編制管控方案范文

編制管控方案范文第1篇

為了更好的做好流動人口的規模調控工作，按照上級領導和鎮政府的指示精神，根據我村的實際情況，制定以下工作方案：

我村有固定人口608人，有出租房屋85戶，企業6家，流動人口385人。我們劃分了責任區，實行網格化管理，分別有一名流管員負責本轄區內的所有關于涉及流動人口的管理工作，并設立了獎懲制度，增強了流管員的責任心。新來的流動人口必須及時填寫流動人口信息登記表，并限定其在3日內辦理暫住證，這樣可以全面掌握流動人口的情況，有效控制不法分子租住在我村。及時為流動人口辦理車輛出入證和人員出入證。

編制管控方案范文第2篇

為提高我公司文明施工管理水平，以治理揚塵污染為重點，工程部為主體，總包單位及監理單位配合，采取綜合防治措施，使揚塵污染從源頭上得到有效控制，確保避免揚塵污染。

二、管控方案

1、主要道路及場地硬化：

1)施工現場主要道路必須進行硬化處理，土層夯實后，面層材料可用混凝土、瀝青或細石;

2)材料存放區、大模板存放區等場地必須平整夯實，面層材料可用混凝土或細石;

3)現場排水暢通，保證施工現場無積水;

4)施工現場道路及進出口周邊一百米以內的道路不得有泥土和建筑垃圾。

2、灑水降塵：

1)房屋拆除、外架拆除、平整場地、土方開挖、土方回填、清運建筑垃圾和渣土等作業時，應當邊施工邊適當灑水，防止產生揚塵污染;

2)遇有四級以上風的天氣不得進行土方運輸、土方開挖、土方回填、房屋拆除等作業及其它可能產生揚塵污染的施工作業;

3)為防止施工揚塵，施工現場應每天根據現場情況及時進行清掃灑水(雨雪天及地表結冰的天氣除外);在土方施工、干燥天氣、風力四級以上的天氣條件下，應適當增加灑水次數; 4)施工現場設置易產生揚塵的施工機械時，必須配備降塵防塵裝置。

3、垃圾存放、運輸：

1)施工現場設置垃圾站應為密閉式，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，運輸消納應符合相關規定;

2)建筑物內的施工垃圾清運必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運，嚴禁凌空拋撒，安全網內垃圾應及時清理;

3)施工垃圾清運時應提前適量灑水，并按規定及時清運消納。

4、材料、土方覆蓋：

1)非施工作業面的裸露地面、長期存放或超過一天以上的臨時存放的土堆應采用防塵網進行覆蓋，或采取綠化、固化措施;

2)水泥、粉煤灰、灰土、砂石等易產生揚塵的細顆粒建筑材料應密閉存放或進行覆蓋，使用過程中應采取有效措施防止揚塵;

3)對于停止施工的施工工地，應當對其裸露土地采取覆蓋或者臨時綠化等有效防塵措施;

4)對于土方工程，開挖完畢的裸露地面應及時固化或覆蓋; 5)施工工地禁止現場攪拌混凝土，在施工現場設置砂漿攪拌機的，應當配備降塵防塵裝置。

5、車輛清洗：

1)具有安裝條件且處于基坑土方施工階段的施工現場出入口，均應安裝高效洗輪機，基坑土方施工階段結束后，施工單位可按要求設置沖洗車輛的設備和設置沉淀池。安裝使用高效洗輪機的，施工單位要確保100%使用;

2)在施工現場設置洗車池和沉淀池的，必須符合以下要求： a、施工現場施工車輛出入口應設置車輛沖洗設備，對車輛槽幫、車輪等易攜帶泥沙部位進行清洗，不得帶土上路;

b、洗車池旁必須設置沉淀池，沉淀后的污水應排入市政污水管道。 3)施工現場必須使用有資質的運輸單位和符合要求的運輸車輛承擔現場土方、建筑垃圾等的運輸任務，采取措施防止車輛運輸遺撒。

6、施工圍擋：

1)施工現場應實行封閉式管理，施工圍擋堅固、嚴密，表面應平整和清潔;施工圍擋使用材料、構造連接要達到安全技術要求，確保結構牢固可靠;

2)外腳手架架體必須用安全網沿外架內側進行封閉，安全網之間必須連接牢固，封閉嚴密，并與架體固定。安全網要定期清理，保持干凈、整齊、清潔。防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外溢或遺撒，避免粉塵、廢棄物和雜物飄散，及時對工地門前及圍擋附近進行清掃，保持干凈整潔。

7、其它情況：

1)在確保施工安全的前提下，對于自然放坡的邊坡工程可酌情進行覆蓋;

2)土方施工作業面(鉆孔、打樁、土方開挖、土方回填等)可暫不覆蓋，但應采取適度灑水等降塵措施，當天施工完畢后應按要求進行覆蓋;

3)正在使用或正在裝卸的建筑材料或建筑垃圾可暫不覆蓋，可酌情采取降塵措施。

三、日常檢查制度 1.要求建設單位工程師與監理每天對相關治理情況進行巡視檢查，發現問題以口頭形式告知施工單位，施工單位應根據具體情況立即予以整改。

2.每周組織一次由建設單位工程部牽頭的聯合檢查，監理單位、總包單位參加，對檢查中所發現的問題，建設單位以書面形式發出整改通知，進行銷項。

3.每月對各業態檢查情況進行匯總，對于整改不徹底的施工單位視問題大小進行經濟處罰。

四、應急預案

當遇六級以上大風天氣時,現場啟動防塵應急預案。

1.施工單位項目經理組織施工隊安全負責人對現場高處作業及大風天氣危險工種責令停工。

2.施工單位生產經理組織現場衛生負責人對現場進行清理工作，對現場防塵設施進行檢查，如發現破損立即組織人員進行恢復，并及時灑水降塵。

3.施工單位材料保管負責組織施工隊庫管員對水泥及易飛揚材料的覆蓋進行檢查，如有覆蓋未到位材料立即進行覆蓋，直至全部覆蓋到位。

編制管控方案范文第3篇

安全風險管控措施實施

工作方案

2017年5月12日

為認真貫徹落實“安全第

一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，根據國家、省、市、縣人民政府及監管部門要求，結合我礦實際情況，特制定本安全風險管控措施實施方案。

