第一篇：2010年民政局工作要點
2010年民政工作要點
2010年全市民政工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，認真落實中央經濟工作會議、全省經濟工作會議和全市經濟工作會議及民生工作會議精神，搶抓擴大內需、低保提標、省市合作的政策機遇和打造區域性中心城市的建設機遇，圍繞廣大人民群眾的普遍需求、困難群眾的迫切需求、特殊群體的特殊需求，按照“保障民生、發展民主、強化服務、夯實基礎”的基本思路，充分履行“解決民生、維護民利、落實民權”職能，努力構建“兩大”體系，全面推進“五大”建設，確保民政工作運行機制日趨規范、基本建設有所突破、服務能力大為提升，以民政事業的又好又快發展為全市經濟社會的又好又快發展作出新貢獻。
(一)以更大的力度提升民生保障能力，切實提高“三個群體”生活水平。圍繞人人享有基本生活保障的目標，構筑以城鄉低保為基礎，醫療救助、五保供養等專項救助為輔助，慈善救助、社會幫扶為補充的覆蓋城鄉居民的新型社會救助體系，落實優撫安置政策。一是提高城鄉低保保障水平，落實分類救助，強化動態管理，優化申辦程序，實行陽光操作，逐步建立與當地經濟發展相適應的補助標準自然增長機制，重點加大對老年人、殘疾人、未成年人和重病患者等特困人員的救助力度。二是搶抓全省在29個貧困縣新增農村低保人口30萬人的機遇，力爭實現新增農村低保人口8萬人，達到全市農業人口總數的9%，基本實現農村貧困人口應保盡保。三是抓好孤老、孤兒和孤殘等特殊人員的幫撫救助。多渠道籌措資金，加大農村福利院建設和維修改造力度，提高集中供養能力，使五保對象在自原條件下集中供養率達到60%以上。落實好孤兒最低養育標準和 1
康復、技能培訓、成年后就業工作，規范家庭寄養，推進孤兒和貧困家庭兒童手術康復。探索建立城鄉困難群眾基本殯葬服務補貼制度。四是完善城鄉醫療救助制度，逐步擴大救助覆蓋面，簡化救助手續，盡快取消住院救助病種限制和起付線，力爭全年救助資金達到2000萬元，大病救助人數達到7000人以上。五是進一步建立高效、規范的冬春、旱災、突發災害應急救助和災后恢復重建工作規程，嚴格救災款(物)發放、使用管理，確保災民基本生活在24小時內得到有效救助。積極開展減災示范社區創建活動，爭取10個社區達到全國和省級標準。六是落實和提高優撫對象撫恤補助標準，推進優撫對象醫療保障制度建設，重點解決優撫對象醫療參保、大病保險等問題。做好部隊傷病殘軍人退役安置和參戰參試人員工資和養老金“兩個補齊”工作，落實軍休人員的政治和生活待遇。七是深入開展“慈善一日捐”活動，爭取全年慈善資金募集量達到500萬元。探索設立慈善救助基金，擴大慈善救助范圍，繼續抓好慈善項目品牌建設，辦好“慈善超市”、“慈善陽光班”。
(二)以更快的速度推進基本項目建設，切實滿足民政發展所需。繼續實施項目民政，借助國家擴大內需保民生和廳市共建的機遇，加速全市民政福利服務機構基礎設施建設的步伐，通過項目建設助推民政事業發展。一是重點推進市直民政項目建設。按照“部頒標準、十堰特色、適度超前、民政品牌”的目標抓好“十堰市社會福利服務中心”項目建設，力爭年內主體工程基本竣工;爭取完成“十堰市殯葬服務中心”項目的規劃、征地、設計等工作，實現年內正式開工;積極招商引資和市場化運作，抓好“十堰市軍供保障服務中心”建設工程。二是各縣市區民政項目建設抓進度。督促各地抓緊開工建設已審批的10個民政福利服務建設項目，加速推進國辦縣區中心福利院、光榮院、殯儀館等項目，鼓勵各縣市區和社
會力量興辦民政服務設施項目。三是多渠道增加福利事業資金投入，努力尋求資金增量。力爭國家、省級投入各項民政資金總量在上年基礎上有所增長，達到億元;繼續做好福彩銷售工作，爭取實現福利彩票發行達到()億元，募集公益金達到萬元;引入社會慈善資金，民間資金支持社會福利事業項目建設，逐步形成以政府投入為主的多渠道籌集民政事業發展經費的新機制。四是以社區養老服務、社會救助、社區建設、公共服務設施建設為重點，抓緊做好研究編制十堰民政事業“十二五”規劃工作。
(三)以更多的舉措構建和諧社區，切實推動基層民主健康有序發展。圍繞擴大城鄉基層民主，保障基層社會穩定目標，以提升服務功能和完善機制為重點，完善居(村)民自治機制，發展基層民主，建立健全社區工作服務平臺，滿足廣大人民群眾基本社會需求。一是開展村務公開民主管理示范達標創建和“難點村”治理整頓工作，完成10個“難點村”治理任務。二是穩步開展農村社區建設全覆蓋工作，大力推進農村社區示范點建設，全市農村社區示范點達到個。三是爭取出臺“十堰市全市和諧社區創建辦法”，推動和諧社區創建工作;加大社區建設工作經費投入，重點完善社區基礎設施建設和運行保障機制建設，基本實現城區每個社區有1個便民服務大廳。配合市委、市政府開展“三城聯創”工作。
(四)以更高的標準依法行政，切實提高公共服務水平。以規范管理、文明服務為目標，發揮社區、社會組織、行政區劃、婚姻、收養、殯葬等民政業務在優化區域經濟發展中的重要作用。一是加快社會化養老服務體系建設，積極爭取地方政府的優惠政策，爭取出臺《十堰市社會化養老政府補貼辦法》;發展社區居家養老服務，抓好居家養老服務試點工作，開展“四定”(定人、定時、定對象、定內容)服務。二是加強對民間組
