方案具有明確的格式和內容規范，要求其具有很強的實踐性和可操作性，避免抽象和假大空的內容，那么具體如何制定方案呢？下面是小編為大家整理的《某某三項制度實施方案》，希望對大家有所幫助。
第一篇：某某三項制度實施方案
三項制度實施方案
中共重慶金象起重設備制造有限公司支部委員會
落實“三項制度”實施方案
根據中共重慶市江津區兩新組織工作委員會關于進一步建立健全“兩新”組織黨組織聯系服務群眾“三項制度”的要求，特制定本公司支部委員會建立落實聯系服務群眾三項制度實施方案。
一、結合公司實際建立健全三項制度 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持密切聯系群眾，服務群眾，根據公司自身的實際情況，探索具有自身特點的有效載體和方法途徑，建立健全和認真落實“走訪群眾、排查困難、化解矛盾”三項制度，并在實踐中不斷完善。
(一)建立健全和認真落實黨支部書記每月兩次接待員工、每半年兩次訪問業主制度。
1、接待時間。公司黨支部書記要統籌安排各項工作，盡可能做到每月固定時間接待員工不得少于兩次，每次不少于半天;每半年訪問業主不得少于兩次，每次不少于半天。
2、接待方式?？赏ㄟ^公示欄，對外公開接待員工的時間、地點、聯系電話等事項，還可建立網上QQ群和電子郵箱等方式暢通和方便員工反映情況、發表意見的渠道，廣泛聽取員工的意見和建議。黨支部書記要面對面地與業主加強溝通交流，根據工作實際，可將定點接訪和非定點接訪有機結合起來，使黨支部書記的接訪制度得到切實落實。
3、接待對象。與公司息息相關的廣大員工及家屬、公司高層領導。
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(二)建立健全和認真落實黨組織班子成員每周一次訪談員工、每年兩次走訪員工制度。
1、參與走訪的人員。黨組織班子成員和骨干黨員。
2、走訪對象。公司全體員工及家屬，重點入戶走訪生活有困難的員工。
3、走訪形式。一是采取班前半小時、班后一小時的談心形式;二是對家庭生活有困難的員工入戶走訪、慰問;三是對長期在外地安裝施工的員工采取信函、電話等方式對員工生活工作狀況及思想動態進行了解。
4、走訪次數。對公司員工每周訪談不少于一次，每年走訪員工不少于兩次。
(三)建立健全和認真落實員工意見定期辦理反饋制度
對員工反映的意見和問題，公司黨支部要認真辦理并及時反饋，以實際成效取信于民。一是屬于職能職責和職權范圍能夠給予辦理的事項，要即接即辦，在15個工作日內辦結，并做好記錄。二是需要上級解決的，接訪走訪后于5個工作日內形成書面報告，并經書記審查簽署意見后報上一級黨組織。上一級黨組織認定不符合政策，會同“兩新”組織黨組織及時做好解釋疏導工作;認定能夠辦結的，在職能范圍內予以解決，一般問題在1個月內、復雜問題在3個月內、特別復雜問題在6個月內辦結。三是需要再上一級解決的，在接到報告后10個工作日內經負責人審查簽署意見后報上級相關部門和領導協調解決。
二、建立健全“三項制度”檔案制度
公司黨支部要按照參與主體不漏人、服務對象不漏戶、工作內容不漏項的要求認真填寫《重慶市江津區“兩新”組織黨組織聯系—2—
服務群眾三項制度記錄本》做到不漏一事，不漏一人，盡可能做到有被接訪或走訪員工的書面評價并簽字。公司黨支部要及時將記錄本、日志等裝訂成同類卷宗，形成檔案材料，便于上級黨組織對實施“三項制度”的情況進行抽查以及對辦理效果的跟蹤督查。
三、有關要求
(一)要充分認識建立和落實“三項制度”的重要性
“三項制度”作為黨群之間的“連心橋”、暢通解決員工問題的“主渠道”、激發基層黨組織的“新活力”和注入社會和諧穩定的“潤滑劑”，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進基層黨建工作改革創新的戰略之舉，是新形勢下有效防止基層黨建工作虛化弱化、加強基層基礎工作的長遠之策，有利于夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位、提高黨的執政水平，實現國家長治久安。各基層黨組織要提高認識，充分認識貫徹落實好“三項制度”的重要性和緊迫性，作為聯系員工、推動基層工作的有力抓手，把“三項制度”真正落到實處。
(二)要探索和完善“三項制度”落到實處的機制
公司黨支部要在實踐中不斷規范執行制度、探索新途徑，總結新經驗，切實解決好實施中存在的問題，使“三項制度”在“兩新”黨組織“生根、開花、結果”，努力發揮基層黨組織在完成本部門各項任務中的監督和協助作用。
(三)要加強對落實“三項制度”情況的督查
以公司黨支部自查與工會監督督促相結合的方式，采取定期和不定期檢查的方式，對貫徹落實“三項制度”情況進行檢查，督促公司黨支部書記、成員及骨干黨員認真落實“三項制度”，并以次作為黨務工作考核的一個指標。黨支部要加強組織領導，黨支部書—3—
記要督促班子成員和骨干黨員根據“三項制度”的要求和劃片包片的責任范圍，做好走訪、接訪和意見定期辦理反饋工作。
重慶金象起重設備制造有限公司
2010.4.7.
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第二篇：三項制度實施方案
三十崗鄉2017年度計劃生育“三項制度”
實施方案
為確保2017年度計劃生育“三項制度”有序開展，貫徹落實中央《決定》和《安徽省人口與計劃生育條例》，根據上級有關工作部署，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、政策內容
計劃生育“三項制度”包括四項具體政策：
(一)農村計劃生育家庭獎勵扶助制度
農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵扶助。國家統一獎勵扶助標準每人960元/年，其中只生育一個獨生女的對象由省財政出資提高到每人1200元/年;子女死亡且現無子女的對象每人1560元/年，其中只生育一個獨生女死亡的對象由省財政出資提高到每人1800元/年。上年度死亡的對象，以及其他情形不再符合條件的對象應及時退出獎扶范圍。已超過60周歲的，從其獎勵扶助資格被確認年度起發放獎勵扶助金。
(二)計劃生育家庭特別扶助制度
1、獨生子女傷殘、死亡特別扶助 城鎮和農村獨生子女傷殘(三級以上)、死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻，由政府發放特別扶助金。國家統一標準為：城鎮子女傷殘扶助標準每人3240元/年，城鎮子女死亡扶助標準每人4080元/年，農村子女傷殘扶助標準每人1800元/年，農村子女死亡扶助標準每人2040元/年。2015年省財政出資提高農村扶助標準，分別達到每人每3240元/年、4080元/年，實現城鄉統一。特別扶助金自女方年滿49周歲開始領取，直至亡故或子女康復為止，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認年度起發放特別扶助金。
2、計劃生育手術并發癥特別扶助
2012年起，計劃生育手術并發癥人員(三級以上)全部納入特別扶助制度范圍。三級并發癥人員，給予每人1200元/年的扶助金;二級并發癥人員，給予每人2400元/年的扶助金;一級并發癥人員，給予每人3600元/年的扶助金。并發癥人員治愈、康復或死亡的，應及時退出特別扶助制度。
