證券法若干問題思考論文范文第1篇
一、瀆職侵權犯罪案件偵查現狀
( 一) 案件線索、案源匱乏
根據統計, 近年來檢查機關收到的來自群眾的舉報線索每年都在下降, 案源十分匱乏。另外, 目前檢察機關查辦瀆職侵權犯罪的案件數量遠遠少于實際發案數。這種現象是由多種原因造成的。首先, 瀆職侵權犯罪的動機一般都是為了獲取非法經濟利益, 在多數情況下, 案件當事人就是最大的經濟受益者, 受益人自己肯定不會自己舉報自己, 使得整個案件具有欺騙性和隱蔽性。當然, 也存在一部人, 他們在整個案件中雖然是受害者, 但是迫于上級或者工作的壓力, 往往選擇沉默, 知情不報。其次, 隨著社會的不斷發展, 我國國家機關工作人員的自身素質也不斷提高, 他們個人能力越強, 犯罪手段就越高明, 他們徇私枉法的犯罪行為大都是經過精心策劃的, 而且部署周密, 不易被發現。最后, 我國目前正處在社會轉型期, 許多法律法規還不完善, 這就使一些不法分子有機可乘, 讓他們有機會侵害社會公共資產。
( 二) 案件成案率低
首先我們不難發現, 瀆職侵權犯罪證據與其他犯罪證據不同, 大部分都是言詞證據, 這就決定了證據的不確定性。有時候, 存在證人到案困難的現象, 即使證人到案, 出庭作證也是一大難題。瀆職案件的犯罪嫌疑人大都是國家機關工作人員, 一大部分都是重要的領導干部, 因為害怕他們的打擊報復, 一般知情群眾也不愿意出庭作證。同時, 這部分國家機關工作人員都是經過層層選拔、精心篩選的, 有的甚至是一個領域的專家, 對于相關法律法規都非常熟悉, 具有很強的反偵察能力。另外, 單位的領導一般都具有很大的影響力, 在職務上本身就有很大的便利, 在偵查過程中, 這些人利用早就建立起的關系網, 使得調查很難深入。
( 三) 存在認識誤區
到目前為止, 我國部分國家領導人仍然沒有充分認識到瀆職侵權對國家和社會的重大危害, 對瀆職侵權犯罪過于寬容, 不把這種犯罪當作犯罪。首先, 他們認為公不犯罪。瀆職侵權犯罪一般都發生在國際機關工作人員工作工程中, 其實, 存在一些工作人員一開始并不存在犯罪動機, 在構成犯罪事實后, 上級部門便采取寬容的態度。其次, 他們認為錯誤是難免的。在很多時候, 我們的一些國家干部都把瀆職侵權犯罪行為當成改革探索過程中難免出現的錯誤, 僅僅把犯罪當成工作失誤、工作能力低, “罪不至死”。即使在造成重大損失后, 也覺得是探索過程中應該交的學費。最后, 堅持法不責眾的觀點。瀆職侵權犯罪并不是由一種原因造成的, 在工作的多個環節中都存在侵權現象, 涉及到的責任人不只一個兩個。還有, 很多違法的決定都是領導班子集體做出的決定, 許多國家領導人認為, 在涉及到這么多的責任人的情況下, 就相當于沒有責任人, 也就不進行立案調查。
( 四) 外部因素影響嚴重
影響瀆職侵權犯罪案件查處的外部因素主要有兩個, 一是地方保護主義; 二是部門保護主義。無論是地方保護主義還是部門保護主義, 他們都有小集團利益至上的思想, 為了維護本地或者本單位的經濟利益和其他利益, 常常會尋找各種理由, 運動各種手段, 保護犯罪嫌疑人。有些地方領導將自己管轄區的瀆職侵權犯罪行為看作本地區的“家事”, 一旦查出, 有損本地區的臉面, 便利用職權, 向相關機關討人情, 使得偵查工作根本沒有辦法展開。
二、瀆職侵權犯罪案件偵辦的實踐問題
( 一) 對工作存在畏難情緒
雖然近年來最高人民檢察院、各省直轄市人民檢察院多次強調反瀆職侵權工作的重要性, 他們還將這個工作作為檢查機關在履行法律監督職能過程中的一個非常薄弱的環節, 但是, 很遺憾, 仍然存在一些單位對反瀆工作認識不到位的現象, 存在較強的畏難情緒, 將工作目標定的較低, 且對外界因素沒有抗干擾能力。隨著社會的不斷發展, 犯罪領域也不斷擴大, 在新的領域, 反瀆工作者對此也觸及不深, 加上自身素質可能也不高, 不敢查、不會查的畏難思想便貫穿整個工作過程。
( 二) 不會把握工作規律
1997 年, 刑法在很多方面對檢察機關瀆職侵權檢察工作做出巨大調整, 但是, 在這之前, 瀆職侵權犯罪的查處已經形成了一定模式和特點, 辦案人員短時間內無法沖破原有模式, 對社會轉型期的犯罪特點和偵查規律不能準確把握, 偵查敏感性不強, 容易被假象蒙蔽雙眼, 偵查技術低下。
三、完善懲治瀆職侵權犯罪偵查策略
( 一) 補充并完善立法
瀆職侵權犯罪的罪狀主要有簡單罪狀和敘明罪狀與簡單罪狀相結合這兩種表述模式。所謂簡單罪狀形式, 就是刑法分則條文對所有的瀆職侵權犯罪的罪狀只作簡單地規定; 而敘明罪狀與簡單罪狀相結合形式, 就是刑法分則對那些常見多發的或者比較復雜的瀆職侵權犯罪罪狀作十分詳細的規定, 對不常見的瀆職侵權犯罪則作簡單地規定。我國采取的立法形式是簡單罪狀形式。當前最高人民法院和最高人民檢察院對瀆職侵權犯罪還存在不同的認識, 為了改變這一現狀, 就要出具相關立法解釋。首先, 法律要詳細規定瀆職侵權犯罪的主體范圍, 積極借鑒我國其他地區的相關法律; 其次, 針對瀆職侵權犯罪種類繁多的狀況, 法律應該明確規定, 對不同方面的瀆職侵權犯罪應該采用敘明罪狀的立法形式, 以便具體描述犯罪詳情。
