第一篇：淮南礦業集團公司
淮南礦業集團簡介
淮南煤礦是百年老礦。1903年開礦，歷史上曾是全國五大煤礦之一，素有“華東煤都”、“動力之鄉”的美譽。上世紀五十年代以來，鄧小平、董必武、江澤民、李鵬、吳邦國等黨和國家領導人曾親臨礦區視察。
礦區位于安徽省中北部，面積3000平方公里。地理位置優越，鐵路東接京滬線，西連京九線，水路通江達海，公路四通八達。距上海、杭州500公里。
淮南煤田是我國東南部地區資源條件最好、資源量最大、最具開發潛力的一塊整裝煤田，國家批準的總資源量約300億噸，占安徽省的74%、華東地區的50%。礦區氣候適宜，水資源充沛，淮河從西向東流經礦區。
淮南礦業集團是國家批準的13個億噸級煤炭基地、6個煤電基地和首批循環經濟試點企業之一，設有煤礦瓦斯治理國家工程研究中心，先后被命名為中華環境友好型煤炭企業、安徽省高新技術企業。2008年12月，國家在淮南召開了兩淮億噸級大型煤電基地竣工投產儀式，宣布這是全國13個億噸級煤炭基地中第一個建成的。2009年，在全國國有企業黨建工作會議上做經驗介紹。
2002年以來，企業確立了“一切為了發展，一切為了 1
職工”的宗旨，實施“建大礦，辦大電，做資本”發展戰略，搶抓機遇，加快建設以發展先進生產力、保護生命、保護資源、保護環境為特征的國家級新型能源基地，實現跨越式發展，從行業中最困難的企業成長為最有活力的企業之一。企業產業結構從單一煤業向煤炭、電力、房地產、物流、金融等產業全面發展。2009年，煤炭產量從1000多萬噸增到6715萬噸，電力規模從7.5萬千瓦增加到1192萬千瓦，職工收入由0.97萬元增長到6.78萬元,銷售收入從32億元增加到352億元,繳納稅費從3.6億元增加到45億元，資產總額從136億元增加到745億元，現位居省屬企業第一。
“十二五”期間，淮南礦業集團將建成銷售收入千億元的新型能源企業，礦區煤炭產量形成1億噸規模，電力權益規模1500萬千瓦，資產總額超過1000億元。
第二篇：赴淮南礦業集團公司考察學習之感受
金千時節，正是收獲的季節。我們柳林縣各煤礦負責人，在縣煤管局的組織下，在柳林縣縣委的大力支持下，我們從被稱則北方“煤海”的家鄉出發，來到這南方美麗富饒的安徽省淮南礦業集團公司進行實地考察，進行學習、交流，來互相促進，共同發展煤炭事業工作。
我們受到了淮南礦業集團公司領導的熱情接待。茶話會上，我們聽取了淮南礦業集團公司副總經理兼安全開采管理研究總院院長——方良才，給我們講解了在瓦斯治理方面的一些經驗和做法：
一、瓦斯管理方面的十大理念：
1、瓦斯不治，礦無寧日。
2、瓦斯事故是絕對可以預防和避免的。
3、安全與生產的矛盾可以統一于先進生產力。
4、發展先進生產力，保護生命，保護資源，保護環境。
5、高投入、高素質、強技術、嚴管理。
6、可保盡保、應抽盡抽。
7、治理瓦斯、巖巷先行。
8、沒有卸不了壓的瓦斯，只有打不到位的鉆孔。
9、實施安全管理轉型，營造體制環境。
10、瓦斯是害也是寶，變抽放為抽采，煤與瓦斯共采，治理與利用并重。
二、安全管理的十大理念：
1、高投入、高素質、強技術、嚴管理。
2、加強員工高素質培訓，實施半軍事化管理。
3、從標準化、規范化管理入手，抓安全管理。
4、嚴肅安全紀律，遏制“三違”現象。
5、落實安全責任，實現“四不放過”。
6、建立領導人員安全責任追究制度。
7、強化安全培訓，嚴抓安全基礎。
8、招聘高校畢業生，來提高管理水平。
9、加大安全設施設備的投入。
10、抓安全、促生產，鞏固和保護生命。
在顧橋煤礦，我們參觀了地面質量標準化建設。在井下我們實地考察了綜采工作面以及運輸、一通三防方面的設施設備，質量標準化建設工作確實抓在手上?；茨系V業集團公司地面質量標準化工作搞的非常好，可以說是在建設安全標準化礦井方面走在同行的前列，可以說是在同行方面的做法，我們受益匪淺，通過考察，我們感受到我們在煤礦瓦斯治理和質量標準化建設方面還存在很大差距，今后，我們必須要更加努力工作，建設和管理好煤礦工作，為發展柳林經濟而奮斗。
第三篇：淮南礦業集團集團公司兩會總經理講話
務實創新 用心盡責
全面落實以效益為中心的管理思想
——在集團公司工作會議暨三屆三次職代會上
(2013年2月20日)
各位代表，同志們：
現在，我向大會作經理層工作報告，請審議。 淮南煤礦歷史悠久。在此，我們向歷史上為淮南煤礦作出貢獻的所有煤礦職工、技術人員、管理人員和各界人士，致以崇高的敬意!
上世紀九十年代，企業經歷了一段特殊困難時期。進入新世紀，我們把握住天時、地利、人和的歷史機遇，確立了“一切為了發展，一切為了職工”的企業宗旨，堅定不移地實施“建大礦、辦大電、做資本”發展戰略，遵循經濟規律，不跟風、不浮躁，扎扎實實搞發展，真心真意為職工，企業面貌發生了深刻變化，廣大職工得到了實實在在的利益。
一、過去一年的工作回顧
2012年，面對宏觀經濟形勢變化帶來的影響，經理層認真貫徹落實董事會決策部署，群策群力，積極應對，保持了
1 安全生產經營形勢的總體平穩。全年原煤產量7106萬噸，百萬噸死亡率0.07，發電量205億度，均創歷史最好水平。營業收入727億元、稅費68億元、利潤16.8億元、資產總額1426億元，較好地完成了全年任務目標。
(一)安全工作邁上新臺階。推進瓦斯治理最大化、規范化、精細化、信息化。全年開采保護層工作面474萬平方米，抽采瓦斯5.2億立方米，抽采率68.6%。開展百日安全生產活動、防火會戰、機電運輸評估等工作。強化地質、防治水基礎管理。扎實推進安全三基工作，持續夯實安全管理基礎。深入開展安全質量標準化創建，內生動力機制初步形成。加強班隊長隊伍建設，嚴格班隊長選用、培養及考核淘汰。調整集團公司培訓體制，整合培訓資源，實行集中統一管理。繼續保持反三違高壓態勢，進一步規范干部管理行為和職工操作行為。全年百萬噸死亡率首次降到0.1以下。
(二)煤電生產創出新佳績。根據產量目標，合理分解計劃指標，超前盯住生產準備、特殊開采等關鍵環節。完成了新莊孜、謝
一、潘一等8對礦井開拓開采方案審定，啟動濟河閘移址重建工作。集團公司原煤產量同比增加355萬噸。建成200萬噸以上安全高效采煤隊14支。煤巷總進尺17.89萬米，平均單進180米。巖巷總進尺16.76萬米，重點巖巷進尺7.23萬米，綜合單進95米。鉆機綜合臺效2460
2 米。強化拆裝平衡協調，確保安全高效快速拆裝。加快A組煤開采準備，完成潘一選煤廠煉焦煤改造一期工程，提高精煤入洗能力。全年入洗原煤5898萬噸，生產精煤266萬噸。電力產業實行統一集中管理，逐步理順管理體制，全年收入73億元，實現利潤6.25億元。
