第一篇：醫?；疬\行情況分析
醫院醫?；鹗褂们闆r自查報告
*******醫院
醫?；鹗褂霉芾碜圆閳蟾?/p>
為落實龍醫?！?017】第40號文件精神，《關于開展對 醫保定點醫療機構基金使用情況調研的通知》的有關要求，我院立即組織相關人員嚴格按照城鎮職工醫療保險的政策規定和要求，對醫?；鹗褂们闆r工作進行了自查自糾，認真排查，積極整改，現將自查情況報告如下：
一、提高思想認識，嚴肅規范管理
為加強對醫療保險工作的領導，我院成立了以院分管院長為組長，相關科室負責人為成員的醫保工作領導小組，明確分工責任到人，從制度上確保醫保工作目標任務的落實。多次組織全院醫護人員認真學習有關文件，針對本院工作實際，查找差距，積極整改。加強自律管理、自我管理。
嚴格按照我院與醫保中心簽定的《連城縣醫療保險定點醫療機構服務協議書》的要求執行，合理、合法、規范地進行醫療服務，堅決杜絕弄虛作假惡意套取醫?；疬`規現象的發生，保證醫?；鸬陌踩\行。
二、嚴格落實醫保管理制度，優化醫保服務管理
為確保各項制度落實到位，建立健全了各項醫保管理制度，結合科室工作實際，突出重點集中精力抓好上級安排的各項醫療保險工作目標任務。制定了關于進一步加強醫療保險工作管理的規定和獎懲措施，同時規定了各崗位人員的職責。按規范管理存檔相關醫保管理資料。醫護人員認真及時完成各類文書、及時將真實醫保信息上傳醫保部門。
開展優質服務，設置就醫流程圖，方便參保人員就醫。嚴格執行基本醫療保險用藥管理規定，所有藥品、診療項目和醫療服務設施收費實行明碼標價，并提供費用明細清單，堅決杜絕以藥換藥、以物代藥等違法行為的發生;對就診人員進行身份驗證，堅決杜絕冒名就診及掛床住院等現象發生。嚴格執行基本醫療保險用藥管理和診療項目管理規定，嚴格執行醫保用藥審批制度。對就診人員要求或必需使用的目錄外藥品、診療項目事先都證求參保人員同意并簽字存檔。
三、建立長效控費機制，完成各項控費指標
我院醫保辦聯合醫、藥、護一線醫務人員以及相關科室,實行綜合性控制措施進行合理控制醫療費用。嚴格要求醫務人員在診療過程中應嚴格遵守各項診療常規，做到因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，禁止過度檢查。嚴格掌握參保人的入院標準、出院標準，嚴禁將可在門診、急診、留觀及門診特定項目實施治療的病人收入住院。
充分利用醫院信息系統，實時監測全院醫保病人費用、自費比例及超定額費用等指標，實時查詢在院醫保病人的醫療費用情況，查閱在院醫保病人的費用明細，發現問題及時與科主任和主管醫生溝通，并給予正確的指導。
加強控制不合理用藥情況，控制藥費增長。藥事管理小組通過藥品處方的統計信息隨時了解醫生開藥情況，有針對性地采取措施，加強對“大處方”的查處, 建立處方點評制度和藥品使用排名公示制度，并加強醫保病人門診和出院帶藥的管理，嚴格執行衛生行政部門的限量管理規定。
我院明確規定醫務人員必須根據患者病情實際需要實施檢查，凡是費用較低的檢查能夠明確診斷的，不得再進行同一性質的其它檢查項目;不是病情需要，同一檢查項目不得重復實施，要求大型儀器檢查陽性率達到70%以上。
加強了對醫務人員的“三基”訓練和考核，調整、充實了質控小組和醫療質量專家組的力量，要求醫務人員嚴格遵循醫療原則和診療常規，堅持因病施治、合理治療，加大了對各醫療環節的監管力度，有效地規范了醫療行為。
通過上述舉措，我院在業務量快速增長的同時，各項醫?？刭M指標保持在較低水平。根據統計匯總，今年1-3月份，醫院門診總人次3584人比去年同期增長1.42%;出院人次191人比去年同期下降4.5%;門診住院率4.96%同比去年下降0.3%;二次返院率6.81%同比去年下降0.19%;住院總費用108.83萬元同比去年下降10.98%，醫?；鹳M81.06萬元同比去年下降9.51%;藥品費用32.49萬元，同比去年下降14%，大型儀器檢查費用4.71萬元同比去年下降2.69%;平均每位出院患者醫藥費用5697.87元;較去年下降6.78%。
四、存在的問題
