鄉機構改革實施方案

方案是對一項活動具體部署的安排和計劃，那么方案的格式是什么樣的呢？如何才能寫好一份方案呢？以下是小編整理的關于《xx鄉機構改革實施方案》，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

第一篇：xx鄉機構改革實施方案

Xx鄉機構改革實施方案

根據省、市有關鄉鎮機構改革的精神和縣委、縣政府《關于印發<深化鄉鎮機構改革實施方案>的通知》(x發[2010] 61號)精神，結合xxx鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持加強和改善黨對農村工作的領導，加強基層政權建設，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，轉變政府職能，理順職責關系，創新體制機制，優化機構設置，嚴格控制人員編制，建立精干高效、運轉協調的行政管理體制和運行機制，推動鄉政府行政管理與村級自治有效銜接和良性互動，努力建設服務型政府，促進全鄉農村經濟社會又好又快發展。

二、基本原則

1、分類指導，因地制宜的原則。立足本鄉經濟社會發展實際，嚴格按照縣上確定的實施方案運作，科學合理確定鄉職能配置和機構設置。

2、理順關系，權責一致的原則。完善機構運行機制和工作制度，健全考評、考核和監管機制，加強協調配合和統一管理，充分發揮政府綜合行政職能。

3、統籌兼顧，積極穩妥的原則。統籌機構改革和其他工作，妥善處理改革發展穩定的關系，保證各項工作正常運轉，確保改革穩步推進和社會穩定。

三、黨政機構改革

(一)鄉黨委、政府的主要職能

1、促進經濟發展、增加農民收入。認真貫徹落實黨在農村的方針政策和強農惠農措施，堅持科學發展觀，積極轉變經濟發展方式，推動產業結構調整。結合實際制定發展規劃，培育特色優勢產業和特色經濟，扶持壯大龍頭企業，促進現代農業發展。穩定和完善農村基本經營制度，支持農民專業合作經濟組織發展，健全農村市場和農業服務體系。大力推廣先進科學技術，強化勞動力技能培訓，做好農村勞務輸轉，促進農民增產增收。

2、強化公共服務、著力改善民生。完善農村醫療、養老、救助等社會保障制度，加快新型農村公共服務體系建設，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。推進新農村建設，不斷完善公益設施和基礎設施。加強教育、科技、衛生和精神文明建設，繁榮發展農村文化，提高農村人口素質。落實計劃教育政策，穩定農村低生育水平。加強生態建設和環境保護，努力改善農村人居環境，不斷提高農民生活質量。

3、加強社會管理、維護農村穩定。普及農村法制教育，強化社會治安綜合治理，加強信訪和民事糾紛調解，維護農村公共秩序和社會穩定。加強安全生產、市場監管、動植物疫病防控和農產品質量監控等社會管理，健全農民權益保障機制，維護農村社會公平正義。建立健全應急保障體系，加強突發事件預警和管理，做好防災減災工作。

4、推進基層民主、促進農村和諧。加強農村黨的基層組織建設，不斷提高黨組織領導農村經濟社會發展的能力和水平。重視群團組織建設，指導村民自治，引導農民有序參與村級事務管理，推進村務公開，促進社會組織健康發展，增強農村社會自治功能。

第二篇：XX鄉深化鄉鎮機構改革實施方案

第一條根據《中共XX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳印發關于深化鄉鎮(街道)機構改革的意見的通知》(X委辦發〔2019〕X號)、《中共XX市委辦公室、XX市人民政府辦公室印發XX縣深化鄉鎮機構改革方案的通知》(X委辦發〔2020〕X號)、《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室印發XX縣深化鄉鎮機構改革實施方案的通知》(X委辦發〔2020〕X號)，結合實際，制定本規定。