一、指導思想

我礦生產現場的事故風險等級除了和一些固定的實體類危險源有關外，還和各種組合復雜的危險態緊密相關。而且，實體類危險源的安全性提高潛力不大或需要較長時間和投入，通過監控危險態改善工作場所安全狀況更直接、有效。為了實現我礦風險預警管理，需要推廣我礦風險預警管理模式。同時，由于事故風險是動態變化的，因此需要實現風險的動態、系統和全面的預警和預防。事故風險管理的核心和目的是實現風險的防范，將風險水平控制在可接受的范圍。為我礦生產風險防范提供即時、有效的信息保障，也是風險預警機制得以實現的技術基礎。將風險辨識、風險評價和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報警和監控系統自動報警結合風險預警模式達到“風險動態預警、適時監控;管理有效、控制有方”的現代安全預防型管理目標。

以安全管理的科學發展觀為指導，堅持以人為本的安全發展理念，進一步推進我礦貫徹當前國家安全生產方針政策、法律法規，圍繞“事故防范在于落實預防在先”這一中心，落實我礦安全管理的主題責任和安全生產監管責任，摸清我礦安全生產中村中的突出問題和薄弱環節，強化我礦風險控制，有效促進我礦的隱患整改，切實推進我礦建立和不斷完善自我約束、持續改進的安全生產長效機制，實現對安全生產風險為進一步規范我礦安全管理工作、實現我礦對風險的超前預控，以預防我礦安全事故的發生。

二、組織機構

為加強我礦安全風險預警防控的組織領導，有效防范我礦安全生產事故，特成立安全風險預警防控實施領導小組。 組

長：蔡云(礦長)

副組長：李漢良(礦安全副礦長)

成

員：蘇尋(工程師)、陳貴平(生產礦長)、唐遠德(機電礦長)及各相關科室、專業及各工區負責人。

領導小組下設辦公室，由安全礦長李漢良兼任辦公室主任，負責相關業務工作。

三、目標任務

通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態，減少我礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

四、體系和制度

(一)風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定

在對危險源進行辨識、分析的基礎上，提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求： (1)風險管理對象的提煉要具體、明確，一般應按照人、機、環、管四種風險類型來確定;

(2)針對風險管理對象各制定相應的管理標準和措施并形成程序;

(3)管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則; (4)管理標準和措施的制定應符合相關法律法規、技術標準和管理制度的要求; (5)應組織相關專業人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

(二)危險源監測

采取措施對危險源進行不間斷監測，以確定其是否處于受控狀態。并確保： (1)危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確; (2)危險源監測設備靈敏、可靠;

(3)危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統。

(三)風險預警

采取措施對危險源產生的風險進行預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風險預警應：

(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法; (2)建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。

(四)風險控制

建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規、制度的貫徹與執行，以實現對風險的控制。并符合：

(1)對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則; (2)危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合PDCA的運行模式;

(3)制定年度生產作業計劃時應以上年度風險評估報告為依據，充分考慮本年度計劃實施時潛在風險;

(4)根據危險源辨識、風險評估結果和相關規定，編制《作業規程》、《操作規程》、《安全技術措施計劃》、《應急預案》及其它專項安全技術措施;

(5)在進行重大以上風險任務時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

(五)信息與溝通

建立并保持程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，我礦應確保：

(1)員工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審;

(2)員工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定; (3)員工了解誰是現場或當班急救人員;

(4)組織員工進行班前、作業前風險評估，并留有記錄。

(六)風險財政管理

實施風險財政管理，以轉移風險、降低風險成本、強化員工風險管理意識，并應： (1)建立《事故費用評估報告》及年度《風險財政評估報告》，《風險財政評估報告》應包含保險理賠相關分析;

(2)對單位年度事故損失進行分類統計、分析，記錄齊全; (3)按照國家規定，對員工進行投保;

(4)有我礦投保險種的記錄和理賠費用的統計和賠付資料。

(七)工余安全健康管理

了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進行管理，并應： (1)定期組織員工開展有關工余安全、健康方面的知識培訓和宣傳、教育活動，在員工業余活動集中區域張貼工余安全健康的宣傳資料;

(2)組織員工對工余安全健康風險進行評估，并制定防范措施; (3)鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。

五、保障管理

從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我礦安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行。

(一)組織保障

建立健全安全風險預控管理組織機構，以組織、協調、指導、監督風險預控管理工作，組織機構應：

(1)職責明確、分工合理，負責風險管理全過程; (2)由不同層次的有代表性的人員組成。

我礦安全風險預控管理的最終責任由我礦最高管理者承擔。

我礦管理層應為實施、控制和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源(資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源)。

(二)制度保障

1、建立健全與安全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等管理制度，并確保： (1)各項規章制度貫徹到全體員工;

(2)有相應機構、部門負責上述規章制度的制定、修訂、培訓、監督檢查與考核。

2、建立并保持程序，以識別適用的法律、法規、標準和相關要求，并確保： (1)相關活動遵守適時的法律、法規、標準和相關要求;

(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規、標準和相關要求的遵守情況，并形成評價報告;

(3)及時更新有關法律、法規、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方;

(4)資料齊全完善，有目錄清單。

3、建立并保持程序，以規范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保： (1)有專門機構或人員負責文件收發、傳達、歸檔; (2)文件收發、歸檔要有記錄，并形成目錄清單;

(3)作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件;

(4)與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動;

(5)記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失，并明確記錄保存期限。 (三)安全文化保障

建立并保持企業安全文化建設管理程序，以發揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規范功能。安全文化建設應：

(1)明確安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程，并最終形成實施方案; (2)以實現員工自我管理為目標;

(3)全員、全過程、全方位地貫穿于我礦的各項管理。

六、安全風險預控管理內容

(一)人員不安全行為管理

建立并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規范和控制措施，以實現人員準入、培訓、監督全過程的流程管理。

1、人員準入管理

我礦應建立并保持員工準入管理標準，人員準入管理標準應： (1)明確崗位設置要求和崗位需求計劃;

(2)明確員工準入條件(包括員工身體條件、專業技能、文化水平等)。

2、人員不安全行為識別與梳理

在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結分析不安全行為的發生規律，為不安全行為控制提供依據。人員不安全行為梳理應： (1)全面、具體、準確、有針對性; (2)按照風險等級進行分類。

3、員工崗位規范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，我礦應制訂員工崗位規范，崗位規范應： (1)種類齊全;

(2)明確各崗位工作任務;

(3)規定各崗位所需個人防護用品和工器具; (4)明確各崗位安全管理職責; (5)明確各崗位安全行為標準;

(6)確保在完成預定任務存在多工種交叉作業時，必須制定書面安全工作程序。

4、不安全行為控制措施制定

制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規范的有效執行，措施應： (1)結合我礦自身的特點和員工不安全行為特征; (2)涵蓋影響我礦人員不安全行為的各類因素; (3)針對不同類型的不安全行為分別制定。

5、員工培訓教育

建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓教育應： (1)明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度; (2)有足夠的培訓資源;