織的登記管理，突出抓好社會組織中黨建“活力工程”示范點等工作。三是認真做好鄂豫線、十襄線及縣(市、區)行政區劃界線聯檢工作，積極開展平安邊界創建活動，維護邊界地區和諧穩定。繼續推進地名公共服務工程建設，完成全市鄉鎮道路設標。加快我市區劃地名信息化建設步伐，年內“十堰市地名網”開通運行。四是抓好婚姻登記規范化創建工作，各縣、市集中婚姻登記處和部分鄉鎮分散婚姻登記處全部達到民政部規定的標準。五是加強收養登記規范化管理，進一步做好收養登記的調查、評估和事實收養的源頭防范，保障收養當事人合法權益。六是加強殯葬改革宣傳，提高執法能力，加大管理力度，穩步提升火化率。加強對非法公墓的清理整治，推進農村土葬區公益性墓地規范性建設，維護公墓經營市場的正常秩序。做好清明期間文明安全祭掃工作。
(五)以更強的合力固本強基，切實抓好基層基礎建設。以固本強基為出發點，完善基層民政機構，加強基層民政隊伍建設，夯實基層民政工作基礎，開展“民政基層基礎建設年”活動。一是加強基層機構標準化建設。搶抓省委省政府即將出臺有關意見的機遇，完善鄉鎮基層民政辦的機構、職能、崗位，落實地方財政配套經費，逐步建立高效、科學的鄉鎮民政運行體系。二是加強法制化建設。落實《法治湖北建設綱要》和全省法治建設電視電話會議精神，創新民政法制監督機制，健全民政法制機構隊伍，爭取落實民政部門內設法制機構、人員、經費和工作條件，全面提高民政法制工作水平。三是推進信息化建設。完善“十堰民政”網站群建設，積極搭建完善電子政務信息平臺，重點做好社區信息系統、民間組織管理信息系統、區劃地名信息管理系統、老齡網的整合建設完善工作。深化政務公開，打造陽光民政新形象。
(六)以更嚴的要求錘煉隊伍，切實加強民政自身建設。加強行風和
機關作風建設，推進民政工作制度化、規范化，提高民政系統整體服務水平。一是加強思想政治建設。深化黨的十七大、十七屆四中全會和科學發展觀理論的學習，努力提高民政干部謀劃全局，統籌兼顧、開拓創新、為民解困的能力。二是推進“活力工程”建設。加強黨的基層組織建設，進一步完善工作制度，加強干部教育培訓，轉變工作作風，優化窗口服務，著力打造一支政治強、業務精、作風正的民政干部職工隊伍，全面提升為民服務水平。三是推進績效管理。實行目標管理，嚴格績效考核，嚴明崗位責任，激發民政干部工作積極性、主動性、創造性。四是加強黨風廉政建設。加強對干部的教育、管理和監督，引導黨員干部自覺講黨性、重品行，秉公用權，勤政廉政，以為民務實清廉的良好形象取信于民。五是加強計劃財務、建議提案辦理、信訪接待、工青婦及紀檢監察等工作，統籌兼顧，促進民政事業全面發展。
第二篇：2010年全市民政工作要點
2010年全市民政工作基本思路是：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和市委十一屆八次全體(擴大)會議精神，以科學發展觀為引領，緊緊圍繞“保增速、促轉型、上水平、抓特色、強隊伍”的工作主線，堅持以保障和改善民生為落腳點，加快項目化推進，加強制度化管理，規范常規工作、突破關鍵環節、做優重點項目，著力打造現代民政發展新格局，為我市基本實現現代化發揮更加積極的作用。著力抓好六個方面的工作：
(一)以落實“為民解困”為己任，構筑制度完善、保障有力的城鄉一體化社會救助體系
一是進一步推進社會救助規范化建設。繼續執行低保標準自然增長機制，推動鼓勵就業的低保政策，在核定收入時扣除就業成本，促進更多的困難人群通過自身努力脫離低保。認真落實全國社會救助規范管理工作會議精神，進一步完善低保操作程序，更好地與其他社會保障政策相銜接。二是積極探索“支出型”貧困幫扶機制。對于發生不可避免的大宗支出，陷入貧困的非低保家庭，要加大幫扶力度。通過進一步完善醫療救助、住房救助、教育救助等專項救助制度，通過推動慈善愛心捐助、福彩公益項目、社區市民綜合幫扶等機制，逐步形成“?；?、可疊加、多組合”的“支出型”貧困救助模式，讓更多未納入低保的低收入困難群體能夠得到及時有效的救助。三是有效開展分類救助。繼續開展困難戶危房改造工作，對農保區的危房困難戶，分期分批開展幫建工作;對規劃區內的危房困難戶，爭取提前拆遷或補貼租金另租住房等方式，解決住房困難。深入對六十年代精減退職老職工醫療待遇情況的調研，根據實際情況，適度擴大定補對象的醫療救助范圍。四是探索建立家庭收入認定制度。根據《江蘇省城市低收入家庭認定辦法》和蘇州市家庭收入認定工作開展情況，深入調查研究，探索制訂科學合理的家庭收入認定辦法。五是著力加強災害應急救助和防災減災能力建設。進一步健全救災減災應急預案和快速反應機制，做到關口前移、防范在先，一旦發生災情，要在第一時間將黨和政府的關懷通過民政送到受災群眾手中。探索開展自然災害民生保險工作，充分發揮商業保險化解自然災害、降低潛在風險的作用。
(二)以推動“社會化服務”為途徑，構筑多層次、廣覆蓋、寬適應的養老服務體系
