第一篇：機房停電事件應急預案
機房停電事件應急預案
1.總則 1.1目的
為更好的應對機房停電此類突發事件，提高處理各類停電事件的能力，建立健全可靠的應急機制，最大限度地降低各類停電事件對公司各部門的影響，特制定《杭州博日有限公司機房停電事件應急預案》(以下簡稱預案)。 1.2工作原則
(1)預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護公司重要系統信息，數據安全。 (2)快速反應。發生突發事件時，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少突發事件影響。
(4)堅持“統一領導、協調配合、明確責任、堅守崗位”的原則。 1.3適用范圍
所有機房臨時停電，突發停電以及較長時間停電的事件。 2.組織機構及職責
2.1組織機構(聯系人名單及聯系方式每半年更新一次) 設備計量課 主要聯系人及聯系方式 Helpdesk：分機：XXXX。(7 X 24工作) 各主要設備供應商聯系人及聯系方式： 2.2各組織機構職責
1)設備計量課應盡可能及時通知所有部門停電信息，且準備好應急措施。
2).設備計量課應及時做好停電應急措施，通知各相關部門做好重要數據備份，并通知到機房設備供應商，同時做好拉閘限電的準備。為保障停電期間和恢復供電后機房所有設備正常運行，設備計量課所有相關人員在此期間必須保持隨時待命狀態。
3).機房設備供應商應做好相關設備技術支持工作，若是計劃內停電，應提前對機房設備做好停電應急方案，且在停電至恢復供電，所有設備恢復正常期間保持隨時待命狀態，重要關鍵設備，須有技術支持人員現場侯命;突發臨時停電應盡可能做好遠程技術支持工作。
3. 設備計量課應急預案
3.1機房長時間停電應急預案
⑴ 接到長時間停電通知后，應詢問停電原因及具體停電時間并及時通過郵件發布或電話通知停電公告，要求各部門盡可能在停電前停止業務、保存數據，關閉所有能關閉的用電設備。 ⑵ 根據停電時間長短情況，協同有關部門部署應急措施，檢查應急設備是否正常，若時間條件許可模擬停電測試應急設備性能。
(3) 對機房設備用電做好統計，做好拉閘限電預案。
(4) 各相關技術支持人員部署到位，確保停電期間重要系統和設備運行正常，以及恢復供電后所有系統，設備運行正常。 (5)通知相關部門，停電期間加強對存在安全隱患的設備及區域的巡查(如電梯間，水房等)，保障公司人員和財產安全。
(6) 機房管理人員詳細記錄事件原因及此期間采取的應急措施，備案。 3.2 機房突發性臨時停電應急預案
(1)相關人員發現突發性停電時應立即報告部門領導，及時了解停電原因及停電時間，并立即檢查機房設備是否運行正常，檢查各系統是否運行正常，同時查詢機房設備相關記錄，計算UPS當前狀況下可供電時間，并向相關部門領導匯報。 (2)告知各業務部門停電相關信息，判斷停電時間長短做好相應應急措施，提醒各部門做好數據備份以防萬一。
(3)通知相關部門檢查存在重大安全隱患的設備運行情況(譬如電梯，水房等)，保障公司人員和財產安全。
(4)通知IT部門機房管理人員及機房設施相關人員進入緊急待命狀態。
(5)恢復正常后，查明停電原因，記入機房安全管理日志。 4. 培訓和演習 4.1培訓
IT運維部門及機房相關人員每年至少開展一次機房停電等突發事件處理的培訓，提高機房管理人員及其相關人員的應急能力。 4.2預案演習
各應急組織機構每年至少安排一次演練，通過演練發現應急工作體系和工作機制以及各備用設備，系統存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處理能力。
5. 附則
5.1預案更新
本預案結合演練和實施情況，及時進行修訂和完善。 5.2責任與獎懲
各應急機構對在應急事件處置中作出突出貢獻的集體和個人，提出表揚和獎勵;對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的，按有關規定提出處理意見，并追究其責任。 5.3制定和解釋
本預案由設備計量課制定并解釋。 5.4本預案實施或生效時間
本預案制定后提交部門討論，審批通過后執行。
第二篇：機房停電應急預案
應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。以下是小編整理好的機房停電應急預案，歡迎大家閱讀參考!
