第一篇：淮南瓦斯治理先進經驗
淮南瓦斯治理經驗
淮南礦區煤炭賦存條件十分復雜，是全國高瓦斯、高地壓、高地溫條件下開采的典型礦井。煤層瓦斯含量12-36m3/t,2010年絕對瓦斯涌出量為1332m3/min，現有13對礦井中，煤與瓦斯突出礦井12對，高瓦斯礦井一對，在歷史上是瓦斯事故的重災區，針對瓦斯治理，淮南礦區痛定思痛，逐步建立了瓦斯綜合治理體系，探索出了一條具有淮南特色的瓦斯治理新路子。
一、樹立瓦斯治理新理念
其核心理念是“一先進、三保護”(發展先進生產力、保護生命、保護環境、保護資源)提出了“瓦斯不治、礦無寧日” “瓦斯事故是可以預防和避免的”的理念，破除“淮南礦區發生瓦斯事故是必然的”特殊論，并積極落實“高投入、高素質、高技術、嚴管理、重利用”的瓦斯治理措施。
二、堅持綜合治理，構建瓦斯治理體系
強化四個綜合:“人才和投入的綜合、技術和管理的綜合、裝備和培訓綜合、抽采和利用的綜合”。強化制度建設并實行安全生產，技術經濟一體化，從體制上解決安全和生產之間的協調性。積極推進 “抽采四化”即：“抽采最大化、抽采精細化、抽采規范化、抽采信息化”。
確保瓦斯治理投入，2002-2010年用于瓦斯治理與技術研發、設備更新、相關工程等方面的資金投入達139億。
三、創新瓦斯治理關鍵技術 卸壓開采抽采瓦斯技術、無煤柱煤與瓦斯共采技術、井巷接煤瓦斯治理技術，穿層鉆孔預抽區域瓦斯治理技術，并將(預抽率，殘余瓦斯壓力，殘余瓦斯含量)作為診定手段的定性指標，通過學習淮南瓦斯治理，首先是對淮南經驗的充分肯定，概括的說淮南經驗歸納為：
1、領導重視決心大，觀念超前認識高管理到位，投入高，技術先進效益好。
2、注重基礎性研究，針對性強;基礎扎實，有依據。 針對我公司和淮南的地質、煤巖賦存條件、瓦斯參數的差異，談談我公司在今后瓦斯治理方面的打算：
1、保持清醒的頭腦，進一步提高認識堅定治理瓦斯的決心，積極尋找差距。
2、從基礎工作抓起，從嚴、從細，務實性的開展工作。
3、強化措施的研究，制定及針對性狠抓現場落實。
4、加大瓦斯治理的投入，確保通風機抽采能力的建設和到位。
5、加強培訓，努力提高技術人員、通風瓦斯管理人員的業務素質投升。
6、制定切實有效的制度及獎懲辦法，從跟不上解決瓦斯治理，由被動向主動轉變。
第二篇：安徽省淮南礦業集團瓦斯綜合治理經驗
安監總煤裝函〔2011〕86號
各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：淮南礦業集團所屬煤礦歷史上曾是瓦斯事故重災區，1998年以來，積極主動、全面系統地治理瓦斯，建立綜合治理體系，探索出了一條具有淮南煤礦特色的高瓦斯礦區瓦斯治理的新路子,成為全國煤礦瓦斯治理的典范，走上了健康快速發展的軌道。遵照國務院領導同志重要批示精神，國家安全監管總局、國家煤礦安監局組成調研組，會同安徽省有關部門，深入現場進行了調研，對淮南礦業集團瓦斯綜合治理經驗作了全面總結，形成了淮南礦業集團瓦斯綜合治理基本經驗?，F印發給你們，請結合深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和張德江副總理在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上的重要講話精神，以及本地區、本單位實際，認真組織學習、借鑒，推動煤礦瓦斯防治工作再上新臺階，有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故的發生。
國家安全生產監督管理總局
國家煤礦安全監察局
二○一一年五月三日
堅持綜合治理實現安全發展
——淮南礦業集團瓦斯綜合治理基本經驗 淮南礦區地處安徽省中北部，國家批準煤炭資源量285億噸，是我國黃河以南煤炭資源儲量最大、最具開發潛力的一塊整裝煤田，全國13個億噸級煤炭基地和6個大型煤電基地之一?；茨系V業集團為國有獨資企業，主要經營煤炭開采與銷售、火力發電、房地產、物流、瓦斯(煤層氣)綜合利用、金融等業務，現有生產礦井13對，在建礦井2對，在崗職工7.2萬人。2010年，原煤產量6619萬噸，電力權益規模1192萬千瓦，銷售收入512億元，上繳稅費60億元，資產總額1001億元。企業煤炭產量規模、電力權益規模、房地產規模、資產規模、上繳稅費和職工收入均列省屬企業第一位。被命名為國家首批循環經濟試點企業、中華環境友好型煤炭企業、國家級創新型試點企業。
淮南礦區煤炭賦存條件十分復雜，是全國高瓦斯、高地壓、高地溫條件下開采的典型礦區。煤層氣(瓦斯)資源量6000億m3，煤層瓦斯含量12～36 立方米/噸，2010年礦區絕對瓦斯涌出量1332 立方米/分，現有的13對生產礦井中，煤與瓦斯突出礦井12對、高瓦斯礦井1對?；茨系V業集團所屬煤礦歷史上曾是瓦斯事故重災區，1980～1997年共發生瓦斯爆炸事故17起、死亡392人?；茨系V業集團痛定思痛，積極主動、全面系統地治理瓦斯，建立綜合治理體系，探索出了一條具有淮南煤礦特色的高瓦斯礦區瓦斯防治的新路子，連續13年杜絕了瓦斯爆炸事故，2006年以來杜絕了煤與瓦斯突出事故，成為全國煤礦瓦斯治理的典范，企業煤炭產量、經濟效益和職工收入大幅度提高，走上了健康快速發展的軌道。
一、堅持安全發展，樹立積極全面的瓦斯防治理念
淮南礦業集團通過深入分析礦區歷史上的瓦斯事故教訓，清醒地認識到，要根治瓦斯、保障職工生命安全，實現企業健康發展，就必須從根本上轉變瓦斯治理理念。
確立了“一先進三保護”(發展先進生產力、保護生命、保護環境、保護資源)的核心理念，以此統領企業安全發展和瓦斯治理工作。
提出了“瓦斯不治，礦無寧日”的理念?；茨系V區被炸怕了，也被炸醒了，不控制住瓦斯事故，礦區不得安寧。保護職工生命，維護企業健康持續發展，必須從根本上治理瓦斯。提出了“瓦斯事故是可以預防和避免的”的理念。破除“淮南礦區發生瓦斯事故是必然的”特殊論，樹立積極主動全面的瓦斯治理觀。
提出了“瓦斯超限就是事故”的理念。杜絕瓦斯超限，嚴禁超限作業，隱瞞瓦斯超限就是犯罪。
提出了“瓦斯是害也是寶”的理念。變被動抽放瓦斯為主動抽采瓦斯，以抽保用，以用促抽，實現了煤與瓦斯共采，治理與利用并重，變廢為寶。
實施“可保盡保、應抽盡抽”的瓦斯治理戰略。凡具備條件的，都要開采保護層。能夠抽采瓦斯的都應抽采，做到抽采最大化。
貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理十二字方針。將工作面由高瓦斯狀態卸壓抽采到低瓦斯狀態后，再進行采掘作業。執行瓦斯濃度達到0.8%就自動斷電，確保監測監控系統真實、精確、可靠。根據通風和抽采能力安排產量，保證瓦斯不超限。
