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政府機構改革人員分流

2023-06-03

第一篇:政府機構改革人員分流

公司機構改革人員分流安置辦法:

一、總則

第一條 為適應公司發展需要,公司將進行組織機構改革,所有公司職工都有同 等權利競爭上崗。對于因公司崗位限制、本人專業不對口或其他原因未能競爭上 崗的人員,公司將予以妥善安置。在保證其基本生活條件的前提下,對于愿意繼 續工作的人員, 為其創造自行創業或是向社會

謀職的條件。 為此, 特制定本辦法。

第二條 本辦法包括內部退休、自動辭職、離崗學習和待崗培訓四條渠道。未能 競聘上崗人員可根據自己的實際情況和意愿進行選擇。

第三條 本辦法僅適用于此次機構改革中自動放棄競爭上崗機會、年齡達到后文 “內部退休”規定以及未能競爭上崗的分流人員。對于本次機構改革中已經競爭 上崗,在公司工作期間因考核末位淘汰(每年約 5%-10%)或其他原因與公 司解除合同的人員參見附則第二十七條。

二、內部退休

第四條 內部退休是指二灘公司在職員工雖不到法定退休年齡,但符合本辦法“第五條內部退休條件”的,經公司批準后退職退崗,享受內部退休待遇,列入 公司編制外管理。

第五條 內部退休條件

公司職員符合下列條件之一者,可以選擇內部退休: 男職工年滿 50 周歲,女職工年滿 45 周歲;或工齡滿二十年的二灘公司正式 編制員工,本人可以申請內部退休,經公司主管部門批準后辦理內部退休手續, 其待遇按照本辦法第七條有關規定執行。

第六條 辦理程序

符合內部退休條件的人員按下列程序辦理內部退休手續:

(1)申報內部退休人員名單 按照內部退休條件,由本人提出申請,各部門確定內部退休人員, 并將名單報公司人力資源部進行審核。

(2)人力資源部進行審批后,核定有關退休待遇,辦理退休手續,同 時通知所在部門。在通知的次月起,內部退休人員納入編制外管 理。

(3)所在部門要認真做好內部退休人員的工作交接,人力資源部負責 做好備案和管理工作。

第七條 內部退休待遇 內部退休人員在內退期間享受在職時的技能工資和崗級工資之和, 不再享受 公司發放的各種獎金。保險按照內退后實際工資作為繳費基數統一辦理。內部退 休人員不享受已離、退休人員的待遇。辦理完內部退休手續的人員,應當退出工 作崗位。

第八條 內部退休職工在到達正式退休年齡時辦理正式退休手續, 其退休工資待遇按其公司退休工資相關政策執行。

第九條 第十條 內部退休人員,原則上公司本部不再聘用,但 eec 和多經仍可聘用。 公司在年以前已辦理內部退休的職工,如本人愿意,可以參加本次競爭上崗。對自愿放棄競爭上崗以及競爭未能上崗者其待遇按本辦法執行, 不再執行以前公司內退辦法。

三、自動辭職

第十一條 公司鼓勵因專業不對口等原因未能在公司本部競爭上崗的人員(包括 原在 eec 和多經公司工作,和公司簽訂勞動合同,但未能在公司競爭上崗的人 員)另求發展空間。自主擇業或自行創業將有利于施展個人才華,增加收入,為 社會做出貢獻,也有利于人才合理流動和配置。

第十二條 在符合條件的公司員工選擇自動辭職時,公司將予以一定的經濟上的支持和補償。

第十三條 參加公司競聘上崗未被錄用的員工均可申請自動辭職。

第十四條 員工辭職按下列程序辦理:

(1) 本人向原所在部門提出申請,填寫《二灘水電開發有限責任公司 人員辭職申請表》 ;

(2) (3) 所在部門提出意見,報人力資源部審核; 對于可以辭職的,由人力資源部向公司總經理呈報。批準通知將 以書面形式通知本人,同時辦理辭職手續,并在人力資源部備案;

(4) 辭職人在辭職申請被批準后的 30 個工作日內辦理完工作交接手 續。

第十五條 辭職后果及補償

(1) 員工辭職申請經批準后,即解除了與公司的任用關系。不再具有 二灘公司員工的身份,也不再享有二灘公司員工的各項權利,辭 職申請被批準后的第二個月起停發工資;