機房安全應急預案【1】
機房是我單位的重要場所，重要儀器、設備相對集中，一旦發生事故，會造成嚴重后果 。為此特制定本應急預案。
一、觸電
(1) 一旦發生觸電事故，應迅速安全切斷電源，切忌直接接觸觸電者。
(2) 即刻撥打緊急電話120并通知相關領導，同時開展現場應急救護 。
二、火災
1、報警程序：
即刻通知領導及相關部門，根據火情大小如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119).。
2、組織實施：
機房管理員一旦發現火情后，應即刻切斷電源，并使用滅火器撲救起火設備。
三、空調漏水
若空調系統出現滲漏水，應立即安排停用故障空調，清除機房積水，并及時聯系設備供應方處理，同時臨時用電扇進行降溫。
四、設備發生被盜或人為損害事件
( 1)發生設備被盜或人為損害設備情況時，使用者或管理者應立即報告中心負責人，同時保護好現場。
( 2)中心負責人接報后，通知保衛處，一同核實審定現場情況，清點被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。
( 3)當事人應當積極配合公安部門進行調查， 并將有關情況向領導匯報。
五、機房停電
(1)接到長時間停電通知后，應及時發布相關信息，部署應對具體措施。
(2)如遇臨時停電，且停電時間在3小時之內，管理員要檢查UPS是否正常工作，以確保機房設備的正常運行。。
六、網絡故障
(1)發生通信線路中斷、路由故障、流量異常等故障后，網絡管理員應及時查清通信網絡故障位置，隔離故障區域，組織相關技術人員檢測故障區域，逐步恢復故障區與服務器的網絡聯接，恢復通信網絡，保證正常運轉。
(2) 事態或后果嚴重的，應及時報告領導并請求協助解決。
七、不良信息和病毒事件
(1)發現不良信息或網絡病毒時，管理員應立即斷開網線，終止不良信息或網絡病毒傳播，并報告。
(2)中心負責技術人員應采取隔離網絡等措施，及時殺毒或清除不良信息，并追查不良信息來源。
(3)事態或后果嚴重的，應及時報告相關領導以及相關部門。
八、服務器軟件系統故障
(1)發生服務器軟件系統故障后，在確認安全的情況下，重新啟動故障服務器系統;重啟系統成功，則檢查數據丟失情況，利用備份數據恢復;
(2)若重啟失敗，應立即安排備份服務器啟用，并請求技術人員支援，作好技術處理。
九、注意事項：
第一、機房管理員要加強日常監控,及時處理、消除及上報安全隱患。
第二、備齊安全相關裝備。
第三、及時做好備份。
網絡及機房故障應急預案【2】
為科學應對網絡與信息安全突發事件，提高信息中心機房處理突發信息網絡事件的能力，建立健全信息安全應急機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發事件的危害和影響，特制訂網絡及教育技術中心機房故障應急預案。
本預案堅持“統一領導、協調配合、明確責任、依法規范、條塊結合、整合資源、防范為主、加強監控”的原則。適用于網絡及教育技術中心機房可能發生的網絡與信息安全突發事件。
一、設備發生被盜或人為損害事件應急預案
⑴ 發生設備被盜或有人為損害設備情況時，使用者或管理者應立即報告科長，同時保護好現場。
⑵ 科長接報后，應立即報告處長，并通知安全公安處，一同核實審定現場情況，清點被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。
⑶ 事件當事人應當積極配合公安部門進行調查，并將有關情況向科長和處長匯報。
二、機房停電應急預案
⑴ 接到停電通知或遇不可預知的停電后，應立即報告科長，并通過網站發布或電話通知停電通告。
⑵ 停電已經發生，應立即檢查機房供電情況，如UPS是否正常供電，設備是否出現關機等情況，并積極查看機房當前溫度情況。
⑶ 機房溫度超過30度且制冷空調無法開啟，積極組織人員開始對次要設備進行關機。
⑷ 機房溫度超過35度且制冷空調無法開啟，積極組織人員開始對絕大部分設備進行關機。
⑸ 機房來電后先與物業部門確認供電是否恢復正常，如完全正常，先開制冷空調，并根據設備關機的反序開機，并檢查各項服務是否正常開啟。
三、網絡故障應急預案
⑴發生通信網絡故障后，網絡管理員應第一時間明確網絡故障的位置和程度，及時給科長匯報，并隔離故障區域，切斷故障區與服務器的網絡聯接。
⑵針對故障原因，網絡管理員及時制定故障解決預案，并報上級領導批準，情況嚴重時告知相關通信網絡運營商，請求協助查清原因。
⑶網絡管理員會同電信技術人員或公司技術人員檢測故障區域，逐步恢復故障區與服務器的網絡聯接，恢復通信網絡，保證正常運轉。
⑷網絡管理員以及關責任人負責寫出故障分析報告，上報上級領導備案。
四、不良信息和網絡病毒事件應急預案
⑴當發現不良信息或網絡病毒時，網絡管理員應立即斷開該處網絡，第一時間給上級領導匯報，并終止不良信息或網絡病毒傳播。
⑵立即通告局域網內所有計算機用戶防病毒方法，隔離網絡，指導各計算機操作人員進行殺毒處理，直至網絡處于安全狀態。
⑶對不良信息要進一步追查來源，對未經相關領導同意擅自發布信息，造成不良影響且觸犯法律者，移交執法部門追究法律責任。
⑷情況嚴重時，應立即向上級領導報告，請求支援，作好應對措施。
五、黑客攻擊事件應急預案
⑴當發現網絡被非法入侵、網頁內容被篡改，應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時，使用者或管理者應斷開網絡，及時給網絡管理人員報告，網絡管理員接到報告后立即給上級領導匯報。
⑵接到報告后，網絡管理員立即關閉網絡，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網絡的通道。
⑶及時清理系統、恢復數據、程序，盡力將系統和網絡恢復正常;情況嚴重時，應立即級領導報告，請求支援，作好應對措施。
六、機房設備硬件故障應急預案
⑴發生機房設備硬件故障后，網絡管理員立即確定故障設備及故障原因，并及時給領導匯報，制定處理預案。
⑵若故障設備在短時間內無法修復，應啟動備份設備，保持系統正常運行;將故障設備脫離網絡，進行故障排除工作。
⑶故障排除后，在網絡空閑時期，替換備用設備;若故障仍然存在，應立即級領導報告，請求支援，作好應對措施。
七、應急處置
發生信息網絡突發事件后，網絡管理人員應在第一時間內向上級領導報告，并且成立應急小組，組織人員開展先期處置。發生重大事件應向上級領導部門報告。
第三篇：中心機房突發停電應急預案
為更好的應對機房停電此類突發事件，提高處理各類停電事件的能力，建立健全可靠的應急機制，最大限度地降低各類停電事件對院內各部門的影響，特制定大吳家衛生院機房停電事件應急預案(以下簡稱預案)。 一：工作原則
(1)預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護公司重要系統信息，數據安全。 (2)快速反應。發生突發事件時，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少突發事件影響。
(3)堅持“統一領導、協調配合、明確責任、堅守崗位”的原則。 二：適用范圍
所有機房臨時停電，突發停電以及較長時間停電的事件。 三：組織機構及職責
(1)組織機構(聯系人名單及聯系方式每半年更新一次) 規劃運營：主要聯系人及聯系方式(附聯系人名單) (2)各組織機構職責
1).規劃運營部門應盡可能及時通知所有部門停電信息，且準備好應急措施。
2).各部門應及時做好停電應急措施，通知各相關科室做好重要數據備份，并通知到機房管理人員，同時做好拉閘限電的準備。為保障停電期間和恢復供電后機房所有設備正常運行，所有相關人員在此期間必須保持隨時待命狀態。
3).機房設備供應商應做好相關設備技術支持工作，若是計劃內停電，應提前對機房設備做好停電應急方案，且在停電至恢復供電，所有設備恢復正常期間保持隨時待命狀態，重要關鍵設備，須有技術支持人員現場侯命;突發臨時停電應盡可能做好遠程技術支持工作。 四：具體操作
第一條：機房意外停電后，首先確定停電的范圍以及受影響的設備范圍。
第二條：確認停電的范圍為本機房或本院，應立即打后勤管理處電話匯報。估算電力可能恢復的時間，并通知網絡中心領導。
第三條：如果確認停電的時間在1個小時內，可以在UPS正常供電的時間內，等到電力恢復。如果不能確認在2個小時內恢復供電，立即匯報給機房電源維護負責人和中心機房各設備的負責任到達現場。做好各設備的電源停電準備，在UPS供電達1.5個小時后，嚴格按操作手冊停掉存儲和各應用服務器的電源，最后停核心交換機和路由器。等待電力恢復，電力恢復供電后轉第七條執行。如果確認停電的范圍僅在于本機房電源故障，立即匯報給機房電源維護負責人。
第四條：機房維護負責人將掉電的電源柜總空開和分空開的狀態處于下電狀態。并向主管領導匯報。
