國家發改委52號范文第1篇
根據國務院辦公廳《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》(國辦發[2014]63號)部署要求，近日，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部制訂并印發了《國家應急產業示范基地管理辦法(試行)》，具體如下： 國家應急產業示范基地管理辦法(試行) 第一章
總
則
第一條
為促進應急產業發展，提高處置突發事件應急保障能力，做好國家應急產業示范基地(以下簡稱示范基地)管理工作，根據《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》等規定要求，制定本辦法。
第二條
示范基地是指為滿足國家公共安全和處置突發事件需要，以促進應急產業聚集發展為目標，對應急技術研發、應急產品制造和應急服務發展具有示范、支撐和帶動作用且產業特色鮮明的依法設立的各類開發區、工業園區(聚集區)以及國家規劃重點布局的產業發展區域。
第三條
示范基地分為專業類和綜合類，專業示范基地集中發展某一應急產業領域且具有為突發事件處置提供保障的能力;綜合示范基地集中發展兩個以上應急產業領域且具有為跨省級行政區域處置重大突發事件提供綜合保障的能力。
第四條
示范基地建設充分發揮市場機制作用，遵循培育和發展相結合，培育期一般為3年。
第五條
示范基地設置要在全國范圍內依據資源稟賦，兼顧區域分布，協調類型布局，合理定位。 第六條
工業和信息化部聯合發展改革委、科技部負責全國示范基地管理工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團工業和信息化(簡稱省級工業和信息化主管部門)、發展改革、科技主管部門負責本地區示范基地管理工作。
第二章
設置條件與評價指標 第七條
示范基地要同時滿足下列條件：
(一)具有完善組織管理體系的法人單位為組織實施單位;具有公共服務機構，服務內容明確，服務標準規范。
(二)具有區位、產業及人才優勢，具備應急科研創新能力，應急產業相對集中且有一定規模。
(三)綜合類初步形成產學研用多個應急產業集群及其合作機制，專業類已經形成一個應急產業集群，具有明確的發展區域，行業帶動性強，市場前景良好。
(四)具有較強應急服務優勢，具備一定應急培訓、應急演練等基礎條件，擁有完備的倉儲、中轉、配送設施和完善的應急物資集疏運網絡系統。
(五)具有一定數量的骨干企業，企業主導產品占據市場領先地位，能夠開展一定規模的實物儲備，擁有良好管理能力。
(六)示范基地具有明確的發展規劃和發展目標，規劃建設應符合城市總體規劃。所在地人民政府有統籌安排和支持措施;能以一定的引導資金，吸引各類資本參與示范基地發展。
第八條
示范基地的評價指標：
(一)產業規模：示范基地內現有應急產業企業數量、企業銷售總收入、核心企業數量及銷售收入等情況，其中綜合類示范基地年產值不低于60億元，專業類示范基地年產值不低于20億元。
(二)創新能力：自主研發機構及固定研發人員數量情況、研發經費情況、研發成果和專利情況等。
(三)應急保障：應急物資生產、儲備、調運等能力情況，擁有應急資源情況，其中綜合類具備為周邊2個以上省級行政區域提供應急保障能力。
(四)企業發展：核心產品自主品牌、主導或參與制定國際、國家或行業技術標準等情況，應急產品生產能力儲備制度。
(五)發展環境：政府出臺相關政策、給予資金支持等情況;金融機構和中介服務機構情況;應急產業發展狀況。 第三章
示范基地申報程序 第九條
示范基地申報：
根據示范基地設置條件和要求，擬申請示范基地的管理單位向屬地省級工業和信息化主管部門提出申請，省級工業和信息化主管部門會同同級發展改革、科技主管部門審查后聯合向工業和信息化部、發展改革委和科技部報送材料;其中綜合類示范基地若涉及多個省級行政區域的，可由涉及區域省級工業和信息化、發展改革、科技主管部門聯合申報。 第十條
申報材料
(一)申報材料包括：
1、申報單位所在省級工業和信息化、發展改革、科技主管部門的上報文件;
2、示范基地建設方案(見附件);
3、省級工業和信息化、發展改革、科技主管部門組織的論證意見(原件);