以上兩項制度按照以下規定進行銜接：(1)已經享受獎勵扶助、且同時符合獨生子女傷殘死亡特別扶助條件的對象，全部納入特別扶助范圍;(2)符合獨生子女傷殘死亡特別扶助條件的農村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續執行本辦法規定，不再重復執行獎勵扶助制度;(3)計劃生育手術并發癥人員納入特別扶助制度，不影響其按規定享受獎勵扶助制度及其他獎勵優待政策。
(三)長效節育措施獎勵制度
農村地區依法生育的農村雙女戶，在2008年10月1日之后自覺落實絕育措施的給予一次性獎勵，其中市級審批日期在2009年9月30日之前的，給予1500元的一次性節育獎勵金，區級給予3000元的一次性節育獎勵金。
(四)計劃生育家庭獎勵扶助擴面制度
1、農村計劃生育家庭獎勵扶助擴面
從2010年開始，廬陽區擴大農村計劃生育家庭獎勵扶助范圍。獎勵對象是年齡在50～59周歲之間符合農村計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫婦，扶助標準是每人960元/年。
農村獎勵扶助擴面對象年齡達到60周歲以后，如果基本信息無變化，自然過渡為獎勵扶助對象，同時退出獎勵扶助擴面范圍。
2、非公企業獨生子女戶退休一次性獎勵
獎勵對象是城鎮獨生子女家庭已領取獨生子女父母光榮證的，年滿50周歲無用工單位的夫妻雙方或單方，一次性發放補助金3000元。
二、資格確認
(一)扶助對象資格條件
1、農村計劃生育家庭獎勵扶助對象應同時具備以下條件： (1)本人為農業戶口或界定為農村居民戶口(包括政府統一規劃農轉非)，且戶口在本鄉(鎮);
(2)1973年至2015年沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育;
(3)現存一個子女或現存兩個女孩或子女死亡現無子女; (4)1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。
2、獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助對象應同時具備以下條件：
(1)1933年1月1日以后出生; (2)女方年滿49周歲;
(3)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女或合法收養一個子女;
(4)現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。
3、計劃生育手術并發癥特別扶助對象應同時具備以下條件： (1)施行了計劃生育手術;
(2)按規定鑒定為三級以上的并發癥，并持有縣級以上并發癥鑒定結論或意見; (3)并發癥尚未治愈或康復。
4、長效節育措施獎勵對象應同時具備以下條件： (1)本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉(鎮);
(2)夫婦雙方沒有違反我省有關生育數量政策規定生育，現有兩個女孩，并自覺落實絕育措施。
5、農村計劃生育家庭獎勵扶助擴面對象應同時具備以下條件：
(1)本人為農業戶口或界定為農村居民戶口(包括政府統一規劃農轉非)，且戶口在本鄉(鎮);
(2)1973年至2015年沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育;
(3)現存一個子女或現存兩個女孩或子女死亡現無子女; (4)年齡在50～59周歲之間。
6、城市無用工單位居民獎勵扶助擴面對象應同時具備以下條件：
(1)1973年至2015年沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育;
(2)現存一個子女已領取獨生子女父母光榮證; (3)1933年1月1日以后出生，年滿50周歲; (4)養老保險金全部由個人繳納，或沒有參加城鎮企業職工養老保險、機關事業單位養老保險的非農業戶口且戶口在本鄉(鎮)的居民。
(二)資格確認基本程序、進度和要求
獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面對象每年集中進行資格確認，長效節育措施獎勵在落實絕育措施之后的一個月內進行資格確認，資格確認必須履行以下程序：
1、摸底調查(2017年1月31日前)
(1)村級調查摸底。在廣泛宣傳，群眾知曉的基礎上，村級計生專干逐村逐戶對新增獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面對象進行調查摸底。
2、本人申報(2017年1月31日前)
(2)填寫申報表。凡符合計劃生育“三項制度”扶助條件，并要求進入扶助對象確認程序的人，應當在規定時間，由村(社區)計生專干協助填寫對應的獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面《申請表》和《申報表》(一式三份，貼申請人本人近照)，并提交相關證明材料。
3、村級評議(2017年1月31日前)
(3)群眾民主評議。召開村(社區)居民代表、村(社區)計生協理事聯席會議，邀請熟悉情況的知情人、“五老”會員參加，對獎勵扶助和獎扶擴面申請人填報的個人信息的真實性，以及是否符合獎勵扶助資格條件逐人逐項進行評議，如實在《評議表》上記錄評議內容、過程及結果。特別扶助對象不需要評議。
(4)第一榜公示。村(社區)兩委根據群眾評議結果，討論提出擬上報扶助對象名單。按照規范要求，將擬上報人員名單及基本情況在村(社區)公開欄和自然村(小區)人群集中的醒目位置張榜公示10天。特別扶助對象不需要公示。
(5)向鄉(鎮)報送個案材料。對公示有異議的，由村(社區)負責重新調查審議，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對公示無異議的，村(社區)主要負責人在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請人身份證、戶口簿復印件、《申請表》、《評議表》報送鄉(鎮)計劃生育辦公室。
4、鎮級初審(2017年2月15日前)
(6)鎮級走訪調查。由兩名以上鄉(鎮)干部和計生辦工作人員入戶與申請人見面，調查核實情況。同時，通過走訪、座談等方式，向其他人了解、核實申請人情況，至少要有兩名以上與申請人年齡相近的老鄰居或知情者簽字證明。如實在《審核表》上記錄。
(7)第二榜公示。鄉(鎮)人民政府組成審核組，根據走訪調查情況對申請人資格進行審核，提出擬上報人員名單。將擬上報人員名單及基本情況分別在鄉(鎮)及申請人所在村(社區)、自然村(小區)張榜公示10天，鄉(鎮)設立舉報電話、舉報信箱。特別扶助對象不需要公示。
(8)向縣報送個案材料。對公示有異議的，由鄉(鎮)負責重新調查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對審核、公示無異議的，鄉(鎮)主要負責人在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，將《申報表》連同申請人身份證、戶口簿復印件、《申請表》、《評議表》、《審核表》和其它相關證明材料一人一卷裝訂成冊，報送縣衛生計生委。
