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電信企業信息化范文

2023-09-21

電信企業信息化范文第1篇

1 企業信息系統方案的相關概念分析

對于電信運營商信息系統的發展來說, 主要經歷了不同的發展階段。一些新模型的建立需要以老模型為基礎, 為電信運營商的發展奠定了基礎。

1.1 TMN。

TMN是電信管理網的英文縮寫, 現如今, 這一電信網絡在不斷改進和完善。其結構體系, 模型等都進行了修改, 而且, 電信網的業務范圍在不斷提升, 其基本功能和通信能力在不斷完善。在組織體系結構發展的過程中, 會涉及到一些具體的維護系統, 這些維護系統主要是為了優化交換管理信息。TMN業務主要可以分為業務、服務、網絡以及王源和網絡網元等不同的管理層面。

1.2 TOM。

這是電信運營圖的簡稱, 主要是有電信管理論壇提出的這一概念, 在實際的應用中需要建立相應的模型。其中包括業務的開通、保障以及業務計量等內容。

1.3 ETOM。

在實際的應用中主要是指企業過程、提供電子商務的能力以及改進和擴展工作。另外, 還包括時間、地點以及事件等因素。ETOM和TOM相比, 主要的擴展部分包括以下幾個內容:第一, 企業的戰略規劃。第二, 基礎結構。第三, 產品規劃。另外, 還包括企業職工、合作伙伴在其中。ETOM對企業管理工作提出了較高的要求。涉及到操作支持過程組, 除了企業管理層之外, 還包括各種不同功能的管理形式。在OSS系統的推動下, 在線操作將會成為一種必然的趨勢。

1.4 NGOSS。

這一系統在應用中主要是從系統、過程、信息以及產品等不同的方面來提升OSS系統運行的標準化。進而實現管理的自動化, 符合電信業務的基本需求。從整體上看, 這種系統主要呈現出的是分布結構類型, 包括一些動態商務和運營管理工作在其中。企業可以自由地選擇技術類型, 只要做好技術的銜接問題, 就可以提升技術指導方針的科學性。

2 電信運營商企業信息系統架構

從通信企業的發展中可以看出, 信息系統在建立的過程中應該以科學的規劃為基礎, 其中包括20余個不同類型的子系統, 系統之間的功能要得到初步地界定。

2.1 資源支撐層。

這是通信企業信息系統發展過程中最為基礎的層次, 其中除了企業管理之外, 還包括決策分析工作, 具體來說應該從以下幾點來分析:第一, 產品管理。這是企業發展的開端, 客戶服務以及計費和經營環節都是為企業的發展提供完整有效信息的主要途徑。第二, 統一客戶資料管理??蛻糍Y料在通信企業發展中占據著重要的作用, 通過這些數據信息可以了解到客戶的基本情況, 進而提升服務的高效性。另外, 為了獲得更大的客戶利益, 做好客戶資料管理工作是提升企業市場競爭力的基礎和前提。第三, 資源管理。所謂的資源管理中主要包括IT系統資源管理、網絡資源管理等內容在其中。第四, 綜合網管管理。綜合網管系統中主要包括傳輸、數據等內容在其中, 覆蓋的范圍比較廣, 管理的內容也比較多, 是基于專業的網絡管理工作的基礎上。第五, 工程管理。在這項管理中, 主要是對工程項目進行管理, 另外還包括資產管理和資源管理等內容。

2.2業務實現層

2.1.1 業務提供管理。

業務提供的是某個產品或者是某個產品包的處理。業務提供為由客戶服務接入的綜合業務請求提供綜合處理。

2.1.2 計費管理。

計費是實現各類服務的原始話單數據采集, 格式化以及錯單檢測處理, 分揀入庫等。根據各種資費標準批價處理生成計費清單, 靈活地實現處理。

2.1.3 帳務管理。

帳務管理必須體現以客戶為中心的服務理念, 必須能靈活地實現多業務融合帳務處理、多業務交叉優惠、客戶化帳單定制, 從而提高服務質量, 為進一步提高市場競爭力提供一個堅實的基礎。

2.2 客戶接觸層

2.2.1 客戶服務。

客戶服務是用戶使用各種服務的入口, 是企業生產管理和客戶之間溝通的橋梁。提供多種接入方式, 以統一的形象面對用戶, 代表企業服務, 是不斷提高服務水平, 增加客戶滿意度, 打造企業品牌, 提高企業效益的重要手段。

2.2.2 客戶關系管理。

客戶關系管理和統一客戶資料管理功能密切相關, 但二者之間有明確的界限。統一客戶資料管理主要是客戶/用戶/賬戶資料的統一存儲和管理, 客戶關系管理使用統一客戶資料的基本信息, 對其體現客戶細分 (特別是大客戶和高值客戶) 的擴展屬性進行管理, 同時針對客戶細分, 實施和管理差分服務。

2.2.3 合作伙伴管理。

合作伙伴是目前通信企業業務開展和費用節省的重要途徑, 只有充分和合理的利用了合作伙伴, 才能夠以更低的運營成本的開展業務, 增加業務收入, 增加與其他運營商競爭的砝碼。

3 電信運營商企業信息系統建設的關鍵點

企業信息系統建設是一個復雜的過程, 也是一個長期的過程, 作為老通信運營商來說尤為突出, 通信運營商進行信息系統建設時要把握以下的關鍵點:首先是要有正確的運營觀念。其次要有配套的內部管理體制和工作流程, 要有可擴展的開放的體系結構;要有統一資源管理和信息交流渠道;更要有效地對系統實施監控和管理。

業內的專家指出, 電信運營商, 在建設和改造信息系統時, 首先要進行商業分析。其次要有階段性的發展計劃。構造比較好的體系結構, 進而進行多信息系統的融合、進行運行和不斷的完善。從投資角度來看, 整個工程的建設也都是分階段分步驟逐漸實施完成的。

4 結論

國內的電信運營商要想在以客戶為中心的現代市場環境及日益激烈的市場競爭中, 處于有利的地位, 不僅需要在組織結構、管理模式、經營體制、管理手段等方面下大功夫進行改革和優化, 在技術手段上, 也需要一套信息系統特別是其中與業務有關的。系統來確保上述目標的實現, 這就是信息系統的價值所在, 是電信運營業信息化的標志。

參考文獻

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[3]楊洪敏.電信運營商戰略性信息系統規劃框架探討[J].現代電信科技, 2012 (07) .

[4]田小平.ETOM模型與廣電運營支撐系統建設[J].有線電視技術, 2012 (06) .