第二條XX鄉黨委、政府的主要職責是：

（一）宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和法律法規；

制定地方經濟社會發展規劃和計劃并組織實施;堅持依法行政，推進民主政治，加強基層政權建設;做好農業、農村、農民工作，推進鄉村振興。

（二）落實基層黨建工作責任制和全面從嚴治黨主體責任，推進全面從嚴治黨向基層延伸，加強黨的建設；

加強黨對意識形態和統一戰線工作的領導;加強人民武裝、民族宗教等工作;指導工會、共青團、婦聯等群團工作。

（三）組織指導經濟發展和經濟結構調整；

加強綜合生產能力建設;健全社會化服務體系，完善產業支持保護體系，推進產業現代化;著力提升經濟發展的質量和水平，發展壯大村級集體經濟，增加村民收入，不斷提高人民生活水平。

（四）推進政務、村務公開；

抓好衛生健康工作，保障婦女兒童合法權益;加強自然資源管理、生態環境保護和修復等工作;保障退役軍人合法權益;強化安全生產和公共安全，組織搶險救災、優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情等，保護人民群眾的生命財產安全。

（五）發展公益事業，強化公共服務；

加強公共設施和公共服務體系建設，開展就業和社會保障服務，著力解決群眾生產生活中的問題;發展科教文衛事業，建設健康農村，豐富農民群眾文化生活，促進鄉風文明。

（六）加強綜合治理，維護社會穩定；

強化民主法制宣傳教育，暢通訴求渠道、調解民事糾紛、化解社會矛盾，處理群體性突發事件，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩定;指導村民自治，推動基層社會建設，促進社會組織健康發展，增強社會自治功能。

（七）按照管理權限，負責機關和事業單位工作人員的教育、培養、選拔和監督工作；

協助管理好派駐單位人員。

（八）依法依規承擔下放的經濟社會管理權限和行政執法事項。

（九）行使《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規賦予的職權。

（十）依照“一崗雙責”規定，負責本鄉安全生產監督管理工作。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第三條　黨政內設機構

XX鄉設置6個黨政內設機構。

（一）黨政綜合辦公室。

主要負責承擔黨委、政府交辦的各項工作;負責全面深化改革、宣傳思想、意識形態、文明創建、網絡安全和信息化、政務公開(電子政務);負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協調和重要文稿的起草審核。

（二）黨群工作辦公室。

主要負責基層黨的建設、意識形態、宣傳、統一戰線、民族宗教工作;組織協調轄區內群團組織開展工作;負責績效考核、人事、編制、老干和機關干部隊伍建設等工作。

（三）社會治理辦公室（應急管理辦公室、綜治中心）。

主要負責轄區內社會治安綜合治理、應急管理、信訪維穩、法制、禁毒、反邪教等工作;協助、配合綜合行政執法工作;統籌轄區內安全生產監督管理工作，維護轄區安全穩定;承擔各種自然災害應對預案的制定和執行;負責防災減災、防汛抗旱、森林防滅火等應急處理。

（四）財政和經濟發展辦公室（科技特派員工作辦公室）。

主要負責經濟發展規劃的制定，落實一、二、三產業的指導、管理;農業發展工作，落實“三農”政策，調整農村經濟結構和布局;社會經濟調查統計、科技、發改、商務、金融和優化區域發展環境等工作;協調與經濟發展相關的其他工作。負責財政預決算的編制和執行，監督預算執行情況;組織、管理鄉財政收入、支出;負責國有(集體)資產的管理、處置和收益收繳工作;指導和管理企事業單位和村級的財務會計工作、村級“三資”監管;負責科技特派員管理工作。

（五）社會事務辦公室（衛生健康教育辦公室、退役軍人服務站、勞動保障所）。

主要負責行政審批事項的組織實施，指導轄區內政務服務工作;負責轄區內人力資源社會保障、民政、社會救助、退役軍人、殘聯、衛生健康、公共衛生、醫療保障、精準扶貧等工作，指導基層開展自治;負責指導轄區內文化、旅游、體育、教育等工作的開展，組織開展群眾文化活動。

