第一篇：四種形態指標體系全文
四種形態指標詳解
紀檢監察機關“四種形態”統計指標體系印發
實踐“四種形態”有了“晴雨表”
近日，中央紀委辦公廳印發《紀檢監察機關監督執紀“四種形態”統計指標體系(試行)》(以下簡稱《指標體系》)，為統計和反映紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”的情況，提供了依據。
“四種形態”貫穿著“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，《指標體系》的設計充分體現了這一理念。本著科學性、可行性、系統性、循序漸進的原則，結合工作實際，共設置了5類56項統計指標。將談話函詢了結、“面對面”初步核實了結、誡勉談話等14種“紅臉出汗”的情形設置為第一種形態指標。將黨內警告、黨內嚴重警告、免職等21種紀律輕處分和組織調整措施設置為第二種形態指標。將撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等12種紀律重處分和重大職務調整措施設置為第三種形態指標。將紀檢監察機關立案審查后移送司法機關等2種嚴重違紀涉嫌違法的情形設置為第四種形態指標。此外，為了從不同側面反映實踐“四種形態”的發展趨勢和總體成效，在上述49項基礎性指標之外，還設置7項輔助性指標，包括線索處置件數等3項先導性指標以及主動交代問題人數等4項效果性指標。
值得一提的是，《指標體系》規定了以問題線索為起點，以處理結果為統計依據的計算方法，即只統計紀檢監察機關對有問題線索反映的黨員干部開展監督執紀的情形，沒有問題線索反映開展的一般性任職談話、廉政談話、警示教育以及民主生活會上開展的批評教育等不納入統計范圍，并以處理結果作為劃分“四種形態”的依據。
據了解，《指標體系》自2017年起試行，并將隨著實踐的發展，不斷健全完善。(記者 張磊)
中紀委”四種形態“指標體系詳解
中紀委自提出”四種形態“以來，官方、民間一直對”四種形態“各包含什么內容，在具體實踐中如何應用，存在較多的說法，統計口徑、執行尺度均存在不同的差異，近日，中央紀委辦公廳印發《紀檢監察機關監督執紀“四種形態”統計指標體系(試行)》(以下簡稱《指標體系》)，為統計和反映紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”的情況，提供了依據。
第一種形態
共14項。包括：談話函詢了結、“面對面”初步核實了結等2種情形，以及經紀律審查后僅給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責令公開道歉(檢討)、通報(通報批評)、誡勉(誡勉談話)、其他批評教育類措施等12項組織措施。 第二種形態
共21項，包括：黨內警告、黨內嚴重警告等2項黨紀輕處分，行政警告、行政記過、行政記大過，行政降級等4項政紀輕處分，以及取消榮譽稱號、撤銷政協委員資格、終止(罷免、撤銷、責令辭去)人大代表資格、取消預備黨員資格、取消(罷免)當選資格、終止黨代表資格、停職(停職檢查)、調整(調離)職務(崗位)、免職、引咎辭職、責令辭職、改任非領導職務、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調整類措施15項組織措施。 第三種形態指標
共12項。包括：撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分，行政撤職、行政開除等2項項政紀重處分，降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同、辭退、組織除名(勸退)、其他重大職務調整類措施等7項組織措施。 第四種形態
共2項。包括：紀檢監察機關立案審查后移送司法機關，司法機關判處刑罰后移送紀檢監察機關作出開除黨籍、開除公職處分的情形。 輔助性指標
共7項。包括：“兩規”“兩指”人數、立案審查人數、線索處置件數等3項先導性指標，以及信訪舉報件次、處分人數、處理縣處級以上一把手人數、主動交代問題人數等4項效果性指標。
第二篇：全面從嚴治黨,實踐“四種形態”之四--“四種形態”主責在黨委
“四種形態”主責在黨委
全面從嚴治黨，實踐“四種形態”之四
來源：中國紀檢監察報
全面從嚴治黨，運用監督執紀“四種形態”，主責就在黨委。各級黨委要切實發揮領導核心作用，把功夫下在平時，使黨員、干部時時處處感受到紀律的嚴格約束。真正做到了這一點，我們黨的面貌就會大不一樣。
黨章第三十一條規定，黨的組織對黨員進行教育、管理、監督和服務，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務。“四種形態”是以黨的紀律為尺子進行劃分的，既針對苗頭性問題，又覆蓋了各種違紀行為，為黨委履行好主體責任提供了具體方法和抓手。當前，管黨治黨存在的突出問題是，一些黨組織和黨的領導干部對黨要管黨、從嚴治黨旗幟不鮮明、態度不堅決，嘴上喊得多，實際行動少，甚至以形式主義、官僚主義的錯誤方式應對，把全面從嚴治黨僅僅寫在文件的黑體字中，當成了口號。有的奉行“鴕鳥政策”，搞好人主義，對錯誤現象睜一只眼閉一只眼，對干部身上存在的問題三緘其口、聽之任之。有的不善于運用談話批評、函詢誡勉等方法，不會為不善為，日常管理監督缺少有效管用的招數。這些問題導致“四種形態”在全面從嚴治黨實踐中還沒有得到充分運用、發揮出應有作用。各級黨委要本著對黨的事業和黨的干部負責的態度，增強責任擔當，敢于善于運用“四種形態”，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