( 二) 加強偵查指揮中心以及專職隊伍建設
偵查指揮中心是偵查一體化機制建立和運行的組織形式。偵查指揮中心的主要功能有三個: 一是交換管理信息數據。具體地說, 就是向上級檢察機關偵查指揮中心傳送數據, 并向相關機關進行信息交換; 二是討論和匯報案件;三是調查取證。從偵查指揮中心的功能我們可以看出其重要性。為了使得偵查指揮中心各項決策能夠真正貫徹落實, 必須成立運作瀆偵隊, 并在此基礎上建立一支高素質、高戰斗力的反瀆偵查隊伍。
( 三) 完善偵查機制
偵查機制的完善不是一朝一夕的工作。第一, 要積極開展專項工作。所謂專項工作, 就是在堅決貫徹落實黨的各項刑事司法政策的原則下, 堅持嚴格依法辦案, 進而促進改革開放、推動科學發展。持續開展專項工作, 讓最高人民檢察院能夠更好地傾聽民意, 集中查處人們反映強烈的犯罪領域, 提高反瀆職侵權整體辦案能力。第二, 落實內外網絡協作機制。加強內外網絡協作機制建設, 能夠改變以往只依靠人民群眾提供案件線索的局面。第三, 設立信息庫。沒有一個偵查情報信息獲取的共同載體, 直接造成檢察機關偵查瀆職侵權犯罪案件的情報信息溝通不暢。為了實現瀆職侵權監察部門信息資源的共享, 就要建立檢查機關瀆職侵權檢察信息庫。
總而言之, 瀆職侵權犯罪能夠對國家機關的管理制度和正常工作秩序造成嚴重的危害, 并且損害政府形象和權威, 對公共財產和人們根本利益造成損害。目前, 我國正處在社會轉型期, 懲治瀆職侵權犯罪行為的各項工作還有待提高。我們應該積極采取各種有效的方法、措施, 加強偵查能力, 凈化國家機關這片土壤, 讓其更好地為人民服務。
摘要：瀆職犯罪是指國家機關工作人員利用職權侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪, 具有有法不依、執法不嚴和濫用權力的特征。瀆職侵權犯罪具有嚴重的社會危害性。本文主要介紹瀆職侵權犯罪案件偵查現狀以及存在問題, 并提出完善懲治瀆職侵權犯罪偵查機制建設的方法, 以供參考。
關鍵詞：懲治瀆職侵權,犯罪,問題
參考文獻
[1] 馬輝, 劉曉祥, 何小平等.破解瀆職侵權犯罪案件偵查困境對策[J].人民檢察, 2014, (4) :79-80.
[2] 張小娟.瀆職侵權犯罪偵查問題淺析[J].時代經貿, 2013, (20) :274-274.
證券法若干問題思考論文范文第2篇
一、社會經濟發展過程中對于文化產業的規范要求
(一) 擁有較大的產業規模
判定一類產業是否能夠成為國民經濟支柱, 主要看其增加值能否超過GDP的5%。結合國家統計局報告結果分析, 在2010年我國文化產業GDP比重維持在2.8%左右, 相比前兩年有關文化產業法人單位年增長量至少有24%。而持續到2018年我國GDP預計值為8142.76億元, 據此演算, 同年我國文化產業增值務必要達到407.138億元, 才能夠維持在GDP的5%, 并就此順利過渡成為國民經濟支柱型產業。
(二) 維持較高的產業集中度
須知文化產品創作時刻彰顯出較強的個性化特征, 想要帶動文化產業長期繁榮發展, 就必須要積極落實在創作生產規律和產業發展規律基礎上, 充分協調有關個性-集約、分散創作-社會生產等要素彼此間的關系。
具體就是持續加大對市場占有率較高的骨干企業的培養力度, 促使其能夠集中擁有優質化的文化資源和要素, 進一步彰顯出企業應有的集中度;還有便是快速創建健全有效的文化產業分工協作體系, 在保證全面調整既有的文化發展模式、掙脫小而全的文化生產格局約束之后, 及時衍生出足夠配套且協作性較強的產業組織架構。
(三) 彰顯出更強的產業關聯性
文化始終是無形的, 需要額外配合有形的載體加以承載和傳播。因此, 為了帶動文化產業高效率和高水平發展, 就必須要預先處理好文化資源收集、整理、開發應用, 文化產品生產和傳播銷售等服務工作。
其中前端主要和電影、考古、印刷等不同類型裝備制作行業對接, 后端則集中偏向于計算機、手機、閱讀器等終端設備的開發推廣。久而久之, 順利地將新聞、動漫、演藝、游戲等文化內容融合并轉化成為信息業, 并基于富有創意的文化設計來提升行業質素, 隨后切實表現出文化產業和不同行業之間較強的關聯性。
二、目前我國文化產業發展過程中存在的優勢
隨著我國經濟實力不斷提升, 民眾生活質量飛速改善, 文化事業越來越備受關注, 如今更是直接邁入新世紀舞臺的中心, 之所以會產生這類現象, 根源就是文化產業本身具有其余行業少有的優勢條件。
(一) 資源消耗數量不多, 不會造成過度的環境污染
和普通的加工制造行業相互對比, 文化產業注重開發精神型產品, 歸根結底, 就是基于創意來完善核心內容, 隨后吸納較多人員的關注并贏得更多的產出、利潤。整個過程不必過度消耗資源, 同時亦不會以環境破壞作為代價。
(二) 經濟回報數量較多, 能夠維持較長的受益時間
如若說民眾能夠極力追捧某項文化產品, 那么就會促使相關文化產業創造更多的經濟利潤。就好比是美國知名影片《阿凡達》, 拍攝時期投資數量為2.37億美元, 在全球上映后贏得的票房收入便飛升至27億美元。這類現象深刻驗證, 一類優質性的文化產品, 其自身價值并不會隨著時間推移而持續縮減, 相反還會全面增值。