(2) 《二灘水電開發有限責任公司人員辭職申請表》及審批材料放入 本人檔案,存入成都市人才交流中心;

(3) 為使辭職人員保持社會保險繳納的連續性,辭職人員可以委托人 才交流中心為其辦理繼續投繳社會保險事宜;

(4) 辭職人員按下列標準給予經濟補償: 一次性離職費 連續工齡,每滿一年發給 1 個月的本人基本工資; 公司工齡,每滿一年發給 2 個月的本人基本工資。 不滿一年的尾數,不足六個月的按半年計算;超過六個月的,按一年計算; 基本工資的構成為本人辭職前崗位工資與技能工資之和。一次性的自謀職業補助費 連續

第二篇:鄉鎮機構改革人員分流的困難及對策探析

鄒進泰 劉秀清

2005年第11期 ——特別策劃

鄉鎮機構改革雖然不僅僅是人員的精簡,但人員精簡歷來是其中最棘手的問題。分析清楚其中的原因,有利于增強采取相應措施化解這一難題的針對性和有效性。

鄉鎮機構改革人員分流困難的原因分析

鄉鎮機構改革人員分流困難的客觀原因有以下3個方面:

第一、機構臃腫、超編現象嚴重。我國政府機構超編人數的85%集中在縣鄉兩級,其中又以鄉鎮超編現象最為嚴重。據國家統計局等11個部委對全國1020個有代表性鄉鎮的抽樣調查,平均每個鄉鎮黨政內設機構為16個,其人員平均158人,超過正常編制的2~3倍;平均每個鄉鎮下屬單位為19個,其人員達290余人,嚴重超編,且“積重難返”。

第二、鄉鎮經濟不發達,分流渠道狹窄。在廣大中西部地區,鄉鎮經濟基本上是“純農業經濟”,而且還是以傳統的農業經濟為主,不但生產條件普遍較差、難以形成規模效益,而且農業產業化、商品化和市場化程度不高。多數鄉鎮受歷史、地理、交通和人文精神等多種因素的制約,區域內缺乏實力雄厚的企業,財政貢獻能力弱小,鄉鎮集體經濟薄弱,使鄉鎮機構改革人員分流的渠道顯得比較狹窄。

第三、鄉鎮債務包袱較重,可供分流補償的資金有限。1994年后開始實行分稅制,鄉鎮財政成為一級財政。在新稅制下,“財權上收,事權下移”,使鄉鎮逐漸沉淀了大量債務。同時,分流鄉鎮干部還需要大量的資金來支出,在償還鄉鎮債務尚且困難的情況下,許多鄉(鎮)現在根本拿不出這筆錢來。

鄉鎮機構改革人員分流困難的主觀原因也有3個方面:

第一、鄉鎮既得利益者的剛性影響。改革開放以來,雖然大家都認為政府機構改革是非常必要的,但普遍存在“樹上的人反對砍樹”的本能反應。此時,他們想得最多的是保護自己的既得利益,缺乏改革整體目標和利益的意識。

第二、傳統行政文化觀念的影響。鄉鎮處于農村,而傳統行政文化以小農經濟為依撐。因此,傳統行政文化中“官本位”、“宗法”、“特權”、“等級”等觀念無疑會對鄉鎮人員分流產生消極影響。

第三、分流人員復雜心理因素的影響。一是工作慣性心理的影響,有些同志面臨分流時,一般都是對現有工作戀戀不舍,不想離開;二是失落心理的影響,這一點在中老年同志當中表現得更為明顯,普遍存在“退休尚早,學知識、學技術覺得太遲”等心理考慮,對分流表現出強烈的失落感,不愿分流;三是不自信心理的影響,一部分同志擔心自己分流后難以找到如意的工作或擔心不適應新的環境,而對未來喪失信心,從而反感分流;四是懷疑心理的影響,一些同志懷疑分流過程中存在裙帶關系等不公平、不公正或不公開的現象,從而對分流結果產生抵制心理。

