安徽省公安消防總隊范文第1篇
關于進一步加強機動車駕駛 培訓質量監督工作的通知
各設區市公安局交警支隊：
總隊《轉發公安部交管局關于加強機動車駕駛培訓質量監督工作的通知》(閩交警網傳„2008?127號)下發后，各支隊領導重視，積極開展工作。泉州、莆田、廈門、龍巖等支隊成立了領導小組，加強對工作的組織領導;南平支隊下發了實施方案，制定了機動車駕駛培訓質量監督管理規定和機動車培訓質量監督考評辦法，建立了培訓質量監督長效機制;福州支隊制定了全市駕?？荚嚬芾砜荚u制度，落實排名通報制度和質量倒查制度，強化駕校培訓質量監督;龍巖支隊召開駕校負責人會議，要求駕校開展自查自糾，并逐步建立駕?；A臺帳和電子臺帳，擬定下一步核查計劃;福州、三明支隊會同運管部門對全市教練員和教練車進行全面核查，違反考試管理規定，弄虛作假的由主管部門依法嚴肅處理。但工作進展還不平衡，有的支隊至今仍未開展工作，已經開展工作的支隊也僅限于汽車類駕校的初步排查，摩托車類駕校排查工作尚未展開。
為更好地貫徹落實公安部交管局通知要求，切實加強駕駛人培訓質量工作的監督管理，解決當前機動車駕駛人培訓工作中存在的突出問題，提高駕駛人培訓質量，預防和減少道路交通事故，特對下一步工作提出以下意見：
一、繼續全面排查，準確評估駕校實際培訓能力
(一)開展駕校資格條件專項檢查
1.排查的依據和范圍：嚴格按照《機動車駕駛員培訓管理規定》(交通部令2006年第2號)和《機動車駕駛培訓機構資格條件》(JT/T433-2004)和《福建省運輸管理局關于進一步規范我省機動車駕駛員培訓行業資格管理有關事宜的通知》(閩運管駕培„2007?18號)的規定，對轄區內所有的機動車駕校進行全面檢查，重點排查駕校教學管理人員、教練員、教練車和訓練場地等教學設備、設施基本情況。已完成汽車類駕校排查的，要繼續組織對摩托車類駕校排查。尚未開展排查的，要全面開展排查。
2.排查的時間和方法：會同運管部門對轄區內所有的駕校進行逐校逐項檢查，登記造冊，建立臺帳。檢查工作必須在9月15日前完成，并形成文檔通過總隊網頁“文件傳輸”報總隊駕管處(文檔報送方式下同)。上報材料中必須注明建議整改或取消培訓資格的駕校名單?？傟犈c省運管局將采取組織抽查的方法，對— 2 — 各地工作情況進行督導檢查，并適時召開專項檢查現場會，及時通報檢查情況，督促整改，總結提高。
(二)認真開展駕校培訓能力評估。在專項排查基礎上，會同運管部門建立駕校培訓能力評估制度。要根據《機動車駕駛證申領和使用規定》(91號令)和《機動車駕駛員培訓教學大綱》規定，參考駕校的教練員、教練車、教學場地等條件和近三年來考試數量的平均數，對駕校實際培訓能力進行評估，核定駕校每月報考人數。對培訓條件達不到規定要求以及教學管理混亂的，暫停受理報考申請，并通報運管部門，責令限期整改或取消培訓資格;對教練車臺數超過訓練場地、人員(含教練員)配備要求的，一律按實際訓練場規模核定報考指標;對教練車、教練員情況弄虛作假、一車多掛、一證多配的，停止考試業務，通報運管部門責令限期整改;對駕齡不符合要求或發生過重大以上道路交通事故等不適合從事培訓教學的教練員，通報運管部門取消其資格;對教練車挪為它用的，不得作為報考配套指標。評估情況須填寫《機動車駕駛培訓學校培訓能力評估表》(見附件1)，于9月25日前報總隊駕管處，核定其浮動報考指標后向社會公布。以后駕校報考人數每兩月調整一次，單數月份的20日前報總隊駕管處。各地不得擅自提高報考指標，否則將影響車輛管理所等級評定。駕校教練車和教練員變動，必須與“全國機動車/駕駛證管理系統”核對，查驗原件，收存復印件，并用電子文檔報總隊駕管處。
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二、建立審核機制，切實加強異地申請人條件審查
(一)認真核算駕駛證異地申請人參考比例。要根據本地經濟發展水平以及暫住人口與常住人口比例等實際情況，核算異地申請人參考比例范圍，于9月25日前報總隊駕管處核定執行。
(二)建立并完善駕駛培訓學習審核機制。要建立申請人報名培訓與預約報考信息核對機制，發現駕校弄虛作假、為不符合規定條件的申請人申請報考的，不予受理。