5、縣級確認(2017年3月10日前)
(9)縣級全面復核?？h衛生計生委組織人員對鄉(鎮)上報的扶助對象進行全員復查審核，同時對村級評議和鎮級初審程序執行情況進行檢查，并在《審核表》上記錄。
(10)第三榜公示。將審核通過的扶助對象名單反饋給所在鄉(鎮)計劃生育辦公室，分別在鎮、村、組張榜公示10天，并通過網絡、報紙、電視等多種途徑予以公布，接受社會監督。特別扶助對象縣級確認結果可通過適當方式進行公示。
(11)審批確認。對公示有異議的，由縣衛生計生委負責重新調查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對審核、公示無異議的，縣衛生計生委主要負責人在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，將其中兩份《申報表》反饋給鎮、村。本年度新增扶助對象由縣衛生計生委及時下文確認。
6、年審和回頭看(2017年3月10日前)
(12)村級回訪。2017年1月31日之前村(社區)對上一年度享受獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面的對象逐戶上門回訪，在《年審表》中登記年審結果，并且扶助對象和村回訪人員分別簽名。
(13)鎮級復核。2017年2月15日之前鄉(鎮)人民政府對上一年度享受獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面的對象年審結果逐戶上門復核，其中特別扶助對象還要向本戶索取《特別扶助證》，鄉(鎮)計劃生育辦公室簽署年審意見并加蓋公章。上年度扶助對象本年度不符合條件的，要向申報人或其家人說明原因，并分類填寫《退出審批表》(一式兩份)，將年審退出對象名單在村(社區)、自然村(小區)分別公示10天以上，《退出審批表》報送縣衛生計生委。
同時，對歷年來累計確認的省長效節育措施獎勵對象進行回訪、審查，對發現的假手術、違法超生多孩等不符合獎勵條件的對象，要立案查處，追究責任，然后書面向縣級申請取消獎勵資格，已發放的獎勵資金要全部追回。
(14)縣級評估。2017年3月10日之前縣衛生計生委在復核新增扶助對象同時，對鄉(鎮)人民政府年審和回頭看質量進行檢查評估，對往年各類扶助對象進行審核、確認。發現鄉(鎮)年審和回頭看工作不到位的要組織人員重新審查。
7、信息錄入(2017年3月31日前)
(15)個案信息錄入和變更。2016年3月31日前，縣衛生計生委將最終確認的獎勵扶助、特別扶助新增對象和年審退出對象個案信息錄入國家人口宏觀管理與決策信息系統，生成下載本年度《花名冊》。獎扶擴面新增對象錄入省獎勵扶助目標人群信息管理系統。
農村雙女戶絕育對象也參照獎扶進行資格確認，兌現獎勵金。一要嚴格核實申報對象生育和手術信息，而且個人檔案要附有本戶、施術單位、鄉(鎮)人民政府及村委會承諾書。二要嚴格執行規范程序，擬確認對象名單和基本情況須在申報對象所在村、組張榜公示10天，同時公布縣、鄉舉報電話。三要嚴格問責制度，對工作失職、弄虛作假以及虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵資金等問題，要對有關單位和責任人進行嚴肅查處。經縣衛生計生委復核確認后的雙女扎，先由鄉(鎮)計生辦微機員錄入省人口信息綜合業務平臺長效節育子系統，縣衛生計生委再網上審批。
8、信息報送(2017年4月15日前) (16)數據報送。2016年4月15日前，縣衛生計生委向市衛生計生委和縣財政局報送當年獎勵扶助、特別扶助、獎扶擴面《人數及資金測算表》。
9、檔案整理(2017年5月31日前)
(17)縣衛生計生委將新確認的扶助對象個人檔案裝訂整齊，妥善存檔，并返還給鄉(鎮)計劃生育辦公室兩份《申報表》和一份《退出審批表》?？h、鎮、村每年對計劃生育“三項制度”個人檔案和工作檔案進行整理歸類，分年度保存。
10、資金發放(2017年6月30日前)
(18)縣衛生計生委負責資金預算和申請上級配套資金，縣財政局負責籌集縣級配套資金和資金監管，鄉(鎮)計劃生育辦公室和財政所負責登記和注冊扶助對象的銀行賬號，待專項資金到位后通過代理發放機構將扶助資金采用“直通車”方式直接撥付到個人賬戶。
長效節育措施獎勵在落實絕育措施之后的45個工作日內兌現獎勵。
計劃生育“三項制度”扶助對象資格確認工作由鄉(鎮)人民政府(經濟開發區管委會)和縣衛生計生委具體組織實施，實行終身問責制，主要負責人為第一責任人，參與調查審核的人員為直接責任人。要嚴格按規定政策口徑和程序進行資格確認，確保公平、公正、透明。
三、資金來源、管理和發放
(一)資金籌措
1、獎勵扶助
農村計劃生育家庭獎勵扶助按照國家統一標準發放的扶助金，中央與省財政按8:2比例承擔，其中我省對只生一女每人每年增加240元的提標部分，由省財政承擔。
2、特別扶助
特別扶助資金籌措與獎勵扶助一致，按照國家統一標準發放的扶助金中央與省財政按8:2比例承擔。我省提標部分由省財政承擔。我縣從2013年開始將特別扶助標準全部提高到4800元/年，超過國家、省基本標準部分由縣財政承擔。
3、長效節育措施獎勵
長效節育措施獎勵所需資金，按照省統一標準發放的資金，由省和縣財政按3:1比例承擔。我縣將2013年1月1日之后落實絕育手術的獎勵標準提高到8000元，其中提標部分4000元，全部由縣財政承擔。
4、獎扶擴面
農村計劃生育家庭獎勵扶助擴面和城市無用工單位居民獎勵扶助擴面所需資金均由縣級財政承擔，市級財政根據工作落實情況年底給予適當獎補。
(二)資金管理和發放
計劃生育“三項制度”資金納入縣財政預算，按照“國庫統管、分帳核算、直接補助、到戶到人”的原則，由縣財政部門負責資金監管。
扶助資金依托現有金融服務體系，由縣財政局、縣衛生計生委與有資質的金融機構簽訂代理服務協議，建立扶助對象個人賬戶，實行專賬核算，采用“直通車”方式直接發放到戶到人。農村地區納入財政補貼農民資金“一卡通”渠道統一發放，并在“一卡通”里注明“計生獎勵”字樣。城鎮居民的代理發放機構由縣財政局、縣衛生計生委確定。扶助金以人為單位按年計算，一年發放一次。
四、監督機制
(一)實行四權分離
計劃生育“三項制度”實行資格確認、資金管理、資金發放和社會監督“四權分離”的監督運行機制。按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對計劃生育“三項制度”實施全過程監督。
縣衛生計生委負責扶助對象資格確認和組織管理，及時對扶助對象的申報和資格確認、個案信息檔案建立、數據匯總分析和信息反饋等進行監督檢查，并監督資金管理和代理發放機構履行協議情況。 縣財政局負責資金管理，及時對資金預決算、專戶管理、資金撥付和封閉運行情況進行監督檢查，并監督委托代理發放機構將扶助資金及時足額劃轉到個人賬戶。
代理發放機構負責資金發放，及時對扶助對象個人賬戶和資金發放情況進行監督檢查。
對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經發現，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責任。資金代理發放機構不按代理服務協議履行資金發放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發放資格，并依法追究法律責任。