（六）鄉村建設管理辦公室。

主要負責擬訂村鎮建設發展規劃并組織實施、建設工程項目的施工管理、村鎮環境衛生及綠化管理、公用設施管理、美麗鄉村建設、人居環境等工作。

第四條事業單位

XX鄉綜合設置綜合執法大隊、黨群服務中心(綜合便民服務中心)、鄉村振興發展中心等3個事業單位，機構規格均為相當副科級。

（一）XX縣XX鄉綜合執法大隊。

主要負責依法賦予或委托的綜合執法，及時向相關部門通報違法行為等。

（二）XX縣XX鄉黨群服務中心（綜合便民服務中心）。

主要負責黨群服務工作，以及行政審批事務性、服務性等工作。

（三）XX縣XX鄉鄉村振興發展中心。

主要負責加強鄉村經濟發展和服務“三農”等事務性、技術性、服務性的工作。

第五條人員編制和領導職數

（一）核定XX鄉黨政機關行政編制28名。

核定鄉領導職數11名，其中黨委委員8名，含書記1名，兼任鄉長的副書記和專職副書記各1名，按照有關要求需配備的紀委書記、組織委員、宣傳委員、統戰委員、政法委員等在黨委委員職數內統籌配備。政府班子正副職3-5名。

（二）核定綜合執法大隊事業編制6名，其中：隊長1名（相當副科級）、副隊長2名（相當正股級）；

核定黨群服務中心(綜合便民服務中心)事業編制5名，其中：主任1名(相當副科級)、副主任2名(相當正股級);核定鄉村振興發展中心事業編制8名，其中：主任1名(相當副科級)、副主任2名(相當正股級)。

第六條其他事項

（一）人大、基層人民武裝機構和群團機構等根據法律、法規和群團組織章程設置。

（二）縣直部門派駐機構應當按照相關工作機制納入鄉統一組織協調、開展工作。

派駐機構工作考核和主要負責同志任免要聽取鄉黨委意見。對于符合條件的縣直部門派駐機構負責人，XX鄉可根據工作需要，使其參與鄉班子成員工作分工?？h直部門派駐機構承擔行政執法職能的人員編制可相應劃轉到XX鄉，未劃轉的，人員由鄉執法機構統籌使用。

第七條本規定由中共XX縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共XX縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條本規定自2020年10月1日起施行。

第三篇：XX鄉機構改革匯報

根據《中共XX州委、XX州人民政府關于印發的通知》(X發[2005]13號文件)和《XX縣機構改革領導小組關于的批復》(X機改[2005]79號文件)的相關要求，XX鄉認真組織實施了鄉鎮機構改革工作，按照適應社會主義市場經濟和生產力發展的客觀要求，轉變政府職能，合理設臵機構、結構和人員編制精干。通過公布職位、公開報名、公布名單、競爭演講、民主測評、組織考查等程序進行競爭上崗,現就有關情況匯報如下:

一、基本情況

二、人員編制和領導職數情況

XX鄉行政編制為28人，其中工勤人員3人，實有人員為21人，其中工勤人員3人;事業編制為24人，其中農村經濟服務中心18人，實有人員11人，宣傳文化服務中心4人，實有人員3人，村建環衛服務中心2人，實有人員0人。領導職數為7人，領導班子實有人數7人。

設黨委書記1名，副書刊號記1名(兼紀委書記);人大主席1名;鄉長1名(兼黨委副書記)，副鄉長2名;武裝部長1名。

設綜合辦公室主任1名、副主任1名;經濟和社會事務辦公室主任1名，副主任1名;農村經濟服務中心主任1名，副主任2名。

三、內設機構基本情況

XX鄉黨委、人大、政府機關內設2個辦公室，即：黨政綜合辦公室、經濟和社會服務辦公室。鄉所屬事業單位設立3個服務中心，即：農村經濟服務中心、宣傳文化服務中心、村建環衛服務中心。

