第一篇：團的基層組織建設工作
改進和完善團的基層組織建設和基層工作
完善和加強團的基層組織建設和基層工作 全力從根本上開創共青團基層工作的新局面
——濟鋼共青團基層團建工作交流材料
團的基層組織是團的工作和活動的基本單位，是團的全部工作和建設的基礎?；鶎訄F組織建設的狀況如何，直接關系到團組織能否密切聯系團員青年，關系到團的各項工作任務能否落到實處。近年來，濟鋼共青團緊緊圍繞“完善和加強團的基層組織建設和基層工作”這一中心任務開展工作，進一步鞏固團的基層組織體系，加強團員隊伍、團干部隊伍建設，完善制度建設及創新工作載體等，取得良好效果，共青團基層工作呈現新局面。
一、鞏固和完善基層組織體系，大力實施基層團建創新。 近年來，濟鋼團委進一步鞏固和完善了對原有團組織體系的管理。繼續貫徹團中央“五帶一優化”(帶思想建設、帶組織建設、帶班子建設、帶隊伍建設、帶工作開展、優化工作條件)的要求，通過建立工作聯系點制度、檢查考核制度、評比表彰制度、向黨組織定期匯報工作制度等多項工作制度，積極把基層團建在目標任務、干部隊伍建設、陣地建設、檢查考核等方面納入基層黨建總體格局。根據“工作到支部、全團抓落實”的工作方針，進一步規范了“三會兩制一課”制度，把團員注冊制度與團費收繳相結合，與強化團員意識教育相結合，扎實開展“舉團旗、學團章、交團費、唱團歌、戴團徽、過團日”等團員意識教育工作。
1 大力實施基層團建創新。利用半年時間完成對基層團組織的摸底調研，并對公司所屬各級團組織的團干部、團員、保留黨籍的團員建立了完整的團員電子檔案數據庫，完成了對團員檔案的動態管理，同時建立了團員榮譽檔案系統，更好的掌握團員參與共青團工作的實際情況。新增了對于外來務工團員的管理辦法，嚴格按照團中央“屬地管理”的原則使這部分游離于團組織之外的團員青年的組織生活正?；?。同時加強了對青年自組織的管理，把近年來新出現的青年車友會、青年旅友會、青年樂團等青年自組織納入團組織的管理，積極推進“青年社團”的建設，發揮青年社團吸引青年的獨特作用，充分整合社會資源，更有效地團結、服務不同領域、不同層次的團員青年。
深入推進基層團組織制度建設。深入開展團建“三級聯創”活動，通過制定創建規劃，完善推進措施，強化激勵約束，逐步完善基層團建整體推進機制，努力形成集團公司團委、基層單位團組織、基層團支部三級團組織相互聯動、整體提高的工作格局。進一步細化“五四紅旗團委”創建標準，建立和完善團組織建設的長效機制，進一步建立和完善科學的評選表彰和激勵機制，高標準、嚴把關，努力構建與集團公司發展和青年群體變化相適應的組織運行機制。進一步規范完善集團公司“先進團支部”建設機制，積極探索“班團共建”模式，將團支部建設與車間班組建設相結合，實現團的組織、工作、陣地有機結合，達到加強青年隊伍管理，穩
2 定青年隊伍的目的。
二、切實抓好兩支隊伍建設，增強團組織的凝聚力。
(一)加強團員教育管理，建設一支能夠充分發揮模范帶頭作用的團員隊伍。
繼續深入開展團員意識教育。充分發揮濟鋼青年論壇、《濟鋼青年》刊物、網上論壇，濟鋼共青團網站等輿論陣地的作用，同時借助基層團支部“三會一課”制度的有效實施，繼續加強團員意識教育，使學習實踐科學發展觀活動在團員中內化于心、外化于行，使團員青年做到“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”的“五好五帶頭”的目標。
大力推進基層團員推優工作。濟鋼各級團組織通過加強與基層黨組織的溝通，及時把一批有作為的優秀青年推薦到更重要的崗位，推薦優秀青年入黨，并通過黨發文的形式逐步使團內雙推優工作正?；?、制度化。此項舉措大大鼓舞了廣大團員青年的爭優熱情，涌現出一大批優秀的青年集體和個人典型。
(二)加強團干部隊伍建設，培養造就“黨放心、青年滿意”的基層團干部隊伍。
以團內民主促團干部隊伍凝聚力。濟鋼團委大力營造民主議會氛圍，定期召開團委委員會議，共同討論、研究、決策各項重要工作。同時鼓勵各級團組織實施民主議會制度，凝聚團干部的工作智慧，激發團干部的創造活力，有效提高
3 了團組織的凝聚力，為共青團工作的持續健康發展打下了堅實基礎。
以教育培訓促團干部隊伍戰斗力。每年，濟鋼團委通過濟鋼團校定期開展基層團委、團支部書記培訓班，從團務知識、名牌活動、形勢任務、新聞寫作、演講口才等方面對團干部進行全方位的培訓;積極為團干部爭取外出學習的機會，定期選送團干部參與團中央、團省委和團市委的各級培訓;堅持季度送書活動，推薦團干部閱讀有利于職業生涯規劃和發展的各類書籍，大大提高了團干部隊伍的戰斗力。
以親情建設促團組織持續發展。我們一貫秉承濟鋼共青團“聚是一團火，散是滿天星”的工作理念，用親情凝聚人氣，用友情推動事業，每年為轉、離崗團干部舉辦歡送儀式，使老團干在新的崗位上不忘壯麗的共青團事業，使新團干在工作崗位上學有目標，趕超有方向。
三、鼓勵和督促基層團支部自轉，使基層共青團工作全面開花。
拓寬服務青年渠道。拓寬在青年成長、生活及心理等方面的服務渠道。通過與人力資源部門的合作，為青年提供職業生涯規劃、青年技術比武、導師帶徒等方面的服務;通過青年文明號、青安杯競賽、青年創新創效等名牌活動為青年提供成長平臺;通過與工會等部門的合作，解決青年單身問題并為青年提供婚慶服務;通過加強與青年的溝通，解答因經濟危機帶來的青年心理問題;通過為青年提供平臺，鼓勵