第五條：將掉電的所有的設備電源狀態處于下電狀態，以防止電源柜加電對設備的沖擊。 第六條：電力室恢復供電后，先不要急于給電源柜加電，等待10—20 分鐘后，再開始給電源柜加電，以防止供電不穩或再次掉電。
第七條：供電正常后，確定設備處于下電狀態后，打開電力柜的總控開。 第八條：根據設備加電順序，啟動分項空開。
第九條：設備加電順序，IP 交換機和SAN 交換機正常后再給存儲加電，存儲狀態檢查正常后，啟動主機(以上各設備務必按操作手冊的啟動順序上電)。
第十條：設備啟動正常后，開始啟動數據庫。
第十二條：數據庫啟動正常后，開始啟動中間件服務器。
第十一條：中間件服務器正常后，啟動應用程序。
第四篇：國家大面積停電事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事件分級
2 組織體系
2.1 國家層面組織指揮機構
2.2 地方層面組織指揮機構
2.3 現場指揮機構
2.4 電力企業
2.5 專家組
3 監測預警和信息報告
3.1 監測和風險分析
3.2 預警
3.3 信息報告
4 應急響應
4.1 響應分級
4.2 響應措施
4.3 國家層面應對
4.4 響應終止
5 后期處置
5.1 處置評估
5.2 事件調查
5.3 善后處置
5.4 恢復重建
6 保障措施
6.1 隊伍保障
6.2 裝備物資保障
6.3 通信、交通與運輸保障
6.4 技術保障
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6.5 應急電源保障
6.6 資金保障
7 附則
7.1 預案管理
7.2 預案解釋
7.3 預案實施時間
1 總則
1.1 編制目的
建立健全大面積停電事件應對工作機制，提高應對效率，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護國家安全和社會穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網調度管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內發生的大面積停電事件應對工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區域性電網、省級電網或城市電網大量減供負荷，對國家安全、社會穩定以及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4 工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全社會共同參與的原則。大面積停電事件發生后，地方人民政府及其有關部門、能源局相關派出機構、電力企業、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見附件1。
2 組織體系
2.1 國家層面組織指揮機構
能源局負責大面積停電事件應對的指導協調和組織管理工作。當發生重大、特別重大大面積停電事件時，能源局或事發地省級人民政府按程序報請國務院批
第 2 頁 共 2 頁 準，或根據國務院領導同志指示，成立國務院工作組，負責指導、協調、支持有關地方人民政府開展大面積停電事件應對工作。必要時，由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部，統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。應急指揮部組成及工作組職責見附件2。
2.2 地方層面組織指揮機構
縣級以上地方人民政府負責指揮、協調本行政區域內大面積停電事件應對工作，要結合本地實際，明確相應組織指揮機構，建立健全應急聯動機制。
發生跨行政區域的大面積停電事件時，有關地方人民政府應根據需要建立跨區域大面積停電事件應急合作機制。
2.3 現場指揮機構
負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
2.4 電力企業
電力企業(包括電網企業、發電企業等，下同)建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規程執行。
2.5 專家組
各級組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議。
3 監測預警和信息報告
3.1 監測和風險分析
電力企業要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測，建立與氣象、水利、林業、地震、公安、交通運輸、國土資源、工業和信息化等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響的范圍和程度。
3.2 預警
3.2.1 預警信息發布
電力企業研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構，提出預警信息發布建議，并視情通知重要電力用戶。地方人民政府電力運行主管部門應及時組織研判，必要時報請當地人民政府批準后向社會公眾發布預警，并通報同級其他相關部門和單位。當可能發生重大以上大面積停電事件時，中央電力企業同時報告能源局。
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3.2.2 預警行動
預警信息發布后，電力企業要加強設備巡查檢修和運行監測，采取有效措施控制事態發展;組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府啟動應急聯動機制，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關輿情監測，主動回應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
3.2.3 預警解除
根據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由發布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.3 信息報告
大面積停電事件發生后，相關電力企業應立即向受影響區域地方人民政府電力運行主管部門和能源局相關派出機構報告，中央電力企業同時報告能源局。
事發地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門和單位。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。能源局相關派出機構接到大面積停電事件報告后，應當立即核實有關情況并向能源局報告，同時通報事發地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上的大面積停電事件，省級人民政府和能源局要立即按程序向國務院報告。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大大面積停電事件，啟動Ⅰ級應急響應，由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。必要時，由國務院或國務院授權發展改革委成立國家大面積停電事件應急指揮部，統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。初判發生重大大面積停電事件，啟動Ⅱ級應急響應，由事發地省級人民政府負責指揮應對工作。初判發生較大、一般大面積停電事件，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，根據事件影響范圍，由事發地縣級或市級人民政府負責指揮應對工作。
對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電
第 4 頁 共 4 頁 事件，地方人民政府可結合實際情況啟動應急響應。
應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2 響應措施
大面積停電事件發生后，相關電力企業和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢，減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織采取以下措施。
4.2.1 搶修電網并恢復運行
電力調度機構合理安排運行方式，控制停電范圍;盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行;在條件具備時，優先恢復重要電力用戶、重要城市和重點地區的電力供應。