1、由于我院外科今年第一季度開展手術治療的患者較同期多，故耗材費用和大型儀器檢查占比略有所增長，其中耗材費用2.71萬元同比去年增長12.92%;百元耗材比3.55%同比去年增長0.71%;大型儀器檢查占比4.33%同比去年增長0.37%。
2、個別醫務人員思想上對醫保工作不重視，業務上對醫保的學
習不透徹，醫療保險政策認識不足，對疾病診療不規范。
五、整改措施
1、組織相關醫務人員對有關醫保文件、知識的學習。
2、堅持合理檢查，合理診治、合理應用醫療器材，對患者的輔助檢查、診療，要堅持“保證基本醫療”的原則，不得隨意擴大檢查項目，對患者應用有關醫療器材應本著質量可靠、實惠原則，堅決杜絕不合理應用。
通過對我院醫保工作的自查整改，使我院醫保工作更加科學、合理，今后我院將更加嚴格執行醫療保險的各項政策規定，自覺接受醫療保險部門的監督和指導，提高我院醫療質量和服務水平，使廣大參保人員的基本醫療需求得到充分保障。
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2017年5月8日
第二篇：新農合基金運行分析報告1
2014年新型農牧區合作醫療基金運行分析報告 以下是我縣2014年新型農牧區合作醫療(以下簡稱“新農合”)參合工作及資金運行情況，現將具體事項匯總如下:
一、2014年新農合運行基本情況。
2014年，我縣新農合以村為單位覆蓋率達到100%，參合農業人口總數達43712人，參合率99.88%;補充險13106人，參合率29.95%。
二、籌資情況
2014年我縣新農合籌資標準為471元/人/年，其中中央財政補助220(較2013年提高了32元)，自治區財政補助55元(較2013年提高了4元)，市、區(縣)財政補助126元，農民個人繳費70元(較2013年提高了10元);共籌資基金預計達到2058.83萬元。
三、2014年新農合資金使用情況
1、新農合基金總體運行情況：2014年，截止9月25日共計補償1902.7萬元,其中普通住院補償1072.5萬元，補償4320人，分娩補償322人次，補償9.74萬元;特殊重大疾病補償117人次，補償101.47萬元;普通門診補償(一般診療費用)286萬元; 慢病門診補償20.5萬元,補償2855人次，慢病門診發生總費用51.2萬元,平均處方值179.39元。
2、全縣鄉鎮衛生院住院補償情況：我縣鄉鎮衛生院所具備住院條件，截止9月25日，共收住患者2977人，補償687.1萬元;分娩補償184人，補償5.5萬元。其中水西溝鎮中心衛生院住院補償631人，補償146.5萬元，分娩補償48人，補償1.44萬元;板房溝鄉中心衛生院住院補償1452人，補償352.7萬元，分娩補償110人，補償3.3萬元;永豐鄉中心衛生院住院補償894人，補償187.8萬元，分娩補償26人，補償0.78萬元;。
四、與2013年相比全縣住院人次分布情況：截至目前，全縣共住院7017人，其中鄉級醫療機構住院人次為2367人，占總住院人數的33.7%;縣級醫療機構住院人次為2551人，占總住院人數的36.4%;縣以上醫療機構住院人次為1512人，占總住院人數的21.5%，非定點醫療機構住院人次為587占總住院人數的8.4%。
五、新農合參合下半年資金預測情況
截止2014年9月25日我縣資金補償1902.7萬元，每月平均預計補償資金211.4萬元，以目前資金運行情況來看預測下半年資金的運用缺口為2059.6萬元。
(一)自治區制定的較高補償辦法是基金透支的政策性原則。新補償辦法的報銷標準遠遠超過了我縣基金的承受力，加重了我縣基金的透支總額。
(二)在二級以上醫療機構就診人次比例高，資金多流向二級以上醫療機構。因我市醫療資源豐富，參合人員喜歡選擇市區服務質量好、條件優越的三級醫院就診，新農合補償資金多集中在二級以上醫療機構。
(三)鄉鎮衛生院服務能力差，醫療技術水平底。我縣鄉鎮衛生院服務能力相對較弱，全縣7個鄉鎮衛生院，能夠開展住院的只有3個鄉鎮衛生院，且服務能力較弱。
七、下步工作計劃