4 青年參與企業文化建設。
推廣優秀支部工作經驗。濟鋼團委在定期調研的基礎上發掘支部工作的典型，總結并提煉優秀團支部的工作經驗，并組織團支部書記交流座談會，通過生動的案例把“五法”(跟蹤法、滲透法、察言觀色法、查缺補漏法、全覆蓋法)、“三服務”(服務大局、服務生產、服務青年)等一套行之有效的工作方法更大范圍的推廣。
提供自主發展便利條件。在團支部中開展“三查二問一制定”(查自身特點、查自身優勢、查自身差距;問工作現狀、問發展方向;制定切實可行的工作提升方案)。濟鋼各級團組織對方案給予適時指導，并針對發展要求為其提供相應的發展條件，推動團支部的健康發展。
濟鋼共青團在基層組織建設方面雖然取得了一定的成績，但離上級團組織的要求，與兄弟單位相比，還有一定的差距。我們將以此次會議為契機，按照團中央統一部署、按照大會要求，立足濟鋼實際，不斷探索新思路、新方法，努力把加強團的基層組織建設和基層工作做的更扎實、更加有效。
第二篇：共青團中央關于加強非公有制經濟組織團的建設的意見
關于印發《共青團中央關于加強非公有制
經濟組織團的建設的意見》的通知
中青發[2001]19號
各省、自治區、直轄市團委，軍委總政治部組織部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關團工委，中央國家機關團工委，中央金融團工委，中央企業團工委：
現將《共青團中央關于加強非公有制經濟組織團的建設的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
共青團中央
二○○一年七月六日
共青團中央關于加強非公有制
經濟組織團的建設的意見
(2001年7月5日)
為加強非公有制經濟組織團的建設，做好新形勢下非公有制經濟組織團的工作，根據《中國共產主義青年團章程》和中共中央組織部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見(試行)》(中組發〔2000〕14號)，提出以下意見。
一、加強非公有制經濟組織團的建設的重要性和緊迫性
改革開放以來，非公有制經濟迅速發展，已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分。據統計，到1999年底，全國登記注冊的非公有制經濟組織(主要包括私營企業、港澳臺投資企業、外商投資企業、非國有和集體控股的股份制企業、個體工商戶)3300多萬個，從業人員約1.3億人，其中35周歲以下的青年近70%。加強非公有制經濟組織團的建設，做好非公有制經濟組織團的工作，是共青團組織貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想的必然要求，是更好地服務改革、發展、穩定大局的必然要求，是團結、教育和服務青年從而進一步鞏固黨的青年群眾基礎的必然要求，也是新形勢下加強團的自身建設的必然要求。近年來，各級團組織對非公有制經濟組織團的建設進行了積極探索，取得了階段性成果，但與非公有制經濟組織發展的形勢相比，還存在明顯差距。共青團組織必須從能否完成黨交給的任務，履行好自己的社會職能的高度，從能否適應新形勢，實現團的事業長遠發展的高度，充分認識加強非公有制經濟組織團的建設的重要性和緊迫性，增強政治責任感，采取切實有力措施，把非公有制經濟組織團的建設抓緊抓好。
二、非公有制經濟組織團的建設的指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認
真貫徹執行黨和國家的路線方針政策，積極探索，大膽創新，努力擴大非公有制經濟組織的建團率，提高團組織對非公有制經濟組織中團員青年的覆蓋率，增強非公有制經濟組織團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力，更好地服務于非公有制經濟組織黨的建設，服務于非公有制經濟組織青年職工成長成才，服務于非公有制經濟健康發展。
三、加強非公有制經濟組織團的建設應遵循的原則
第一，以服務促建設，以服務求活躍。把服務青年作為非公有制經濟組織團的工作的出發點和落腳點，以培育“四有”新人為根本，圍繞青年學習、就業、婚戀、參與、維權等基本需求，加大服務力度，拓展服務領域，通過切實有效的服務，增強團組織對團員青年的吸引力和凝聚力。
第二，黨建帶團建。把非公有制經濟組織團的建設主動納入黨的建設的整體格局，在黨建的帶領和帶動下加強團的建設，并以實際工作成效服務于非公有制經濟組織黨的建設。第三，在遵循《團章》原則規定的前提下積極進行方法、制度創新。非公有制經濟組織團建具有許多與傳統的國有企業團建不同的特點，既要繼承符合團建基本規律的歷史經驗，借鑒其它類別基層團組織建設的成功做法，又要解放思想，積極實踐，大膽創新出一些能把團章規定的基本原則落到實處的新的方式方法、組織制度，探索一條充滿活力的非公有制經濟組織團建新路。
第四，重在發揮作用。加強非公有制經濟組織團的建設，基礎在“建”，關鍵在發揮作用。能否發揮作用，是團組織在非公有制經濟組織中能否建立、鞏固和發展的根本，也是檢驗非公有制經濟組織團建工作成效的主要標準。