(一) 綜合辦公室

XX鄉黨政綜合辦公室設主任1名，副主任1名(兼職)，秘書、組織干事、檔案管理、會計、出納、宣傳干事各1名，機關工勤人員3名。

(二)經濟和社會事務辦公室

XX鄉經濟和社會事務辦公室設主任1名，副主任1名(兼職)，扶貧、統計、民政、殘聯、民宗、小額信貸、企業、鄉填規劃、計劃生育、科教文衛助理各1名。

(三)所屬事業單位：農村經濟服各心設中心主任1名，農技、農機、農經、水利等工作人員18名;宣傳文化服務中心設主任1名，工作人員3名;村建環衛服務中心設主任1名(兼職)，工作人員2名。

(四)設工會主席、團委書記、婦聯主席、專職武裝干事各1名。

二、服務體系的構建情況

面對經濟社會發展中的種種矛盾，轉變政府職能，建立服務型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務型鄉政府，我們的基本思路是對內(機關內部)加強管理，對外(全鎮)加大服務。

(2)、健全制度，爭創高效型機關。以提高效率、優化服務、規范管理、團結協作為目標，進一步健全《機關工作制度》，完善崗位責任制、限時辦公制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度，以制度管事管人。各部門重點規范崗位責任、上下班紀律。

(4)、強化服務，爭創務實型機關。增強效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認真辦、份外的事情協助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業，上門服務，化解矛盾。

(二)、社會事業服務體系

2、規范勞務輸出

隨著經濟發展的加快，農村剩余勞動力向沿海經濟發達地區轉移的規模不斷壯大，勞務輸出對富民增收起到了巨大的作用。

一是加強學習培訓。對外出務工人員進行職業技能培訓和相關法律法規知識培訓。目前農民工們普遍文化程度較低，缺乏從事農業以外的其他工作的經驗與技能，只有事先對他們進行有針對性的技能培訓，才能提高他們的就業競爭力。

三、存在的問題

4、干群矛盾突出。群眾的發展意識不到位，干部的服務意識未完全轉變，加之社會的不斷向前發展，干群關系日益尖稅。主要表現在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當地群眾處理好關系，雙方多次發生沖突，政府出面多次調解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認為群眾無理取鬧，群眾認為干部工作能力差。

5、服務三農力度不夠。三農問題越來越突出，而作為鄉鎮一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現在：一是農業技術指導不夠。在現有農業技術推廣人員中，有相當一部分人員不是專業人員，特別是在2001年鄉鎮機構改革后更加突出。而在專業人員中，傳統農業知識多，現代農業知識和市場經濟知識十分缺乏，知識結構很不合理。雖然農辦人力較多，但農技人員的農業專業知識不夠強，新技術、新品種真正在農村推行較難;二是農業基礎設施建設滯后。目前，鄉鎮農村基礎設施建設投入較小，真正較大規模的建設依靠上級部門的項目支持，由于面廣，上級項目支持相對較少。農村的基礎設施滯后突出表現在抗災能力弱，公路建設落后，公益設施欠缺;三是增收渠道較窄。通過調查發現，目前農村的發展很大程度上依賴先天優勢，或地理位臵優越、或資源豐富、或上級重點扶持，真正做到白手起家，走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。

四、建議

(一)加大機構改革力度

1、自上而下改革。“鄉鎮改市縣不改、改也白改;市縣改了，鄉鎮不改也得改”。鄉鎮職權較弱，推行的改革也是治標不治本，改革出現不穩定因素也無力解決，而市縣具有相對獨立的職權。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉鎮債務、涉及基層穩定，因此建議：一是應從市縣機構改革開始;二是領導應帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實效，才能保持穩定。

2、取消事業編制。在鄉鎮政府中推行事業機構改革，取消事業編制，將事業部門人員轉為行政編制，特別是涉農技術人員。一方面可以提高事業部門人員、農技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機關干部換崗換位，行政人員能從事技術工作，事業人員也能從事行政工作，充分挖掘機關干部的長處，做到人盡其才，才盡其用。