電信企業信息化范文第2篇

考核工作開展以來,工業和信息化部網絡安全管理局( 簡稱網安局) 會同各通信管理局和三家基礎電信企業,扎實推進相關工作: 一是統籌謀劃、周密部署。不斷總結考核工作經驗,將網絡信息安全工作重點難點與考核工作有機結合,年初明確考核工作思路,制定下發考核要點,細化任務進度和工作措施。同時,加強培訓交流,詳細解讀考核要求,開展經驗分享。二是加強督查、狠抓落實。年中組織開展考核工作實地檢查,及時發現問題和薄弱環節,明確整改要求和落實措施,推動問題盡快解決。三是規范打分,務求實效。年底制定評分模板,量化細化考核指標,確保打分客觀、準確,真實反映基礎電信企業網絡信息安全工作落實情況,務求考核要求落到實處、不走過場。

2015 年是開展考核工作的第三年,為進一步優化完善考核機制、鞏固深化考核工作成效,部網安局開展了大量工作,一是抓好上年度考核評分與整改落實工作。為確保高效、準確、客觀地反映一年來各省公司的工作成果,研究建立了考核申訴與復核通報機制、加強評分結果的分析和核驗,從制度上確??己嗽u分公開公正,減少分歧和偏差。同時,要求企業按期將問題及時整改到位。二是突出重點,優化精簡考核指標。結合工作實際,加大對專職機構設置、網絡信息安全技術手段建設、新技術新業務安全評估、電話用戶實名登記等重點工作的考核力度,進一步細化完善考核指標,增加考核要求的針對性和可操作性。三是強化考核工作宣貫部署和監督檢查,加大工作指導和督促力度,確保各個環節工作力度不松懈、考核要求不走樣。

按照2015 年安全責任考核整體工作安排,今年8 月至10 月,部網安局會同相關通信管理局和三家企業集團公司對13 個省( 區、市) 基礎電信企業相關工作落實情況開展了專項檢查,實現了三年內考核檢查工作覆蓋全國各省級基礎電信企業。從檢查情況看,網絡與信息安全考核工作開展兩年多來,充分發揮了" 指揮棒" 的作用,有力增強了基礎電信企業網絡信息安全工作意識,整體提升了企業網絡信息安全管理水平,各企業網絡信息安全管理工作已經實現了從 “要我做”到 “我要做” 的轉變。特別是通過將考核與重點工作有機結合,有效促進了網絡與信息安全重點、難點工作的落實: 一是在信息安全管理方面,各省級基礎電信企業均已設立專職信息安全機構,信息安全制度不斷規范完善,IDC / ISP、移動上網日志留存等信息安全管理系統建設已完成全國覆蓋,新技術新業務安全評估工作機制和流程進一步健全完善,工作已逐步鋪開。二是在網絡安全管理方面,網絡安全防護工作進一步落實到位,域名、IDC等重點網絡系統的網絡安全技術手段建設以及移動互聯網惡意程序監測處置平臺、木馬和僵尸網絡監測處置平臺建設工作取得突破性進展。三是在重要通信管理方面,重要通信管理制度和工作機制進一步健全,電話用戶實名登記工作成效顯著。在取得成績的同時,通過檢查也發現一些需進一步加強和改進的問題,部網安局已將有關情況向三家基礎電信企業集團公司和全國各通信管理局進行了書面通報,并對存在問題明確提出了整改要求,要求企業進一步提高認識,按期整改到位。

電信企業信息化范文第3篇

近日,江蘇通管局召開2015年基礎電信企業網絡與信息安全責任考核宣貫視頻會,主會場設在南京,各市設分會場。四家基礎電信企業省公司分管領導、信息安全管理部門負責人和主管、市場部和網絡部、運維部等相關部門負責人,各市、縣(區)分公司分管領導和相關人員,以及各市通信行管辦駐地負責人共780人參加會議。省通信管理局黨組成員、國家計算機應急處理協調中心江蘇分中心主任王鵬主持會議并講話。

會議傳達學習了工信部關于2015年網絡與信息安全考核的文件精神,對相關工作進行了安排部署,省通信管理局相關負責人對考核要點和評分標準進行了解讀和宣貫,四家省公司分管副總在會上作了表態發言。

王鵬在總結講話中分析了當前的網絡與信息安全形勢,要求各公司一要充分認識網絡信息安全工作的重要性,牢固樹立安全是企業轉型升級的核心競爭力、是新常態下永恒主題的觀念;二要清醒認識當前網絡信息安全工作中存在的問題,認真加以整改;三要準確把握2015年考核的重點,今年的考核要求更高、措施更細、任務更重,各公司要認真學習領會并加以落實;四要切實加強領導、落實責任,網絡信息安全工作省公司是主導、市(縣)公司是基礎,各公司要盡快制定本公司的工作方案,并抓好督導檢查和任務分解落實。

電信企業信息化范文第4篇

日前, 江蘇省通信管理局、省信息化領導小組辦公室、省民政廳共同組織的全省社區信息化工作會議在寧召開。會議公布了三部門聯合認定的社區信息化示范建設點, 對南京市玄武區玄武門街道、蘇州市滄浪區南門街道等15個街道進行了江蘇省社區信息化示范建設點授牌, 示范建設街道還進行了經驗交流。

社區信息化建設工作, 各地均在努力嘗試。隨著全省各地社區信息化工作的深入開展, 部門之間缺乏協調統一和規劃、各系統封閉管理和運作、資源難以實現共享等問題逐漸暴露出來。為此, 今年以來, 省信息化領導小組辦公室、省民政廳和通管局聯合開展了省級社區信息化示范點創建活動, 對全省范圍內社區信息化工作進行了廣泛深入的調研, 評選出15個示范建設點, 以期通過宣傳先進, 更好地推動全省工作, 為我省信息化建設做出更大貢獻。

江蘇省社區信息化建設持續推進

江蘇省信息化領導小組辦公室

蘇州市。蘇州是我省經濟發展的領頭羊, 信息產業比較發達, 社區信息化同樣走在了全省前列。2000年在全省率先建立了社區服務“一指通”, 2003年在社區層面實現了社區居委會工作、社區勞動保障、社區計生管理信息聯網。近兩年, 政府管理服務系統迅速向社區延伸。如滄浪區社區司法矯正系統為監外服刑人員的管理提供了一種全新的模式, 符合當前人性化管理、和諧發展的要求;信息亭、市民卡、“好管家”居家養老及安全防范系統, 為社區居民提供了簡單便捷服務。道前社區“好管家”綜合管理服務平臺于2007年5月正式投入運行, 按照“信息化的管理、零距離的關懷、全天候的服務”的宗旨, 以信息化管理為手段, 建立起了覆蓋社區0.163平方公里面積的治安技防監控系統, 自試運行以來, 道前社區的刑事發案數同比下降了75%以上。

