竣工環境保護驗收培訓范文第1篇
我單位人信·漢商銀座項目ABC座于2009年經貴局審批同意建設，目前ABC座已竣工。我公司已按環評要求做好污染防護工作。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯系人：張進
聯系電話：13986184484
聯系地址：武漢市漢陽區漢陽大道139號
漢陽區環保局：
我單位人信·漢商銀座項目DEF座于2009年經貴局審批同意建設，目前DEF座已竣工。我公司已按環評要求做好污染防護工作。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯系人：張進
聯系電話：13986184484
聯系地址：武漢市漢陽區漢陽大道139號
漢陽區環保局：
我單位于2009年經環保部門審批同意建設，目前DEF座已正式投產。我公司已按要求做好污染治理。
特向貴局申請驗收。
申請單位(蓋章):
申請日期:2011年6月24日
聯系人：張進
聯系電話：13986184484
竣工環境保護驗收培訓范文第2篇
(二)建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。
(三)建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監督該工程的工程質量監督機構。
(四)建設單位組織工程竣工驗收。
1.建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況;
2.審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料;
3.實地查驗工程質量;
4.對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
參與工程工程竣工的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。
工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。 工程竣工驗收報告還應附有下列文件：
(一)施工許可證。
(二)施工圖設計文件審查意見。
(三)本規定第五條
(二)、
(三)、
(四)、
(九)、
(十)項規定的文件。
(四)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。
(五)市政基礎設施工程應附有質量檢測和功能性試驗資料。
(六)施工單位簽署的工程質量保修書。
(七)法規、規章規定的其他有關文件。
竣工環境保護驗收培訓范文第3篇
關鍵詞：建設項目,竣工,環境保護,驗收,工作實踐
隨著全社會對落實科學發展觀、加強環境保護的認識, 我國經濟的飛速發展必將促進經濟、資源、環境和社會的協調統一。在當前新的條件下, 環境保護工作也面臨著挑戰和機遇, 拓展環境保護工作的新局面, 必須從環境保護理念、思路、政策、工作上進行體制和機制的改革和創新。對于環保驗收監測工作, 我們需要不斷提高。設項目竣工環境保護驗收監測中環境標準滲透于工作的方方面面, 并貫穿于監測的始終, 它是驗收監測的靈魂。
一、嚴格執行“環評”和“三同時”制度
環境保護行政主管部門要嚴把建設項目環境影響評價審批關, 嚴格執行“三同時”制度。在實際工作中, 要督促企業按時、按要求在項目建設前期、建設期間和試生產階段切實執行好建設項目環境管理的有關規定.具體地講, 在建設項目前期, 要督促企業進行檢查環境影響評價制度的執行情況, 初步設計是否落實了《環境影響報告書》及其批復、國家標準和有關規定的要求;在建設期間, 主要檢查“三同時”執行情況, 即建設項目的污染及其公害防治設施是否與主體工程同時施工;在試生產階段, 主要檢查污染及其公害防治設施是否與主體工程同時投入運行, 試生產是否按有關規定進行申報并經批準, 環境保護監測機構設立、監測人員和儀器設備的配置和日常監測是否落實了《環境影響報告書》及其批復的要求, 同時, 還要重點檢查試生產期間是否發生擾民或其他污染事故, 以及污染事故處理結果、采取相應防治的有關辦法和為此制定和執行的有關規定。
二、驗收監測工作應依據技術規范進行