3、壯大執法隊伍。一是成立專門行政執法機構，加大執法隊伍建設，提高執法人員職業素質，做到有法必依、執法必嚴。既可避免執法違法，又突出其執法主體地位，既貫徹法律法規的執行，又維護社會穩定。二是壯大公檢法司隊伍，減少行政機關隊伍。在鄉鎮配強派出所、司法所、工商稅務所等執法征管部門，精減政府機關工作人員，機關以體現服務為主，將執法權分離。

(二)加強財政體制改革

一是要給鄉鎮負債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉鎮帶來了沉重的債務，短期內甚至相當長的一段時間內，鄉鎮無力償還。沉重的債務使鄉鎮運轉困難，負債發展更困難。二是盡快實施鄉財縣管，控制行政支出，降低行政成本。

(三)全市統籌發展 在發展戰略中，應把全市作為一個整體來統籌，給每個鄉鎮定位。當前的現狀是各鄉鎮為求發展單打獨斗，在招商引資中、農業項目上、優惠政策上只求引進，“你發展養蠶，我也養蠶;你引進一個企業，我也引進一個企業”。最終造成無規劃、無規模發展，造成資源的極大浪費。究竟每個鄉鎮該如何發展，發展什么，全市要做好統籌，形成塊狀經濟，形成規模，要像打造職教品牌一樣打造**工業、農業品牌，而不是哪一個鄉鎮的品牌。

(四)加大農村基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力 農村基礎設施條件差，已成為制約農村經濟發展、農民增收致富的一個瓶頸問題。農村水渠、提灌站等水利設施年久失修，損壞嚴重，一旦受自然災害，農業生產將難以為繼。由于鎮村兩級缺乏相應財力，每年的整修都是采取“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎設施建設存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金，對農村基礎設施進行徹底的整修，消除安全隱患，提高農村抵御自然災害的能力。

第四篇：圪臺鄉三定機構改革方案

黃圪發„2011?104號

中共圪臺鄉委員會 圪臺鄉人民政府

關于報送《圪臺鄉機關職能配置、機構設置和

人員編制實施方案》的報告

縣編辦：

•圪臺鄉機關職能配置、機構設置和人員編制規定?已經鄉黨委、政府研究同意，現隨文呈報，請審核。

2011年11月30日

圪臺鄉機關職能配置、機構設置和人員

編制實施方案

根據中共黃龍縣委辦公室、黃龍縣人民政府辦公室•關于印發†黃龍縣鄉鎮機構改革實施方案‡的通知?(黃辦發„2011?50號)精神，結合我鄉實際，特制定我鄉機構改革“三定”方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，加強黨對農村工作的領導，加強基層政權建設，統籌城鄉社會發展。按照建設社會主義新農村和構建和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、“精簡、統

一、效能”、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、鄉黨委、政府主要職能

鄉黨委、政府要通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實貫徹落實黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，圍繞農業、農村、農民搞好服務。

一是促進經濟發展，增加農民收入。做好鄉村發展規劃，培育主導產業，推動產業結構調整，提高農業綜合生產能力。建立新型農業社會化服務體系，發展農民專業合作組織，提高農產品質量安全水平。穩定和完善農村基本經營制度，探索集體經濟有效實現形式，引導農民珍惜土地、增加投入，發展集約經營。落實強農惠農措施，確保農民受益。促進民營經濟發

- 2五是轉變工作職能，改進工作方式。把著力點放在營造環境、扶持典型和示范引導上來。創新工作機制，推進依法行政，嚴格依法辦事，拓寬服務渠道，改進服務方式，通過“一站式”服務、辦事代理制等多種方式，方便群眾辦事。綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解社會矛盾。