(一)、進一步加大監管力度，嚴格票據管理，確?；鸢踩?，防止新農合基金流失。加大對定點醫療機構的管理力度，不斷鞏固和完善管理措施，確保合作醫療基金的平穩運行。
(二)、進一步加大宣傳力度，利用多種形式廣泛宣傳普及新農合政策知識，鞏固、提高參合率。辦事機構、定點機構的門診、病房有新農合政策宣傳版面，結合本單位本轄區實際開展形式多樣的宣傳活動，使新農合的政策達到家喻戶曉，人人皆知。
(三)、強化監管督查工作，堅決杜絕冒名頂替，掛床住院、收治不符合住院標準病人，嚴格執行新農合藥品目錄和藥品零差價。
(四)、強化培訓，優化服務，提高管理經辦水平和服務質量。舉辦新農合監管人員及新農合定點醫療機構負責人(法人代表)培訓班，不斷提高管理經辦水平和服務質量，提高全縣人民對新農合工作的滿意度。
(五)、認真貫徹落實新農合文件精神要求，要在規定時間內做好大額公示，補助公布，定點醫療機構要長期公示新農合相關政策，醫療服務和藥品價格。
烏魯木齊縣新農合管理中心 2014年9月25日
第三篇：分析加強內控制度建設確?；鸢踩\行
摘要：近年來，隨著人們生活質量和生活水平的不斷提高，養老基金的金額和種類逐年增加，因此對內控制度的要求也越來越高。本文針對目前基金運行的現狀以及存在的問題，提出幾點有效的措施和建議，從而加強內控制度建設，從根本上確?；鸢踩\行。
關鍵詞：內控制度 加強建設 養老基金 安全運行 有效策略
現階段，我國社會主義市場經濟不斷完善，社會保障制度也逐步健全，越來越多的人享受到了社會保障體系的好處，正是在這種背景下基金安全逐漸受到人們的關注，建設加強內控制度對于確?；鸢踩\行具有十分重要的作用，它不僅是社會保障體系的重要組成部分，同時也是順應社會發展的必然趨勢，其優勢是顯而易見的。
一、目前內控制度建設現狀以及遇到的問題
現階段，隨著我國社會保障體系的日益健全，我國內控制度建設已經取得了一定的成效，實現了實質性的突破，但在實際發展的過程中，仍然存在諸多亟待解決的問題，具體表現如下：
(一)重視程度不高
內控財務制度作為內控制度的重要組成部分，在其中發揮了十分重要的作用，它的好壞與財務工作人員是否能夠認真貫徹執行密切相關，但很多工作管理人員對其重視程度較低，主要包括以下兩方面：一方面，很多內控財務工作人員僅僅將建設停留在各種書面的材料上，將內控制度的條條框框爛熟于心，但是在實際操作的過程中卻沒有認真貫徹，重視程度較低，工作人員單純的注重業務的好與壞而忽視了制度是否科學有效，沒有規矩難以成方圓，這種錯誤思想直接導致了業務滯后，嚴重者還會出現違反亂紀的現象。另一方面，由于重視程度較低，因此相應的管理機制和監督機制都不健全，也沒有得到必要的落實，這不僅會制約內控制度的建設，同時還會影響基金安全的平穩運行。
(二)工作人員素質較低
工作人員是整個內控制度的核心和關鍵，但是在實際工作過程中，很多內控人員的自身素質和專業化水平較低，沒有經歷過正規的崗前業務培訓，業務能力較差，重視程度較低，因此往往會為日后的工作埋下隱患。還有一些工作人員缺乏安全意識和責任意識，沒有樹立為人民服務的理想觀念，經常在工作期間與業務辦理人員發生口角和爭執，服務態度較差，直接影響了整體的工作水平和質量。
(三)制度不健全
內控制度主要包括財務制度、監督制度、管理制度等方方面面的內容，一旦有一項不健全就會直接影響整個內部制度的協調性，導致其出現內部漏洞。管理人員內有制定一整套科學合理的管理制度，經常存在弄虛作假的工作行為;監督制度缺少必要的約束力，責任落實不到位，沒有實行長期有效的制度約束，內控監督制度形同虛設，欺詐基金現象時有發生;管理制度不透明，缺少必要的反饋機制，各部分之間聯系較為疏離，信息不透明、不公開、不暢通，直接影響了整個內控部門的發展。
二、加強內控制度建設確?；鸢踩\行的有效策略
(一)提高重視程度
提高內控制度建設的重視程度主要從兩方面入手：一方面相關工作人員應該清楚的認識到內控制度建設的重要性和必要性，提高自身的重視程度，嚴格按照相關制度規定進行業務工作，這樣不僅能夠提高業務的整體工作質量和水平，還能規范業務工作使其更加趨于標準化。與此同時內控制度管理人員也應該樹立正確的管理意識，逐步重視內控制度發揮的重要意義，將其作為工作的核心和重點，一切工作都要以內控制度為根本和依據，由此可見，加強內控制度建設是十分必要的。