落實“高投入、高素質、強技術、嚴管理、重利用”的瓦斯綜合治理措施。保障投入，提高素質，強推技術創新，嚴抓流程和現場管理，強化綜合利用。
二、堅持綜合治理，構建高效有力的瓦斯防治體系
淮南礦業集團在瓦斯防治工作中著力強化“四個綜合”，即：人才和投入的綜合，技術和管理的綜合，裝備和培訓的綜合，抽采和利用的綜合。以全面落實“抽采達標”和“兩個四位一體”防突措施為抓手，構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，通過科學統籌瓦斯治理資金、人才、技術、管理、裝備、培訓等要素，努力把安全與生產的矛盾統一于先進生產力，有效地保護了職工生命安全，解放了生產力，促進了企業可持續發展。
(一)建立簡捷高效的瓦斯綜合治理組織架構。集團班子成員中一半以上直接對以瓦斯治理為重點的安全生產負責。董事會、總經理辦公會研究確定瓦斯治理重大政策措施，日常管理由安全生產技術板塊4位負責人負責。集團總工程師擔任董事和常務副總經理，牽頭安全生產技術板塊工作，實行安全生產技術經濟一體化，從體制上解決安全與生產之間的協調統一問題。在全行業率先組建了瓦斯地質管理研究院，瓦斯與地質相結合，管理與研究并重;成立了專門的瓦斯治理與利用實驗室、瓦斯治理督導組，建立了打鉆、抽采、井巷揭煤等瓦斯治理專業化隊伍。集團和所屬煤礦配備地測、通風副總工程師，配強安全機構，配足安全人員。
(二)確保瓦斯綜合治理資金投入。2002～2004年，淮南礦業集團投入40億元，對礦井進行全面技術改造，簡化生產系統，更新“一通三防”和采掘裝備，使生產力水平與瓦斯治理全面協調。2005～2007年, 按噸煤33元提取使用安全費用;2008年以來，按噸煤50元提取使用安全費用，其中70%用于礦井瓦斯治理，占總成本的15%。通過充足的資金投入，補還了欠賬，建立健全了瓦斯治理相關的系統、工程和設施，加快了瓦斯治理裝備升級換代。2002～2010年，淮南礦業集團用于瓦斯治理與利用技術研發、設備更新、材料和相關工程等方面的資金投入達到139億元。
(三)注重提升全員瓦斯治理綜合素質。集團公司大力引進瓦斯治理專業人才，主要領導同志親自帶隊到中國礦業大學等十幾所高校招納專門人才，并在全國國有企業率先實行“進門費”(大學畢業生到企業工作即可領取2.5～3萬元的安家費)等政策，從全國100多所大學引進瓦斯治理專業畢業生1800多人，引進煤礦瓦斯治理專業碩士以上研究生90人，培養在職專業技術人才280人。企業主辦了一所在教育部備案的高等職業技術學院，為本企業培養瓦斯治理等主
體專業學生4000多人，委托培養1500名技能工人。設立五級安全培訓中心，聘請企業內外瓦斯治理專家對專業技術人員每2年進行一次脫產培訓。聘請企業內部拔尖的專業技術人員及高技能操作人才，開展瓦斯治理基礎知識培訓。注重加強班隊長隊伍建設，實行動態考核置換。所有入井人員，每年接受不少于1周的瓦斯治理脫產培訓。實行一日一題、一周一案、一月一考、一月一講，推行“兩規范”(規范干部管理行為和規范工人操作行為)和“手指口述”，建立過失性解除勞動合同及待崗、末位淘汰制度。
(四)創新瓦斯綜合治理關鍵技術。企業制定了瓦斯治理科技發展中長期規劃，每年確定重大創新課題，實行集團公司分管領導項目負責制。積極承擔國家級科技計劃攻關項目，解決重大技術難題。組建了寶塔式瓦斯治理創新團隊，加強與國內外幾十家科研院所的產學研合作，全方位鼓勵技術創新。每年召開1次以瓦斯治理為重點的技術創新大會，表彰獎勵創新項目和創新人才。先后承擔并完成了國家“十五”和 “十一五” 部分重點攻關項目和多個國家科技重大專項。自主創新了卸壓開采抽采瓦斯、無煤柱煤與瓦斯共采、煤層群開采條件下井上下立體抽采、深井低透氣性煤層揭煤防突等關鍵技術，為復雜地質條件下高瓦斯、突出礦井安全高效開采奠定了堅實的基礎。在瓦斯利用方面，自主研發了低濃度瓦斯氣水二相流安全輸送技術，解決了低濃度瓦斯利用的安全輸送難題，建成了世界第一座低濃度瓦斯發電站。引進創新瓦斯發電余熱制冷聯供技術，建成亞洲首座瓦斯發電余熱制冷集中降溫系統和熱電冷聯供地面集中降溫系統。主持或參與編制國際標準1項、國家標準2項、行業標準13項，獲國家科技進步獎4項。
(五)制定并執行剛性管理制度。為防止重特大瓦斯事故，淮南礦業集團堅持以剛性制度嚴管，提高瓦斯防治工作的執行力、落實力。出臺了《關于加強防突治本工作的決定》，明確規定一旦發生重大及以上瓦斯責任事故，給予礦長過失性解除勞動合同，迫使礦長頭腦中始終裝著瓦斯。出臺瓦斯治理十項剛性制度，在瓦斯防治上不存僥幸、不走捷徑，實施瓦斯區域性治理，堅定不移地開采保護層。出臺以瓦斯管理為重點的“安全管理二十條紅線”，凡觸犯者，一律給予解除勞動合同處理。在全行業率先制定并執行瓦斯濃度0.8%斷電制度，并明確規定，凡瓦斯超限作業、隱瞞瓦斯超限、擅自調高監控斷電值或縮小斷電范圍的，一律解除直接責任人勞動合同。將瓦斯超限作為責任事故追查處理，對瓦斯超限煤礦，要求其行政正職在全公司月度安全生產視頻會上作檢查。集團每周三召開一次視頻會議，每次解剖一個礦的瓦斯問題。嚴格執行各礦瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”，針對不同礦、不同工作面的具體情況制定針對性措施。嚴格執行各級領導干部帶班下井、瓦斯治理督查、瓦斯變化日分析、瓦斯超限分級追查等制度，對一般問題下達整改意見書，對較嚴重問題盯住不放。實行安全談話制度，
對安全生產被動、瓦斯治理等工作滯后的單位，集團董事長、總經理直接對其黨政負責人進行安全談話。
(六)強化瓦斯綜合治理現場管理。規范開采流程，可保盡保、應抽盡抽，能開采保護層的必須先行開采，提前釋放被保護層的瓦斯壓力。對不具備開采保護層條件的，施工專門的頂板或底板巖巷，在巖巷頂底板施工穿層抽采鉆孔，提前預抽煤層中的瓦斯，把瓦斯抽采到安全狀態。成立集團、礦兩級瓦斯治理督查組和防治煤與瓦斯突出專職督導組，對高瓦斯、突出煤層采掘工作面實行跟蹤監管。各礦增加瓦斯傳感器設置密度，并實現礦區聯網，24小時動態全程監控。瓦斯治理重點工作面全部安設專職瓦斯檢查員。瓦斯檢查員、防突員、放炮員、安監員做到持證上崗，現場交接班，盯住瓦斯治理現場。對突出煤層實行瓦斯地質圖管理，對采掘工作面現場實行防突預測圖管理。采掘工作面發生重大地質變化時，立即下達停止生產通知書，采取針對性措施。對所有開采煤層進行瓦斯壓力測定和瓦斯含量測定。所有瓦斯抽采計量測定人必須掛牌留名。抽采自動計量裝置、設備開停、主要風門開關等全部實現與監控系統聯網運行。