(三) 介入門檻不高, 可以吸納較多的勞動力資源
經過歸納總結, 現代文化產業時刻彰顯出鏈條長、介入門檻不高、方便就業等優勢特征, 對于一些生產規模龐大、現代化氣息濃厚、具備高新技術項目的企業來講最為適用。除此之外, 更能夠包容那些規模較小、依靠個人創作或是傳統技藝發展的個體化市場主體。
(四) 可以和其余產業自然地相互滲透與融合
經過和國民經濟體系中一系列的產業部門彼此滲透融合過后, 現階段我國文化產業已經轉變成為以內容為樞紐、和其余領域關聯極為緊密的大規模產業集群。如處于文化行業高端地位的創意設計, 已經慢慢地和生產性服務、工農業彼此交替結合, 在促使傳統產業文化內涵接連豐富、產品價值飆升等結果之余, 更對我國其余行業, 以及社會經濟發展帶來超強的推動作用。
三、新時期下我國文化產業的發展趨勢
(一) 文化資源急需全方位調試和重整
隨著時代進步, 涉及傳統的文化資源行政化配置機制開始出現諸多弊端, 無法和市場經濟體制相互適應, 長期放置不管, 勢必威脅到文化企業發展前景, 令其接連引發弱小和同構化等問題。如在出版行業上, 我國擁有出版社數量共計579家, 每年產值穩定在600億元, 而相比之下, 德國貝塔斯曼每年的銷售額都會超出139億歐元, 也就是說, 就算將我國所有圖書出版社加在一起, 也沒有發達國家一家公司贏得的利潤多。所以, 在該類背景之下, 就必須要配合市場和資本等一切可靠力量, 來全面促成我國各類文化資源的大力重整結果。
(二) 文化行業間的融合進程全面加快
以往我國習慣于將文化行業細化出文化藝術、影視廣播、新聞出版等不同類型, 而從當下開始, 它們彼此間將全面性的融合, 有關行業界限也會由此變得愈來愈模糊。如廣電利用有線電視和無線移動等不同類型網絡, 進行一系列優秀的文化資源開發整合, 相繼衍生出電視互聯網、電視劇場、手機電視、手機圖書館等全新業態, 而它們彼此間又存在著極為深刻的聯系, 幾乎很難予以明確劃分。又如隨著文化資源系統性開發, 深度旅游項目和人文性建筑裝潢材料等新型產物也在我國興起, 一時間令相關產品的文化含量倍增之外, 更大幅度提升了產品自身的附加值。
四、日后促使文化產業協調性發展的措施
(一) 維持文化和經濟間的融洽關系
具體就是以充滿創意的文化產品設計途徑, 進行傳統的建筑、裝飾、包裝等行業改革, 即相繼融入豐富的民族文化符號和元素, 并進行創意性開發設計過后, 衍生出更加科學人性化的建筑設施、包裝材料、旅游紀念品, 借此令我國既有的物質產品增添豐富的文化含量和附加值。還有就是抓緊針對計算機、電視機、手機等設備進行更新處理, 確保形成集合采集、制作、播映、顯示等服務功能的立體視覺產業, 在保證拓寬相關市場前景的同時, 促進勞動制造業的進步。盡管說文化是無形的, 不過且始終擁有超強的滲透力, 相信經過文化產業振興之后, 其勢必相繼融入到不同行業和民眾日常生產生活當中, 至此文化不再負責單純搭臺, 而是切實推動整個社會經濟的發展。
(二) 做好文化產業的區域布局工作
雖然說目前我國文化產業發展時間不是十分久遠, 不過卻引起各級地方政府和民眾的強烈關注, 為了盡快令其轉化成為國民經濟的支柱型產業, 當下最緊要的任務就是想方設法保護和引導不同地方發展文化產業的主觀能動性意識。
透過實際調查發現, 有關文化產業門類區域結構趨同、同質競爭等不良狀況, 經常會在傳統和新興文化產業項目, 以及文化產業園區建設活動中產生, 就好比是相同類別文化創意與動漫游戲的蜂擁而上等等, 根源就在于有關企業對于文化認識不夠細致客觀, 相關投資更是過于盲目?；诖? 我們必須盡快沖破地區封鎖與行業壁壘, 進一步配合市場在文化資源配置當中的基礎性引導功效, 掀起文化資源和相關要素大范圍的流動浪潮, 在加大文化企業跨區域、跨所有制的融合重組力度前提下, 輔助優勢企業更加集中地獲取優秀的文化資源與要素, 進一步培養出一批骨干類文化企業和戰略投資主體。想要達成這類要求, 就必須重點組建融合多家中央企業文化的集團公司, 在令中央文化企業快速適應市場競爭機制并且從中壯大實力過后, 憑借并購重組等途徑加快文化產業結構調整和資源重整進度, 最終達成文化產業區域布局的合理化結果。
五、結語
綜上所述, 文化產業發展的問題著實繁多, 希望日后在我們具體的產業布局和項目開發中, 能結合不同階段實踐經驗予以實時性補充, 并確?；诿癖娢幕B分汲取需求開發豐富的文化產業項目和文創產品。長此以往, 促使我國文化產業振興發展, 進一步在國民經濟中占據更為重要的地位。
摘要：社會在發展, 時代在進步, 文化產業的發展也不能被忽視。本文首先對社會經濟發展過程中對于文化產業的規范要求進行了闡述, 而后闡述發展優勢和未來趨勢, 旨在更好更優的促進我國文化產業不斷發展與進步, 希望為我國文化產業的發展提供合理建議。
關鍵詞：文化產業,影響作用,優勢特征,發展趨勢,措施
參考文獻
[1] 鄭崇選.當前深化文化體制改革的難點及突破口[J].上海文化, 2013, 33 (10) :145.