(二)提升人員素質
高素質的人才是一個企業發展的根本動力和源泉，因此只有提高相關工作人員的整體素質和專業化水平，使其樹立正確的理想管理和終身學習的思想目標，認識到自身的主人翁地位和責任意識，真正做到與時俱進、開拓創新，才能防止出現不良事件，優化業務工作的效果。與此同時，還需要對相關人員進行二次培訓，經常對其進行宣傳和教育，努力提高其工作的積極性和主動性，使其樹立為人民服務的思想和意識，一切從大局出發，以大局為重。
(三)健全各項制度
建立健全內控各項制度，強化監督制度，結合法律手段，將責任落實到部門、落實到個人，使工作人員都能遵紀守法，這不僅能夠提高我國內控制度的整體質量和水平，同時也是一項惠民的舉措;實現管理公開制度，內控管理制度應該在陽光下運行，這樣才能確保信息的公開性、透明性、合理性、公正性，充分調動和激發工作人員的熱情和信心;優化財務管理制度，財務管理制度作為內控制度的關鍵內容，在其中發揮了是十分重要的作用，因此要進一步建立健全財務管理知道，仔細審查每一個環節、每一個內容，從而避免出現違法亂紀的行為。
三、結束語
綜上所述，內控管理制度作為社會養老體系的重要組成部分，只有不斷加強內控制度建設才能有效確?；鸢踩\行，通過提高相關工作人員自身素質和專業化水平、建立健全內控各種規章制度、提高重視程度，才能從根本上提高我國基金能夠得到保護并且順利運行?？傊?，基金安全運行屬于一項漫長而艱巨的任務，需要黨和政府、管理者、工作人員三者的共同努力，只有這樣才能推動我國內控管理制度的建設，促進我國基金健康安全運行。
參考文獻：
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第四篇：商務運行情況分析
楚雄州2005年上半年商務運行情況分析
楚雄州商務局是州人民政府實施內外貿易統一管理，主管市場體系建設、維護市場秩序的組成部門。年初以來，州商務局邊組建邊工作，緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認真貫徹黨的十六屆
三、四中全會及全國流通工作會議精神，積極開拓城鄉市場，千方百計擴大出口、努力促進國內消費，積極深化流通體制改革，大力發展非公經濟、全力打造物流產業，認真實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業管理與服務，狠抓市場體系建設和整頓規范市場經濟秩序，切實加強宏觀指導，全州商務事業呈現出快速、健康、協調發展的良好勢頭。
上半年全州實現社會消費品零售總額21.3億元，增長13%，比上年同期增幅回落1.7個百分點;外貿進出口總額1490萬美元，是上年同期1906萬美元的78.2%，下降21.8%;其中出口1410萬美元，下降21.4%，進口80萬美元，下降27.9%，完成省政府下達我州進出口目標任務7,063萬美元的20.8%;第三產業實現增加值24.03億元，增長7.6%，占GDp的30.5%，拉動經濟增長2.3個百分點;以食品為代表的商品零售價格總指數上漲2%，保持合理漲幅。繼續呈現出市場繁榮，內外貿易興旺，服務業快速發展的良好勢態，除電力、成品油及部分生產資料供應階段性緊張外，其它生產、生活資料供應相對過剩，有力地促進了工農業生產的持續增長和人民生活水平的顯著提高。形成了消費、投資、出口并駕齊驅的格局。
一、上半年商務運行的基本特點