(三)企業發展收獲新成果。全年完成投資124.27億元。謝橋礦、潘一礦東區安全改(擴)建項目通過竣工驗收并正式投產。顧橋礦深部進風井、張集礦第二副井正式開挖。潘三礦新西風井完成切換，矸石井恢復使用。西部公司唐家會礦、色連二礦核準報告上報至國家發改委，泊江海子礦上報至內蒙古自治區。電力項目順利推進，顧橋電廠、田集電廠二期、鳳臺電廠二期獲得核準，完成大唐田家庵電廠股權轉讓。房地產收入27億元，實現利潤3.08億元，全年開工面積71萬平方米。蕪湖煤炭儲配中心通過驗收，完成對蕪湖港的增資擴股，進一步提高了集團公司股權比例，初步建成煤炭、大宗生產資料商貿、集裝箱三大物流體系。參股建設蒙西至華中大鐵路，均股建設鎮江東港。煤炭貿易全年完成807萬噸，實現利潤3204萬元。財務公司擴大直接融資規模，降低融資成本，全年代理融資273億元，節約財務費用3.86億元，實現利潤3.18億元。上?；吹V資產管理公司創新資產管理模式，全年實現利潤3828萬元。
(四)經營管理實現新進展。面對煤炭市場變化，集團公司積極應對，年中及時出臺降本增效措施，對內加大經營調控力度，狠抓降本增效工作;對外強化市場和用戶銜接，加大銷售和回款力度，開展了大量艱苦有效的工作。調整煤炭產品結構，全年增加精煤產量36萬噸，增加收入8531萬元。保持煤炭產、洗、運、銷集成聯動，商品煤發熱量區間穩定率進一步提高。全年銷售回款率98.15%，車皮延時罰款同比減少455萬元。物資采購額79.5億元，招標采購率88%，淘汰供應商212家。提高物資采購承兌匯票比例，節約資金2.9億元。加大物資回收復用力度，全年累計回收物資10億元，復用率61.8%。專項資金工程嚴把投向和核準關，抓好工程管理“三控制”動態監管檢查。財務和工程管理信息化系統完成開發并投入運行。建立健全法律事務管理各項制度，不斷提高企業管理和對外交往中的法律意識。全年開展審計項目22大項，提出審計意見124條，促進增收節支1907萬元，查出損失浪費3212萬元，糾正違規金額4554萬元。積極銜接政府，礦業權價款返還使用13億元，爭取瓦斯綜合利用財政補貼、棚改安臵房收入營業稅返還、疏干排水水資源費減免等政策8100萬元。
(五)技術管理取得新成效。技術工作緊緊圍繞安全生產重點難點問題，定方案，抓落實，強監督，保障能力進一步增強。修改完善技術管理制度，規范技術管理運行機制，
4 提高了技術工作的針對性和實用性。充分發揮集團公司、工程院、基層單位“三位一體”創新體系作用，以提高瓦斯治理效率和效果為重點，持續推進技術攻關。加大技術創新成果轉化，全年共推廣應用“Y型通風穿層鉆孔卸壓抽采成套技術”等28項基層自主創新成果。安徽省科技攻關計劃“深部強突出煤層瓦斯含量法預測煤與瓦斯突出成套技術研究”項目通過驗收鑒定，全年共取得省級鑒定科技成果28項。技術服務產業化資本化實現突破，業務進一步拓展，以技術做資本入股新疆優派能源阜康煤業。平安公司全年收入1.1億元，實現利潤1520萬元。煤炭開采國家工程技術研究院獲批組建。
(六)生態環境展現新風貌。全力推進采煤塌陷村莊搬遷工作, 2012年簽訂補償協議3669戶。2009～2012年簽訂補償協議3.96萬戶、12.2萬人，目前已安臵2.37萬戶、7.1萬人。生態環境修復與開發全年投入1.13億元，竣工9.59萬平方米。強化土地管理，完成1.06萬畝建設項目和搬遷新村用地報批，制定了15.8萬畝存量土地管理和利用方案，因地制宜規劃利用閑臵土地1393畝。西淝河南堤退建二期工程完成85%。全年瓦斯利用量1.33億立方米，瓦斯發電裝機規模5.6萬千瓦，發電量2.63億度，均創歷史新高。礦區采區回采率80%以上，煤矸石利用率100%，粉煤灰利用率100%，礦井水利用率77.3%，鍋爐煙塵減排率99%，SO2減排
5 率81%，處于行業先進水平。全年新增綠化面積17.9萬平方米，礦區綠化率達35%。
(七)心系職工滿足新需求?？朔洕滦?、煤價下跌不利因素，兌現承諾，全年在崗職工人均工資8.75萬元，同比增加6284元。其中，采掘職工人均10.15萬元，地面職工人均5.28萬元。棚戶區改造開工49.8萬平方米、竣工133.5萬平方米、安臵9740戶。住房公積金全年累計支取13.3億元。礦區瓦斯氣用戶達6.5萬戶。井下新增除塵風機10臺(套)，8對礦井81個高溫工作面實行機械降溫，實現高溫頭面全覆蓋。 開工建設潘
一、潘
三、謝橋礦職工單身宿舍，安裝機械乘人裝臵11臺(套)，全面推進井下亮化工程，職工生產生活環境進一步改善。全年投入扶貧幫困資金2671萬元，救助、慰問5.2萬人次，職工健康體檢5.4萬人次，年休假率達96%，療休養3764人次。建成新莊孜礦職工文體活動中心，組織舉辦礦區職工乒乓球、籃球、橋牌等豐富多彩的文體活動，不斷滿足職工日益增長的物質精神文化需求。
一年來，礦山救護、武裝保衛、信訪穩定、職業病防治、社保、共青團、計生等工作，按照集團公司總體部署，開展了大量扎實有效的工作。
過去一年，面對嚴峻的市場形勢，企業能夠保持安全生產經營工作的總體穩定，靠的是集團公司上下的共同努力、
6 有效應對，離不開省委、省政府的堅強領導和省國資委、市委、市政府的關心支持，得益于企業過去十年高質量的發展。
十年來，我們始終堅持“一切為了發展，一切為了職工”的企業宗旨，真心真意為職工辦實事，解決了大量歷史遺留問題，使廣大職工充分享受到了企業改革發展的成果。
十年來，我們始終堅持“建大礦，辦大電，做資本”的發展戰略，扎扎實實沿產業鏈發展，努力把企業做得更加殷實，大大增強了企業的綜合實力和抗風險能力。
十年來，我們始終堅持狠抓作風建設，將嚴細實作風融入企業管理全過程，保持了較強的執行力、落實力和凝聚力，保障了各項工作的順利推進。
十年來，我們始終堅持把安全作為頭等大事，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，狠抓瓦斯、水、火等重特大事故防控，扎實推進安全基礎管理，安全形勢持續好轉。
十年來，我們始終堅持以健康的管理思想為引導，確立了“健康、前瞻、集成、精細”的管理理念，盡力抵制外部不良風氣的影響，用心把企業的事情做好，保持了良好的工作氛圍。
這些經過歷史和實踐檢驗的經驗做法，是推動企業發展不斷向前的寶貴財富，在未來的工作中，必須繼續堅持、不斷深化!