(三)切實落實異地申請人核查工作。要建立異地申請人暫住證信息核對制度和戶籍地居住信息核查制度，對異地申請人要充分運用全國暫住人口信息管理系統核實暫住證真偽。對異地申請人報考比例異常，或者同一駕校異地申請人暫住證號碼連續、暫住地為駕校地址或同一地點的，要逐一進行核實。發現駕校違規組織異地培訓的，一律不予受理，并通報運管部門。
三、加強技術監控，落實排名通報制度和質量倒查制度
(一)建立數據庫，應用監管軟件實行有效監控。10月底前各支隊應建立起駕?；拘畔⒈O管數據庫，推廣應用駕校培訓質量監控軟件，加強對駕校實際培訓能力、預約考試人數尤其是異地培訓人數的比例及考試合格率的核查?？傟犕ㄟ^機動車和駕駛人業務統計監管系統，每月對支隊辦理業務情況進行分析通報。
(二)建立培訓質量排行榜，全面落實質量考評獎懲措施。各支隊每兩個月對轄區駕?？荚囐|量進行一次排名，單月20日前報總隊和通報當地運管部門，排名情況在“八閩交警”和支隊互— 4 — 聯網站統一發布。對連續兩次排名最后或一年內3次(含)以上排名末三名的駕校，建議運管部門進行整頓，并暫停受理其報考申請;對駕校培訓質量較差、駕齡一年和三年的駕駛人交通肇事和違法行為數量排名前三名的駕校，減少其每月培訓、考試人數;對存在縮短培訓學時、減少培訓項目等違規情況的，暫停受理其報考申請，限期整改。
(三)建立健全機動車駕駛人培訓質量倒查制度。對駕齡在一年以內的駕駛人發生交通死亡事故負有同等以上責任的，必須會同當地運管部門對駕校培訓情況進行責任倒查，發現有降低培訓標準、只收錢不培訓、弄虛作假、買賣駕駛證等問題的，依法從嚴追究相關駕校和教練員責任。
四、實行多種報考預約方式，建立舉報核查獎勵機制
(一)逐步實行多種形式報考預約方式。10月底前，各支隊必須開通設在車輛管理所的自助終端機預約考試系統，年底前，逐步推行申請人通過互聯網和聲訊電話等多種方式，自助預約考試時間和地點，方便申請人根據自身情況自主預約考試。
(二)建立違規舉報獎勵機制。聯合運管部門和駕駛人培訓行業協會共同建立群眾舉報獎勵制度，在考試場、駕校設立監督舉報電話和信箱，鼓勵群眾監督、舉報駕?；蚪叹殕T在培訓過程中各類違規行為，考后集中學員征求意見，將存在問題的駕校和教練員有關情況通報運管部門。不定期對機動車駕駛培訓工作進行明察暗訪，經查實駕?；蚪叹殕T存在違規行為特別是以賄賂考
— 5 — 試員為由向學員索要錢物的，堅決嚴查嚴處，并停止受理其新學員報考申請。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要繼續深入學習領會部交管局文件精神，提高認識，加強領導?？傟牫闪⒂蓮埖掠旮笨傟犻L任組長、交管處葉錫泉處長為副組長的“加強機動車駕駛培訓質量監督工作”領導小組，負責工作的協調、督促和檢查。下設辦公室，由駕管處曾小武副處長任主任，負責制定工作計劃，確定排查對象、內容、方法和工作時間表，確保工作落到實處。各支隊也應成立相應機構，研究制定實施方案，8月25日前報總隊駕管處。
(二)專人負責，常抓不懈。在檢查的基礎上落實專人負責駕校培訓和駕駛人考試質量監督工作，每季度組織督導檢查，建立工作臺帳，通報工作進展和存在問題，建立長效機制。駕校臺帳內容包括駕?；靖艣r、許可證、組織機構代碼證、訓練場地平面圖、訓練科目設置數量和尺寸規格、《駕校教練車相關數據匯總表》(見附件2)和《駕校教練員花名冊》(見附件3)及教練車行駛證和教練員證的復印件等。建立臺帳時必須查驗原件，收存復印件，并通過“全國機動車/駕駛證管理系統”對教練車、教練員進行核對，建立文字檔案的同時形成電子文檔(不含教練車行駛證和教練員證的復印件)，于9月25日前傳總隊駕管處，為10月份駕駛人培訓、考試監管系統軟件建立、使用做好準備。
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(三)加強協作，共同監管。要積極主動與運管部門聯系，建立定期通報例會制度，規范例會需要相互通報的內容、事項。結合這次專項檢查工作發現的問題，加強對培訓市場的調研，制定發展規劃，積極引導駕培市場優勝劣汰，確?？沙掷m發展。