當前，我市戶籍60周歲以上人口占比為18.38%，空巢、獨居老人人數較多。人民群眾的養老服務需求日益增長，社會面臨的養老服務壓力不斷增大，養老服務已成為民政工作的“重中之重”。綜合傳統養老觀念和現代養老理念，牢固確立以居家養老為主、機構養老為輔、社區養老為依托的養老服務發展思路，力爭2010年新增養老床位400張。一是多層次發展機構養老。繼續開展養老機構星級評定工作，通過重點項目達標示范活動，力爭使所有養老機構，都能在環境、居住條件等硬件設施上確保老人的安全與舒適，在生活照料、醫療康復、文化娛樂等軟件方面，使老人稱心，讓家屬放心。按照“公辦民營”、“民辦公助”的模式，通過有針對性地引導和扶持，鼓勵社會力量興辦養老機構。以市場需求為導向，引導社會資本投資建設中高檔老年公寓，提供較為完善和先進的寄養服務，滿足不同層次的養老服務需求。做好市老年護理院的規劃建設工作，為生活不能自理的老人提供醫療、護理和臨終關懷等服務。利用社會資源，通過政策引導和適當貼補，探索在現有醫療機構中開設老年護理病房。二是以社區為依托，全面推廣居家養老服務。家庭最有親情和溫暖，最能使老年人享受天倫之樂，在解決老年人的生活照料和精神慰藉上具有不可替代的作用，因此居家養老仍是廣大群眾最主要的養老模式。同時，隨著家庭人口結構發生變化，家庭養老功能有所弱化，居家養老需要得到社會服務的有力支持。因此，需要依托社區加強養老服務設施建設，為居家老人提供家政、情感等多樣化服務，有效解決傳統家庭養老功能弱化所帶來的問題。通過政府適當補貼，全面推動居家養老服務中心建設，在街道、社區繼續推廣建立“日托所”、“虛擬養老院”等養老服務平臺，積極爭創“全國老年人宜居社區”。通過政府購買服務的方式，繼續探索通過委托好阿姨服務中心等專業機構提供居家養老服務。探索建設自然村小型養老院，使寄養老人不離開本村本土，滿足情感精神需求。三是著力培育一支素質高、業務精的專業護理員隊伍。繼續會同有關部門，舉辦養老護理員培訓班，頒發上崗資格證。進一步擴大護理員隊伍的受訓面，努力使在公辦養老機構、民辦養老機構和社區養老機構從事護理工作的人員全部持證上崗，在此基礎上，推動護理工作的標準化建設，為老年人提供專業化的高質量護理服務。四是推動老齡事業全面發展。全面爭創“全國老齡工作示范單位”，進一步弘揚尊老愛老的傳統美德，創造條件為老年人提供更好的精神文化園地，著力做好市政府重點工程——市老年活動中心和老年大學的有關建設工作。按照“六個老有”的目標，著力做好老年人優待工作，保障老年人合法權益。
(三)以促進“轉型升級”為抓手，構筑功能合理、服務完善的城鄉社區管理服務體系
以創建“全國村民自治模范市”和“全國農村社區建設全覆蓋示范市”為抓手，深化基層民主自治，提升城鄉社區服務水平。一是充分發揮城鄉社區公共服務中心的載體作用。堅持因地制宜、統籌協調、多措并舉的原則，繼續推進社區服務中心建設。合理布局社區服務中心的功能，嚴格執行“小辦公、大服務”的原則，按照“六大功能”的要求和“六加X”的服務模式，為居民群眾享受服務和參與活動提供更好更優的平臺。以社區公共事務為重點，建立健全社區管理工作協調機制，建立公開接訪制、承諾公示制、協調督辦制、績效考核制等一系列制度。進一步加強社區工作力量，在各區鎮推廣設立社區管理辦公室等專職機構。二是建立健全社區服務市場化運作機制。整合社會資源，探索建立居委會服務項目制，滿足社區居民日益增長的各類需求。同時，建立健全社區服務業評估和統計指標體系。積極探索建立反映我市社區服務業設施建設、服務管理、居民需求、滿意程度等內容的信息采集及工作評估體系，逐步完善社區服務業發展的統計和考核制度。三是積極打造特色社區，鞏固和諧社區創建成果。以“典型引領、整體推進”為思路，以“一鎮(區)一品牌”、“一居一特色” 為目標，推行特色社區建設項目化運作模式，確保建設方案科學、特色鮮明，群眾滿意度高、成效顯著，提升社區建設品味，推動和諧社區建設實現新跨越。四是不斷提高社區信息化水平。進一步擴大社區信息化建設范圍，在全面推廣社區電子臺帳建設的基礎上，開發全市社區建設網站，鼓勵社區建設社區主頁、社區博客等形式的電子平臺，向居民提供全方位的信息服務和交流平臺。五是扎實做好村委會換屆選舉工作。依據“兩委會”組織法，堅定不移地擴大基層民主，穩妥地做好第十屆村委會換屆選舉工作。切實尊重和保障村民各項民主權力，把政治上靠得住、工作上有本事、群眾威信高的優秀分子選進村委會班子。在選舉方式上，要繼續推行“無候選人一票直選”。按程序、有計劃地做好換屆選舉的各項培訓、指導、試點、檢查和總結工作，確保換屆選舉順利圓滿。
(四)以開展“雙擁爭創”為載體，構筑機制暢通、政策到位的雙擁優撫安置工作體系
全面開展“全國雙擁模范城”爭創工作，認清形勢、強化責任，找準差距、重點突破。深入推進雙擁“六進”工作，充分發揮雙擁辦聯系軍地的橋梁作用，繼續加大實事擁軍力度，進一步密切軍政軍民關系，打造一批過得硬、叫得響的雙擁服務組織和先進典型。關心好優撫對象的切身利益問題，深入調研社會轉型期優撫對象的有關利益問題，調研優撫制度與養老保險、醫療保險等基本保障制度的銜接，依據政策規定和實際情況，幫助優撫對象解決保障方面的一些具體問題。認真開展2009年冬季退役士兵參加免費學歷教育和職業技術培訓工作，確保應培訓率達到上級規定的70%以上。會同有關部門，進一步積極發揮“昆山市退役士兵培訓基地”的作用，為廣大退役士兵服務。根據省、蘇州的統一部署，開展“慰烈工程”，充分發揮烈士陵園、革命事跡陳列館等愛國主義教育基地的宣傳教育作用。加強軍休所全面建設，深化“雙和諧”創建工作，提高軍休干部服務管理水平。
(五)以弘揚“愛心互助”為主題，構筑重點突出、適度普惠的社會福利服務體系