(二)強化社會監督
計劃生育“三項制度”的社會監督實行行政監督、群眾監督與輿論監督相結合，建立健全責任追究制度。監察、審計等部門負責監督檢查，相關部門密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規范、結果公開、一卡發放、到戶到人?？h衛生計生委、縣財政局、代理發放機構及其工作人員，應當主動接受審計部門對扶助資金管理使用情況進行審計，積極配合監察機關對履行職責情況進行監督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。
區衛生計生委、鄉(鎮)人民政府設立舉報電話和舉報信箱并在社會上公開，建立接聽、記錄、處理的專項制度，指定專人受理群眾的批評、建議、申訴、檢舉、舉報，為群眾的咨詢和查詢提供服務。區、鄉(鎮)將計劃生育“三項制度”的落實情況納入群眾評議行風建設活動，及時了解群眾意見，讓廣大群眾對工作開展情況公開進行評價。
五、組織管理和工作要求
(一)加強組織領導
計劃生育“三項制度”在區委、區人民政府的統一領導下，由縣衛生計生委和縣財政局組織實施。區衛生計生委成立計劃生育利益導向工作領導小組，由家庭發展股負責組織協調和日常工作。鄉(鎮)人民政府要切實加強組織領導，明確部門職責分工，建立經常性溝通協調機制，及時研究解決工作中出現的問題，切實做好計劃生育“三項制度”實施工作。
(二)嚴格兌現獎懲
計劃生育“三項制度”落實情況納入區年度計劃生育目標管理責任制和年度民生工程雙項考核，從組織實施、政策宣傳、資格確認與信息管理、資金管理與發放、實施效果等方面確定若干項考核評估指標。對制度實施出現重大問題的實行“一票否決”。
(三)統一政策口徑
實施計劃生育“三項制度”中涉及的具體業務管理問題，按照國家、省衛生計生委、財政廳制定下發的有關文件要求執行。各鄉(鎮)計劃生育“三項制度”實施情況要及時報告區衛生計生委和區財政局。
第三篇：落實三項制度實施方案
沭陽縣章集中心小學
推
行
三
項
制
度
實
施
方
案
二○一二年九月一日
沭陽縣章集中心小學
推行“三項制度”實施方案
為進一步加強我校作風建設，改善服務態度，規范辦學行為，增強學校的執行力和公信力，提高服務質量和工作效率，努力建設充滿活力、廉潔高效、和諧發展的嶄新校園，根據章工委[2012]84號文件要求，現結合學校實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以提高學校工作效能、保持黨同人民群眾血肉聯系為目標;以建設行為規范、公正透明、廉潔高效為主題;以改進工作作風、確保政令暢通、提高行政效率、優質服務師生與群眾為主要內容，堅持以人為本，通過服務承諾制，進一步加強自身建設，轉變工作作風，提高執行力和公信力，提升教工服務人民、服務師生的能力和水平。
二、組織領導
組長：周玉春(校長、黨支部書記)
副組長：司業倫(副校長)沈軍(黨支部副書記)
組員：武宜順(教務處主任)劉玉友(教科室主任)
葛興波(寄宿部主任)劉亮(安全辦主任)
姜朝武(辦公室主任)范紅(少先隊總輔導員)
領導小組下設推行三項制度領導小組辦公室，由姜朝武兼任辦公室主任，具體負責推行三項制度的日常工作。
三、目標要求
牢固樹立“在服務中加強管理、在管理中促進服務”的理念，堅持內強素質、外樹形象，著眼于建設一流隊伍、樹一流作風、出一流效能、創一流業績為目標，通過對服務承諾制的推行落實，努力達到如下預期目標：一是工作作風有明顯好轉;二是為群眾、為學校、為師生服務的質量和效率有顯著提高;三是學校內部管理和自身建設有較大改進;四是學校所有干部職工依法行政、誠信管理的能力和水平有較大提高，責任意識明顯增強;五是社會各界對學校的滿意度有較大提升。
四、主要內容
(一)服務承諾制
1、編制崗位職責。將單位各處室的總體職能、主要職責、具體崗位的職責匯編成冊。
2、實行門牌公示制。將每個工作崗位的職責和工作人員的姓名、職務、照片、聯系電話在辦公門牌上公示。
3、推行掛牌上崗制。學校工作人員實行全員掛牌上崗。
4、實行“AB”工作制。崗位主要責任人因出差、請假等原因離崗，其職責必須由“B”角責任人補充替代履行，避免因主要責任人離崗而影響工作。“B”角責任人的崗位要求與主要責任人崗位要求相同。
5、為了進一步強化文明服務職能，增強學校全體工作人員的服務意識，達到“高素質、高質量、高效率”的要求，全校師生向社會鄭重承諾：
⑴敬業愛崗，敢于負責;依章辦事，優質高效;熱情周到，禮貌服務。 ⑵常規工作，準確無誤;限時辦結，力求高效;各項工作要公開、公平、公正。
⑶首問負責、服務到位。全校教工不得以任何理由拒絕接受因公辦事人員的來電、來訪。辦事人首先咨詢的工作人員為第一責任人。第一責任人要做到“首問負責，一次告知”，并及時作好上傳下達，盡到應盡的職責。
⑷嚴格考核、責任追究。工作中如有態度粗暴、言辭不雅或違背師德的現象，隨時接受被服務對象的投訴，并作為考核的重要依據。
⑸信息報送，及時準確。對學校突發的重大事件，在第一時間報告領導，并說明事件的基本過程和處置情況，并隨時續報。
⑹按照要求，嚴格程序。學校嚴格按照上級有關部門核準的收費項目、收費標準組織收費，并公示有關收費內容及標準。
⑺教育教學，秩序井然。學校教師按照學校質量管理的要求，充分尊重法律規定的學生基本權利，關心愛護每一個學生，公正、公平地對待每一個學生，培養學生良好的思想品德和行為習慣，努力提高學生的學業成績。
(二)首問責任制
為了進一步加強和改進我校全體教師的工作作風，提高工作效能、規范工作行為，增強服務意識、提高服務質量、接受社會監督、樹立全校的良好形象，全體教師要以主人翁姿態，遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、及時高效的原則，認真落實“首問責任制”。 要真正做到：接待來訪要熱心，聽取情況要細心，解決問題要耐心，處理問題要公心。群眾來訪時，文明禮貌不可少，群眾咨詢時，耐心解答別嫌擾;職責范圍內，規定時限必辦好，材料不齊備，詳細告之不多跑，職責范圍外，相應部門引人找;群眾來問到，千萬別說不知道，人人做主人，熱情服務評價高。
1、印制《章集中心小學服務告知書》。
2、按照“首問服務到位、首理負責到位”的要求，對屬于首問負責人職責范圍內的事項，首問責任人受理后立即進入辦理程序，能及時辦理的事項要立辦立結;對按規定不能即時辦理的事項，應出具《章集中心小學服務告知書》，認真登記有關信息，并按規定時限要求就辦結日期做出承諾，辦結后及時向服務對象回復辦理結果;對需要內部多個科室辦理的事項，負責做好材料的內部傳遞、代辦或全程引導辦事人員按程序辦理，直至辦理完成。
3、對不屬于首問責任人職責范圍但屬于本單位、部門職責范圍內的事項，首問責任人應主動告知。
4、對不屬于本單位職能范圍內的事項，首問責任人應當說明情況，耐心解釋，告知或盡可能幫助服務對象了解該事項的具體負責單位、部門，并將自己的服務措施記錄在服務告知書中交給服務對象。
(三)限時辦結制
對于本部門職責范圍內的事項，要優化辦事流程，精簡服務環節，必須在規定或承諾時間內辦結或答復，杜絕久拖不辦，辦而不結的現象;