[2] 高書生.關于文化產業發展若干問題的思考[J].中國編輯研究, 2014, 17 (03) :120.
證券法若干問題思考論文范文第3篇
存貨作為資產的一部分, 其重要性對于企業不言而喻?；诖尕浀闹匾? 在審計工作中, 注冊會計師也將它作為審計工作中的重頭。存貨的審計方法隨著審計實務的發展有了進一步的更新和變化, 然而例如獐子島公司的特殊存貨, 其審計的情況仍然無法讓人樂觀。
2014年10月30日夜晚, 位于遼寧省大連市長?？h的上市公司獐子島發布公告稱, 由于經受數十年難遇的異常冷水團, 公司2011年和部分2012年播撒的100多萬畝即將進入收獲期的蝦夷扇貝絕收。2018年1月31日, 獐子島發布公告稱, 公司正在進行底播蝦夷扇貝的年末存量盤點, 發現部分海域的底播蝦夷扇貝存貨異常, 公司預計2017年凈利潤虧損5.3億元-7.2億元。2018年2月27日, 由30余人組成的調查組進入獐子島集團, 對此次事件進行調查。
2 水產養殖行業生物資產 (存貨) 的審計困難性
2.1 存貨項目的特殊性
獐子島的生物資產比較特殊。一般而言, 企業的存貨都是儲存于倉庫。注冊會計師挑選日期去被審計單位進行存貨監盤即可。但是對于獐子島公司而言, 存貨主要是各種各樣的生鮮水產。這些生物資產采用底播的深海養殖方法, 其具體的數量在審計時難以確定。審計中注冊會計師必須要和具有此類專業知識的專家一同前往。對于某些養殖在深海, 正值生長期的生物資產, 打撈條件很可能受限, 此時很可能由專業的潛水人員進行下海捕撈, 注冊會計師也許無法獲得最一手的審計證據。
2.2 生產流程難以考核
水產養殖行業特殊的生產流程也增加了審計的難處。水產養殖行業的生產流程一般是難以看見的。日常的生產作業情況難以被監控觀察。其具體的細節體現在 (1) 育苗階段:該階段需要嚴格控制其投入的苗種數量與質量。早在2012年獐子島公司就遭受過檢舉, 其育苗階段操作不透明。公司的這種“前科”行為無疑增加了注冊會計師的審計難度。 (2) 生長階段:其生長階段發生在海洋中, 該階段是難以做到對水下情況的有效監控。水產養殖同時受多種因素的影響, 例如氣候、水溫、洋流、污染等因素都會影響其產品品質。盡管獐子島公司聲稱其可以檢測洋流等不利因素, 以做出應對。然而事實是它還是沒有經受住冷水團的考驗。綜上, 水下的養殖環境還是給審計工作帶來了一定的困難。
2.3 審計方法的局限性
對于水產養殖業而言, 其存貨或者生物資產有其特殊性。獐子島的蝦夷扇貝等生物資產具有流動性。對于目前的審計方法, 常用的是將生物資產進行標記, 然后進行抽樣, 對總數量進行評估。但是該種審計方法仍是不完善的, 對于生物資產的總數依然選用的是推斷數。因此, 對于獐子島而言, 現有審計方法的局限性, 也加大了審計的難度。
3 針對水產養殖行業生物資產 (存貨) 的審計建議
3.1 堅持風險導向型的審計模式
例如獐子島, 其養殖在海水中的生物資產, 受水溫、洋流、污染等多種因素影響。關注水產養殖領域的經營風險, 能更好地幫助注冊會計師定位該類企業所容易出現的風險高發區域, 進行嚴謹的風險評估, 以確定審計項目能采用較為適當的程序。
保持職業懷疑的態度, 了解水產養殖企業的內部控制, 對各類風險控制措施進行逐一評估。在本次事件中, 盡管獐子島稱其建立了對洋流以及海洋冷水團的24小時全監控, 但并未成功減少此次存貨損失。換而言之, 獐子島對這一環境風險的監控并不到位, 其內部控制的落實依舊存在缺陷。從而導致了內部控制沒有發揮到其應有的作用。
3.2 聘請相關行業專家
由于在水產養殖類企業審計過程中的高專業要求, 聘請外部專家是一個必要的舉措。但在聘請過程中要注意評價外部專家的獨立性, 請求外部專家公正客觀地為企業的相關情況提供鑒定, 為注冊會計師的職業判斷提供支持。同時注冊會計師應做到術業有專攻, 考慮采納專家意見。在是否采取專家意見時應審慎思考。注冊會計師注意充分運用職業判斷評價專家工作的恰當性?？傊畱η髮徲嬶L險降到最低, 最大程度提高財務報表的可靠性。
3.3 會計事務所走向專門化
隨著海洋經濟時代的到來, 在今后會有越來越多的海洋養殖企業謀求上市, 然而對于那些達不到上市標準的企業, 其財務造假的可能性就變得很高。對于海洋養殖業而言, 其存貨的特殊性可能使其成為公司財務造假的高危領域。注冊會計師應該對該存貨項目的審計慎之又慎。鑒于其審計的復雜性, 我認為會計師事務所可以趨于專門化, 精通于某一行業的專門審計, 既熟悉該行業的生產流程, 又對審計有了充分的經驗, 這可能也能成為會計師事務所贏得競爭力, 獲得長遠發展的另一途徑。