驗收監測工作是環境監測工作的組成部分, 驗收監測工作執行有關環境質量標準、污染物排放標準和驗收監測技術規范。但驗收監測受行業和生產工藝的影響很大, 不同行業驗收監測的內容不同, 并與企業所在位置有關。要提高驗收監測的準確性, 必須根據建設項目的行業和工藝分類確定驗收監測內容、方法。建設項目環境保護設施竣工驗收中, 監測技術一定要不斷完善, 如某企業雖有噪聲, 但遠離居民, 為勿擾民噪聲, 那么, 就沒必要在驗收監測時連續2晝夜監測, 測一次即可。驗收監測工作不能兇為驗收監測方法的不同而使驗收監測結果迥異。
三、加強方案管理
驗收監測方案是進行驗收監測和編制驗收監測報告的主要依據。驗收監測方案應充分反映環保要求和實際完成的情況, 依據有關環境保護驗收監測規范, 合理安排環保檢查和驗收監測內容, 為編制驗收監測報告奠定基礎。在選擇監測項目時應注意針對性, 選擇監測方法時應注意適用性。在選擇選測因子時不要遺漏對當地環境造成主要影響的因子, 而監測項目也并非越多越好。一個好的驗收監測方案, 不僅是驗收監測科學性的集中反映, 更要按照驗收監測方案作業, 能夠達到驗收監測的目的, 滿足管理和客戶的需要。
四、加強質量控制
驗收監測報告是環境保護行政主管部門進行建設項目竣工環境保護驗收的重要依據, 環境監測機構必須加強監測質量控制, 確保監測報告質量。嚴格執行實驗室質量管理體系的規定, 對監測全過程進行質量控制, 驗收監測方案和報告執行三審制度等均為有效手段。在實際工作中, 我們應當嚴格按照驗收監測方案、環境監測技術規范和質量保證手冊的內容和要求開展驗收監測工作, 確保監測數據的代表性、客觀性和公正性, 堅持杜絕弄虛作假現象的發生。要特別重視生產負荷的確定, 只有在工況穩定、處理設施正常運行、生產負荷達到設計生產負荷的75%以上的情況下得到的監測數據, 才能作為項目驗收的依據。此外, 還應重視采樣過程的誤差、分析過程的誤差, 采取有效的質量控制手段, 確保數據的準確性;對異常數據進行分析, 必要時重新監測, 確保數據的代表性。驗收監測工作涉及的內容比較多, 如生產工藝、環境管理、污染控制、周圍環境狀況和監測技術。技術要求高、工作時限緊, 加強技術培訓可以提高驗收監測人員的業務素質, 以便保質保量按時完成各項驗收監測任務。
五、提高監測技術人員的業務水平及監測能力的硬件建設
驗收監測工作與其他監測工作相比有著不同之處, 驗收監測工作內容涉及面廣, 要求高, 對于承擔驗收監測工作的技術人員不僅需要具備監測能力, 而且要求具有較深的理論功底和實踐經驗, 應掌握相關的業務知識, 對建設項目竣工環保驗收監測內容、范圍、規范要求等應熟知。同時, 有關部門也應重視對監測技術人員在這方面的培訓, 如對非污染生態影響評價方法的技術等方面的培訓, 全面提高監測技術人員的業務素質, 使其勝任驗收監測工作。此外, 提高監測能力的硬件建設也是十分重要的, 具有良好的監測儀器設備是使監測結果更加及時、準確、可靠的基礎和保證。
六、加強建設項目驗收后的監督監測
驗收后建設項目的監督監測是驗收監測的延續和補充。同時也是建設項目后續管理的必要手段。只有加強對驗收后建設項目的監督監測。定期作出補充報告。才能對建設項目環保設施作出科學、客觀的評價。日常工作中, 往往是建設項目一經驗收便納入污染源管理, 而污染源監督監測頻次僅為一年兩次, 很難說清污染源的動態變化趨勢, 為了使建設項目環境管理與污染源監督管理更好地銜接, 在項目驗收后應加強監督監測, 以彌補驗收監測的不足。
建設項目竣工環境保護驗收監測是“三同時”制度的最主要部分, 是檢驗“三同時”效果的最終體現。因此, 建設項目竣工環境保護驗收監測必須依據“建設項目環境影響報告書”及其批復的要求, 嚴格按照《建設項目竣工環境保護驗收監測技術要求》, 依據相關法律法規, 公正、科學、真實、可靠地為驗收提供保證質量、全面規范的驗收監測報告, 為建設項目竣工環境保護驗收及其以后的環境管理提供重要的技術依據。
參考文獻
[1]黃曉燕.建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材.國家環境保護總局環境影響評價管理司.
[2]唐松林.項目竣工環境保護驗收廢氣監測中若干問題的探討.環境監測與信息技術.
