第一篇：重慶市人民政府網
人民民主網
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都說“入土為安”,可如果想讓故去的親人能長久安眠,可不是那么簡單的事情。近日,有市民反映,省城玉頂山公墓對超過20年的墓穴要再收取護墓管理費,而且價格不菲,最高一次性要收3000元。對此,不少市民都提出了質疑。
市民反映:公墓過20年,還得再繳管理費
近日,省城市民張女士向記者反映,她為先人在玉頂山公墓購買的墓穴到了20年期限后,公墓方讓她續交管理費。“購買這個墓穴的時間是上世紀90年代,當時玉頂山公墓的墓穴價格和現在沒法比,只有800元、1300元和1800元的,我當時買的是1300元價位的。”張女士回憶說。
“可是前些天,我接到玉頂山公墓的通知說,那個墓穴已經超過20年,還需要再繳一筆護墓管理費。”張女士說,玉頂山公墓稱,墓穴過了20年,需要每個月再繳15元,而且至少繳5年,也就是900塊錢。都快趕上我當年買這個墓穴的價格了。
“玉頂山公墓說,如果不繳這筆錢,那么我們家的墓穴就只能當無主墓來處理了。”張女士對玉頂山公墓的這些做法提出了疑問:為什么當初已經繳錢買墓了,現在還得再繳管理費?管理費收取有什么標準嗎?
玉頂山公墓:不續費將按無主墓處理
25日上午,記者來到位于經十東路的玉頂山公墓,在圍繞墓地走訪一圈后,記者發現,由于該墓地建筑時間較早,已出現不少超過20年的墓穴,如這里的1區和2區,多是一些超過或者即將超過20年的墓穴。
隨后,玉頂山公墓一位工作人員答復記者,這里的墓穴如果超出20年,都需要每月繳納一筆護墓管理費,一繳就是5年或者10年。當記者問收取這個費用有什么文件依據時,對方很干脆地回答:“沒文件,就是按照自己的經營情況來定的。”
玉頂山公墓另一位工作人員向記者介紹了護墓管理費的收費標準,他說,滿20年的公墓,需要每月交納15元或者25元的護墓管理費,期限為5年或者10年,標準以墓地萬元價格為準。即如果當時買的墓地價格在1萬元以下,到期需要交納5年管理費900元或者10年管理費1800元;若當時購買的墓地價格在1萬元以上,需要交納5年管理費1500元或者10年管理費3000元。
同時,在玉頂山公墓墓園服務中也有這樣的規定:“管理周期為20周年,20年后續交管理費。到期不繳納護墓管理費或在管理周期內提前取走骨灰,均視為放棄墓穴使用權。”簡言之,過期不交錢就以無主墓處理。
權威說法:收費要經物價部門核定
記者查閱了《山東省公墓管理辦法》,其中規定,在公墓內安葬骨灰,繳費期按年計算,最長不超過20年。期滿仍需保留墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)的,公墓單位應當在期滿以前180日內通知辦理人辦理繼續使用手續,并繳納維護費。同時,《辦法》還規定,維護費的繳納標準,由設區的市人民政府民政部門提出,報同級物價部門核定。
25日,濟南市物價局有關人士告訴記者,因為濟南市的公墓大多數還沒有達到20年的期限,此前,他們只審批過玉函山公墓超20年公墓的維護費收費標準。而其他公墓如果要收取護墓管理費,必須先上報到主管部門即民政部門,然后由民政部門再報給物價部門,最終由物價部門審核收費價格。據了解,濟南市目前只有一家公墓的收費標準經由這一程序審批,就是玉函山公墓。來源生活日報)
第二篇： 河南省人民政府網
網站簡介
河南省政府門戶網站是在省政府領導同志的關心、指導下，由河南省人民政府辦公廳主辦，河南日報報業集團協作建設而成的。
河南省政府門戶網站作為河南省電子政務建設的重要組成部分，是政府面向社會的窗口，是公眾與政府交流互動的渠道，對于促進政務公開、推進依法行政、接受公眾監督、改進行政管理、全面履行政府職能具有重要意義。
河南省政府門戶網站是省政府和省政府各部門，以及各省轄市人民政府在國際互聯網上發布政府信息和提供在線服務的綜合平臺。河南省政府門戶網站現開通“今日河南、河南概況、政務公開、公共服務、專題專欄、互動交流”等欄目，面向社會提供政務信息和與政府業務相關的服務，逐步實現政府與企業、公民的互動交流。
河南省政府門戶網站于2006年12月31日正式開通。這對于河南近1億的親愛的廣大公眾來說無疑是了解本土民情、政治、文化等最好最直接的方法。
網站大事記
2010年7月21日，河南省委書記盧展工到河南日報報業集團考察調研，對省政府門戶網站內容建設提出了新的、具體工作要求。
2009年9月4日，河南省委副書記、省長郭庚茂在省委常委、宣傳部部長、副省長孔玉芳等領導的陪同下，到河南日報報業集團調研，專門視察了河南省政府門戶網站編輯部。2009年4月29日，史濟春副省長做客省政府門戶網站視頻直播間，談我省“企業服務年”開展情況。
2009年3月26日，省政府門戶網站就“己丑年黃帝故里拜祖大典”的主題、亮點對省政協主席王全書進行了專訪。
2008年12月31日，河南省政府代省長郭庚茂在省政府門戶網站發表新年賀詞，向全省人民、海內外朋友和廣大網友致以新年的問候和良好的祝愿，網友反響熱烈。
2008年11月，省政府門戶網站參與2008年度河南省政府系統網站績效評估工作。2008年11月3日，河南省副省長、公安廳廳長秦玉海做客河南省政府門戶網站直播間，談從嚴治警，加強執法規范化建設。訪談結束后，副省長秦玉海等領導來到省政府門戶網站編輯部視察工作，與編輯部員工親切握手，并與大家合影留念。