(一)內貿快速增長，城鄉市場活躍。由于城鎮居民可支配收入和農民人均現金收入扣除物價上漲因素后增長3.8%和9.72%，促進了城鄉市場的共同繁榮;同時固定資產投資增長32.4%為消費增長起到了助推作用，實現了城鄉市場兩旺，在社會消費品零售總額中，市的零售額7.20億元，同比增長14.6%，比上年增速加快;縣的零售額6.63億元，同比增長12.6%，比上年21.4%的增幅明顯回落;縣以下7.44億元，同比增長11.7%;市、縣、縣以下的社會消費品零售總額比重分別為33.8%、31.1%和34.9%。按行業分批發零售業17.93億元，增長13.2%，所占比重為84.2%;餐飲業2.71億元，增長11.7%，所占比重為12.7%。非公有制經濟實現的零售額為17.02億元，同比增長15.2%，占總額的79.9%，比重進一步提高，成為服務城鄉居民的市場主力。以家用轎車、住房、通信產品為代表的消費新熱點穩定增長，商品零售市場的增長超過餐飲市場1.5個百分點，商品市場進一步復蘇。
(二)外貿出口結構改善，但政策調整影響很大。
鋼材、紡織品、藥品、機電產品出口達1322萬美元，占出口總額的93.8%，農產品加工出口88萬美元，占出口總額的6.2%，改變了農產品為主的出口產品結構，但初級產品出口為主的狀況并沒有根本改變。上半年出口增長較快的是鋼鐵和紡織品生產企業，下降的是藥品和電器產品生產企業，松茸、牛肝菌出口業績主要反映在下半年。由于受國家宏觀政策的影響，像重點企業德鋼有出口下滑的勢頭，從而影響全州出口。一季度我州外貿進出口總額1,089萬美元，較上年同期344萬美元，增幅達216%，二季度出口大幅下降，6月末出現負增長，主要原因是鋼坯受出口退稅宏觀政策影響，出口大戶德勝集團楚雄鋼鐵有限公司1—3月累計出口1099萬美元，4月起停止出口，現企業在等待政策調整后再出口。
(三)市場經濟秩序明顯好轉
按照標本兼治的工作方針，各級各有關部門認真貫徹落實《楚雄州2005年整頓和規范市場經濟秩序工作意見》，抓好十項工作，突出食品安全專項整治、打擊商業欺詐、維護知識產權、打擊非法傳銷和繼續開展“誠信楚雄”活動六大重點，市場秩序明顯好轉;流通行業管理進一步加強，成品油市場、生豬屠宰、舊車交易、報廢車回收和舊貨市場、典當、拍賣、汽車經營、繭絲流通行業經營秩序更加規范。
(四)流通產業建設勢頭良好
一是現代商品流通形式快速發展。投資5730萬元，建設10.8萬平方米、1020家農村連鎖店的楚雄市、元謀縣“萬村千鄉”市場建設試點工程已經國家商務部批準啟動。州農資公司，久泰藥業等現代流通企業開展的農村藥品、農資連鎖經營全面實施，連鎖經營覆蓋面進一步擴大。二是楚雄商業城、中國輕紡城楚雄市場、彝人古鎮三大商貿、旅游項目進展順利，市場招商全面展開，進入市場培育階段。楚雄商業城一期工程開發商業面積1.93萬M2，預租面積1.81萬M2，占商鋪面積的94%，入駐客商33戶;中國輕紡城楚雄市場一期工程開發商業面積6.3萬M2，預售3.2萬M2，其中浙江及法國華商預購2.5萬M2，占預售面積的77%;彝人古鎮開發商業面積7.2萬M2，定位為商貿旅游項目，一期開發的3萬M2商鋪，通過與外地客商的廣泛接觸，完成招商60%，州外商戶占15%，并與泰國、越南等國商會簽訂了入駐經營協議。為將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地打下了基礎。
(五)外經工作實現新突破。上半年新批外商投資企業2戶，合同利用外資31萬美元，實際到位資金23.7萬美元;外商投資企業累計達68戶，合同利用外資12531.82萬美元，實際利用外資8035萬美元。參加年檢的18戶企業，吸納就業1820人，2004年實現銷售收入3.3億元，繳納稅金1432萬元，利潤總額575萬元，虧損企業10戶，盈利企業4戶，籌建4戶;國際勞務輸出達848人，勞務年收入2620萬元。
(六)第三產業小幅增長，后勁增強，但占GDp比重下降。商貿、餐飲娛樂、郵電、運輸等傳統產業穩步發展，旅游、金融、電信、房地產、現代物流快速發展，第三產業實現增加值增長7.6%，增幅比上年同期下降2.7個百分點，對國民經濟增長貢獻率比上年同期下降0.9
個百分點，占GDp的比重僅為30.5%，下降了0.58個百分點。接待游客139.1萬人次，實現旅游收入4.82億元，分別增長8.9%和14.1%。一批重大商貿旅游項目開工建設，為第三產業發展增強了后勁。
二、存在的主要問題