竣工環境保護驗收培訓范文第4篇
1 案例工程介紹
該案例為中國石化銷售有限公司華東分公司的一個成品油管道工程, 線路水平長度約為49.4 km、管道全長約46.2 km, 管道設計壓力9.5 MPa, 采用一根L415型355.6×7.1的直縫電阻焊鋼管, 管徑355.6 mm, 設計輸油量315×104t/a, 沿線設置2座截閥室, 沿線穿越的主要公路為S312省道、S205省道等, 穿越的主要河流為白塔河及其支流等。本次驗收工程為管線工程, 首站和尾站不在本次工程范圍內。
2 驗收調查內容
2.1 施工期驗收調查
由于業主單位申請驗收階段時, 施工期已成為過去, 因此針對項目施工期間可能對大氣環境、水環境、聲環境、固廢環境產生的不利影響, 本次驗收在勘察項目現場的同時, 走訪了管道線路沿線的部分居民, 以及查閱初步設計、環境影響評價及其批文、環境監理報告。調查結果表明, 施工期間, 各施工單位加強了施工期的環境管理, 能夠做到文明施工, 項目施工未對區域內的大氣環境、水環境、聲環境、固廢環境造成不利影響。
2.2 生態影響調查
生態環境的影響主要表現為管道施工臨時性和永久性占地對土地現有利用格局的影響、對生物多樣性的影響、對當地植被的影響、對農業生態系統和對水土保持的影響。
2.2.1 調查方法
驗收調查方法一般是采用資料收集法和現場查勘法, 必要時輔以樣方調查和衛星遙感解譯[2]等技術方法。
2.2.2 輸油管道沿線植被覆蓋情況調查
根據調查, 項目管線沿線評價范圍內沒有國家重點保護野生植物及古樹名木分布。管道所經地區處于正常狀況, 地表植被、農作物生長正常, 施工期被切斷的動物通道也恢復正常。自然生態環境、農業生態環境均未發現不良現象, 地表植被、農作物生長未敷設管道區域無明顯區別。因此可以認為, 正常輸油過程中, 管道對地表植被影響較小。
2.2.3 輸油管道沿線生態防護及水土流失調查
本項目在保證建設項目正常施工和運行的基礎上, 因地制宜地采取了各種水土流失防治措施, 全面控制了工程水土流失, 有效地防治了責任范圍內的水土流失, 達到地面侵蝕量顯著減少。根據現場勘探, 結合本管道工程實際施工特點及現場調查結果看, 實際情況與環評報告基本一致。
2.3 社會環境影響調查
管道建設施工不可避免地占用土地, 現場調查中發現, 建設單位按協議要求除了對所有物權人進行補償, 且對其臨時占用的土地恢復至使用狀況, 包括河堤、農田等, 使得臨時占用的土地歸還農民后, 即能恢復農業生產, 對沿線居民農業生產和生活影響較小。
2.4 風險事故防范及應急措施調查
2.4.1 生產過程潛在危險性識別
本項目環境風險表現為:油管道破裂導致輸送的油品泄露, 造成管道沿線的土壤、地表水和地下水污染;輸油管道發生火災和爆炸引發油品等流出造成水環境污染, 同時產生有毒有害氣體污染大氣環境。
2.4.2 風險應急措施落實情況
事故現場成立現場應急指揮部, 負責突發事件現場的應急組織、協調與指揮。該成品油管道主要有揚子首站、淮安分輸泵站負責, 各站場負責巡視、檢查各自區域內的管線并對突發環境事件進行應急處理。實際情況與環評報告基本一致。項目編制了突發環境應急預案, 并報某市環保局備案。
2.5 節能降耗措施調查
使用節能型變壓器;合理確定供配電電纜形式和電纜的截面, 對長期不間斷運行的輸油泵電機電纜采用經濟電流選擇電纜截面, 優化線路敷設路徑, 盡量降低線路損耗。
采用密閉輸送技術, 充分利用上游管線的進站余壓, 節約能量, 提高管輸效率;設備選型時與輸油實際工況工作點匹配, 減少能源消耗;設置線路緊急截斷閥、設置自動檢漏報警系統等以減少油品混合、漏失和損耗;選用先進可靠、高效、密封性能好的輸油工藝設備;采用先進可靠的調度管理系統、撿漏系統, 保證管道安全、可靠、高效、經濟地運行;建筑設計盡量考慮利用自然采光, 以減少電力照明, 節約用電等。