(3)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的體系培訓。

(4)每年末進行一次基于風險管理和事故分析統計的培訓需求調查，并形成《培訓需求調查報告》;

(5)每年末對上年度培訓計劃的可行性和培訓效果進行評估，并形成年度《培訓績效評估報告》;

(6)每年末根據上述兩個報告，編制下年度培訓計劃，并以文件形式下發; (7)明確員工分層和分類培訓內容與周期; (8)對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓; (9)建立員工培訓信息檔案;

(10)每次培訓結束，形成單項《培訓績效評估報告》; (11)確保培訓機構和師資，有相關資質證書;

(12)對參加培訓的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓臺帳; (13)采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄; (14)新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓和崗位技能培訓。

6、員工行為監督

建立完善的員工行為監督制度，及時對人員不安全行為進行監督和控制，并應： (1)確定監督機構，配備相應的管理、監督、考核人員; (2)明確監督范圍、方式、頻次;

(3)對監督結果進行分類統計、分析，并制定改進計劃。

7、員工檔案

建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現分類管理，并確保： (1)所有在崗員工的檔案齊全;

(2)每個員工檔案的信息內容完整(內容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄); (3)對檔案內容進行分析、評估，明確需重點監控對象。

七、生產系統安全要素管理

(一)通風管理

建立并保持通風管理控制程序，以控制和消除通風系統中潛在的風險。通風管理應符合下列要求：

(1)礦井和工作面必須具備獨立完善的通風系統，采區應實行分區通風，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發火嚴重礦井的采區等，要設專用回風巷;

(2)風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施保持完好無損，通風巷道保證有足夠的斷面并保證不失修;

(3)礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產的要求; (4)風速、有害氣體濃度等，必須符合《規程》要求;

(5)按規定及時測風、調風，保證采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續均衡，并按規定的周期進行礦井通風阻力測定;

(6)局扇通風要符合《規程》的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續均衡供風;

(7)生產礦井主要通風機必須裝有反風設施，各種參數符合規定，并定期進行反風演習;

(8)通風基礎測試報告、記錄齊全。

(二)瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯濃度變化情況并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應符合下列要求：

1、建立完善瓦斯管理制度

(1)明確瓦斯防治責任，并細化分解落實到各個崗位;

(2)根據井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施; (3)嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治;

2、強化瓦斯檢測

(1)有瓦斯檢測專門機構，且人員配備滿足要求; (2)每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定; (3)相關入井人員按規程規定攜帶便攜式或光學甲烷檢測儀;

(4)瓦斯檢查員嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口;

(5)瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班;

(6)瓦斯檢查地點的設置及檢查次數符合《安全規程》規定; (7)每日按程序規范進行瓦斯情況匯報。

3、制訂瓦斯隱患處理措施

(1)有瓦斯積聚排放安全技術措施，并嚴格按措施進行排放;

(2)排放瓦斯前必須先確認回風系統的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設置警戒柵欄、警標和停電牌;

(3)每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊登記;

(4)臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志; (5)長期停風區必須在24小時內進行封閉。

4、采取瓦斯隔爆措施

(1)在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風大巷、相鄰采區之間的集中運輸巷道和回風巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風石門間設置主要隔爆水棚; (2)在采煤工作面進風巷和回風巷、煤層掘進巷道采用獨立通風的其他巷道設置輔助隔爆水棚;

(3)對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數量、水量及安裝質量。

5、建立瓦斯抽放系統，瓦斯抽放管理應符合下列要求：

(1)瓦斯抽放系統符合《安全規程》規定和AQ1027-2006標準，并按周期對抽放系統進行測定，確保系統參數合理、運行有效;

(2)根據實際情況，應綜合采取投產前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區抽采等措施;

(3)凡是應當抽采的煤層，都必須最大限度地抽采;

(4)礦井生產計劃與瓦斯抽采達標煤量相匹配，采掘生產活動應始終在抽采達標區域內進行;

(5)掌握瓦斯基礎參數，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到有關標準。

(三)防突管理

煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井應建立并保持防突控制程序，通過采取突出危險性預測、防治突出措施、效果檢驗及安全防護措施等綜合防治突出措施，有效控制突出風險。

對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區，必須編制防治突出煤層突出的設計。 防突管理應確保：

1、突出礦井必須對突出煤層進行區域突出危險性預測和工作面突出危險性預測，以確定煤層和工作面的突出危險性;

2、不同突出危險性的煤層或工作面，應有針對性的防治突出措施;

(1)對于有突出危險煤層，應采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區域性防治突出措施; 注：突出礦井開采煤層群時，應優先選擇開采保護層防治突出措施;不具備保護層開采條件的突出煤層，應采用措施預抽煤層瓦斯，確保突出危險區域煤層掘進工作面在預抽鉆孔的掩護下進行作業。 (2)突出危險工作面應采取防治突出措施;

(3)無突出危險工作面進行采掘作業時，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護措施;

(4)石門揭穿突出煤層前，必須編制設計，采取綜合防治突出措施;

3、實施防治突出措施后，應進行效果檢驗并確保措施有效，防突措施無效時必須采取防治突出的補充措施;

4、井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進行采掘作業時，必須采取震動爆破、遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統等安全防護措施。

(四)防治水管理

準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區積水等分布情況，掌握當地歷年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：

(1)堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施; (2)井下防水、排水系統設計合理，能力滿足實際需要;

(3)水文地質條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態觀測系統，進行地下水動態觀測、水害預報;

(4)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查; (5)防治水設施完善、設備齊全; (6)防治水專項應急預案完善。

(五)防塵管理

建立健全防塵系統，有效降低各作業地點的粉塵濃度，并滿足：

1、礦井下列巷道應設置防塵灑水管道： (1)主要進風大巷; (2)主要回風大巷; (3)主要運輸巷;

(4)帶式運輸機斜井與平巷、盤區進、回風巷; (5)采掘工作面所屬各巷道; (6)煤倉與溜煤眼放煤口; (7)轉載點;

2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕： (1)采煤工作面進回風順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m); (2)掘進巷道(在距迎頭50~200m范圍內);

(3)多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側200m范圍內; (4)運輸順槽的轉載點、溜煤眼上口及破碎機處;

(5)采區回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側50m范圍內; (6)主要進風大巷、主要回風大巷;

3、防塵基礎管理完善

(1)及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗; (2)按規定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標; (3)預防和隔絕煤塵爆炸措施完善;

(4)綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。

(六)防滅火管理

建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保：

1、防滅火設計符合《安全規程》規定;

2、新建礦井、生產礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發火期和自燃傾向性進行鑒定;

3、內外因發火管理和火區管理符合《安全規程》規定;