鄉鎮機構改革人員分流的對策建議

——逐步消化,穩步推進鄉鎮機構改革。由于鄉鎮冗員現象嚴重,很多地方不具備人員分流的“一攬子”解決條件。對此,應該在加強各種分流措施的前提下,逐步消化,穩步推進鄉鎮機構改革。在這一點上,日本經驗值得借鑒。1969年,日本政府為了解決行政機關冗員嚴重的問題,制定了《關于行政機關職員定員的法律》,即總定員法,從宏觀上給予強有力的控制。具體講,就是每過2~ 3年,根據退休等退出崗位人數情況,核定一次編制,并通過法的形式確定下來。通過12年時間的消除化解,終于在1981年建立起精干高效的行政管理體系。這一點,對我們正在進行的鄉鎮機構改革無疑具有啟發作用。

——加強宣傳,增強人員分流的透明度。在鄉鎮機構改革的前、中、后期加強宣傳,讓分流人員理解鄉鎮機構改革是農村社會經濟發展的客觀要求,是歷史潮流、時代必然。與此同時,要注意政策的可操作性和公開透明度,制定出能夠實施的公開、公平、公正競爭上崗辦法,不能搞暗箱操作,要讓分流人員心服口服。

——為分流人員再就業創造良好的環境。一是鼓勵分流人員自主創業,鼓勵精簡下來的公職人員申辦私營個體企業,或者創辦農場、養殖場,并在政策上給予適度傾斜。二是鼓勵企業吸收分流人員,對接收分流人員的企業給予一定的資金貸款優惠,激發企業接收機關分流人員的積極性。這樣利用經濟杠桿鼓勵富余人員脫離機關,一方面可以解除他們的后顧之憂,另一方面可以實現機構與人員的消腫目標。

——積極發展農村三產,拓寬分流人員就業渠道。從總體上看,當前廣大農村三產發展嚴重滯后于農村社會經濟的發展需求,社會化服務非常薄弱,遠未形成體系,像“農民經紀人”、“農村市場信息咨詢服務站”這樣的社會中介組織數量與質量都落后于市場需求。而被精簡的鄉鎮“七所八站”人員中很多是技術人才,應充分發揮其作用,形成鄉村服務網絡??梢灶A見,農村生產經營服務業有待開拓的領域十分廣闊,可以創造很多就業崗位。 ——健全社會保障制度,解除分流人員后顧之憂。針對目前社會保障制度存在的問題,應充分發揮國家、企業和個人的積極性,依靠社會各方面力量,探索在小城鎮建立區別于城市體制并符合社會主義市場經濟體制要求的新型的社會保障制度。依托現有的鄉鎮社會保障機構,繼續辦好農村社會養老保險,積極推廣城鎮社區服務,特別是抓緊推進影響力大、需求迫切的社會養老基金、大病統籌基金和最低生活保障基金這“三金”制度的建立健全工作,以減少分流人員的后顧之憂。

——科學核編、依法定編、嚴控進人,確保人員分流不反彈。在前幾次機構改革過程中,出現“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹”現象的主要原因之一是缺乏法律約束。本次鄉鎮機構改革,要想真正避免人員“回流”的難題,必須要重視加強依法科學定編的工作。即根據鄉鎮政府今后應承擔的職能及其履行職能的能力尤其是財力進行科學論證,對鄉鎮政府職能機構、人員編制做出明確規定,同時推行財政對工資的直接發放,以此來增強工資發放的透明度。在農村社會經濟發展確需增加職員時,要嚴格依照法定程序,在嚴格監督下公開、公平、公正地選拔,并首先考慮在現有鄉鎮工作人員中進行“調劑性”選拔。對違反法定編制而隨意增設機構、人員的行為,一律依法作出處理,從而確保編制的嚴肅性,使鄉鎮機構改革和人員分流的成果得以鞏固?!?/p>

(作者單位:湖北省社會科學院)

第三篇:珠海市機關機構改革分流人員學習和培訓實施意見

【發布單位】81911 【發布文號】

【發布日期】2001-06-14 【生效日期】2001-06-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

珠海市機關機構改革分流人員學習和培訓實施意見

(2001年6月14日)

根據《廣東省人民政府機關分流人員學習和培訓實施意見》的精神,結合珠海市實際情況,為做好全市機關機構改革分流人員的學習和培訓工作,特制定本實施意見。

一、

一、培訓的意義和基本原則

做好機構改革分流人員的培訓工作,對保證機構改革的順利進行,優化人力資源配置,更好地發揮分流人員的潛能和優勢,使他們成為能適應多方面需要的專門人才,具有十分重要的意義。這次學習和培訓的原則是:統一規劃,形式多樣,按需施教,分類培訓,市、縣(區)、鎮三級機構分步實施。堅持組織安排與個人選擇相結合,通過組織分流人員到市委黨校參加分流前的培訓和輸送部分分流人員到有關高等院校進行2-3年的各種不同形式的脫產學習,提高分流人員的學歷和知識層次,為二次擇業做好準備。