附件：1.福建省機動車駕駛培訓能力評估表
2.駕校教練車相關數據匯總表
3.駕校教練員花名冊
二○○八年八月十七日
抄送：公安部交管局。
安徽省公安消防總隊范文第2篇
一.單項選擇題(共45題，每題1分。從下列各題列出的4個備選答案中，選出一個正確的答案。請將選定的答案，按答題卡的要求，在答題卡上用2B鉛筆填涂相應信息點。多選、錯選、不選均不得分。)
1. 現行憲法規定，制定基本法律的機關是( )。
A.全國人民代表大會 B.全國人大常務委員會 C.全國人大法律委員會 D.全國人大及其常委會 2. 想象競合犯之所以被認為是實質的一罪，是因為( ) A、只觸犯一個罪名 B、只造成一個危害的結果 C、只侵犯一個客體 D、只有一個行為
3. 王某見一男子喝得酩酊大罪，神志模糊，躺的馬路邊，旁邊放著一只皮包。王某就對周圍的人謊稱該男子為其朋友，將該男子扶到僻靜無人之處，悄悄拿走其皮包(內有現金3500余元)。王某的行為構成( )
A. 詐騙罪 B.盜竊罪 C.搶劫罪 D.搶奪罪
4. 被監視居住的犯罪嫌疑人在被監視居住期間，公安機關根據案情需要，可以暫扣其身份證件和( )。
A.機動車船駕駛證件 B.交通工具 C.機動交通工具 D.財產
5. 在立案階段對發現沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，應當作出( )。
A.撤銷案件的決定 B.不立案決定 C.不起訴決定 D.無罪判決
6. 在偵查階段，涉及國家機密的事件，犯罪嫌疑人聘請律師，應經( )批準。 A.人民檢察院 B.人民法院 C.羈押場所 D.偵查機關 7. 下列判斷不正確的一項是( )
A.行政機關的違法行政，由行政機關自身承擔行政責任 B.公務員的違法行政，由其所屬行政機關承擔行政責任 C.被授權組織的違法行政，由該組織承擔行政責任 D.被委托組織的違法行政，由該組織承擔行政責任
8. 民事法律關系的客體是指民事權利和民事義務共同指向的對象。在貨物運輸合同關系中，其客體指什么?( ) A.運送行為 B.貨物 C.運費 D.運輸工具
9. 某研究所在裝運存有放射性物質的鉛箱時，一只箱子從車上掉下來，吳明(8 歲)看見后.即取出箱中的放射性物質玩耍，結果因過量吸收放射性物質而得病。吳明的治療費和其他必要費用應由誰承擔?( ) A.吳明 B.某研究所
C.主要由某研究所承擔，吳明的監護人適當分擔 D.主要由吳明的監護人承擔，某研究所適當分擔
10. 行政機關委托的組織所作出的具體行政行為，被申請復議的，( )是被申請人。 A.委托的行政機關
B.受委托作出具體行政行為組織所在地街道 C.受委托作出具體行政行為的組織 D.委托的行政機關的上級機關
11. 1997年5月，萬達公司憑借一份虛假驗資報告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此后連續4年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時提供虛假驗資報告為由對萬達公司作出罰款l萬元，責令提交真實驗資報告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復到變更前狀態的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業執照的行政處罰決定。關于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的? ( ) A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關于時效的規定 B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則
c.2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補充和修改，屬于合法的行政行為 D.對于萬達公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續狀態為由作出處罰