4、防滅火基礎管理符合下列規定：

(1)有防滅火管理制度、礦井供水管路布置圖; (2)及時對地表塌陷裂隙進行回填;

(3)有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區技術管理檔案; (4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的規定;

(七)監測監控管理

各我礦應建立健全安全監測監控系統，對礦井各重要場所“一通三防”相關數據進行實時監測，以及時掌握各種數據變化情況，并可實現對礦井相關設備的自動化控制。監測監控管理應符合下列要求：

(1)監測監控系統的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置要符合規定要求，系統運作不間斷、不漏報;

(2)瓦斯傳感器必須按期調校，其報警值、斷電值、復電值要準確，監控中心能適時反映監控場所瓦斯的真實狀態; (3)當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產活動，并及時按程序進行匯報;

(4)定期對各種監測數據進行分析，并做出趨勢判斷; (5)相關記錄、報表內容應與實際相符。

(八)采掘管理

建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統和作業中的危險源，且符合下列要求：

(1)采掘設計要體現安全高效的原則，并保證采掘關系正常;

(2)采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設尺寸的設計應考慮潛在的風險;

(3)作業規程的編制應考慮最大限度的降低作業中的風險，且具有針對性和可操作性; (4)巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內;施工及地質條件變化時應有補充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構造、過沖刷帶、過積水區、過空巷等要制定專項措施;

(5)支護設計應合理選擇支護方式、支護參數，各類支護設施可靠有效; (6)對采掘工作面頂板實施監測，并階段性做出趨勢分析和判斷; (7)確保生產礦井、水平、采區和采煤工作面安全出口暢通。

(九)爆破管理

建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業過程中的風險，并確保：

(1)爆破材料和爆破設備購置渠道正規，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記; (2)有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環境、存放分類符合《安全規程》相關規定;存放地點有明顯標志;

(3)發爆器及發爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶; (4)爆破材料運輸方式符合《安全規程》相關規定;

(5)爆破前按照《安全規程》編制爆破作業說明書，爆破材料按照爆破作業說明書的內容選取，按照說明書進行爆破作業，并執行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

(十)地測管理

建立并保持地質測量控制程序，確保采掘作業遇有地質構造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業的正常進行，并確保： (1)礦井各類地質報告齊全、規范; (2)在生產過程中各項地質預測預報及時;

(3)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規程規定或工程要求; (4)基本礦圖齊全，內容、精度符合《我礦測量規程》的要求，更新及時; (5)對開采沉陷區進行有效治理，防水(沙)、建(構)筑物保護煤柱設計合理。

(十一)供用電管理

建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求：

(1)供電系統應安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷;嚴禁兩個回路取自同一區域變電所、同一母線段;

(2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽放泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統全部實現雙回路供電;

(3)礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規范、規程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險;

(4)供電系統及設備相關保護應齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。

(5)大型設備檢修要制定專項措施; (6)停送電嚴格執行工作票管理制度;

(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;

(8)設備監測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求; (9)設備基礎管理規范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。

(十二)運輸提升管理

建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保： (1)各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統”等保護。

(2)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗;

(3)運輸巷道、運輸膠帶(軌道)、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;

(4)運輸線路、路面質量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護; (5)車場、硐室設置和環境符合相關規程要求; (6)運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規范; (7)運輸提升設備檢修記錄齊全。

(十三)壓氣、輸送和壓力容器管理

1、我礦壓氣及輸送系統設計應科學合理，并確保： (1)壓氣設備配備齊全，設備數量、能力滿足要求; (2)定期對壓氣設備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠; (3)新安裝和檢修后進行打壓試驗;

(4)輸送管路設施布置符合《安全規程》的規定; (5)有空氣壓縮機操作規程和使用管理辦法。

2、壓力容器管理應符合下列要求： (1)建立壓力容器管理辦法; (2)有壓力容器完好和存儲標準; (3)壓力容器有出廠檢驗合格證; (4)建立壓力容器管理臺帳; (5)定期對壓力容器進行打壓試驗;

(6)移動式氣罐有便于區分類別的顏色和代碼，并與《GB7144-86氣瓶顏色標記》相一致;

(7)不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置;

(8)氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發生器有回火防止器。

八、其他綜合管理

規范準入、應急與事故、消防、職業健康、環境保護、手工工具、計量器具、登高作業、起重作業、標識標志、施工單位等方面管理，使我礦風險預控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。

(一)證照管理

(1)我礦施工設計符合國家現行《煤炭工業礦井設計規范》及國家、行業有關標準、規定和要求;

(2)初步設計為有資質的設計單位進行的設計。 (3)符合國家相關技術標準規范; (4)確保我礦安全、環保設施嚴格遵守“三同時”原則; (5)確保施工建設單位具備施工建設資質; (6)保證質量合格，有國家相關部門驗收記錄。

(7)保證我礦有有效的采礦許可證、安全生產許可證、營業執照、礦長安全資格證及其他法律、法規規定的證件。

(二)應急與事故管理

制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。

1、建立完善應急管理體系，并應：

(1)根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》要求，編制有針對性和可操作性的《應急預案》;

(2)嚴格按程序對預案進行審批，并每年至少進行一次修訂;

(3)確保所有員工都經過《應急預案》及《滅火和應急疏散預案》的培訓; (4)確保我礦保安體系完備，通訊報警系統有效，所有人員熟悉事故匯報程序; (5)至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結報告;

(6)確保有礦山救護隊為其服務，我礦企業應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的我礦企業，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山輔助救護隊;

(7)應按相關規定和要求建立應急救援管理平臺。

(8)每一班組至少任命2名經過培訓的專(兼)職急救員，急救員名單要在本單位張貼、公布;

(9)每年至少有10%的員工接受急救培訓;

(10)所有重點作業場所應配置急救箱，急救箱應放置在合適的位置并進行標識; (11)急救箱內保存一份《急救用品清單》，有專人定期檢查，保證醫療器械、藥品的完好齊全;

(12)有急救箱配置分布圖及急救用品明細表;

(13)井下設置的急救箱、隔離式自救器等設置位置有明顯的標識;

(14)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。

2、規范事故管理，作好事故匯報、統計和總結工作，事故管理應符合下列要求： (1)在事故發生后按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》相關規定逐級上報，并做好相關記錄; (2)事故現場應急處置結束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現場搶救工作情況進行匯總分析，形成現場搶救工作總結;

(3)根據事故類別成立事故調查組對事故進行調查，事故調查結束后，形成《事故追查記錄》、《事故調查報告》;

(4)對所有事故進行統計，建立事故和事件統計數據檔案，并及時向員工公布; (5)定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。