一是做強福彩公益品牌。福彩銷售要進一步挖掘潛力、擴大市場，提升銷量、回報社會，在確保安全運營的前提下，保持銷售總量持續增長態勢，保持全省同類城市銷量第一，抓住“中福在線”再度啟動的有利時機，爭取年度銷量有新的突破。深化“福彩與你同行”公益活動，開展多種形式的項目資助活動，并加大宣傳力度，進行項目化、品牌化運作，進一步提升福彩公益形象。二是做優慈善愛心品牌。以市慈善總會日常性服務平臺—“昆山市慈善愛心受理服務中心”的運營為契機，全面加大慈善公益宣傳力度，繼續推進標準化“慈善超市”建設，進一步完善慈善服務網絡，為愛心人士和求助對象搭建慈善救助平臺。進一步提升“月圓中秋，慈善永恒”慈善品牌形象，在中秋期間推出形式新穎、題材多樣的募捐活動。制訂《昆山市慈善救助實施辦法》和《昆山市慈善救助評估管理辦法》，開展針對“支出型”貧困的個案幫扶試點工作。三是做實福利生產管理服務工作。堅持為企業服務、為基層服務、為殘疾人服務的“三服務”理念，對上積極爭取、對下主動服務，促進我市社會福利生產的健康穩步發展，促進殘疾人就業。四是做好孤殘兒童基本保障工作。積極開展殘疾兒童的搶救性治療和日?？祻凸ぷ?，規范收養工作，幫助孤殘兒童回歸家庭。
(六)以強化“群眾滿意”為標準，構筑管理規范、服務高效的社會事務管理體系
一是進一步加強社會組織管理。繼續指導新社會組織深入開展學習實踐科學發展觀活動，培育學習實踐活動先進典型，在社會組織登記注冊和年度檢查中，按照組織部門的要求，推動黨建工作。在社區服務、社會救助、老年人服務、學術研究、文化發展等領域，推動政府購買社會組織服務，推進政府轉變職能。 二是進一步規范地名命名更名。貫徹落實《蘇州市地名管理條例》，進一步制定嚴格的地名命名更名工作程序，確保地名命名更名的制度化、科學化，防止隨意命名更名，保證地名的系統性、延續性和完整性。繼續做好地名普查工作，完善地名數據庫信息。順應城市化進程，做好有關撤村改居工作，服務好經濟社會發展。三是進一步推進婚姻登記規范化建設。以全面實行免費婚姻登記為契機，進一步簡化工作流程，提升服務質量，通過開展ISO9001質量管理體系認證，實現登記流程規范化、內部管理制度化、工作隊伍專業化、服務手段信息化、服務質量優質化的目標。四是進一步推進殯葬改革。毫不松懈地推進塔陵歷史遺留問題的徹底解決。本著實事求是的原則，按照上級統一精神，妥善處理塔陵退穴還款中的個案問題，做好掃尾工作。進一步推進清理整頓公墓，抓好五年一次的公墓等級評定工作，促進公墓的規范化建設。深入推進殯葬改革，加大移風易俗的宣傳力度，有效探索和試點開展骨灰堂建設。進一步規范殯儀服務流程，探索基本喪葬費用直接與社會保障中心的同步結算，推進公益事業的“一站式”服務。五是進一步加強救助管理工作。以建設“全國規范化救助站”為目標，全面提升救助管理服務水平，特別是要加強對未成年流浪乞討人員的救助，保護未成年人合法權益。
第三篇：寧遠縣民政局2010年工作要點
2010年全縣民政工作的總體要求是：全面貫徹落實省市民政工作會議和縣委會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以加強社會救助體系建設、民政服務設施建設和基層民政組織建設為著力點，全面提升民政公共服務水平和民政隊伍整體素質，在服務大局中實現民政工作新的發展和跨越。
主要目標任務是：
一、項目帶動，全面加強民政公共服務設施建設
大力推進農村五保供養服務機構建設，全面完成冷水鎮敬老院建設任務，爭取建設好棉花坪、桐木漯等4個中心五保之家，確保五保戶集中供養率提高;加快推進城鄉社區服務中心建設，年內完成東溪、印山2個社區服務中心建設任務;縣綜合福利院搞好規劃設計，年內爭取一期工程開工;完成寧遠、藍山、新田六縣中心救災倉庫的論證、可行性報告，爭取省市的項目規劃。
二、制度創新，全面加強基層民政組織建設
按照上級要求，進一步加強鄉鎮民政力量建設，抓好“鄉鎮社會救助和社會保障管理站”的建設，爭取人員配置、辦公場所、工作經費、辦公硬件、規章制度、學習培訓“六到位”。在全縣大部分行政村建立村級報災信息員，建立健全縣鄉村三級民政組織網絡體系。鄉鎮民政人員和報災信息員配齊后，進行一次全面培訓。
三、為民解困，全面加強社會救助體系建設
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(一)以提高各項救助標準為重點，切實保障困難群眾基本生活。繼續完善社會救助體系，探索建立與經濟增長和物價水平相適應的救助標準調整機制。城市低保工作要強化動態管理，提高規范化管理水平進一步提高城市低保的社會公信度。農村低保工作要加快制度化、規范化建設步伐，完善農村低保工作配套措施，提高農村“兩女戶”和“獨生子女戶”的救助率，提高農村低保規范化管理水平，重點解決現任村干部親屬違規享受低保和平均分配低保指標的問題，增強農村低保的社會公信度。根據上級要求，適時提高農村低保最低保障標準，在調研的基礎上，繼續調整城鄉醫療救助政策，同時加大政策的宣傳力度，提高城鄉醫療救助基金的支付規模，“公開、公平、公正”地開展好城鄉醫療救助工作，進一步規范農村五保供養工作，抓好2所“窗口”鄉鎮敬老院建設，通過以點帶面提高鄉鎮敬老院管理水平。啟動臨時救助制度，建立“救急救難”的快速反應機制。