(七)綜合利用瓦斯(煤層氣)資源。2002年以來，企業變傳統的瓦斯“抽放”為“抽采”，實行煤與瓦斯共采，以抽保用、以用促抽。集團對各礦的瓦斯抽采與利用、開采保護層等采取激勵政策，每抽采1 立方米獎勵0.1元，每利用1 立方米另增加獎勵0.2元，對開采保護層的追加工資基金。目前礦區年保護層開采面積300萬平方米以上，抽采瓦斯4億立方米，瓦斯抽采率62%以上。建設礦區瓦斯民用聯網工程，民用瓦斯用戶6萬戶，瓦斯儲配能力達23萬立方米。實施瓦斯發電，建成高濃度(大于30%)瓦斯發電機組6萬千瓦，建成低濃度(10%～30%)瓦斯發電站3座，裝機規模1萬千瓦。建成亞太地區第一座熱電冷聯供項目。開展CDM項目國際交流合作，已有5個礦井減排指標通過聯合國CDM執行理事會審核，并與外方簽署了購買協議。其中潘集三礦瓦斯利用CDM項目是世界上第一個獲得簽發的煤層氣利用項目。
第三篇：《關于2012年瓦斯綜合治理工作的意見》(集安[2012]2號)-淮南礦業集團
日前，集團公司印發《關于2012年瓦斯綜合治理工作的意見》(集安[2012]2號)，對2012年集團公司瓦斯綜合治理工作進行了部署?，F將原文轉發如下：
關于 2012年瓦斯綜合治理工作的意見
各礦、處、公司、中心、院、隊、項目部：
經集團公司研究，現對 2012年瓦斯綜合治理工作提出如下意見：
一、總體思路
堅持“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”，堅持“高投入、高素質、強技術、嚴管理、重問責”，落實“可保必保、應抽盡抽”瓦斯治本戰略，高標準抓好“一通三防”“三基”工作，切實提高“一通三防”工作效率和工程效益，推進瓦斯治理工作上第三個臺階。
二、工作目標
(一)杜絕瓦斯、煤塵爆炸事故，杜絕煤與瓦斯突出事故，杜絕煤層自然發火事故，杜絕“一通三防”責任死亡事故。
(二)杜絕3%及以上瓦斯超限事故，瓦斯超限次數不超過10次。
(三)開采保護層工作面40個，回采面積527萬m2。沿空留巷Y型通風工作面6個。
(四)瓦斯抽采量5.2億m3，瓦斯抽采率66%，瓦斯利用量1.34億m3。抽采鉆孔量551萬m，其中勘探工程處施工鉆孔量505萬m，鉆機綜合臺效2450m/月•臺。瓦斯治理巷道71300m。
(五)礦井通風質量標準化全部達一級。建設潘一礦、新莊孜礦和張集礦國家級瓦斯治理示范礦井。
三、保障制度
(一)執行“一通三防”暨防突例會制度。
集團公司每周剖析一個礦的“一通三防”工作，每月在安全生產視頻會上通報月度防突工作。各礦(礦建項目部)由礦長(經理)主持，每月至少召開一次“一通三防”暨防突專題會議。
(二)執行瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”制度。
各礦(礦建項目部)編制年度瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”報集團公司核準，并嚴格按照核準意見組織落實，礦長(經理)是終端責任人。
(三)執行“一通三防”和防突督查制度。
集團公司強化“一通三防”、防突現場督查和監管，對防突工作不力的單位和責任人按規定嚴肅處理。各礦(礦建項目部)必須加強“一通三防”、防突日常督查。
(四)執行石門(井筒)揭煤領導人員防突跟班、帶班制度。
石門(井筒)揭煤執行區域防突措施并經區域檢驗合格后，必須由礦(礦建項目部)總工程師帶隊組織現場驗收，瓦斯壓力達到2MPa及以上的必須經集團公司組織現場驗收。遠距離爆破必須由礦(礦建項目部)副總工程師及以上領導帶隊、跟班，并在現場全程指揮爆破工作。
(五)執行對瓦斯治理弄虛作假行為的舉報獎勵及追查處理制度。
凡舉報打鉆、抽采、防突、安全監控和瓦斯超限等瓦斯治理工作中的弄虛作假行為，經調查屬實的，給予舉報人獎勵。凡在瓦斯治理工作中有弄虛作假行為的，按照安全管理二十條紅線相關規定，給予直接責任人解除勞動合同;給予驗收及監管人員記大過以上處分;給予礦長(經理、處長)記大過處分，并在集團公司月度視頻會上通報批評(礦、處自查的不再追究領導責任)。
(六)執行瓦斯濃度0.8%斷電管理及瓦斯超限追查處理制度。
采掘工作面回風流瓦斯濃度按0.8%斷電管理。嚴格瓦斯超限的追查、處理。瓦斯超限事故由集團公司組織追查(打鉆噴孔瓦斯濃度大于3%,時間小于5分鐘的除外)，并按“集安〔2012〕1號”文件追究相關人員的責任。
(七)執行瓦斯治理“五項指標”完成情況月度通報、年度問責制度。
集團公司每月在安全生產視頻會上通報保護層開采面積、瓦斯抽采量及利用量、抽采率、抽采鉆孔量、瓦斯治理工程“五項指標”完成情況。各礦礦長(經理)、勘探工程處處長、瓦斯利用分公司經理是“五項指標”組織落實的終端責任人，對未完成“五項指標”單位的礦長(經理、處長)、書記進行問責：月度內有一項指標未完成的，給予通報批評;年度內抽采量或保護層開采面積指標未完成的，給予礦長(經理)、書記行政記大過處分、罰款 2萬元，給予總工程師(保護層開采面積指標包括分管采煤礦長)行政記大過處分、罰款1萬元;勘探工程處抽采鉆孔量指標未完成的，給予處長、書記行政記大過處分、罰款 2萬元，給予總工程師和分管副處長行政記大過處分、罰款1萬元;年度內瓦斯利用分公司瓦斯利用量指標未完成的，給予經理、書記罰款2萬元，給予總工程師和分管副經理各罰款1萬元。
(八)執行保護層開采、打鉆、瓦斯抽采及利用等獎罰制度。
對經集團公司界定的關鍵保護層開采予以追加工資基金，計算標準以開采面積為依據，其中：煤層厚度在1.3m及以下的每1m2追加50元，1.3m以上的每1m2追加20元。
鼓勵勘探處多打鉆、打高效消突鉆，為快速消突、提高煤巷單進創造條件。每年對勘探處進行一次考核，完成鉆孔施工計劃，獎勵200萬元;否則，罰200萬元。
每抽采瓦斯1m3獎勵0.1元，民用瓦斯利用量每1m3另增加獎勵0.2元;瓦斯發電利用瓦斯量不予獎勵，所發電量全部返還各礦;礦井調出氣源每1m3補貼0.6元。
集團公司半年考核兌現一次，半年計劃沒有完成的，每少抽采瓦斯1m3罰0.1元，每少利用1m3瓦斯罰 0.2元，每少開采保護層面積1m2按對等原則，扣減工資基金。
瓦斯治理技術創新成果，經集團公司鑒定為礦(礦建項目部)自主創新，并具有推廣應用價值的，每項獎勵礦(礦建項目部)50萬元;打鉆鉆進深度等刷新集團公司紀錄的，每項獎勵20萬元。
四、強化三基