2008年8月，省政府門戶網站加強網站安全保障工作，對網絡設備及系統進行多次安全排查，保證了奧運期間省政府門戶網站安全穩定運行。
2008年6月27日，省政府門戶網站邀請部分內容保障單位就政務動態信息報送、領導訪談、網上咨詢及日常內容更新等內容保障工作進行座談交流，聽取意見建議，進一步推進內容保障工作。
2008年5月21日,河南省政府副省長宋璇濤接受省政府門戶網站專訪，介紹省委、省政府關于支援四川汶川抗震救災工作的重要部署和我省援川救災工作情況。
2008年4月，省政府門戶網站按照5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關要求，對網站欄目進行了調整，開設了政府信息公開專欄，開發了依申請公開政府信息網上申請系統等。
2008年3月18日，省政府門戶網站邀請鄭州市副市長穆為民就“鄭州市城中村改造”工作進行了視頻直播訪談，訪談當日，省政府門戶網站論壇主題帖子被瀏覽近2萬次，網友跟帖提問近500條，近3000名網友在線觀看訪談視頻并參與討論;訪談受到省內主流媒體的廣泛關注，河南日報、大河報、河南商報、大河網、河南手機報等媒體對訪談發布預告并予以報道，其中大河報、河南商報均以兩個整版篇幅對訪談內容進行報道，中國政府網還對
訪談進行了轉載鏈接，訪談取得了很好的社會效果。
2007年12月31日，省政府門戶網站開通一周年。省政府各部門、各省轄市政府領導為省政府門戶網站題寫寄語。
2007年5月18-20日，省政府辦公廳對各省轄市政府、省政府各部門內容保障相關人員進行了省政府門戶網站應用技術培訓。
2007年1月11日發布的《2006年中國政府網站績效評估報告》顯示，河南省政府門戶網站在全國政府網站績效評估中位居省級政府網站第12名，較2005年提升15個名次，成為績效排名提升最快的省級政府網站。
2006年12月31日，省政府舉行河南省政府門戶網站開通儀式,省委常委、副省長孔玉芳點擊開通省政府門戶網站。
2006年11月9日至10日，河南省政府門戶網站內容保障工作會議暨首屆河南省電子政務論壇在鄭州召開。省政府秘書長盧大偉、河南日報報業集團總編輯朱夏炎出席會議并講話，國務院辦公廳電子政務中心趙建青處長到會指導工作。各省轄市政府、省政府各部門網站建設負責人參加了會議。省政府秘書長盧大偉對做好省政府門戶網站內容保障工作提出具體要求。他強調內容保障是省政府門戶網站建設的關鍵和重中之重，各省轄市政府、省政府各部門要高度重視對省政府門戶網站的內容保障工作，提高認識，轉變觀念，進一步強化工作職責。同時，要完善網站內容保障工作運行機制，建立績效評估機制，不斷提高內容保障工作水平，切實做好對省政府門戶網站的內容保障工作。
2006年10月1日省政府門戶網站開通試運行。
2006年9月27日，省政府秘書長盧大偉聽取網站建設的專題匯報并指出：河南省政府門戶網站是我省政府對外宣傳、外界了解河南的權威渠道，也是群眾了解政府工作、政府為民服務和與群眾交流的權威渠道。要求一定要把河南省政府門戶網站建設好，建成國內一流政府網站。
2006年5月完成省政府門戶網站設備購置及工程監理招標工作。
2006年3月完成省政府門戶網站改版建設項目“初步設計”審批。
2005年7月完成省政府門戶網站改版建設項目“建設方案”的專家論證評審。
2005年初，省政府決定改版建設省政府門戶網站，由省政府辦公廳牽頭組織實施網站建設工程，確定河南日報報業集團為省政府門戶網站建設協作單位，承擔省政府門戶網站建設的日常運行維護服務工作。
1999年，省政府網站開通。網址
擴展閱讀:中華人民共和國中央人民政府網 http:///
第三篇：春節政府慰問網稿
**市領導慰問市分行員工
1月5日，**市常務副市長***、人大副主任***及政協副主席***等領導蒞臨我行慰問干部職工，市領導帶來了新春的美好祝福和親切關懷。在市分行黨委成員及相關人員的陪同下，***副市長一行參觀了我行營業大廳等工作場所，對我行2012年支農成效給予了充分肯定，對2013年工作提出希望和要求，并鼓勵我行在支農方面要再創佳績，為***市地方經濟建設做出新貢獻。
第四篇：政府網《公文寫作語言》
公文寫作的語言
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。只要有一定的閱讀經驗都能明顯地感覺到，公文的語言與其他文體的語言有較大的差異。對于一個民族來說，不管寫作什么文章，似乎使用的語言都是一樣的。還是那些字和詞，還是那樣的語法，為什么寫出來的文章卻屬于不同的體式呢？這不僅是因為內容的不同，還在于語言體式的不同。文學創作使用反?；恼Z言，要對實用語言“施加暴力”使它“扭曲”、“變形”，從而使語言產生新異性。公文寫作則要使用實用性的語言，忠于每一個語詞的詞典意義。文學語言是創造性語言，公文語言是規范性語言。“”
一、語言對公務員寫作的意義