摘要：存貨作為資產的一部分, 其重要性對于企業不言而喻?；诖尕浀闹匾? 在審計工作中, 注冊會計師也將它作為審計工作中的重頭。本文通過“獐子島事件“切入, 講述了”獐子島事件“的來龍去脈, 進而引發疑問, 為什么水產養殖行業的存貨審計如此困難。作者對水產行業審計困難的現狀進行原因分析, 并嘗試性地提出了相關的應對建議。
關鍵詞：水產養殖,存貨,獐子島
參考文獻
[1] 本報記者朱寶琛.投服中心:“獐子島們”存四大審計難點[N].證券日報, 2018-02-14.
[2] 韓文婷, 孟曉飛.關于審計準則中生物資產 (水產行業) 存貨審計的思考[J].時代金融, 2017 (17) .
[3] 王焱.獐子島消耗性生物資產審計程序研究[D].吉林財經大學, 2017.
[4] 耿芮.農業上市公司的審計風險識別與規避研究[D].山東農業大學, 2017.
證券法若干問題思考論文范文第4篇
(一) 是提高教學質量的有效工具。
一方面, 高校圖書館為高校教師提供豐富的教學資源。高校教師可以充分利用高校圖書館中豐富的典藏資源, 根據教學實際所需進行選材, 豐富課堂教學內容;另一方面, 高校圖書館為學生提供了豐富的學習資源。學生可以通過學校的圖書館, 搜集更多的與教學活動相關的書籍資料, 學習到更多的相關知識。
(二) 是進行教育科研的主要陣地。
高校承擔著教學重任, 同時也承擔著教育科研的重任, 每年教育科研成果中, 有超過50%的教育科研成果誕生在高校中。而在高校的教育科研的過程中, 高校圖書館卻是真正的教育科研的陣地。高校圖書館中豐富的館藏資源, 為他們的教育科研工作提供了豐富的理論基礎。同時, 高校圖書館一般還會設立一些類似于書友交流室這樣的平臺, 這也為高校教師的知識交流、科研創新提供了平臺。
(三) 是校園文化建設的主要陣地。
高校圖書館是校園文化活動的中心, 是學校精神文化建設的陣地, 它在培育健康的校園文化, 全面提升大學生綜合素質和綜合能力方面發揮著舉足輕重的作用。一方面, 高校圖書館對校園文化建設具有導向作用, 幫助高校選擇健康的校園文化;另一方面, 高校圖書館是校園文化活動的陣地, 教師備課、學生自習, 基本上都在高校圖書館中完成。
二、高校圖書館建設中的現存問題
(一) 配套設施建設滯后。
一般而言, 高校圖書館建設是與高校建設同步的, 這就很容易造成隨著高校的不斷發展而出現高校圖書館配套設施建設滯后的問題。瀏覽室面積滿足不了需求、瀏覽室配套桌椅需求緊張、館藏室書架需求緊張等諸多問題廣泛存在于國內各大高校圖書館。比如廣西大學圖書館, 自2003建成投入使用以來, 每年都會增加大量的新的圖書, 但卻沒有增加相當數量的書架, 這就造成了圖書館中圖書爆架的問題等。
(三) 電子網絡化水平低。
進入21世紀之后, 高校圖書館從面對內部提供服務逐漸轉開始對外提供服務, 再加上網絡信息技術的不斷發展, 高校圖書館走電子網絡化建設的道路為大勢所趨。但從國內高校圖書館電子網絡化建設的現狀來看, 電子網絡化水平依然處于初級發展階段。有些高校的電子圖書館依然處于空白狀態, 而有些高校的電子圖書館則主要以網絡文獻資料為主, 學校圖書館的館藏資源卻遲遲沒能走進電子圖書館的范疇, 還有些高校的電子圖書館則存在著管理松散, 資源更新速度慢等問題。
(三) 人員隊伍素質較低。知識經濟時代高校圖書館員應有的綜合素質應包括政治素質、職業道德素質、專業素質、信息素質、文化知識素質、身體心理素質等方面。但從高校圖書館管理人員隊伍素質現狀來看, 整體素質較低, 且個體綜合素質差異較大。特別是一些高校圖書館中存在著關系戶的狀況, 比如一些高校領導的子女、親屬, 再比如一些退休老教師等, 這些人甚至連最根本的專業素質都不具備, 管理起龐大的高校圖書館館藏資源往往力不從心。
三、高校圖書館建設的若干建議
(一) 切實完善相關配套設施。
高校圖書館建設, 不僅僅是指高校圖書館館藏資源的建設, 同時還要加緊對于高校圖書館相關配套設施的建設, 比如高校圖書館閱覽室、自習室的建設、桌椅的配備等。當然, 要解決上述問題的關鍵就在于加大對于高校圖書館建設的投資。高校應積極拓寬高校圖書館建設的資金來源, 比如高校圖書館的市場化運營、校企合作等, 確實解決高校圖書館館藏資源建設及相關配套建設中的資金短缺問題。
(二) 加緊電子網絡化圖書館建設。
加進高校電子網絡化圖書館建設, 是現代化高校圖書館建設的所需, 同時也是滿足社會化公共服務職能的現實所需。加緊高校的電子網絡化圖書館建設, 就是要做好以下兩方面工作:一方面, 配套電子網絡化建設硬件設施, 建立電子網絡化圖書館機房, 建設高水平的現代化電子閱覽室等;另一方面, 加緊研發電子閱覽平臺, 或則是尋求網絡電子書第三方服務公司, 開發手機APP等, 讓高校的電子圖書館步入手機時代。