4、示范基地符合城市總體規劃的情況說明;
5、涉及第七條和第八條需要提供的補充材料。
(二)申報材料中的有關數據以各級統計機構和職能部門公開數據為準。
(三)上述申報材料要求提供紙質文檔一式3份及電子文檔光盤。 第十一條
工業和信息化部會同發展改革委、科技部組織專家，對申報的示范基地進行評審，必要時可組織現場考察。評審結果在征求有關部門意見后，通過工業和信息化部、發展改革委、科技部網站及有關媒體公示10個工作日。 第十二條
工業和信息化部、發展改革委、科技部對公示無異議的示范基地進行命名，其中綜合類命名為“國家應急產業(綜合)示范基地”，專業類命名為“國家應急產業(專業)示范基地”。 第四章
示范基地建設與管理
第十三條
培育期內，示范基地所在地的政府領導機構，應當堅持市場主導和政府引導相結合，統籌示范基地的建設和發展。對涉及多個行政區域的綜合示范基地，應建立跨區域協調機制。
第十四條
示范基地3年培育期結束后，工業和信息化部會同發展改革委、科技部組織專家進行評估，評估不合格的撤銷示范基地命名。
第十五條
工業和信息化部、發展改革委、科技部通過現有渠道對示范基地給予支持，優先推薦示范基地的應急產品、技術和服務，引導各類資源向示范基地聚集。
第十六條
每年3月底前，示范基地應將上一年工作總結和本工作計劃上報至所在省級工業和信息化、發展改革、科技主管部門，并報工業和信息化部、發展改革委和科技部。 第十七條
培育期評估合格后，工業和信息化部會同發展改革委、科技部每3年委托第三方機構對示范基地建設和實施情況進行評估。評估不合格的，責成限期改進;經整改無效的，撤銷示范基地命名。評估辦法另行制定。 第十八條
工業和信息化部對示范基地未按規定上報統計數據或者上報數據不真實、所提供的應急產品和服務或企業行為對社會造成重大不良影響和嚴重后果的予以警示。
第十九條
工業和信息化部、發展改革委、科技部對示范基地申報時提供虛假材料或采取其他手段騙取示范基地命名、有本辦法第十八條規定行為累計受到2次警示的予以撤銷示范基地命名。 第五章
附則
第二十條
省級工業和信息化、發展改革、科技主管部門可比照本辦法，組織開展省級示范基地建設工作。
第二十一條
本辦法由工業和信息化部、發展改革委、科技部負責解釋。 第二十二條
本辦法自發布之日起施行。 附件：
國家應急產業示范基地建設方案編制要點
一、發展現狀
主要包括區域突發事件特點，本地產業特別是應急產業發展現狀，示范基地區位優勢，以及建設示范基地的現有基礎、比較優勢和需求分析(包括國際市場)。
二、總體思路 主要包括總體思路(指導思想、工作原則等，特別是發揮市場機制作用情況)，發展目標(主要指三年培育期內產業培育、產業規模、創新能力、產業鏈發展、應急保障等)。
三、重點任務
圍繞把示范基地打造為國家處置突發事件綜合保障平臺，引領國家應急技術研發、應急產品生產制造和應急服務發展，包括但不限于：重點發展領域及其重大項目、重點企業和機構培育、自主創新能力、國際合作、應急保障能力等。
四、保障措施
主要包括示范基地培育組織措施、促進應急產業發展優惠政策、示范基地發展規劃、區域應急產業保障協調機制、基礎配套服務設施、為入駐企業提供投融資渠道等。
五、工作進度
國家發改委52號范文第2篇
國家發展改革委關于 調整華北電網電價的通知
北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東省(區、市)發展改革委、物價局、電力公司，華北電監局，山西、山東電監辦，華北電網公司：
為適當疏導電價矛盾，保障電力供應，支持可再生能源發展，促進節能減排，經商國家電監會、國家能源局，決定適當調整電價水平?，F將有關事項通知如下：
一、適當提高火電企業上網電價
(一)為疏導煤炭價格上漲對發電成本的影響，適當提高有關省(區、市)統調燃煤發電企業上網電價，提價標準(含稅，下同)每千瓦時分別為：北京市1.95分錢、天津市2.8分錢、河北北部電網2.3分錢、河北南部電網2.83分錢、山西省2.95分錢、山東省2.5分錢、內蒙古西部電網2.3分錢。上述省(區、市)燃煤發電企業標桿上網電價同步調整。河北省南部地區經營困難的馬頭電廠7號機組和興泰電廠