(一)加強礦井“一通三防”基礎建設，完善“一通三防”各大系統，提升安全質量標準化水平。
1.通風系統。礦井通風系統必須合理、穩定、可靠，高阻礦井必須制定巷修計劃，確保礦井通風阻力符合規定;完善采區專用回風道，消除“半進半回”和“抹門過”現象，實現采區通風系統達標。礦井每月由總工程師組織，對通風系統的合理性、穩定性，通風設施的完好性和局部通風的規范性等進行一次全面檢查、分析。全面推進新莊孜、謝
一、潘
一、潘二和潘三礦系統簡化、優化和整合工作;丁集礦要解決風機失速和喘振問題;6月底前，潘二礦要完成通風系統改造工程，潘三礦新西風井要投入使用。
2.抽采系統。礦井抽采系統能力要滿足礦井抽采需要，做到瓦斯抽采精細化、規范化、最大化、信息化，確保抽采達標;抽采系統必須安裝自動放水器、自動計量裝置。新莊孜、潘
一、潘三礦要按計劃完成抽采系統改(擴)建工作，實現抽采最大化。
3.安全監控系統。要建立傳感器安設符合要求、運行正常、閉鎖可靠、處置及時、上傳連續的安全監控系統，確保監控靈敏可靠，實現安全監控系統零誤報。
4.礦井防滅火系統。礦井防滅火系統必須正常使用，防火預測預報要準確及時，凡設點檢查地點必須建立專門的防火預測預報臺賬。推廣應用防火新技術、新裝備，并按規定使用防火新材料。李嘴孜礦和謝一礦淺部井建成注氮防滅火系統。
5.通風安全質量標準化。嚴格執行集團公司通風安全質量標準化標準。集團公司每周進行一次通風安全專業質量標準化動態抽查，執行動態達標;所有通風設施嚴格按質量標準化要求施工;礦井通風安全質量標準化全部達一級;礦井質量標準化評定等級，實行通風安全專業一票否決。
(二)建設保障有力的“一通三防”基層隊伍。
各礦(礦建項目部)必須配齊配強“一通三防”管理機構、管理人員和專業技術人員，積極培養“一通三防”后備人才隊伍。2012年要進一步配強勘探工程處井下打鉆力量，勘探工程處要緊緊摳住“兩長”(區長、機長)、技術大拿等關鍵的少數，提高隊伍素質，建設“五個一流”(一流隊伍、一流管理、一流技術、一流裝備、一流作風)的專業化打鉆隊伍。
(三)提高“一通三防”職工基本功。
各礦(礦建項目部)、勘探工程處負責，采取集中授課、“一日一題”等形式，加強對“一通三防”職工的日常業務和技能培訓，提高職工技能水平。在具備條件的單位試行“崗位描述”，提高職工的安全意識和綜合素質。開展測氣員、鉆機工實學、實用、實戰培訓和防突員防突知識、操作技能培訓，著力提高培訓的針對性和實用性。
五、管理規定
(一)強化集團公司防突管理。嚴格執行國家安監總局19號令和集團公司2009年88號文，全面加強防突工作，不掘突出頭、不采突出面，實現防突治本。突出危險煤層具備保護層開采條件的必須開采保護層，不具備保護層開采條件的，煤巷必須采取底(頂)板巷穿層鉆孔、采煤工作面必須采取底(頂)板巷穿層鉆孔或順層鉆孔的區域性瓦斯治理措施。 區域防突措施經礦審核后報集團公司總工程師批準，以年度“一礦一策 ”、“一面一策”下發，礦負責實施。
(二)突出礦井新水平、新采區必須編制防突專項設計，防突專項設計必須與新水平、新采區設計一并編制。
突出礦井新水平、新采區防突專項設計實施后，在首采工作面回采前，必須經集團公司組織預驗收后，報請省煤礦安全監管部門驗收，未通過驗收的不得移交生產。
(三)保護層開采要保證連續和規模開采。保護層采空區內不得留有煤(巖)柱，確需留煤(巖)柱的，必須經集團公司總工程師批準，礦必須將煤(巖)柱的位置、尺寸和影響范圍準確標注在被保護層的采掘工程平面圖、瓦斯地質圖上。
保護層工作面的始采及停采位置必須按設計執行，嚴禁調整。
開采近距離保護層時,必須采取措施，防止被保護層初期卸壓瓦斯突然涌入保護層采煤工作面或誤穿突出煤層。
(四)首采保護層必須進行保護效果考察，考察方案報集團公司備案，考察結果報集團公司審批。
(五)加強被保護層的瓦斯抽采。保護層開采時必須抽采被保護層瓦斯，并建立專門臺賬。被保護層采掘前保護效果評價必須合格，評價報告報集團公司備案。
正在開采的保護層工作面超前于被保護層掘進工作面的距離不得小于保護層與被保護層層間垂距的3倍，且不得小于100m。
(六)采煤工作面瓦斯治理巷道工程，必須在工作面貫通前完工;采用兩巷順層鉆孔預抽消突的，鉆孔工程必須在工作面安裝前完工。 采煤工作面回采前必須按規定測定煤層可解吸瓦斯含量;突出煤層突出危險區采煤工作面，回采前必須經集團公司驗收，否則不得回采。
(七)采用預抽煤層瓦斯區域防突措施的，采煤工作面瓦斯預抽率不得低于30%，掩護煤巷(含小結構煤巷)掘進工作面瓦斯預抽率不得低于35%，石門揭煤(含反揭煤)瓦斯預抽率不得低于45%。采用殘余瓦斯壓力和殘余瓦斯含量指標進行效果檢驗，煤層殘余瓦斯壓力小于0.74MPa，且殘余瓦斯含量小于8m3/t。
(八)煤巷掘進條帶預抽評價單元長度原則上不低于100m，且巖巷穿層鉆孔超前煤巷掘進工作面不少于200m。斷層構造帶必須采取鉆孔加密措施。
(九)底(頂)板巷穿層鉆孔預抽煤巷條帶，穿層、順層鉆孔預抽小結構煤巷、穿層鉆孔預抽石門(井筒)揭煤和回采工作面順層區域防突措施進行檢驗時，必須直接測定殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量指標。
(十)不具備施工底(頂)板巷穿層鉆孔的聯絡巷、車場、反揭煤等長度不超過60m的突出危險煤巷掘進，經集團公司核準后可采取順層鉆孔預抽措施。措施孔必須一次施工到位，一次評價。
(十一)底(頂)板巷層位選擇要有利于快速掘進、有利于穿層鉆孔施工，有利于Y型通風。 突出煤層底(頂)板巷的布置，原則上相對于被保護煤巷平面位置內(外)錯不大于50m，距突出煤層法距20m外。底(頂)板巷道距突出煤層法距小于20m的，必須編制防止誤揭(穿)突出煤層安全技術措施。底(頂)板巷道不得進入突出煤層法距7m以內施工，否則，必須在法距7m以外采取防突措施，措施控制范圍同煤巷條帶式區域預抽。
頂(底)板專用瓦斯抽采巷道必須“一巷一設計”，需施工抽采鉆孔的頂(底)板抽采巷必須對斷層破碎帶進行噴(注)漿處理。
(十二)強化鉆孔施工質量和預抽效果，實現“鉆到位、管到底、孔封嚴、水放通”。 鉆到位。預抽鉆孔必須做到保直鉆進，鉆孔實際開孔位置與設計孔位誤差不得超過±100mm，傾角、方位角誤差不得超過 ±1°，穿層鉆孔要選擇不少于15%的鉆孔進行測斜。 管到底。穿層、順層預抽鉆孔必須全程下護孔套管。 孔封嚴。穿層預抽消突鉆孔必須實行帶壓封孔，鉆孔合茬抽采時孔口瓦斯濃度必須大于40%，煤層瓦斯含量在8m3/t及以上的合茬抽采24小時內孔口瓦斯濃度必須大于40%及以上，否則鉆孔必須重新施工(或透孔)。