常州市。常州自2004年起, 就分別在天寧新豐街道、鐘樓懷德街道以及鐘樓區全區組織開展社區信息化試點工作。2006年1月, 常州市政府又專題召開全市社區信息化工作推進會議, 明確啟動統一社區管理信息化平臺建設, 以政府名義下發了信息辦起草的《關于加快推進全市社區管理信息系統建設的實施意見》。2007年4月, 常州社區管理信息平臺正式投入運行。該平臺建成了常州市社區數據中心系統、區及街道臺帳報表管理系統和市級政府部門社區臺帳報表管理系統。目前, 該系統已經在全市28個條管部門、7個轄市區、35個街鎮、306個社區推廣運行, 取得了良好的效果。做到每個社區一臺電腦、一根網線、一個平臺、一套軟件, 實現市、轄市 (區) 、鄉鎮 (街道) 、社區的四級信息互聯互通, 并能以電子臺帳報表滿足各相關部門在社區的業務需求。同時, 隨著社區信息化系統的推廣, 已經形成了全市統一的社區基礎資源庫, 目前社區基礎資源庫包括全市社區轄區范圍內的行政區劃信息、房屋信息、含有342項數據的127萬條人口信息和2000多份臺帳信息等, 為分析與輔助決策以及開展社區服務工作奠定了基礎。

同時, 常州市積極推進社區信息化平臺的應用, 制定了電子臺帳檢查的工作方案并發至各相關部門和轄市區, 積極推進軟硬件資源整合, 加強了人口和社區信息資源的開發利用。

鎮江市。鎮江市委、市政府先后出臺了《關于進一步加強城市社區建設的若干意見》、《鎮江市社區建設發展規劃》、《關于加快社區服務意見》、《關于開展社區建設示范活動的意見》等一系列文件, 成立了由市長任組長的社區建設領導小組, 提出了“構建和諧社區、建設和諧鎮江”的發展戰略。市委委托市政協, 就和諧社區建設這一課題進行調查研究, 拿出《關于鎮江市和諧社區建設建議案》, 提出36條建議。在此基礎上, 市委、市政府出臺了《鎮江市和諧社區建設的意見》, 明確信息化將作為支撐和諧社區建設的重要手段, 加快社區信息化建設步伐。2006年鎮江民政系統建設的社區綜合服務管理信息平臺, 為鎮江社區信息化建設奠定了良好基礎。鎮江恒美嘉園小區建立的光纖到戶、“三網融合”的開放性公共信息接入平臺試點成功, 為數字化小區建設提供了很好的模式和經驗, 為社區信息化建設提供了良好的載體, 該項目被建設部授予“全國數字社區示范工程”稱號。

泰州市。泰州市以海陵區為試點, 以創新社區管理, 完善社區功能為目標, 全面推進社區信息化建設, 把“和諧海陵公共服務與管理信息平臺建設”工程納入到泰州市海陵區“十一五”規劃, 作為政府主要工作來抓。專門成立全額撥款的事業單位———海陵區信息中心, 具體統籌規劃、實施公共服務與管理信息平臺建設, 制定建設的統一標準和技術規范, 協調、指導區級機關信息化建設實施, 負責全區信息資源的采集、分析和整合利用, 強化信息資源的開發利用和管理, 實現機關各部門之間的信息資源共享;成立企業性質的泰州海陵求救求助呼叫中心, 負責服務平臺的正常運營和維護。

目前, “和諧海陵”項目一期工程已全部完成, 覆蓋區、鎮街、村居的三級網站群基本形成, 建成了全區常住人口基礎數據庫, 求救求助呼叫中心為全區2290戶孤寡獨居老人和重度殘疾人提供免費呼叫服務。2009年, 在前期硬件建設的基礎上, 啟動信息服務亭建設, 2010年, 還將推進遠程教育平臺、電子娛樂平臺、電子商務平臺、新型理財服務平臺、社區GIS系統等平臺建設, 并融合科技強警、電子城管等系統, 為全區75歲以上老人提供呼叫服務, 以通過公共服務網絡實現管理和服務并重的建設目標。

揚州市。揚州規劃建設了社區公共服務和社區綜合管理兩大信息系統。社區綜合管理信息系統在現有電子政務專網, 數字城市管理平臺和GIS數據庫等信息資源平臺的基礎上, 通過拓寬和延伸信息網絡服務功能, 建成了一個覆蓋市、區、街辦及相關職能部門和市區115個社區居委會的綜合網絡平臺, 整合了2863個數據項, 形成全市集中數據庫, 實現基層社會治安、社區勞動、文化建設、環境保護、衛生防疫、社區組織、社區財務、社區黨建等日常事務系統化、網絡化, 系統方案論證及軟件平臺開發任務已經完成, 正在廣陵區試點。社區公共服務信息系統以社會化公共服務為核心, 建立了全市統一的呼叫中心———“88000”和社區服務Web網站———“www.88000.gov.cn”, 系統已于2006年11月正式上線運行。

電信企業信息化范文第5篇

根據協議, 未來5年, 中國電信、中國聯通、中國移動將分別在山西投資120億元、150億元和230億元, 通過優化基礎網絡, 實施信息化提升項目, 助力山西經濟社會各領域信息化發展, 積極構建山西數字城市發展智能環境, 全力推進“數字山西”建設。

山西省政府將為三大電信運營商服務山西省信息化創造有利條件, 并指導其建設與發展。

中國電信集團公司作為我國三大電信基礎運營商之一, 是國內“天上有衛星、空中有移動通信、地面有寬帶互聯網”的“天地一體化”全業務綜合信息服務提供商。中國電信始終致力于把企業發展與經濟、社會、環境發展融為一體, 推動整個社會的和諧與進步。

作為主體電信運營商, 中國電信擔當著國家信息化基礎設施建設和現代信息服務的重任。目前中國電信在山西省11個市、97個縣設有分公司。經營服務范圍已經覆蓋山西省所有市縣、鄉鎮。山西電信以“聚焦客戶的信息化創新”為創新戰略, 堅持“重點地區、重點業務、重點客戶”的發展原則, 逐步優化資源配置, 用戶規模與收入規??焖僭鲩L, 市場份額不斷提高。

“十一五”期間, 山西電信大力實施企業戰略轉型, 優化資源配置, 加大投資力度, 加強基礎網絡建設, 建成了保密性強、話音清晰、輻射量小的CDMA 3G移動網絡, 在山西省各城鎮建設了全光寬帶網絡, 加大了通信網絡的支撐力度, 有力地促進了山西省信息化建設發展。

120億元+6個方面合作——助力山西轉型跨越發展

為了進一步加快山西省信息化建設的步伐, 推動山西的轉型發展和跨越發展, 同時, 為了加快中國電信集團公司在山西省的業務發展, 山西省人民政府與中國電信集團公司經友好協商, 決定建立長期、穩定的戰略合作關系, 并達成戰略合作協議。“十二五”期間, 中國電信將在山西省投入120億元實施信息化提升項目, 助力山西經濟社會各領域信息化發展。

加快通信基礎網絡設施建設。“十二五”期間, 中國電信將加快“寬帶中國·光網城市”發展戰略在山西省的布局, 建設“精品網絡”。到“十二五”末, 實現向集團客戶提供100M以上寬帶接入能力, 向城市居民提供50M以上寬帶接入能力, 向部分農村用戶提供20M以上寬帶接入能力, 滿足三網融合高清節目傳輸帶寬要求;進一步加大移動網絡通信基礎設施建設, 實現山西省100%以上鄉鎮、98%以上行政村無線網絡覆蓋, 并提供54M無線寬帶接入。