8、9號機組上網電價每千瓦時多提0.62分錢。
(二)適當提高北京市燃氣發電臨時結算上網電價。將北京京豐燃氣發電有限責任公司、華潤協鑫(北京)熱電有限公司、北京太陽宮燃氣熱電有限公司、華電(北京)熱電有限公司、北京正東電子動力集團有限公司燃氣發電臨時結算上網電價調整為每千瓦時0.573元。
二、調整部分水電企業上網電價
為緩解水電企業經營困難，將北京市華電水電站和京西水電站容量電價每千瓦每月分別提高6元和10元;河北省潘家口水電站1號機組上網電價每千瓦時提高2分錢，華電黃壁莊水電站和崗南蓄能電站容量電價每千瓦每月分別提高11.6元和6.7元;黃河萬家寨水電站向內蒙古西部電網送電價格調整為每千瓦時0.3元。
三、調整跨省、跨區域送電價格
山西、內蒙古西部電網向京津唐電網送電價格分別提高到每千瓦時0.3887元和0.375元。山西電網向河北南部電網送電價格每千瓦時提高2.95分錢。山西省、內蒙古西部地區向京津唐電網直接送電的電廠上網電價分別提高到每千瓦時0.3866元和0.3731元。山西王曲電廠向山東電網送電價格提高到每千瓦時0.4169元。河北北部地區同時向京津唐電網送電的大唐陡河等五個電廠上網電價每千瓦時提高2.71分錢。陜西錦界電廠、府谷電廠向河北省南部電網送電價格提高到每千瓦時0.37元。
四、開展脫硝電價試點
為鼓勵燃煤發電企業落實脫硝要求，北京、天津、河北、山西、山東省(市)安裝并運行脫硝裝置的燃煤發電企業，經國家或省級環保部門驗收合格的，報省級價格主管部門審核后，試行脫硝電價，電價標準暫按每千瓦時0.8分錢執行。
五、提高可再生能源電價附加標準
根據可再生能源發展需要，按照《可再生能源法》和我委印發的《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(發改價格[2006]7號)有關規定，將向除居民生活和農業生產以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準提高至每千瓦時0.8分錢。
六、提高電網銷售電價
(一)有關省(區、市)銷售電價平均提價標準每千瓦時分別為：北京市3.3分錢、天津市4.13分錢、河北北部電網2.93分錢、河北南部電網3.44分錢、山西省3.69分錢、山東省2.84分錢、內蒙古西部電網3.11分錢。各類用戶調價后具體電價標準見附件一至附件七。其中，對居民生活用電試行階梯電價制度，具體方案由省級價格主管部門根據我委下發的《關于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》組織價格聽證后實施。
(二)同意天津市將非居民照明用電和一般工商業用電合并為一般工商業及其他用電類別。
七、執行時間
以上電價調整自2011年12月1日起執行。
八、有關要求
(一)各省(區、市)價格主管部門要精心組織，周密安排，認真做好本次電價調整工作，確保相關政策及時落實到位。
(二)各電力企業要嚴格執行國家電價政策，切實加強管理，挖潛降耗，保證正常生產經營，確保電力供應安全穩定。
(三)各地不得超越價格管理權限，擅自對高耗能企業實行優惠電價措施;不得擅自提高或降低發電企業上網電價和電力用戶用電價格。價格主管部門和電力監管機構要加強對電價政策執行情況的指導和監管，發現問題及時報告。
附件：
一、北京市電網銷售電價表(略)
二、天津市電網銷售電價表(略)
三、河北省北部電網銷售電價表(略)
四、河北省南部電網銷售電價表(略)
五、山西省電網銷售電價表(略)
六、山東省電網銷售電價表(略)
七、內蒙古自治區西部電網銷售電價表(略)
國家發展改革委
二〇一一年十一月二十九日
國家發改委52號范文第3篇
1 農業科技下鄉不能盲目，要結合農村發展情況深入基層。對于“把論文寫在土地上”你怎么看?
2 農業技術人員短缺，現在要招一批技術人員進行培訓，領導讓你針對此次培訓進行前期的調研，怎么保證數據的真實有效?
3 你是分管農業的工作人員，一天你在聚會時，突然聽到有幾個農業大學學者在談論他們正在研究的病蟲害防治技術，這時你應該怎么辦?
4 你是一個農業技術方面的推廣人員，有一項種子種植技術，需要在農村推行試種，但是農民積極性不高，你怎么鼓勵農民進行大規模試種?