(二)以防災、減災，救災為重點，加強災害應急救助體系建設。修訂完善縣鄉災害應急救助預案及實施方案，加快防災減災制度化建設，抓好新田、藍山、寧遠六縣中心救災物資儲備庫和災害應急救助指揮系統以及災情核查上報信息化建設。扎實做好受災群眾生活救助，做好災后恢復重建工作。積極推進“安居工程”，爭取成為安居工作項目重點資助縣。加強救災資金的監督管理，積極推動災害救助資金社會化發放。
(三)以擴大慈善宣傳為契機，加快慈善事業發展。加大慈
2 善宣傳力度，爭取社會各界人士參與慈善事業，開展好一日捐活動。爭取投入20萬元，認真做好慈善助學活動，管理好慈善資金，充分發揮慈善事業在保障體系中的作用。
四、規范管理，全面提升民政公共服務水平
(一)以落實政策化解矛盾為基礎，促進社會和諧穩定。 積極開展雙擁共建活動，推動雙擁工作創新發展。完善優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，適度提高部分優撫對象撫恤和生活補助標準。積極推進優撫對象醫療保障工作，妥善解決重點優撫對象醫療難問題。做好城鎮退役士兵和軍休人員的接收安置工作，積極推進城鎮退役士兵自謀職業。認真處理群眾來信來訪，重點做好涉軍信訪工作。加強村務公開工作，加快社區建設步伐，積極發展社區服務項目，開展社區文化、教育和體育等活動，開展社區衛生健康和計劃生育宣傳，增強居民自我保健的意識和能力，加強社區環境整治和環境保護，開展“建設和諧社區”創建活動。
(二)以加強和改進養老服務為突破口，推動社會福利事業發展。福彩工作堅持“安全運行、健康發展”的方針，完善福彩工作管理制度，規范服務程序，加大宣傳投入，擴大社會影響，力爭全年完成發行1000萬元目標。落實老年人優待政策，切實維護老年人的合法權益。開展“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充”的養老服務體系試點。認真做好村委活動中心、五保之家、老年活動中心的資源共享和設施配套，為老年人提供文明健康的活動場所。
(三)以提高依法行政能力為手段，加強社會組織和社會事務管理。堅持培育發展與監督管理并重的方針，推進社會組織健康有序可持續發展。積極鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位。進一步完善農村專業經濟協會登記備案辦法，加大執法檢查，及時查處非法社會組織和社會組織的違法行為，嚴格申報審批程序。加快地名公共服務工程建設進度，全面完成城市地名規劃編制、縣鄉鎮地名標志設置和縣級地名數據庫建設任務。按計劃開展邊界聯檢工作和平安邊界創建活動。加強婚姻登記規范化管理，婚姻登記員實行競爭上崗，進一步改變作風，樹立窗口行業優質服務良好新形象。大力宣傳殯葬管理法律法規，深化殯葬改革，規范公墓管理，積極做好清明節期間的文明祭祀安全保障工作。規范收養登記，維護兒童的合法權益。
五、加強學習，全面提升民政隊伍綜合素質
多形式開展民政干部教育培訓活動，提高干部整體素質。加強機關內部規范管理，樹立快節奏、高效率、創一流的工作作風，落實崗位責任，優化工作流程，提高工作效率。加強民政公共服務窗口規范化管理和標準化服務工作，不斷提高服務水平。加強民政項目管理和資金管理，建立健全規范化制度化的管理體系。突出抓好民政信息化建設，規范民政事業統計臺帳，提高民政公共服務手段。加強調查研究，主動為基層排憂解難，形成一批調研成果，推出一批先進典型。加大輿論宣傳，及時將各項惠民政策和百姓關心的熱點、難點問題向社會公開，大力宣傳先進典型，
4 擴大社會影響，樹立良好形象。認真落實黨風廉政建設各項規定，開展行風評議活動。加強目標責任考核，加大執法監察力度，確保2010年度目標任務圓滿完成。搞好招商引資、計劃生育、綜治維穩、信訪維穩、消防安全等各項工作，推動民政事業快速健康發展。
第四篇：市財政局2010年工作要點
一、2010年財政工作總體要求及主要目標任務
做好2010年財政工作，對于保持全市經濟社會平穩較快發展至關重要。根據中央、省市經濟工作會議精神，我市2010年財政工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，貫徹落實積極財政政策，強力支持全市經濟平穩較快發展，推動經濟發展方式轉變
和經濟結構調整。優化財政支出結構，著力保障和改善民生。努力做好保障機關正常運轉和社會穩定工作。深化財政改革，完善體制機制，加強財政監督，強化財政隊伍建設，全力推進科學化精細化管理，構建大財政、大預算、大監督的格局，全面提高理財水平。
做好2010年財政工作，必須適應新形勢，研究新情況，力拓新思路;必須解放思想，創新求變;必須力推精細化管理，全面開展財政科學化精細化管理攻堅年活動，抓住重點、突出亮點、全面提高;必須堅持高標準，創優爭先，狠抓落實，務求實效。
主要目標任務：2010年全市全部財政收入安排126.1億元，比上年增長10%;全市一般預算收入安排59.7億元，比上年增長6%。市本級安排收入27.15億元，比上年增長3.5%。
二、落實積極財政政策，支持調結構、轉方式、促發展
1、以支持旅游立市、現代服務業、裝備制造業、高新技術等現代產業體系建設為重點，制定相關政策措施，適度安排支持引導資金，扶持產業發展和結構優化升級。積極爭取中央投資項目及資金，支持節能減排、生態建設和基礎設施建設。