二、面臨的形勢和任務
黨的十八大指出，要推動經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟發展方式。中央經濟工作會議確定了“穩中求進”的總基調，經濟發展從高速增長轉為平穩增長，從規模擴張式發展轉為質量效益型發展。
集團公司2012年“兩會”提出，企業從以外延為主的高速發展階段，進入外延與內涵并重發展的新階段，要求全面確立以效益為中心的管理思想。這與中央精神是一致的，與企業當前所面臨的形勢是相符合的。
未來，企業面臨的機遇很多，挑戰也不少，我們既要善于把握機遇，也要積極應對挑戰。
企業發展最大的風險是安全威脅不斷加大，面臨的安全壓力有增無減。
淮南煤礦五大災害俱全，歷史上曾經發生瓦斯事故99起、水害事故65起、自然發火事故31起。這些年通過努力雖然沒有發生大的事故，但是我們要清醒地認識到，礦區安全工作的壓力并沒有因此而降低，隨著開采的延深，各類災害的復雜性、危險性都在不斷增加，安全工作壓力有增無減。
瓦斯始終是最大的安全威脅。隨著開采深度的增加，煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量在不斷增加，治理難度加大?；茨厦旱V瓦斯治理名聲在外，容不得有任何的閃失。礦區水害威脅大，地表水、流沙層水、底板灰巖水、老塘水等一應俱全，
8 周邊兄弟單位相繼發生的出水淹井事故，警醒我們在防治水問題上不能有任何的疏忽。深部地應力呈線性增長，沖擊地壓發生的幾率同步增加，容易誘發煤與瓦斯突出、突水等事故，深部地壓治理是一個現實而又緊迫的課題。集團公司現有立井提人系統40套，斜井乘人系統5套，管理上的任何疏忽都可能導致群死群傷事故。此外，礦區防火任務也非常艱巨。
安全事故具有顛覆性，我們要時刻繃緊安全這根弦，如履薄冰，高度警覺，任何時候都不能松懈麻痹。
企業經營最大的挑戰是本土煤炭利潤下降，面臨的競爭更加激烈。
集團公司前些年經濟效益不錯，一方面是產量大幅提升，一方面是價格持續上漲。2012年與2001年相比，煤炭產量增長4倍，商品煤綜合售價增長3倍，兩者疊加使企業效益增加。去年集團公司商品煤綜合售價從年初噸煤560元下降到年底噸煤495元，下降了65元。未來幾年，本土煤炭產量增幅有限，而價格難以大幅回升。隨著開采延深，深部瓦斯、地壓、地溫問題，制約和影響生產效率，帶來成本剛性增加。特別是張集、顧橋、謝橋三對主力礦井，未來三至五年將全部進入深部開采，效率和效益都將受到影響。
同時，面臨的外部競爭更加激烈。由于“北煤南運”和“西煤東運”通道運力增加，以及北方煤和進口煤通過“海
9 進江”侵入內陸地區，對我們的傳統市場造成沖擊。一些北方大型煤電企業積極在沿海和沿江布局，與我們形成面對面的競爭。
面對本土煤炭利潤下降，一方面要利用煤電一體化的優勢，充分發揮電力、房地產、物流、金融等新產業效益;另一方面要降本增效，充分挖掘本土煤炭潛力。
企業管理最大的問題是算賬意識不強，效益觀念落實不到位。
搞安全生產技術的沒有經濟責任，不愿算賬。有的工程項目和技術方案，未經充分論證和技術經濟比較，倉促上馬，要么技術上不可行，要么經濟上不合算，留下后遺癥。為了自己不擔責任，一味加大保險系數，提高技術標準，浪費多少無所謂。片面追求單進，為了上機械化，永久巷道選在軟分層，造成后期巷道維護成本加大。盲目追求大功率，造成一些裝備在使用過程中功能性浪費嚴重。
搞經營管理的不清楚生產流程，不敢算賬。對安全生產過程中的一些投入、消耗、工程、用人心中無數，要多少給多少，花多少算多少。一些虧損源、大量的浪費點，沒有人去分析，沒有人提出解決方案。多數都是被動管理，事后算賬，沒有做到主動管理，事前分析。
基層單位和機關部門沒有經濟壓力，不想算賬。一些單位領導對本單位真實的經營情況不清楚，問題在哪不知道，
10 潛力在哪不思考。都想要錢，要項目，只管花錢，只顧投入，能不能帶來效益沒人管。為了完成產量，多出一點煤，不顧成本投入，不顧煤質灰分，不算投入產出賬。人力資源管理只管要人，不愿減人，各單位都養的有閑人、懶人和關系戶。經營好壞工資沒有多大差別，市場變化感覺不到壓力，虧損盈利不影響年薪，習慣于吃大鍋飯，經營上的壓力和責任都蓬在集團公司，傳遞不下去。
大河有水小河滿，大河無水小河干。效益是企業生存的根本。有效益，有錢，怎么都好辦;沒效益，沒錢，干什么都難。希望大家能夠理解和明白這個道理。
新的一年，集團公司上下要適應內外部環境的變化，全面落實以效益為中心的管理思想，在確保安全穩定的前提下，深入挖掘本土煤炭的經營潛力，充分發揮新產業的投資效益，務實創新，用心盡責，全面從緊，狠抓落實，確保企業的健康可持續發展。
新的一年，董事會確定的主要經營目標是：原煤產量7100萬噸，百萬噸死亡率控制在0.08以下，噸煤成本423.51元。發電量205億度。房地產開工面積181萬平方米。營業收入744億元，利潤17.85億元。經理層將按照董事會要求，認真分解落實，確保完成上述任務目標。
三、全面落實以效益為中心的管理思想，必須強化事前預防和過程控制，確保安全形勢的持續穩定
11 安全上必要的投入不可少，但決不能用無限制地加大投入，替代管理上的不到位;決不能用無限制地提高標準，替代工作上的不盡責。新的一年，要按照“重預防、把關鍵、抓三基、反三違、轉作風、嚴問責”的總體要求，以科學的態度，嚴格的管理，過硬的作風抓好安全工作。
堅定不移地抓好重特大事故防控。瓦斯治理工作，要在確保治得住的同時，通過技術攻關和嚴細實的管理，向治得快、治得省轉變。加大關鍵保護層開采力度，嚴格考核問責。強化瓦斯抽采管理，以殘余瓦斯壓力和含量作為檢驗抽采效果的標準。提高底(頂)板巷穿層鉆孔抽采效果，進一步攻關地面鉆井抽采技術。嚴格石門(井筒)揭煤、煤巷掘進、應力集中區及小結構防突管理，突出工期和質量監管。扎實推進地測防治水基礎工作，嚴格落實“有疑必探，先探后掘”的防治水工作原則，按照“疏堵結合，以疏為主”的工作思路做好灰巖水防治工作。狠抓日常防火管理，消除自然發火隱患，杜絕自然發火事故。強化機電運輸和電氣設備管理，高度重視乘人運輸安全，嚴把產品質量和設備檢查維修關，確保各類設施安全、可靠。做好礦壓監測，加強特殊地段的頂板管理。認真開展作業場所粉塵、熱害防治工作。
堅持強推安全三基工作。按照“堅持、務實、深化”的要求，落實好安全三基工作考核辦法，形成長效機制。嚴格科區長(班隊長)培訓、考核、淘汰、臵換，著力提高科區
12 長(班隊長)綜合管理素質。鞏固安全質量標準化工作內生動力機制，實現井下主要系統和采掘頭面亮化全覆蓋。切實發揮集團公司和各單位培訓中心作用，強化政策約束，嚴格效果考核，提高培訓質量。深入開展技術比武、技能鑒定和師徒結對子活動。繼續保持反三違高壓態勢，重點查處違章指揮行為。
更加注重事前預防和過程控制。堅持地質先行，進一步提高預測預報準確性。注重設計和規程措施的針對性，突出現場執行的剛性。建立完善隱患分級排查、礦井重大安全風險評估和風險預警制度，及時消除各類事故隱患。高度重視零散作業場所安全管理，規范“手指口述”安全確認。加強事故應急演練，提升礦區應急救護處臵能力。加快國家礦山應急救援基地建設，充分發揮救援基地作用。提高安全監察工作質量，規范生產安全事故報告和調查處理。嚴厲打擊安全造假、瞞報事故等行為。抓好安全一號文動態監管考核，強化各級管理人員安全履職情況的考核問責。