六是上級黨委、政府交辦的其他工作。

三、編制配備和領導職數

按照我鄉人口、面積兩個因素進行分類，行政編制數核定為23名，其中黨政領導編制9名，助理員崗位16名。

鄉領導實行交叉任職，職數為9 名：黨委書記1名，黨委副書記、鄉長1名，人大主席1名，黨委副書記1名，紀委書記1名，副鄉長3名，人大副主席1名。設鄉人武部部長1 名，按照鄉副職對待，不占鄉領導職數。

四、崗位職責

按照“按事設崗、按崗定人、一崗多責”的原則，設黨務秘書、組織紀檢干事、宣傳統戰干事、工青婦干事、武裝干事、政務秘書、民政(社保)助理員、農業(農水牧干果)助理員、林業(退耕)助理員、計劃生育助理員、綜合治理助理員、文教衛生助理員、建設助理員、交通助理員、安全監督助理員、計劃統計助理員等崗位。

(一)黨委序列

1、黨委書記：主持黨委工作，負責鄉上全面工作。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，貫徹黨委的決議和決定;負責黨的建設工作，保證黨建目標的實現，及時準確地完成是上級黨委下達的各項任務;負責黨委班子思想、組織、作風建設，負責黨員、干部隊伍的教育與管理;負責黨

- 4治宣傳工作，負責抓好公民思想道德教育，加強和改進未成年人思想道德建設;負責對全鄉新聞輿論工作的宣傳報道，指導協調全鄉的對外宣傳工作;指導全鄉群眾性精神文明建設工作;組織全鄉開展文化體育活動，搞好黨報、黨刊的征訂報道工作。

10、工青婦干事：承辦全鄉工會、團委、婦聯工作，負責處理日常事務。負責組織全鄉職工開展豐富多彩的工會活動;負責共青團組織建設和團籍管理工作;負責組織婦女開展社會活動，參加民主管理，督促配合有關部門貫徹落實•婦女權益保障法?，保護婦女兒童的合法權益。

11、武裝干事：承辦人武部日常工作，負責完成預備役登記，動員青年入伍和民兵“三落實”工作;承辦軍烈屬優撫救濟工作。

(二)政府序列：

1、鄉長：主持鄉人民政府的全面工作。依法管理全鄉行政事務;執行黨委決定，對鄉人民代表大會及其主席團負責并報告工作;組織實施鄉經濟社會發展、財政預決算計劃;依法管理干部，加強民主法制建設;指導村民委員會開展工作;主持鄉政府的全體會議、鄉長辦公會，檢查落實各項任務完成情況;完成縣人民政府下達的各項任務;支持副鄉長開展工作;

2、副鄉長：協助鄉長做好鄉政府工作。分管全鄉“三農”、民政、計劃生育等工作。

3、政務秘書：負責日常收文的登記，分送、傳閱和催辦，發文的登記，會稿，交付打印和立卷歸檔工作;負責有關公章的保管，根據領導批示辦理用印工作;根據具體情況和有關規定，保管和出具介紹信等證明;及時準確的填報各類經濟統計報表;負責政府辦公會議的組織、通知和記錄工作，按時完成

- 6理教育，衛生健康教育，計劃生育、優生優育教育，法制教育等指導和組織開展各類群眾體育活動，充分體現全民健身。

10、建設助理員：負責提供農村能源建設的政策和技術等方面的知識，做好宣傳工作。引導農民適應發展需求，大力開展農村沼氣建設、農電網改造等節能工作。宣傳貫徹•電力法?、•農村用電管理條例?。

11、交通助理員：執行有關法律、法規和行政規章;做好鄉村、村組公路的規劃和管理;組織開展鄉村、村組公路的建設和養護;查處占路、毀路等違法行為，維護道路運輸秩序;