1、當事人到我校辦事，在符合法律法規及有關規定、手續齊全的前提下，應當根據職能配置和工作要求，在承諾期限內辦結當事人提出的有關事務。
2、學校各職能部門對來人、來電、來函等方式進行咨詢的，必須認真負責地受理本部門職責范圍內的各種事項;能解答的當場給予解答，解答不了或職責范圍之外的事項，應按首問責任制的有關規定辦理。
3、對校內師生員工和外來辦事人員提出的屬于本部門職責范圍內的各類投訴及時受理，認真查處，弄清情況，提出意見，在規定的時間內處理或給投訴人答復。對各類事項，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦;需要會同其它部門辦理的或須經會議研究后辦理的事項，要有時限要求;對于不符合政策規定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時間內作出明確的答復。
4、督查檢查限時辦結的具體期限
(1)對于單位和個人提出的具體辦理事項，只要是符合規定、手續齊全的應馬上辦理;確因公務繁忙不能當即辦理的要說明原由，并告知來訪者何時辦理，一般均應在當天辦理，最遲不能超過兩天。
(2)對于需要其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項，應在受理之日起3天內辦理完畢。
(3)需要本部門會議研究后辦理的事項，在一周內辦理完畢。
(4)由職能部門提交學校有關會議研究的事項，在兩周內辦理完畢。
(5)需要報經縣級以上部門審批的事項，由學校主管部門負責抓緊落實。
(6)遇有緊急事項或特殊情況，應及時向本部門負責人匯報，或由部門負責人向學校領導請示。
5、辦理的事項如涉及其它部門的，應由學校領導負責，盡快與相關部門協商，提出辦結意見，并將結果告之當事人。
6、各職能部門要切實遵守限時辦結制度，并要建立限時辦結制度登記薄。對所受理的事項均要進行登記，并明確主辦科室或主辦人。主辦科室或主辦人負責對承辦事項要在承諾期限辦結，并給予答復;不能辦理的也要向對方告知原因。
7、對辦事人首次申請辦理的事項，承辦人要出具服務告知書，一次性告知辦事人所辦事項需要的申請材料、工作流程和承諾時限。對符合規定且手續齊全的申辦事項，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要在服務告知書中一次性列出材料清單。
8、辦理事項依照法律或相關規定需要經過聽證、招標、拍賣、勘測、檢疫、鑒定、現場審核或專家評審等程序的，要在服務告知書中，明確告知實施時間、實施步驟，積極各項準備要求。因情況發生變化或其他客觀原因造成不能近期辦結需要延期的，應當由受理事項的負責人簽署意見，并在時限屆滿前告知服務對象，說明原因和理由，并明確辦結時限。
9、未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的，均要追究責任。第一次予以誡勉教育，第二次予以行政告誡，并責令采取補救措施。經告誡仍不改正的，要做出相應處理或給予行政處分，并追究部門負責人的責任。
10、對限時辦結制度的執行，校內各部門、師生員工和外來辦事人員均可進行監督和舉報。對不執行本規定或不按規定辦理的可向學校辦公室投訴。學校辦公室協調并會同有關部門負責實施。對舉報和投訴的，一經查實，要對有關責任人做出處理。處理結果要和考核、晉級、升職等掛鉤。
五、實施步驟
(一)制訂方案階段(8月28日到31日)
1、明確主要責任人為推進“三項制度”第一責任人。
2、結合實際情況及工作特點，認真研究制定推行“三項制度”的實施方案，明確具體工作內容、實施步驟、時間要求、預期效果和獎懲措施等。
(二)宣傳教育階段(9月1日至5日)
采取自學、集中學習、專題輔導相結合等方法，將實行“三項制度”的部署要求迅速傳達到每一個工作人員，廣泛思想發動，讓全體職工熟知“三項制度”，人人遵守“三項制度”，人人自覺執行“三項制度。
(三)組織實施階段(9月6日至19日)
正確認識“三項制度”的本質要求及相互間的內在聯系，結合工作實際，把握重點環節，增強工作針對性和有效性。
1、全面推行崗位責任制，門牌公示制，掛牌上崗制，“AB”工作制。
2、對服務承諾內容進行梳理，并于9月8日前書面報社區軟件辦。
3、全面推行服務告知制度，推動首問負責制和限時制深入落實。
4、在社區組織下，就本單位的效能建設做出公開承諾，接受群眾監督。
(四)檢查考評階段(9月20日至25日)
1、接受社區軟建辦的考核驗收。
2、接受社區軟建辦組織的評議。
3、對社區軟建辦考核驗收和評議中發現的問題進行匯總。
4、針對薄弱環節，認真分析研究，制定整改方案，確定整改時限，認真落實整改措施，確保整改到位。
五、工作要求
1、加強領導，明確責任。校長是我校實施三項制度工作的第一責任人，要把實施三項制度與落實學校加強制度建設、強化制度管理的要求結合起來，確保領導到位、責任到位、落實到位，層層抓落實。黨員特別是領導干部要率先垂范，充分發揮模范帶頭作用，促進我校三項制度貫徹落實到位。
2、加強宣傳，切實踐諾。對師生和群眾公開承諾的事項，要做到“一諾千金”，要以最大的決心、最有力的措施、最細致的工作，切實踐諾。通過實施三項制度，切實轉變工作作風，提高工作效率和服務質量，讓師生滿意、讓家長滿意、讓社會滿意。
3、強化監督，嚴格獎懲。學校將采取抽查、專項檢查、暗訪等方式不定期對各部門落實服務承諾制情況進行檢查，并進行宣傳和通報。學校對實施三項制度有力，師生滿意的科室、年級和個人給予表彰或獎勵;對實施三項制度不力、師生不滿意的科室、年級和個人，給予批評，并對主要負責人和責任人進行問責。在實施三項制度過程中，要虛心聽取師生及群眾意見，不斷總結經驗，建立長效機制，把三項制度作為基本工作制度，常抓不懈。
沭陽縣章集中心小學2012年9月1日
第四篇：三項制度改革實施方案(修改稿)
附件：
中央儲備糧蓬安直屬庫 三項制度改革實施方案
根據中儲糧蓉[2011]70號文件(•關于印發†中儲糧成都分公司關于新上收庫推進三項制度改革的意見‡的通知?)精神，為了不斷完善我庫內部管理體制機制，完成“對標”;為了提升企業的整體實力;為了實現“兩個確保”、“三個維護”和我庫做大做強的目標，在廣泛征求意見的基礎上，結合我庫實際情況，提出如下實施意見。
一、三項制度改革的指導思想和基本原則
指導思想：以中儲糧蓉„2011?70號文件和科學發展觀為指導，以人為本，以企業的發展為出發點，以實現“兩個確保”、“三個維護”為目的，積極穩妥地開展人事、用工、分配制度的改革，逐步建立一支戰斗力強、業務精、素質高的職工隊伍，健全一套“管得了”的長效機制和能促進企業科學發展的機制，逐步增強企業的競爭能力和綜合實力。
基本原則：一是“公開、公平、公正”的原則。三項制度改革方案的制訂必須嚴格執行總公司、分公司的有關政策規定，廣泛征求和聽取員工的意見。改革方案的確定必須經職代會審議通過，并報分公司備案。在實施改革前，改革方案應在企務公開欄進行公示，讓員工享有充分的知情權、參與權和選擇權。在改革實施過程中，涉及到“定崗、定員、定薪”等敏感問題，要堅持