2、做好融資工作。加強管理，支持基礎設施建設和各項事業發展。審核管理好年度融資計劃及中長期融資規劃，建立健全投融資管理辦公室，發揮各平臺作用，統籌協調，千方百計籌措資金，確保重點項目資金需求。
3、著力優化支出結構，自覺落實配套資金。完善中央投資項目管理，在市本級帶頭落實好配套資金的同時，建立嚴格考核管理制度，促進縣區狠抓落實，切實做到及時撥款、管好用好各項擴大內需的資金，保證自身配套資金落實到位。
4、認真落實稅費扶持政策，支持企業加快發展，提高效益。做好增值稅轉型和其他稅費改革工作，引導企業增加投資，加快技術改造和設備更新，促進產品結構優化升級。落實好各項出口退稅政策，促進企業出口穩定增長。支持再擔保機構發展，鼓勵擔保機構為中小企業提供再擔保服務，促進中小企業加快發展。
三、發揮公共財政保障職能，保運轉、保穩定、努力改善和保障民生
5、全力做好社會保障工作。進一步完善城鄉低保制度，建立與物價變動相適應的城鄉低保標準動態調整機制。適時調整優撫對象等人員撫恤和生活補助標準。提高參保人員醫療待遇，加快城鎮職工基本醫療保險門診醫藥費統籌。扎實推進新型農村養老保險試點工作。按照社會保障覆蓋范圍普遍性的要求，做好各項社會保障制度的擴面工作，進一步提高城鄉居民基本醫療保險的參保率。
6、積極落實就業再就業政策。加大資金投入，著力解決下崗失業人員、農村轉移勞動力、困難群體的就業問題?；I措、管理使用好就業專項資金，妥善利用失業金促進就業作用。充分發揮下崗失業人員小額貸款擔?；鸬墓δ?，進一步擴大基金規模，以創業帶動就業。
7、加強廉租住房資金保障管理工作。積極籌措廉租住房保障資金，對低收入家庭廉租住房貨幣補貼實行應保盡保。建立廉租住房動態監管機制和退出機制，將符合保障條件的低收入家庭及時納入保障范圍;對不再符合廉租住房保障條件的家庭要逐步退出保障范圍。
8、努力做好醫藥衛生體制改革工作。支持基本公共衛生服務、基本醫療服務、基本藥物制度等體系建設，不斷提高人民群眾的醫療預防保健水平。積極籌措資金，支持全市中小學校舍安全工程建設。落實好政法經費體制改革補助資金。按照分步實施的原則，積極推進義務教育學校、基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資改革。
四、加大“三農”投入力度，推動城鄉協調發展
9、建立健全財政支農資金穩定增長機制。支持水庫除險加固、人畜引水工程等農業基礎設施建設，推進農業可持續發展。圍繞農業種植結構、品種結構和產業布局，大力支持主導產業和優勢農產品基地建設，促進農業產業結構調整。加快發展外向型農業，擴大優勢農產品出口規模，不斷提高農業經營效益。加強農業綜合開發，加快土地治理和高標準產業化建設。
10、完善落實惠農補助和保障機制，促進增加農民收入。規范糧食直補、綜合直補、成品油價格改革補貼實施方案，確保各項補貼資金分配的公平、公正。及時兌付家電下鄉、汽車下鄉和家電、汽車以舊換新等補貼資金的發放工作。
進一步推進農業保險保費補貼試點，擴大補貼范圍。
11、推進農村綜合改革和社會事業加快發展。完善和規范一事一議財政獎補工作，支持農村公益事業建設。完善村級組織運轉經費保障機制。全面推開農村義務教育債務清理化解工作，逐步擴大清理化解其他公益性鄉村債務試點范圍。
五、加強預算管理，確保完成收支任務
12、密
切關注經濟走勢，認真分析收入影響因素，深入挖掘增收潛力。堅持財稅聯席會議和領導分包縣區督導收入制度，依法加強稅收和非稅收入征管，確保完成收支任務。擴大企業財務報表編報范圍加強對重點行業、重點企業的經濟運行情況的監測。積極推進與部門、銀行及收入征收機關的聯網工作。
13、擴大部門預算改革范圍，建立部門預算責任制度，增強部門和基層預算單位的編制和執行主體責任。進一步規范部門編制程序，細化預算編制內容，提高預算分配的科學性、準確性。完善基本支出和項目支出標準體系，促進預算分配規范、透明、公開、公正。
14、加強預算執行管理，提高預算執行率。圍繞一條主線(解決突出的民生問題)、向三個領域傾斜(民生、“三農”和重點產業發展)，實現五個保障(保障機關事業單位職工收入改革政策落實，保障社保補助標準落實，保障中央和省委省政府重大決策落實，保障社會穩定和公共安全需要，保障機關履行基本職能和實現事業發展基本目標需要)的要求，及時撥付資金，確保重點支出需要。
15、規范資金使用用途，提高資金使用效益。建立健全財政資金安全管理的長效機制。研究制定具體辦法，切實加強對預算資金使用情況績效考核。有選擇有重點地開展好績效評價，切實推進預算支出績效評價，探索建立績效評價結果公開機制和有效的問責機制，努力提高財政資金的安全高效。
16、強化預算剛性，從嚴控制一般性支出，確保收支平衡。規范結余結轉資金管理，繼續凍結臨時預算審批。建立預算備用金制度和年度之間的財力調劑機制，增強資金安排的統籌與協調作用。
六、深化改革，加快體制創新
17、扎實推進財政體制改革。研究省直管縣的體制下市與縣區“十二五”財政體制，規范收入分配，明晰支出責任，在增強市級宏觀調控能力和促進基本公共服務均等化上實現新突破。進一步推進縣鄉財政體制改革，重點發揮相對規范分稅制體制效能，促進次經濟中心形成和城鎮化發展。繼續鼓勵探索鄉財縣管和村財鄉代管的制度。