第五，堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的工作方針。針對各類非公有掉經濟組織的特點和具體情況，堅持標準，保證質量，積極穩妥，從易到難，成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個。
四、非公有制經濟組織團的建設的工作目標
總體目標是：實現團組織對非公有制經濟組織團員青年的組織覆蓋和工作覆蓋，形成適應非公有制經濟組織特點、有利于作用發揮、富有生機與活力的建團方式、活動方式和組織運行機制。
到團的十五大前的工作目標是：(1)符合獨立建團條件的非公有制經濟組織，建團率達到50%以上;通過聯合建團、依托建團、公寓建團、社區建團等方式，使團組織對沒有獨立建團的非公有制經濟組織中的團員青年的組織覆蓋率(組織覆蓋指團員編入了團的基層組織，青年知道如何并且能夠與團組織聯系)和工作覆蓋率(工作覆蓋指團的基層組織能夠使團員青年知道如何并且實際參加團的活動)均達到70%以上;(2)已經建立的非公有制經濟組織團組織中，“五個有”的比例達到60%以上;(3)初步探索出一些適應非公有制經濟組織特點的建團方式、作用發揮方式、工作推進方式和以團的組織生活制度為重點的組織制度。
五、非公有制經濟組織團組織的主要任務
(1)組織團員青年學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，學習宣傳黨的路線、方針和政策，做好青年政治思想工作，推薦優秀團員作黨的發展對象，服務非公有制經濟組織黨的建設;
(2)發揮聯系青年的橋梁、紐帶作用，了解和反映青年職工的愿望和要求，傾聽他們的呼聲，切實代表和維護青年職工的合法權益;努力搭建舞臺，為青年職工創造學習、鍛煉和參與社會的機會，服務他們成長成才。
(3)團結帶領團員青年在企業科技進步、生產經營、文化建設等方面發揮生力軍作用，促進非公有制經濟組織健康發展;
(4)團結帶領團員青年積極參與群眾性精神文明創建活動，為社會文明進步作貢獻;
(5)加強團組織自身建設，不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力;
(6)完成黨組織和上級團組織交辦的其它任務。
六、多種方式建團，擴大組織覆蓋
要按照有利于加強黨對非公有制經濟組織團的工作的領導，有利于團組織加強對團員青年的教育和引導，有利于非公有制經濟組織健康發展，有利于團組織加強自身建設的要求，適應團員青年在地區之間、行業之間、單位之間流動的實際狀況，積極探索形式多樣、科學合理、行之有效的建團方式。
獨立建團。28歲以下的青年職工30人以上、團員3人以上、生產經營和職工人數相對穩定的非公有制經濟組織，一般應獨立建立團的基層組織。
聯合建團。不具備獨立建團條件的非公有制經濟組織，或雖具備獨立建團條件，但其附近有其它不具備獨立建團條件單位的，可按照企業類別或地理位置，就近就便，通過“企企聯合”、“村企聯合”、“校企聯合”等形式，聯合建立團的基層組織。
依托建團。工商聯、個體勞動者協會、私營企業者協會、行業協會、商會、職業中介機構或其它民間機構、社團組織發育較為成熟的地方，可依托上述組織、機構或相應的行政管理部門建立團的基層組織。
公寓建團。對務工人員實行公寓化管理的，可在公寓建立團的基層組織。
社區建團。通過居委會或小區物業管理部門，把一定區域內不具備獨立建團條件的非公有制經濟組織中的團員，以及居住或工作在本區域內的團員組織起來，建立團的基層組織?？傊?，要適應非公有制經濟組織的特點和團員青年工作生活狀況的實際，大膽創新建團方式。鑒于今后團員青年學習就業的流動面將越來越大，在探索非公有制經濟組織建團方式時，要努力構建一個不會因團員青年部分流動而影響其存在的基層團組織層次，建立起一個能自動隨著團員青年流動狀況而相應建立、撤銷團的基層組織的機制。
七、理順隸屬關系，明確團建責任
非公有制經濟組織中已建立黨組織的，團組織的隸屬關系一般應與黨組織的隸屬關系相一致;沒有建立黨組織的，團組織原則上按縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)三個層次實行屬地管理。非公有制經濟組織團組織一般應隸屬于所在鄉鎮或街道團(工)委;規模較小的，可隸屬于居委會或行政村團組織;企業規模較大、團員數量較多、在當地有較大影響的非公有制經濟組織的團組織，可直接隸屬于所在縣(市、區)及其以上團委。依托政府行業管理部門或企業主管部門建立的非公有制經濟組織團組織，可實行條條管理，也可根據需要實行雙重管理。難以確定隸屬關系的可由地(市、區)、縣(市、區)團委與有關方面協商確定。
八、努力探索適合非公有制經濟組織特點和青年實際的活動方式，切實發揮作用，擴大工作覆蓋
堅持從實際出發，找準團的工作、企業發展和青年成長成才的結合點，采取靈活有效的方式開展團的活動，努力使團的活動融入企業經營管理、科研開發、市場營銷、人力資源開發、文化建設等各個環節，深入到團員青年工作、學習、生活當中，使其為團員青年所歡迎，為企業經營管理者所理解和支持。
