重組、兼并、聯合等方式,形成一批規模大、實力強、具有國際競爭力的法律服務機構。

3、拓展法律服務領域。積極介入國有企業改組改造、整頓和規范市場經濟秩序、農業經濟結構戰略性調整、投融資體制改革等工作。轉變服務方式,由單一的訴訟服務向訴訟、非訴訟綜合服務轉變,為我市的經濟發展和社會穩定提供優質高效的法律服務。

(九)維護社會安定和諧。

1、依法嚴厲打擊國內外敵對勢力滲透、顛覆和分裂活動,以及各種邪教組織和各種非法宗教勢力,維護社會政治穩定。依法嚴厲打擊危害公共安全的暴力犯罪、帶有黑社會性質集團犯罪、毒品犯罪以及危害人民群眾人身和財產安全的殺人、搶劫、盜竊等犯罪。依法嚴懲貪污受賄、商業詐騙、騙稅逃稅等各類經濟犯罪。同時,本著寬嚴相濟的刑事政策,對具有法定從寬條件

10 的應依法從寬處理,并認真做好監所安全和社區矯正工作。

2、健全和完善矛盾糾紛調處機制。以“平安哈爾濱”創建活動為載體,推進社會治安打防控體系建設,建立健全各種形式的群防群治組織。加強對流動人口的管理工作,做好刑釋解教人員的安置幫教工作。加強人民調解工作,規范和完善人民調解制度,實現民間調解機制與相關司法程序的有序銜接。發揮民間組織、仲裁機構和其他社會組織在社會矛盾糾紛調處中的作用,依法調解和正確處理人民內部矛盾。

3、健全重大突發事件應急機制。建立統一指揮、結構完整、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制,提高對重大突發事件的預警和處置能力,建立與現代化城市相適應的公共安全體系。健全公共信息發布制度,依法保障公眾的知情權。運用法律手段,加大反恐防暴和打擊邪教等非法組織的工作力度。推進社會治理和城市安全管理法治化進程,提高城市交通、食品、居住、衛生安全保障水準和城市安全綜合管理水平。加強安全生產,依法追究失職和瀆職人員的責任。

4、完善信訪工作體系。建立職能部門輪值接訪制度,實行接訪聯動。逐步完善依法信訪體系,建立黨政領導、黨代會代表、人大代表、政協委員聯系信訪群眾制度,律師參與信訪制度、信訪信息反饋和督察工作制度,妥善處理不同利益群體關系,特別要發揮好市長熱線、局長接待日等群眾信訪途徑的作用,暢通群眾訴求渠道。

(十)建立健全法治監督體系。

1、完善權利制約和監督機制。綜合運用黨的監督、依法監督、行政監督、民主監督、輿論監督和群眾監督等形式,實現監督的規范化和制度化。重點抓好權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節和群眾關心的熱點、難點事項的監督,加大對執法不規范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度,真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

2、各級人大及其常委會要按照法定職能,全面加強對憲法、法律、法規實施的監督,強化對同級人民政府、人民法院、人民檢察院的的監督力度,確保國家機關依法履行職能。

3、各級政協要認真履行民主協商、民主監督的職能,對全市法治建設工作的開展情況和憲法、法律、法規的實施情況進行督促、檢查和提出批評意見。

4、新聞輿論單位要承擔起輿論監督的社會職責,充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體的優勢,使社情民意得到充分表達。

四、工作步驟

建設法治哈爾濱,開展法治城市、法治區(縣市)創建活動,是一項戰略性、全局性、長期性任務,在工作中應當做到扎實有效、積極穩妥、循序漸進。當前及今后一段時期,按照統一部署、培育試點、總結經驗、全面推廣的工作步驟組織實施:

第一階段:創建啟動階段

(一)宣傳啟動(2009年7月-2009年8月)。建設法治哈爾濱,開展法治城市、法治區(縣市)創建活動,是“五五”普

12 法規劃提出的一項新任務、新要求,各縣區、各部門、各單位要加強對創建活動指導思想、工作目標和主要任務的宣傳,做到領導重視、部門支持、群眾參與,為創建活動營造良好的社會輿論氛圍。