12、安全監督助理員：宣傳貫徹國家安全生產法、礦山安全法、環境保護法、爆炸物品管理規則等法律、法規和有關政策。監督檢查鄉鄉企業貫徹執行國家有關法律、法規標準的規定情況和安全生產情況，定期組織召開安全生產工作會議。檢查中，對存在的重大事故隱患，及時提出整改意見，督促整改，情況緊急時，責令作業人員停止作業，撤離現場，并在第一時間報告鄉黨委、政府和有關部門。遵守鄉人民政府管理規章制度，定期向主管領導，縣安全生產監督管理局及有關部門書面報告安全生產工作情況及安全報表。發生工傷事故，立即報告，并積極配合協助有關部門做好事故調查，處理好結案工作。

13、計劃統計助理員：認真執行•統計法?及有關法規，嚴格依法辦事;掌握全鄉年初計劃指標分解、落實情況;積極參與制定統計工作制度，指導各村搞好統計工作，做好統計分析，實行統計監督，當好領導的參謀助按時、按質編報統計報表， 負責統計資料的整理保管工作。

鄉政府保留人民來信來訪辦公室、社會治安綜合管理辦公室、人口和計劃生育辦公室牌子。

- 8廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助政策等公益性服務職責。完成黨委、政府交辦的其它工作。

核定事業編制 名，站長1名。

4、“圪臺鄉社會保障事務所(加掛社保工作站、民政工作站、統計工作站牌子)”，主要承擔本鄉農村勞動力轉移、貧困勞動力技能培訓;負責、社會保障資金和民政救濟資金發放，農村合作醫療、新型城鄉養老保險、下崗失業人員、退休人員社會化服務工作。完成鄉黨委、政府交辦的其它工作。

核定事業編制 名，所長 名。其中社保崗位 名、民政崗位 名。

縣級部門派駐我鄉的公安派出所、林業派出所、司法所、財政所、國土所、林場、畜牧站、衛生院等單位實行派出部門與鄉雙重管理，以派出部門管理為主，其領導配備、人員流動、工作考核等要征求并充分聽取鄉黨委意見。

第五篇：**縣**鄉(鎮)機關事業單位機構改革方案

為了全面深化農村改革，推進鄉鎮機構改革，根據《**市鄉鎮機關事業單位機構改革試點工作的意見》(***字〔2006〕**號)精神，結合**縣**鄉(鎮)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照推進鄉鎮行政體制改革，完善農村社會主義市場經濟體制和建設社會主義新農村的需要，進一步轉變政府職能，精減機構和人員編制，切實減輕農民負擔，加強基層政權建設，降低行政成本，提高工作效率，推動鎮域經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、目標原則

(一)改革目標

通過機構改革，進一步轉變政府職能，改進工作方式，科學設置崗位，精簡領導職數和人員編制，整合事業機構，切實為“三農”搞好服務，促進事業單位健康發展，提高社會管理和公共服務水平，建立一個與“三個文明”協調發展相適應的行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和務實、便民的政府，鞏固黨的執政地位，擴大基層民主，推動農村發展。

(二)基本原則

1、堅持精簡、統

一、效能的原則。繼續精簡**鄉(鎮)行政機構，整合事業單位和人員編制。

2、堅持權責一致的原則。合理劃分事權，理順條塊關系，克服多頭管理，政出多門的弊端。

3、堅持因地制宜的原則。從**鄉(鎮)實際出發，綜合考慮地域特點、經濟社會發展水平和市場發育程度等因素，按照中央、省、市、縣有關精神，結合本地實際，大膽創新，進行改革試點。

4、堅持依法行政的原則。進一步規范政府行為，不斷完善行政運行機制，推進**鄉(鎮)行政管理的制度化、規范化和法制化建設。

5、堅持市場取向、開拓創新的原則。遵循市場規律，引入競爭機制，辦好社會事業，變“養人”為“養事”。

三、改革內容及措施

(一)轉變政府職能

根據完善農村社會主義市場經濟和建設社會主義新農村的要求，鎮政府職能向執行政策法律、推動經濟發展、強化公共服務、搞好社會管理、維護安全穩定方面轉移。努力提高社會管理和公共服務水平，規范政府行為保障農民合法權益，引導農村富余勞動力轉移，促進農民增收，建設服務型、法制型政府。推進農業服務組織和機制創新，鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織，提高農業的組織化程度。合理界定事業單位職能，事業單位原則上不再承擔行政管理職能。要利用自身優勢，強化服務體系，完善服務功能，提高服務水平。