水放通。下向抽采鉆孔必須采取孔底排水排渣措施，預抽評價單元必須設置自動放水裝置。
(十三)實施瓦斯抽采信息化。地面永久及井下移動抽采泵站、井巷揭煤工作面、穿層和順層鉆孔預抽煤層瓦斯評價單元，必須安裝抽采自動計量裝置;礦井瓦斯抽采量及預抽效果評價必須依據抽采自動計量;預抽評價單元，必須實現瓦斯壓力、抽采混合量、抽采純量和瓦斯抽采率等參數在線監測;推廣使用被保護層膨脹變形系數在線監測。
(十四)突出煤層采掘作業必須避免造成應力集中。在同一突出煤層的一個或相鄰的兩個采區的同一區段內，相向(背向)回采和相向(背向)采、掘的工作面間距均不得小于100m。相向掘進的工作面間距不得小于60m，并且在相距60m以前實施鉆孔一次打透，只允許向一個方向掘進。
突出煤層掘進工作面不得進入鄰近層采煤工作面的應力集中區，不得在應力集中區和構造復雜區貫通。
突出危險煤層煤巷傾角25°以上的掘進作業，嚴禁由下往上施工。
(十五)規范采掘工作面設計，從設計源頭杜絕采煤工作面產生應力集中區。突出危險煤層被保護層采煤工作面必須布置在有效保護范圍內，嚴禁布置在有效保護范圍外;突出危險煤層被保護層煤巷掘進，巷道距有效保護邊界不小于15m，否則必須對巷道輪廓線外15m范圍內的未消突區域實施順層鉆孔預抽消突措施。
對存在的應力集中區，礦總工程師負責劃定應力集中區范圍，現場實行掛牌管理。突出煤層突出危險區域應力集中區，必須采用穿層鉆孔預抽消突措施，并報集團公司核準。無突出危險區及非突出煤層應力集中區，由礦總工程師負責制定卸壓措施。
(十六)突出危險煤層煤巷掘進，執行穿層鉆孔區域預抽，區域效果評價，循環預測。 突出危險煤層被保護層煤巷掘進，執行區域效果評價，工作面循環預測。 突出危險煤層煤巷沿空(巷)掘進，原則上沿空(巷)煤柱不大于10m。煤柱在10m及以內的，沿空掘進必須執行局部綜合防突措施;沿巷掘進必須對巷道輪廓線外15m范圍內的未消突區域實施穿層或順層鉆孔預抽消突措施。煤柱大于10m的，執行區域預抽消突措施。 無突出危險區煤巷掘進，執行區域驗證。
(十七)非突出煤層新水平、新采區、新塊段的煤巷以及突出煤層的煤巷[煤層瓦斯風化帶、沿空(巷)、底分層以及有效保護范圍內的煤巷除外]掘進，必須在前探鉆孔掩護下掘進，前探鉆孔數量不少于2個，且前探鉆孔在巷道掘進方向投影超前距不少于10m。 (十八)反揭突出危險煤層掘進工作面，措施孔軸向控制到待掘巷道法距7m范圍內的煤體;巷道必須掘至距煤層法距2m外為反揭煤結束;在反揭煤結束前，巖巷掘進工作面距離反揭煤結束位置平距不得小于20m;反揭煤貫通點必須在距反揭煤層最小法距2m外。 (十九)非突出煤層揭煤和煤巷掘進時，必須測定瓦斯放散初速度、煤的堅固性系數、煤層瓦斯壓力，分析煤的破壞類型。瓦斯壓力≥0.74MPa、煤層瓦斯含量≥8m3/t、瓦斯放散初速度≥10或出現頂鉆、吸鉆、夾鉆、噴孔等瓦斯動力現象以及預測指標超限等情況的，礦報告集團公司，該煤層按突出煤層管理，集團公司負責委托資質單位進行煤層突出危險性鑒定，結果由集團公司批準。
(二十)加強揭煤管理。避免在地質構造破壞帶、應力集中帶揭煤;避免小角度、長距離揭煤。層位、構造探測不清以及瓦斯壓力測定不準不得揭煤。
揭煤設計必須對整個揭煤流程施工作出時間安排，推廣挖掘裝載機、側裝機等機械化排矸揭煤。瓦斯壓力達3.0MPa以上的，采用“巷道法”揭煤。
(二十一)嚴格揭煤工作面煤線防突管理，揭煤前探時必須準確探明各煤層厚度;對平均厚度0.3m及以上煤層的突出危險性，必須由資質單位進行評估，評估為有突出危險的，必須進行突出危險性鑒定;對平均厚度0.3m 及以上的煤層，評估為有突出危險，或沒有進行突出危險性評估的，必須一并納入揭煤設計。
(二十二)加強打鉆防孔噴和孔突管理，嚴格執行十條規定。
1.打鉆防噴實行分級分類管理?？碧焦こ烫?、礦(礦建項目部)必須制定打鉆防噴“一礦一策”、“一巷一策”措施，并嚴格執行。 2.打鉆噴孔地點必須保證供風量。獨頭巷道供風量不小于600m3/min;全負壓通風巷道配風量不小于1000m3/min、最低風速不小于1m/s。煤層瓦斯壓力達3.0MPa及以上的鉆孔施工地點，應實行全負壓通風。
3.加強電氣設備的安設、維護與管理。打鉆地點電氣設備原則上安設在進風側，回風側不得安設電氣設備;回風系統內所有電氣設備嚴禁失爆、失保;安全監控必須確保斷電可靠。 4.加強鉆孔施工人員個體防護?，F場打鉆人員推廣使用“壓風呼吸器”;鉆機押車柱必須使用單體打牢;高瓦斯壓力、高地應力鉆孔施工地點，使用杭州鉆機施工的，鉆機前方必須設置擋板，擋板厚度不得小于50mm;打鉆回風側，必須安設凈化噴霧，數量不少于2道。 5.高瓦斯壓力、高地應力地點打鉆施工，鉆孔必須預置封孔管，并及時封孔抽采。 6.打鉆強噴孔地點必須實行雙路瓦斯抽采，鉆孔預抽系統與防噴裝置抽采系統各自獨立;鉆孔施工地點抽采混量不小于60m3/min。
7.勘探工程處負責，研制新型高效防孔噴、孔突裝置。
8.合理確定鉆機綜合臺效，瓦斯壓力大于3MPa的鉆孔施工地點，鉆機綜合臺效按1500m/臺•月進行考核。
9.合理設計、嚴格培訓、領導帶班、規范操作。從設計源頭，優化鉆孔設計，盡可能避開高瓦斯壓力、高地應力地點打鉆。強噴地點鉆孔孔徑不大于113mm，傾角不大于600，并合理安排每個鉆孔的施工順序，確保鉆孔在有效卸壓范圍內施工。加強鉆孔施工人員，特別是鉆機機長防噴技能的培訓。地質構造帶、瓦斯異常帶鉆孔施工，必須落實干部跟班制度。嚴格執行打鉆防噴操作手冊，規范防噴裝置的使用，規范打鉆防噴操作。
10.杜絕發生孔突事故和打鉆噴孔造成濃度3%及以上，時間5分鐘及以上的瓦斯超限事故。 (二十三)采用水力沖孔、水力割縫、深孔爆破等增透技術時，必須制定相應的安全技術措施，并進行效果考察;煤層首次進行增透技術試驗時，其安全技術措施必須報集團公司總工程師批準。
(二十四)礦井必須按季度修編、上報瓦斯地質圖，按月編報井巷揭煤、突出危險煤層采掘工作面防突預測圖。 所有開采煤層必須按規定測定瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性系數和鉆孔抽采(卸壓)半徑。并做好瓦斯資料收集、整理和分析工作，每季度上報集團公司。
(二十五)礦井生產水平和采區必須實行分區通風，每個采區必須設置專用回風巷，專用回風巷內不得有電氣等設備，不得有人員作業，電機車不得進入回風流內。有特殊情況的，必須制定專項安全技術措施，并嚴格執行。