（一）語言是思想的物質外殼馬克思有一句話說：“語言是思想的直接現實。”思想屬于人類意識的范疇，是抽象的，不是現實。但是思想如果穿上語言的外衣，也就是說，借助于語言這個物質外殼，它就可以轉化為現實，可以傳播出去進而影響別人。一篇表達某種認識的文章是現實存在物，一段口頭表達思想的語音也是現實存在物，是文字和語音把思想固化了，物質化了，所以語言是思想的直接現實。人們的思想，只有運用語言才能夠確定，才能夠物化，才能夠傳達和接受。進一步說，人們離開了語言，根本沒有辦法進行邏輯思維。沒有詞語，無法確定概念；沒有句子，無法進行判斷。離開了概念和判斷，推理更無從談起。所以，離開了語言的所謂“赤裸裸的思想”是不存在的。
（二）公文需要嚴謹規范的語言 公文的語言是規范性語言，不如文學語言創造性強，這很容易給人一種誤解，覺得公文語言掌握起來比較容易。其實，公文語言和文學語言都需要具有高度的修養。 周恩來1954年4月28日在日內瓦會議上發表的講話，其中有一段被多種寫作教材引用，被認定為公文語言的楷模。我們可以通過這段文字來認識公文對語言的要求有多么嚴格。（我們認為，美國這些侵略行動應該被制止，亞洲的和平應該得到保證，亞洲各國的獨立和主權應該得到尊重，亞洲人民的民族權利和自由應該得到保障，對亞洲各國內政的干涉應該停止，在亞洲各國的外國軍事基地應該撤除，駐在亞洲各國的軍隊應該撤退，日本軍國主義的復活應該防止，一切經濟封鎖和限制應該取消。） 這段話運用了排比的修辭格，顯得氣勢磅礴，很能顯示正義的力量。從措辭角度看，這段文字也堪稱典范。其中有三組意義相近的語詞：“制止、停止、防止”，“保證、尊重、保障”，“撤除、撤退、取
消”。這些語詞都運用得極其精確，以第一組為例：“制止”對應于侵略行動，“停止”對應于干涉內政，“防止”對應于日本軍國主義的復活，搭配得非常恰當。如果相互交換一下位置，意義就會產生一定的錯亂。
公文語言就應該是這樣爐火純青的語言。公文語言一旦出現錯、漏、歧解，輕則敗壞機關的名譽，重則給工作帶來不可彌補的損失。當然，公文語言要達到爐火純青的地步，不是容易的事情，需要長期的學習和磨煉。
二、公文語言的基本特征
（一）實用性
俄國形式主義者們把人類的語言分為兩大基本類型：實用語言和文學語言。實用語言和文學語言雖然在詞匯、語法上沒有太大區別，表面看起來是一種語言，但它們實際上是功能完全不同的兩種語言。實用語言只傳達詞語的詞典意義，人們在使用和接受它的時候，依靠平時養成的習慣，自動地認識它的指向物，而對語言本身并無太多的注意。而文學語言不限于傳達詞語的詞典意義，它是對實用語言進行“扭曲”、“變形”、“施加暴力”后“反?；?rdquo;了的語言。作者之所以要采取反?；氖侄?，是為了消除讀者的習慣性，使讀者不得不專心致志、聚精會神、流連忘返地去感受語言本身，從而延長讀者對事物的感
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。知過程。對此，俄國著名形式主義文學理論家什克洛夫斯基曾說過這樣一段話：那種被稱為藝術的東西之存在，就是為了喚回人對生活的感受，使人感覺事物，使石頭作為石頭被感受。藝術的目的就是把對事物的感覺作為視象，而不是作為認知提供出來；藝術的程序是事物的“反?；?rdquo;程序和予以其復雜形式的程序，它增加了感受的難度和時延，因為藝術中的接受過程是以自身為目的，所以它理應延長。藝術是一種體驗事物創造之方式，而被創造物在藝術中已無足輕重。 我們摘引這段話的目的是為了更好地認識實用語言。如果說文學語言是表現感覺的語言，那么實用語言則是表達認知的語言。必須分清這兩種語言，寫作中才不會出現用文學語言寫公文的荒唐現象。
（二）規范性 公文語言，可以說是一種循規蹈矩的語言。在詞匯上，公文語言嚴格遵照其詞典意義；在造句上，公文語言嚴格遵循語法規則；在修辭上，公文語言只適當運用比喻、對偶、排比、設問、反話等常規修辭格，而對夸張、通感、暗示等可使事物有較大變形的或曲折達意的修辭格一般不用。這樣可以保證公文的不同讀者在理解上能夠趨向一致，不會因個人的創造性發揮而仁者見仁，智者見智?？梢哉f，規范性是公文能夠得到有效貫徹落實的保障。
（三）模式性 在公文寫作中，沿用一些固定的模式化語句和語詞的現象比較常見，有些公文用語甚至在關鍵之處必須使用。模式化語言對于別的文體來說可能是失敗，而對于公文來說卻是一種必需。 公文的體式就是模式化的，每一種體式在寫作中都有固定的套路，在套路的實施過程中自然而然地形成了一些適宜這些套路的語言，沿用它們，方便、簡潔、有效。如“特此函復”這一說法，如果換用別的語言來表達，無論怎樣努力都不可能這樣簡練明白。 公文語言還有相當一部分是沿用舊語，如“來函收悉”、“敬請批復”等慣用語，在我國世代相襲，已不知用了多少年。這樣的套語有益無害，大家樂意襲用，故意標新立異，反而不倫不類。因此，在公文中常常能見到一些文言詞語，它們已經自然地與現代漢語融為一體了。這是公文語言模式性的表現之一，不足為怪。“”
三、公文寫作的語言要求 公文寫作的語言要求可用三個詞概括：準確、簡練、莊重。
（一）準確
1、認真辨析詞義 西方有位作家說，要表現一個事物，只有一個名詞是準確的；要描繪一種狀態，只有一個形容詞是準確的；要說明一個動作，只有一個動詞是準確的。寫作的主要工作之一，就是找到這一個準確的名詞、
形容詞、動詞。這話對于文學創作來說未必適用，因為文學語言不循常規，而作家的創造性語言又因其個性和素質的差異各有特色，很難說哪個詞語是絕對準確的。這話用于公文寫作，倒是比較確切的。