高度重視新產業和地面安全管理。新產業各單位要借鑒煤礦抓安全工作的氣勢和力度，結合本產業、本單位實際，建立健全安全生產各項管理制度，加大隱患排查和風險防控，全面落實安全生產主體責任。西部公司要加強項目建設及生產過程中的安全管理，杜絕各類事故發生。電力公司要全面加強安全生產標準化建設，規范工作和操作流程?；吹V地產
13 公司要加強施工過程中的安全監管。蕪湖港要加強港口裝卸、倉儲、鐵路和水上運輸安全。切實抓好消防、交通、地面廠隊安全，加強火工品、放射性物質、污染物排放等管理。
四、全面落實以效益為中心的管理思想，必須深入推進技術經濟一體化，充分挖掘本土煤炭潛力
本土煤炭經營壓力很大，潛力也很大。新的一年，要全面確立算賬和效益意識，扎實推進技術經濟一體化，深入做好降本增效工作，保證本土煤炭經濟效益的充分發揮。
統籌設計礦井技術經濟一體化方案。今年，集團公司將統籌礦井各方面要素，集成安全、生產、技術、經營等各方面的管理，系統研究制訂未來三年技術經濟一體化整體工作方案和各礦最佳生產經營方案，立體規劃，分步實施，深入推進技術經濟一體化工作。第一，要摸清各礦資源狀況，包括每塊資源的儲量、質量、構造和對應地面關系。第二，根據資源狀況，合理確定各礦產量規模，按照精排一年、細排兩年、規劃五年的原則，確定各礦采場布局和生產格局。第三，按照各礦確定的產量規模，配套安排系統簡化優化，實施系統自動化、信息化。第四，科學確定瓦斯治理、地壓治理、裝備配臵等各項技術標準和管理標準。第五，按照總量控制、政策引導、結構分析、科學調配的原則，深入分析和解決人力資源配臵問題。第六，研究確定技術經濟一體化的管理體制、工作機制和問責制度，從深層次解決好“兩張皮”
14 和“不算賬”的問題。今年集團公司與各礦簽訂的技術經濟一體化責任狀，必須不折不扣地落實到位。
深入開展降本增效工作。各礦要完善內部經營考核機制，全方位落實降本增效的責任，把算賬意識落實到生產經營的每個環節，掘一條巷道、采一塊資源、上一個工程、安排一個崗位，都要算經濟賬。繼續做好回收復用、修舊利廢和節電降耗等工作。鼓勵通過技術創新和管理創新，提高單產、單進，提高效率、效益，減少成本投入。近年來，各礦在自主創新上都有一些好的做法，但未能及時總結和推廣。新的一年，集團公司相關部門要建立技術創新和管理創新總結推廣機制，加大內部學習交流力度。
充分發揮煤炭產品綜合效益。要強化設計源頭配采，優化采場布臵。調整煤質考核政策，調動各礦抓好煤質管理的積極性。繼續做好產、洗、運、銷集成聯動，合理確定降灰比例，充分發揮選煤效益。隨著開采延深，資源理化指標發生變化，具備洗1/3焦煤的資源量增加。要通過調整煤炭產品結構，增加企業效益。抓好潘北礦A組煤安全回采，保證潘二礦A組煤三季度投產，加快張集、顧北礦A組煤準備進度。實施潘一選煤廠煉焦煤二期改造，淮河以北地區中心煉焦煤選煤廠年內要開工。
扎實推進生產管理要項工作。要超前思考和研究生產的重點和難點問題，積極采取措施，確保全年生產的均衡
15 穩定。以高產高效礦井創建為切入點，推動生產管理上臺階。今年重點要建設好17支200萬噸以上安全高效采煤隊。具備條件的地點，要積極推進巖巷綜掘機械化、液壓鉆車作業線、煤巷綜掘機械化和巷修機械化?？茖W編制安裝拆除工作計劃，全年確保完成85個工作面的拆裝任務。從嚴從緊控制專項資金工程，嚴把工程建設標準，提高工程管理的效率和效益。加快張集、顧橋、潘三礦二水平建設，盡快安全貫通顧橋南翼大巷。汛期前要完成濟河閘移址重建。
五、全面落實以效益為中心的管理思想，必須完善監管考核機制，充分發揮新產業投資效益
近年來，集團公司投入大量人力、物力、財力發展新產業，培育企業新的利潤增長點。未來，要加快煤炭、電力、房地產、物流、金融等五大主要產業發展步伐，建好本土基地，建成蒙西基地，布點新疆基地。隨著本土煤炭效益的下降，新產業要切實承擔起歷史使命，提高盈利能力，做到顆粒歸倉，支撐企業可持續發展。2013年新產業利潤目標為：電力16.66億元，房地產5.5億元(考核利潤為8.09億元)，物流3.9億元，金融3.42億元，技術服務0.37億元。
西部煤礦。集團公司對西部煤礦寄予了厚望，西部公司上下也付出了艱苦努力，取得了積極進展，但面臨的困難和挑戰仍然很多。2013年是西部煤礦項目核準、建設的關鍵年。西部公司要圍繞“早核準，早建成，早見效”的要求，加快
16 項目核準進度，狠抓項目建設和投資管理。要把規范意識、效率意識和效益意識落實到管理的方方面面，扎實抓好各項基礎工作。合理確定技術標準，優化設計方案、施工組織和設備選型，嚴格各項工程管理，嚴格控制人力資源總量，努力降低建設和運行成本。要超前謀劃好煤炭銷售市場和通道銜接工作。
電力。經過幾年的發展，電力已經成為集團公司穩定可靠的利潤來源，未來要發揮更大的作用。2013年要繼續抓好新項目建設，推進參股、均股工作。本土全資電廠要按照資源綜合利用認證要求，開展設施改造，降低發電成本，爭取優惠政策。對參均股電廠要牢固樹立強烈的股東意識，充分發揮股東會、董事會、監事會及派駐人員的作用，對股東協議、公司章程執行落實、投資收益、重大經營決策等情況進行監督，維護企業利益。完善參均股電廠經濟運行動態監控機制，開展調研和對標，查找生產經營管理中存在的漏洞和短板。建立健全參均股電廠派駐人員考核問責機制，通過薪酬考核、失職問責，提高履職質量，切實發揮作用。
房地產。近年來，淮礦地產公司在發展過程中不斷積累經驗，規范管理，調整策略，利潤逐步顯現，但與國內大型房地產公司相比仍存在很大差距。新的一年，淮礦地產公司要高目標、高標準規劃好今后的發展。高度重視規劃設計，深入研究開發模式，發展特色地產，成熟系列產品。要以項
17 目為考核單元，以利潤為考核基礎，與項目管理團隊收入掛鉤，制定相應的激勵問責機制，充分發揮項目公司的積極性和主動性。
物流。以蕪湖港為戰略支點，形成了煤炭、大宗生產資料商貿、集裝箱三大物流功能布局，具備了很好的發展基礎。新的一年，物流產業要優化三大板塊的運營方式和盈利模式。煤炭物流要充分發揮配煤效益，形成中轉、儲備、配煤、交易一體化，針對不同客戶提供個性化服務。大宗生產資料商貿物流要加快資源整合、基地布局、金融配套和電子商務平臺建設，建立“平臺+基地”的全新供應鏈管理模式。集裝箱物流要打造外貿集裝箱安徽中心港品牌，拓展集裝箱配套業務。煤炭貿易要鞏固擴大市場份額，開發沿海市場，力爭完成1000萬噸任務目標。
金融。要繼續圍繞實體經濟做資本。財務部和財務公司要做好資金管理，提高資金集中度和使用效率。加大直接融資力度，科學調度資金，降低企業融資成本。密切關注政策和市場變化，適時拓展相關業務，尋機進入資本市場。
平安公司要進一步規范和拓展技術服務業務，高標準做好新疆項目建設。利用煤炭開采國家工程技術研究院，申請相關資質，爭取優惠政策。
根據企業規模和產業結構的變化，要探索符合企業發展需要的管控模式，建立層級清晰、責權明確、運行高效的集
18 團管控體制，既要防止新產業發展可能出現的風險，又要有效發揮新產業單位的積極性、主動性和創造性。各新產業單位要結合本產業特點，完善內控制度體系，建立以效益和效率為核心的考核激勵機制。
六、全面落實以效益為中心的管理思想，必須完善經營調控機制，切實加強和改進企業經營管理工作
隨著內外部環境的變化，企業經營管理必須與時俱進，不斷創新。新的一年，集團公司上下要像抓安全管理一樣抓經營，像抓瓦斯治理一樣抓效益，高指標，嚴管理，強基礎，敢問責，激發活力，挖掘潛力。