(三)消防管理

建立并保持消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產損失。

1、根據實際需要配備消防器材及設施，并應確保：

(1)依據《建筑滅火器配置設計規范》編制本單位的《滅火器配置標準》，現場配置與標準相符;

(2)消防器材放置處有反光功能的標志牌，放置位置不得它用;

(3)消防器材設在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞;不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點;

(4)消火栓的設置符合《建筑設計防火規范》的要求; (5)有消防設施分布圖和消防器材明細表; (6)對所有的消防器材進行編號; (7)建立了消防設施定期檢查制度;

(8)滅火器按規定周期經專業部門檢驗、維護; (9)消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材; (10)有《消防設施維護和保養制度》;

(11)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。

2、定期組織進行消防演練

(1)制定《年度消防演習計劃》，并按計劃實施; (2)有義務消防組織，消防隊員名單要張貼公布;

(3)所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規定進行培訓和訓練。

3、定期向員工宣傳消防知識

(1)利用多種形式進行消防安全宣傳; (2)定期對員工進行消防知識培訓;

(3)確保消防急救電話和消防隊員聯系方式向全體員工公示。

(四)職業健康管理

建立并保持員工職業健康控制程序，及時識別和控制職業健康方面的有害因素，保障員工職業健康。

1、為員工創造安全、健康的作業環境，并應確保：

(1)作業人員周圍環境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求; (2)各作業環境及餐飲、洗浴等公共場所衛生符合國家相關標準;

(3)員工個體防護及各作業場所健康安全防護設施齊全有效，提示標志醒目; (4)有為我礦提供及時服務的醫療機構，設置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。

2、建立員工健康檢查監護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業病預防工作，并應：

(1)對在崗從業人員的健康檢查和健康監護符合《安全規程》規定;

(2)有符合《職業病防治法》的職業病防治計劃，并按計劃開展職業病防治工作; (3)定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》; (4)每次體檢結束后，對員工提供預防疾病和職業病的醫學建議;

(5)對發現患有職業病的員工，立即通知并提供治療及康復條件并妥善安置; (6)員工上崗、轉崗、離崗前，進行健康檢查; (7)定期對員工進行健康宣傳、培訓。

(五)環境保護管理

建立并保持環境管理程序，及時識別和控制環境有害因素，預防環境破壞和污染事故，保持我礦環境良好。環境保護應：

(1)制訂完備的環境綜合治理計劃和目標，有專門機構檢查;

(2)規范我礦廢油脂的回收管理，設置防止油脂泄漏和廢油回收的設施或裝置，并對廢棄油品進行標識;

(3)嚴格落實我礦廢氣或粉塵物質監測和控制措施;

(4)對我礦污水排放和凈化進行監測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業污染物排放標準》中的技術要求;

(5)確保我礦噪聲防護完善，對作業場所噪聲進行監測，噪音超標地點應有降噪措施; (6)對我礦固體廢棄物進行分類管理，交由有資質的單位和人員進行處理; (7)規范我礦放射性設施管理，廢棄放射性物質交由有資質的單位處置。

(六)手工工具管理 有手工工具完好標準、使用規程和管理制度。并符合下列要求： (1)有手工工具檢查清單;

(2)自制手工工具、非標制作的手工工具要預先制定標準，并經批準;

(3)不使用時，要將工具整齊擺放在指定的工具箱(包、袋、套)或庫內，利刃工具有專門的護套;

(4)集體手工工具由專人管理;

(5)有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應及時更換;

(6)在高架平臺使用手工工具時，手工工具必須加裝固定的手腕帶; (7)用于井下作業的手工工具，應考慮防爆要求; (8)對氣動工具使用前進行風險評估;

(9)有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。

(七)計量器具管理

建立計量器具管理制度和臺帳，并確保：

(1)定期對計量器具進行校準和檢定，并有記錄; (2)計量器具維護及時和保養記錄齊全;

(3)計量器具存儲在適宜環境下，做到防水、防火、防銹、防變質(現場)、防損壞。

(八)登高作業管理

建立登高作業管理制度，并符合下列要求：

(1)登高或高空作業防護設施符合《建筑施工高空作業安全技術規范》; (2)高架作業平臺的設計、制作和安裝符合《固定式工業鋼平臺》的要求; (3)梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標準》、《固定式鋼斜梯安全技術條件》、《固定式鋼直梯安全技術條件》的要求;

(4)行人臺階的設計和施工符合《行人臺階設計要求》規定; (5)爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》;

(6)固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次;

(7)高空作業人員經過培訓，并持證上崗。

(九)標識標志管理

建立并保持標識標志管理程序，以規范標識標志的使用、設置、檢查與維護。標識標志的管理應符合下列要求：

(1)對全體員工培訓標識標志的含義，并建立標識標志公示牌板; (2)井巷標識牌板的安裝不應妨礙人車通行;

(3)工作和作業場所標識標志的設置應便于作業人員觀看; (4)消防器材和急救設施存放點有明顯的指示標志;

(5)噪音超標區、有毒有害區域、危險區域及受污染區域應有警示標識，并保持完好; (6)所有工業管路均有介質色標和介質流向標識;

(7)危險化學品的運輸車輛和儲存場所有符合標準要求的標志;

(8)固定管路和有害介質管路上的閥門有標簽，并在管路布置圖上有識別標識; (9)地面公共場所和井下巷道有避災路線指示標志;

(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進行劃線分區管理，并有功能分區標識;

(11)設備有標有最大載荷(負荷)的標簽，大容量的儲罐要加標簽說明介質和危險性。

(十一)施工單位管理

1、我礦應對施工單位進行管理，規范施工單位準入，預防施工單位生產事故，并應： (1)制訂施工單位管理制度和辦法;

(2)在選擇和確定施工單位時，須確認其符合安全健康管理要求，具備相關施工資質; (3)要求施工單位對可能發生的賠償責任進行投保，并實行風險抵押; (4)在承包合同中明確安全健康管理方面的條款; (5)確保施工單位有安全管理負責人，并具有相應的資質;

(6)確保施工單位有內部安全健康管理制度，并有針對具體項目的作業規程; (7)保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓，經考試合格后，持證上崗; (8)每年至少對施工單位進行一次安全評價。

2、我礦應對施工單位現場施工進行安全監督和管理，并應：

(1)對施工單位進場人員、材料、施工機具、施工組織設計進行審查; (2)確?，F場有具備安全資質的管理人員跟班作業; (3)定期、不定期對施工單位施工現場進行檢查;

(4)確保施工單位每班召開班前會，組織員工進行班前、作業前風險評估。

九、檢查、審核與評審

(一)檢查

1、制定反映我礦全面風險預控管理績效的考核評價標準。評價標準應： (1)涵蓋并滿足本規范的要求; (2)結合我礦自身特點;