(一)社會對商務工作的地位和作用認識不足。存在著重生產、輕流通，重外貿、輕內貿傾向;還沒有認識到市場在資源配置中的基礎性作用是通過其對消費和生產的引導與促進作用實現的;市場本身存在缺陷，需要政府干預和調控，培育市場體系、建設流通產業是政府干預市場的最佳手段。
(二)城鄉居民增收困難，收入水平制約有效需求，開拓城鄉市場，尤其是開拓農村市場困難較大。供需矛盾突出，在電力、成品油、煤炭等重要生產資料供應緊張的同時，大部分消費品仍處于供過于求狀態。地方名特優產品銷售渠道不暢。
(三)出口商品結構不合理，重點產品、重點企業單一，以初級產品出口為主的格局仍未改變。我州60戶有進出口經營權企業，有進出口實績的只有13家，重點企業和重點產品集中，占外貿出口總額超過80%，政策和市場應變能力弱，象鋼坯出口退稅政策取消，就將影響我州外貿出口的持續，快速增長。
(四)外資外經工作推進困難。外商投資企業規模小，項目領域不廣，技術含量低，產業關聯度低，多數企業合同履約率、資金到位率低、產品缺乏競爭力，經濟效益差，處于虧損、停產狀態。國際勞務輸出開始起步，對外投資及對外工程承包尚未取得實質性突破。
(五)流通產業基礎建設薄弱，滯后于經濟發展，制約著我州消費水平進一步升級。商業網點建設缺乏規劃;農村市場商品流通網絡建設嚴重滯后，缺乏安全、高效的工業品供應和農產品采購網絡;連鎖經營、特許經營等現代流通方式在城鎮有所發展，但農村仍處起步階段，不能適應農村消費升級的需要，農村再度出現買難賣難現象?，F代物流在郵政、儲運、配送、運輸服務企業的帶領下開始發展，但資源整合力度不大，優勢分散，經營規模小、實力差。三大市場的培育，距離建設輻射滇西和東南亞大市場的目標任重道遠。
(六)市場監測體系尚未建立。對流通行業、重點企業的發展情況缺乏定性調查，對重要商品的價格漲跌和供求變化沒有實施有效監測，行業布局和制定調控措施缺乏科學決策依據。
(七)市場經濟中商業欺詐、侵犯知識產權、食品安全等問題依然嚴重;行政管理和服務職責不明，責權不對等，人為增加管理環節和企業負擔的現象有待進一步改善。
三、下半年商務運行走勢及對策
今年，我州遭受罕見干旱，農業生產受到一定影響，但林業、牧業、服務業增收渠道增加，農民人均現金收入仍會大幅增長;加之城鎮低保、企業工資提高，居民可支配收入小幅增長已成定局;永(仁)—武(定)高等級公路等重點項目開工建設，投資拉動效應將在下半年顯現，社會購買力仍會保持合理增長，在下半年假日經濟和消費旺季的推動下，社會消費品零售總額將會保持13%左右的增幅，全年實現12%的增長目標困難不大。
外貿進出口要保持20%的增幅，實現進出口總額7600萬美元目標，主要看德勝集團楚雄鋼鐵有限公司?；痉€定的產品主要有松茸1,400萬美元左右，牛肝菌500萬美元，紡織品400萬美元，電器開關500萬美元，天然藥業200萬美元，加上德鋼3月前出口1099萬美元，僅只確保進出口總額4000萬元左右。預計經過一段時期的政策消化，在市場壓力作用下，8月后德鋼有望恢復出口。實現目標尚需努力。
居民消費價格指數在食品和服務價格漲幅回落的作用下，全年漲幅不會高于3%，商品零售價格指數漲幅預計在2.5%左右;農業生產資料價格指數在能源和主要工業生產資料的價格上漲的拉動下可能會突破5%的上漲幅度。
根據上述存在問題和運行趨勢，下半年商務工作基本思路是：全面落實科學發展觀，貫徹國務院《關于促進流通產業發展的若干意見》，圍繞建設大市場、發展大貿易、搞活大流通，加快推進內外貿一體化和貿工農一體化，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變的總目標，進一步開拓市場、促進消費、擴大出口;加快物流產業發展步伐，推進流通現代化;進一步整頓市場秩序、加強行業管理;充分發揮流通對消費的促進作用，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。
(一)開拓城鄉市場，擴大消費需求