電網企業迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。
發電企業保證設備安全，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。
4.2.2 防范次生衍生事故
重要電力用戶按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時采取防范措施，防止發生次生衍生事故。
4.2.3 保障居民基本生活
啟用應急供水措施，保障居民用水需求;采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活熱力供應;組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。
4.2.4 維護社會穩定
加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、機場、城市軌道交通設施、車站、碼頭及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。加強交通疏導，維護道路交通秩序。盡快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
4.2.5 加強信息發布
按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強信息發布和輿論引導，主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加
第 5 頁 共 5 頁 強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。
4.2.6 組織事態評估
及時組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。
4.3 國家層面應對
4.3.1 部門應對
初判發生一般或較大大面積停電事件時，能源局開展以下工作：
(1)密切跟蹤事態發展，督促相關電力企業迅速開展電力搶修恢復等工作，指導督促地方有關部門做好應對工作;
(2)視情派出部門工作組赴現場指導協調事件應對等工作;
(3)根據中央電力企業和地方請求，協調有關方面為應對工作提供支援和技術支持;
(4)指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。
4.3.2 國務院工作組應對
初判發生重大或特別重大大面積停電事件時，國務院工作組主要開展以下工作：
(1)傳達國務院領導同志指示批示精神，督促地方人民政府、有關部門和中央電力企業貫徹落實;
(2)了解事件基本情況、造成的損失和影響、應對進展及當地需求等，根據地方和中央電力企業請求，協調有關方面派出應急隊伍、調運應急物資和裝備、安排專家和技術人員等，為應對工作提供支援和技術支持;
(3)對跨省級行政區域大面積停電事件應對工作進行協調;
(4)趕赴現場指導地方開展事件應對工作;
(5)指導開展事件處置評估;
(6)協調指導大面積停電事件宣傳報道工作;
(7)及時向國務院報告相關情況。
4.3.3 國家大面積停電事件應急指揮部應對
根據事件應對工作需要和國務院決策部署，成立國家大面積停電事件應急指揮部。主要開展以下工作：
(1)組織有關部門和單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應對工作;
(2)根據需要赴事發現場，或派出前方工作組赴事發現場，協調開展應對
第 6 頁 共 6 頁 工作;
(3)研究決定地方人民政府、有關部門和中央電力企業提出的請求事項，重要事項報國務院決策;
(4)統一組織信息發布和輿論引導工作;
(5)組織開展事件處置評估;
(6)對事件處置工作進行總結并報告國務院。
4.4 響應終止
同時滿足以下條件時，由啟動響應的人民政府終止應急響應：
(1)電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定;
(2)減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區、重要城市負荷恢復90%以上;
(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5 后期處置
5.1 處置評估
大面積停電事件應急響應終止后，履行統一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。
5.2 事件調查
大面積停電事件發生后，根據有關規定成立調查組，查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。
5.3 善后處置
事發地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
5.4 恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由能源局或事發地省級人民政府根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和受影響區域地方各級人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
6 保障措施
6.1 隊伍保障
電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍，加強設備維護和應急搶修技能
第 7 頁 共 7 頁 方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動員其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應急力量支援保障。
6.2 裝備物資保障
電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。國家有關部門和地方各級人民政府要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。
6.3 通信、交通與運輸保障
地方各級人民政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行;根據全面推進公務用車制度改革有關規定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。
6.4 技術保障
電力行業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。
6.5 應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力，加強電網“黑啟動”能力建設。國家有關部門和電力企業應充分考慮電源規劃布局，保障各地區“黑啟動”電源。電力企業應配備適量的應急發電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入運行。
6.6 資金保障
發展改革委、財政部、民政部、國資委、能源局等有關部門和地方各級人民政府以及各相關電力企業應按照有關規定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。
7 附則
7.1 預案管理
本預案實施后，能源局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂本級大面積停電事件應急預案。
第 8 頁 共 8 頁
7.2 預案解釋
本預案由能源局負責解釋。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
附件：1.大面積停電事件分級標準
2.國家大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責
附件1
大面積停電事件分級標準
一、特別重大大面積停電事件
1.區域性電網：減供負荷30%以上。
2.省、自治區電網：負荷20000兆瓦以上的減供負荷30%以上，負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷40%以上。
3.直轄市電網：減供負荷50%以上，或60%以上供電用戶停電。
4.省、自治區人民政府所在地城市電網：負荷2000兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
二、重大大面積停電事件
1.區域性電網：減供負荷10%以上30%以下。