(三) 全面提高管理隊伍素質。全面提高高校圖書館管理人員隊伍素質, 就要做好以下兩方面工作:
其一, 把好準入關。高校圖書館不是個人家的, 同時也不是養老院, 高校圖書館管理人員隊伍中應該杜絕關系戶的存在。在聘用圖書館管理人員時, 一定要把好準入關, 至少應堅持專業化的底線。
其二, 把好培訓關。高校應該根據高校圖書館建設及發展步伐, 對高校圖書館管理人員隊伍進行培訓, 特別是要提高圖書館管理人員的政治素質、職業道德素質、專業素質、信息素質、文化知識素質、身體心理素質等。
摘要：高校圖書館在高校發展過程中發揮著至關重要的作用, 它服務于教學活動、科研活動以及校園文化建設等。盡管國內高校圖書館建設已經取得了令人欣慰的成果, 但在高校圖書館建設的過程中依然存在著諸多問題。當下高校圖書館的發展, 必須以解決現存問題為突破口。
關鍵詞：高校,圖書館,服務,信息化
參考文獻
[1] 潘莉.高校數字圖書館的建設與現狀[J].科技資訊, 2012 (16) .
[2] 楊云紅.淺議我國高校數字圖書館建設[J].辦公室業務, 2012 (07) .
證券法若干問題思考論文范文第5篇
一、內部會計控制的意義所在
(一) 保障市場良性發展
立足關注度與實際意義方向, 可發現會計控制工作現已為社會各界所關注, 其實際意義亦較為突出。此類方向中較為主要的因素即為保障市場資本的良性發展、良好發展。會計控制工作中的相關細節可對實際情況展開分析, 進而可有效發現企業內部的違規現象, 進而針對此類現象尋找起源所在, 保障內部控制高效、科學的同時, 使企業財務報告中的弱點方向逐一顯現, 解決相關問題。但需要注意的是, 此類方向中由行業特色問題所引發的內部控制統一性較差等問題亟須解決, 此類問題亦為加快推進內部會計控制工作建設的主要目的。此類目的科學性與統一性的缺陷可通過加快工作建設得到較為實際化的解決。
(二) 實現財政方面的穩定增長
我國財政方面近年來已實現穩定增長, 現階段我國所秉承的科學發展觀觀念對于實際財政工作而言具有較為重要的性質, 企業內部會計控制對于此類因素而言亦為手段之一。就國民經濟信息方面展開分析, 會計信息于此類信息中所占有的比重較大, 重要程度亦較高。此類信息的重要之處在于此類信息可影響宏觀經濟政策的制定, 改善企業內部會計控制工作的建設效率, 能夠較為有效地保證會計信息的準確、真實與完整, 可有效保障相關資金的有效運用, 實現財政資金的高效運用, 解決相關問題。
二、加快推進內部會計控制建設工作的相關建議
(一) 政府方面助力
首先可較為實際地從政策方面展開分析, 此類方面中政府起主導作用。就實際情況展開分析, 現階段內部會計建設工作雖具有一定成效, 但據此類進度繼續開展, 此類工作的完成需較長時間。但現階段時代發展速度已不允許此類狀況的緩慢開展, 否則將出現建設工作完成后與實際情況匹配程度較低的現象。因此, 相關方面還需政府較為實際地展開支持, 進而有效推進工作建設進度, 實現加快推進建設的主要目標。此類推進手段主要分為兩類, 首先為針對實際情況制定較為標準的政策制度, 扶持相關企業盡可能加快建設速度, 實現相關工作的優化與更新;其次為政府相關管理部門展開有效的引導工作, 于市場經濟環境中發揮對應職能, 此類工作不僅可對相關單位提供幫助, 更可較為實際地展開影響, 促進相關單位的有效發展, 實現工作方面的進步, 最終推進內部會計控制建設。
(二) 實際措施助力
于實際角度展開分析, 內部會計的快速建設主要應依靠三方面信息, 首先即為背景信息, 即企業內部應根據時代背景切實展開建設工作, 盡可能地使建設后的內部會計控制模式符合時代發展, 實現較為切實的更新優化, 解決以往模式下落后于時代而出現的各類問題, 促進企業發展;其次為相關知識的跟進, 即為根據新式技術展開知識學習與提升, 通過培訓、演練等模式使從業人員具備與新式技術相匹配的新式知識與手段, 能夠切實與時代并行發展, 最終實現全方位分析。此類知識主要涉及方向為經濟學、管理學、社會學等, 雖較為復雜, 但掌握后能夠為相關工作提供高效率、高質量的幫助, 解決相關問題;最后即為控制方式?？刂品绞降木唧w實現需依靠現階段較為先進的計算機技術。如計算機管理系統、計算機數據分析系統等, 此類系統由時代發展所帶來的技術進步提供, 但實際情況中計算機管理系統還需明確相關知識的操作人員操作才能實現具體價值, 因此可將此類因素與第二點綜合分析, 使信息手段能夠切實為相關工作提供幫助。
(三) 企業組織助力