一要以培育農村市場為重點，抓好集貿市場、批發市場和專業交易市場建設，以投資促消費、以集市活流通;爭取國家扶持，開展“萬村千鄉”市場工程試點工作和農產品連鎖企業培植工作，在楚雄、元謀兩縣鄉、村建設藥品、農資和食品為主的商品供應網，支持元謀蔬菜公司完成北京、西安等六大城市連鎖經營項目實施;二要積極尋找新的消費增長點，繼續鼓勵和引導住房、汽車、通信產品消費，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點;指導工業企業加大市場開拓力度，注重市場營銷，逐步提高產品的占有率;三是要及時研究影響城鄉居民消費的制約因素，倡導健康、環保、可持續消費，發展消費信貸，加快消費升級步伐;利用“假日經濟”商機，提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務行業，引導消費結構由商品消費向商品和服務并重轉移。
(二)采取5項措施，擴大外貿出口
一是繼續抓好重點出口商品、重點出口企業、重點出口市場和重點出口縣市四個重點，實施“以質取勝”和“科技興貿”戰略，鼓勵精深加工農產品出口，培植生化產品等出口增長新亮點。大力組織具有比較優勢的產品出口，進一步調整和優化進出口結構。二是要繼續加大原料進口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團楚雄公司等企業做好生產原料的進口工作。按屬地原則完善進出口統計。三要繼續執行好國家出口退稅等各項貿易促進政策。加大
對德勝鋼鐵等重點企業的幫扶力度。用好中小企業開拓國際市場資金，積極開展“出口信用保險”業務，緩解外貿企業營運資金困難。四要全面清理調查自營進出口經營權，對取得進出口經營權但沒有經營實績的企業，要認真分析，分類排隊，找準進出口經營中的困難和問題，幫助企業制定經營方案，爭取創出實績。五是有針對性地舉辦外貿進出口業務培訓，提高我州外貿從業人員的整體素質。
(三)優化服務環境，大力“引進來”，積極“走出去”
一是將“優質服務”貫徹始終，做好指導服務工作，簡化審批程序，加強對外商投資企業的服務，幫助外資企業研究解決生產經營中存在的困難和問題，協調有關部門落實相關優惠政策。二是全面開放市場，擴大利用外資的領域，將服務貿易和公共事業作為我州利用外資的新領域，篩選產業關聯度高，投資回報高的項目，力爭在服務貿易領域利用外資取得新成績。三要加快實施“走出去”戰略，以東盟國家為重點，收集分析國外產業政策，適時組織開展商務考察，指導我州建筑、建材、冶金、林業加工等有競爭優勢的企業，走出國門，參與工程勞務承包和資源開發，利用兩種資源和兩個市場，增強企業發展能力。
(四)抓好載體建設，發展物流產業
充分利用楚雄的區位優勢，進一步分析論證祿豐—南華和元謀縣，沿安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線物流園區規劃，分批實施，逐步形成具有一定規模、輻射能力強的綜合、專業市場群，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。要全力推進楚雄商業城、中國輕紡城楚雄市場、彝人古鎮商貿旅游項目、祿豐恐龍文化城等主要商貿旅游項目建設，幫助解決項目實施中存在的問題和困難。要研究市場培育的相關政策措施，高度重視市場招商工作，做到建設與招商同步，協助企業“東進沿海、西出東盟”開展市場招商，促進項目順利實施和市場的健康發展。做好市場規劃工作，將商業網點規劃納入城鄉發展規劃同步進行。
(五)發展現代流通業態，推進流通現代化建設步伐。
一是要大力推進連鎖經營的發展。鼓勵州內有經濟實力和經營能力的工商企業，以資產為紐帶，組建跨地區、跨縣(市)的連鎖經營企業。二是要積極探索物流配送發展路子。充分利用商貿、交通、郵政企業現有的倉儲、運輸、營銷網絡，引導企業整合社會資源，以信息化改造傳統儲運企業，逐步實現物流產業化;三是積極推進流通企業信息化、商務標準化工作，實現流通領域的標準化，提高流通過程的現代化程度，促進行業管理和企業管理現代化。
(六)整頓規范市場經濟秩序，營造良好市場環境