3 驗收調查重點
(1) 核查實際工程內容及管線走向設計變更情況, 調查工程可能因工程技術指標等變化所產生的新的環境影響, 以及是否已針對性地做好了環保工作; (2) 調查“環境影響報告書”中要求的環保措施的執行情況?；仡櫤蛷筒轫椖繀^域環境敏感點的變化或現狀, 調查已產生的環境影響, 調查工程已采取的生態保護與恢復、污染控制等措施, 分析其有效性運行效果等。 (3) 調查工程建設和試生產期間環境管理和環境監測的實施情況, 提出運營期環保管理體制的建議; (4) 調查項目占用土地情況, 土地恢復狀況, 水土流失治理情況, 并提出進一步改善措施; (5) 調查防止成品油泄露, 管線火災爆炸等風險防范措施情況, 以及突發環境事故應急預案落實情況。 (6) 如有環保工作不盡完善, 針對實際環境問題及潛在的環境影響, 提出補救建議, 并及早實施, 為工程環境保護順利驗收創造條件。
摘要：本文以某石油管道工程竣工驗收為例說明了輸油管道竣工驗收的調查范圍和重點、資料收集與調查方法。
關鍵詞：石油管道,生態影響型,驗收調查
參考文獻
[1]楊冬雪.水利水電工程建設項目環?！叭瑫r”竣工驗收的監測方法[J].中國環境管理, 1999, 3:40-41.
竣工環境保護驗收培訓范文第5篇
關鍵詞：環保驗收監測方案,評價標準,布點原則
根據中華人民共和國國務院令1998年第253號《建設項目環境保護管理條例》、國家環境保護總局第13號令《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》的規定, 建設項目竣工環境保護驗收監測, 是建設項目竣工環境保護驗收的主要技術依據, 是指在建設項目竣工試生產期間, 有審批權的環境保護行政主管部門委托經計量認證的監測單位對建設項目的環境保護的工作進行監測。驗收監測的內容如下:建設項目執行國家有關建設項目環保管理制度情況;環評中要求的各項環保設施的實際建設、管理、運行狀況以及各項環保治理措施的落實情況;對周圍生態影響的全面檢查, 以及建設項目廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等方面污染排放情況及達標情況;治理工程及其設施的處理效果;國家規定的10項總量控制污染物的排放情況;建設項目周圍環境質量影響的監測分析評價等[1]。
一個建設項目竣工環境保護驗收監測方案的好壞, 很大程度上決定著建設項目竣工環境保護驗收監測的成敗。驗收監測方案應根據相關的法律法規和驗收監測規范, 合理的運用驗收監測標準, 布置驗收監測點位, 考察驗收監測項目的環保設備的有效性和合理性。
1 驗收評價標準的選擇
驗收監測所涉及的環境標準及控制指標主要有以下幾種:環境質量標準, 污染物排放標準, 環境保護行業標準, 環境監測分析方法標準, 環境標準樣品標準, 污染物排放總量控制指標, 污染防治設計指標。而驗收監測中選用的監測標準選用的依據主要由以下幾點:環境保護行政主管部門對建設項目環境影響評價報告書批復中所涉及的標準;環境保護行政主管部門有關標準及總量控制指標的批復;環境影響評價報告書中采用的標準;若以上未明確指出, 核實受納區環境區域類別、環境保護敏感點所處地區的環境功能區劃情況, 套用相應的執行標準 (包括級別或類別) [2,3]。筆者作為項目負責人參與的項目驗收監測方案中主要涉及污水的相關排放標準, 廢氣的相關排放標準和噪聲的標準。