黨要管黨，要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，要從黨內政治生活嚴起。共產黨是先鋒隊，鋒就是鋒芒、是尖兒，黨內政治生活就得有鋒芒和戰斗性，堅持真理、敢于斗爭。批評和自我批評就體現了戰斗性，應當隨時隨地把這個武器拿起來、運用好，決不能等到一年一度的民主生活會才開展，也不能等小毛病發展成大問題，甚至病入膏肓了再去批評。離開了日常的批評，就談不上管理和監督。各級黨委都要在用好第一種形態上多下功夫，一個好的黨委書記就應該當好“婆婆嘴”，敢于板起臉來抓管理抓監督，使批評和自我批評成為黨內政治生活的常態，這是每一位黨員領導干部的必修課。
紅紅臉、出出汗要成為常態，黨委就要把立足點轉移到抓紀律上來。黨要管黨、從嚴治黨，要靠嚴明紀律，同所有違反紀律的現象作斗爭，維護紀律的嚴肅性。把紀律挺在前面，黨委書記及其一班人就得眼睛里有“事兒”，發現干部有問題，感覺要出“邊”了，就要找他談談話、提醒兩句，對問題有個明確的態度和要求，問題嚴重的或批評教育，或組織處理，或紀律處分，防止小病拖成大病。全面從嚴治黨，凡是叫書記的都要切實擔起責任，從一點一滴做起，真正管好黨治好黨。
敢于運用“四種形態”，對各級黨組織是重大的考驗，也是一項長期的任務，需要有堅強的黨性和頑強的意志品質。萬事開頭難，好的開頭是成功的一半。只要從一開始就抓住“關鍵少數”，發揮以上率下的作用，一級抓一級，逐步帶動全黨，就能把從嚴治黨做深做細做實。
第三篇：四種形態
教育部:出臺高校踐行監督執紀"四種形態"指導意見
來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2016-05-28 07:24
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為大力推動全面從嚴治黨要求在高等學校貫徹落實，日前，教育部黨組和駐部紀檢組聯合印發《關于高等學校踐行監督執紀“四種形態”的指導意見》，要求各高等學校黨委、紀委堅持把紀律挺在前面，按照“紀嚴于法、紀在法前”的要求，用更高的標準、更嚴的紀律要求約束高等學校各級黨組織和黨員干部，切實加強源頭治理，營造良好政治生態和育人環境。
《指導意見》指出，踐行監督執紀“四種形態”是新形勢下推動全面從嚴治黨的重大創新，是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措，是恢復、弘揚黨的優良傳統的現實要求。高等學校黨委、紀委要以維護黨章黨規黨紀、強化黨內監督為重點，通過嚴明紀律把黨的領導落到實處，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。
學校黨委、紀委通過經常談心交心，適時開展通報批評、民主生活會上自我剖析，加強談話力度，擴大函詢覆蓋面等措施加強對黨員干部的日常監管，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。尤其是對涉及選人用人、財務管理、科研經費、基建工程、物資采購、校辦企業等重點領域和重點崗位的領導干部要進行重點談心交心。要求學校黨委、紀委從盯違法向盯違紀轉變，做到違紀必究，提高審查時效，做到快查快結，突出懲處重點，做好紀法銜接。
學校各級黨組織要切實履行政治責任和主體責任，把踐行“四種形態”作為落實管黨治黨主體責任的重要方式，部直屬高校黨委把踐行“四種形態”的情況納入向教育部黨組報告落實主體責任情況的重要內容。直屬高校紀委要把踐行“四種形態”作為檢驗工作的標準，定期向中央紀委駐教育部紀檢組報告。
踐行好監督執紀“四種形態”，關鍵要建立長效機制和突出問責。學校黨委、紀委要積極探索紀律教育經?；?、制度化的途徑，健全談心、談話、函詢、民主生活會等相關制度，指導、督促各級黨組織規范黨內政治生活。完善信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和執紀審理制度。把追責問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，對職責范圍內發生區域性、系統性嚴重違紀問題的，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位的，組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，進行責任追究。(駐教育部紀檢組)
第四篇：四種形態
“黨內關系要正?；?，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”。這一重要論述，深入貫徹了總書記系列重要講話精神，體現黨中央全面從嚴治黨的要求，從理論上對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐經驗進行了深刻總結，是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化，是落實“兩個”責任的具體化，我們必須全面理解、深刻把握、認真實踐。
一、“四種形態”體現了管黨治黨“全面”和“從嚴”的根本要求