12.對公安立法有權進行監督的是( ) A.監察機關 B.國務院
C.全國人民代表大會及常委會 D.人民群眾
13.社會治安綜合治理諸項措施中的首要環節是( ) A.防范 B.管理 C.教育 D.打擊
14. 公安機關接受報案、報警，屬于( )
A.公安秘書行政工作 B.公安政治工作 C.公安專業工作 D.公安指揮工作 15. 某地食品質量監督局將需要特定技能的某項食品的監督檢查職能托給了當地某家具有相當資質的某專業技術機構予以行使，授權該專業機構對該特定商品進行監督檢查并作出相應處理決定。該專業機構在發現某食品加工廠違規后，以自己的名義對該加工廠作出了罰款1萬元行政處罰決定。該加工廠欲提起訴訟，則應：( ) A.以該專業技術機構為被告，因為行政處罰行為由其作出
B.以該專業技術機構為被告，因為其為食品質量監督局的授權機關
c.以該專業機構為被告，因為該專業機構是在其被授權范圍內正當行使職權
D.以食品質量監督局為被告，因為此處的食品質量監督局對該專業機構的授權只能視為委托，不能視為授權
16.警察的( )具有廣泛的社會性和群眾性。
A、政治鎮壓職能 B、社會管理職能 C、專政職能 D、民主職能
17. 行政行為以受法律規范拘束的程度為標準，可以分為兩類，即(
)。 A.羈束行政行為與自由裁量行政行為 B.依職權的行政行為與依申請的行政行為 C.要式行政行為與非要式行政行為 D.授權的行政行為與委托的行政行為
18.《行政處罰法》規定，行政處罰通常由(
)的行政主體管轄。 A.違法行為人住所地 B. 違法行為人經常居住地 C. 違法行為損害發生地 D. 違法行為發生地 19.(
)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。
A.法律 B.地方性法規 C.行政法規 D.國務院部委規章 20. 行政違法的主體是(
)。
A.行政主體 B.行政主體及其公務員 C.行政相對方 D.行政法律關系主體 21. 行政立法的主體是(
)。
A,國家機關 B.國家權力機關 C.國家行政機關 D.國家權力機關和行政機關 22. 下列表述中，哪一項是正確的( )
A.行政復議申請人對規章不明的，也可以在申請復議時一并提出對該規章的審查申請
B.公民、法人或者其他組織對鄉、鎮人民政府的規定不服或認為違法的，也可以單獨對該規定提出行政復議申請
C.所有經過了行政復議的具體行政行為，申請人對此復議決定不服的，均可向人民法院提起行政訴訟
D.行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項
23. 我國《治安管理處罰法》規定的追究違法行為的時效期限為( ) A.3個月 B.6個月
C.1年 D.2年 24. 我國公安機關的宗旨是( )。
A、維護國家安全 B、維護社會治安 C、保衛人民民主專政的政權 D、全心全意為人民服務
25.黨的十一屆三中全會以后，我國公安工作的重心迅速轉移到( )這個中心上來，實現了公安工作指導思想的戰略性轉變。
A、“以階級斗爭為綱” B、服從和服務于經濟建設 C、堅持四項基本原則 D、堅持改革開放
26. 關于公安機關的根本屬性，下列哪一說法最準確?( ) A、公安機關是人民民主專政的重要工具 B、公安機關是國家機器的重要組成部分 C、公安機關是國家意志的忠實執行者
D、公安機關是行使國家治安管理權的專門機關
27. 公民，法人或其他組織單獨就損害賠償向行政機關提出請求的，( )。 A.只能由行行政機關解決 B.可以直接向人民法院起訴 C.可以先由行政機關解決，也可以直接向人民法院提起訴訟
D.應先由行政機關解決，對行政機關處理不服的，再向人民法院起訴 28.國家不應負賠償責任的行為有( )。 A.訊問時，警察予以刑訊逼供致使案犯受傷
B.某警察與某甲有私仇，趁某甲被抓到派出所進行訊問時，用警棍將其打傷 C.某行政機關工作人員前往某地執行公務，途中違反交通規則將他人撞傷 D.訊問時，警察予以謾罵