扎實推進經營管理基礎建設。提升企業經營管理水平必須扎扎實實從基礎抓起，沒有牢固的基礎，想得再好都沒有用。一是建立完善符合企業實際的定額和標準體系。包括各種消耗定額、勞動定額、技術標準、裝備標準以及電力、房地產等新產業的各項標準。各單位、各部門要根據各自管理職責，明確專人，制定計劃，用兩至三年時間建立企業定額和標準體系。二是認真執行全面預算管理制度。無預不支，全年各項支出必須嚴格控制在預算計劃之內。加強預算執行過程的監管，建立實時、動態的預警機制，健全預算執行分析報告制度。三是全面開展對標管理。各方面的管理都要在企業內部之間、與行業先進之間進行對標，查找差距，制定改進措施。四是有效運用信息化管理手段，完善和運行好財
19 務、物資消耗、人力資源、煤炭銷售、設備、工程管理信息化系統，規范程序，提高效率，增加透明度。
完善經營分析調控制度。企業管理如同家庭過日子，必須摸清家底算好賬，不能糊涂日子糊涂過。要按照全成本口徑和結構成本要求，真實反映各產業、各單位的經營狀況，真實反映各項投入、各種費用的發生情況。今后，企業各方面投入、各項工程建設、各種技術方案都要進行效益比較，把效益的觀念和算賬的要求貫穿于一切工作之中，形成習慣，形成制度。充分發揮內部監察、審計作用，圍繞效益和規范兩個重點，對企業經營管理中的各種浪費、虧損、漏洞敢于見底見天。各單位對審計中發現的問題必須限期整改，否則將追究單位主要領導責任。嚴肅經濟問責，對沒有完成經營指標的單位管理人員，要嚴格按照規定進行經濟處罰和行政問責;對因工作和管理失職給企業造成浪費損失的，要像安全事故一樣進行追查處理。
探索建立以效益為中心的績效考核機制。前些年，我們補償性增加職工工資，并保持各單位及領導人員之間工資收入的相對平衡，但也形成了企業內部吃大鍋飯和平均主義的現象。在新的形勢下，企業內部分配要在兼顧公平的同時，更加注重效率和效益。根據各產業和單位實際，科學設立工效掛鉤和年薪考核的要素及權重，加大掛鉤浮動比例，加大問責力度。本土煤炭重點是安全、效益、后勁，新產業和其
20 他經營單位關鍵是利潤。改變長期以來套用政府行政級別的人事管理制度，推行崗位管理，根據崗位職責合理確定相應的待遇，易崗易薪。
繼續加大對外銜接力度。高度關注國家宏觀經濟形勢和政策變化，加強研判分析，提高工作的超前性和預見性。積極爭取各級政府部門對企業的理解和支持，做好稅費籌劃工作，凡是對企業有利的政策，都要想方設法爭取到。按照相互尊重、互利共贏的原則，加強溝通，處理好企業外部關系。提高對外交往中的法律維權意識，切實維護企業利益。加快推進采煤塌陷搬遷工作，嚴把拆遷補償標準關。積極應對煤炭市場變化及電煤市場化改革，合理市場布局，優化發運結構。加強采購價格和質量管理，嚴格供應商考核淘汰，在保障供應的同時降低采購成本，減少資金占用。
七、全面落實以效益為中心的管理思想，必須進一步改進工作作風，以強大的執行力和落實力確保各項任務目標順利實現
空談誤事，實干興企。新的一年，集團公司上下要認真踐行“健康、前瞻、集成、精細”的管理理念，以飽滿的熱情、扎實的作風、高效的管理，推動企業不斷向前發展。
要有敢于擔當的境界。敢于擔當是品格，是能力，也是各級管理人員應該具備的政治素質。一是要有擔當的意識，一切以工作為出發點，超前思考，主動盡責，主動管理，不
21 推諉，不扯皮，不繞道走。二是要有擔當的能力，注重自身綜合素質提升，把握重點，統籌兼顧，敢于面對復雜問題，善于發揮團隊作用。三是要有擔當的魄力，敢于管理，不怕得罪人，增強管理的剛性，反對老好人思想。要進一步完善對領導人員的考核評價制度，對于推諉扯皮、被動應付、明哲保身、隨意變通的，堅決予以素質性淘汰。
要有求真務實的態度。干企業就是要實事求是，力戒形式主義和表面文章。集團公司機關要提高政策、制度制定的針對性，不能看上去很嚴謹，實際上沒有用?；鶎訂挝灰岣邎绦幸庾R，決不允許搞上有政策、下有對策。要加強對制度執行落實情況的監督檢查，嚴厲查處企業管理中的各種弄虛作假、欺下瞞上行為。要樹立實干意識，提倡講實話，干實活，辦實事，求實效，一步一個腳印，講一樣就要落實一樣，干一件就要成一件。保持嚴細實的工作作風，無論做什么工作，都要做到嚴謹、細致、用心，反對大而化之。
要有開拓創新的精神。創新是企業永恒的主題，是推動企業發展的不竭動力。新的一年，要繼續堅持創新發展，通過創新前瞻性地解決制約企業發展的重大問題，增強企業發展的內在動力和市場競爭力。要加大技術創新力度，圍繞制約企業安全生產的瓶頸難題開展攻關，切實解決實際問題。積極推進管理創新，根據企業發展變化，在管理體制、機制、制度上進行探索和創新。要加大各專業、各板塊、各產業之
22 間集成創新，通過集成提高效率和效益。
要有嚴于律己的作風。物必先腐，而后蟲生。各級管理人員要樹立正確的價值觀，把心思和精力用在工作上，在廉潔自律上始終保持警鐘長鳴。嚴格執行國家和集團公司各項紀律規定，珍惜崗位、珍惜家庭、珍惜自由。嚴格要求下屬，發現問題，及時處理，及時糾偏，以防小病不治，大病難醫。要進一步規范企業各項經濟活動的決策和操作程序，結合近年來紀檢、監察、審計中發現的問題，對涉及人、財、物及對外經濟往來等方面的決策和管理流程進行梳理審查，分項建立規范、清晰的決策和管理流程，提高透明度。
要有勤儉節約的意識。一粥一飯，當思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱。企業每一分錢都是來自于職工的辛勤勞動，每一點浪費匯集起來都是龐大的數字。厲行節約，反對鋪張浪費，是上級紀律要求，是對職工勞動的尊重，也是落實以效益為中心的具體體現。各級管理人員要從我做起，從嚴要求，身體力行，嚴格落實上級黨委和集團公司關于改進工作作風的紀律規定，規范各項公務消費活動，反對各種鋪張浪費，保持勤儉節約的好習慣，形成健康向上的好風氣。
新的一年，我們要主動圍繞企業中心工作和階段性任務目標，發揮好黨建思想政治工作的保障作用，發揮好企業文化建設的引領導向作用，將“健康、前瞻、集成、精細”的管理理念落實到具體工作中，融入到干部職工的思想行為上，
23 為完成全年各項工作提供堅強的思想作風保證。
新的一年，集團公司將始終堅持發展為了職工，一如既往地為職工謀福利。保持在崗職工人均工資水平合理增長，嚴控管理人員與職工，采掘、井下輔助與地面單位收入比例系數。嚴查克扣截留、私設小金庫、分配不公、派活不公等侵犯職工利益的行為。棚戶區改造剩余項目全部開工。建成潘
一、潘
三、謝橋礦職工單身宿舍。高度重視職業病危害防治工作，強化粉塵防治，集團公司要組織技術攻關，在施工工藝、風量配備、通風方式等方面采取綜合治理措施。建成朱集、潘一東、潘
三、謝橋、顧橋南區地面永久降溫系統。采取針對性措施，逐步緩解職工撇勾延點問題。加強職工培訓工作，提高職工安全意識和操作技能。繼續做好困難職工大病救助、育才關懷、定期救助、兩節送溫暖等工作。提高“兩堂一舍”服務質量，集團公司定期督查通報。繼續豐富職工精神文化生活，組織形式多樣的文體娛樂活動。
各位代表，同志們，貫徹落實黨的十八大精神，對我們企業來講，關鍵是要落實到具體工作中。讓我們以十八大精神為引領，統一思想，堅定信心，以更加飽滿的精神狀態，以更加有力的工作措施，全面完成2013年各項任務目標，為實現集團公司長遠可持續發展而努力奮斗!