2.省、自治區電網：負荷20000兆瓦以上的減供負荷13%以上30%以下，負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷16%以上40%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷50%以上。
3.直轄市電網：減供負荷20%以上50%以下，或30%以上60%以下供電用戶停電。
4.省、自治區人民政府所在地城市電網：負荷2000兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷2000兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
5.其他設區的市電網：負荷600兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
三、較大大面積停電事件
1.區域性電網：減供負荷7%以上10%以下。
第 9 頁 共 9 頁
2.省、自治區電網：負荷20000兆瓦以上的減供負荷10%以上13%以下，負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷12%以上16%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷20%以上50%以下，負荷1000兆瓦以下的減供負荷40%以上。
3.直轄市電網：減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。
4.省、自治區人民政府所在地城市電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
5.其他設區的市電網：負荷600兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷600兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
6.縣級市電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。
四、一般大面積停電事件
1.區域性電網：減供負荷4%以上7%以下。
2.省、自治區電網：負荷20000兆瓦以上的減供負荷5%以上10%以下，負荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的減供負荷6%以上12%以下，負荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的減供負荷10%以上20%以下，負荷1000兆瓦以下的減供負荷25%以上40%以下。
3.直轄市電網：減供負荷5%以上10%以下，或10%以上15%以下供電用戶停電。
4.省、自治區人民政府所在地城市電網：減供負荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。
5.其他設區的市電網：減供負荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。
6.縣級市電網：負荷150兆瓦以上的減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電;負荷150兆瓦以下的減供負荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
附件2
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國家大面積停電事件 應急指揮部組成及工作組職責
國家大面積停電事件應急指揮部主要由發展改革委、中央宣傳部(新聞辦)、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、新聞出版廣電總局、安全監管總局、林業局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、鐵路局、民航局、總參作戰部、武警總部、中國鐵路總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等部門和單位組成，并可根據應對工作需要，增加有關地方人民政府、其他有關部門和相關電力企業。
國家大面積停電事件應急指揮部設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
一、電力恢復組：由發展改革委牽頭，工業和信息化部、公安部、水利部、安全監管總局、林業局、地震局、氣象局、能源局、測繪地信局、總參作戰部、武警總部、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等參加，視情增加其他電力企業。
主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析;組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區域供電工作;負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障;負責組織跨區域的電力應急搶修恢復協調工作;協調軍隊、武警有關力量參與應對。
二、新聞宣傳組：由中央宣傳部(新聞辦)牽頭，中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、新聞出版廣電總局、安全監管總局、能源局等參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道;收集分析國內外輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論;及時澄清不實信息，回應社會關切。
三、綜合保障組：由發展改革委牽頭，工業和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國資委、新聞出版廣電總局、能源局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司等參加，視情增加其他電力企業。
主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資;組織做好應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應;維護供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設施正常運行;維護鐵路、
第 11 頁 共 11 頁 道路、水路、民航等基本交通運行;組織開展事件處置評估。
四、社會穩定組：由公安部牽頭，中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部、民政部、交通運輸部、商務部、能源局、總參作戰部、武警總部等參加。
主要職責：加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為;加強對重點區域、重點單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解等工作，切實維護社會穩定。
第 12 頁 共 12 頁
第五篇：XX區大面積停電事件應急預案
1總則
1.1編制目的
建立健全XX區大面積停電事件應對工作機制，提高防范和應對突發大面積停電事件的能力和效率，科學、高效、穩妥、有序地處置大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電事件造成的損失和影響，維護社會穩定、人民生活安定和地方經濟安全。
1.2編制依據
依據《XX省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《XX省大面積停電事件應急預案》、《XX市突發事件總體預案》及相關法律、法規，結合XX實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于XX區行政區域內發生的大面積停電事件應對工作，用于規范和指導電網大面積停電事件。
本預案中大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成電網大量減供負荷，對城市安全、社會穩定及人民群眾生產生活造成影響和威脅的停電事件。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持“統一領導、綜合協調、分工負責、保障民生、維護安全、全社會共同參與”的原則。大面積停電事件發生后，各有關單位、電力企業、重要電力用戶要立即按照職責分工和本預案要求開展處置工作。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級，分級標準如下。