29. 某監獄管理人因囚犯孫某頂撞，而指使另一囚犯李某毆打孫某，致其傷殘，孫某有權向誰要求賠償?( )
A.某監獄管理人員 B.李某 C.監獄管理機關 D.無權要求賠償
30. 做出原具體行政行為的行政機關自己復議的情形是( ) A.國務院做出具體行政行為引起的行政復議
B.省、自治區、直轄市人民政府做出具體行政行為引起的行政復議 C.行政最終裁決行為引起的行政復議
D.專業性較強的行政行為引起的行政復議
A.地方性法規可以設定限制人身自由的行政處罰 B.地方性法規可以設定吊銷企業營業執照的行政處罰 C.法律可以設定限制人身自由的行政處罰
D.行政法規可以設定限制人身自由的行政處罰 32. 甲賭博成性，先后欠下乙賭債2萬元，并向丙借下高利貸1萬元，乙和丙多次催要未果，遂劫持了甲的妻子，并向甲宣稱，如果甲再不還錢的話就會強奸甲妻。后乙趁丙出門買飯時強奸了甲妻。下列說法正確的是?( ) A.乙、丙構成綁架罪共犯，乙單獨成立強奸罪 B.乙、丙構成非法拘禁罪共犯，乙單獨成立強奸罪 C.乙、丙構成非法拘禁罪、強奸罪共犯 D.乙、丙構成敲詐勒索罪、強奸罪
33. 在某地方人民政府制定的行政規章中，明確規定將對某種違法行為的罰款權“授權”給某個非行政機關組織，根據這一規章的規定，該組織應如何行使該行政處罰權?( ) A.自由地行使罰款權
B.對自己的行為后果獨立地承擔法律責任 C.以自己的名義實施行政處罰
D.不能以自己的名義實施行政處罰 34. 下列選項屬于行政行為的是( )。
A、民政局因建辦公樓與建筑公司簽訂合同 B、民政局因建筑公司違約凍結其銀行賬戶 C、民政局因建筑公司違約提起訴訟 D、民政局因建筑公司違約要求賠償
35. 我國審判機關對行政機關監督的主要形式是( )。 A、對行政行為的違憲審查
B、對行政行為是否有效率進行監督 C、通過行政訴訟對行政行為進行監督 D、對行政人員是否違紀進行監督 36.下列不屬于行政法律關系要素的是( )。 A.主體 B.客體 C.內容 D.形式 37. 行政法合理性原則的內容不包括(
)。 A: 平等適用法律 B: 符合自然規律 C: 符合社會道德
D: 行政職權必須基于法律的授予才能存在 38.合法有效的行政執行為不具有(
)。
A: 確定力 B: 拘束力 C: 執行力 D: 說服力 39. 從社會功能的角度來看，“警察”系指(
)。 A.警察機關 B.警察作用 C.警察人員 D.警察行為
40治安行政管理工作，是屬于公安工作系統中的(
)。
A.公安領導工作 B.公安專業工作 C.公安政治工作 D.公安指揮工作.
A.發動群眾參與公安行政管理 B.調動群眾的治安積極性 C.制定政策、 策略 D.提供物質保障
42. 公安工作在提高公民的守法觀念、同犯罪勢力作斗爭的勇氣、增強安全感等方面所取得的治安效益屬于(
)。
A.文化方面的治安效益 B.法制方面的治安效益
C.公民權利方面的治安效益 D.社會心理方面的治安效益 43.正確區分和處理兩類不同性質的矛盾是( )。 A.我黨的總政策 B.對敵斗爭的基本政策 C.行政管理的基本原則 D.公安工作的總政策
44.根據《人民警察法》規定，人民警察的根本宗旨是( ) A.嚴格依法辦事
B.全心全意為人民服務
C.從群眾中來，到群眾中去
D.忠于職守
45. 我國公安機關的行政領導體制不能實行( ) A.統一領導 B.分級負責 C.垂直領導 D.條塊結合
二. 多項選擇題(共5題，在每小題的四個備選答案中，選出二個或二個以上正確的答案。請將選定的答案，按答題卡的要求，在答題卡上用2B鉛筆填涂相應信息點。多選、少選、錯選，不選均無分。共10分)
1. 下列行為中構成盜竊罪的有( )。
A.王某在商場盜竊他人信用卡之后，隨即用該卡在商場購買了價值6千元的手表
B、李某在商場試衣間試穿大衣是否合適的時候，趁售貨員與別的顧客聊天的機會，將價值6千元的大衣穿走
C、張某在商店購買手飾的時候，趁售貨員不注意，將自己準備好的假首飾與從售貨員那里拿來的價值8千元的真首飾調換
D、鄭某潛入他人家中，將他人價值2萬元的海洛因拿走