(二)培育試點(2009年9月-2010年9月)。2009年9月前,市委普法依法治市工作領導小組在各縣區、各部門、各單位申報的基礎上,按照領導重視、工作基礎扎實、創建氛圍良好、保障措施有力等條件,研究確定2個區、2個縣、2到3個市直職能部門為法治哈爾濱、法治區(縣市)創建試點單位,并指導各試點單位認真組織開展試點工作,力求每個試點單位在創建工作中重點突出、形式新穎、成效顯著。

(三)總結推廣。2010年11月,認真總結全市已開展創建工作的各縣區、各部門、各單位,特別是各試點單位破解創建工作難題、理清創建工作思路、完善創建工作標準的經驗和作法,為在更高層次、更高標準上全面深化創建工作打下良好基礎。同時,結合“五五”普法依法治市工作總結驗收,表彰一批在法治哈爾濱、法治區(縣市)創建工作中涌現出來的先進單位和個人,并推薦到全省和全國。

第二階段:整體推進階段

(一)全面深化。2010年底前,市委依法治市工作領導小組根據市委《哈爾濱市創建法治城市工作方案》研究制定法治哈爾濱、法治區(縣市)創建指導標準和考評細則,并在2011年全面深化法治哈爾濱創建活動。

(二)考核評估。要在2012年底前,結合全市創建工作的實際情況,積累創建工作中的各項數據指標,研究制定《哈爾濱市法治城市、法治區(縣市)評價指標體系》,并開展試評價活動,通過具體執行過程中發現的問題,對評價指標體系進行科學的修訂。

(三)命名表彰。市委依法治市工作領導小組依據《哈爾濱市法治城市、法治區(縣市)評價指標體系》,研究制定《哈爾濱市法治區(縣市)、法治單位申報與評審辦法》,本著成熟一批、申報一批、考核命名一批的原則,通過申報、考核、評審的程序,對考評達標的報市委、市政府命名為市級法治區(縣市)、法治單位。

五、組織領導

(一)加強組織領導。市委依法治市工作領導小組履行開展法治城市、法治區 (縣市)創建活動領導職能,市委依法治市辦公室承擔具體組織、協調、指導、督促、綜合、檢查職能。同時,為了確保創建工作推進有力、實施到位,下設依法執政、依法行政、公正司法、經濟法治建設、基層民主法治、法制宣傳和法律服務、維護穩定、法治監督等八個推進組,具體負責相應創建活動日常工作。每年6月20日和12月10日前各推進組將本組工作開展情況向市委依法治市工作領導小組進行匯報。各區縣、各部門、各單位要圍繞市委的決策和部署,加強對創建活動的領導,并結合各自實際,制定具體貫徹意見和配套措施,認真組織實施。創建工作各推進組構成如下:

1、依法執政推進組 組 長:

成 員:市委辦公廳、市政府辦公廳、市直機關工委

2、立法與依法行政推進組 組 長:

成 員:市人大常委會、市政府辦公廳、市政府法制辦

3、公正司法推進組 組 長:

成 員:市人大常委會、市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

4、經濟法治建設推進組 組 長:

成 員:市政府辦公廳、市國資委、市經委、市工商局、市環保局、市勞動局、市稅務局、市質量技術監督局、市中小企業局、市安全生產監督管理局、市食品藥品監督管理局、市司法局

5、基層民主法治建設推進組 組 長:

成 員:市民政局、市司法局、市工會、市農委

6、法制宣傳和法律服務推進組 組 長:齊佳民

成 員:市委組織部、市委宣傳部、市司法局、市直機關工委、市國資委、市經委、市人事局、市教育局

7、維護社會穩定推進組

15 組 長:

成 員:市綜治辦、市人大、市政府、市政協、市委政法委、市公安局、市司法局、市安全局、市安全生產監督管理局、市食品藥品監督管理局、市信訪辦、市衛生局

8、法治監督組 組 長:

成 員:市紀委、市人大、市政府法制辦、新聞媒體

(二)形成工作合力。建設法治哈爾濱,開展法治城市、法治區(縣市)創建活動是一項系統工程。要實施“一把手”工程,建立黨委領導,人大、政府、政協、各相關部門整體聯動、各司其職,人民群眾廣泛參與的工作格局。在創建活動中,各級成員單位要依法行使權力、履行職責,共同推動各項工作的落實。各部門要結合自身職能,對本系統法治建設工作提出明確的目標和要求,細化工作任務,落實工作責任,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本系統尤其是基層業務主管部門法治建設工作的檢查督促和指導。

(三)健全監督機制。各級黨委要加強對黨員領導干部特別是主要領導干部依法執政、依法辦事情況督促檢查;各級人大及其常委會要加強對法律法規執行情況的檢查監督,組織開展工作評議和干部述職評議;各級政府要切實加強行政執法監督、行政復議監督等層級監督和審計、監察等專項監督,強化對重要部門、重要事項和重要崗位的監督;人民政協要有針對性地開展專項視察,促進法律法規的執行;各級司法機關要加強司法監督,依法

16 保障公民訴訟權利,重點解決人民群眾反映強烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公等問題;各級黨政組織要切實落實法治城市、法治區(縣市)的考評、獎懲、責任追究的規定,對工作開展好的單位和個人給予獎勵,對工作差的單位和個人要按照“通報批評、限期整改、黃牌警告和一票否決”的有關規定給予懲處。

(四)完善保障措施。各區(縣市)、各部門、各單位要根據創建活動的目標任務,從實際出發,切實解決好人員配備和經費保障等問題。要將開展創建活動經費按照年人均不少于0.1元的標準列入各級財政預算給予保障,實報實銷,并做到逐年增加;要配備必要的工作人員、工作用車、宣傳網絡、宣傳設備等,確保創建活動扎實有效開展。

生態創建工作方案范文第5篇

首先是加強組織領導工作。在第一季節里即成立完善好領導小組班子。具體明確責任到各小組負責人。在各小組內開展多種形式的宣傳禁毒工作活動。各選出櫥柜內一年要展覽5次以上宣傳畫、宣傳文章。在

4、5月份和禁毒日期間掛宣傳橫幅。宣傳對還要知道宣傳單和下冊子送到每家每戶。

積極參與上級和兄弟單位的有關禁毒工作活動?;貋硪皶r宣傳,傳達到群眾中去。

要在平時綠化管理時注意發現是否有種植罌粟之類的涉毒物種,一旦發現及時鏟除和匯報。特別是

4、5月份更要重點關注。每星期要檢查一遍。

為讓毒品遠離村、遠離家庭、遠離學校。關注社會、關愛青少年。年內舉行一次與實驗小學的聯合進行的宣傳教育活動。宣傳教育到各村、各組、各家庭。 與公安部要密切配合,對有關涉毒的情況要及時聯系。共同為營造無毒村而努力。

總而言之,為創建我們的豹山村為無毒村,需要做的工作很多,在上級的正確領導下我們要共同關心,共同努力。真正確保做到無吸毒、販毒、制毒村的目標。

宋興村村民委員會

生態創建工作方案范文第6篇

總體要求:西街景區按照國家4A級旅游景區標準規劃、建設、管理,第一步在2014年創建為國家3A級旅游景區,在服務質量與環境質量方面評分得分不低于750分,在景觀質量評分得分不低于75分,在游客意見評分得分不低于70分;第二步在2015年達到國家4A級旅游景區要求,力爭在2016年創建為國家4A級旅游景區,在服務質量與環境質量評分得分不低于850分,在景觀質量評分得分不低于85分,在游客意見評分得分不低于80分。

主要工作:

一、抓好主要景點建設。 (1)恢復八卦井、天后宮。

請民間著名花燈藝術老藝人深度挖掘整理全縣“花燈文化”,將秀山西街—烏楊老街范圍內所有住房全部掛上純手工制作的“花燈”特色燈籠。并在“天后宮”內修建一座民族舞臺,打造一臺原生態花燈歌舞,每天對游客進行表演。