1 按程序辦事，切實做到公開公平公正、陽光操作。二是周密細致，平穩推進的原則。三項制度改革事關中儲糧體系的大局和我庫員工的切身利益，政策性強、涉及面廣、工作量大，是一項任務艱巨、難度較大的工作。我庫在制訂方案、具體實施和時間安排上必須統籌考慮、周密細致，既要有效推進，又要確保穩定，在穩定的大局下及時推進改革，做到推進改革和促進業務工作兩不誤、兩促進，確保改革按時順利完成。
二、三項制度改革的內容和程序要求
(一)人事制度改革 1.直屬庫領導人員競聘辦法
(1)庫領導人員的職數按分公司„2011?70號文件規定的職數選配，由正、副主任組成，其中主任1名、副主任2名。主任由分公司進行民主測評、考核、聘任;副主任由分公司組織競聘。
(2)領導人員的任職條件
①政治思想素質較高、政策觀念和大局意識較強，自覺以國家、公司和糧庫利益為重，熟悉糧食政策和業務，具備與所任職務相應的組織領導能力、開拓創新精神和專業知識技能，工作扎實、勤奮敬業、能夠完成“兩個確保”任務，經營業績較好。
②廉潔自律，作風正派，沒有違法和嚴重違規、違紀及瀆職、失職行為。
③競聘擔任庫領導職務，應分別在下一級職務(上收前任科長或以上職務)任職2年以上。
④一般應具有大?；蛞陨蠈W歷、身體健康。
2 ⑤一般距法定退休年齡應在3年以上。
⑥原則上新提任的直屬庫主任不超過50周歲，新提任的直屬庫副主任不超過45周歲。
(3)領導人員崗位競爭的方法和步驟。
直屬庫領導人員由分公司在本庫組織的崗位競爭中產生。 ①公開職位數量、工作職責和任職條件。
②自愿報名。凡符合條件的在崗領導及中層管理人員均可報名競爭庫領導人員崗位。
③演講和民主推薦。競崗人員在職工大會上做20分鐘的演講。演講內容：任職以來的主要工作業績和對競爭崗位的工作設想。演講結束后，由全體職工對競崗人員進行民主推薦。
④組織考察。對民主推薦票比較集中的人選，由分公司采取個別談話的方式進行考察。
⑤討論決定及任前公示。分公司黨組根據民主推薦和考察了解的情況，討論決定領導人員的任用。經過7天任前公示，不影響任用的，由分公司予以聘任。直屬庫領導人員聘期為3年。
⑥符合本次任職條件的現任主任，由分公司對其進行民主測評，不影響任職的，可由分公司直接聘任或交流任職。其它現任直屬庫領導人員，愿意競爭相關領導崗位的，均須參加分公司組織的崗位競聘。
(4)領導人員崗位競爭的相關規定
①參加同級崗位競爭未被聘任的，應參加下一級崗位的競爭。如不參加下一級崗位競爭，按低于原崗位級別在庫內酌情予
3 以安排，工資待遇按新的崗位工資水平確定。不服從安排的，實行待崗，發給待崗生活費。待崗生活費標準參照當地勞動保障部門公布的最低生活費標準確定。
②不申請參加崗位競爭的，按低于原崗位級別在庫內酌情予以安排，工資待遇按新的崗位工資水平確定。不服從安排的，實行待崗，發給待崗生活費。待崗生活費標準參照當地勞動保障部門公布的最低生活費標準確定。如本人選擇自謀出路的，糧庫與勞動者協商一致后可以解除勞動關系，按•勞動合同法?的規定予以一次性經濟補償。
(5)領導的續聘、解聘辦法
①領導聘任期滿后，由分公司根據其完成“兩個確保”、“三個維護”任務和經營業績、經濟責任審計、人事考察考核情況、決定是否繼續聘任。
②領導聘任期滿后，由分公司安排可在現工作單位續聘擔任原職，也可通過輪崗交流到其它直屬庫擔任領導職務。
③領導有下列情形之一的，一般不再續聘或予以解聘。 a、在考核、考察、審計中有重大問題并被認定為不稱職的; b、對未完成“兩個確保”任務負有主要責任的; c、在年度內出現嚴重虧損或者連續兩年未完成年度經營業績考核指標以及對未完成聘期經營業績考核指標負有主要責任的;
d、因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職的; e、因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的;
4 f、達到法定退休年齡的。
2.中層管理人員的聘任、續聘及解聘辦法。 (1)中層管理人員在本庫組織的崗位競爭中產生。 (2)科室設置：我庫設5個科，即綜合科、財務科、倉儲管理科、購銷科、安?？?。
(3)中層管理人員的競爭職數：五個科各設科長1名，倉儲管理科和購銷科各設副科長1名，其中財務科科長在參加競聘演講和進行民主測評后，由分公司考察考核后聘任。
(4)參加競爭中層管理人員的資格條件。
①政治思想素質較高，政策觀念和大局意識較強，自覺維護國家、公司和單位的整體利益，作風正派、廉潔自律。
②熟悉政策法規和本職業務，具有與所任職務相應的組織協調能力、專業知識技能和創新意識，工作勤奮敬業。
③具體崗位要求見•崗位職責?。
④在過去的工作中，保質保量完成了各項工作任務，沒有違法、嚴重違紀和損害國家、單位和他人利益的行為。
⑤一般應具有大?；蛞陨蠈W歷，截止2011年12月31日年齡45周歲以內，身體健康。個別工作能力較強的可適當放寬。
⑥競爭科長職位，需任副科長或以上職務2年以上。 ⑦競爭副科長職位，除滿足第①—④條件外，一般應具有大?；蛞陨蠈W歷，并在本庫連續工作10年以上，年齡40周歲以內。
(5)競爭中層管理崗位的程序和方法
①自愿報名。在崗位競爭之前，糧庫將公開職位設置、工作
5 職責及任職條件。符合條件的在崗員工均可報名競爭中層管理崗位。報名競爭中層管理崗位應填寫“競聘中央儲備糧蓬安直屬庫正、副科長崗位申請表”。
②糧庫三項制度改革領導小組對報名參加競爭中層管理崗位的人員進行資格審查，確定參加競爭人員名單并向員工公布。
③競職演講。競爭人員在員工大會上作不超過20分鐘的競職演講。演講的主要內容：競崗前的主要工作業績和對競爭崗位的工作設想。
④職工測評推薦。演講結束后，由參加職工大會的職工對競崗人員進行民主測評推薦。
⑤組織考察。對民主推薦票比較集中的人選，需經糧庫班子集體討論和進行業績考察。其中財務科科長由分公司考察考核。
⑥討論決定及任前公示。由糧庫班子集體根據民主推薦和考察情況，討論中層管理人員的擬聘對象。經7天公示，不影響任用的，再由糧庫統一聘任(財務科長由分公司聘任)，并報分公司備案。
(6)中層管理人員聘期為三年，聘期滿后，可續聘也可解聘。
(7)中層管理人員的續聘、解聘辦法。
中層管理人員在聘任期間，實行年度考核，對“德、能、勤、績、廉”等五個方面進行綜合考核，評定等次在稱職以上者，可以續聘。聘任期滿后，經民主測評和考察考核，可續聘其擔任原崗位工作。中層管理人員有下列情形之一者，不能續聘或予以解6 聘。
①工作嚴重失職、瀆職、發生較大責任事故，并造成較大損失的。
②對本部門未能完成年度工作任務和業績考核指標負有主要責任的。
③缺乏團結協作精神，由此影響正常工作，群眾意見較大的。 ④工作能力較弱，不適宜擔任現職的。
⑤有違法、嚴重違規違紀行為，并受到有關部門處罰的。 ⑥在年度考核考察中，民主測評不稱職票數超過投票數三分之一的，且經組織考核認定不稱職的。
⑦符合內部退養條件并提出內部退養申請的。 ⑧距法定退休年齡3年以內的。
(8)參加中層管理崗位競聘未被聘任的員工可參加下級崗位的競爭。
(二)用工制度改革
本庫實行以崗定員的全員勞動合同管理的用工制度。 1.崗位分類
根據管理層次、工作任務和業務性質，員工崗位分為管理類、業務類、經營類和輔助類。管理類崗位包括副科長及以上崗位;業務類崗位包括糧油保管、質檢、會計、統計、人事、黨務、文秘、出納、機電維護、微機管理等崗位;經營類崗位包括從事輪換、中轉、加工、經營等業務工作的崗位;輔助性崗位包括后勤保障、勤雜等崗位。