二、

二、對有關分流人員實施相關的培訓

為了更好地做好分流人員的工作,除實行退休和離崗退養、自謀職業的分流人員外,對實行轉制分流、加強企業、充實到基層的分流人員將組織分流前的知識更新培訓。培訓采取分級實施的辦法,市直機關分流人員將由市委黨校組織培訓;縣(區)鎮機關分流人員將參照市的做法由縣(區)負責組織培訓。對將參加高等院校學歷、學位班學習的分流人員,可視自身需要參加有關高等院校組織的考前培訓。

三、

三、參加高等院校學歷、學位班學習的分流人員的培訓辦法

1、培訓形式、承擔院校及報考條件

(1)培訓形式。分流人員參加培訓的形式主要有四種:①研究生學歷教育,包括碩士研究生和博士研究生學歷教育;②攻讀碩士專業學位;③研究生課程進修班;④定向專業教育,包括大專學歷教育和本科學歷教育。

(2)承擔院校。主要集中在廣州和珠海的大學校區,包括:中山大學、華南理工大學、華南師范大學、暨南大學、廣東外語外貿大學、廣東商學院、廣東行政學院。開設的專業有:經濟法、國際法、法學、西方經濟學、世界經濟、會計、金融、稅務、行政管理、企業管理、工商管理、教育管理、信息管理、英語、日語、外貿英語等。經組織批準的也可以報考其他院校所開設的專業。

(3)報考條件。一般情況下,年齡在40周歲左右,可根據個人原有的學歷水平和志趣自行選擇專業和報考相應的學習班。由于機關分流人員年齡偏大,離開學校的時間也較長,對分流人員的入學以及今后的教學管理等方面,有關方面以及院校將會采取“寬進嚴出”的原則,以保證這批分流人員在通過2-3年的學習,真正掌握一定的專業知識和技能的同時,順利地完成學業任務和取得相應的學歷、學位。

①報讀研究生學歷教育的分流人員,應具有國民教育序列大學本科學歷或大專畢業并達到本科畢業同等學歷,年齡在40周歲左右,經院校審核后于明年一月份參加全國研究生統一入學考試。在入學考試前,報讀人員可以先參加有關院校組織的考前輔導班,也可以在報名后進行自習,在參加全國統考正式錄取后入學。參照國家和省級機構改革分流人員考試入學的有關辦法,有關院校將會根據考試情況,適當降分錄取。對降分后仍無法錄取的,可改報另一種培訓形式。報讀研究生學歷班經考試合格的,可獲得研究生畢業證書,并同時授予相應學位。

②報讀碩士專業學位的分流人員,應具有國民教育序列大學本科學歷(具有學士學位)年齡一般在40周歲以下,經院校審核后組織參加全國聯考或由院校自己出題考試??荚嚰颁浫∞k法參照報讀研究生學歷教育的做法。學習培訓合格者授予相應的碩士專業學位。

③報讀研究生課程進修班的分流人員,應具有國民教育序列大專以上學歷,免試入學,經培訓合格者可獲得由省學位辦統一印制的研究生課程進修班結業證書(不發學位與學歷證書)。其中符合國家規定條件的可以研究生畢業同等學歷申請報考碩士學位。

④報讀本科定向教育學習的分流人員,應具有國民教育序列大專畢業學歷,大專以下學歷的分流人員只能報讀??贫ㄏ蚪逃龑W習,采取免試入學。報讀本科學歷的,一般插入二年級學習;報讀大專學歷的,一般從一年級開始學習。對修滿規定課程學分、各科考試成績合格者可獲得相應的本科或??茖W歷、學位證書。