企業組織助力亦為解決問題的方式之一, 此類模式下的相關推進措施應主要參照企業管理層的重視程度, 就現階段而言部分企業中管理層并未對此類工作產生較大程度的重視, 實際工作中亦無相關對策, 因此若想切實得到企業組織方面助力, 首先需提高管理層的重視, 并以此作為解決措施開展問題解決工作, 具體措施采取針對規章制度制定管理條例、健全企業結構、保障決策高效方面展開分析, 進而有效實現相關工作的穩定, 保障工作順利展開。需要注意的是, 此類工作中需明確理清先后順序, 如針對上文所述工作, 應首先提升重視, 隨后展開推進工作, 落實內部控制;其次應制定規章制度, 展開較為實際的監管;最后, 應切實加強內控意識, 健全結構、強化監管、監督能力。
三、結語
本文針對企業內部會計控制建設工作展開分析, 首先闡述此類工作的意義所在, 進而針對如何有效推進此類工作的建設展開分析, 最終結合實際情況做出幾類推進手段, 實現相關工作的有效分析, 最終做出對應措施保障企業內部會計控制工作建設能夠較以往模式下更快展開, 工作效率與工作質量更高。另外, 除上文所述內容以外, 應注意的內容已包括建設科學性, 此為建設工作的開展基礎, 相關從業人員應切實以此類思想為基礎展開建設工作, 加快建設速度。
摘要：社會不斷發展進步帶來的經濟方面變化使企業不斷發展, 此類發展過程中企業內部相關結構亦發生轉變。就實際情況而言, 現階段企業管理中企業生存發展主要依賴經濟發展, 而企業經濟管理與會計控制建設存在較為密切的關系。本文即針對實際情況展開分析, 目的為實現內部會計控制工作的建設, 使建設工作步伐加快, 質量提高。
關鍵詞：內部會計,會計控制,工作建設,問題分析,應對措施
參考文獻
[1] 翁亞波.對國有企業內部控制建設若干問題的思考[J].大眾投資指南, 2018 (9) .
[2] 杜玉芹.對國有企業內部控制建設若干問題的思考[J].新經濟, 2016 (17) .
證券法若干問題思考論文范文第6篇
一、當前時期下行政事業單位預算績效管理的重要意義分析
當前時期下, 行政事業單位預算績效管理具有十分重要的作用。具體包括如下幾個方面的意義:
(一) 使得預算編制變得更為科學
預算績效管理是行政事業單位內部管理的一項十分重要的手段和方法, 能夠在一定程度上有效監管行政事業單位的預算管理活動, 深入剖析單位預算管理活動中的相關問題進行分析, 然后采取有效的應對措施, 從而使得單位的預算管理變得更具規范和科學, 能夠有效地規避單位預算制定過程中所存在的各種各樣的問題, 使得行政資源使用效率顯著提高, 為行政事業單位開展各項公共服務活動地順利實施與開展奠定了堅實的基礎。
(二) 單位的預算執行約束水平顯著提高
預算編制完成了, 接下來就應該履行執行職責, 這是行政事業單位預算管理之中的一個非常重要的組成內容和環節, 其作用也十分關鍵和重要。根據既往的相關情況來看, 以往的預算管理體系的執行水平低下, 剛性不足等方面的缺陷, 對預算管理工作的開展產生了極大的不利影響, 致使行政事業單位預算編制與執行環節之間相脫離, 極易造成行政事業單位預算資金被挪用的現象產生, 從而最終使得單位的行政預算的使用顯著提高。
(三) 資金使用效率顯著提高
積極地構建預算績效管理體系與完善預算績效管理制度, 能夠很好地監控資金使用狀況, 規范資金的使用情況, 將進一步保證財政撥款的合理性以及高效性等, 使得不必要的資源浪費現象有效規避, 使得行政事業單位的預算管理活動的順利實施與開展更為高效。在預算編制環節開展績效目標管理, 能夠在預算資金安排方面, 可以將無效的預算資金需求加以剔除, 使得資金使用率低的預算資金金額顯著降低, 將有限的預算資金真正地安排于急需安排且資金使用績效好的支出事項當中。
二、當前時期下行政事業單位預算績效管理存在的問題分析
雖然目前很多行政事業單位預算績效管理的重要性顯而易見, 然而在實際過程中仍然存在著很多方面的問題。具體包括:
(一) 預算績效指標難以明確
預算績效管理能否有效實施, 最重要的前提之一就是要有一個規范、科學的預算績效指標。然而, 在我國實施預算績效管理時, 經常會遇到這樣一個難題:預算績效指標的確定比較困難。然而, 目前我國行政事業單位績效管理指標缺乏全面性和相關性較低。不完全的績效管理指標會導致行政事業單位預算績效管理不準確。這樣的指標只能提供簡單的評價, 不能真實反映行政事業單位的實際預算管理水平和現狀。
(二) 預算績效管理方法的選擇水平低