在漢語中，有大量的意義相同或相近的詞匯，稱為同義詞或近義詞。其實，即使是同義詞，細細分辨起來還是有些微妙的差異。比如，“優異”、“優秀”、“優良”，這三個詞粗看相近，細看則有程度的區別。“鼓舞”、“鼓動”、“煽動”，從動作的方向和力度上看并無差異，但感情色彩卻很不相同。寫作公文，必須在詞語的細微差別和感情色彩上仔細斟酌。
2、講究語法和邏輯
公文寫作語言的規范性，體現在句子上就是造句合乎語法規則、合乎邏輯。
首先，句子成分要完整。漢語構句有主、謂、賓、定、狀、補六種句子成分。其中主語、謂語、賓語是主干成分，定語、狀語、補語是輔助句子成分。對于每一個句子來說，主干成分也不是必不可少的，但是省略有省略的規則，不能任意省略和無故殘缺。例如：“廠領導的做法，受到了全廠職工的熱烈歡迎。對他們聯系群眾、實事求是的作風給以很高評價。”后一個句子就殘缺句子成分。誰給以評價？少了主語，違反了語法規則，意義也不明白了。
其次，句子中詞語之間的搭配要恰當。詞語相互搭配在一起，必須符合事理和習慣，否則就是不通。如：“這種精神充滿了各個村莊，開遍了全鄉的各個角落。”精神無形，說它充滿了某一空間，已經十分
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。勉強，又說它開遍了各個角落，更是無稽之談。改成“精神文明之花開遍了全鄉”，才算通順。其三，造句還要講究邏輯性。有些句子語法上沒有問題，卻出現了種屬概念并列、自相矛盾等邏輯錯誤。如：“他們加強了對團員和青年的思想教育。”團員是青年的一部分，團員和青年是不能相互并列的。“把所有農產品都基本上納人了計劃軌道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它們表述的意義產生了矛盾，讀者不知道哪個詞語表達的意義是可信的，就會無所適從。
（二）簡練
1、用語精確，以一當十 在生活中我們都有這樣的體會：有時一兩個詞句，就能把要說的意思清楚完整地表達出來；有時，說了很多話，要表達的意思卻仍然不清楚。從理論上說，人類創造的成熟的語言，足以表達人類的常規的思想和情感；至于文學作品中那些復雜微妙的心境，有時只可意會、不可言傳，只能借形象曲折地加以表現，在公文寫作中是不常出現的。公文寫作中之所以有用語繁多意思仍不明白的情況，多半是由于用語不精確，只好增加語句去彌補，結果反而是“言愈多而理愈亂”。
2、盡量使用短句 漢語寫作，短句較多，這是我們的民族傳統。“五四”時期，現代漢語的書面語言還不成熟，不少作家借鑒歐化的句法來寫文章，句子寫得長長的，句子內部的成分多多的，閱讀起來雖別有風味，讀者卻常常需要再三反復，才能弄明白句子復雜的含義。這種現象現在已經很少了。還是著名作家老舍的做法值得肯定。他說，他寫文章，總喜歡寫短句子，七八個字一句，11個字左右一句。他認為，這樣寫，讀者好讀，意思也簡練明白。有人統計過他的名篇《濟南的冬天》，說其中超過11個字的句子只有6句，超過14個字的句子只有兩句。請看下面的文句：看吧，由澄清的河水慢慢往上看吧，空中，半空中，天上，自上而下全是那么清亮，那么藍汪汪的，整個的是塊空靈的藍水晶。 老舍用這樣的短句，寫出了多么精致而優美的文章！公文與文學雖然是不同質的語言，但基本道理是相通的。為了做到簡練，我們的公務寫作不妨學學老舍。
3、適當采用文言詞語 “五四”新文化運動廢除文言，提倡白話。但文言中一些有生命力的詞匯仍保留下來，為我們的現代寫作所常用。在公文寫作中，這樣的例子似乎更好找。譬如“來函收悉”四個字，要換成“來信收到，內容盡知”，文字多了一倍，意思卻一點也沒增加。而且這還不是真正的白話，要換成“你們的來信我們收到了，其中的內容經過閱讀都已明白了”，那豈不是大煞風景？ 運用文言詞語，要注意不得生吞活剝，食古不化，要適當、活用、自然、流暢。
（三）莊重
1、不做作，不生造
大方、莊重、樸實，是公文語言的基本風格。公文語言忌諱華麗、造作、賣弄。魯迅先生在《答北斗雜志社問》中曾提出“不生造除自己之外，誰也不懂的形容詞之類”。毛澤東在《反對黨八股》中，也發表過類似的意見，說：“我們„生造?的東西太多了，總之是„誰也不懂?。”在當前的公務員寫作實踐中，這種現象還沒有完全杜絕。
做作、生造的原因有兩個：一個是虛榮心導致的錯覺，以為語言越新異越能顯示作者的才華，于是生硬地造出一些自以為高超的新詞來，向別人炫耀。另一個原因，是對詞語的運用還沒有達到得心應手的程度，對其含義還不能準確辨析。只要端正文風，刻苦學習，這些毛病并不難克服。
2、不溢美，不虛飾
溢美、虛飾，也是公文語言的大忌。例如，表揚一個醫生醫術高明，就說他是“當代華佗”；醫德高尚，就說他是“當代白求恩”。說某人工作刻苦，動不動就說他廢寢忘食，甚至說他連續幾天幾夜不合眼堅守在工作崗位上。這些溢美之辭既不真實，也不感人，效果往往適得其反。還有人熱衷于一些空洞輕浮的言辭，例如，“一把手親自抓，縣委委員人人抓，分管委員認真抓，主管部門直接抓，有關部門配合抓，村鎮黨委層層抓”，這些語言，也許它的作者還頗為得意，認為自己抓住了經驗，寫出了文采。其實，這里面都是廢話，什么經驗也沒有；虛飾之辭，華而不實，還有什么文采可言？