國家發改委52號范文第4篇
依據《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》2007年(發展改革委第55號令相關規定：
1、適用范圍：適用于使用中央財政性資金的國家電子政務工程建設項目。
2、審批環節：第七條：電子政務項目原則上包括以下審批環節：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告(代項目建議書)、初步設計方案和投資概算。
3、工程建設依據和調整范圍：第十三條：項目審批部門對電子政務項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算的批復文件是項目建設的主要依據。批復中核定的建設內容、規模、標準、總投資概算和其他控制指標原則上應嚴格遵守。
項目可行性研究報告的編制內容與項目建議書批復內容有重大變更的，應重新報批項目建議書。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有重大變更或變更投資超出已批復總投資額度百分之十的，應重新報批可行性研究報告。項目初步設計方案和投資概算報告的編制內容與項目可行性研究報告批復內容有少量調整且其調整內容未超出已批復總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設計方案和投資概算報告時以獨立章節對調整部分進行定量補充說明。
4、采購依據：第十六條：電子政務項目采購貨物、工程和服務應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的有關規定執行，并遵從優先采購本國貨物、工程和服務的原則。
5、建設內容調整：第二十條：項目建設單位必須嚴格按照項目審批部門批復的初步設計方案和投資概算實施項目建設。如有特殊情況，主要建設內容或投資概算確需調整的，必須事先向項目審批部門提交調整報告，履行報批手續。對未經批準擅自進行重大設計變更而導致超概算的，項目審批部門不再受理事后調概申請。
6、前期經費來源：第二十二條：項目建設單位在可行性研究報告批復后，可申請項目前期工作經費。項目前期工作經費主要用于開展應用需求分析、項目建議書、可行性研究、初步設計方案和投資概算的編制、專家咨詢評審等工作。項目審批部門根據項目實際情況批準下達前期工作經費，前期工作經費計入項目總投資。
7、建設資金申請：第二十三條：項目建設單位應在初步設計方案和投資概算獲得批復及具備開工建設條件后，根據項目實施進度向項目審批部門提出資金使用計劃申請，項目審批部門將其作為下達中央投資計劃的依據。 初步設計方案和投資概算未獲批復前，原則上不予下達項目建設資金。對確需提前安排資金的電子政務項目(如用于購地、購房、拆遷等)，項目建設單位可在項目可行性研究報告批復后，向項目審批部門提出資金使用申請，說明要提前安排資金的原因及理由，經項目審批部門批準后，下達項目建設資金。
8、工程驗收：第三十條：電子政務項目應遵循《國家電子政務工程建設項目驗
收工作大綱》(附件四，以下簡稱《驗收工作大綱》)的相關規定開展驗收 工作。項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。初步驗收由項目建設單位按照《驗收工作大綱》要求自行組織;竣工驗收由項目審批部門或其組織成立的電子政務項目竣工驗收委員會組織;對建設規模較小或建設內容較簡單的電子政務項目，項目審批部門可委托項目建設單位組織驗收。
9、 第三十一條：項目建設單位應在完成項目建設任務后的半年內，組織完成建設項目的信息安全風險評估和初步驗收工作。初步驗收合格后，項目建設單位應向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，并將項目建設總結、初步驗收報告、財務報告、審計報告和信息安全風險評估報告等文件作為附件一并上報。 項目審批部門應適時組織竣工驗收。項目建設單位未按期提出竣工驗收申請的，應向項目審批部門提出延期驗收申請。
10 、電子政務項目后評價制度：第三十二條：項目審批部門根據電子政務項目驗收后的運行情況，可適時組織專家或委托相關機構對建設項目的系統運行效率、使用效果等情況進行后評價。后評價認為建設項目未實現批復的建設目標或未達到預期效果的，項目建設單位要限期整改;對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可 對其進行通報批評。
國家發改委52號范文第5篇
1 農業科技下鄉不能盲目，要結合農村發展情況深入基層。對于“把論文寫在土地上”你怎么看?
2 農業技術人員短缺，現在要招一批技術人員進行培訓，領導讓你針對此次培訓進行前期的調研，怎么保證數據的真實有效?
3 你是分管農業的工作人員，一天你在聚會時，突然聽到有幾個農業大學學者在談論他們正在研究的病蟲害防治技術，這時你應該怎么辦?
4 你是一個農業技術方面的推廣人員，有一項種子種植技術，需要在農村推行試種，但是農民積極性不高，你怎么鼓勵農民進行大規模試種?