在廢水排放標準的選擇上應注意以下幾點: (1) 以建設項目環境影響報告書批準的日期確定標準執行的時段。 (2) 按污水排入的受納水域的環境功能類別, 明確不同排放口廢水執行的標準級別。 (3) 排入市政污水管網的按接管標準執行, 無接管標準的按市政污水處理設施出水的受納水域的功能, 確定污水排放級別。 (4) 同一排放口混合排放兩種或兩種以上不同類別的污水, 且每種污水的排放標準又不相同時, 應按各類污水的排放標準以及最高允許排水量核算混合污水排放限值。 (5) 污水排放標準分時段、級別規定水污染物最高允排放濃度及部分行業最高允許排水量。
在廢氣的排放標準中, 接觸最多的就是《大氣污染物綜合排放標準》 (GB16927-1996) 和《惡臭污染物排放標準》 (GB14554-93) 。對于《大氣污染物綜合排放標準》 (GB16927-1996) 要弄清楚以下幾點: (1) 若排氣筒高度處于標準列出的兩個高度值之間, 用內插法計算排放速率;若排氣筒高度大于或小于標準中列出的最大或最小值時, 用外推法計算。 (2) 新污染源排氣筒高度低于15 m (標準規定最低排氣筒高度) 時, 其排放速率按外推計算結果再嚴格50%執行。 (3) 兩個或以上排放相同污染物 (不論其是否由同一生產工藝過程產生) 的近距離排氣筒, 應依次合并為1根等效排氣筒, 等效排氣筒排放速率按相關計算方法計算。有時會碰到多跟排氣筒按不同組合計算時, 計算出等效排氣速率不一樣的時候, 這是應取計算幾種結果中的最大排放速率為最終的等效排氣同的排放速率。 (4) 大氣污染物綜合排放標準排氣筒污染物排放濃度、排放速率須同時達到標準限值, 超過其中任何一項均為超標?！稅撼粑廴疚锱欧艠藴省?(GB14554-93) 應注意以下幾點: (1) 應詳細記住標準中規定的8種污染物的名稱, 因為VOCs檢測中會有檢出標準中的污染物, 應按標準中規定的標準值進行考核, 項目負責人在最終報告中不應遺漏。 (2) 標準中關于在兩個排氣筒高度之間的高度采用四舍五入的方法計算其排氣筒高度, 這和大氣污染物綜合排放標準》 (GB16927-1996) 規定的不同。 (3) 排氣筒高度低于最低限15米時, 其排放速率不采用外推法, 排氣筒排放的標準限值中只有對排放速率的限值, 并沒有排放濃度的限值。
此外, 在進行廢氣標準的選用上還應注意以下問題: (1) 排放高度的考核:應嚴格對照建設項目環境影響報告及其批復的要求及行業標準和國家大氣污染物綜合排放標準的要求, 核查其排放高度。 (2) 對有組織排放的點源:應對照行業要求, 分別考核最高允許排放濃度及最高允許排放速率。 (3) 對無組織排放的點源:應對照行業要求考核監控點與參照點濃度差值或周界外最高濃度點濃度值。 (4) 標準限值的確切含義:最高允許排放濃度及最高允許排放速率一般指連續1 h采樣平均值或1 h內等時間間隔采集樣品平均值;《生活垃圾焚燒污染控制標準》 (GB 18485—2001) 中煙塵、汞、鎘、鉛、二惡英, 《危險廢物焚燒污染控制標準》 (GB18484—2001) 濃度限值針對的是測定均值 (即焚燒設施于正常狀態下運行1h后, 以1次/h的頻次采集氣樣, 每次不得低于45min, 連續采樣三次, 分別測定, 以平均值作為判定值) ;《飲食業油煙排放標準》 (GB 18483—2001) 則是指每次10min的測定值。 (5) 標準的正確選用:分清工業爐窯標準、鍋爐標準與火電標準;焚燒爐標準、危險廢物焚燒標準的適用范圍, 正確選用標準。 (6) 位于兩控區的鍋爐, 除執行鍋爐大氣污染物排放標準外, 還應執行所在區規定的總量控制指標。
噪聲排放標準應注意以下方面: (1) 廠界噪聲背景值修正:根據各廠界評價點背景值修正后得出各廠界監測點廠界噪聲排放值。 (2) 晝夜等效聲級的計算:由于噪聲在夜間比晝間影響大, 故計算晝夜等效聲級時, 需要將夜間等效聲級加上10d B后再計算。
2 驗收監測的布點原則