1.5.1特別重大大面積停電事件(Ⅰ級)
(1)造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到30%以上，對XX電網造成特別嚴重影響的;
(2)造成XX電網大面積停電，減供負荷達到30%以上，對XX電網造成特別嚴重影響的。
1.5.2重大大面積停電事件(Ⅱ級)
(1)造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到10%以上30%以下，對XX電網造成嚴重影響的;
(2)造成XX電網大面積停電，減供負荷達到13%以上30%以下，對XX電網造成嚴重影響的。
1.5.3較大大面積停電事件(Ⅲ級)
(1)造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到7%以上10%以下，對XX電網造成較大影響的;
(2)造成XX電網大面積停電，減供負荷10%以上13%以下，對XX電網造成較大影響的;
(3)XX電網減供負荷60%以上，或者70%以上供電用戶停電的。
1.5.4一般大面積停電事件(Ⅳ級)
(1)造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到4%以上7%以下，對XX電網造成一般影響的;
(2)造成XX電網大面積停電，減供負荷5%以上10%以下的，對XX電網造成一般影響的;
(3)XX電網減供負荷達到40%以上60%以下，或者50%以上70%以下供電用戶停電的。
上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.6預案體系
XX區管委會制定XX區大面積停電事件應急預案，國網XX供電公司、XX、XX等電力企業應制定本單位大面積停電應急預案和“黑啟動”方案;各重要電力用戶應制定大面積停電事件下的應急處置方案。
2組織體系與職責
2.1組織指揮機構
成立XX區大面積停電事件應急指揮部，指揮長由示范區管委會分管副主任擔任。XX大面積停電事件應急指揮部下設辦公室，辦公室設在示范區發展改革和統計局。當發生特別重大、重大、較大、一般大面積停電事件時，由XX區大面積停電事件應急指揮部負責統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。
2.2工作職責
XX區大面積停電事件應急指揮部組成單位和職責如下。
2.2.1大面積停電事件應急指揮部組成單位
示范區大面積停電事件應急指揮部由宣傳部、應急管理局、發展改革和統計局、教育體育局、工業和科技創新委員會、公安局、民政局、財政金融局、自然資源和規劃局、生態環境局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、市場監管局、水利局、林業局、衛生健康委員會、文化廣電和旅游局、氣象局、消防救援支隊、國網XX供電公司、XX、XX、XX投資集團等單位組成。
2.2.2大面積停電事件應急指揮部各工作組職責
電力恢復組：由發展改革和統計局牽頭，國網XX供電公司、工業和科技創新委員會、應急管理局、自然資源和規劃局、水利局、林業局、氣象局、消防支隊、XX投資集團、XX、XX等參加。
主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析;負責組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區域供電工作;負責重要用戶、重點區域的臨時供電保障;負責組織電力應急搶修恢復協調工作。
新聞宣傳組：由宣傳部牽頭，文化廣電和旅游局、XX傳媒集團、工業和科技創新委員會、發展改革和統計局、應急管理局、公安局、網信辦、國網XX供電公司等參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發布，加強新聞宣傳報道;收集分析輿情和社會公眾動態;加強新聞媒體和互聯網管理，正確引導輿論，及時澄清不實信息，回應社會關切。
綜合保障組：由發展改革和統計局牽頭，應急管理局、工業和科技創新委員會、財政金融局、民政局、公安局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、衛生健康委員會、水利局、自然資源和規劃局、國網XX供電公司等參加。
主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資;組織做好應急救援物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作;及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應;維護供水、供氣、供熱、衛生防疫和醫療機構、通信等設施正常運行;維護鐵路、道路等基本交通運行。
社會穩定組：由公安局牽頭，宣傳部、發展改革和統計局、工業和科技創新委員會、應急管理局、市場監管局、民政局、交通運輸局、消防支隊等參加。
主要職責：加強社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控，打擊囤積居奇行為;加強對重點區域、重點單位的警戒，維護社會穩定。
2.2.3大面積停電事件應急指揮部主要成員單位職責
宣傳部根據XX區大面積停電事件應急指揮部的安排，調度新聞媒體及時發布預警信息;根據事件的嚴重程度或需要，組織相關部門召開新聞發布會，回應關切、引導輿論。
應急管理局發生大面積停電事故時，負責事件信息的接報、匯總，并按規定上報XX省人民政府應急救援總指揮部辦公室和示范區管委會，及時傳達XX省人民政府應急救援總指揮部辦公室和示范區管委會領導的指示精神。組織、指導礦山、金屬冶煉企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營、儲存、運輸單位應急措施的啟動和執行，做好安全生產事故應急救援工作。
發展改革和統計局履行XX區大面積停電事件應急指揮部辦公室和電力行業主管部門職責;組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和運輸協調，提出安排重要應急物資儲備和動用市級儲備的建議。負責組織協調食品、飲用水等重要生活必需品的應急調運，加強對重要生活必需品等商品的監管和調控。
教育體育局重點指導學校等教育機構啟動自備應急電源和停電應急預案。
工業和科技創新委員會負責組織協調大面積停電事件應對處置中應急通信保障和通信搶險救援工作;督促、指導重要工業用戶的應急處置工作。
公安局負責協助XX區大面積停電事件應急指揮部做好事故災難的救援工作，重點做好社會治安管控、交通管控工作，保障救援、搶修工作及時有效地運行。
民政局負責受影響人員的生活安置。
財政金融局負責組織協調電力應急搶修救援工作所需經費，做好應急資金使用的監督管理工作。
自然資源和規劃局負責對地質災害進行監測和預報，為恢復重建提供用地支持。
生態環境局負責處置電網大面積停電事件引發的突發環境事件。
住房和城鄉建設局負責協調維持和恢復城市供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公用設施運行，保障居民基本生活需要。
市場監督管理局負責市場監督、市場秩序、物價穩定等;組織好大面積停電后協調、指派各電梯維保單位對被困電梯內乘客進行救援等應急處置。
交通運輸局負責組織協調應急救援客貨運輸車輛，保障發電燃料、搶險救援物資、必要生活資料和搶險救災人員運輸，保障應急救援人員、搶險救災物資公路運輸通道暢通。
水利局組織、協調防汛搶險，負責水情、汛情、旱情的監測，提供相關信息。
林業局負責森林火災的預防和協調組織撲救工作，提供森林火災火情信息。
衛生健康委員會負責組織協調醫療衛生應急救援工作，重點指導醫療機構啟動自備應急電源和停電應急預案。
XX傳媒集團負責維護廣播電視等設施正常運行，加強新聞宣傳，正確引導輿論。
氣象局負責大面積停電事件應急救援過程中提供氣象監測和氣象預報等信息，做好氣象服務工作。
消防救援支隊負責協助大面積停電事件應急指揮部做好事故災難的救援工作。
國網XX供電公司具體負責電網大面積停電應急處置和搶修，提供應急供電保障。
各電力企業組織、協調本單位做好電網大面積停電時的應急工作。
其他相關部門、單位做好職責范圍內應急工作，完成XX區大面積停電應急指揮部交辦的各項工作任務。
2.2.4示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室主要職責