2. 對被拘留、逮捕后的犯罪嫌疑人應當在24小時內通知其家屬或所在單位的事項是( )。 A.拘留、逮捕的時間 B.實施拘留、逮捕的地點 C.拘留、逮捕的原因 D.羈押的處所
3. 羅某購買中巴車從事個體客運，但未辦理稅務登記，且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求羅某限期繳納稅款3000元并決定罰款1800元。羅某逾期未繳納稅款和罰款，該國稅局遂將羅某的中巴車扣押，羅某不服。下列哪些說法是正確的? ( ) A.對繳納稅款和罰款決定，羅某應當先申請復議，再提起訴訟
B.羅某對上述三行為不服申請復議，應向某縣國稅局的上一級國稅局申請 C.對扣押行為不服，羅某可以直接向法院提起訴訟
D.該國稅局扣押羅某中巴車的措施，可以交由縣交通局采取
4.2006年5月2日，吳某到某縣郊區旅社住宿，因瑣事糾紛與其他房客姜某發生打架斗毆，該郊區派出所的下列做法中，哪些是正確的?( ) A.派出所以打架斗毆行為情節較輕為由，進行調解處理
B.經派出所調解,吳某和姜某達成協議的，應當依法減輕對其處罰 c.經調解未達成協議，派出所應當依法對行為人給予處罰
D.經調解達成協議后行為人不履行的，派出所可以強制行為人履行
5.馬某是某大學學生，因代人參加國家英語等級考試，嚴重損害了學校的聲譽，遂被學校開除。馬某對學校的決定不服，遂向該大學上級機關教育局提起行政復議，下列說法不正確的有：( ) A.教育局不應受理，因為學校對學生的管理行為不屬于具體行政行為
B.教育局應該受理，因為學校屬于法律法規授權的組織，而教育局是學校的直接管理機關 C.教育局不應受理，因為學校不是行政機關 。 D.教育局應該受理，因為該決定是具體行政行為 鉛筆填涂相應信息點。共15分)
1.人民警察行使行政職權非法拘禁剝奪了公民的人身自由的，應承擔刑事賠償。( ) 2.治安管理處罰的種類僅限于警告、罰款、行政拘留和吊銷公安機關發放的許可證。( ) 3..打擊與防范是公安機關維護社會治安秩序和社會穩定的兩手，二者互相補充，互相兼容。( )
4.專門機關與廣大群眾相結合的方針，是指導公安機關和人民警察各項活動的基本方針，公安機關和廣大群眾結合得好不好，責任在公安機關和人民群眾兩方面。( ) 5.行政法律關系中一個重要特點是主體之間能約定權利(職權).義務(職責)，能自由選擇權利(職權)義務(職責);這與民事法律關系主體可以相互約定，共同選擇權利.義務完全相同。( )
6.除非來不及警告或警告后可能導致更為嚴重的后果,否則人民警察必須先警告, 才能使用武器。( )
7.犯罪嫌疑人對偵查人員的提問有保持沉默的權利。( )
8.偵查人員有權根據案情需要對當事人進行人身檢查，如果當事人拒絕檢查，偵查人員可以強制檢查。( ) 9.凡是有犯罪事實發生，司法機關就必須立案偵查。 ( ) 10.行政機關給予罰款的行政處罰決定，如果未出具書面處罰決定和統一的罰款收據，該行政處罰被認為是不成立。( )
11. 當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內，到指定的行政機關繳納罰款。( ) 12.人民警察在第一次訊問中，可以告知犯罪嫌疑人享有回避權。( ) 13.詢問不滿18周歲的證人、被害人，可以通知其法定代理人到場。( )
14.偵查人員在現場勘查或者搜查中需要扣押物品、文件的，有現場指揮人員決定。( ) 15.行政復議機關的法制工作機構是復議機構。( ) ) 1.1996年底，中國A公司與國外B公司簽訂糧食買賣合同并支付了全部貨款。1997年1月，當C公司貨輪將買賣合同項下的貨物運抵中國港口時，某公安廳所屬的海警支隊以該批貨在該港的存放和裝船數量有問題為由將船及貨物扣押。l月20日，海警支隊向A公司出具一份扣押清單。1997年5月4日，海警支隊將該批貨以市場價格的60%予以變賣，得貨款2400萬元，隨后放走了C公司貨輪。此后，A公司多次要求海警支隊處理此案，均遭拒絕。問：
(1)海警支隊扣押變賣貨物后對A公司負有何種義務?A公司能否就此提起訴訟? (2)C公司是否有權就貨輪被扣行為提起訴訟?被告是誰?