(3)符合促進風險預控管理的方針和目標的實現;

2、定期或不定期對照評價標準進行監督檢查，檢查應： (1)系統、全面;

(2)重點關注可能產生不可承受風險的危險源; (3)記錄真實、準確、可追溯;

3、對檢查發現的不符合項： (1)分析其產生的原因;

(2)按照不符合的處理程序予以糾正;

(3)重新審核或制定相應防范措施，防止再次發生。

(二)審核

制定并保持體系審核程序，定期開展風險預控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價是否能有效滿足我礦的方針和目標。體系審核應： (1)覆蓋體系范圍內的所有運行活動; (2)由能夠勝任審核工作的人員進行;

(3)對審核結果進行記錄，并定期向管理者報告，管理者應對審核結果進行評審，必要時采取有效的糾正措施;

(4)及時將審核結果反饋給所有相關方，以便采取糾正措施;

(5)對已批準的糾正措施制定行動計劃，并作出跟蹤監測安排，以確保各項建議的有效落實。如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。注：這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自企業外部。

(三)管理評審

按規定的時間間隔對體系進行評審，以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。管理評審應：

(1)確保收集到必要的信息以供管理者進行評價;

(2)根據風險預控管理體系審核的結果，環境的變化和對持續改進的承諾，指出可能需要修改的風險預控管理體系方針、目標和其它要素; (3)評審結果應予公布，并應跟蹤監測其改進情況; (4)將評審結果形成文件。

十、工作要求

1、全礦所有職工要認清目前安全生產的嚴峻形勢

2、領導小組要認真謀劃、精心組織，制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保我礦安全生產。

3、牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進行排查(自檢自查、回返復查、階段檢查、日常檢查等)。

4、針對排查出的隱患和問題，按照專業進行梳理、認真思考，形成定期的安全狀態分析制度。

編制管控方案范文第4篇

1 什么是低級錯誤?

所謂質量上的低級錯誤包含兩方面含義,一是在質量活動中特別簡單的事情，一般認為不應該出現的錯誤。二是同樣的錯誤，重復出現。

2 對低級錯誤出現常見的認識誤區?

低級錯誤常見的表面形式是職工個人的失誤，因此，目前我們對質量管理上出現低級錯誤有這樣的認識誤區，認為發生低級錯誤的主要原因是職工素質低。當對質量管理上出現的低級錯誤認真分析后，就會發現低級錯誤出現的真正原因并非如此。那么，什么是質量上低級錯誤出現的真正原因呢?

3 低級錯誤出現的原因 3.1 設計或工藝上存在缺陷

3.2 生產組織不合理，職工疲勞生產 3.3 新員工未進行有效地培訓 3.3 新員工未進行有效地培訓

3.4 以前出現的質量問題糾正措施未能進入相關文件及流程 3.5 失調的質量激勵 3.6 不良的質量文

4 如何避免出現低級錯誤

1 實施防錯技術

2 3 4 5 6 7

4.2 實施FMEA，識別設計和工藝缺陷，針對性的制訂措施

合理組織生產，最大限度保證均衡生產，避免疲勞生產

關注對新員工的培訓，強調培訓效果

把所出現質量問題的預防措施及時納入相關文件及流程進行固化 實施有效的質量激勵，鼓勵員工主動發現問題 著力培育良好的質量文化

控制方案

針對近期出現嚴重的低級錯誤，制定低級錯誤預防方案：

1， 檢驗員對每道工序的產品外觀加大抽查，抽查比率5%，并在流程卡上簽字確認，方可流轉到下道工序;

2， 外觀等的不良率超過2%的，質量部開《返修通知單》，通知車間主任，由責任人負責全檢并進行相應的返修;當天的不良，當天處理，最多不得超過2天，未及時處理的按50元/每天進行考核;特殊情況，必須提前通知，并由各部門領導評審確定;

3， 車間把流程卡做好，必須能追溯到個人，如無法追溯，則追究部門領導責任;

4， 關鍵工序編制控制點，對客戶投訴及重復性問題加以說明，并懸掛在操作工操作現場;

5， 新員工，上崗前由車間主任培訓，在正式上崗前，通知綜合管理部、生產部考核，并確認培訓合格，才能轉正上崗;(要有存檔)

6， 生產部工作安排要合理，避免在晚間挑選、包裝;特殊情況要晚間包裝的，提前通知質量部，由質量部安排質量人員監督;

7， 對重復性出現的問題，低級質量問題，加大處罰，對提出合理建議并被采納且對問題有較大改善的給予獎勵;各工種在每半年內未出現低級質量事件，給予200元/每半年獎勵; 8， 在產品出貨前，由質量部進行抽檢，抽檢比率不低于3%，不良允值為0;出現一例低級質量問題，對相關責任人處罰50元/每例。

以上規定從2015.5.30開始執行!

編制管控方案范文第5篇

一、指導思想

以縣禁毒委會議精神為指導，以《戒毒條例》為依據，充分發揮派出所基層組織的作用，進一步建立健全基層組織在吸毒人員登記和管控方面的工作機制，切實推進對吸毒人員，特別是流動吸毒人員、吸食合成毒品人員各類管控措施的落實，切實提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎縮毒品消費市場，努力減少毒品對的社會危害。

二、工作目標

充分利用各種戒毒資源，依法落實社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復、戒毒康復場所康復、社區藥物維持治療等措施，實現各項戒毒措施的無縫銜接，把吸毒人員管控工作的責任落實到社區和各類戒毒、康復場所，最大限度地提高對吸毒成癮人員的收治和戒毒康復能力;充分依托公安機關“大情報”平臺和吸毒人員動態管控數據庫，深化吸毒人員動態管控工作，切實加強對流動吸毒人員特別是毒情嚴重地區吸毒人員的管控，最大限度地提高對吸毒人員的動態管理能力。

三、工作措施

1、各派出所要在全面掌握吸毒人員底數和現狀的基礎上，集中開展查處收治行動，實行“四個一律”，即對新發現的吸毒人員一律行政拘留，吸毒成癮人員一律責令社區戒毒，吸毒成癮嚴重一律強制隔離戒毒，對強制隔離戒毒出所人員一律責令社區康復，最大限度地減少毒品社會危害。重點做好對吸毒成癮嚴重人員的強制隔離戒毒工作。對于發現的有吸毒行為人員，要嚴格按照《吸毒成癮認定辦法》規定的職責分工、認定標準和程序要求，依法做好吸毒成癮認定工作。對于被認定為吸毒成癮嚴重、通過社區戒毒難以戒除毒癮的吸毒人員，各派出所要充分利用強制隔離戒毒資源，按照“應收盡收”的原則，堅決予以強制隔離戒毒。強制隔離戒毒吸毒人員數要力爭達到本地現有吸毒人員數的10%。對被責令執行強制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣禁毒大隊負責強制戒毒費用。