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第五篇： 中山市橫欄鎮政府網
各位代表：
現在，我代表橫欄鎮人民政府向大會報告工作，請予審議,并請列席代表提出意見。
2014年工作回顧
2014年，是橫欄發展提速之年、改革深化之年、民生改善之年。一年來，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，我鎮積極應對復雜多變的經濟形勢，全力克服各種制約因素，奮發進取，扎實工作，實現了高質量的穩定增長、可持續的全面發展，較好地完成了鎮十五屆人大七次會議確定的各項目標任務。主要做好了以下幾項工作。
（一）經濟指標增長注入新活力。各項經濟指標全面飄紅。全鎮實現生產總值56.7億元，增長11.2%；規模以上工業增加值14.4億元，增長13.6%；固定資產投資17.3億元，增長18.9%；國地兩稅收入10.83億元，增長13.4%；預計進出口總值62500萬美元，增長5.72%；預計全社會用電量102700萬千瓦時，增長19.5%。加快推進重點項目建設。我鎮3三家重點企業在全市優質項目PK中成功獲得土地指標258畝。啟動首批商品廠房試點項目。全年新項目立項128個，建筑面積288.3萬平方米，增長46.93%，總投資76.3億元，增長61.03%。
（二）新型專業鎮建設邁出新步伐。加快推動區域產業協作。啟動中山市西北部轉型升級協作基地建設，與小欖、古鎮進行交通融合、照明燈飾產業協作分工、公共平臺共享等，實現“行政區經濟”向“經濟區經濟”轉變，打造中山西北部500億元燈飾產業集群。加快重點平臺建設，啟動“中國照明燈飾產業基地”和“廣東省專業鎮”創建工作，深度挖掘和整合產業資源，推動橫欄照明燈飾產業實現轉型升級。加快產業結構調整，以優化空間布局為著力點，推進橫欄鎮“東南部新型城鎮建設示范區”、“西北部產業轉型升級示范區”建設，推動照明燈飾產業與現代服務業互動融合，確立中山西北部照明燈飾品牌優勢。
（三）產業轉型升級實現新突破。嚴把項目審批關，對高耗能高污染、生產工藝落后企業一律不予審批，對58座鍋爐開展污染減排改造。加快科技創新步伐，加快企業自主創新和“機器換人”工作，推動產業由規模優勢向技術優勢轉變。積極實施產業外向型戰略，引導和組織企業參加香港、臺灣、法蘭克福、迪拜等地大型商貿活動。農業現代化步伐加快，投入630多萬元建成6公里高標準農路和400多畝的現代花木園區，橫欄農業信息網完成升級改造，建成花木信息網、花木公眾微信平臺。扎實開展統計工作，落實整改，充實人員，完成第三次全國經濟普查，累計普查經濟對象10889個，3家企業納入市上市企業后備資源庫，66家企業申請納入市“上規上限”培育名錄庫，預計新增規模以上企業29家，超額完成市下達的任務。
（四）全鎮法制建設取得新成效。認真執行鎮黨委和鎮人大決議，自覺接受人大的法律監督，辦理人大代表建議、批評和意見17件。依法開展審計、監察工作，認真落實政務公開、社會公示和社會聽證等制度。重拳整治“兩違”行為，對90間“兩違”用房實施拆除，拆除建筑面積達到4.5萬平方米，對“小產權房”全面實施停水停電措施，對8名違法人員進行刑事拘留，有效遏制“兩違”用地增長勢頭。啟動構建公共法律服務體系工程，完善橫欄鎮政府法律顧問制度，普法宣傳教育活動深入到村（社區）。大力開展人民調解工作，調解重大社會糾紛案件48宗，各類調解協議約定執行金額1033萬元。社會治安和諧穩定，有效警情下降8.76%；刑事案件下降10.7%。加強監外執行的社區糾正工作，在冊社區糾正學員無一人發生違法犯罪情形。全面深化“平安細胞”、“平安出租屋”等全民治安工程建設，建成各類平安點213個。深化“六大專項”打擊整治行動，行動成績排名全市前列。深入開展“全民禁毒”和娛樂場所“無三害”創建工作，“黃賭毒”投訴舉報同比下降14.18%。完善“大巡防”網格化巡邏防范機制，成立戶管員隊伍，推廣出租屋視頻門禁系統。全面排查整治安全生產隱患，各領域未發生較大安全事故，全年未發生重特大案事件,社會大環境和諧穩定。
（五）黨的群眾路線實現新進展。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。以開展“兩進三同五促進”主題活動為載體，狠抓干部作風建設，密切聯系群眾，黨員干部深入到村（社區）、企業、學校等包聯單位共6047人次，收集民情民意2119件，為群眾辦好事實事1933件。深化“社會矛盾化解年”活動，對32宗重點歷史積案實施“領導包案制”，其中28宗歷史積案已辦結銷案或近期辦結，調處化解率為87.5%。廉政建設力度進一步加大，嚴格落實中央八項規定，堅決反對“四風”，著力改善財政收支結構，大力壓縮行政經費開支，嚴格控制“三公”消費和一般性開支，全鎮招待費下降10%。
（六）重點領域改革推出新舉措。深化行政審批制度改革，統籌規劃、住建、國土、經信等部門服務窗口，建立行政服務中心臨時窗口。改革干部績效考核，出臺《農村“兩委”干部薪酬方案》，制定《機關干部考核評價工作實施意見》，做到獎懲結合、優質優酬。創新內部管理機制。實行機關中層干部述職制度、督查工作制度、領導干部“大接訪”制度、村級財務管理制度等，進一步規范鎮、村和機關在行政、財經、資產、維穩等方面的管理，有效解決干部不作為、亂作為等問題。加強農村“三資”改革，完成農村集體資產資源交易和監管平臺建設，農村集體資產資源實現100%統一進場交易，農村“三資”交易平臺共節約資金175萬元；增加土地、魚塘、物業出租收入122萬元。