助力電子政務發展。利用衛星網絡、移動網絡和互聯網絡, 為各級各部門發展電子政務提供安全、可靠、高效的網絡支撐和應用服務, 助力黨政機關提高公共服務水平和行政效能。

助力信息化與工業化深度融合。中國電信將進一步加大對大型工業企業、產業集聚區信息化網絡支撐能力建設;發揮中國電信在IDC、云計算等領域技術人才優勢, 提供信息化集成服務;搭建第三方信息化平臺, 推進中小企業在電子商務、管理信息化等領域的信息化發展。

助力農業農村信息化發展。為“金農”工程 (二期) 在山西省的實施提供網絡支撐, 助力農業農村基礎信息數據庫的開發與應用, 開展農村信息化培訓, 推進“數字農業”建設, 依托移動通信, 推進“信息下鄉”。

助力數字城市及社會公共領域信息化建設。建設扁平化、融合化、IP化“城市光網”, 密布WiFi熱點覆蓋, 推進“數字城管”、“智能交通”、“數字校園”、“醫療信息化”、“數字化社區”等領域信息化建設與應用, 支持電子政務向社區延伸, 提升城市管理和服務水平。

推動云計算、物聯網技術的應用與發展。利用與建設中國電信云計算平臺為山西省云計算應用提供支撐服務, 推進信息化云計算、云存儲應用, 助力物聯網產業發展和物聯網技術應用。

優惠政策+信息資源——助力電信基礎網絡優化升級

山西省作為全國第一個全省域、全方位、系統性的國家資源型經濟轉型發展綜合改革配套試驗區, 在“十二五”期間, 將以實現轉型跨越發展為目標, 全力推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化和城鄉生態化。

中國電信作為我國特大型基礎電信運營企業, 也是國內集寬帶互聯網、衛星通信、移動通信的全業務綜合信息服務提供企業。“十二五”期間, 山西省政府與中國電信通過建立長期穩定的戰略合作, 加快中國電信在山西省電信基礎網絡的優化升級, 共同推進山西省電子政務、兩化融合、三網融合、農業農村信息化、數字城市等領域信息化建設與發展。

“十二五”期間, 山西省政府將為中國電信服務山西信息化建設創造有利條件, 指導中國電信山西分公司的建設與發展。

在基礎網絡、IDC或云計算中心建設方面, 加強統籌規劃與組織協調, 給予城鄉規劃、土地、環保、電力等方面配套支持;

開放醫保、旅游、交通、質檢、環保、物價、社區等公共信息及政務公開信息資源, 支持中國電信參與公共服務領域信息化建設, 支持山西電信參與各類信息化平臺的建設與運營, 為山西省經濟社會各領域信息化提供服務。

友好合作機制——助力雙方實現共贏

隨著信息時代的到來, 信息化已經成為推動經濟社會發展和模式轉變的重要力量, 努力提升山西省信息化水平, 對實現山西轉型跨越發展具有積極而又深遠的意義。

電信企業信息化范文第6篇

2018年:忠實踐行以人民為中心的發展思想嚴厲打擊全面治理電信網絡新型違法犯罪

全面治理電信網絡新型違法犯罪

2018年11月29日,全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議在京召開,國務委員、公安部部長、國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議總召集人趙克志出席并講話。

他強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,增強“四個意識”、提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,忠實踐行以人民為中心的發展思想,進一步加強組織領導、強化工作措施、嚴格落實責任,嚴厲打擊、全面治理電信網絡新型違法犯罪,不斷把打擊治理工作向縱深推進,切實維護社會和諧穩定和人民群眾生命財產安全。

國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議決定,從2018年12月起到2019年底,在全國范圍內組織開展為期一年的新一輪打擊治理電信網絡違法犯罪專項行動。專項行動將堅持打擊、整治、防范同步推進、多管齊下,進一步向電信網絡新型違法犯罪發起強大攻勢,努力實現電信詐騙發案、群眾損失明顯下降,破案數、查處違法犯罪人員數明顯上升的目標。

趙克志在講話時指出,黨中央、國務院高度重視打擊治理電信網絡新型違法犯罪,習近平總書記多次作出重要指示、提出明確要求。自2015年國務院批準成立部際聯席會議制度以來,各地、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院和部際聯席會議的部署要求,堅持多管齊下、多策并舉,堅持齊抓共管、形成合力,持續開展打擊治理專項行動,偵破了一大批重大案件,搗毀了一大批犯罪窩點,抓獲了一大批犯罪分子,為人民群眾挽回了大量經濟損失,區域性打擊治理有明顯起色,防范治理齊抓共管整體格局基本形成,打擊治理工作取得明顯階段性成效。但要清醒地看到,當前電信網絡新型違法犯罪多發高發勢頭還沒有從根本上得到遏制,犯罪形勢依然嚴峻復雜,人民群眾和社會各界深惡痛絕。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,以更大決心和更強力度深化打擊治理工作,進一步提升打擊治理的能力和水平,堅決遏制電信網絡新型違法犯罪多發高發勢頭。

趙克志強調,對電信網絡新型違法犯罪,必須毫不動搖地堅持嚴打方針,出重拳、下重手,迅速掀起新一輪打擊犯罪高潮。要保持嚴打高壓態勢,充分發揮公安機關打擊犯罪主力軍作用,創新打法戰法,加大打擊力度,持續組織開展打擊行動,堅決搗毀境內外詐騙窩點,確保打出聲威、打出實效。偵辦案件中要更加注重追贓挽損,最大限度減少受害群眾的經濟損失,對于權屬明晰的凍結涉案資金,要及時梳理并集中向受害人返還。要落實反詐騙中心建設規范,完善反詐騙中心功能,加大資源和力量整合力度,建立健全實戰化工作機制,切實發揮好反詐騙中心“事先發現、事中阻斷、事后打擊”的作用,在全國構建起一張有效應對電信網絡詐騙犯罪的大網。要充分運用信息化、大數據手段,統籌整合各地偵查資源,建立快速聯動機制,對電信網絡詐騙犯罪統一研判、統一指揮、統一打擊,全面提升打擊整體效能。要加強國際執法合作,與有關國家建立完善聯合打擊機制,全力擠壓詐騙分子境外生存空間。