活動方式要以“小型、業余”為主，豐富多樣，注重實效。要適應非公有制經濟組織特點，服務青年多樣化的需求，創新團的活動方式，依托基層青年社團等各種團的外圍組織和各類活動陣地開展團的活動。允許團員的組織關系與其參加團的活動的范圍適當分離。
九、加強團干部隊伍建設
要按照“重在素質，合理兼職”的要求，選拔是黨團員的青年業務骨干擔任團的干部。規模特別大、團員青年數量多的企業，要力爭配備專職團干部。鑒于非公有制經濟組織團干部大部分為兼職的實際，其團的支部委員會、總支部委員會、委員會組成規?？蛇m當擴大。團干部一般應通過團員大會或團員代表大會選舉產生，暫不具備選舉條件的，可先由上級團組織任命，待條件成熟后再進行選舉。團員數量較少的團組織，若條件具備，可以不提候選人直接進行選舉。要積極探索推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等干部選拔方式。上級團組織要主動引導幫助非公有制經濟組織建立團干部培養、選拔、使用、激勵機制，把團干部納入企業相應人事管理序列，努力使團組織負責人按程序進入職代會、監事會，符合條件的黨員團組織負責人進入企業黨組織班子;要積極推薦優秀團干部到重要崗位工作;要按照隸屬關系，采取多種方式，每年至少對非公有制經濟組織團的負責人進行一次培訓;要適應團干部流動較快的實際，重視加強團干部后備人選的培養選拔工作。
十、加強團員隊伍建設
要結合提高企業青年職工思想道德、文化、業務素質加強團員隊伍建設，做好團員教育、服務和管理工作。按照“流入地為主，流出地為輔”的原則，注重加強流動團員管理。以流入團員為主的團組織，每年至少應進行一次團員調查統計，并通過設立外來團員聯系點等方式，拓展、規范聯系渠道，方便外來團員與團組織聯系。
認真做好團員發展和“推優”工作。要重點在企業科研、生產、經營一線，特別是關鍵部門和重要崗位的青年骨干中發展團員。要積極發展那些在企業連續工作六個月以上，具備入團條件的外來青年入團。要經常性地做好“推優”工作。企業未建立黨組織的，可通過上級團組織向相應的黨組織推薦。對流動團員中的優秀分子，可向其原單位黨組織推薦。十
一、積極創新團的組織生活制度
要著眼于提高團的組織生活質量和實際效果，在堅持基本的組織生活制度的同時，對那些與非公有制經濟組織團的組織形式、活動方式和團員特點不相適應的具體制度進行大膽創新。要通過豐富和完善團日活動制度、重溫入團誓詞制度，以及規范團的活動儀式等，逐步建立起一套以增強團員意識為核心，立足團員自我教育、相互教育的新型團的組織生活制度，切實增強團組織對團員的凝聚力。
十二、將非公有制經濟組織團建工作納入黨建工作的整體格局
要爭取在非公有制經濟組織建立黨組織的同時建立團的組織。符合建團條件但尚未建立黨組織的，要努力建立團組織并開展團的活動，為建立黨組織積極創造條件。要在黨組織的領導下，從實際出發，爭取建立黨團聯系會議、情況通報、工作協調等制度。要主動爭取將非公有制經濟組織團建的目標任務納入黨建的目標任務，做到一同研究部署，一同檢查落實。十
三、爭取有關部門支持，優化工作條件
要爭取黨政有關部門的支持，制定有關政策，努力營造有利于開展非公有制經濟組織團建工作的良好氛圍和環境。要加強與工會等群眾團體的聯系，在建立組織、開展活動、發揮作用等方面密切配合，共同發展。要廣泛吸納社會資源，為非公有制經濟組織團組織的活動經費、活動陣地建設提供幫助。對活動經費確有困難的非公有制經濟組織團組織，上級團組
織可從留成的團費中適當撥補。
十四、加強鄉鎮和街道團(工)委建設
鄉鎮、街道團(工)委承擔著組織、指導非公有制經濟組織團建工作的重要職責。各級團的領導機關要加強鄉鎮和街道團(工)委建設，通過扎實開展創建“五四紅旗團委”活動，充分發揮其龍頭和主體作用，帶動非公有制經濟組織團建工作;要通過按期集中換屆、民主選舉，配齊配強鄉鎮、街道團(工)委書記，加強團委班子建設，把鄉鎮、街道中具有較強輻射帶動功能的單位團組織負責人吸收到團(工)委班子中來，增強其整體功能;鄉鎮、街道團(工)委應積極探索通過適當方式，直接組織非公有制經濟組織的團員青年開展活動，或使活動直接輻射其團員青年，實現工作覆蓋。
十五、認真抓好檢查落實
團的各級領導機關要把加強非公有制經濟組織團的建設擺上重要議事日程，層層分解任務，落實團建責任，做到主要領導親自抓，相關部門分工協作，形成合力。要加強調查研究，及早對本地區非公有制經濟組織類別、數量，應建團單位類別、數量，已建團單位類別、數量等有關情況進行一次調查摸底，并據此提出具體工作目標和有針對性的指導意見、政策措施及推進步驟。要層層確定若干個非公有制經濟組織作為示范點，大膽探索，及時總結經驗，發揮其典型示范作用，以點帶面，促進非公有制經濟組織團的建設整體水平的提高。通過適當集中力量狠抓1至2年，使非公有制經濟組織團的建設在“兩個覆蓋”、作用發揮和機制建設三個方面有明顯進展，邁上一個新的臺階。
第三篇：新疆鄉鎮團的組織格局創新工作進展情況
1.團省委班子(黨組)召開專題會議研究此項工作的情況，會議紀要的主要內容