（七）城鄉基礎設施得到新改善。開展全鎮總規及各片區控規調整修編工作，完成中心區、永豐片區、茂輝工業區、裕祥村控規調整。實施路面改造工程，橫充公路延長線橫欄段改造工程、躍進路道路工程先后竣工，共修復路面9萬多平方米。開展雨污分流管網建設，鋪設雨污分流管道6000多米。推進城市綠化建設，投入綠化資金6192萬元，完成永興北路及金蘭橋公園綠化工程建設，新增綠地面積近7萬平方米。加強垃圾轉運管理，加快落實“一鎮一站”、“一村一點”，投資693萬元新建1000多平方米垃圾壓縮轉運站。綠道及相關設施日趨完善，完成橫東至西沖市場段全長2.5公里綠道建設。開展水利設施養護工程，投入300多萬元，完成橫欄堤段水閘、泵站灌漿工程，九頃泵站配電改造工程，西沖排灌站出水河護岸砌石工程，有力保障了人民群眾的生命財產安全。
（八）民生保障水平取得新提升。十件民生實事扎實開展，全鎮公共財政民生支出1.15億元，增長13%，農民人均純收入19730元，增長8%。保障水平全面提高。全鎮參加各類社會保險28萬人次，完善4個就業服務基地，新增就業人數2120人，扶持就業困難群體就業46人。積極開展濟困助醫活動，共減免門診病人費用659人次?；I集社會福利基金257萬元，發放低保救濟金173萬元，開展困難救濟220人次，紅十字會救濟340人次。投入196.6萬元改造低保、優撫危房25間。衛生保健工作成績突出。全年診療125萬人次，居民電子健康檔案建檔率達73.1%，卡介苗等“六苗”接種率均達到96.7%以上。新老橫欄人加速融合。全面落實村（社區）管理“2+8+N”模式，推進基本公共服務向異地務工群體延伸，全年完成積分入學、入戶指標399個。
（九）社會各項事業獲得新發展。教育事業加快發展，高考本科上線人數創歷史新高，中考成績令人鼓舞，上市重點線人數較2013年有大幅提高，全鎮中小學師生獲市級以上獎勵超過300項。全民修身不斷深化，大力宣揚社會主義核心價值觀，國民體質檢測中心正式掛牌，新增修身學堂8間，組織宣講活動180場次，受講群眾1萬多人次，市民道德修養、文化素養和文明素質得到有效提升。大力實施“文化惠民”工程，廣泛開展各類健體修身活動，成功舉辦橫欄鎮第三屆運動會、元宵節醒獅比賽等文體活動近200場，累計吸引觀眾8萬余人。完善公共文化服務體系，推進村（社區）文化室、農家書屋的升級換代，實現鎮、村、學校公共文化設施100%免費對公眾開放，三沙、裕祥社區體育公園建成即將投入使用。
此外，流動人口管理、計生、環保、交通、武裝、統僑、工青婦、城管、稅務、扶貧等各項工作都取得了較大的進步，為橫欄經濟社會發展作出了積極的貢獻。
各位代表，過去一年的成績來之不易。在此，我代表鎮人民政府，向辛勤工作在各行各業的全鎮干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定去年工作的同時，我們也要清醒地認識到，我鎮經濟社會發展和政府工作仍存在一些困難和不足。主要表現在：一是經濟實力還不夠雄厚，新型專業鎮發展不夠充分，產業結構調整優化有待加強；二是單位能耗仍然較大，推進集約發展有待加強；三是鎮內各村發展不平衡，城鎮化水平有待提高;四是制約發展的思想觀念、體制機制等因素仍然存在，改革有待全面深化；五是城鎮基礎設施有待進一步完善。對于這些問題，我們一定高度重視，并采取有力措施，切實加以解決。
2015年工作安排
2015年工作總體要求和指導思想是：堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，以全面深化改革為統領，以建設廣東省專業鎮為抓手，加快推進產業轉型升級，推動經濟社會全面協調可持續發展。
2015年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9.5%左右,第三產業增加值增長8%，規模以上工業增加值增長11.5%,固定資產投資增長16%,社會消費品零售總額增長10%，上規上限企業增加16家，國地兩稅收入增長6.3%，其中國稅增長10%，地稅增長2%。
實現這一目標，需要全鎮上下頑強拼搏，付出艱苦努力。今年重點做好六方面工作：
（一）落實全市戰略部署，著力加快新型專業鎮發展。
按照市委市政府加快新型專業鎮發展的要求，發揚“馬上辦”、“盡快成”的精神，加快創建產業發展新平臺，高質量建成新型照明燈飾專業鎮，力爭把橫欄、古鎮、小欖三鎮打造成中山西部500億元照明燈飾產業帶。
——加快創建“中國照明燈飾產業基地”步伐。進一步細化創建工作方案，落實相關部門具體任務，加強與中國電器照明協會溝通聯系，全力做好創建“中國照明燈飾產業基地”的迎檢工作，力爭在二季度通過專家學者的評估。
——加快制定創建新型專業鎮路線圖。成立鎮創建工作領導小組，加強與市領導和相關部門溝通聯系，主動做好與古鎮、小欖的銜接工作，加快照明燈飾產業帶發展規劃的編制，力爭成為全市推進新型專業鎮發展座談會后第一個申報并成功創建專業鎮的鎮區。