趙克志要求,要推動重點地區整治,徹底拔掉滋生電信網絡詐騙犯罪的“釘子”。部際聯席會議掛牌的重點整治地區要壓緊壓實黨委和政府主體責任,以壯士斷腕、刮骨療毒的堅定決心,強化整治措施,加大整治力度,大力加強基層黨組織建設,落實落細各項綜合治理措施,堅決扭轉案件高發的狀況。各地、各有關部門要堅持關口前移、加強源頭治理,切實履行監管責任,嚴格落實監管措施,著力堵塞監管漏洞,全面提升部門監管和行業治理能力,最大限度地擠壓違法犯罪空間。金融、電信、互聯網等領域要落實整治措施,加快系統升級改造,盡快解決涉案資金追蹤溯源難的問題,健全完善涉案電話關停機制,提升網絡詐騙信息攔截能力,加大網上違法信息巡查處置力度,建立個人信息安全防護機制。各級聯席辦要充分發揮指導協調作用。要積極配合相關部門開展社會誠信建設,推動盡快出臺電信網絡新型違法犯罪嚴重失信主體聯合懲戒措施。要把宣傳防范作為源頭治理的重要舉措,深入開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動,不斷增強廣大群眾的識騙防騙意識和能力,努力在全社會營造防騙反騙的濃厚氛圍。

強化源頭治理全面提升部門監管和行業治理能力

2018年12月24,國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議聯絡員會議在京召開,進一步貫徹落實全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神,總結前期工作情況,分析此類犯罪新形勢,部署下一階段重點工作。公安部副部長、部際聯席會議召集人杜航偉出席會議并強調,各部門要切實提高政治站位,增強“四個意識”,忠實踐行以人民為中心的發展思想,進一步落實主體責任、強化源頭治理,深入推進專項行動,切實維護人民群眾的財產安全和合法權益。

杜航偉指出,黨中央、國務院高度重視打擊治理電信網絡新型違法犯罪,習近平總書記多次作出重要指示。國務委員、公安部部長、部際聯席會議總召集人趙克志專門作出工作部署、提出具體要求。部際聯席會議制度成立以來,各地、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院和部際聯席會議部署要求,持續開展打擊治理專項行動,偵破了一大批重大案件,搗毀了一大批犯罪窩點,抓獲了一大批犯罪分子,為人民群眾挽回了大量經濟損失,破案數和查處違法犯罪人員數大幅增長,區域性打擊治理有明顯起色,防范治理齊抓共管整體格局基本形成,打擊治理工作取得明顯階段性成效。但要清醒地看到,當前此類違法犯罪多發高發勢頭還沒有從根本上得到遏制,犯罪形勢仍然嚴峻復雜。

杜航偉強調,部際聯席會議決定從2018年12月起在全國范圍內組織開展為期一年的新一輪打擊治理專項行動。各有關部門要強化源頭治理,全面提升部門監管和行業治理能力。要進一步落實金融領域整治措施,解決涉案資金追蹤溯源難的問題;落實電信領域整治措施,加強新興業務風險評估,提升電信企業對網絡詐騙信息的攔截能力;落實互聯網領域整治措施,加大違法信息巡查處置力度,健全完善個人信息安全防護機制。各部門要切實履行監管責任,落實監管措施,堵塞監管漏洞,最大限度擠壓違法犯罪空間。

杜航偉要求,要強化偵查打擊,以打開路,保持嚴打高壓態勢,公安機關要充分發揮打擊犯罪主力軍作用,轉變偵查模式,創新打法戰法,確保打出聲威、打出實效。要持續組織開展境外執法合作,堅決搗毀境外詐騙窩點。要更加注重追贓挽損,最大限度減少受害群眾經濟損失。要健全反詐中心功能,完善工作機制,切實發揮好 “事先發現、事中阻斷、事后打擊”的作用。要創新打擊犯罪機制,全面提升整體打擊效能。要加大宣傳教育力度,著力提升群眾識騙能力和防騙意識。

會議通報了打擊治理電信網絡新型違法犯罪下步工作措施,部際聯席會議各成員單位聯絡員參加會議并發言。

公安機關打擊跨國電信網絡詐騙犯罪成果顯著

2018年11月7日12時許,隨著一架中國民航包機降落在廣東深圳寶安國際機場,36名利用網絡刷單實施電信網絡詐騙的犯罪嫌疑人被我公安機關從菲律賓押解回國,涉及國內多個省、自治區、直轄市的700余起電信網絡詐騙案成功告破,涉案金額1800余萬元。

2018年7月,公安部在工作中發現,部分利用網絡刷單實施電信網絡詐騙的犯罪窩點位于菲律賓境內,針對我人民群眾瘋狂實施詐騙。為有效打擊此類違法犯罪活動,切實維護人民群眾合法權益,公安部立即派員率由北京、天津、吉林、廣東等地公安民警組成的工作組赴菲律賓,開展打擊跨國電信網絡詐騙犯罪警務執法合作。工作組在我駐菲律賓使館支持下,聯合菲律賓執法部門開展案件偵查和窩點摸排工作。通過追根溯源、深挖徹查,在掌握相關犯罪事實和證據基礎上,9月14日、26日,我工作組聯合菲警方對位于馬尼拉的電信網絡詐騙窩點開展統一收網行動,先后搗毀7個詐騙窩點,抓獲47名犯罪嫌疑人,現場繳獲大量用于實施詐騙的電腦、語音網關、話術劇本等作案工具。菲有關部門決定將其中36名犯罪嫌疑人移交我方處理,另11名嫌疑人由菲方作進一步審查。11月7日,我公安機關組織廣東、吉林兩地公安民警將該36名犯罪嫌疑人押解回國。飛機抵達深圳后,其中22名犯罪嫌疑人交由廣東警方處理,其余14名犯罪嫌疑人隨即被押解回吉林接受處理。

公安部有關負責人表示,利用網絡刷單實施電信網絡詐騙犯罪嚴重侵害群眾財產權益,影響群眾安全感。全國公安機關將始終保持對此類犯罪高壓嚴打態勢,不斷加強國際執法合作,堅決把犯罪分子繩之以法,切實維護人民群眾財產安全和合法權益。

公安機關“凈網2018”專項行動取得階段性進展

針對網上各類違法犯罪信息突出,網絡黑市黑產猖獗,網絡詐騙、色情、賭博及侵犯公民個人信息等違法犯罪案件高發等情況,為營建安全、清朗的網絡空間,2018年2月,公安部部署全國公安機關開展了為期一年的打擊整治網絡違法犯罪“凈網2018”專項行動。截至2018年8月,全國公安機關不斷加強對網絡亂象的打擊整治,集中清理違法犯罪信息傳播源頭,強化落實互聯網企業安全管理義務,持續加大網絡犯罪案件偵辦力度,取得了階段性成效,破獲刑事案件22000余起,抓獲嫌疑人33000余名。

為有效清理違法犯罪信息傳播源頭,全國公安機關堅持問題導向,加大對違法犯罪信息多發高發部位的巡查力度,清理各類違法犯罪信息156萬余條,關停違法違規網絡賬號5萬余個,指導境內互聯網企業過濾違法犯罪網頁2.04億余個,對百度音樂、新浪微博、搜狗圖片、網易博客、 360搜索等43家傳播涉槍、假證、銀行卡、假發票、網絡招嫖等違法信息的網站欄目以及世紀互聯、鵬博士寬帶、杭州電信、鄭州聯通等119家IDC(互聯網數據中心)進行了掛牌督辦整治。