團中央《關于全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的指導意見》(中青發〔2011〕3號)下發后，新疆團區委迅速行動起來，由團委組織部牽頭，農村青年工作部、城市青年工作部分別負責，對事先制定的實施方案進一步細化、規范，于2011年3月21日召開書記辦公會議進行研究，確定了年內力爭100%完成組織格局創新工作目標，形成了指導意見、實施方案，制定了詳細的工作進度計劃，確定所有的班子成員分頭聯系地州的聯系點制度，將組織格局創新工作列為新疆共青團系統重中之重的工作來抓。3月22日向各地州市印發《關于全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的指導意見》，積極推開組織格局創新工作。
2.和省委組織部門溝通情況，取得的成效，是聯合發文還是單獨發文，省委組織部負責同志是否有專門批示或者講話，與地市、縣兩級黨委組織部門溝通的整體情況
在自治區團委《關于全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的指導意見》制定、印發的過程中，自治區團委組織部與自治區黨委組織部積極聯系、爭取聯合發文，自治區黨委組織部領導認為正在審定《自治區黨建帶團建工作實施
1意見》，在此《意見》中將對加強基層組織建設、推行組織格局創新工作提出原則要求，不再另行發文。后經爭取，于4月26日以自治區創先爭優活動領導小組名義印發了《關于以紀念“五四”運動為契機深入推進基層團組織和廣大團員青年創先爭優活動的通知》，對地州、縣市黨委組織部門指導、支持鄉鎮、街道組織格局創新工作提出明確要求。地州、縣市積極爭取當地黨委組織部門的支持，全區14個地州中有9個地州黨委組織部和團委聯發了推進鄉鎮、街道組織格局創新的通知，98個縣(市、區)全部與組織部們聯發了通知或者成立了由組織部領導任組長的領導機構。
3.部署此項工作的會議形式、名稱和參會范圍
自治區團委于2011年1月24—25召開了十一屆四次全委(擴大)會議，全委各族150名委員和團干部參會，會議對全力推進鄉鎮、街道組織格局創新工作進行了部署?！蛾P于全面推進鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的指導意見》印發后，農村青年工作部與地州市團委主要領導分別電話聯系，講明工作的重要性和具體要求，高位推動。5月18日，自治區團委召開近期重點工作視頻匯報會，自治區團委書記阿依努爾·買合賽提，工農部門的負責人聽取了各地州市團委書記關于鄉鎮、街道組織格局創新工作進展情況匯報，并由工農部門對全區鄉鎮、街道組織格局創新工作進行了通報。
4.本省推進此項工作建立的具體工作機制，取得的效果
建立的主要機制有：團委班子成員和中層干部聯系點制度、工作進展情況周報制度、隔層級電話抽查制度、督查通報制度和實地調研督查制度。要求區、地、縣三級團委班子成員和中層干部全部參與鄉鎮、街道組織格局創新聯系指導工作，形成全團推進的態勢;要求地州市團委不定期直接電話抽查鄉鎮工作情況，自治區團委農村青年工作部直接電話抽查縣市工作情況;要求縣市團委對鄉鎮實地指導和督查面要達到100%，地州團委實地指導和督查面要達到50%，自治區團委實地指導和督查面要達到30%;及時通報全區鄉鎮組織格局創新工作進展情況，自治區已制發督查通報3期，通報直發地州市分管共青團工作領導，收到較好的效果。目前，全區各地、各縣市工作進展較為平衡，已總體完成宣傳發動和物色人選工作，為6月初召開會議選舉打好了基礎。
5.開展業務培訓的基本情況，培訓范圍、人數、講課人員和培訓內容
我們在自治區團校舉辦地州、縣市和鄉鎮團干部組織格局創新專題培訓班2期，培訓各級團干部231人，由自治區團委黨組書記和工、農部門負責人授課;舉辦下基層舉辦共青團工作培訓班2期，培訓縣市、鄉鎮團干部265人，由團校教師和地州團委業務干部授課;各地州市舉辦鄉鎮、街道組織格局創新培訓班4人，培訓各級團干部510人，由地州市團委領導和部門負責人授課。三類培訓主要均是圍繞鄉鎮、
街道組織格局創新工作開展的，注重討論和體驗，使基層縣市和鄉鎮的團干部對組織格局創新工作的目的意義、措施辦法、時間進度和工作要求有了較全面的認識和理解，對全面推開組織格局創新工作起到了積極的推動作用。
6.聯系點制度建立情況，分管書記和農村部長到聯系點實地調研督導的情況
自治區區、地、縣三級團組織全部建立了聯系點制度。自治區團委書記班子成員每人聯系2個地州，農村青年工作部副處級以上干部聯系兩個地州的2個縣市，地州團委書記班子成員和內容機構的中層干部分別聯系2—3個縣市，在準備階段和實施階段，各級團干部分頭采取電話聯系、實地指導和督查的方式，督導聯系點鄉鎮組織格局創新工作，實質上將鄉鎮、街道組織格局工作作為自治區團委中心工作來綜合推動，效果明顯。
7.鄉鎮團情調查表匯總情況、縣級團委鄉鎮團的組織格局創新工作實施方案匯總情況
鄉鎮團情調查表已經發至各基層鄉鎮，正在填報當中。 目前，全區絕大多數縣市已經按照自治區、地州團委的部署印發了鄉鎮團的組織格局創新工作實施方案，按照行政管理模式由地州團委匯總，區級只匯總了地州的實施方案。
8.全省的鄉鎮數量，目前已完成團的組織格局創新工作的鄉鎮數量，二者比例，到今年年末的完成目標
全區有鄉鎮858個，目前已經完成團的組織格局創新工作的鄉鎮有121個鄉鎮，占總數的14%。目前，絕大多數鄉鎮已經完成了宣傳發動、人選物色工作，全區各鄉鎮將于6月30日前完成選舉工作，力爭年底前100%完成組織格局創新工作。