——落實推進中山市西北部轉型升級協作基地。加快制定《中山市西北部產業轉型升級協作基地建設工作實施方案》，加快確立協作基地發展的遠景定位，在協作內容、階段目標、保障措施等方面盡快達成共識，有計劃分階段推進轉型升級協作基地的建設工作。
（二）著力推進六大改革，爭取體制機制新紅利。
著眼于市場在資源配置中起決定性作用，緊緊圍繞市委市政府戰略部署，以敢為人先的勇氣全面落實市深化改革實施意見和年度改革計劃，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破，率先形成有利于質量型發展的體制機制。
——深化土地管理制度改革。著力推進“三規合一”改革，促進節約集約用地。創新“兩違”整治措施，加快理順征地歷史遺留問題，出臺鎮土地經營權確權頒證工作方案，開展土地經營權確權頒證工作。
——加快建立現代財政制度。建立政府全口徑預算管理體系，探索加強政府績效評估方法。盤活財政存量資金，規范政府債權債務管理，防范化解財政風險。改進“三公”經費公開制度，細化公開內容，拓寬公開渠道。
——創新社會治理方式。進一步深化村組綜合改革，探索構建機制科學、內容豐富、參與多元的社會治理體系，建立健全有效預防和化解社會矛盾的體制機制，不斷完善人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解聯動工作體系。
——深入推進商事登記改革。優化辦事流程，簡化業務審批，實現傳統登記模式向商事登記模式的平穩過渡，保證商事登記改革工作的質量。建立部門協調聯動機制，建立商事登記后監管長效機制。
——推進生態文明制度建設。探索建立鎮村位于住宅區內非工業用地新建擴建工廠企業的限批制度，完善生態控制線管理，實施最嚴格的源頭保護制度。健全落實節能減排監管體系，加快生態農業和循環經濟發展。
——積極推進政府改革。加快行政服務中心建設，優化部門職能配置，提高行政審批效率和服務水平。深化大部制改革，理順部門工作的銜接關系，形成決策科學、執行堅決、監督有力的運行機制。加強政府績效考核，強化結果運用，完善激勵約束機制。加大政府購買公共服務力度，編制并公開政府職能轉移和購買服務目錄。
（三）聚焦“一軸兩中心”，構建產城協同發展新格局。
把走“新型城鎮化道路”與“創新型專業鎮道路”結合起來，按照產城融合理念，以優化空間布局為著力點，推進“東南部新型城鎮建設示范區”和“西北部產業轉型升級示范區”建設，不斷推進城鎮化與產業化協同發展。
——加快“多功能綜合服務業發展軸”的開發。出臺政策吸引社會資本對貫穿城鎮中心岐江公路軸線兩側的綜合開發，引進大型商貿服務、酒店、影院以及中小型特色餐飲等項目，推動軸線上各產業節點的整體優化，打造服務業整體發展的“主動脈”，帶動全鎮服務業發展。
——力促西北部生產性服務業發展中心見成效。以中江高速路口片區為依托，進一步推進城鎮化基礎設施建設，大力發展與工業基礎相配套的現代物流、電子商務、商業綜合體等生產性服務業。年內要加快大信商圈綜合體項目上馬，統籌協調西北部區域工業轉商業功能，促進該區域生產性服務業快見成效。
——推動東南部生活性服務業發展中心上水平。依托中心區和永興工業區的區位和人口優勢，優先完善東南部基礎設施建設，有選擇地接受周邊地區生活服務業的輻射，以及珠三角乃至更廣闊區域生活性服務業的轉移，重點要穩步推進房地產開發，加快街心公園等公共服務配套建設，力促世寶廣場年內動工，提升東南部生活性服務業檔次。
（四）堅持質量優先，打造產業升級新優勢。
要牢牢把握質量導向，加快產業轉型升級，促進經濟發展全面提質增效。
——優化存量、力拓增量，完善梯次型現代產業體系。鞏固提升燈飾、電器、化工、童車等支柱產業領先優勢。加快永興工業區開發建設和大信商業中心等重點項目建設，制定支持骨干企業加快發展的措施，積極吸引光電企業總部、研發和營銷中心等一批總部企業進駐。通過聯合執法等形式，加大對高耗能、低產出企業的整治力度，繼續淘汰落后產能，強力推動“騰籠換鳥”的有效落實。
——狠抓技改、力促創新，打造高質量現代產業體系。加快成立鎮生產力促進中心，組建產業技術創新聯盟，圍繞燈飾等主導產業開展技術攻關，掌握上游核心技術。鼓勵企業建設技術中心等創新載體，支持更多骨干企業建設省級研發中心或更高層次技術創新機構。引導企業與省市高?；蚩蒲袡C構加強合作，培養引進技術改造緊缺適用人才，為企業提供智力支撐。
——打造國際標準，鑄就橫欄品牌。以國際先進水平為標桿，全面提升產品質量標準，以更高標準創品牌、樹信譽、拓市場，增強產品競爭力。加快建立燈飾行業公共檢測服務平臺、技術檢驗中心和產品檢測中心，為燈飾企業提供測試、檢驗、認證等服務。
（五）保障民生優先，增創“三個適宜”新優勢。
堅持以解決問題為導向，以群眾利益為依歸，不斷化解民生難題，讓經濟發展成果更多惠及民生。
——深入推進“平安橫欄”建設。進一步加強和改進公安工作，著力推進基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化建設，著力提升維護安全和社會穩定的能力和水平。進一步加強鎮村綜治組織建設，建立健全社會矛盾綜合協調化解的長效機制，深入開展社會矛盾化解深化年活動，推動信訪積案“領導包案”責任制有效落實，力爭年內基本解決全鎮的歷史遺留問題。