廢水驗收監測布點原則主要有以下幾點: (1) 考核污水處理設施的監測, 考察環保處理設施對污染物的去除效果, 進出口都要布點監測; (2) 考核達標排放的監測, 無論生產性廢水、生活廢水、還是凈下水都要布點監測。若雨水口不下雨也有流動水, 則也要進行監測。 (3) 考核排放總量的監測, 和考核考核達標排放的監測布點一致, 這些點位除用來評價是否符合排放標準還要用來計算污染物排放總量。廢氣監測的布點主要注意以下幾個方面: (1) 考核廢氣處理設施的監測, 考察環保處理設施對污染物的去除效果, 進出口都要布點監測; (2) 考核達標排放的監測, 分為有組織監測和無組織監測; (3) 考核排放總量的監測, 和考核考核達標排放的監測布點一致, 這些點位除用來評價是否符合排放標準還要用來計算污染物排放總量。
在進行廢氣處理設施的凈化效率進行監測的時候, 筆者曾經接觸過一個這樣的離子除臭工藝的凈化工藝的項目。離子除臭工藝的除臭原理如下:新鮮空氣經濾清后通過離子發生裝置, 瞬間被激發成為高能量正負氧離子群, 借助設計合理的送風系統將這些高能量氧離子氣體均勻送入需治理的污染空間, 使其直接與空氣中污染因子接觸、混合、反應, 從而迅速分解室內有害氣體, 凈化空氣。本項目要計算離子除臭系統的凈化效率。通常管道的凈化效率= (設施進口排放速率-設施出口排放速率) /設施進口排放速率, 即監測測點◎2#、◎3#的排放濃度和風量, 但這樣算出的硫化氫和氨的排放速率會出現異常情況, 因為凈化工藝的中有自然補風 (測點◎1#) , 這部分風量不參與凈化效率的計算, 就會出現先凈化后的排放速率增大。所以本項目應監測測點◎1#的風量, 其設備的凈化效率= (◎2#進口風量+◎1#新風風量) ×◎2#進口排放濃度-◎3#出口風量×◎3#出口排放濃度) ]/ (◎2#進口風量+◎1#新風風量) ×◎2#進口排放濃度
噪聲的監測布點應按不同噪聲標準來區分。工業企業噪聲驗收監測測點布置:根據噪聲源的位置在敏感點一側的廠界布點, 或在所有廠界平均布點, 測點數目可根據驗收項目規模而確定。中小項目測點間距可取50-100米;大型項目測點間距可取100-300米。對廠外環境可能會造成影響的地段, 應作為測量重點。廠界噪聲變化較大的地段 (起伏值大于3-5d BA) 可適當加密測點。環境敏感點噪聲監測: (1) 測量點應選在建筑物外, 離建筑物的距離不小于1米, 傳聲器距地面的垂直距離不小于1.2米的地點。 (2) 環境敏感建筑如為樓房建筑應進行聲環境垂直分布監測并進行評價。測量點可間隔1-3層布設一個監測點, 也可逐層布點監測。 (3) 環境敏感點噪聲如主要來源于建設項目通過固體傳聲 (如一墻之隔) 不得不在室內測量時, 室內噪聲限值低于所在區域標準10d BA。測點距墻和其它主要反射面不小于1米, 距地面1.2-1.5米, 離窗戶1.5米 (如窗口也同時傳來建設項目噪聲, 應開窗測量;如果窗口傳來的為其它背景噪聲應關窗測量) 。 (4) 測量分晝間和夜間兩個時段分別進行。
3 結論
建設項目竣工環境保護驗收監測是環境監測的一個重要內容, 因為每個項目項目不同, 所以每個建設項目竣工環境保護驗收監測方案也會不同, 這需要項目負責人對驗收的相關標準和規范合理的運用, 這需要在工作中不斷的思考和總結, 筆者在本文中對這些方面進行了一些初步的探索。
參考文獻
[1]國家環境保護總局環境影響評價管理司.建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材 (試用版) [M].2004.
[2]唐松林, 姚斌.項目竣工環境保護驗收監測方案制定中若干問題的探討[J].環境監測管理與技術, 2010 (05) :63-66.