24
第四篇：淮南礦業集團瓦斯綜合治理基本經驗
內部明電
師安監局傳【2011】25號
簽批：范家續
轉發國家安全監管總局
國家煤礦安監局關于印發
安徽淮南礦業集團瓦斯綜合治理經驗材料的通知的通
知
百花村公司、中煤106煤礦、安監部（科）：
現將《國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于印發安徽淮南礦業集團瓦斯綜合治理經驗材料的通知》(兵安監局發【2011】11號)，轉發你們。請各單位接此通知后，認真組織學習，借鑒，狠抓落實工作。
附件：國家安全監管總局
國家煤礦安監局關于印發安徽淮南礦業集團瓦斯綜合治理經驗材料的通知
農六師安全生產監督管理局
二零一一年六月十三日
內部明電
兵安監局發電【2011】11號
簽批：劉軍
轉發國家安全監管總局
國家煤礦安監局
關于印發安徽淮南礦業集團瓦斯
綜合治理經驗材料的通知
各產煤師、有關直屬機構：
現將《國家安全監管總局
國家煤礦安監局關于印發安徽淮南礦業集團瓦斯綜合治理經驗材料的通知》轉發給你們，請立即印發所屬各煤礦，學習、借鑒，貫徹落實。
兵團安全生產監督管理局
二〇一一年五月二十七日
國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于印發 安徽省淮南礦業集團瓦斯綜合治理經驗材料的通知
安監總煤裝函〔2011〕86號
各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：
淮南礦業集團所屬煤礦歷史上曾是瓦斯事故重災區，1998年以來，積極主動、全面系統地治理瓦斯，建立綜合治理體系，探索出了一條具有淮南煤礦特色的高瓦斯礦區瓦斯治理的新路子,成為全國煤礦瓦斯治理的典范，走上了健康快速發展的軌道。遵照國務院領導同志重要批示精神，國家安全監管總局、國家煤礦安監局組成調研組，會同安徽省有關部門，深入現場進行了調研，對淮南礦業集團瓦斯綜合治理經驗作了全面總結，形成了淮南礦業集團瓦斯綜合治理基本經驗?，F印發給你們，請結合深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和張德江副總理在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上的重要講話精神，以及本地區、本單位實際，認真組織學習、借鑒，推動煤礦瓦斯防治工作再上新臺階，有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故的發生。
國家安全生產監督管理總局
國家煤礦安全監察局 二○一一年五月三日
堅持綜合治理
實現安全發展
——淮南礦業集團瓦斯綜合治理基本經驗
淮南礦區地處安徽省中北部，國家批準煤炭資源量285億噸，是我國黃河以南煤炭資源儲量最大、最具開發潛力的一塊整裝煤田，全國13個億噸級煤炭基地和6個大型煤電基地之一?；茨系V業集團為國有獨資企業，主要經營煤炭開采與銷售、火力發電、房地產、物流、瓦斯（煤層氣）綜合利用、金融等業務，現有生產礦井13對，在建礦井2對，在崗職工7.2萬人。2010年，原煤產量6619萬噸，電力權益規模1192萬千瓦，銷售收入512億元，上繳稅費60億元，資產總額1001億元。企業煤炭產量規模、電力權益規模、房地產規模、資產規模、上繳稅費和職工收入均列省屬企業第一位。被命名為國家首批循環經濟試點企業、中華環境友好型煤炭企業、國家級創新型試點企業。
淮南礦區煤炭賦存條件十分復雜，是全國高瓦斯、高地壓、高地溫條件下開采的典型礦區。煤層氣（瓦斯）資源量6000億m3，煤層瓦斯含量12～36 立方米/噸，2010年礦區絕對瓦斯涌出量1332 立方米/分，現有的13對生產礦井中，煤與瓦斯突出礦井12對、高瓦斯礦井1對?；茨系V業集團所屬煤礦歷史上曾是瓦斯事故重災區，1980～1997年共發生瓦斯爆炸事故17起、死亡392人?；茨系V業集團痛定思痛，積極主動、全面系統地治理瓦斯，建立綜合治理體系，探索出了一條具有淮南煤礦特色的高瓦斯礦區瓦斯防治的新路子，連續13年杜絕了瓦斯爆炸事故，2006年以來杜絕了煤與瓦斯突出事故，成為全國煤礦瓦斯治理的典范，企業煤炭產量、經濟效益和職工收入大幅度提高，走上了健康快速發展的軌道。
一、堅持安全發展，樹立積極全面的瓦斯防治理念
淮南礦業集團通過深入分析礦區歷史上的瓦斯事故教訓，清醒地認識到，要根治瓦斯、保障職工生命安全，實現企業健康發展，就必須從根本上轉變瓦斯治理理念。
確立了“一先進三保護”（發展先進生產力、保護生命、保護環境、保護資源）的核心理念，以此統領企業安全發展和瓦斯治理工作。
提出了“瓦斯不治，礦無寧日”的理念?；茨系V區被炸怕了，也被炸醒了，不控制住瓦斯事故，礦區不得安寧。保護職工生命，維護企業健康持續發展，必須從根本上治理瓦斯。提出了“瓦斯事故是可以預防和避免的”的理念。破除“淮南礦區發生瓦斯事故是必然的”特殊論，樹立積極主動全面的瓦斯治理觀。
提出了“瓦斯超限就是事故”的理念。杜絕瓦斯超限，嚴禁超限作業，隱瞞瓦斯超限就是犯罪。
提出了“瓦斯是害也是寶”的理念。變被動抽放瓦斯為主動抽采瓦斯，以抽保用，以用促抽，實現了煤與瓦斯共采，治理與利用并重，變廢為寶。 實施“可保盡保、應抽盡抽”的瓦斯治理戰略。凡具備條件的，都要開采保護層。能夠抽采瓦斯的都應抽采，做到抽采最大化。
貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理十二字方針。將工作面由高瓦斯狀態卸壓抽采到低瓦斯狀態后，再進行采掘作業。執行瓦斯濃度達到0.8%就自動斷電，確保監測監控系統真實、精確、可靠。根據通風和抽采能力安排產量，保證瓦斯不超限。
落實“高投入、高素質、強技術、嚴管理、重利用”的瓦斯綜合治理措施。保障投入，提高素質，強推技術創新，嚴抓流程和現場管理，強化綜合利用。
二、堅持綜合治理，構建高效有力的瓦斯防治體系
淮南礦業集團在瓦斯防治工作中著力強化“四個綜合”，即：人才和投入的綜合，技術和管理的綜合，裝備和培訓的綜合，抽采和利用的綜合。以全面落實“抽采達標”和“兩個四位一體”防突措施為抓手，構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，通過科學統籌瓦斯治理資金、人才、技術、管理、裝備、培訓等要素，努力把安全與生產的矛盾統一于先進生產力，有效地保護了職工生命安全，解放了生產力，促進了企業可持續發展。
（一）建立簡捷高效的瓦斯綜合治理組織架構。集團班子成員中一半以上直接對以瓦斯治理為重點的安全生產負責。董事會、總經理辦公會研究確定瓦斯治理重大政策措施，日常管理由安全生產技術板塊4位負責人負責。集團總工程師擔任董事和常務副總經理，牽頭安全生產技術板塊工作，實行安全生產技術經濟一體化，從體制上解決安全與生產之間的協調統一問題。在全行業率先組建了瓦斯地質管理研究院，瓦斯與地質相結合，管理與研究并重；成立了專門的瓦斯治理與利用實驗室、瓦斯治理督導組，建立了打鉆、抽采、井巷揭煤等瓦斯治理專業化隊伍。集團和所屬煤礦配備地測、通風副總工程師，配強安全機構，配足安全人員。