2、組織分工

對分流人員開展各種形式的培訓,體現了市委、市政府對分流人員的愛護和關心。各部門要提高認識,加強領導,通力協作,精心組織,共同做好這一工作。

(1)市人事局負責制定機關分流人員學習和培訓的實施方案,會同市教育局、市財政局做好培訓和經費計劃,負責組織、協調分流人員培訓的實施工作。

(2)市教育局負責與各高校溝通,做好培訓計劃安排,負責向上一級教育部門申請分流人員參加各類培訓班招生指標,會同市人事局下達和落實培訓計劃。

(3)市財政局負責制訂培訓經費計劃,確定有關經費項目標準。各級財政部門根據培訓經費計劃核撥培訓經費。

(4)各有關部門負責確定和報送分流人員培訓名單,做好參加培訓人員和思想政治工作,想方設法為他們解決培訓中所遇到的問題。

3、實施步驟

培訓計劃統一由市集中安排。下半年開始進入實施準備階段,爭取在今年秋季或明年初開始陸續安排分流人員進入院校學習。

(1)確定培訓人員。機構改革“三定”方案確定后,各單位要在定崗定員的基礎上,抓緊確定參加培訓的分流人員。

(2)參加培訓的人員,由各單位組織報名。市直機關和鎮要在8月15日前,縣(區)級機關要在11月30日前,由各單位將參加培訓名單、擬報讀的班次和專業報市人事局。

(3)確定院校與專業。市教育局根據市人事局的匯總分類名單向各院校報送。各單位分流人員與相應院校聯系,最后確定報讀班次與專業,并做好入學考試準備。

(4)實施。市人事局會同市教育局、市財政局將報名錄取情況匯總后向各單位下達培訓和經費計劃。市、縣(區)、鎮財政部門根據培訓和經費計劃核撥經費。各院校根據教學大綱和課程設置,組織教學活動和管理。

4、有關政策和要求

(1)關于分流人員的培訓經費問題,參照國務院、廣東省政府的處理辦法,結合我市的實際情況,凡屬于我市統一安排的學習培訓,其考前培訓費、學費、在校寄宿費、交通費(在市外院校就讀的每學期報銷往返交通費一次)按照分流人員原工資供給渠道相應由市、縣(區)、鎮財政部門解決。財政部門只負擔分流人員選定的一種學習形式的培訓經費,其它學習形式的培訓經費由個人承擔。

(2)參加學習和培訓的分流人員,學習期間享受國家和省規定的在職期間的工資福利待遇,工齡連續計算。

(3)分流人員培訓結束后,按照機構改革分流人員的實施辦法執行。

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第四篇:基層醫療衛生機構綜合改革人員分流后工作情況匯報1

**鎮中心衛生院

人員分流后醫院工作情況匯報

我院核定編制數**人,現有在編**人。原有在職職工**人,本次醫改共清退不在編人員**人。

一、現有崗位分布情況

現有在編**人,分別是:院長*人、出納*人、醫務科*人、檢驗科*人、醫療科*人(包括門診、病房醫師)、婦科*人、五官科*人、藥房*人、收費處*人、影像科*人、防???人、護理*人,另有*人按照上級要求在外進修全科醫療。

二、存在的問題

目前,醫院人手嚴重不足,許多科室出現人員短缺甚至空缺,主要體現在以下方面:

1、財務科只有*名出納,不符合國家有關財務政策,需要補充*名會計人員。

2、護理科現僅有*名護士,且*人處于哺乳期,每天有*個小時的哺乳時間,不能參加值夜班,僅有*人正常上班。病房內當前共有住院病人**人,每日門診輸液人數約*0人,且以后逐漸進入發病高峰,輸液和住院人數將會逐漸增加,護理科至少要*人正常上班方可保證白班工作不出現紕漏,同時要有至少*人輪流值夜班;

3、藥房現僅有*人上班,無法值夜班和輪休,日常工作也無法維持,病人等待時間過長。藥房分中藥房、西藥房兩部分,中藥房要保持*人正常上班,西藥房白班至少*人負責劃價、發藥,*人負責網絡直報、基本藥物網上采購、藥品出入庫、結算轉賬等業務工作,*人輪流值夜班;

4、收費處目前僅有*人上班,無法值夜班和輪休。白班需要*人收費結算,*人負責新農合報銷和城鎮職工醫療保險報銷工作,*人輪流值夜班;