2、 各派出所要充分依托公安機關“大情報”平臺和吸毒人員動態管控系統，切實加大對社會面，特別是流動吸毒人員的管控力度，有效防止和減少吸毒人員脫管失控，努力實現社會面無失控吸毒人員目標。

(1)派出所要充分利用吸毒人員動態管控數據庫，密切關注本轄區各類吸毒人員的動向，嚴格落實管控措施。對于社會面上正在執行社區戒毒、社區康復等戒毒措施的人員，責任區民警要加強管理，每兩個月要檢測一次。嚴防脫管失控;對于執行期間下落不明的吸毒人員，責任區民警要盡快查清下落，重新納入管控。

(2)是切實加大對流動吸毒人員的查控力度?？h禁毒大隊和各派出所要充分依托

“大情報”平臺的吸毒人員活動信息預警功能，切實加強對旅店業、出租房屋等吸毒活動重點場所的控制，提高對社會面流動吸毒人員的發現和控制能力。對于預警發現的有吸毒行為人員，要見面檢測。

四、信息報送

編制管控方案范文第6篇

2014年9月22日

一、督查基本情況

為進一步規范項目全過程管理，努力提升施工項目部管理能力和水平，9月1日至12日，公司安全質量部組織對220kV 后蒲輸電線路、220kV 洪明至前進和洪明至海塘線路、220kV寧海-象北環入灣山變線路、六橫電廠-六橫220kV線路工程、220kV六橫變電工程、鎮海電廠～市北I回線開口環育才220千伏輸電線路(電纜)工程等進行了綜合檢查。

本次督查，公司圍繞國網公司施工項目部標準化手冊10項重點工作與29項關鍵管控節點，重點檢查項目管理策劃、分部工程標準化開工、施工控制與協調、工程驗收及質量監督、信息與資料管理等，本次檢查未涉及成本控制、進度款、設計變更及現場簽證管理、綜合評價、工程后期管理的檢查;檢查主要通過查閱、核對資料，詢問情況等方式開展，確保檢查情況真實。

檢查發現，當前項目施工管理工作總體規范，項目部工程開工前基本能按照國網公司標準化管理手冊要求編制各類策劃文件、計劃性文件等并報審;但是，有部分專項方案編制不夠及時，有的項目部對于哪些策劃文件或專項方案應在什么時間節點完成，不夠明確，時限跨度較大，工作節奏有些滯后。

二、項目工程進度情況

1、220kV 后蒲輸電線路工程，于2014年6月下旬進場現已完成基礎澆制4基;

2、220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路，于2014年7月下旬進場，現在尚未動工;

3、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程，于2014年6月下旬進場現已完成基礎澆制5基;

4、六橫電廠-六橫220kV線路工程，于2013年9月中旬進場現已完成基礎澆制18基，組立鐵塔18基，架線2.86公理;

5、220kV六橫變電工程，于2014年7月下旬進場，8月份開工，完成總工作量50%左右。

6、鎮海電廠～市北I回線開口環育才220千伏輸電線(電纜)工程，于2014年8月上旬進場，9月10日開工，完成總工作量5%左右。

三、督查發現的主要問題

(一)項目管理策劃方面問題主要體現在：

1、220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路工程、220kV六橫變電工程《項目管理實施規劃》《施工安全管理及風險控制方案》等策劃文件無宣貫、交底記錄;其中有部分策劃文件的編制依據引用文件已經過期。

2、220kV 后蒲輸電線路工程《強制性條文實施計劃》《施工安全管理及風險控制方案》批準人金武軍已調離本單位工作，未及時變更。

3、220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路工程項目部未編制相關的法律、法規、規范、標準、管理制度清單。

4、220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路工程項目部未編制《應急處置方案》《環境保護管理方案》。

5、220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路工程項目部未組建安全、質量、環境管理網絡。

(二)分部工程標準化開工問題主要體現在：

1、220kV 后蒲輸電線路工程進場開工3個月，申報資料未見監理項目部審核、業主項目部審批手續。220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路工程也是如此。

2、220kV 后蒲輸電線路工程圖紙會審日期在申報開工日期之后。

3、鎮海電廠—市北I回線路開口環入育才變220千伏輸電線路(電纜)工程、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程項目部未建立勞務施工人員動態信息臺帳;未對勞務人員進行崗前安全教育。

4、220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路工程未見《線路復測報審表》《安全文明施工設施配置申報單》《工程創優施工實施細則》《質量驗收及評定范圍劃分表》;220kV寧海-象北環入灣山變線路工程未見《安全文明施工設施配置申報單》。

5、220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路工程未見施工圖會檢、交底紀要。

6、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程《爆破作業施工方案》《索道運輸專項方案》方案未報審;220kV 后蒲輸電線路工程《爆破作業施工方案》方案未報審：

(三)施工控制與協調問題主要體現在：

1、220kV 洪明至前進、洪明至海塘線路工程、鎮海電廠—市北I回線路開口環入育才變220千伏輸電線路(電纜)工程未見《施工安全固有風險識別、評估、預控清冊》《施工作業風險現場復測單》《三級及以上施工安全固有風險識別、評估和預控清冊》、未建立臺帳。

2、220kV六橫變電工程項目部未對三級及以上風險進行復測，未填寫施工作業現場復測單。

3、220kV六橫變電工程、220kV 洪明至前進及洪明至海塘線路工程、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程項目部未組織每月安全檢查、未見項目部安全例會記錄，未見施工隊每周一次安全活動。

4、220kV 后蒲輸電線路工程未見爆破作業施工方案。

5、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程未見“5米及以上深基坑開挖專項方案”技術交底記錄。

6、鎮海電廠—市北I回線路開口環入育才變220千伏輸電線路(電纜)工程對勞務工“施工方案、作業指導書”交底流于形式。六橫電廠-六橫220kV線路工程項目部架線作業系列施工方案、安全措施的技術交底施工人員沒有全覆蓋，技術交底簽字人有代簽現象。

7、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程電11#塔索道運輸未編制專項方案，架設不符合國網公司導則要求。

8、鎮海電廠—市北I回線路開口環入育才變220千伏輸電線路(電纜)工程未編制應急處置方案;220kV 后蒲輸電線路工程應急處置方案中應急救援隊伍只有一名隊員，不符合應急管理規定。