針對部分互聯網企業不認真履行網絡安全管理義務,助推網上違法犯罪高發頻發的情況,在“凈網2018”專項行動中,公安部加大打擊整治和任務督辦力度,依法查處違法違規企業和互聯網信息服務者。各級公安機關落實屬地監管責任,加強監督檢查和行政執法,辦理各類行政案件9200余起,關?;驎和7站W站3400余家,對百度、新浪微博、優酷等違法信息突出的1000余家網站予以行政罰款處罰,依法約談整改企業10400余家。開展電商、網絡游戲、網絡直播、網絡短視頻等服務專項檢查,關停網店32萬余家,關停違法網絡賬號、通訊碼號、支付賬號等14萬余個,關停違法主播賬號1000余個和違法直播間67萬余個,依法打擊傳播淫穢色情、血腥暴力等違法APP 5400余款。

針對網絡黑灰產業為網絡詐騙、色情、賭博等突出犯罪輸血供電、形成網絡犯罪利益鏈條的情況,公安機關著力打擊上游犯罪,加大力度對提供信息支撐、技術支撐和工具支撐的侵犯公民個人信息犯罪、黑客攻擊破壞犯罪和非法銷售“黑卡”犯罪進行嚴厲打擊,抓獲犯罪嫌疑人8000余名,其中涉電信服務商、互聯網企業、銀行等行業內部人員300余名,黑客1200余名,繳獲“黑卡”270余萬張。針對網絡淫穢色情犯罪、網絡賭博亂象、網絡“套路貸”犯罪等人民群眾深惡痛絕的違法犯罪,公安機關堅持主動出擊、快速處置、重拳打擊,抓獲涉案人員7000余名,打掉賭球團伙250余個。

2017年:全國公安機關深入開展“三打擊一整治”專項行動

公安部指揮破獲特大冒充黑社會實施電信網絡詐騙案

在公安部統一指揮部署下,北京、河北、江蘇、浙江、江西等10省市公安機關對一起冒充黑社會實施電信網絡詐騙案開展集中抓捕收網行動,共抓獲犯罪嫌疑人177名,摧毀電信網絡詐騙犯罪團伙及上下游灰色產業鏈犯罪團伙12個,初步核破案件千余起,涉案金額1000余萬元。

2017年7月,江西省公安機關在偵辦一起冒充黑社會實施電信網絡詐騙案過程中,發現多個實施此類犯罪的詐騙團伙及上下游灰色產業鏈犯罪團伙,涉案人員眾多,涉及多個省區市。經查,犯罪嫌疑人首先從網上非法獲取公民個人信息,再冒充討債公司或黑社會人員打電話給受害人,通過威脅恐嚇等手段迫使其將錢轉賬到犯罪嫌疑人指定的銀行卡或微信、支付寶賬號,從而實施詐騙。每起案件涉及金額幾百元至數千元不等。

為查清詐騙團伙全部犯罪事實,徹底斬斷犯罪鏈條,國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪部際聯席會議辦公室將該案予以掛牌督辦。按照公安部打擊電信網絡詐騙犯罪、傳統盜搶騙犯罪等“三打擊一整治”專項行動工作部署,江西公安機關成立專案組全力開展案件偵辦工作。經過4個多月的縝密偵查,專案組逐漸查明該案涉及的犯罪團伙分布構成情況,掌握了大量犯罪事實和證據。在此基礎上,公安部組織指揮北京、河北、江蘇、浙江、江西、安徽、山東、河南、湖北、廣東10省市涉案地公安機關同步開展集中抓捕收網行動,成功抓獲犯罪嫌疑人177名,摧毀冒充黑社會實施電信網絡詐騙犯罪團伙及上下游灰色產業鏈犯罪團伙12個,繳獲銀行卡、手機卡、手機、電腦等一大批作案工具。

公安部有關負責人表示,冒充黑社會實施電信網絡詐騙犯罪嚴重損害人民群眾合法權益,嚴重影響群眾安全感。公安機關將繼續保持對此類犯罪的嚴打高壓態勢,深入推進打擊整治專項行動,堅決維護人民群眾財產安全和合法權益。同時,公安機關提醒廣大人民群眾切實增強防范意識,接到威脅恐嚇電話請立即報警,不要輕易轉賬匯款,避免上當受騙。

10個電信網絡詐騙犯罪傳統盜搶騙犯罪重點地區摘牌啟動第二輪重點地區掛牌整治工作

經過全面調研評估,國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議辦公室發出通報確認,河北省豐寧縣、江西省余干縣、福建省龍巖市新羅區、安徽省合肥市、廣東省茂名市電白區5個掛牌的電信網絡詐騙犯罪重點地區和湖南省耒陽市、廣東省英德市、云南省鎮雄縣、安徽省樅陽縣、湖北省利川市5個掛牌的傳統“盜搶騙”犯罪重點地區打擊整治成效顯著,決定予以摘牌,同時,啟動第二輪重點地區掛牌整治工作,并新增9個重點地區實行掛牌整治。

2015年至2017年,為有效遏制電信網絡詐騙犯罪和傳統“盜搶騙”犯罪高發、多發態勢,集中整治犯罪的源頭地、輸出地,嚴厲打擊地域性慣犯累犯、職業犯,部際聯席會議和公安部對重點地區實行掛牌整治,強力推動整治地域性職業犯罪工作。公安部在2017年11月29日召開的全國公安機關“深入推進三打擊一整治”專項行動電視電話會議上,宣布啟動第二輪重點地區掛牌整治工作。福建省安溪縣、福建省南靖縣、湖北省孝昌縣、廣東省饒平縣、廣西壯族自治區陸川縣、海南省東方市6個電信網絡詐騙犯罪重點地區和安徽省渦陽縣、廣西壯族自治區東蘭縣、貴州省織金縣3個傳統“盜搶騙”犯罪重點地區列入第二輪重點地區進行掛牌整治。第一輪尚未摘牌的遼寧省鞍山市、河南省上蔡縣、湖北省仙桃市、湖南省雙峰縣、廣西壯族自治區賓陽縣、海南省儋州市、四川省德陽市7個電信網絡詐騙犯罪重點地區和安徽省太和縣、江西省宜春市袁州區、河南省羅山縣、四川省昭覺縣、四川省美姑縣、貴州省沿河縣、新疆維吾爾自治區莎車縣7個傳統“盜搶騙”犯罪重點地區繼續納入第二輪重點地區進行掛牌整治。