(二十六)嚴禁任何兩個突出煤層采掘工作面之間串聯通風;嚴禁突出煤層突出危險區域采掘工作面回風直接切斷其他工作面唯一安全出口。
采煤工作面頂板抽采鉆場必須采用風幛導風方式通風，導風不能滿足要求的，采用局扇通風。 (二十七)采煤工作面原則上不采用尾抽巷抽采瓦斯，確需采用尾抽巷的，必須經集團公司同意。高抽巷、尾抽巷抽采，必須編制專項防爆、防火安全技術措施。
(二十八)礦井瓦斯抽采管路必須滿足阻燃、抗靜電要求。新購置的瓦斯抽采管一律選用金屬管，嚴禁使用PVC管(封孔管除外)、SUP管。上隅角埋管抽采、高抽巷封閉墻壓管抽采、Y型通風留巷內埋管抽采不得使用非金屬瓦斯抽采管。在用的非金屬瓦斯抽采管之間接頭處，以及與金屬瓦斯抽采管接頭處必須采取安裝導電帶，每300m設接地極的抗靜電安全措施;復用的非金屬瓦斯抽采管，僅限于巖巷使用;使用期限滿3年的非金屬瓦斯抽采管，必須抽樣檢驗阻燃、抗靜電性能。
(二十九)加強排放瓦斯管理，排放區域瓦斯或二氧化碳濃度超過3%以及啟封密閉的區域時，由集團公司組織,礦山救護隊參與。
(三十)礦井總回風巷、采區回風巷內，井巷揭煤工作面及回風必須安設高低濃甲烷傳感器。 礦井必須采取可靠措施防止監控誤報，發生誤報必須由礦追查處理。
(三十一)開采關鍵保護層，推廣應用無煤柱連續開采“Y”型通風方式，通風系統必須安全、穩定、可靠，并制定后備通風預案。
(三十二)采掘工作面放炮嚴格執行“一炮三檢”、“一炮三泥”、“人牌網三警戒”、“三人聯鎖”的放炮制度。
每次放炮前，放炮員必須向礦(礦建項目部)調度匯報瓦斯情況，經同意后方可放炮。 巖巷掘進工作面，必須采用底眼裝藥敷設彩帶方法放炮。
(三十三)礦井、采區、綜采工作面必須有防火設計。采煤工作面作業規程中必須明確工作面收作后封閉方法、收作位置和封閉墻施工地點。中、厚煤層綜采工作面回采結束后，預計20天內不具備拆架條件或具備拆架條件不啟動拆除的，必須立即封閉并進行處理。 綜采工作面過落差大于煤厚的斷層時，必須提前50m對斷層帶采取注防火材料或注漿加固等措施。不得在斷層、破碎帶或周期來壓位置停采或收作。
(三十四)厚煤層分層開采，上分層開始掘進前，必須編制專項防火設計和措施報集團公司審批。設計及措施必須明確灌漿、注氮、消防管路安設的規格、長度、標準和位置，上分層工作面收作后的封閉方法、收作位置，封閉墻施工地點及掘進與回采期間的防火安全措施。 上分層開采時，掘進巷道必須跟頂施工，回采期間必須跟頂回采，鋪網作假頂，工作面隨采隨灌;下分層開采時，掘進巷道必須全斷面噴、注漿，且滯后迎頭不大于100m，灌漿、注氮管路及消防管路必須緊跟工作面，回采期間采取均壓、鉆孔注漿(注N2或液態CO2)等綜合防火措施。
沿空掘進凈煤柱小于4m或掘進過斷層、破碎帶，巷道必須進行噴漿堵漏。煤巷及可能導致頂板煤層發生自燃的巖巷，必須采取措施防止高冒。出現高冒，必須在一周進行防火處理。沿空留巷、下分層掘進工作面回風巷必須安設CO傳感器。
(三十五) 抽采地點必須進行防火監控，各類抽采鉆孔內 CO達到24ppm，必須停止抽采，采取有效措施后，方可恢復抽采。發生自然發火、出現發火預兆或CO濃度達到24ppm，必須立即匯報集團公司。
(三十六)綜采(掘)機必須有符合要求的噴霧除塵裝置。綜采工作面必須裝備移架噴霧，巖巷綜掘必須使用除塵風機等降塵措施。推廣采煤工作面回風巷掛防塵簾降塵措施。煤層厚度在1.3m以上，且含水率小于4%的采煤工作面必須實施煤層注水降塵措施。
采用壓風排渣施工鉆孔必須采取除塵措施，鉆孔施工處下風側安設凈化噴霧和防塵簾。采用壓風排渣施工煤層鉆孔，必須實行風水聯動，并配備滅火器。
六、技術創新
2012年重點開展好以下八個方面的技術創新工作：
(一)開展鉆孔擴孔掏穴、水力沖孔、深孔松動爆破增透技術研究，形成增透技術規范。
(二)開展地面煤層氣壓裂井井組預抽技術研究，完成五花井組的鉆井、錄井、測井等任務，增大地面鉆井預抽瓦斯量。
(三)開展煤層群瓦斯抽采氣體特征及定量分析研究，實現煤層瓦斯分源計量。
(四)開展新區C組煤、B組煤保護層開采與瓦斯治理關鍵技術研究，形成煤層群保護層開采瓦斯治理模式。
(五)開展高瓦斯易自燃厚煤層分層開采防火關鍵技術研究，形成厚煤層分層開采防滅火技術體系。
(六)開展高瓦斯強抽采工作面自然發火防控關鍵技術研究，探索瓦斯抽采與采空區煤層自然發火的內在關系。
(七)繼續開展打鉆防噴、大通徑鉆桿全程下套管工藝技術研究，實現噴孔可控和高效瓦斯抽采。
(八)開展“Y”型通風工作面沿空留巷鉆孔施工工藝技術研究，實現“Y”型通風工作面沿空留巷瓦斯抽采最大化。
第四篇：煤礦瓦斯治理經驗五十條
瓦斯綜合治理的基本思想是，貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理工作方針，樹立“瓦斯事故是可以預防和避免的”意識，實施“可保盡保、應抽盡抽”的瓦斯綜合治理戰略，堅持“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重責任”，變“抽放”為“抽采”，以完善通風系統為前提，以瓦斯抽采和防突為重點，以監測監控為保障，區域治理與局部治理并重，以抽定產，以風定產，地質保障，掘進先行，技術突破，裝備升級，管理創新，落實責任，實現煤與瓦斯共采，建設安全、高效、環保礦區。
一、高投入
第一條 瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取。
第二條 資金投入的重點是，礦井通風系統、瓦斯抽采系統、礦井防滅火系統、綜合防塵系統、安全監控系統等。
第三條 堅持瓦斯抽采激勵政策(每立方米獎勵0.06元)，開采保護層激勵政策(噸煤補貼工資基金10元)，瓦斯抽采巷道和主要風道維修補貼政策(每米補貼2000元和3000元)，地測系統創優爭先激勵政策和防止煤炭自燃發火激勵政策。
二、高素質
第四條 健全“一通三防”機構，有條件的成立瓦斯和地質相結合的部門。
第五條 配齊配強通風副總工程師、地測副總工程師和“一通三防”工程技術人員。“一通三防”人員最低達到技校畢業水平，數量要滿足瓦斯治理需求。
第六條 礦井建立防突、抽采、通風、監測監控專業隊伍，石門揭煤工作由防突專業隊伍或石門揭煤專業化隊伍承擔。
第七條 瓦斯檢測工與爆破工不得兼職。
第八條 加強職業教育，辦好職業技術學院。
第九條 建立安全培訓中心，安監局設置安全培訓處，礦井建立三級、四級安教室，區隊建立五級安教室，并配足師資力量。