9、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程未見強制性條文執行記錄。

10、220kV六橫變電工程GIS安裝、構架吊裝施工方案未經安全技術交底就開展吊裝作業。

11、鎮海電廠—市北I回線路開口環入育才變220千伏輸電線路(電纜)工程無安全施工作業票施工，現場無安全監護人。

12、220kV六橫變電工程在110千伏構架吊裝現場，吊機一側支腿未完全伸出的情況下進行起重作業，起重作業區未設置圍欄防護。

13、220kV六橫變電工程危險品庫區域，未配置圍欄隔離及醒目警示標識。

14、220kV 后蒲輸電線路工程電33#深基坑開挖，該樁號在平地上，周邊有廠房和村子，孔洞周邊未設置安全防護圍欄;基坑表層坑壁土質疏松容易坍塌未采取措施，坑口碎石未清理。

15、220kV 后蒲輸電線路工程電33#外接電源線、開關箱布置不規范，抽水機電動設備接線用木板安裝觸保器。

16、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程電11#雨水滲漏基坑內導致積水，坑壁有坍塌現象，存在安全隱患。

17、220kV寧海-象北環入灣山變線路項目部有《中能建浙江火電建設公司8.4一氧化碳中毒事故》學習記錄，但是，詢問現場施工人員說不清楚發生該起事故，事故通報學習教育未落實到位。

18、六橫電廠-六橫220kV線路工程施工現場租賃的舟山市恒鑫儲運有限公司的吊機輔助抱桿吊鉤缺少保險扣。

19、220kV 后蒲輸電線路工程施工計劃橫道圖未上墻。

(四)工程驗收及質量監督問題主要體現在：

1、220kV寧海-象北環入灣山變線路工程分包單位材料場地，基礎施工用的鋼筋銹蝕嚴重。

2、

一、二級驗收記錄不完整，未見驗收單、返修單。

(五)信息與資料管理問題主要體現在：

1、220kV六橫變電工程項目部未見收發文記錄。

2、數碼照片收集與工程進度不同步，未按照施工單位數碼照片采集要點的要求來執行。

(六)有關問題的簡要分析

本次督查共發現關鍵控制節點問題34項，每項重點工作平均6.8項問題，其中施工控制與協調問題19項占問題的55.9%，單位/分部工程標準化開6項占問題的17.6%，項目策劃管理5項占問題的14.7%，其他4項占問題的11.8%;但是，各項目部同類共存問題就有10項之余，占問題的29.4%，以上數據說明，施工控制與協調方面工作項目部管理很不到位，同時也看出，項目部存在的共性問題也比較突出，標準化管理工作還有較大差距。

總體上看，督查發現的問題比重較大的是施工控制與協調，其次是分部工程標準化開工、項目管理策劃三個方面。因此，單從問題數量考慮，目前施工控制與協調是當前的重點; 特別是項目部對專項施工方案的編制不夠及時、技術交底流于形式、甚至未進行交底就投入施工，《施工安全風險識別、評估和預控措施》的管理、實施工作未到位，項目部安全例行工作的檢查、會議及紀要、安全活動缺少，強制性條文執行不作記錄，作業現場無施工作業票、無安全監護人、缺乏有效監督，現場安全防護措施和隱患排查不到位等。其次，單位/分部工程標準化開工，對崗前教育培訓不重視，申報資料報審與批復不夠及時、有些資料和部分專項方案未報審，施工圖會檢、交底紀要沒有，圖紙會審日期在申報開工日期之后。再是，項目策劃管理，主要是策劃文件未宣貫、交底，其中有部分策劃文件的編制依據引用文件已經過期，未編制相關的法律、法規、規范、標準、管理制度清單，項目部安全、質量、環境管理網絡不健全等。

從檢查情況分析：一是項目部責任落實還不夠到位，必要的例行工作、安全技術交底都未執行，反應出項目經理、項目總工對重點工作與關鍵管控節點管理不夠重視，沒有發揮好項目部管理人員的作用，前期工作沒有緊湊感，必要的施工方案未及時報審，對已報審資料未有效督辦。二是對國網公司新標準、新制度的學習還不夠，策劃文件編制的引用標準和文件過期。三是項目管理放松，管理人員未認真履行安全職責，現場無安全施工作業票施工、無安全監護人、安全措施不到位，嚴重威脅安全生產。四是工作不夠嚴謹，項目部未認真實施《國家電網公司施工項目部標準化管理手冊》工作流程，分部、分項工程標準化開工相關資料不符合要求，安全技術交底流于形式，工作缺乏責任感。五是缺乏有效監督管理，對現場違章行為習以為常，未按公司《安全監督與檢查管理辦法》《違章記分獎懲管理辦法試行》進行檢查和處罰。六是項目部對勞務分包管理不重視，忽視勞務分包隊伍安全教育，沒有對勞務分包人員視同本單位員工一樣“無差別”管理。

四、后續工作安排

1、繼續加強專項檢查，督促項目部后續問題的整改

將本次檢查發現的34項問題下發各項目部盡快整改，不可走過場;公司將繼續組織專業人員進行系統性地檢查，再次梳理、準確判定存在的問題，為提升項目管理打好基礎。

2、重點推進國網公司施工項目部標準化手冊的執行。 首先要組織項目部管理人員認真學習標準化手冊，加深對標準化手冊的理解，準確把握項目部重點工作與關鍵管控節點;其次，規范項目全過程管理，明確項目管理策劃編制和報審時間的節點，對照標準化手冊逐項實施、逐項完成，做到所有的施工資料應在施工過程中同步形成;再是，建立自我評價機制，項目部根據標準化手冊“施工項目部綜合評價表”第二部分‘重點工作開展情況’進行自我完善。

3、全面加強項目施工控制與協調管理

“項目施工控制與協調”是施工項目部在工程建設中直接展現企業形象的窗口，它包括項目施工管理和協調、進度管理、工序過程控制、分包管理、文明施工、風險管控、質量管控、標準工藝技術方案的執行等，這些工作實施的好壞，體現出項目管理能力和水平。根據前面分析的情況，要求項目部主要管理人員要加強責任落實，嚴格管理;每月應如期召開安全、質量例會和專題協調會，保證相關規定和要求的落實;對施工各階段的重點環節、關鍵工序如實填報施工驗收記錄;對分包單位實行動態管理，在施工現場設置勞務用工管理人員，負責登記勞務人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業經歷、考勤記錄、誠信信息、工資結算及支付等情況;認真執行《國網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》《國網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》建立相關臺帳;落實強制性條文及安全質量通病防治要求，填寫執行記錄;履行工藝、方案交底，并監督落實;經常開展安全質量檢查，對檢查中發現的問題進行整改閉環，確實提高項目管控水平。

4、提高項目精細化管理