國家發改委52號范文第6篇
西部大開發新10年縱深推進加速培育西部優勢產業
楊慶育認為, 西部大開發新10年的縱深推進, 是重慶的第一個重大機遇。綱要明確提出堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略的優先位置, 給予特殊支持政策。
根據政府工作報告對于西部大開發“重點地區重點開發”的闡述, 楊慶育認為, 第一個重點地區即是成渝兩地, 而重點開發, 意味著國家將會更加地重視西部地區自我發展能力的培育, 加速培育西部地區的特色優勢產業, 增強造血功能, 這對重慶而言, 將會產生積極影響。
三峽庫區后續發展至少可獲900億元投入
綱要明確提出將推進三峽庫區后續的發展。楊慶育認為, 這是重慶發展的第二個國家機遇。
“十二五”期間, 整個三峽庫區進入“穩得住”“逐步能致富”階段。楊慶育透露, 由國家三建委牽頭的三峽庫區后續發展規劃, 將從產業發展、環境保護、生態治理, 包括地質災害治理等各個方面給予重慶支持。
楊慶育表示, 僅這一塊, 重慶至少可獲900億元投入, 這無疑對人口占重慶44%、面積占重慶53%的三峽庫區的發展, 提供了重要保障。
率先實現全面小康重慶有信心有優勢
率先全面實現小康社會, 也是重慶發展的一大機遇。根據“314”總體部署, “十二五”期間, 重慶將在西部地區率先實現全面小康。
楊慶育表示, 去年重慶的小康度約在78%, 按照打造西部地區的重要增長極、現有經濟發展水平、年均增長12.5%這一系列基本的指標, 同時, 根據國家統計局的研究, 在目前6個方面23個指標上的測算, 我們認為重慶在2015年小康度達96%, 基本實現全面小康社會是完全能夠做得到的。
楊慶育說, 綱要提出, “十二五”期間, 要為全面建成小康社會打下具有決定意義的基礎, 重慶率先實現無疑具有優勢。
建設國家中心城市“兩橫三縱”交通在重慶交叉
建設國家中心也是重慶的戰略機遇, 楊慶育說, 在綱要中有一幅圖, 以路橋通道、長江通道為兩條橫軸, 包括長江沿線多個大城市, 和以京哈、京廣及包頭到昆明的三條縱軸線, 重慶剛好在長江的橫軸和包頭到昆明縱軸的交叉中, “這就是國家大的城市群布局, 重慶在這當中形成了一個重要的基點。”
楊慶育說, 綱要明確將在中西部有條件的地區培育壯大若干城市群, 國務院剛剛批準的成渝經濟區范圍內, 有200多個大城市、中城市、小城市這樣一個龐大的城市群, 將會形成中國新的增長極。
楊慶育還提到, 綱要提出將“推進重慶、成都、西安的區域戰略合作”, “我認為這就是‘西三角’的雛形, 是‘西三角’理念在‘十二五’規劃綱要里的體現。”
從成渝經濟區到“西三角”, 楊慶育表示, 規劃為發揮重慶直轄市體制體勢, 發揮重慶特大中心城市作用奠定了很好的基礎。
統籌城鄉改革試驗為全國解決“三農”問題探路
綱要提出, 要認真總結統籌城鄉綜合配套改革試點的經驗, 積極探索解決農業、農村、農民問題的新途徑。楊慶育認為, 把統籌城鄉綜合配套改革試驗區的試點經驗上升到探索解決“三農”問題這個高度, 有利于重慶在深入實施統籌城鄉綜合配套改革過程中, 推進一些重大改革舉措。
楊慶育說, 重慶大城市帶大農村的格局與中國的格局基本一致, 因此, 當前重慶正在推進的統籌城鄉綜合配套改革包括戶籍制度改革、公租房改革, 探索一系列城市資本、資源下鄉等舉措, 具有全國意義。
楊慶育表示, 綱要釋放的積極信號, 將有利于重慶建立一個統籌城鄉綜合配套改革的完整機制和制度體系。
重要開放平臺建設承接國際戰略轉移
楊慶育認為, 以兩江新區、兩大保稅港區和四個國家級經濟技術開發區為主的重要開發、開放平臺建設, 同樣體現了重慶發展機遇的國家戰略化。
“綱要關于對外開放的部分, 在東部提到了深圳、浦東和濱海新區, 而西部則提到了重慶兩江新區。”楊慶育說, 與這些特區并列, 就意味著重慶的對外開放重要平臺已上升為國家重要的開放平臺。