9.目前取得的主要成績、經驗，推進工作中遇到的主要困難
從目前掌握的情況看，各地推進工作的特點有：一是爭取黨政支持，提供組織保障。各地(州市)、縣(市)團委認真貫徹自治區團委關于鄉鎮格局創新工作的安排部署，積極爭取黨政支持，高位推動工作開展。二是加強督促指導，推動工作落實。各地(州市)、縣(市)團委采取每周督查、及時通報、電話抽查、實地調研指導、現場觀摩、QQ交流等切實有效的方式推動工作開展。一些縣市團委書記能夠保持與鄉鎮黨委領導的經常性聯系，深入鄉鎮具體協調、指導開展鄉鎮組織格局創新工作，收到了較好的效果。三是認真摸底調研，全面熟悉底數。各基層團組織認真開展摸底調研工作，全面掌握鄉鎮經濟社會及團工作現狀，為組織格局創新工作打好基礎。四是整合社會資源，廣泛物色人選。通過公開招募、走訪交流和組織推薦、團員青年聯名推薦、個人自薦等方式開展人選推薦和資格審查工作，力爭使更多領域的優秀年輕干部進入鄉鎮團組織，增強基層工作力量。取得的經驗
可以概括為：高位推動、黨建帶動、積極主動、社會互動。
推進工作中遇到的困難和存在的主要問題有：一是工作進展不平衡。各地州之間、各縣市之間、各鄉鎮之間普遍存在著工作進展不平衡的問題。主要表現在：工作理解、認識上的不平衡，工作推進質量上的不平衡，工作效果的不平衡。二是“建”與“發揮作用”高度統一不夠。部分基層團組織將“建”與“作用發揮”割裂考慮，分開進行，一哄而上，只想著趕緊完成“建”的任務，“建”完了再思考怎么“發揮作用”;對怎么發揮作用，需要怎樣的格局思考不深，停留在以前的框架和模式中。三是團的領導機關指導不夠。鄉鎮組織格局創新工作具有很強的操作性和實踐性，需要縣團委、鄉鎮黨委、鄉鎮團委三者全力配合才能做好做實。部分地州、縣市團委對基層組織格局創新工作指導不夠深入，缺乏對基層一對一的聯系和指導。
第四篇：白沙鎮團的組織格局創新工作典型材料
自組織格局創新工作開展以來，白沙鎮團委真抓實干、穩步推進，積極探索新途徑，打造新平臺，找準結合點和著力點建立健全基層團組織格局創新工作的長效機制，從物質、政策、制度等方面，為團組織創新工作格局、營造工作環境。主要做法是：
一、主要做法
(一)抓團委班子配備創新。通過強化核心，調整并擴大了團委領導班子。鎮團委通過此次換屆工作，把有能力、有想法、有公益心的團員青年吸收到各個團支部班子，增加團的領導班子配備，擴大團組織的影響力和號召力。打破了原有的團委副書記的配置模式，重點從農村致富能手，企業代表和優秀信貸員等群體中選拔，加強了團組織對青年的吸引力和凝聚力。
(二)抓運行機制創新。一是更加科學的明確了鎮鎮團委的定位。在認真落實上級組織工作部署的同時，積極統籌協調各團支部工作力量，通過網絡、手機平臺、QQ群等方式更好的了解，服務和凝聚青年，不斷擴大團組織的覆蓋面;二是積極探索科學的團活動項目實施機制。選準項目，做好項目是實現鎮鎮團組織服務基層的關鍵。在組織格局創新活動中，鎮團委制定了一套科學的項目量化評價制度，使團工作實施有目標，推進有步驟，過程可監控，效果可評價，逐
步增強團工作的計劃性，可控性，規范性和時效性，形成了“服務基層、工作項目化;開展項目、過程科學化”的鮮明導向。
(三)抓考評激勵制度創新。充分調動團干部內在的工作積極性。鎮團委把考評激勵貫穿于團干部任職的全過程，建立了包括“任期承諾制”、“工作分工責任制”、“報告和公開評議制”和“推干薦才制”在內的一套科學完整的考核激勵體系。真正實現了團干部“任初有承諾，任中有考核，任后有出路”的科學化管理，極大地調動了團干部“扎根基層、服務基層”的工作熱情，使團干部精神面貌煥然一新，團組織工作蒸蒸日上。
(四)抓資源整合渠道的創新。“開放互聯”是此次組織格局創新工作的一項重要內容。鎮團委積極吸納各行業優秀青年加入團委班子，通過增配白沙鎮洞尾村竹鼠養殖協會會長鐘劍鋒同志，優秀人民教師陳秀紅同志，優秀信貸員陳征同志，大學生骨干李祥期同志為副書記，打破了以往團組織“封閉割裂”、團干部“單兵作戰”的狀況。充分發揮了委員會各成員各自聯系資源的優勢，拓寬了團組織整合資源的渠道。大學生骨干李祥期同志下基層團委鍛煉，表現優秀，得到各級團組織的肯定，9月2日，《中國青年報》報道了他吃苦耐勞，服務基層的事跡。通過嘗試“1+X”新的團組織創建模式。不斷擴大了團組織的覆蓋面，增加了團組織資源的擁有量，為開展各項活動提供了堅實的保障。
(五)抓服務途徑的創新。對鄉鎮團組織而言，是否能
凝聚團員青年，是否有能力服務青年，是評價一個組織是否具有活力的最終目標。鎮團委結合團組織格局創新工作實際，把團組織服務途徑創新作為活動的一項重要內容。以“三服務三增強”--即：服務團員青年，增強組織的凝聚力;服務青年創業，增強組織的戰斗力;服務基層黨建，增強黨的建設活力”為宗旨，開展豐富多彩的團組織活動，務求“貼近農村、貼近青年、貼近實際”，使團的服務真正取得實效。
二、實際成效
(一)團委班子配備結果對比。通過此次組織格局創新，新一屆白沙鎮團委班子目前配有書記1名，副書記7名，委員7名，充實了班子成員，為大力開展團的工作提供了堅強的組織保障，擴大了社會各屆青年的覆蓋層面，激發了活力。工作中，協會建團、企業建團、村組建團等成為團建新生長點，新建白沙鎮洞尾村竹鼠養殖協會、富川縣威龍林化有限公司等團支部2個，并大力發展村組團支部8個。