(3)A公司于1998年9月就扣押行為提起訴訟，法院應否受理?為什么? (4)A公司能否直接向法院提起行政賠償訴訟?為什么?
2.某區工商局干部任某下班路經集貿市場，從個體攤販汪某處買了1箱蘋果，回到家中發現有幾個蘋果是爛的。則返回市場找到汪某要求換，汪某以蘋果是降價出售為由不給換，兩個人吵了起來。這時，任某向汪某表明自己是工商局干部，如果不給換，以后就別想再在此賣東西，汪某對任某的話未加理睬，仍然大吵。任某惱怒，上前與汪某撕打起來。汪某用拳猛擊任某的頭部、臉部，致使任某腮頰明顯青腫，嘴角流血。此事件被聞訊趕來的公安人員制止。事后經醫院診斷，任某屬輕微腦震蕩。對此事件，區公安局認為，汪某屬于妨礙執行公務的違法行為，根據《治安管理處罰法》的規定，作出拘留10天的處罰決定，并責令汪某賠償任某的全部醫藥費200元。汪某不服向市公安局申請復議，市公安局經查認為，汪某的行為性質屬于侵犯他人人身權利，根據《治案管理處罰法》的規定，仍然處以汪某10天的拘留，賠償任某200元的醫藥費。汪某仍不服向人民法院提起訴訟。問： (1)區公安局的行政處罰行為是否適當 ,為什么? (2)汪某不服區公安局的處罰的救濟途徑有哪些? (3) 汪某不服市公安局復議決定應如何救濟?若汪某提起訴訟,哪個法院對本案有管轄權?被告是誰?汪某應在何日之前提起訴訟? 五.論述題(共2題，運用掌握的知識闡述你的觀點和理由，說理充分，邏輯嚴謹，語言流暢，表達準確。請將答案寫在指定的答題紙上。共14分) 1.簡述盤問檢查權與傳喚的區別。
2.簡述交通事故法律責任與交通事故“當事人的責任”的區別
一. 單項選擇題：
1—5 DDBCD 6—10 DCADD 11—15 CCCCA 16—20 BBADB 21—25 DBDAC 26—30 ABBDD 31—35 ACBBC 36—40 CDADA 41—45 DDBBB 二.多項選擇題：
1.ABC 2.AD 3.ABCD 4.AD 5.ABD 三.判斷題：
1.錯2.錯3.對4.錯5.錯6.對7.錯8.錯9.錯10.錯11.錯12.錯13.對14.對15.對 四.案例分析題：
1. 答：(1)海警支隊扣押、變賣貨物的行為造成了對A公司財產權的損害，應當全額賠償對A公司因此而造成的直接損失，即應賠償全部貨款。A公司能夠就此提起行政訴訟，要求確認該扣押及變賣行為違法，并賠償因此而造成的損失。
海警支隊的扣押變賣行為已構成違法，應予以賠償?！缎姓V訟法》規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。”A公司有權起訴。
(2)C公司有權就貨輪被扣行為提起行政訴訟，要求確認扣押貨輪行為違法。被告是海警支隊所屬的公安廳。
海警支隊扣押貨輪的行為侵犯了c公司的合法權益，本案屬于行政訴訟受案范圍。公民、法人或者其他組織對行政機關的派出機構作出的具體行政行為不服，向人民法院起訴的，應以該行政機關為被告。但法律、法規對派出機構有授權的除外
(3)A公司于1998年9月就扣押行為提起的訴訟，法院不應受理。因為直接向法院提起訴訟的行政案件，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。
《行政訴訟法》規定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出。法律另有規定的除外。”
(4)A公司不能直接向法院提起行政賠償訴訟。因為本案的情形不屬于可以直接向法院提起行政賠償訴訟的情形，A公司可以在起訴期限內在提起確認行政行為違法的訴訟中同時提起行政賠償訴訟，也可以在法定的申請賠償期限內請求賠償義務機關先行處理。
《國家賠償法》規定：“賠償請求人要求賠償應當先向賠償義務機關提出，也可以在申請行政復議和提起行政訴訟時一并提出。