目前在國內行政事業單位種類繁多, 不同類型的行政事業單位各有特點。因此, 行政機關在選擇預算績效管理方法時, 也應根據實際情況, 包括單位的職能和單位自身的特點, 進行選擇和使用。但是, 應注意構建適用性較強的完整的預算績效管理體系, 存在不同單位滿足目標績效管理體系的特點比較困難。目前, 現有的預算績效管理方法往往只是一種形式, 不能讓它真正發揮作用。
(三) 預算績效管理方案的制定難度較大
預算績效管理方案需按照行政事業單位的現實工作要求與單位自身的特殊性來制定。有效解決單位自身存在的預算管理方面的問題, 且對單位的后續工作進行一定的指導。然而, 現行所制定的預算績效管理方法在很多條件下不能對不同類型的行政事業單位加以區分, 無法真正地發揮不同類型的行政事業單位的適應性, 久而久之, 就會導致大量的資源被浪費的現象發生。此外, 各自預算績效管理方法之間的相關性水平較差, 對于某個方面的問題進行處理的同時, 不能對其他典型的問題加以解決。
三、當前時期下行政事業單位預算績效管理相關問題的解決措施
有效開展行政事業單位預算績效管理, 需要深入地探討預算績效管理開展的難點以及存在的問題等, 將科學性以及實用性2大原則作為基本性的框架, 在多種途徑與方法的共同作用下, 實現預算績效管理與行政事業單位的無縫對接, 從而有效推動行政事業單位預算績效管理工作地順利實施與開展。具體而言, 包括如下幾個方面的解決措施:
(一) 不斷優化預算績效管理指標
針對當前時期下相關行政事業單位在預算績效管理指標設置不規范等方面的問題, 在開展預算績效管理時, 需將當前時期下的預算績效管理指標設定途徑進行深入、全面地分析, 科學分析預算編制與執行過程各自相關影響因素, 逐漸將預算績效管理指標的具體要求加以確定。所以說, 應該按照當前時期下經濟發展的根本需求與行政事業單位的職責分工、運轉狀況與部門設置等方面的要求, 選擇以及確定適合行政事業單位自身特點以及實際發展現狀的預算績效管理體系與方案等, 從而滿足行政事業單位的快速發展與進步。
(二) 制定科學、規范化的預算績效管理方案
預算績效管理方案在制定的過程當中, 應該堅持實用性的基本原則, 簡化處理預算績效管理方案制定過程中存在的冗余以及繁復的過程, 能夠充分地將預算績效管理與行政事業單位開展的各項活動緊密地相結合起來, 以促使預算績效管理能夠真正地發揮應有的作用。在實際過程中, 應該根據行政事業單位的實際需要, 優化以及調整單位的預算績效管理方案等, 使其能夠與單位的工作實際完全吻合。此外, 在制定方案時, 可查閱相關文獻資料, 參考國外先進的典型案例, 不斷將方案流行進行優化, 以提高單位預算績效管理的實用性。
(三) 加強重視度和相關配合
一直以來, 行政事業單位的預算績效管理得到的重視度都不夠, 也導致行政事業單位的預算績效管理處于薄弱環節。所以國家也要對預算績效管理更加重視, 不斷地推出和完善相關政策。從而推進行政事業單位的發展。同時行政單位自身也要加強重視預算績效管理, 積極主動推動預算績效管理工作, 讓預算績效管理的作用充分發揮, 促進單位更好更有效的行使其職能。
四、結語
綜上所述可以得知, 當前時期下行政事業單位預算績效管理對單位的發展意義重大, 然而卻存在很多方面的問題:預算績效指標難以明確、預算績效管理方法的選擇水平低、預算績效管理方案的制定難度較大等方面的問題, 對單位的預算績效管理產生極大影響。對此, 應該強化問題解決, 提高行政事業單位預算績效管理水平, 促進單位可持續發展。
摘要：預算行政事業單位需要高度重視與關注的一個重要工作就是強化預算績效管理, 是促使國家財政資金得以有效落實的一個非常重要的手段與途徑。然而, 在行政事業單位預算績效管理過程之中尚存在著很多方面的問題及難點, 對行政事業單位有效地開展預算績效管理產生了巨大的阻礙作用。本文首先分析了行政事業單位開展預算績效管理的重要意義, 然后剖析了當前時期下行政事業單位預算績效管理存在的問題, 最后據此提出了行政事業單位預算績效管理的具體對策, 目的是為了有效提高行政事業單位預算績效管理水平, 促進行政事業單位良性發展。
關鍵詞：行政事業單位,預算績效管理,意義,問題,對策
參考文獻
[1] 安紅玲.行政事業單位預算績效管理探討[J].行政事業資產與財務, 2017 (13) .
[2] 孫曉婷.內部控制角度下的行政事業單位預算績效管理研究[J].經濟視野, 2016 (3) .
[3] 徐東波.預算績效管理在行政事業單位的應用探討[J].財經界 (學術版, ) 2014 (35) .
[4] 張小娟.行政事業單位預算績效管理的難點以及對策探討[J].管理觀察, 2015 (13) .
[5] 趙鳳.預算績效管理改革與行政事業單位財務管理模式探討[J].經營管理者, 2015 (7) .