(二)團委工作機制建設情況。按照上級團組織的要求，鎮團委定期召開一次團委工作會議，研究決定一個時期共青團和青年工作的方針和任務，將共青團工作納入黨委政府班子目標責任制，定期進行考核。本著“堅持標準、保證質量”的原則，不斷加強團內制度建設，規范了團員情況統計制度;加強了團干部隊伍建設，增強基層團組織的內在活力;高度重視“推優”入黨工作，把推薦優秀團員入黨作為實施青年人才工程的重點來抓，今年全鎮共有2名團員經鎮團委推薦入黨。
(三)團委工作內容設計情況。一是強化青少年思想教育，用中國特色社會主義理論教育和引導廣大青少年。聯合白沙初中、白沙中心校通過開展讀書會，主題班會、演講比賽、送法進校園活動等形式，增強廣大青少年熱愛社會，遵紀守法的思想情感。二是圍繞全鎮工作中心，開展扶持青年創業就業工作，給予青年創業就業以大力扶持。以為青年創業提供資金、技術、信息等要素扶持為工作切入點，發揮出團組織聯絡、人才、智力優勢，不斷整合社會各項政策資源，更好的青年創業就業服務。三是全面活躍團的各項工作。通過組織開展各類主題鮮明，內容新穎的各項團的活動，不斷增強團組織的影響力和戰斗力。
(四)團委聯系青年渠道情況。一是開展好分類引導試點工作。鎮團委不定期深入各村、學校，以召開座談會、個別談心等方式，了解團情，聽取青年對團的意見和建議，了解他們在生產和生活方面所遇到的困難和問題，并不斷加以解決。二是開展青年創業經驗交流會，組織優秀青年代表青年鐘劍鋒，李品禮等同志作經驗介紹和典型宣傳，用先進事跡感染人，教育人，起到了很好的教育示范效果。三是召開青年創業座談會，進一步為廣大青年提供政策法規服務、農業科技和其它生產經營和市場營銷等方面的服務，不斷拓寬與青年聯絡溝通的渠道，提高青年的整體素質。
(五)團委整合社會資源成效。一是積極協調金融部門，多渠道為廣大創業青年協調創業資金。在這方面，鎮團委加大了與鎮信用社金融部門的合作力度，在鎮信用社推選優秀
信貸員陳征同志為團委副書記，負責聯系廣大創業青年，提供創業資金。二是積極協調各類培訓機構，多渠道為青年創業提供技能支持。鎮團委主動與竹鼠養殖協會合作，突出青年創業培訓的重點，培訓創業青年30人次。此外，在鎮政府的協調下，通過各項渠道與畜牧局等單位團委建立起了友好關系，邀請專家到我鎮就水產、竹鼠養殖戶所關心的健康養殖、疾病防治等問題深入到養殖大戶家進行現場指導。
共青團白沙鎮委員會 二〇一一年九月二十五日
第五篇：街道辦事處團的組織格局創新工作實施方案
街道街道辦事處團的組織格局創新工作
實施方案
一、主要目的
建立街道團的組織格局建設的有效模式，合理配置街道團委，增強工作力量。拓寬街道團委聯系青年和整合資源的渠道，增強基層團組織的活力。創新服務青年的內容，增強團組織凝聚力，發揮街道團委在社區基層團工作中的重要作用。
二、主要任務和目標
1.工作任務
加強街道團委工作力量配備，增配街道團委編制外兼職副書記和團委委員。 建立街道團委科學、高效的工作運行機制，構建區域聯動工作格局。 合理設計街道團委工作載體和內容, 圍繞全團重點工作和街道黨政中心工作培育特色工作品牌，發揮街道團委在基層團組織建設和工作中的基礎性作用。
2. 工作目標
2011年7月完成街道團的組織格局創新工作, 并逐步完善工作機制, 廣泛開展重點工作,發揮街道團組織在團的基層組織建設和工作中的“橋頭堡”作用。
三、選配辦法
1. 選配標準
街道團委書記從街道工作人員中選配。副書記、委員采取專兼職相結合的方式選配。根據街道內青年群體結構和分布特點, 重點從教師、非公有制企業或社會組織負責人、青年社團負責人等不同青年群體代表中選拔。推薦的人選應具備以下條件:
（1）熱愛黨, 熱心青年工作;
（2）黨員或團員;
（3）能體現某類別青年的代表性;
（4）能調動一定的社會資源;
（5）年齡一般不超過35 周歲。
2. 選配程序
堅持“公開、平等、競爭、擇優”, 確保程序嚴謹公正。主要
包括以下程序：
（1）制定工作計劃。結合上級團委的總體部署和街道實際, 明確推進時間表; 根據街道產業發展和青年結構明確街道團委班子結構、職數設置。
（2）成立工作機構。建立由街道黨組織、團委共同組成的工作
機構, 加強選配工作的組織領導。
（3）設崗定責
根據街道青年分布和聚集特點，對擬增配的兼職副書記來源結
構和崗位職責進行設計。
（4）宣傳發動
充分利用街道內的宣傳欄、微博、網上社區論壇等, 在街道居
民聚集活動地、街道公共服務大廳等居民密集區域發布公告, 擴大宣傳覆蓋面, 營造良好的社會輿論氛圍。宣傳發動時間應不少于15 天。
（5）人選推薦和正式候選人確定
采取組織推薦、10 人以上團員青年聯名推薦、個人自薦等方式
進行。由工作機構對人選進行資格審查, 確定正式候選人。
（6）人員產生
要充分尊重團員的主體意識, 保障團員的民主權利, 體現“公
開、平等、競爭、擇優”的原則，通過擴大差額比例、公開答辯等有效方式, 保證好中選優。召開團員代表大會選舉產生委員會, 書記、副書記由委員會全體會議選舉產生。
（7）組織考察和公示