2. 答：(1)區公安局的行政處罰行為不適當。本案中，任某是工商局干部系國家公務人員，但他的買蘋果的行為并不屬于執行公務的行為，因此汪某對其不滿進行毆打并不是對公務行為的妨礙。該糾紛是個典型的民事糾紛，即平等主體任某與汪某因買賣關系發生的民事糾紛，因此區公安局對汪某行為定性為妨礙公務的行為并依據行政處罰法相關規定對其進行處罰是錯誤的。 本案中，任某與汪某之間因商品買賣發生民事糾紛，他們之間發生了打架斗毆行為，可先由區公安局進行調節。根據《治安管理處罰條例》規定，公安機關可以調解處理因民間糾紛引起的打架斗毆或者毀損他人財物等情節較輕的違反治安管理案件。經區公安局的調解，汪某與任某之間若達成了協議，比如達成了汪某對任某支付醫療費，賠償道歉的協議，區公安局可以不對汪某進行處罰;經區公安局調解，汪某與任某之間未達成協議，或者他們達成了協議，但是當事人雙方不履行調節協議的，區公安局應當依法對汪某進行處罰，并告知任某可以就民事爭議提起民事訴訟。
(2)汪某不服區公安局處罰的可以先申請復議，對復議決定不服的，再向法院提起訴訟，也可以直接向法院提起訴訟。因此對汪某來說，有兩種救濟措施，一是依法提起行政復議，二是直接提起行政訴訟。
(3)汪某不服市公安局復議決定的,只能在法律規定的期限內提起行政訴訟。
若汪某提起訴訟，則區公安局和市公安局所在地的基層人民法院都有管轄權?！缎姓V訟法》規定：經復議的案件，復議機關維持具體行政行為的，由最初作出具體行政行為的行政機關所在地的人民法院管轄;復議機關改變具體行政行為的，可以由復議機關所在地的人民法院管轄，也可以由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。
若汪某提起訴訟，被告應是市公安局。根據《行政訴訟法規定》： 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。本案復議機關市公安局改變了原具體行政行為，所以被告應是市公安局。
汪某應在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。根據《行政訴訟法》規定，申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
五.論述題：
1. 答：盤問檢查權是指公安機關的人民警察依法對有員，可以在嫌疑人發現地當場進行盤問、檢查或者將其帶至公安機關繼續盤問的權力。對當場盤問檢查不能排除嫌疑，具有下列法定情形之一的可以帶至公安機關繼續盤問：(1)被指控有犯罪行為的;(2)有現場作案嫌疑的;(3)有作案嫌疑身份不明的;(4)攜帶的物品可能是臟物的。 傳喚是司法機關通知訴訟當事人于指定的時間、地點到案所采取的一種措施 盤問檢查權與傳喚的區別在于：
(1)口頭傳喚的對象是當場發現的違法行為人，盤問檢查的對象是違法犯罪的嫌疑人。 (2)書面傳喚的對象是已知姓名住址和違法行為的人，盤問檢查的對象是形跡可疑，不知其基本身份信息。
(3)對無正當理由不接受或逃避口頭傳喚和書面傳喚的人可以強制傳喚并可使用約束性警械，盤問檢查后將其帶至公安機關不具有強制傳喚的性質，繼續盤問期間也不能使用警械。
(4)傳喚后的詢問查證時間分別是8小時和24小時，繼續盤問的時間分別是24小時和48小時。詢問筆錄和繼續盤問檢查筆錄具有同等的法律效力，但二者不能同時使用。
2. 答：首先，概念不同。在交通事故當事人的責任中，“責任”是指因當事人的行為在交通事故發生中所起的作用大小。交通事故法律責任，是指因交通事故的發生，當事人對交通事故承擔的不利后果。
其次，對主體的要求不同。當事人的責任對主體沒有嚴格要求，不管當事人年齡、精神狀況如何，只要其行為以及過錯與交通事故有聯系，就應該承擔當事人的責任，強調的是當事人的行為對交通事故發生的作用大小;而法律責任主體必須滿足一定的要件，如年齡、精神狀態、具有一定的責任能力等。
第三，確定的依據不同。確定當事人的責任依據的是交通事故的發生與當事人的行為以及過錯的內在聯系;確定法律責任必須有法律依據。