18、創新監督檢查手段，初步構建財政“大監督”工作格局。將財政監督貫穿于支出管理體制、機制建設和改革總體設計中。逐步實現對所有預算單位的監管全覆蓋，積極開展上下聯動監管，推進建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。延伸業務職能，把工作重點由資金審核撥付向項目支出監督管理和績效評價方面轉移。突出監督重點，加強對民生資金、重點項目等專項資金的監督檢查。整合各類監督資源，全面建設和推廣預算指標管理系統、預算即時分析系統、預算執行動態監控機制和專項資金監管平臺，提高資金的安全性和有效性。不斷規范會計委派行為，積極謀求委派工作新思路。探索會計培訓新途徑，加大會計法執法檢查力度。
19、加強內部監督，完善內部控制制度建設。全面規范財政基礎工作和財政資金的收、支、管、查等活動。結合機構改革及作風建設，明確全局及各部門的工作職責，優化業務流程和標準，全面規范財政管理活動，防范財政風險。從與財政資金流轉相關的重點業務、重點部門、重點環節和重要風險入手，建立全覆蓋的財政內部內控機制。
20、繼續研究探索政府債務管理新模式。建立完善舉債審批機制、歸口管理機制和債務償還機制，推動政府債務預算管理，把舉債、使用和償還統一納入預算，統籌管理。統籌協調，推動金財擔保公司開業并及早開展業務。完善政府外債項目管理機制，積極有效開展全過程管理。
21、加強行政事業單位國有資產管理。制定完善行政事業單位資產配置、使用、處置和國有資產收入收繳等配套管理辦法。啟動市直行政事業單位國有資產產權登記和劃轉工作。研究建立行政事業單位國有資產公物倉。推動組建行政事業國有資產經營公司。建立資產管理動態數據庫。
七、突出重點，開展“財政科學化精細化管理創建年活動”
22、堅持用科學化精細化管理指導財政工作，全面開展“財政科學化精細化管理創建年活動”。 圍繞“突出三個重點、夯實兩項基礎、強化兩大支撐、加大一個動力”的要求，全面完善政府預算體系。初步建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算、政府債務預算和社會保障預算組成的政府預算體系。加強預算編制精細管理。全面深化國庫制度改革。強化財政運行監督，規范專項資金管理。完善財政評審論證制度。著力加強基礎工作和基層財政監管，加快財政信息化建設，為財政改革提供技術支撐。
23、統籌安排，分步推進，繼續落實好解放思想，改革創新，全面提高財政工作總體水平的意見有關要求，全面推進縣區財政改革與管理創建活動，著力把各項改革與創建活動向科學化精細化轉變。認真研究和制定工作規則，優化財政管理工作流程，完善崗責體系，形成以制度管事、管人的運轉高效的財政運行體系。加強對縣區財政工作指導，推動全市財政工作整體提高。
八、強化支撐，提升財政干部隊伍能力和素質
24、進一步強化領導班子及隊伍的思想政治和業務能力建設。根據崗位需求，有計劃、有步驟地推進干部輪崗交流，努力做到人崗適配、人盡其才。繼續選派業務骨干到財政部學習鍛煉。拓寬人才引進渠道，加強與人力資源和組織部門的溝通與協作，通過公開招考等方式，引進高素質人才。
25、著眼于財政干部履行崗位職責的需要，采取“走出去”脫產培訓、“請進來”舉辦專題講座、組織網絡教育等多種形式，有針對性地強化崗位必備知識和能力的培訓。加強崗位練兵和業務競賽，促進財政干部隊伍整體素質的提升。
26、大力加強財政文化建設，推動“六型”機關創建活動。充分發揮文化凝聚人心、陶冶情操、匯聚力量、提升素質的重要作用，以“科學理財、精細嚴謹、自強不息、創新求變”為核心理念，通過財政書屋、才華展示等系列活動，打造秦皇島市財政文化精品品牌，推動“六型”機關建設不斷深入。
27、不斷提高財政干部的反腐倡廉自覺性。加強黨風廉政建設，開展主題教育活動，把反腐倡廉教育作為所有財政干部教育培訓的必設內容，結合社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，不斷豐富教育內容。認真解剖違法違紀案例，警示財政干部嚴肅財經紀律。
九、堅持高標準，狠抓各項工作落實
28、明確工作責任和標準，落實各項目標任務和措施。充分發揮考核的激勵、引導作用，探索建立體現科學發展觀要求的考核評價體系，加強平時量化考核管理，完善半年考核、年度考核辦法，激勵各科室、單位提高工作質量，提升工作水平。
29、加強財政重點課題研究，創新體制機制。圍繞市委、市政府中心工作、重點工作以及群眾關心的熱點、焦點和財政經濟發展亮點問題開展調研。積極開展合作課題研究，強化財政科研成果的指導作用。對優秀科研成果要積極推介獎勵。
30、進一步強化信息及宣傳工作力度。圍繞財政中心工作，充分利用各種媒介，開展對外宣傳和系統內部宣傳。強化措施，提高財政信息質量，為財政工作創造良好氛圍。建立信息通報制度，努力實現信息效能最大化。
31、著力加強政務協調和督查督辦。完善政務協調機制，建立健全嚴格的督查督辦程序，推行首問首辦責任制。實施重要業務事項、重要會議落實、重點文件辦理督辦卡制度和網上公示制度。建立督察通報制度，推動各項業務及時辦結。