第十條 全員培訓教育實行“五個一”(一日一專題、一周一案例、一月一考核、一月一評比、一月一獎懲)和“三同時”(工人干部同時參加培訓、同時考試、同時接受獎懲)，做到班前培訓全員學，夜校培訓重點學，脫產培訓系統學。
第十一條 “三大員”(安監員、瓦檢員、防突員)安全管理準軍事化，享受一線待遇，實行考核淘汰制。
第十二條 生產及主要輔助單位職工未經“一通三防”專門培訓考試合格不得擔任班、隊長;特殊工種必須有兩年以上采掘工作經驗，并經培訓合格，持證上崗。
第十三條 企業安全檢查工作做到“四個一流”(一流隊伍，一流作風，一流管理，一流素質)。
三、嚴管理
第十四條 每年制定關于瓦斯綜合治理工作的決定。
第十五條 堅持瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”制度。
第十六條 堅持瓦斯濃度按0.8%斷電管理制度。
第十七條 實行企業和礦井通風和瓦斯日報兩級審閱制、公司調度每日瓦斯牌板制、現場瓦斯異常情況實時監控制。
第十八條 每周剖析一個礦的“一通三防”和防突工作情況。
第十九條 堅持月度“一通三防”例會、防突辦公會和礦長月度“一通三防”述職制度。第二十條 實行“一通三防”重大隱患排查制度、“一通三防”督查和防突督導制度。第二十一條 嚴格調度和監控中心值班制度，發現井下瓦斯超限必須在5分鐘內向值班領導匯報，值班領導必須及時做出處理意見。
第二十二條 樹立瓦斯超限就是事故的理念，堅持瓦斯超限談話制和分級追查處理制(瓦斯
濃度低于3.0%由礦總工程師或安監處長負責追查處理，3.0%及其以上由礦長組織追查處理)。
第二十三條 瓦斯治理，地質、掘進工作先行。
第二十四條 瓦斯治理工程做到“兩同時、一超前”(瓦斯治理工程與采煤工作面同時設計、超前施工、同時投入使用)。
第二十五條 嚴格干部跟班下井制度，保證各采掘面每班有區、隊長以上干部跟班。
第二十六條 石門揭煤和所有采煤工作面投產前，須經現場驗收，“一通三防”具有一票否決權。
第二十七條 實施過地質構造、瓦斯異常帶“五位一體”現場管理措施(即地質人員加強地質預測預報，及時提供預測資料;打鉆人員在鉆進過程中發現異常時立即停機，并及時匯報;掘進施工人員發現地質、礦壓、瓦斯異常時，立即停頭;監控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進巷道及其回風系統內電源;瓦檢員發現瓦斯異常時，立即撤出人員)。
四、強技術
第二十八條 優化通風系統，確保通風系統穩定、可靠。
第二十九條 開采布局和巷道布置合理，有突出危險采掘面的回風嚴禁直接經過其它采掘面唯一的安全出口。
第三十條 通風設施可靠，永久風門聯鎖，主要風門安裝開關傳感器。
第三十一條 采用大功率對旋局部通風機和大直徑風筒。
第三十二條 優選瓦斯抽采裝備，實現抽采系統能力最大化，做到“大流量、多抽泵，大管徑、多回路”。地面泵實際抽采流量不小于100立方米/分鐘，井下移動泵實際抽采流量達到40～60立方米/分鐘，管路直徑超過200毫米。應選擇鉆進能力大、鉆孔直徑不小于150毫米的鉆機。
第三十三條 強制性開采保護層，做到可保盡保，并抽采瓦斯，降低瓦斯壓力。
第三十四條 在突出煤層頂底板掘進的巷道，特別是距突出煤層法距小于20米的掘進巷道，必須采取措施嚴格控制突出煤層層位和地質構造，巷道掘進至少每隔100米要施工地質探測鉆孔控制層位，防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。
第三十五條 頂、底板穿層鉆孔掩護強突出煤層掘進。
第三十六條 以突出煤層瓦斯地質圖為基圖編制防突預測圖，全面反映掘進工程范圍內的煤層賦存、地質構造、瓦斯、巷道布置、防突措施、安全防護設施等有關信息。
第三十七條 防止突出煤層采掘面相互之間應力集中的針對性措施定量化。開采突出煤層采掘工作面設計應避免造成應力集中。一個或相鄰的兩個采區中，在同一區段的突出煤層中進行采掘作業時，相向(背向)回采和相向(背向)采掘的兩個工作面的間距均不得小于100米。相向掘進的兩個工作面間距不得小于60米，并且在小于60米以前實施鉆孔一次打透，只允許向一個方向掘進。突出煤層雙巷同向掘進的兩個工作面間的錯茬距離必須保持50米以上，一個工作面放炮時，另一工作面必須停電、撤人。突出煤層掘進工作面不得進入本煤層或臨近煤層回采工作面的采動應力集中區，不得在應力集中區和地質構造復雜區貫通。第三十八條 提前預警非突出煤層轉化為突出煤層。非突出煤層揭煤和煤巷掘進如出現吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時，必須按《防治煤與瓦斯突出細則》第26條規定收集“四項指標”資料，若全部指標達到或超過其臨界值，應進行突出傾向性鑒定。
第三十九條 掘進面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術。有突出危險掘進工作面和瓦斯絕對涌出量大于3立方米/分鐘、炮后瓦斯經常超限、有瓦斯異常涌出現象、或預測突出指標超限的掘進工作面，以及石門揭穿突出煤層工作面，必須實施巷幫鉆場深孔連續抽采措施，并確保掘進迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。
第四十條 采煤工作面采用綜合抽采技術。凡瓦斯絕對涌出量大于5立方米/分鐘，或者用通
風方法解決瓦斯問題不合理的采煤工作面，必須采用以高抽巷或頂板走向鉆孔為主、以穿層和順層孔、上隅角采空區抽采、地面鉆井等為輔的綜合治理瓦斯措施。
第四十一條 采煤工作面根據瓦斯涌出量分級選擇瓦斯抽采方法。瓦斯涌出量在10立方米/分鐘以下的，采用上隅角埋管或局部頂板走向鉆孔抽采方法;瓦斯涌出量在20立方米/分鐘以下的，采用以頂板走向鉆孔為主，輔以埋管抽采技術;瓦斯涌出量在20～50立方米/分鐘的，應使用高抽巷，輔以埋管抽采技術;瓦斯涌出量在50立方米/分鐘以上的，應使用高抽巷、回風巷穿層孔、上隅角埋管(或外錯、內錯尾排)、尾抽、地面鉆井、工作面淺孔抽采等綜合抽采技術。
第四十二條 在以下場所增設傳感器：
1、采煤工作面上隅角瓦斯傳感器，其位置距巷幫和老塘側充填帶均不大于800毫米，距頂板不大于300毫米。
2、突出煤層掘進工作面、石門揭煤以及瓦斯絕對涌出量大于3立方米/分鐘的掘進面回風第一交匯點處。
3、長距離巷道掘進，每500～1000米巷道增設一個傳感器。
4、采動卸壓帶、地質構造帶、采掘面過老巷、老空區、鉆場等處增設瓦斯傳感器由礦總工程師根據實際情況確定。
第四十三條 采用高位鉆孔注漿措施處理高溫區域。