(2)開發叫花洞。修建烏楊過江到叫花洞之間約200米距離的步行棧道,并將叫花洞進行開發修建,打造成為景

點,供游客參觀。

(3)打造100年梅江河邊安民則慧碑,對朱寶田臨江民居風貌進行改造,恢復蓮花庵、烏楊廟、朱寶田碼頭。在朱寶田碼頭設置拉拉渡,連接烏楊老街。對已經枯死的烏楊樹景觀進行碳化處理,永久保留,供游客觀賞。

(4)恢復西門橋為風雨橋。在烏楊小河兩岸建幾座板板橋,橋與橋之間建文化長廊;朱寶田河邊沙灘坡上建一個原生態趕廟會露天小廣場。

(5)將原城西油廠進行科學整合開發。一是恢復榨油老作坊,并“喊號榨油”;二是將“龍鳳花燭”、秀山竹編、土家刺繡、土家織錦、推磨碾米等具有秀山土家族和苗族老字號、老傳統工藝等集中進行制作、生產、銷售,打造成吸引游客參觀購物的景點。

(6)整合旅游與“五館”資源。將濱江公園、花燈博物館、城市規劃展覽館、文化館、體育館、圖書館等“五館”資源與西街景區整合,開展賽事,展示秀山文化成果,并在文化館內搭建一個舞臺,把縣城的幾個民間舞蹈團體組織吸引進去進行排練、演出,供游客觀賞娛樂。

二、編制景區總體規劃。

根據我縣建設武陵山區旅游集散地目標,以花燈文化為主題,整合我縣城市景觀、市政景觀、歷史文化景觀、民族宗教、山水自然資源、旅游資源,按照國家4A級旅游景區標準,科學編制西街旅游景區總體規劃,明確景區定位,科

學、合理規劃景區景點布局,劃分景區功能,指導景區建設、管理、運營。

三、完善景區八大要件

按照《旅游景區質量等級劃分與平定》國家標準(GB/T 17775-2003),國家3A、4A級旅游景區必須具備八大要件,旅游資源具有吸引力,有市場吸引力,海內外旅游者達到一定規模,游客抽樣調查滿意率較高。同時,根據評定細則要求,國家4A、3A級旅游景區在服務質量與環境質量方面評分分別達到850分、750分,在景觀質量方面評分分別達到85分、75分,在游客意見方面評分分別達到80分、70分。

(一)在旅游交通方面

做到可進入性良好,進出便捷?;蛴幸患壒泛透呒壒返暮降?、航線直達,或具有旅游專線交通工具。有與景觀相協調的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善,布局合理,容量能夠滿足游客接待量要求,場地平整結實或水域暢通,標志規范,醒目。區內游覽(參觀)路線或航道的布局合理、順暢觀賞面大。路面有特色,或航道水質好。區內使用低排放的交通工具或鼓勵使用清潔能源交通工具。

一要有專用外部交通標識。在顏色、外形上有別于一般交通標識,旅游景區專用外部交通標識牌應為褐色底白色字。

二要有景區自配停車場。面積6000或10000平米以上

,自然生態風景區的停車場要盡量建成生態停車場,其他類型景區可根據條件修建,但只少應是硬化的地面。停車場要設停車線、分區線,要分設出入口,停車場內有引導指示標識。

三要建游步道。要結合景區的特色,建成特色游步道、生態游步道或仿生態游步道。生態游步道要采用天然生態性材料鋪設的游步道,如天然石板、卵石、礫石、木材等。仿生態游步道要采用仿石板、仿木材等仿生態材料和再生材料鋪設的游步道。

(二)在游覽方面

各項游覽服務設施要體現深厚的人文關懷精神,注重細節,突出特色,以形成獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。

一是建游客中心。最好設在景區主入口,做到位置優越、標識醒目、建筑造型景觀化,面積適應需要。為了強化游客中心的使用功能,也可以將景區售票處設在游客中心內。

游客中心內應有以下設施和服務項目:

(1)設立咨詢總服務臺和咨詢投訴電話:有專人負責咨詢服務;