(1)負責XX區大面積停電事件應急指揮部日常工作，負責預案宣傳、培訓、演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂預案。指導各電力企業、重要電力用戶應急預案的編制、培訓、演練，完成XX區大面積停電事件應急指揮部交辦的其他事項。
(2)負責督促行業主管部門對重要電力用戶處置大面積停電事件應急隊伍的建設、應急物資和應急裝備的配置、應急電源和保安電源配置工作。
(3)負責處置大面積停電事件時停電信息收集，并按預案規定對停電事件提出定級建議;負責處置大面積停電事件時協調相關部門解決電力企業和重要用戶的支援需求，負責緊急狀態下電量分配和需求側管理。
2.3現場指揮機構
示范區大面積停電事件應急指揮部根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
2.4電力企業
電力企業(主要指國網XX供電公司、XX、XX)建立健全應急指揮機構，在示范區大面積停電事件應急指揮部領導下開展大面積停電事件應對工作。其中，國網XX供電公司首先做好所轄供電區主配網停電事件的應對處置工作。電網調度工作按照《電網調度管理條例》及相關規程執行。XX、XX首先做好本單位的事故搶險和應對處置工作。
2.5重要電力用戶
對維護基本公共秩序、保障人身安全和避免重大經濟損失具有重要意義的政府機關、醫療、交通、廣播電視、供水、供氣、供熱、加油(氣)站、排水泵站、污水處理、文物保護、煤礦及非煤礦山、化工等企事業單位，應根據本預案和國家有關規定合理配置供電電源和自備應急電源，完善非電保安等保障措施，并定期檢查維護，確保相關設施處于完好可用狀態。發生大面積停電事件時，負責本單位事故搶險和應急處置工作。
2.6專家組
根據需要成立大面積停電事件應急專家組，成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議，并根據需要參與相關現場應急處置工作。
2.7聯絡員
應急指揮部各組成單位應確定1名聯絡員，具體負責信息溝通、業務協調、指令傳達等工作，聯絡員變更要及時告知大面積停電事件應急指揮部辦公室。(聯絡員名單見附件3)
3監測預警和信息報告
3.1風險分析
可導致XX區大面積停電事件的風險主要包括：
自然災害XX地處XX西北部，與XX省毗鄰，屬暖熱帶季風氣候。夏季炎熱，熱量充足，降雨集中，局部易澇易旱地形、地貌及地質環境條件復雜，自然地理和氣候條件差異大，易發季節性多種氣象災害。區域內礦產資源豐富，人類采礦生產活動強烈，因自然、人為因素易發生地表塌陷、山體滑坡、泥石流等地質災害。各類自然災害都可能造成電網設備的大范圍損壞，從而引發大面積停電。
設備事故區域性負荷不斷增長，電力建設、調試、維護任務十分繁重，重要發、輸、變電設備、自動化系統可能因產品質量問題、基建質量問題、運維檢修不到位等因素引起設備故障，進而造成重大及以上事故，引發電網大面積停電。
外力破壞野蠻施工、非法侵入、恐怖襲擊等外力破壞或重大社會安全事件引發的電網設施損毀有可能導致電網大面積停電。
誤操作因各種原因造成的發電企業發電出力大規模減少、運行維護人員誤操作或調控運行人員處置不當等也可能引發大面積停電。
3.2監測
氣象、水利、林業、應急管理、公安、交通運輸、自然資源等部門應將涉及電網安全的相關數據納入日常監測范圍，加強預報預測和信息共享協同處置，提高災害預測和突發事件預警處置能力。
XX、XX等發電企業要加強對發電設備的隱患排查和風險管控，加強對電力設施設備運行、發電燃料供應等情況的監測，切實防止發電設備停運進而導致電網事故，要建立完備的事故監測、預警、報告和應急處理工作制度，對發現的問題早發現、早處理，盡量將事故控制在初發階段和局部區域，防止事故擴大化。XX供電供公司要加強基礎設施建設，做好竣工驗收、設備運行維護工作，特別要加強部分供電能力偏弱地區電網的改造，及時更換老舊設備;要積極應用新技術，提高輸變電設備設施的在線監測水平，及時發現設備故障、外力破壞和自然災害破壞等異常情況，提高電網整體安全水平。
3.3預警
3.3.1預警信息發布
國網XX供電公司研判可能造成大面積停電事件時，要及時將有關情況報告示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室，提出預警信息發布建議，并視情況通知重要電力用戶。
示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室應及時組織研判，必要時報請示范區管委會主管領導批準后向社會公眾發布預警信息，并通報指揮部組成單位。
3.3.2預警行動
預警信息發布后，國網XX供電公司、XX、XX要加強設備巡視和運行監測，采取有效措施控制事態發展;組織應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并做好大面積停電事件應急處置所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施的監測和運行維護，及時采取防范措施。
示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室組成單位按照各自職責做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流、搶險救援等方面的應急準備工作;加強輿情相關監測，積極回應社會公眾關切，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
3.3.3預警解除
依據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰發布、誰解除”的原則，由示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.4信息報告
大面積停電事件發生后，國網XX供電公司應立即向示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室報告。示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室接到大面積停電事件信息報告或者監測到相關信息后，立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別做出初步認定，并向示范區大面積停電事件應急指揮部報告，并通報指揮部組成單位。報告內容包括停電范圍、停電負荷、判斷停電事件的狀態等級、發展趨勢等有關情況。
4應急響應
4.1響應分級
根據大面積停電事件的影響范圍、嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
4.1.1初判發生特別重大大面積停電事件，啟動Ⅰ級應急響應;初判發生重大大面積停電事件，啟動Ⅱ級應急響應;初判發生較大大面積停電事件，啟動Ⅲ級應急響應;初判發生一般大面積停電事件，啟動Ⅳ級應急響應。響應后均由XX區大面積停電事件應急指揮部指揮應對工作，并視情況向省政府提出支援要求。
當XX省政府成立省工作組時，XX區大面積停電事件應急指揮部在省工作組的指導、協調、支持下，開展大面積停電事件應對工作。當XX省成立大面積停電事件應急指揮部時，示范區大面積停電事件應急指揮部應在XX省大面積停電事件應急指揮部的統一領導、組織和指揮下，應對大面積停電事件。
4.1.2對于尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，可結合實際情況啟動應急響應。
應急響應由示范區大面積停電應急指揮部指揮長啟動，可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2響應措施
大面積停電事件發生后，國網XX供電公司、XX、XX等電力企業和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢，減少損失和影響。
4.2.1示范區大面積停電事件應急指揮部迅速開展以下工作：
(1)統一領導示范區大面積停電事故搶險、電力恢復、社會救援和維穩等各項應急工作，密切跟蹤事態發展，必要時與省級應急指揮機構聯系，取得支持;
(2)組織召開示范區大面積停電應急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署;
(3)進入24小時應急值守狀態、及時收集匯總事件信息，組織有關部門和單位、專家組進行會商、分析研判事件發展情況;
(4)組織信息發布和輿論引導工作，組織開展事件處置評估，協調解決應急處置中發生的其他問題。
4.2.2各工作組及組成單位根據工作需要，迅速采取以下措施.