部際聯席會議辦公室有關負責人表示,經過公安機關2016年至2017年兩年時間強力專項打擊和重點地區整治,電信網絡詐騙犯罪及“盜搶騙”犯罪高發態勢得到基本遏制。公安機關將繼續嚴格落實相關工作機制,積極會同有關部門加強協作,綜合施策,不斷提升打擊電信網絡詐騙犯罪和傳統“盜搶騙”犯罪工作成效。10個已摘牌重點地區要進一步加強領導,健全完善打擊整治長效工作機制,不斷鞏固整治工作成果;未摘牌的共計23個重點地區要采取有針對性的措施,加大打擊整治工作力度,盡早摘掉重點地區帽子。

建立完善偵查打擊三類犯罪和重點地區整治工作機制全面推進落實打擊整治措施

公安部2017年11月29日召開全國公安機關電視電話會議,部署從2017年12月1日起開展為期4個月的“深入推進三打擊一整治”專項行動。認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展理念,持續嚴厲打擊網絡販槍、電信網絡詐騙和傳統“盜搶騙”三類犯罪,集中整治地域性職業犯罪重點地區。

自2017年4月開展“三打擊一整治”專項行動之后,各地迅速貫徹落實公安部部署要求,堅持偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下,嚴厲打擊三類犯罪,集中整治重點地區,專項行動取得明顯成效。在各地公安機關共同努力下,2017年1至10月,全國刑事案件發案同比下降14.4%,有力維護了社會治安大局穩定。

會議強調,歲末年初是刑事犯罪高發期,各地要統一思想,提高認識,提升政治站位,積極回應群眾期待,繼續發揚攻堅克難、改革創新精神,繼續發揚頑強拼搏、連續作戰的斗志,堅持以打開路、綜合施策,確保打出聲威、打出氣勢、打出實效。要認真分析本地情況,勇于擔當、落實責任,找準差距、補齊短板,強化督導、整體推進,確保不折不扣地完成好目標任務。

會議要求,要創新打法,建立完善偵查打擊三類犯罪和重點地區整治工作機制,全面推進落實打擊整治措施。要轉變偵查方式,建立扁平化指揮體系,整體聯動打擊跨區域系列犯罪,構建全國一體化偵查打擊新格局。要堅持整體謀劃、統籌兼顧,快偵快破涉槍、涉爆、拐賣等嚴重暴力犯罪案件和有廣泛社會影響的案件,有效震懾犯罪。要結合本地實際,按照什么犯罪突出就打擊什么犯罪原則,因地制宜強化打擊措施,確保一方平安。

深入開展“三打擊一整治”專項行動堅決維護人民群眾生命財產安全

為認真貫徹落實孟建柱同志在中央政法委第二十九次會議上關于“打擊犯罪、保護人民是政法工作的主業,任何時候都不能放松,對各類刑事犯罪,要發現就打”的重要指示精神,公安部2017年4月21日在廣東茂名召開全國公安機關“三打擊一整治”專項行動部署會,各地從2017年5月1日起到年底,集中力量開展了嚴厲打擊網絡販槍、電信網絡詐騙等新型犯罪和傳統盜搶騙犯罪,集中整治地域性職業犯罪重點地區專項行動。會議強調,各級公安機關要牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持以人民期盼為念、為人民利益而戰,堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合,緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出治安問題,深入開展“三打擊一整治”專項行動,依法嚴厲打擊網絡販槍、電信網絡詐騙等新型犯罪和傳統盜搶騙犯罪,集中整治地域性職業犯罪重點地區,堅決遏制此類違法犯罪多發高發態勢,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,切實維護人民群眾生命財產安全,確保社會治安大局持續穩定,不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

會議指出,全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪行動和集中打擊盜搶騙行動開展以來,各項工作取得明顯成效。2016年,全國公安機關嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪,共破獲案件8.3萬起,同比上升49.6%,為群眾挽回損失25億元;持續加大對偽基站、黑廣播等“灰產”的打擊力度;全面落實防范治理措施,持續開展宣傳發動,有效遏制了高發勢頭。各地嚴厲打擊盜搶騙犯罪,深入研判跨區域案件、快偵快破大要案件、因地制宜對突出犯罪發起凌厲攻勢,打擊數量質量明顯提升,2016年,全國共破獲盜搶騙現行案件129.5萬起,破案率同比提高1.6個百分點。強化重點地區整治,有效遏制地域性職業犯罪群體作案勢頭。

會議要求,要以打開路、重拳出擊,打擊、整治、治理多管齊下,確保打擊整治取得更大成效。要以打擊跨區域系列團伙犯罪為重點,嚴厲打擊傳統盜搶騙犯罪,切實落實部省市三級刑偵部門直接偵辦跨區域案件、充分利用刑事技術破案等措施;要繼續保持對電信網絡詐騙犯罪嚴打高壓態勢,持續不斷地對“臺灣系”犯罪團伙開展打擊,對境內重點類案集中攻堅,深入推進各項防范治理,不斷提升打擊治理水平;要重拳打擊網絡販槍犯罪,強化專案偵查、整體作戰,做到摧源頭、挖根源、斷網絡,切實消除槍支隱患;要全面推進重點地區打擊整治工作,堅持整治與打擊相結合,堅決拔掉“釘子”。要高度重視反恐工作,抓好反恐怖工作措施的落實,始終保持對嚴重暴力犯罪的嚴打高壓態勢,嚴厲打擊黑惡犯罪、拐賣婦女兒童犯罪,全力以赴做好整體打擊犯罪工作。

2016年:公安部聯合多部門共同治理電信網絡詐騙犯罪

“兩高一部”出臺意見依法嚴懲電信網絡詐騙犯罪

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部2016年12月20日聯合發布《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》,明確依法嚴懲電信網絡詐騙犯罪、全面懲處關聯犯罪、準確認定共同犯罪與主觀故意、依法確定案件管轄、證據的收集和審查判斷、涉案財物的處理等內容。

利用通訊工具、互聯網等技術手段實施的電信網絡詐騙犯罪活動持續高發。2016年1月至11月,全國共破獲各類電信網絡詐騙案件9.3萬起,查處違法犯罪人員5.2萬人,同比均成倍增長,并打掉一批境外犯罪窩點。

意見針對電信網絡詐騙犯罪的性質和特點,實行全國統一數額標準和數額幅度底線標準。電信網絡詐騙財物價值3000元以上、3萬元以上、50萬元以上的,應當分別認定為詐騙“數額較大”“數額巨大”“數額特別巨大”。同時明確規定,“數額特別巨大”或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

最高人民法院相關負責人表示,相關規定的出臺,一方面是對電信網絡詐騙犯罪體現從嚴懲處的精神,另一方面也考慮到電信網絡詐騙突破了傳統犯罪空間范疇,基本屬于跨區域犯罪,地域化色彩相對淡化,不宜再由各地自行確定具體數額標準。

意見規定電信網絡詐騙犯罪數額達到相應標準后,具有十項情形之一的,予以從重處罰。包括造成嚴重后果的,如詐騙致人自殺、死亡或者精神失常;犯罪手段惡劣的,如利用“釣魚網站”“木馬”程序鏈接等進行詐騙的;以社會弱勢群體為詐騙對象的,如詐騙殘疾人、老年人、學生等;詐騙特定款物的,如詐騙扶貧、救濟、優撫款物;犯罪分子主觀惡性較深的,如有詐騙前科又詐騙的等等。