(2)設置電腦觸摸屏:內容包括各景點、設施與服務項目的文字和圖片介紹,文字部分應為中英文對照;

(3)設置影視介紹系統:一個電視機、一臺VCD機,循環放映景區宣傳片;有條件的可設立專門的影視廳;

(4)設置游客休息座椅;

(5)提供本景區的導覽宣傳資料,設有專門的宣傳資料架;

(6)提供游程線路圖等;

(7)設置景區活動節目預告牌;

(8)提供導游講解服務,設置導游(講解)員公告攔(公布導游及講解員的照片、姓名、工號及語種);

(8)設立銷售飲料及紀念品專柜;

(9)為特殊人群提供免費服務項目: 為游客提供雨傘、殘疾人輪椅、老年人使用的拐杖、童車等免費服務項目,并在游客中心外設立《免費服務項目公告牌》;

(10)有出租語音導覽機業務的,還應設置《語音導覽機租用須知》牌。

二是完善標識系統。標識系統布局設置合理,檔次高,生態化,與景觀相協調(生態化:就是用防腐木材、天然石材等自然材料制作)。

(1)導游全景圖:在景區大門或游客集中的地方設置導游全景圖,在圖中正確標識出主要景點及旅游服務設施的位置。用中英文標出主要景點所在位置;對游客中心、景區出入口、停車場、廁所、公用電話、購物商店、醫務室、郵政、賓館等服務設施要用公共圖形符號標識。在圖旁配置景區中英文簡介。在圖中下端公布景區咨詢電話、景區投訴電話、景區救援電話。

(2)導覽圖:設置在大型景區內的交叉路口,圖中標明

游客現在所在的位置及附近主要景點、服務設施的位置。

(3)標識牌:引導主要景點和服務設施的方向或方位的指引標識牌,要正確標注中英文和公共圖形符號。

(4)景物介紹牌:介紹主要景點、景觀或相關展示內容的中英文介紹說明牌。(注:除英語外,如景區主要客源中還有日語、法語等其他語種的外國人,還應相應設置相應的其他外語語種的標識系統)。

三是公共信息圖形符號設置。標識的內容、位置與范圍,嚴格按照《標志用公共信息圖形符號—第1部分通用符號》(GB/T 10001.1—2006)和《標志用公共信息圖形符號—第2部分旅游休閑符號》(GB /T 10001.2—2006 ),合理設置,圖形規范,與景觀相協調,有文化特色,有良好的視覺效果。

(三)在旅游安全方面

一是安全警告標志、標識,應醒目、規范設置,并使用國家標準公布的公共信息圖形符號。

二是安全宣傳,在醒目位置設立《安全須知》牌,中英文對照,每一個游樂項目都必須單獨設立《xx項目安全須知》牌;重點景區(水上項目)還需設立安全廣播系統,循環播放安全須知。

三是設立醫務室:申報國家4A級景區應設立專門的醫務室,除配備常用藥品外,還應配備治療高血壓、心臟病等急救藥品和治療外傷的藥品;應配有急救擔架等。醫務室的

醫生要有執業資格證;有平時救治醫療的工作檔案記錄。申報國家3A級景區至少應備有醫藥急救箱。

(四)在衛生方面

一是垃圾箱(桶),外觀整潔,數量充足、布局合理,造型美觀,與景觀環境相協調,并分類設置:設置“可回收”和 “不可回收”的垃圾箱,并在垃圾箱的箱體分別標注“可回收”和 “不可回收”的中英文及圖形符號。(注:一個景區垃圾箱的種類不要超過2種)。

二是旅游廁所,按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》(GB/T 18973-2003)標準建設,做到建筑景觀化、設施星級化、服務人本化。

(1)布局合理:步行30分鐘內須有設置; (2)位置合理:位置相對隱蔽,但易于尋找; (3)數量充足;