（二）確保瓦斯綜合治理資金投入。2002～2004年，淮南礦業集團投入40億元，對礦井進行全面技術改造，簡化生產系統，更新“一通三防”和采掘裝備，使生產力水平與瓦斯治理全面協調。2005～2007年, 按噸煤33元提取使用安全費用；2008年以來，按噸煤50元提取使用安全費用，其中70%用于礦井瓦斯治理，占總成本的15%。通過充足的資金投入，補還了欠賬，建立健全了瓦斯治理相關的系統、工程和設施，加快了瓦斯治理裝備升級換代。2002～2010年，淮南礦業集團用于瓦斯治理與利用技術研發、設備更新、材料和相關工程等方面的資金投入達到139億元。
（三）注重提升全員瓦斯治理綜合素質。集團公司大力引進瓦斯治理專業人才，主要領導同志親自帶隊到中國礦業大學等十幾所高校招納專門人才，并在全國國有企業率先實行“進門費”（大學畢業生到企業工作即可領取2.5～3萬元的安家費）等政策，從全國100多所大學引進瓦斯治理專業畢業生1800多人，引進煤礦瓦斯治理專業碩士以上研究生90人，培養在職專業技術人才280人。企業主辦了一所在教育部備案的高等職業技術學院，為本企業培養瓦斯治理等主體專業學生4000多人，委托培養1500名技能工人。設立五級安全培訓中心，聘請企業內外瓦斯治理專家對專業技術人員每2年進行一次脫產培訓。聘請企業內部拔尖的專業技術人員及高技能操作人才，開展瓦斯治理基礎知識培訓。注重加強班隊長隊伍建設，實行動態考核置換。所有入井人員，每年接受不少于1周的瓦斯治理脫產培訓。實行一日一題、一周一案、一月一考、一月一講，推行“兩規范”（規范干部管理行為和規范工人操作行為）和“手指口述”，建立過失性解除勞動合同及待崗、末位淘汰制度。
（四）創新瓦斯綜合治理關鍵技術。企業制定了瓦斯治理科技發展中長期規劃，每年確定重大創新課題，實行集團公司分管領導項目負責制。積極承擔國家級科技計劃攻關項目，解決重大技術難題。組建了寶塔式瓦斯治理創新團隊，加強與國內外幾十家科研院所的產學研合作，全方位鼓勵技術創新。每年召開1次以瓦斯治理為重點的技術創新大會，表彰獎勵創新項目和創新人才。先后承擔并完成了國家“十五”和 “十一五” 部分重點攻關項目和多個國家科技重大專項。自主創新了卸壓開采抽采瓦斯、無煤柱煤與瓦斯共采、煤層群開采條件下井上下立體抽采、深井低透氣性煤層揭煤防突等關鍵技術，為復雜地質條件下高瓦斯、突出礦井安全高效開采奠定了堅實的基礎。在瓦斯利用方面，自主研發了低濃度瓦斯氣水二相流安全輸送技術，解決了低濃度瓦斯利用的安全輸送難題，建成了世界第一座低濃度瓦斯發電站。引進創新瓦斯發電余熱制冷聯供技術，建成亞洲首座瓦斯發電余熱制冷集中降溫系統和熱電冷聯供地面集中降溫系統。主持或參與編制國際標準1項、國家標準2項、行業標準13項，獲國家科技進步獎4項。
（五）制定并執行剛性管理制度。為防止重特大瓦斯事故，淮南礦業集團堅持以剛性制度嚴管，提高瓦斯防治工作的執行力、落實力。出臺了《關于加強防突治本工作的決定》，明確規定一旦發生重大及以上瓦斯責任事故，給予礦長過失性解除勞動合同，迫使礦長頭腦中始終裝著瓦斯。出臺瓦斯治理十項剛性制度，在瓦斯防治上不存僥幸、不走捷徑，實施瓦斯區域性治理，堅定不移地開采保護層。出臺以瓦斯管理為重點的“安全管理二十條紅線”，凡觸犯者，一律給予解除勞動合同處理。在全行業率先制定并執行瓦斯濃度0.8％斷電制度，并明確規定，凡瓦斯超限作業、隱瞞瓦斯超限、擅自調高監控斷電值或縮小斷電范圍的，一律解除直接責任人勞動合同。將瓦斯超限作為責任事故追查處理，對瓦斯超限煤礦，要求其行政正職在全公司月度安全生產視頻會上作檢查。集團每周三召開一次視頻會議，每次解剖一個礦的瓦斯問題。嚴格執行各礦瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”，針對不同礦、不同工作面的具體情況制定針對性措施。嚴格執行各級領導干部帶班下井、瓦斯治理督查、瓦斯變化日分析、瓦斯超限分級追查等制度，對一般問題下達整改意見書，對較嚴重問題盯住不放。實行安全談話制度，對安全生產被動、瓦斯治理等工作滯后的單位，集團董事長、總經理直接對其黨政負責人進行安全談話。
（六）強化瓦斯綜合治理現場管理。規范開采流程，可保盡保、應抽盡抽，能開采保護層的必須先行開采，提前釋放被保護層的瓦斯壓力。對不具備開采保護層條件的，施工專門的頂板或底板巖巷，在巖巷頂底板施工穿層抽采鉆孔，提前預抽煤層中的瓦斯，把瓦斯抽采到安全狀態。成立集團、礦兩級瓦斯治理督查組和防治煤與瓦斯突出專職督導組，對高瓦斯、突出煤層采掘工作面實行跟蹤監管。各礦增加瓦斯傳感器設置密度，并實現礦區聯網，24小時動態全程監控。瓦斯治理重點工作面全部安設專職瓦斯檢查員。瓦斯檢查員、防突員、放炮員、安監員做到持證上崗，現場交接班，盯住瓦斯治理現場。對突出煤層實行瓦斯地質圖管理，對采掘工作面現場實行防突預測圖管理。采掘工作面發生重大地質變化時，立即下達停止生產通知書，采取針對性措施。對所有開采煤層進行瓦斯壓力測定和瓦斯含量測定。所有瓦斯抽采計量測定人必須掛牌留名。抽采自動計量裝置、設備開停、主要風門開關等全部實現與監控系統聯網運行。
（七）綜合利用瓦斯（煤層氣）資源。2002年以來，企業變傳統的瓦斯“抽放”為“抽采”，實行煤與瓦斯共采，以抽保用、以用促抽。集團對各礦的瓦斯抽采與利用、開采保護層等采取激勵政策，每抽采1 立方米獎勵0.1元，每利用1 立方米另增加獎勵0.2元，對開采保護層的追加工資基金。目前礦區年保護層開采面積300萬平方米以上，抽采瓦斯4億立方米，瓦斯抽采率62%以上。建設礦區瓦斯民用聯網工程，民用瓦斯用戶6萬戶，瓦斯儲配能力達23萬立方米。實施瓦斯發電，建成高濃度（大于30%）瓦斯發電機組6萬千瓦，建成低濃度（10%～30%）瓦斯發電站3座，裝機規模1萬千瓦。建成亞太地區第一座熱電冷聯供項目。開展CDM項目國際交流合作，已有5個礦井減排指標通過聯合國CDM執行理事會審核，并與外方簽署了購買協議。其中潘集三礦瓦斯利用CDM項目是世界上第一個獲得簽發的煤層氣利用項目。
第五篇：淮南礦業集團張集煤礦黨委先進事跡
讓黨旗在煤海中高高飄揚
——淮南礦業集團張集煤礦黨委先進事跡
2012年以來，煤炭價格急速下跌，平均每年跌幅100元以上，煤企生產經營發展從高峰墜入谷底，紛紛陷入困境……
面對困難，淮南礦業集團張集煤礦黨委充分發揮黨委的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，讓黨旗在煤海中高高飄揚，成為了凝聚人心、指明航向的“方向”旗，攻堅克難、爭創佳績的“號角”旗，視企如家、共渡難關的“同心”旗。近三年時間，礦井生產成本下降了40%，年利潤連續保持10億元以上(2013年16億元，2014年15億元，2015年13億元)，成為了行業里的一面旗幟!再一次印證了該礦黨委在礦井建設發展中的突出作用。
回顧礦井投產15年歷程，張集煤礦黨委這面鮮紅的黨旗始終牢牢把握著礦井發展方向，凝聚著廣大干群，保障著安全生產，累計生產原煤1.54億噸，實現利潤140億元，上交稅費71億元，逐步發展成為了淮南礦業集團乃至華東地區第一個千萬噸現代化特大型礦井，效率、效益最好的礦井。投產以來，礦井杜絕了較大以上安全事故，先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、全國煤炭工業“特級安全高效礦井”、安徽省“先進基層黨組織”等100多項榮譽。2003年11月17日，時任中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，在視察該礦時稱贊：“你們張集礦好!”