對擬任人選進行組織考察, 在人選所在單位進行為期一周的公
示。
（8）正式任命
根據考察和公示結果, 由街道黨委確定人選, 經上級團委批復
同意, 由街道黨委發文正式任命。
（9）任期
編外兼職副書記不占街道編制、職數。任期與街道團委屆期同
步，任期內因工作調整等原因出缺時應及時增補，任期結束后其所任職務自動卸免。
四、合理設計街道團委工作內容
街道團委調整充實后, 應按照全團重點工作部署, 緊緊圍繞
本轄區黨政中心工作設計開展街道團的工作。
1. 基礎性工作。主要是摸清團員和青年數量, 掌握青年分布狀況, 建立團員青年信息系統, 收繳團費; 加強與轄區青年聯系, 掌握青年動態, 最大限度地聯系轄區內青年; 根據青年分布情況, 在團建空白點上建立團總支、團支部、團小組等基層組織。
2. 重點工作。主要在城市戰線重點工作中選取工作項目。開展
城市青年小額貸款工作, 街道每年要扶持不少于5 名青年創業; 每年新建非公企業團組織不少于5個; 每年舉辦至少2 期青年就業
技能培訓。此外, 積極開展志愿服務、服務青年農民工、預防未成年人犯罪等工作。
五、建立街道團委工作運行機制
街道團委要在同級黨組織和上級團組織領導下，切實加強以下
七大機制建設。
1、建立黨政領導支持機制。力爭將團建工作納入黨建工作的總
體部署和考核范圍，建立街道黨建帶團建的有關制度；建立街道黨組織定期聽取街道團委工作匯報的制度, 確保每年至少聽取1次專題匯報; 探索建立黨團陣地資源共享制度。
2. 建立定期工作例會制度。實行 1個月一次，專、兼職團干
部共同參與的定期工作例會制度，保證編制外團干部能夠有效參與街道團委的決策和重要工作。同時建立不定期的溝通交流制度，加強彼此之間的交流，形成穩定的議事機制和協作機制。
3. 建立定期培訓機制。對編制外團干部注重個性化、差別化的
培訓，既要兼顧團內業務知識培訓，又要側重培訓他們在聯系青年和開展工作中所需要的溝通交流技巧、組織活動的方式方法，幫助他們盡快適應新的角色，成為受青年普遍歡迎的帶頭人。
4. 探索建立科學的激勵機制。強化編制外團干部對團組織的歸
屬感，激發他們的工作熱情。對具有公務員和參公人員身份的兼職團干部，特別優秀且符合專職團干部任職條件的，列入下屆團委專職書記、副書記后備人選；對非公領域的兼職團干部，在團內榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮。積極為編制外團干部搭建舞臺、創造條件、優化環境，使他們在各自的職業領域、專業領域能夠更好地發揮潛能、展現才華、取得成就、實現價值。編制外兼職副書記不享有行政級別和相應的經濟待遇，街道團委將努力探索保障其政
治待遇的方式，為編制外團干部向街道黨委、政府申請一定的工作補貼和辦公條件。
5. 建立區域聯動機制。在充分掌握區域內共青團工作實際基礎
上，建立區域內共青團工作聯席會議機制，研究和解決青年最關心、最突出的問題。
6. 建立工作考核制度。通過建立崗位目標責任制，明確編外兼
職副書記的職責分工，并要求其進行年終述職，由街道黨委和上級團委進行考核?？己藘炐愕?，給予優秀團干部等榮譽稱號和適當的物質獎勵。
六、實施、推進步驟
1. 準備階段（2011年4月）
街道團委積極爭取街道黨委的支持，由街道黨委牽頭成立街道
團的組織格局創新工作領導小組，確定工作小組人員名單。開展前期的摸底調查，掌握街道人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況，分析街道團委現狀及工作中的突出難題，并根據實際情況制定本街道團的組織格局創新工作方案。
2. 實施階段(2011 年5 月—7 月)
調整街道團委領導班子，增配街道團委編制外兼職副書記、團
委委員，選拔一批政治素質高、道德品質好、工作能力強、帶動作用大的各領域青年能人到團的崗位。力爭7 月30 日前完成街道團委調整、充實, 并按照要求填寫有關數據庫內容。
3. 培訓階段(2011 年8 月—9 月)
建立團干部定期培訓制度。街道團委每月組織本單位編內編外
團干部集中進行培訓。培訓內容主要為團中央近年來對團的工作的
重點論述、基礎團務、全團的重點工作以及聯系青年和開展團工作的方式方法。
4. 鞏固、總結階段(2011 年10 月—12 月)
探索并初步形成街道團委科學、合理的運行機制。對街道團的
組織格局創新成果和經驗進行總結，提煉出可推廣的加強基層組織建設和活躍基層工作的一般規律和基本方法，并于12月10前以團區委為單位形成工作報告。
七、工作要求
1. 制定方案，加強宣傳
成立團的組織格局創新工作領導小組，制定詳細的分工方案，
充分發揮好領導小組的作用。建立分片聯絡員制度，由團委委員擔任聯絡員，在各片區開展相關的宣傳工作和人員物色工作。
2. 統籌協調，全力保障
重視并解決開展工作中可能出現的問題，統籌協調，集思廣益，充分把握好政治性、針對性、普遍性和長效性的原則，向上級團委及街道辦事處申請在經費、工作時間和業務培訓上給予一定的保障。
3. 抓緊落實，及時總結
嚴格落實團中央及團省委有關工作要求，迅速行動。對先進典
型和好的經驗做法，及時總結推廣，做好活動材料的編寫、歸檔、報送工作。每月向街道團的組織格局創新工作領導小組和上級團委報送推進情況。