(4)景區內廁所全部為水沖式廁所或生態廁所; (5)殘疾人廁位:在男女廁所內各設殘疾人廁位一個,殘疾人廁位的使用面積要大于普通廁位,便于輪椅推進推出;殘疾人廁位安排在靠近男女廁所進門處。有條件的,可在廁所外單獨設立一間殘疾人廁位。

(6)廁所設備:其中廁位的隔板和隔門高度達到1.8米;

(7)廁所外觀、色彩、造型與景觀環境相協調:按照景觀特點專門設計,具有獨創性;

(8)無障礙:在廁所出入口應有輪椅進出坡道,廁內地面及廁間內均無障礙。

(五)在郵電方面

設立郵政專柜,沒有專門設立郵政代辦點的景區可在游客中心或購物商店內設立郵政專柜,提供郵政紀念服務和普通郵政服務。除出售普通郵票外,還應提供紀念戳、出售紀念郵票、紀念封、明信片等郵政紀念服務,并在游客中心門口設立郵筒。

(六)在旅游購物方面

一是建設購物場所,景區內的購物商店或購物區不破壞主要景觀,不妨礙游客游覽,不與游客搶占道路和觀景空間;購物商店(購物街區)建筑造型、色彩、材質與景觀環境相協調;布局合理。

二是經營旅游商品,經營具有本景區特色和本地區特色的商品占一定比例。

(七)在綜合管理方面

一是完善景區(企業)標志,要設計特色鮮明的景區標志,并在本景區的宣傳冊上、員工服飾以及服務設施等廣泛運用景區標志。

二是建立景區網站,要建立有獨立域名及中文網址的景區網站。用中英文對照,圖文并茂全面介紹景區游、購、娛、吃、住、行等情況;并建成數字虛擬景區,實現網上游覽。

三是建立景區電子商務。通過景區網站可查詢未來特定時間段預計游客接待量,可預定景區門票、預定住宿、預定商品等,提供網上支付功能。

(八)在資源和環境的保護方面

一是空氣質量、噪聲指標要求,以本地環保部門公布的本景區所在的區縣空氣質量、噪聲指標數據為依據,也可聘請環保檢測部門為本景區進行專門檢測,提供檢測報告。

二是地表水質量要求,聘請環保檢測部門為本景區檢測,提供檢測報告。

四、做好景區四大資料申報工作

一是按照國家A級景區申報要求,在景區基本建成達標后,認真撰寫好《旅游景區質量等級申請評定報告書》,全面反映景區資源、建設、管理、運營等情況。

二是填寫好《景區服務質量與環境質量達標說明》、《XX景區資源價值與市場價值達標說明》,根據自查得分項目對每一個得分點進行文字說明,并配相關照片。

三撰寫好《景區創建工作匯報》,用文字和PPT幻燈片兩種方式,客觀反映景區總體情況,包括景區概況、總投資情況、上年度接待游客人數;總結創建工作情況,要按照《旅游景區質量等級的劃分與評定》和《服務質量與環境質量評分細則》等三個細則,詳細總結景區開展的創建情況,新建、改建了哪些硬件設施情況,景區管理上有哪些方面的提升;

提出景區近期或者今后開發建設的主要目標或者重點項目。

四是準備好現場檢查資料,收集整理好本景區《旅游總體規劃文本》、各項管理制度、文件、記錄、簡報等,印制好詳細介紹本景區的住宿、餐飲、交通、娛樂等服務設施和為特殊人群提供的服務項目等內容的《景區服務指南》。

工作建議

一、分階段推進。

建議西街創建國家4A級景區的整個工作計劃從今年四月開始,到二零一五年底全面完成,分五個階段進行。

第一階段(213年4月至213年12月):景點建設和景區規劃編制。由華信集團公司按照西街城市建設規劃要求負責景區景點的建設,在規劃、旅游管理部門指導下,邀請景區規劃、建設、評定專家參與,聘請有甲級資質的旅游景區規劃設計單位高標準、高質量編制景區總體規劃。

第二階段(2014年1月至2013年6月):創建國家3A級國家旅游景區。根據《景區總體規劃》,對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》的國家3A級國家旅游景區細則要求,逐條認真落實,完成景區八大要件,完善景區各項綜合管理資料歸檔;完成四大創建資料申報工作。