充分發揮黨委政治核心作用 他們是“主心骨”、“排頭兵”和“頂梁柱”
“發展是硬道理!企業黨委必須圍繞中心、服務大局，推動礦井‘抓安全、增效益、帶隊伍、謀發展’這一中心工作落實。”張集礦黨委準確定位，堅持把黨建工作與企業發展相統一，有效參與企業重大決策，與行政工作合心、合力、合拍，共同推動礦井發展。
該礦黨委堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的黨內議事決策基本制度。黨政之間密切配合，領導班子成員思想同心、目標同向、行動同步，相互支持、相互理解、相互監督、共同堅持原則，對于工資分配、工程項目、涉外經濟監管等重大問題，由集體研究決定，保證了各項工作及決策合法、合規、合情、合理。
在礦黨委主導下，班子成員每周深入井下現場，排查安全隱患，針對難點解“難”，把握熱點散“熱”，圍繞焦點聚“焦”，突出重點做“重”。同時，每周召開一次礦務會、每月召開一次書記辦公會、每季度召開一次支部書記例會、每半年召開一次黨風廉政建設通報會，每年召開一次職工代表大會，共同研究礦井各項重大問題。
堅強的領導和良好的工作機制保障，讓該礦黨委成為了礦井重大決策的“主心骨”、自主管理的“排頭兵”、礦井發展的“頂梁柱”，不僅推動了各項任務指標圓滿完成，還結合礦井實際，摸索創新出一整套富有張集特色的安全信息預警、“五五六”安全預控、“三類九種”不安全人排查工作體系，獲得了國家煤監局的肯定，礦井取得了連續7年瓦斯零超限，連續安全生產4周年的好成績。
充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用 他們攥起來是“一團火”，撒出去是“滿天星”
“基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”圍繞礦井安全和效益這一中心工作，該礦以黨支部建設和黨員隊伍建設為支柱，以“黨員安全責任區”、“黨員示范崗”、“反浪費、增效益”黨小組競賽活動為載體，以四項保障措施和五項機制為支撐，打造了創先爭優“12345”工作體系，推動了基層黨支部建設和內生動力機制形成。
發揮基層黨組織作用，該礦機廠黨支部結合自身實際，發動職工動腦筋、想辦法、搞創新，自制加工了鋼絲繩拆分機、錨索裝車機等新設備，去年全年修舊利廢產值2473.67萬元……
開拓七區黨支部，在何承懷、陳文亮、程志、黃永強等6名黨員帶領下，去年年初組建了課題組，成功試驗全國首條雙突煤礦硬巖盾構機作業線，創造了月進尺560m的新記錄，將工作效率提高了近10倍……
綜采二隊黨支部，圍繞華東地區首個自動化工作面創建，三個黨小組積極開展技術創新和機電設備維修攻關，創造了薄煤層最高日產1.61萬噸的新紀錄……
發揮黨員先鋒模范作用 他們“滿園春色關不住”
張集煤礦綜采二隊班長陳士忠，每一次工作面遇到困難他都沖鋒在前、不遺余力;每一次面對急難險重任務，他都無怨無悔、不辱使命，默默奉獻20余年，獲得了“百名感動中國的礦工”榮譽稱號;普通電工汪文進潛心專研業務，練就了一身本領，逐漸成長為“領導離不開”、“單位少不了”和全礦、全集團公司“吃得開”、“叫得響”的人，接連獲得中華技能大獎和全國技術能手稱號，享受了國務院津貼……
陳士忠和汪文進是該礦的兩名普通職工，倆人雖然身份各有不同，但卻演繹出了張集礦“共產黨員”身上共同的精彩，映照出了該礦黨委充分發揮黨員作用取得的豐碩成果。
“黨員是礦井發展的優勢資源。”發揮黨員作用，該礦黨委以“視企如家”教育為抓手，持續開展形勢任務宣傳教育，引導廣大黨員干部、職工群眾在企業面臨困難和挑戰的情況下，與企業風雨同舟、榮辱與共。礦黨委每季度編發形勢宣傳材料，構建“礦長書記帶頭講、分管領導口內講、機關部門巡回講、基層單位當面講”的宣講格局。同時，每季度評選一次銅牌職工、每半年評選一次銀牌職工、年度評選金牌職工;每月基層支部評選優秀黨員，每季度礦黨委評選表彰“雙十佳”黨員，每年開展的最美礦工評選。
評選過程中，該礦黨委堅持把評選過程變成職工受教育、學先進、找差距的過程，評選結束后，在進礦路和井下大巷設立“星光大道”，廣泛宣傳各類先進人物，弘揚礦工美德，樹立榜樣，用先進典型引導人、教育人、激勵人、鼓舞人。廣大黨員積極踐行“有人負責我配合，無人負責我盡責”盡責精神和“我的崗位我負責，我的安全你放心”自主管理要求，基本實現了黨員和黨員身邊無“三違”，做到了“一個黨員一面旗”。
在職工身邊“看得見”、“摸得著”、“信得過”、“學得到”的先進典型引領下，特別是在黨員的帶動下，該礦逐漸形成了張集礦人“不畏難、敢擔當、能奉獻”的可貴品格和“高目標引領、強大的執行力和落實力、馳而不息的創新精神”三大優良傳統，
運輸二區單軌吊綜合班班長馬明，面對新工藝，他帶領職工鉆研業務、大膽創新，全面掌握了單軌吊操作維護要領，并總結出快速判斷故障點辦法……
通風一隊放炮班班長陶晶晶，面對關鍵保護層過斷層，結合現場實際改進放炮工藝，不斷突破起爆雷管數，直至起爆極限，卻從未發生一次拒爆現象……