第四十四條 礦井供電設備實現無油化，并做到實時監測監控。
第四十五條 保證井下局部通風的連續供電。局扇高低壓供電實現雙電源;采區變電所電源從地面變電所或井下中央變電所直供，且做到至少兩個電源;采區變電所分段運行;每一局扇都設有備用局扇，并做到主備局扇自動切換;主備局扇供電來自不同的電源。
第四十六條 井下局扇供電線路、設備實行強制性停電檢修，局扇視同地面主扇進行管理。
五、重責任
第四十七條 落實企業瓦斯治理的主體責任，建立健全各級干部“一通三防”責任制，制度牌板上墻上桌。
第四十八條 堅持定期對各礦黨、政、技、安監、機電負責人和通風、地質副總工程師等安全責任考評制度。
第四十九條 凡瞞報“一通三防”非人身事故、虛報瓦斯抽采量、鉆孔施工弄虛作假、瞞報瓦斯超限的，給予礦分管領導行政記大過直至撤職處分。
第五十條 礦井發生“一通三防”死亡事故實行安全責任追究。發生一起死亡1人事故，給予分管礦領導、分管副總工程師行政記過處分;發生一起死亡2人事故，給予礦長行政記過處分，黨委書記黨紀處分，分管礦領導、分管副總工程師免職處理;發生一起死亡3人及以上事故，給予礦長、黨委書記、安監處長免職處理，或降職、撤職處分，分管礦領導、分管副總工程師撤職處分。
第五篇：蘆嶺礦瓦斯治理經驗交流材料
一、堅持以“零超限”目標為引領，切實把瓦斯治理作為“生命工程”來抓
蘆嶺礦主采的
8、
9、10煤層均為突出煤層，瓦斯災害十分嚴重，建礦以來，先后發生26起煤與瓦斯突出事故，共造成22人死亡，2003年5月13日發生了一起特大瓦斯爆炸事故，造成86名職工兄弟遇難，教訓極其慘痛。異常嚴重的自然災害，頻發的重特大事故，使蘆嶺礦人深刻認識到“瓦斯不治，礦無寧日;突出不防，礦毀人亡”。為此蘆嶺礦堅持以史為鑒，以“零超限”目標為引領，牢固樹立“只有不到位的措施，沒有治不了的瓦斯”、“瓦斯事故是可防可控可以避免的”等理念，增強瓦斯治理的信心與決心，同時正確處理生產與瓦斯治理的關系，始終做到“三個服從”,即：“井下一切工作必須服從于瓦斯管理、必須服從于防突管理、必須服從于防火管理”，切實把瓦斯治理作為礦井發展及保障職工生命的“生命工程”來抓。
二、堅持“六個強化”，提高瓦斯治理效果
一是強化源頭治理。堅持從設計源頭抓起，不斷優化生產布局，為瓦斯治理提供更加充足的空間和時間。礦井采區設計和生產布局堅持做到“四區成套三超前”，即開拓區域、準備區域、抽采區域、回采區域抽采系統成套;開拓區域超前準備區域，準備區域超前抽采區域，抽采區域超前回采區域。通過優化生產布局，努力實現“一個區段回采、一個區段抽采、一個區段打鉆、一個區段準備”的格局。
二是強化保護層開采。堅定保護層開采決心不動搖，在Ⅲ1采區10煤不具備開采條件的情況下，決定開采軟巖作為
8、9煤層的保護層。在上向攔截鉆孔和地面采動井抽采的基礎上，實施穿煤層強化卸壓瓦斯抽采鉆孔，對被保護層的卸壓瓦斯進行強化抽采。首個Ⅲ11軟巖保護層綜采工作面自2015年8月1日回采以來，已安全回采600米，未發生瓦斯超限事故，且回風流瓦斯濃度在0.1%以下，被保護層
8、9煤瓦斯抽采率達80%以上。
三是強化穿層鉆孔預抽。蘆嶺礦
8、9煤層瓦斯含量高、瓦斯壓力大，傳統的底板穿層鉆孔抽采難度大，預抽期、鉆孔施工期間噴孔現象嚴重。為提高穿層鉆孔瓦斯預抽效果，在傳統的底板穿層鉆孔預抽瓦斯的基礎上，增加了沖煤卸壓措施，即在穿層鉆孔抽采達標的基礎上，再次實施沖煤卸壓穿層鉆孔。通過沖煤卸壓措施的實施，不僅有效地提高穿層鉆孔的抽采效果，降低煤層瓦斯含量，而且能有效釋放地應力，為采9煤放8煤提供安全保障。為解決穿層鉆孔施工期間噴孔嚴重的問題，礦積極研究穿層鉆孔防噴孔施工工藝，通過建立完善臨時防噴孔抽采系統、采用“卸壓掩護、遞進施工”工藝結合孔內下篩管等措施，有效杜絕了滯后噴孔現象，降低了鉆孔施工期間的噴孔強度，減少了噴孔瓦斯超限現象的發生。
四是強化石門揭煤手段創新。針對礦井石門揭煤條件，在多年石門揭煤的工程實踐基礎上，形成了具有蘆嶺特色的特厚極松軟突出煤層大斷面石門揭煤綜合防突技術，即“預抽、攔截、排放、注水、骨架、固化”“六步法”石門揭煤法，并在此基礎上進一步改進固化工藝，改用水泥漿進行煤體固化，節省了90%的資金投入。
五是強化局部瓦斯治理。為降低采掘工作面作業期間的瓦斯涌出量，掘進工作面根據煤層瓦斯含量情況，制定與瓦斯含量等級相適應的排放鉆孔措施，根據瓦斯涌出量情況，合理安排破煤速度，并備用抽采管路接至迎頭。對采煤工作面積極采取高位鉆孔、順層鉆孔、采空區埋管等全方位的瓦斯抽采措施，工作面回風瓦斯濃度基本控制在0.3%以下，今年以來礦井沒有發生瓦斯超限事故和監控系統誤報事故。
六是強化地面鉆井抽采。在加大井下抽采的基礎上，積極實施地面鉆井抽采，采用“一井三用”技術，集“采前預抽、采動抽采、采空區抽采”為一體，并且在傳統地面壓裂井的基礎上，實施了地面水平壓裂井。目前礦井共有12口地面壓裂井和一對地面水平壓裂井，其中地面水平壓裂井日產氣超過一萬立方米。
在強化瓦斯抽采的同時，加大瓦斯利用力度，目前抽采出的瓦斯利用率達到80%以上，產生了較好的經濟效益與社會效益。
三、確保“兩個到位”，夯實瓦斯治理基礎
一是確保管理到位。持之以恒堅持“五項制度”，切實加強瓦斯治理基礎管理。堅持瓦斯日分析例會制度，對生產過程中的瓦斯、抽采、地質、防突、打鉆、放炮、防火管理等進行分析，并對生產過程中存在的問題提出解決方案和處理方法。堅持嚴格鉆孔驗收制度，通過采取視頻驗收、聯合收尺和鉆孔留名責任追究制，鉆孔施工的工程質量得到了很大的提高，杜絕了在施工中弄虛作假現象。堅持瓦斯預警制度，巖巷實行0.3%預警斷電，采掘工作面實行0.5%預警、0.8%斷電，瓦斯出現異常時，能夠及時預警，采取措施進行處理。堅持加強關鍵崗位管理制度，在生產過程中對于防突員和測氣員等關鍵崗位進行重點跟蹤管理，通過人員定位、現場確認、電話反調等手段，確保關鍵崗位人員管理到位。堅持“一通三防”齊抓共管制度，瓦斯治理是一項復雜的系統工程，涉及到組織保障、技術支撐、現場管理、資金投入、人員培訓等各個方面，在生產過程中嚴格落實“做到管生產必須管瓦斯”規定，實行動態考核和跟蹤問責，切實做到系統、部門、單位層層有壓力，人人有壓力。
二是確保人財物投入到位。堅持人、財、物優先滿足瓦斯治理需求，持續加大瓦斯治理資金、科研經費投入及人才保障。礦井每年用于瓦斯治理的資金投入占安全費用投入的80%左右，2008年以來平均每年用于瓦斯治理的投入超過1億元，噸煤投入超過50元，同時不斷加大科技經費的投入，研究解決生產過程中的難題。