該負責人表示,電信網絡詐騙犯罪具有一定的智能化和專業化色彩,有的犯罪分子長期從事這類活動,有的在受過打擊處理后,仍不收手,繼續實施電信網絡詐騙犯罪,且手法更隱蔽,反偵查能力更強,傳染面更大。意見專門規定,對電信網絡詐騙案件的被告人,要嚴格控制適用緩刑的范圍,嚴格掌握適用緩刑的條件。

意見明確要求,對實施電信網絡詐騙犯罪的被告人,應當更加注重依法適用罰金、沒收財產等財產刑,加大經濟上的懲罰力度,最大限度削弱犯罪分子的經濟實力,最大限度剝奪犯罪分子再犯的能力。

六部門發布防范打擊電信網絡詐騙犯罪通告

2016年9月23日,公安部會同工信部、中國人民銀行等六部門聯合發布《防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》。通告要求,凡是實施電信網絡詐騙犯罪的人員,必須立即停止一切違法犯罪活動?!锻ǜ妗分赋?,電信網絡詐騙犯罪是嚴重影響人民群眾合法權益、破壞社會和諧穩定的社會公害,必須堅決依法嚴懲。凡是實施電信網絡詐騙犯罪的人員,必須立即停止一切違法犯罪活動?!锻ǜ妗芬?,公安機關要主動出擊,將電信網絡詐騙案件依法立為刑事案件,集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點地區,堅決拔掉一批地域性職業電信網絡詐騙犯罪“釘子”?!锻ǜ妗窂娬{,各商業銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作,嚴格落實“同一客戶在同一商業銀行開立借記卡原則上不得超過4張”等規定。任何單位和個人不得出租、出借、出售銀行賬戶(卡)和支付賬戶,構成犯罪的依法追究刑事責任。

公安部聯合多部門打擊電信網絡新型違法犯罪

2016年2月25日,國務院召開打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議第二次會議暨專項行動推進電視電話會議。在此次專項行動中,公安部在有關成員單位支持下,先后組織北京、上海、浙江、廣東、江蘇、福建、云南等地公安機關,聯合香港、臺灣警方,共同派工作組赴印尼、柬埔寨、泰國、老撾、馬來西亞等國,聯手當地警方開展案件偵辦工作,抓獲犯罪嫌疑人953名,破獲電信詐騙案件4200余起。各地、各有關部門在專項行動中密切配合、共同發力,通過建立反詐騙中心等多種形式,推進電信詐騙整體防控機制建設。工業和信息化部與公安部建立起“詐騙電話通報阻斷機制”,對詐騙電話號碼進行關停,并對該機主名下其他同期注冊激活的電話號碼進行拓展查詢和關停。銀行在電信詐騙案件中是重要的一個環節。對此,公安部積極加強警銀合作,在攔截被騙資金方面也取得新進展。其中,與中國人民銀行、銀監會聯合制定了《電信詐騙涉案賬戶緊急止付和快速凍結機制》,并將逐步實現商業銀行和公安相關信息的互通。

2015年:開展“凈網行動” 建立部際聯席會議制度

建立打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度

2015年6月,國務院批準建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度,加強對全國打擊治理工作的組織領導和統籌協調。部際聯席會議要求,各級黨委、政府要把這項工作納入社會治安防控體系建設范疇,加強組織領導,做好統籌規劃,積極構建黨委政府統一領導、聯席會議制度組織協調、有關部門齊抓共管、社會各方面積極參與的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作格局,努力形成打擊治理的強大合力。

公安部:開展“凈網行動”打擊網絡違法犯罪

2015年7 月至8月,公安部組織全國公安機關開展打擊整治網絡違法犯罪“凈網行動”,各地公安機關已偵辦網絡犯罪案件7400余起,抓獲犯罪嫌疑人1.5 萬余人。

此次“凈網行動”以嚴厲打擊網絡攻擊破壞、入侵控制網站、網銀木馬盜竊、網絡詐騙等違法犯罪為重點,堅決打擊危害網絡安全的黑客攻擊破壞活動,堅決打擊侵害人民群眾利益的網絡盜竊詐騙違法犯罪活動,有效整治和規范互聯網絡秩序。

與此同時,各地公安機關加大了對違法有害信息集中的網站、欄目和服務商整治力度,共指導互聯網服務單位清理網上涉槍涉爆、淫穢色情、網絡賭博等違法信息19 萬余條,集中查處違法網站和欄目6.6萬余個。

2014年:公安部啟動多項打擊電信網絡詐騙的專項活動

公安部、工信部等部門嚴打電信詐騙

公安部、工信部、工商等部門從2014年下半年啟動多項打擊電信詐騙的專項活動。此次行動聯合三大運營商及多家互聯網公司,針對最為常見的欺詐短信、欺詐電話、手機吸費軟件、手機惡意APP等電信欺詐類型展開專項打擊活動。

隨著偽基站等技術的出現,使得以垃圾短信為載體的電信詐騙和騷擾行為快速增長,成為急需解決的“頑疾”。國內知名安全廠商的研究報告顯示,當時電信詐騙已經形逐漸形成了完整的產業鏈,其規模在百億級別。

當時,工信部已經成立了垃圾短信聯動治理工作小組,由工信部電信研究院擔任工作組秘書處,統籌協調工作組工作,建立健全垃圾短信綜合治理體系;中國移動、中國電信、中國聯通三大基礎電信運營商負責實施治理垃圾短信的具體政策和措施;奇虎360、騰訊、搜狗、網秦等互聯網公司則受理客戶端用戶投訴,為網間聯動治理平臺提供投訴明細。

此次展開的治理垃圾短信專項行動,一直持續到2014年 11月30日。在此期間,工信部陸續出臺五大措施,確保專項行動的順利實施,包括:配合公安部門打擊欺詐短信以及利用偽基站破壞電信市場秩序的行為,聯合工商部門整治垃圾短信廣告主和偽基站制販行為;出臺《通信短消息服務管理規定》以及《短消息網間聯動平臺技術要求》等8項技術標準,以完善制度標準;規范端口號碼使用,落實手機實名制,加大垃圾短信在運營商績效考核中的比重;完成網間平臺升級,完善垃圾短信監測及評估體系,同時跟蹤研究各類新電信欺詐行為;實現舉報系統、運營商、手機安全企業間的舉報信息資源共享。

除了打擊垃圾短信外,工信部還聯合其他部門和企業展開針對欺詐短信、欺詐電話、手機吸費軟件、手機惡意APP等電信欺詐的轉型打擊行動,并聯合公安部門對相應的違法行為進行查處;同期還啟動對蘋果iMessage、惡意應用商店等移動互聯網類等新型電信詐騙的研究和防范工作。

公安部嚴打網絡犯罪

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