——持續完善社會保障體系。進一步抓好群眾的就業和再就業，深化養老、失業、醫療、生育保險改革，切實保護未成年人、婦女兒童、殘疾人、老年人等弱勢群體合法權益。深入推進勞動關系和諧企業建設，更加注重促進勞動關系和諧穩定。大力發展公益慈善事業，切實辦好慈善萬人行活動，有效落實橫欄中學學生宿舍樓建設的慈善計劃。
——推進文化強鎮建設。加強社會主義核心價值體系建設，完善“修身學堂”，鞏固健體修身成果，推進全民修身行動；加強公共文化服務體系建設，完善社區文化活動中心功能，扶持各類群眾文化團隊，廣泛開展多種形式的群眾文化活動和“無毒社區”等評比活動。
——努力辦人民滿意的教育。堅持教育優先發展戰略，進一步加大對教育的投入，深入開展教育教學調研，有計劃分階段落實教育發展五年規劃。切實轉變傳統課堂教學模式，穩步推進課堂教學改革，逐步完善以學生為主體的高效課堂教學，讓師生充分感受課堂教學改革帶來的成果。完善骨干教師培養和特色學校創建工作，積極探索政府對學校辦學水平的動態綜合評價。
——提高人民群眾健康水平。進一步推行食品藥品安全進社區工作，完善醫療衛生和食品安全監管體制機制，健全公共衛生預防保健服務體系。堅持計劃生育基本國策，做實優生健康惠民工程，促進人口長期均衡發展。全力支持橫欄醫院提檔升級，全面提升診療醫療水平。加強社區衛生服務中心建設，繼續改善部分衛生站基礎設施，全面提升醫療衛生事業發展水平。
——提升市容環境管理水平。加強市容環境監管工作查控力度，完善數字化管理模式，創新服務體系，加快“行政與服務”改革轉型工作。成立“城管工作站中心站”，加強橫西市場及茂輝市場周邊管理工作，解決群眾反映的熱點、難點問題。加大中心區市容環境管理力度，采取數字化與網格化雙結合管理模式，以中心區管理為基點，擴大管理覆蓋面，提升全鎮垃圾收集水平，改善群眾生活環境，努力打造“三個適宜”新橫欄。
——加強生態文明建設。加快創建國家衛生鎮，按照《橫欄鎮創建國家衛生鎮工作方案》要求，狠抓鎮容鎮貌、鎮村環境衛生整治，有效推進各項創建工作。全面開展綜合治水工作，加快永興區及四沙片區雨污分流管網建設，加快永興至新茂管網段工程招標，完善污水處理廠二期建設用地調整用地功能，加快建設污水廠二期工程，及早開展新茂污水泵站建設前期工作，對全鎮主要河涌進行全面疏浚，做優做美橫欄水環境。加大環境執法力度，全力打擊企業偷排行為，加強機動車尾氣污染治理，年內完成1600輛黃標車的淘汰任務。加大力度推進鎮村綠化和街心公園的建設，完善綠道配套設施和管理，努力建設天藍、地綠、水凈的美麗橫欄。
——高質量完成十件民生實事。圍繞群眾關心的切身利益問題，按照可量化、可操作、可考核的原則，重點從平安建設、環境治理、創業就業、文化教育、醫療衛生等方面有效解決群眾最關心、最迫切需要解決的十件實事，讓群眾得到更多實惠，把民生實事辦成民心實事。
（六）著力轉變作風，建設為民務實清廉政府。
做好今年各項工作，必須切實加強政府自身建設，抓好作風轉變，不斷提高服務質量和水平，加快推進政府治理能力現代化。
——推進政府作風轉變。嚴格落實中央八項規定和省、市實施意見，切實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，健全反對“四風”長效機制。深入推進“兩進三同五促進”活動，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。大力改進文風會風，落實領導干部深入基層調研、掛點聯系服務企業和重大項目制度，加快建設服務型政府。
——提高行政效能。建立科學的崗位責任制和行政問責制，構建多方參與的行政問責體系，大力培育問責文化，全方位加強行政監督。加強政府督辦職能，強力落實督辦制度，建立科學、合理的績效考評指標體系和公平、公正、公開的績效考評機制，落實村（社區）、部門和鎮屬單位“一把手”通過電視、網站向群眾公開述職，并引入服務對象參與年度評議，強力推動政府效能的提高。
——堅持依法行政。認真落實人大各項決定，健全重大事項向人大報告制度，積極主動接受人大的法律監督和工作監督，認真辦好建議提案，完善辦理機制，提高辦理質量。深入推進政府信息公開，充分發揮社會監督和輿論監督作用。用法治思維和方式履行政府職能，加強法制宣傳教育，有效推進法律實施。
——狠抓廉政建設。嚴格執行中央和省市關于廉潔自律的有關規定，嚴格執行黨風廉政建設責任制，全面推進源頭治理、制度防腐。嚴格落實有關厲行節約反對浪費的規定，強化財政資金監管，嚴格控制行政經費，實現“三公”經費總額再下降10%以上。加強審計與監察，圍繞征地拆遷、違法用地、環境保護、安全生產等突出問題，繼續開展專項整治和糾風工作，嚴肅查處違法違紀案件，營造風清氣正的發展環境。啟動“十三五”國民經濟和社會發展規劃研究制定工作，描繪全鎮新一輪改革發展宏偉藍圖。
各位代表，我們已經步入全面深化改革的新時期，踏上加快新型專業鎮發展的新征程，發展形勢要求我們必須勇于擔當、真抓實干。讓我們在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，凝心聚力，奮力拼搏，全力確保今年各項目標任務圓滿完成，努力開創橫欄經濟社會發展新局面。