5、婦科門診目前僅有*人上班,至少有*人上班方可保證節假日、星期天不出現空崗。

6、防??葡略O預防接種門診、新農合辦、防保、公共衛生服務等科室,承擔著衛生室管理、衛生執法監督、傳染病防治、預防接種、新農合報銷、國家基本公共衛生服務項目等多項工作,所承擔工作多屬于社會性衛生工作,牽扯面廣、政策性強、工作量大、應急性工作較多?,F僅有*人在崗,僅能維持基本運轉,如全面開展工作,需以下人員:預防接種門診*人(接種員*人、登記*人、收費*人、預檢*人)、新農合辦*人、公共衛生服務科*人。

7、后勤及辦公室均無工作人員,導致后勤保障和辦公室日常工作無法開展,工作秩序得不到理順;另外,要有至少*名清潔工負責院內及病房樓內衛生工作,*名洗衣工負責清洗床單被服及隔離衣等,*名食堂人員負責職工及住院病

人伙食。

因人手過少導致工作面臨以下困難:

1、沒有突發公共衛生事件應急保障能力。目前在編人員僅僅能維持醫院內部工作基本運轉,如果發生重大傳染病疫情、重大意外傷害事故、集體食物中毒等突發公共衛生事件,醫院現有工作人員連最基本的應急保障也無法完成,可能導致嚴重后果。

2、大部分科室工作人員專業不對口。因許多科室人手急缺,為維持正常工作秩序,不得不打亂人員專業對口的常規,以填補崗位空缺。如藥劑科和收費處人員是口腔科醫師、婦科護士經過短期緊急培訓上崗的,雖然保證了藥劑科和收費處的運轉,而口腔科業務不得不暫時終止,婦科正常業務也受到嚴重影響。防??坪托罗r合辦人員也是臨時從臨床醫師中抽調的,原有公共衛生服務科沒有人員從事相關工作,導致公共衛生服務項目工作全面停止。因專業不對口,業務不熟練,不僅導致工作效率低,而且造成極大地人才浪費。

3、群眾意見大,存在醫療糾紛隱患?,F在病人在就診過程中,在藥房和收費處窗口等待時間較長,一般在*0分鐘以上;在早晨輸液高峰期時,有些病人最多等待*0余分鐘才能扎上針;防疫科兒童接種日時大部分家長要排隊等候一個小時左右,導致病人嚴重不滿。同時服務質量也不能得到保證,容易出現差錯,存在極大的醫療事故糾紛隱患。

三、需補充人員

按照實際工作需要,目前醫院共有以下空缺崗位:會計*人、辦公室*人、新農合辦*人、公共衛生服務科*人、后勤*人、清潔工*人、食堂*人、洗衣工*人。共**人。

現有崗位需補充人員:防???人、護理*人、藥房*人、收費處*人、婦科*人。共*0人。

共需補充**人,方能維持醫院工作正常運轉。

上述為醫改實行人員分流后醫院面臨的實際困難,望上級部門盡快解決人員缺編和崗位空缺問題,以維持醫院工作正常有序開展,為群眾提供快捷、高效、滿意的服務。

不當之處,望領導批評指正。

二〇一一年九月三十日

第五篇:深圳市事業單位改革人員分流安置辦法

深圳市事業單位改革人員分流安置辦法

為推動我市事業單位改革,保障工作人員的切身利益,根據國家事業單位改革有關精神,結合深圳實際,就事業單位人員分流安置提出如下辦法。

一、適用范圍

本辦法規定的人員分流安置政策,僅適用于本次事業單位改革中涉及到的事業單位在編人員。雇員和其他非在編人員由單位原主管部門按合同或有關規定處理。企業化管理的事業單位不執行本辦法。

本辦法所稱事業單位,是指經黨委、政府或機構編制管理部門批準,在事業單位登記管理機關辦理事業法人登記的組織。

本辦法所稱事業單位在編人員,是指經事業單位正式調入,且在機構編制部門辦理入編手續的人員。

二、人員分流

本次事業單位改革涉及到的在編人員,可以按以下途徑進行分流。

(一)退休

按照國家退休政策,凡在2006年12月31日之前達到法定退休年齡,或者喪失勞動能力的人員,辦理退休手續。

(二)因病或工傷提前退休或退職

符合《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《國務院關于工人退休、退職暫行辦法》(國發〔1978〕104號)有關因病、工傷提前退休或退職條件規定的人員,經批準可辦理提前退休或退職手續。