第三階段(2014年7月):接受市級初評。接受市旅游局對景區進行初檢,由市旅游局根據《細則一:服務質量與環境質量評分細則》、《細則二:景觀質量評分細則》,對景

區進行評分,對存在的問題要求景區進行限期整改。

第四階段(2014年8月至12月):整改驗收評定。結合市旅游局提出整改意見,找準景區差距,明確目標,對不符合要求的項目進行整改,做好驗收復核工作,上報評定國家3A級旅游景區。

第五階段(2015年1月至12月) :創建國家4A級國家旅游景區。根據《景區總體規劃》,對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》規定的國家4A級國家旅游景區細則要求,在原有基礎上進一步壯大景區體量,完善景區硬件建設,加強軟件建設,完成國家4A級國家旅游景區申報工作,通過市旅游局初評,向國家旅游局申報評定,力爭2016年成為國家4A級國家旅游景區。

二、建立兩大機構。一是成立重慶市秀山縣西街創建國家4A級旅游景區工作領導小組, 全面負責組織、協調、統籌創建工作。二是成立秀山縣西街旅游景區管委會,具體負責創建國家4A級景區的具體實施工作。在創建工作領導小組領導下,按照“政府主導、文旅聯姻、企業經營、市場運作”原則,實行政企合作。景區管委會主任由縣領導兼任,其他人員由縣建委、市政園林局等相關部門抽派專業人員組成,實行定崗定職定責,集中辦公。設專家指導、項目建設、宣傳營銷、衛生安全、綜合管理等專項工作組,負責按照創建方案,指導景區規劃的制定,基礎設施、配套設施的標準

化建設,管理機構的組建,迎檢資料的搜集整理,景區主題旅游文化活動的組織舉辦等工作;負責按照西街創建國家4A級景區項目推進計劃,高質量完成各項工作。

專家指導組,負責制定創建實施方案,嚴格按照國家4A級旅游景區質量等級評定標準及細則指導景區創建工作;執行行業標準、提供咨詢服務;指導景區服務質量提升。

規劃建設組,負責景區總規、控制性詳規編制、報審,并在實施過程中執行規劃監督;負責解決景區項目建設用地、及時辦理用地手續;負責協助解決景區征地拆遷、群眾信訪工作;負責完成“一標三則”中涉及旅游交通等方面的相關資料和硬件建設;負責督查項目進度,定期報送督查報表。

宣傳營銷組,負責景區宣傳營銷策劃和年度營銷計劃的制定實施;負責景區對外宣傳,重點做好媒體對接、網站建設維護、資料編輯;負責旅游市場的調研、拓展;負責旅游節慶活動的組織開展;負責旅游宣傳品、旅游特色商品的研發;負責景區業態布置和項目招商;負責完成“一標三則”中所涉門票、游客中心、標識系統、宣教資料、導游服務、公共信息圖形符號設置,特殊人群服務,旅游景區宣傳,電子商務等方面的相關資料編制和硬件建設。

衛生安全組,負責承擔景區旅游安全、交通秩序、環境衛生、賓館飯店、購物場所等景區旅游秩序的管理工作;負

責景區安全、衛生、商家管理等方面的人員配置、制度制定、督促落實;負責備齊和協調相關部門完成“一標三則”中涉及旅游安全、衛生、購物、資源與環境保護等方面的相關資料編制和硬件建設。

綜合管理組,負責綜合辦人事、文秘、統計、后勤工作;負責景區建設過程中相關資料收集;負責備齊“一標三則”中涉及旅游機構、制度、企業形象、員工培訓、游客投訴及意見處理、社會效益、景觀質量、游客調查等方面的相關資料和硬件建設;負責迎檢資料匯總、編冊。

三、景區命名為重慶秀山花燈城。建議景區不以西街命名,因國家旅游局明確規定街區不能申報4A級國家旅游景區,要突出我縣花燈文化品牌效應,用好“花燈歌舞之鄉 ”牌子,將景區命名為重慶秀山花燈城。

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