竣工環境保護驗收培訓范文第6篇
關鍵詞：建設項目,竣工環境保護驗收,問題,對策
建設項目竣工環境保護驗收監測是建設項目環境保護驗收的主要技術依據, 主要內容[1]是對建設項目執行國家有關建設項目環境保護管理規章制度, 各項環境保護設施的實際建設、管理、運行狀況及各項環保治理措施的落實, 治理工程及其設施的處理效益, 對建設項目廢水、廢氣、噪聲、固廢等方面污染物排放濃度和排放總量控制情況及周圍環境質量的監測分析評價。為了保證驗收監測的質量, 環保部相續出臺了一系列有關系建設項目竣工環境保護驗收管理辦法和重點行業項目竣工驗收技術規范, 對驗收監測提出了具體的要求, 促進項目竣工環境保護驗收工作的規范化。但是在縣級環保部門驗收監測的項目中, 往往因企業、環保審批及縣級監測站在驗收監測存在一些問題, 影響建設項目的順利投入使用, 影響當地經濟的發展。因此, 本文對縣級環境監測站在項目竣工環境保護驗收中存在的問題進行探討, 提出了相關的對策, 以期待能對縣級環保部門在驗收監測工作中提供參考。
1 項目竣工環境保護驗收中的存在問題
1.1 建設項目環保審批存在的問題
國家建設項目環境保護分類管理規定對項目的環境保護驗收實施分類管理[2], 縣級環保局主要負責審批環境影響報告表及污染較小的環境影響報告書。在建設項目進行環境影響評價過程中, 由于環評單位從業人員素質參差不齊, 在編寫環評報告過程中, 未認真踏勘, 與企業溝通不到位, 經常出現污染因子識別遺漏、污染物源強分析不足、環境影響預測模型使用不當, 論證執行的標準不適當等情況, 加上縣級環評審批部門水平有限, 未能及時發現和識別, 在項目環評中較多存在只考慮理論模型, 但忽視工程的影響, 預測風量過低, 如企業采用6000m3/h的風機進行引風, 環評預測只考慮理論情況, 導致總風量預測2000m3/h的;對生物質燃料不考慮企業實際使用的生物質燃料氮硫含量的情況, 經常預測二氧化硫低于5mg/m3, 甚至更低, 造成實際驗收過程中, 往往因濃度和風量超環評預計, 出現超過總量核定情況;另外對于養豬場的養殖廢水, 企業按照《畜禽養殖業污染物排放標準》 (GB18596-2001) 設計污水治理設施, 環評單位不考慮實際情況, 預測能符合廣東省《水污染物排放限值》 (DB44/26-2001) 第二時段一級標準, 致使項目難以到達環評預計要求。
1.2 環境監測站存在的問題
目前, 縣級監測站人員由于資金、名額等原因, 很難有機會接受環保部開展的建設項目竣工環境保護驗收監測人員培訓, 而上級監測站較少開展關于驗收監測方面的培訓, 于此同時缺少對監測人員技術規范的培訓, 造成監測人員業務水平有限, 在驗收監測過程中, 對現場勘查、方案制定、報告編寫等驗收監測工作落實不到位, 制定監測方案忽視質量保證和質量控制, 出現部分項目未將質量保證和質量控制工作作為驗收監測工作的一部分, 導致驗收監測質量難以保證。另外由于經濟條件影響, 縣級監測站一般只能開展常規項目, 一些特征項目難以開展。往往采取需要借助具有資質的社會第三方監測機構, 但第三方監測機構進行監測時, 未能充分發揮監測站的技術水平和監督把關作用, 致使監測數據不合理甚至虛假的情況。
1.3 企業存在的問題
由于生產工藝技術水平的提高和發展、市場變化、產品需要的改變和環保投資不到位等原因, 企業往往未按環評及其批復意見進行工程項目的建設, 加上企業對項目竣工環境保護驗收認識不足, 項目發生較大變更時, 未向環保行政審批部門說明情況。在項目現場勘查時, 經常發現有些項目與實際項目的性質、規模、生產工藝以及污染物的處理和排放情況與環評文件及批文要求有很大的差異。另外由于企業的環保意識較差, 管理水平有限, 對環保重視不夠, 導致建成的環保設施無專人管理, 未進行排放口規范化管理, 未按國家有關規定設置監測平臺、監測孔求, 無環保設施運行和維修記錄, 環保手續不齊全, 臺賬管理混亂等。有些企業為了通過驗收弄些作假, 采取降低生產負荷、進行稀釋排放等方式, 造成監測結果的虛假達標[3]驗收通過后, 環保設施就成擺設。