認真履行州整頓辦的綜合協調職能，繼續協調和配合有關部門，貫徹落實《楚雄州2005年整頓和規范市場經濟秩序工作意見》，抓好十項工作，突出食品安全專項整治、打擊商業欺詐、維護知識產權、打擊非法傳銷和繼續開展“誠信楚雄”活動六大重點，抓好社會信用體系建設，培育多元化的市場主體，創造公開、公平、有序的競爭環境。堅持依法行政，規范行業管理。抓好生豬定點屠宰管理、成品油市場的監管、報廢汽車回收(拆解)以及舊車交易市場、舊貨交易市場和汽車銷售行業的監督管理;嚴格執行《拍賣法》認真履行對拍賣企業和拍賣活動的監管職責，努力促進拍賣市場的健康發展;加強對典當行業的監管，防止擾亂信貸政策和金融秩序，促進中小企業融資。
(七)加強宏觀調控，促進商貿經濟協調健康快速發展。
開展城市生活必需品和重要生產資料、重點流通企業、繭絲綢行業的市場監測工作，完善進出口統計和外資統計報表制度、行業信息制度。健全監測網絡，建立激勵機制，特別要做好省確定的12戶重點調查企業的服務指導工作，為宏觀調控和應急反應提供準確的信息服務。加強商貿經濟運行分析，及時研究解決商貿經濟發展中存在的問題，促進商貿經濟的快速、健康協調發展。
二○○五年七月二十五日
第五篇：金融市場運行情況分析
XX縣2011年
三季度金融形勢分析報告
2011年三季度，XX縣經濟金融運行基本態勢良好，但發展中存在的一些結構性問題尚未有效解決。固定資產投資需求旺盛與產能限制的矛盾比較突出，信貸資金緊縮態勢趨增，資金外流嚴重，金融發展速度有所減緩。
一、金融運行情況分析
(一)各項存款繼續增長，儲蓄存款繼續充當主力軍。2011年9月末，XX縣金融機構人民幣各項存款余額為210420萬元，較上月增加2984萬元。儲蓄存款9月末余額為180045萬元，較上月增加326萬元.分機構來看，工行存款余額為41255萬元，較年初增加3497萬元;農行存款余額為40942萬元，較年初增加5299萬元;農村信用社的余額為59236萬元，較年初增加1125萬元;郵政儲蓄的余額為64177萬元，較年初增加15669萬元。
(二)各項貸款微增，總體呈滯長狀態。
2011年9月底，XX縣金融機構各項貸款余額為69184萬元，較年初增加3106萬元，增幅下降。今年，工行、農行基本沒有發放新增貸款，農發行新增貸款1918萬元，農村信用社貸款較年初增加了2634萬元，其以發放小額貸款和質押貸款為主，企業貸款基本停止發放，全縣貸款處于滯長狀態。
(三)資金外流嚴重，供需矛盾加大。
全縣資金外流嚴重，主要表現在一方面異地消費快速增長，如購房、購車、購物、上學等，另一方面部分金融機構如工行、農行、郵政儲蓄的上存資金。這兩方面資金外流超過10億元，資金的外流必然對全縣經濟金融的發展形成掣肘。與此同時，全縣企業資金缺口約在10—15億元，資金供需矛盾突出。招商引資、社會集資、民間借貸等籌資活動空前高漲。
(三)銀行貸款回收困難，企業貸款增加乏力。
在XX縣鋼鐵處于最下游產品，其市場形勢持續走低，直接影響到了上游的煤、焦等產品，企業大量的流動資金被占用在產品中，導致金融機構的貸款回收難上加難，特別是農村信用社影響較為明顯。防范信貸風險，農村信用社不得不嚴格控制新增貸款，使得一些信譽好的企業也無法得到增量貸款，一定程度上影響了經濟的健康發展。
(四)國有商業銀行貸款滯長，農村信用社存貸比例攀高。截止 2011年9月末，工商銀行貸款維持在年初水平，農業銀行貸款較年初減少676萬元?？傮w看，國有商業銀行貸款基本處于滯長狀態。農村信用社當年新增貸款2634萬元，繼續成為縣域經濟中信貸資金的主要供給者，但與以往年度相比，貸款增加明顯減少。
(五)企業現金結算增加，直接融資激增。
由于社會信用環境欠佳，企業間貨款80%以上的結算都是使用現金，一方面使銀行監管乏力，另一方面也使大量的資金游離
于銀行之外，客觀上也影響銀行、信用社存款的增加。因信貸資金供應不足，企業籌資渠道多元化發展，使企業的資本金得到有效擴充，信貸資金在企業融資中的比重不斷下降，直接融資比例逐漸上升。
2011年1月1日