32、進一步加強機關管理，著力在標準化、規范化和高效率上尋求新突破。建立健全機關財務管理、安全保衛、值班、衛生、車輛、食品安全等項機關后勤管理制度，努力做到保障有力、節儉樸素。進一步創新服務理念，提升服務質量。
市財政局2010年工作要點
第五篇：民政局2020年工作要點
民政局2020年工作要點
2020年是全年建成小康社會的決戰決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，**民政局以黨的十九大和十九屆*中全會、國家、省、市民政工作會議精神為引領，認真踐行“民政為民、民政愛民”的新時期民政工作理念，提標爭先，補齊短板，改革創新，確保民政各項工作任務落到實處。
一、持續完善社會養老服務體系
加大養老服務供給。優化養老服務供給。推進萬里社區*養老院建設;**投入運營;推進**投養老院建設施工。社區養老服務能力顯著提升。完成2020新建助餐場所建設，預申報*個;探索引進和培育中央廚房參與老年助餐工作;計劃新建*家社區老年人日間服務中心，*家社區綜合為老服務中心，*個標準化老年活動室，*個社區睦鄰點，*個養老顧問點。強化養老服務政策支撐。推進**試點工作，落實“兩項”補貼政策，研究制定本區長護險服務機構準入準出門檻。有序推進養老服務補貼與長護險的平穩銜接，完善養老服務補貼監督管理機制。健全養老服務保障。開展養老服務人員專業化、精準化培訓，堅持*%持證上崗率。完善養老服務信息化建設，推進養老服務“時間銀行”試點工作。加強養老機構運營監管。進一步做好養老機構運營考核相關工作，促進服務質量全面提升。落實養老服務項目化配送。持續開展2020“老吾老”計劃、“適老房”改造、“老伙伴”計劃、老年教育、老年維權等綜合老年幫困項目。推進康復輔具進社區試點工作。
二、全面提升社會救助水平
持續提升救濟救助水平。繼續開展基層社會救助規范化檢查活動，進一步規范本區基層社會救助工作。堅持例會制度，采用案例演講、交流、分析等以會代訓的形式，切實增強基層干部對社會救助政策的理解和掌握，夯實基層隊伍建設，增強服務群眾的能力。做好2020年春節慈善幫困工作。開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動。居民經濟狀況核對工作有序推進。做好新增核對項目應對工作。建立街道、鎮核對員互查機制，完善業務檢查機制。慈善事業穩步發展。依托慈善超市平臺持續開展“慈善四送”活動。完成慈善超市標準化建設工作。逐步加重物資幫困在慈善幫困工作中的比重。繼續提升兒童福利工作。推進殘疾人福利保障工作。落實2019社保補貼工作。開展新形態扶殘幫困活動。
三、持續推進社會治理創新
加強社區工作者隊伍建設。繼續開展“四百”競賽活動。做好2021年居委會換屆屬地化人選的分析、排摸和儲備工作。持續開展社區工作者“遠航計劃”，提升工作能力。推進居委會標準化建設。落實*家試點居委會的OSM現場管理項目。指導相關居委會開展自治家園建設。創新社會治理。深化社區治理云平臺建設，做好監督管理工作。進一步加強社區事務受理服務中心標準化建設，做好受理中心人員在線培訓和業務指導。持續發揮區運管中心效能，保障受理中心“一網通辦”服務順利開展。
四、強化社會組織服務監管
加強社會組織黨建工作，發揮社聯會黨委統領引導作用，著力建設社會組織黨建服務基地，提升社會組織黨建質量。有序推進社會組織登記管理改革工作，嚴格登記審查，強化社會組織發起人責任;加強部門協同，落實對社會組織負責人、資金、活動的管理。貫徹落實《慈善法》，依法開展慈善組織認定和監督管理。完善社會組織服務支持體系建設，加強社會組織培育孵化基地建設，優化社會組織發展結構;支持社會組織能力和品牌建設，提升社會組織數量和質量。舉辦上海市公益伙伴日相關活動，整合社會資源，促進跨界合作，傳播公益慈善理念。進一步完善社會組織扶持政策，配合有關部門落實政府購買服務政策。進一步加強社會組織服務中心和社會組織聯合會建設，實現區、街道鎮聯動，深化社會組織樞紐式服務管理，促進社會組織創新發展。推動社區基金會規范運作發展，與公募基金會對接，提升資金籌集和項目運作能力，推動政府、企業、社會組織等各類主體跨界融合，實現社區自治共治。推進社區基金會品牌影響力建設，擴大社區基金會影響力。加強自身能力建設和自律自治，促進社區基金會規范運作。加強社會組織人才隊伍建設，開展業務培訓，加強社會組織人才培養，強化社會組織服務人員能力建設。發揮社會組織園區及街鎮孵化園地的集聚品牌效應，注重培育一批品牌社會組織和優秀社會組織領軍人物，增強我區社會組織影響力。加強社會組織綜合監管體系建設，加強社會組織事中事后監管。提高規范化建設等級評估參與積極性和覆蓋率。加大社會組織信息公開力度。加大社會組織執法監察力度，加強社會組織預警網絡建設，完善社會組織監督反應機制。
五、不斷加強社會專項事務工作
婚姻收養管理水平持續優化。提升婚姻登記系統信息化建設能力。強化婚姻文化品牌建設，做好《婚姻法》70周年紀念活動。升級服務品牌系列活動，營造和諧家庭氛圍。做好福利彩票相關工作。加強專管員考核與監管，推進新渠道網點建設，拓展福彩宣傳渠道。開展殯葬服務進社區工作。健全社區殯葬公共服務體系。加強轄區內殯葬領域風險點排摸，進一步規范殯葬服務市場秩序。做好社區公益性項目招投標。做好2020社區公益服務項目招投標工作。