(二)規范機構(工作崗位)設置

鎮黨政機關要根據**經濟社會發展的狀況和特點，按照便于統一領導和管理的原則，撤消黨政機關內設機構，科學設置職(崗)位，將工作任務直接分配到人，各負其責。調整事業單位設置布局，規范事業單位名稱，按照事權、財權和人權相統一的要求，理順條塊關系，改革現行事業單位管理體制，真正賦予事業單位法人地位，推動事業單位社會化進程。

(三)競爭上崗，優化結構

不斷完善國家公務員制度，深化事業單位人事制度改革，在重新定編定崗的基礎上，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，競爭上崗，優化干部隊伍結構，并結合實際，多渠道分流富余人員。

四、機構調整

(一)黨政機關

根據省、市有關規定，結合**鄉(鎮)實際情況，核定行政編制**名，后勤事業編制*名。核定領導職數*名。

撤消原內設的黨政辦公室、經濟發展辦公室和社會發展辦公室，人民武裝部保留其名稱。按編制設置職(崗)位，共設置**個工作職(崗)位，以職(崗)定位，責任到人，各負其責。

職(崗)位設置：黨委書記、黨委副書記*名(1名兼鄉(鎮)長、1名兼紀委書記)、人大主席、副鄉(鎮)長*名、武裝部長、黨委秘書、團委書記、婦聯主任、文書統計(兼出納)助理員、財政(兼會計)助理員、土地管理助理員、環境保護助理員、民政助理員、司法助理員、農村合作醫療助理員、計劃生育助理員、經濟開發(安全生產監督管理)助理員、文教衛生助理員、勞動和社會保障助理員、司機、炊事員。凡未設置的其他崗位，均采取兼職的辦法解決。

(二)事業單位

農業服務中心，事業性質，副科級建制，人員編制*名。主要職責是：負責制定全鎮農業發展規劃及實施方案;提出全鎮農技推廣、水利、水保、農技安全生產、林業建設的意見、建議;組織引進新品種、新技術、新材料、新模式，提供產前、產中、產后服務;抓好農業新技術培訓，提高勞動者的素質;搞好畜禽改良、防疫及畜產品新技術的推廣工作，強化“三農”服務職能。

人口與計劃生育服務中心，事業性質，副科級建制，人員編制*名。主要職責是：落實國家計生政策，做好全鎮暫住、常住、流動人口的計劃生育工作，編制全鄉(鎮)人口發展計劃，負責育齡婦女的優生優育服務及環孕檢、避孕藥具發放、放(取)環和婚育培訓等工作;推動全鎮計劃生育工作依法有序進行。

社會事務服務中心，事業性質，副科級建制，人員編制*名。主要職責是：負責制定全鎮科教文衛、社會事務發展的規劃;做好社會保險和勞務輸出等工作，推動全鎮文化、廣播電視事業發展;搞好宣傳服務，保證農民群眾適應社會主義物質文明、政治文明、精神文明全面協調和構建和諧社會的需要。

財經工作服務中心，事業性質，副科級建制，人員編制*名。主要職責是：負責編制全鎮財政預算方案，執行財政預算;管理、使用好各類專項資金、轉移支付資金和其它資金;負責全鎮農村承包合同管理，監督村級財務工作，落實各項減負政策等。

五、人員分流

人員分流要著眼于改善干部隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構，達到優化配置，提高整體素質。主要采取加強基層、學習培訓、返崗歸隊、到企事業單位等途徑和方式，按照工作需要、群眾參與、綜合考評、組織決定的原則，全面推進機關競爭上崗、輪崗和事業單位聘用制度。