(1)搶修電網并恢復運行
電力恢復組要盡快恢復電網運行和電力供應，合理安排運行方式，控制停電范圍，盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網架運行，優先恢復重要電力用戶、重點區域的電力供應。國網XX供電公司應迅速組織力量搶修受損電網設備設施，根據指揮部要求，向重要電力用戶及重要設施、場所提供必要的電力支援。國電、沁北保證設備安全，搶修受損設備，做好發電機組并網運行準備，按照電力調度指令恢復運行。
(2)防范次生衍生事故
綜合保障組應迅速督導金融機構、醫院、交通樞紐、通信企業、公用事業單位、煤礦及非煤礦山、危險化學品企業、冶煉企業、旅游景區等重要電力用戶單位，及時啟動內部安全應急預案，加強重大危險源、重大關鍵設施隱患排查和監測預警，及時采取啟動自備應急電源、非電保安等措施，有效防止各種次生衍生災害的發生。消防部門做好各項滅火救援應急儲備工作，及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。
(3)保障居民基本生活
綜合保障組應啟用應急供水措施，保障居民基本用水需求;采用多種方式，保障燃氣供應和采暖期內居民生活用熱;組織生活必需品的應急生產、調配運輸和銷售，保障停電期間居民基本生活;準備搶救、治療病人的應急隊伍、車輛、藥品和物資，保證病人得到及時、有效治療。
(4)維護社會穩定
社會穩定組應加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融、車站、旅游景區及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏，及時疏散人員，解救被困人員，確保人身安全，防范治安事件。加強停電地區道路交通指揮和疏導，維護道路交通秩序，優先保障應急救援車輛通行。要積極組織力量，嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
(5)加強信息發布
新聞宣傳組應按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，按照指揮部的統籌，加強信息發布和輿論引導，主動向社會發布停電相關信息和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，及時回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。
(6)組織事態評估
示范區大面積停電事件應急指揮部組織應急管理局、發展改革和統計局、國網XX供電公司等單位及時對大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。
4.3響應終止
同時滿足以下條件時，示范區大面積停電應急指揮部指揮長終止應急響應：
(1)電網主干網架基本恢復正常，電網運行參數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組運行穩定;
(2)減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區、重要用戶負荷恢復90%以上;
(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;
(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完畢。
5后期處置
5.1處置評估
大面積停電事件應急響應終止后，示范區管委會要及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。評估報告一般包括事件發生原因和經過、事件造成的損失和影響、事件處置過程、經驗教訓以及改進建議等。
5.2事件調查
大面積停電事件發生后，示范區管委會根據有關規定成立調查組進行事件調查。各有關部門和單位要認真配合調查組的工作，客觀、公正、準確地查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。涉及人為破壞電力設施造成大面積停電的事故，由公安局、發展改革和統計局等單位聯合展開調查，及時、依法打擊破壞電力系統的暴恐分子或其他違法犯罪嫌疑人員。
5.3善后處置
示范區管委會要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響。
5.4恢復重建
大面積停電事件應急響應終止后，需對電網網架結構和設備設施進行修復或重建的，由示范區管委會根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。電力企業和受影響的片區、鎮(街道)應根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
6保障措施
6.1隊伍保障
國網XX供電公司、XX、XX等電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。根據需要組織動員通信、交通、供水、供氣、供熱等其他專業應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。公安、消防等部門要做好應急力量支援保障工作。
6.2裝備物資保障
各組成單位、電力企業及重要電力用戶應儲備必要的專業應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系，完善相關電力保安電源功能，保證在事件發生時能及時啟動。應急管理局、示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室應掌握示范區應急救援裝備及物資儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態，鼓勵支持社會化物資儲備。
6.3通信、交通與運輸保障
工業和科技創新委、通信管理辦公室、通信運營商等要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，滿足應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸局要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸;公安局要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行。
6.4技術保障
國土資源局、氣象局、應急管理局、水利局等單位要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。電力企業要提高防范大面積停電事件的能力，加強應對和監測先進技術研發和應用，加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設，不斷完善電力安全運行體系。
6.5應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力，加強電網“黑啟動”能力建設。示范區發展改革和統計局應充分考慮電源、電網規劃布局，保障“黑啟動”電源，適度提高重要輸電通道抗災設防標準。電力企業應配備適量的應急發電裝備，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源，并加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入運行。
6.6醫療衛生保障
衛生健康委員會、醫療保障局負責組織協調醫療衛生應急救援工作。
6.7資金保障
發展改革和統計局、財政金融局、民政局等有關部門、有關片區、鎮(街道)以及各有關電力企業要對大面積停電事件處置和恢復重建工作提供必要的資金保障。
7附則
7.1預案管理
本預案發布后，示范區大面積停電事件應急指揮部辦公室負責組織預案的宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。
各組成單位、電力企業和重要電力用戶要結合本單位實際，加強對本預案的學習，相應組織培訓、演練和應急處置，不斷提高對本預案的認識，增強應急、救援、保障及自救能力。
7.2預案的解釋
本預案由示范區發展改革和統計局負責解釋。
7.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
附件：1.名詞術語
附件1
名詞術語
1.電力安全事故：是指電力生產或者電網運行過程中發生的影響電力系統安全穩定運行或者影響電力正常供應的事故(包括熱電廠發生的影響熱力正常供應的事故)。
2.重要電力用戶是指在國家或者一個地區(城市)的社會、政治、經濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環境污染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對供電可靠性有特殊要求的用電場所。
3.黑啟動是指整個系統因故障停運后，系統全部停電(不排除孤立小電網仍維持運行)，處于全“黑”狀態，不依賴別的網絡幫助，通過系統中具有自啟動能力的發電機組啟動，帶動無自啟動能力的發電機組，逐漸擴大系統恢復范圍，最終實現整個系統的恢復。
4.非電保安措施：所有電源失壓后，為保證人身設備安全所采取的人力、機械及其它保安措施。