反腐敗是全面從嚴治黨的重要組成部分，但不是全部，全面從嚴治黨，必須體現全方位、全覆蓋，要靠嚴明紀律管全黨、治全黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中，不能例外。全面從嚴治黨，關鍵在全，要害在嚴，重點在治。“全”，不是針對個別人，而是包含全體黨員和各級黨組織;“嚴”，不僅只抓涉嫌違法，而是更加注重日常的管理監督和違紀干部的處理挽救;“治”，不僅有打“虎”拍“蠅”的懲治，而且有日常的管治以及對違紀干部的救治。只有三者統籌兼顧，有機統一，才能實現全面從嚴治黨的目的。“四種形態”不僅體現出了“全”，要求教育大多數、管住大多數、保護大多數;又體現出了“嚴”，不僅要求嚴格，而且動輒則咎，不僅抓早、而且抓小，不僅處理違法、而且處理違紀，罰責相當，公平嚴格;還體現出了“治”，不僅“正歪樹”、而且“治病樹”，還堅決“拔爛樹”?？梢哉f，“四種形態”既涵蓋全體監督對象，囊括不同程度問題，又綜合多種執紀方式，與全面從嚴治黨的內涵高度契合，是著眼于全面從嚴治黨這一戰略作出的具體部署，是實現全面從嚴治黨的新舉措。“四種形態”的提出，對黨員干部來說，要求不是放松了，而是更嚴了，標準不是降低了，而是更高了;對黨風廉政建設和反腐敗工作來講，任務不是減少了、而是增多了，力度不是減弱了、而是增強了，節奏不是放慢了，而是加快了。
二、“四種形態”傳承了黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針
“懲前毖后、治病救人”是我們黨一貫堅持的工作方針和方法論。“四種形態”使“懲前毖后、治病救人”方針的邊界更加清晰，目標更加明確。“四種形態”不是平均分配，每種形態所對應的人群有明顯不同。對“多數”和“少數”的區分，體現的是中央對全體黨員干部諄諄告誡的耐心和有腐必反、有貪必肅的決心。既要相信和依靠大多數，又要通過懲治極少數教育和警示大多數。“四種形態”不是平分秋色，各個形態之間呈現明顯的違紀輕重和處置層次之分。管住大多數要把丑話撂在前面，做保健、治未病;處置少數違紀者要把紀律挺在前面，正歪樹、治病樹;嚴厲懲治極極少數要把決心立在前面，壯士斷腕、拔爛樹。在當前反腐敗形勢依然嚴峻復雜的形勢下，重構政治生態、實現黨內關系正?；枰龃罅科D苦細致的工作。只有實現黨內關系正?；?、批評和自我批評經?；?，才會有真誠坦蕩的咬耳扯袖，才會有心悅誠服的紅臉出汗，才能夠管住大多數。只有在發生小問題的時候就及時處理和約束，才能避免“階下囚”情況出現，達到“懲前毖后、治病救人”的目的。
三、“四種形態”彰顯了治標與治本相結合的戰略抉擇
治標與治本殊途同歸，治標有效才能治本有道。監督執紀“四種形態”的提出，表明將進一步把紀律和規矩挺在前面，在紀律的執行上更加細化、更加嚴格，既體現出懲、又體現出治，既是治標之舉，又是治本之策。“四種形態”表面上衡量和監督的是違紀行為，指向的卻是深層次的黨的意識、紀律意識和規矩意識。只有把紀律嚴起來，做到日?；?、長效化，動輒則咎，在全黨樹立必須守住紀律底線的意識，才能實現黨的自我完善、自我監督、自我革新、自我凈化，才能實現從“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的深化拓展，才能從根本上減少乃至杜絕腐敗行為的發生。“四種形態”，回答了在實踐中如何把紀律和規矩挺在前面的問題，體現了紀在法前、紀比法嚴的要求。通過誡勉談話、函詢提醒、組織處理、紀律處分、立案調查等多種方式，將違紀違規行為表象和思想根源„一網打盡?，是標本兼治的重大戰略抉擇。發現有不正之風和違紀苗頭就馬上去管，觸犯了紀律、破壞了規矩就及時處理。只有這樣，才能最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，才能祛邪揚善、匡扶正氣，形成良好的政治生態。
第五篇：監督執紀“四種形態”
中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研時強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。 “四種形態”環環相扣、渾然一體，層層設置防線，而且處理措施越來越嚴厲，凸顯對違紀行為的“零容忍”，折射出全面從嚴治黨的新理念。
一是： “黨內關系要正?；?，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態”，就是要發揚我黨的優良傳統，用好批評與自我批評的有力武器，對出現傾向性、苗頭性的問題及時提醒，避免觸及紀律高壓線。
二是“黨紀輕處分和組織處理要成為大多數”，就是要抓早抓小，充分體現懲前毖后、治病救人的理念，防止小錯變成大錯。
三是：“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數”，是黨中央、中央紀委立足于對當前反腐敗形勢的科學判斷，堅持把紀律挺在前面，推動全面從嚴治黨做出的重大決策。
四是： “而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數”，體現在懲治腐敗問題上，黨中央的態度十分堅決，始終堅持有腐必反、有貪必肅，通過“拔爛樹”，清除黨內蛀蟲，讓腐敗分子受到黨紀國法嚴懲，持續釋放從嚴執紀的強烈信號，達到懲治一個、驚醒一片的效果，才能真正實現保護“森林”、純潔黨的隊伍的根本目的。