7 2.崗位設置及人員配置
糧庫設主任1名、副主任2名，共3人。
綜合科：科長(兼紀檢聯絡員)1名、文秘(兼黨務員、打字員、行政事務員、人事勞資員)1名、駕駛員2名(其中1人兼車輛管理員)、檔案管理員(兼衛生綠化管理員)1名、炊事員1名。共6人。
財務科：科長(兼內部審計員)1名、資金會計1名、商品會計1名、出納1名。共4人。
倉儲管理科：科長(兼監管員)1名、副科長(兼基建管理員)1名、信息技術員(兼倉儲統計)1 名、檢化驗員2名、計量員2名、水電工1名、糧油保管員9名(其中1人兼材料保管員)，機修員2名。共19人。
購銷科：科長1名、副科長1名、統計員1名、業務員3名(其中2名兼鐵路專線企業運輸員)、經營人員若干。共12人。
安?？疲嚎崎L1名、安全員(兼門衛)1名、防火員(兼門衛)2名、治安員(兼門衛)1名、保安員(兼門衛)2名。共7人。
如在實施期間內退人員增加，糧庫將適時調整部分崗位，并及時公布。
3.員工上崗實行雙向選擇。
雙向選擇前，由糧庫公布崗位職責、工作要求。員工依據崗位對學識、工作能力、專業技術的要求，填寫•崗位申報表?申請選擇工作崗位?？崎L根據員工選擇崗位的申報情況提出崗位人選建議意見，最后由糧庫班子集體研究確定上崗人員。
8 4.實行全員勞動合同管理
(1)競聘上崗的人員應簽訂由總公司統一式樣制作的•勞動合同書?，不愿意變更簽訂勞動合同的人員，糧庫將按照•勞動合同法?的規定，解除或終止勞動關系，給予一次性經濟補償。
(2)勞動合同期限。凡符合簽訂有固定期限勞動合同的員工，期限為三年;凡符合簽訂無固定期限勞動合同人員，由員工本人提出，經糧庫同意后可以簽訂無固定期限合同。
5.妥善安置富余人員
不申請參加崗位競聘以及在本次改革中不適應崗位要求未重新上崗的人員，可采取內部退養、內部待崗、解除勞動合同自謀出路等方式安置。
(1)內部退養的條件及待遇
①內退條件：男年滿50周歲且工齡滿30年、女年滿45周歲且工齡滿25年的員工可申請內退。本人書面提出內退申請，糧庫審核同意并簽訂內部退養協議后，可實行內部退養。
②內退待遇：按原崗位的工資(崗位工資加工齡工資)的80%計算。糧庫按本人內退前的繳費基數繼續為退養人員繳納社會保險費和住房公積金，達到法定退休年齡時再辦理退休手續。
③原庫領導班子已離崗休息的人員，在本次改革中距法定退休年齡在3年以內的，本人選擇不參加三項制度改革，如選擇內部退養，其內退待遇按本人離崗休息時工資水平辦理內部退養。
④符合內部退養條件的人員不辦理解除勞動關系。 (2)內部待崗
9 ①員工不參加“三項制度改革”可申請內部待崗，雙選落聘的人員實行內部待崗，待崗時間為1年。待崗人員必須與我庫簽訂待崗協議。
②待崗人員的生活費按照南充市公布的南充市當年最低生活保障標準執行，待崗期間不再享受除養老保險、醫療保險、住房公積金外的其他福利待遇和獎金。
③待崗本人應安排好自己的政治學習、業務學習、參加業務技能培訓。待崗期滿后，本人可書面提出申請要求上崗，糧庫組織有關人員對其待崗學習情況進行考核后確定其是否上崗。待崗期間或待崗期滿后申請自謀出路的，由糧庫解除勞動關系并發給一次性經濟補償金。待崗期滿經考核后仍不能上崗或未選擇解除勞動關系的員工可由糧庫安排一些輔助性工作(如清潔工、綠化工等)，其勞動報酬由糧庫按照業務類崗位工資的70%確定。
(3)解除勞動關系自謀出路：員工如選擇自謀出路，由糧庫解除勞動關系，并發給一次性經濟補償金。
解除勞動關系人員經濟補償金的國家標準為：根據員工的工作年限，每滿1年發給相當于1個月工資的經濟補償金。經濟補償金的工資計算標準是指我庫在正常生產情況下職工解除勞動合同前12月的月平均工資。員工本人月平均工資低于我庫在崗員工月平均工資的，按我庫在崗員工月平均工資計發;員工本人月平均工資超過我庫在崗員工月平均工資3倍以上的，按照不高于我庫在崗員工月平均工資3倍的標準計發。
從其他國有單位(包括國家機關、事業單位和國有企業)調10 入本庫的員工，其在國有單位的工齡可計入本庫工作年限。員工在進入本庫前已按地方有關政策進行過“身份置換”的，這次改革計發工齡工資或解除勞動關系時，不再計入本庫工作年限。
6.在本次改革前已經實行內部退養的人員，維持原有內退待遇，不作變動。
7.員工退休的規定。根據總公司中儲糧„2005?87號文件對直屬庫崗位的劃分，凡男員工年滿60周歲、在管理類崗位女員工年滿55周歲，在業務類、經營類、輔助類崗位的女員工年滿50周歲即可辦理退休。若以后總公司、分公司或當地另有規定的，從其規定。
因病或非因工致殘，由醫院證明并經有關勞動鑒定委員會確定完全喪失勞動能力的，退休年齡為男滿50周年、女年滿45周歲。
(三)分配制度改革
1.工資分配原則：根據總公司、分公司的規定，員工工資總額包括工資總額基數和績效工資總額兩個部分。我庫員工工資分配堅持績效優先、兼顧公平、以崗定薪、崗變薪變的原則。員工基本工資水平應向基礎性崗位傾斜。員工效益工資與完成任務的效率、效益掛鉤，打破平均主義。
2.庫領導工資：糧庫主任、副主任崗位工資、績效獎金、工齡工資按中儲糧蓉„2009?87號規定執行。
3.員工工資： (1)崗位工資
①中層管理人員的崗位工資：按全庫員工的崗位工資平均基
11 準值乘以相應系數計發?？崎L的分配系數為1.6，副科長的分配系數為1.4，主持工作的副科長的分配系數為1.5。
②員工的月崗位工資：糧油保管員、檢化驗員在全庫員工月平均崗位工資基礎上每月增加100元。
(2)績效工資
按工資總額的 20%提取績效工資。
單項獎金和年度績效工資根據員工年度考核目標考核情況發放?？冃ЧべY分配與科室年度考核掛鉤，即部門績效工資總額由績效工資基準值、部門考核分值、員工人數、分配系數構成。其中科長、副科長績效工資的分配系數與崗位工資的分配系數相同。同時向保管、檢化驗和經營業務等基礎性崗位適當傾斜。
單項獎金與員工個人年度考核掛鉤。具體標準以•崗位職責?和具體考核文件規定為準。
4.工齡工資：從員工參加工作之日起，按虛年計算工齡，發放標準為每年10元。
5.新招聘的員工試用期工資：工齡工資標準與在崗員工相同，崗位工資按在崗員工崗位工資的70%計發，試用期不享受效益工資。
6.由于績效工資是在上年實現利潤的基礎上，按一定比例提取計發的，故新調入員工一周年內不享受效益工資。
7.糧庫按時足額為員工繳納養老保險、醫療保險、失業保險、住房公積金等各種社會保險經費，不得少繳、欠繳或不繳，確保員工福利得到有效保障。
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三、組織保障及時間安排
(一)為加強對三項制度改革的領導，糧庫成立以現任庫主任謝衡為組長，書記、副主任劉建民，副主任郭長春，工會主席劉超為副組長,現任正職中層人員以及楊虹、楊木春、徐德志等同志為成員的三項制度改革領導小組，具體負責改革日常性事務。
(二)各部門要加強宣傳，切實提高廣大員工對改革重要性的認識。三項制度改革，事關員工的切身利益、事關企業長足發展、事關中儲糧體系整體實力的提升、事關中儲糧體系的長遠發展，是企業內部管理的客觀需要，是企業發展壯大的必然要求。為此，各部門要及時組織員工認真學習國家政策法規和總公司、分公司三項制度改革文件，引導員工轉變思想觀念，促使員工充分認識到只有改革才能促進企業發展，企業發展了，員工切身利益才能得到有效保障。其次，各部門要做好改革期間政策解釋和思想政治工作，注意收集和掌握員工的思想動態，及時解決改革中出現的各種思想困惑和認識問題，及時化解矛盾，理順情緒，消除不必要的思想顧慮，使員工能正確對待改革，支持改革。