(三)提前退休

截至2006年12月31日,凡工作年限滿30年;或男年滿53周歲、女年滿48周歲(女性工人45周歲)且工作年限滿20年的,經本人申請,按人事管理權限報市有關部門批準后,允許提前退休。

辦理提前退休手續的人員,本市機關事業單位不得再聘用。

(四)辭職

凡自愿辭去公職且自謀職業者,經批準后給予一次性經濟補償。一次性經濟補償按其在本事業單位的工作年限,每滿一年補助一個月的本人月工資,工作年限不滿一年的按一年計算。 本辦法規定的本人月工資,按本人辭職前一個月的基本工資、物價補貼及住房補貼之和計算。 凡辭職后自謀職業人員自辦企業的,享受我市國有企業人員下崗再就業扶持政策。

(五)辭退

在事業單位撤銷、整合或核減編制過程中無正當理由拒絕組織另行安排工作以及在事業單位轉企過程中拒絕轉入企業的人員,辦理辭退手續,并按《深圳市事業單位專業技術人員和管理人員辭職辭退暫行辦法》(深府〔1994〕141號)規定的標準發放辭退費。

三、人員安置

(一)撤銷、整合或核減編制事業單位在編人員的安置

因撤銷、整合或核減編制需要分流安置的事業單位在編人員,按照本辦法規定未能進行分流的,按照下述政策進行安置:

1.原參照公務員管理的事業單位被撤銷的,屬于公務員身份的人員,經雙向選擇,可以在機關公務員隊伍中安排。

2.被撤銷后整體轉為行政(事務)機構或整合到行政(事務)機構的,原事業單位在編人員按照公務員法相關規定辦理,無法轉任公務員的,可繼續保留事業單位人員身份,工資職稱及福利待遇等按職員或雇員的有關規定處理;被撤銷后整合到其他事業單位的,如果該相應的事業單位空缺職位能滿足全部安置人數的,采用選聘方式整體安置,如果空缺職位無法滿足整體安置的,采用考試競聘方式部分安置。

3.未能按上述第

1、2項政策在相應行政或行政事務機構、事業單位安置的人員以及因整建制撤銷或單位核減編制需要安置的事業單位人員,若原事業單位所在系統內的其他事業單位有空編,應當遵循個人條件與空缺職位相匹配的原則,按照職員選聘程序,在本系統內重新聘用安置。

4.未能按上述第

1、

2、3項政策安置的人員,主管部門要認真組織未安置人員參加各類崗位業務培訓,市組織人事部門可以在事業單位范圍內拿出適當的空缺職位,專門組織公開競聘考試,定向招聘。

5.未能按上述第

1、

2、

3、4項政策安置的人員,根據《關于印發〈深圳市事業單位人事制度配套改革實施方案〉的通知》(深辦發〔2004〕13號)的有關規定,自原事業單位撤銷、整合或編制核減之日起,給予一年的保護期。保護期內連續計算工齡,并發放基本工資和繳納社會保險費。孕期、產期、哺乳期的婦女,按國家有關政策執行,一年保護期滿而孕期、產期、哺乳期未滿的,保護期自動延續至孕期、產期、哺乳期期滿為止。一年保護期屆滿仍未能安置的人員,按深府〔1994〕141號文件規定的辭退標準發給辭退費,并按規定享受失業保險。

(二)轉企事業單位在編人員的安置

轉企事業單位原在編人員可以自愿選擇按照本辦法第二部分規定的第

(一)至

(四)項政策進行分流;未選擇分流的,由轉企后的單位全部接收,并按勞動法的有關規定依法簽訂勞動合同,執行企業的用人管理制度。單位領導由市國資委按企業領導人員管理規定接收管理。未選擇前述政策分流又不愿到企業的,按照本辦法第二部分規定的第

(五)項政策予以辭退。

四、人員分流安置經費

因撤銷、整合所發生的人員分流安置經費(包括經濟補償金、辭退費、保護期間基本工資和社會保險費,下同)由財政承擔;因核減編制所發生的人員分流安置經費按原經費渠道解決;轉企事業單位的人員分流費用(包括經濟補償金和辭退費)由轉企單位負責,單位難以承擔的,由轉企后的產權單位解決。退休人員待遇按本次事業單位改革有關社會保障的政策執行。 本辦法自頒布之日起實施。

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