2 項目竣工環境保護驗收工作改進對策
2.1 加強建設項目環保審批制度的執行與監督
環保部門在實際的工作中, 要按時監督企業按照項目建設的具體設計要求, 在項目實施的前期、建設期間和試驗生產階段貫徹實行好建設項目的管理規定。在項目建設初期, 要督促企業落實《環境影響報告書》及其批復以及國家標準的有關規定;在項目建設期間應該檢查污染物治理設施與主體工程建設同時進入施工狀態;在試驗生產階段, 環保行政主管部門要增強審批人員責任心, 在批準生產試運行時一定要到現場進行核查, 確保符合試生產條件的情況下批準試生產, 避免不符合生產條件的企業進行生產并驗收, 從而確保監測單位按規章制度辦事, 確?？⒐きh境保護驗收工作的規范性和有效性。
2.2 加強建設項目驗收相關部門的溝通
積極加強建設項目企業、環評單位、環評審批部門、環境監測與驗收主管部門的溝通, 在項目環評時, 環評單位應與企業進行充分溝通和現場勘查, 在充分了解企業情況之下, 編制環境影響評價報告書或表;環評審批時, 審批部門聯合環境監測站和驗收主管部門, 借助環境監測站和驗收主管部門在以往驗收監測中的經驗, 確保環保審批的合理和規范;在驗收監測過程中, 環境監測站及時與企業、驗收主管部門溝通, 指出項目在驗收監測存在的問題, 督促企業整改并完善有關手續。
2.3 加強環境監測站自身能力建設和第三方監測機構監管
監測部門要嚴格履行職責, 保證基礎資料和數據的準確、完整, 為整個驗收工作提供優質服務, 奠定堅實基礎。由于驗收監測是一項政策性、技術性很強的工作, 基本的環境監測知識不能完全滿足驗收監測的需要, 所以對驗收監測技術人員必須進行系統化的正規培訓。建議由省、市級監測部門組織驗收監測培訓, 普及驗收監測知識, 于此同時監測站自身組織內部培訓或技術探討等模式, 提高驗收監測人員的認識, 使監測人員多方面主動收集資料信息, 做好驗收監測的前期準備工作, 對立項、可行性研究、設計、施工、試生產各時期的情況充分了解, 把驗收監測作為環保工作的一部分給予重視, 從而全面提高驗收監測人員的業務素質。對于社會第三方監測機構, 監測站應通過現場檢查、查閱原始記錄等方式加強監督, 充分發揮監測站的技術水平和監督把關作用確保監測的質量。
2.4 加強企業自身環保意識和提高企業管理水平
監測站及地方環保部門應強化對企業的環保培訓教育, 定期舉辦培訓學習活動, 尤其是對企業管理層進行有計劃的環保教育。將國家關于建設項目環境保護工作的最新法律法規和制度進行宣傳介紹, 使企業認識到環境保護的重要性, 積極落實各項環保措施, 自覺配合監測站各項驗收工作。于此同時加強企業環保管理, 建立健全環保檔案, 并有效落實環境應急預案。
3 總結
本文從企業、環保審批、縣級監測站角度分析和探討縣級環境監測站在項目竣工環境保護驗收中存在的問題, 提出了加強建設項目環保審批制度的執行與監督, 加強建設項目環保行政主管部門、環境監測站和企業的溝通, 加強環境監測站自身能力建設和第三方監測機構監管, 加強企業自身環保意識和提高企業管理水平等改進對策, 以期待能對縣級環保部門在驗收監測工作中提供參考。
參考文獻
[1]國家環境保護總局環境影響評價司.建設項目竣工環境保護驗收監測培訓教材[M].北京:中國環境科學出版社, 2004.
[2]朱光輝.建設項目竣工環保驗收監測中應關注的問題[J].廣東科技, 2011, 20 (16) :128-129.