(三)為確保改革公平、公正、公開進行，對新上崗人員未到崗的，原在崗人員要切實負起責任，按照原有工作職責，繼續做好各方面工作。如果不顧大局，丟開工作不管，影響糧庫工作正常開展，給工作帶來損害，糧庫將不安排上崗，作待崗人員處理。領導干部、黨員、廣大員工要增強組織觀念和紀律觀念，不準拉選票，不準搞串聯，凡發現在改革中有非組織行為、搞不正
13 之風，將堅決查處，按照有關規定進行處理。
(四)時間安排。三項制度改革是一項工作量大、任務艱巨的工作，因此必須精心組織、周密安排、穩妥推進。 1.宣傳動員階段： 2.組織實施階段： (1)庫領導競聘階段： (2)中層管理人員競聘階段：(3)職工競聘上崗階段： 3.總結工作、完善制度階段：
四、本方案經職代會審議通過，報分公司批準后實施。
第五篇：XXXX三項制度改革實施方案 (1)
山西XXXXXX煤業有限公司 “三項制度”改革實施方案(草案)
根據《山西XXXX有限公司關于加快推進三項制度改革的指導意見》文件精神，為深化公司人事、勞動、分配“三項制度”改革，加快現代企業制度的建立，在企業內部形成有效的競爭、激勵、約束機制，進一步提高企業經濟效益、工作效率，特制定本實施方案。
一、 “三項制度”改革的指導思想、基本原則、目標任務 指導思想：以黨的十九大精神為指導，深入貫徹縣委、縣政府以及XXXX總公司深化企業“三項制度”改革實施意見的精神，立足于組織機構、員工結構、薪酬分配、激勵體系的變革與完善，逐步建立以崗位管理為基礎的員工職位體系，以勞動合同管理分類管理為核心的用工機制，以工作效率和企業效益為導向的績效管理體系。逐步實現員工能進能出，職務能高能低，待遇能升能降的人力資源管理機制，創造一種公開、公平、競爭、擇優的用人環境，使公司人員結構、文化素養、技能水平日趨合理，成為公司持續、穩定、健康、和諧發展的力量源泉。
基本原則：堅持公平、公正、公開的原則;堅持宣傳教育和思想政治工作先行的原則;堅持立足實際，務求實效，勇于探索，積極穩妥的原則;堅持措施得當，合情、合理、合法，兼顧員工利益和企業長遠發展的原則。
目標任務：一是建立以崗位設置為依據，以職業素養、工作能力、工作業績為導向的管理人員選拔、培養、任用、考核機制。二是著眼于公司未來發展，立足于公司現實需求，進行定崗定編，確定普通員工的選、育、用、留標準，穩步推進勞動合同的規范化管理。三建立以績效考核為核心，以工作能力、責任、貢獻和工作態度為依據，績效、計時、計件工資等多種形式并存的薪酬分配體制。
二、 “三項制度”改革領導小組
為科學合理的制訂“三項制度”改革措施，積極穩妥實現改革目標，公司成立“三項制度”改革領導小組。
組 長： 副組長：
成 員：各職能科室負責人 領導組下設辦公室，辦公室設在
三、 “三項制度”改革的主要內容
(一)人事制度改革
人事制度改革的根本目的是建立一支高素質、高度團結、高度敬業、勇于創新的隊伍，以及創造一種自我激勵、自我約束和促進優秀人才脫穎而出的機制，為公司的健康發展和高效運作提供保障。
一是進一步健全和優化組織構架。根據公司礦建進度及發展需要，結合實際，本著效率和功用最大化的原則，嚴格管理幅度和管理層級。嚴格按照因事設崗、因崗置人原則，嚴控管理人員崗位數及職位數。
二是推進中層管理人員選拔、聘用制度。嚴格落實《山西XXXXXX有限公司選拔、聘用中層干部實施辦法(試行)》的各項措施，堅持黨管干部、德才兼備、注重實績的原則，選賢任能，加快中層管理人員隊伍建設。初步確立中層管理人員考核、續聘及離職退崗機制。
三是在部分關鍵性的管理崗位及特殊操作崗位人員使用上全面推行競聘上崗。按照崗位設置要求及上崗條件，發布信息、進行資格審查、筆試、面試等程序，按照遵從自愿、雙向選擇的原則進行崗位調配，并引入試用、考核及不合格轉崗退出機制。
四是加快后備人才儲備制度的建立。按照分類管理、雙規并進、各有側重的原則進行后備管理人才及技術人才的培養和儲備。雙規并進意即促進復合型人才的培養，各有側重則是強調充分挖掘個體特長。
五是推行技術人員職稱評審聘任制度。分部門分類別確定技術崗位設置標準和人數，定崗定編，以技術水平為唯一準則，通過評選，從持證人員中擇優聘任，定期考核，優勝劣汰，能上能下，動態管理。
(二)勞動用工改革
合理的勞動定員是公司人力資源規劃的基礎，保持協調的人員結構是公司人力資源永不枯竭的源泉。規范勞動用工行為，構建合理的員工流動機制，是公司目前人員結構失衡情況必需要解決的現實問題。
一是要定崗定編。立足于公司現實的生產經營需要，由各科室(隊)按照工作職能，重新梳理業務流程和管理流程，設定崗位，明晰崗位職責，制定崗位說明書，提出定崗方案。按照“總量控制、結構優化、精簡高效”在各部門定崗方案的基礎上對各部門進行定編。按照擇優選擇、人盡其才的原則進行定員。
二是修訂勞動合同管理辦法，根據公司現有人員結構、煤礦用工特點、未來勞動用工需要等情況，逐步推進勞動用工的分類管理，明確人員的錄用、合同到期留用、轉崗等標準;整章建制，進一步完善員工獎懲及管理辦法，規范員工行為。
三是繼續做好人力資源規劃工作。第一根據礦建進度，做好生產及生產輔助系統人員配置工作;第二根據工作需要做好在崗人員調崗、轉崗工作;第三做好人員離職退崗工作。
(三)薪酬制度改革
堅持以效率優先、兼顧公平，可持續發展為基本分配原則，逐步完善以能力、責任、貢獻及工作態度為依據薪酬分配體系。
一是按照XXXX總公司部署安排，配合外部中介咨詢機構，依據現行的有關法律法規和公司實際，進行薪酬體系設計。
二是建立部室薪酬總量考核分配制度?？剖倚匠攴止潭ú糠趾透硬糠?，固定部分為完成基本任務的保障，浮動部分隨公司效益及科室績效考核上下浮動。
三是充分發揮薪酬結構各部分功用，完善基礎工資、井下津貼、班中餐等薪酬的保障功能，突出計件工資、效益工資、責任津貼等薪酬的激勵功能。實現薪酬可高可低，效益為王的價值導向標準。
四、 三項制度改革時間及任務安排
一是XXXX年XX月XX日前制定三項制度改革實施方案，并進行 動員宣傳。
二是XXXX年XX月XX日前，完成定崗定編定員工作。精簡組織機構，確定崗位編制，完善中層管理人員聘任制度、勞動合同管理辦法。
三是XXXX年XX月XX日前，完成定編定員后人員的調整及離崗安置工作。
四是XXXX年XX月XX日前，出臺全員素質提升工程實施辦法、職稱評審管理辦法、后備人才管理辦法。
五是XXXX年XXX日前按XX總公司安排配合外部中介完成本單位薪酬制度改革。
六是XXXX年X月X日前，完成三項制度改革總結工作，汲取經驗，改進不足，并制定XX年持續推進工作。
五、 落實三項制度改革的相關要求
一是加強領導，明確責任。有關職能部門要各司其職，高度重視，周密部署，明確職責任務，積極推進三項制度改革工作。
二是轉變觀念,堅定信心,加強政策引導和宣傳工作 ，傳達貫徹公司推進三項制度改革的決心和精神,引導干部員工充分認識到三項制度改革對公司健康發展的必要性，充分認識改革是大勢所趨,勢在必行。
三是制定執行各項制度時，要充分聽取各方不同意見，兼顧企業利益和職工權益，要注重程序正義，杜絕形式主義，防范和克服改革中出現的消極因素，避免矛矛盾激化。