第一篇：奶牛場國家標準范文
奶牛場標準設計要求
1.未來5年牛場建設風險不大近來許多人想投資牛場，但看到已有很多人在建牛場，不知到底是否還可再建奶牛場?
根據美國一百多年的奶牛業發展歷史以及韓國等其他國家的乳業發展史來看，中國乳業仍處于初步發展階段，距離生產消費基本平衡的成熟乳業發展階段，至少還需20年的發展歷程。
當前中國乳業每年以30%的速度在增長，國內奶牛養殖業增長速度只能達到10%,支撐中國乳業發展的是國外奶粉的大量進口?；究梢源_定的是2008年前中國原料奶供不應求的局面基本不會改變。如果將來中國奶酪消費能夠在社會大眾中流行起來，則更長期的奶業持續發展也可無憂。
2.牛舍的主要類型與總體規劃中常見的誤區在我們接觸的很多客戶中，他們拿出的規劃設計圖，給人的最明顯的感覺是整個牛場的布局雜亂無章、分群不清晰、牛舍的建筑型式單一，沒有根據不同奶牛年齡發育、泌乳周期來科學地區分和設計相應的牛舍。一個牛場中常見的牛舍類型按照國際分類(主要依據飼養方式結合建筑形式分類)有四種形式：拴系/頸夾牛舍、散欄牛舍、單獨牛欄、混群大牛欄。
拴系牛舍指的是奶牛休息、飼喂、擠奶均在同一地的牛舍，是流行于20年代美國適用于當時手工擠奶方式的牛舍，經過50年代提桶擠奶機、70年代管道擠奶機的發展，具體工藝上有所改進，但國內50年代的牛場借鑒國外30年代的建設標準，國內八九十年代改進不大，近年來許多建設者照搬照抄，未能領會其發展的內涵。目前多在產房使用。散欄牛舍是在國外60年代末出現，在80年代開始成為泌乳奶牛舍發展的主流方式，主要是指在擠奶廳統一擠奶，在牛舍中有獨立分開的休息躺臥區與飼喂采食區，且每個牛有單獨的臥床。散欄牛舍起始于散放牛舍，散放牛舍是指奶牛休息與飼喂區分開，休息區鋪有墊草，所有奶牛均在此休息，但奶牛與奶牛間沒有分隔物，占地面積大，耗用墊草多，目前已基本過渡到散欄牛舍。
現在的混群大牛欄可近似的看作為散放牛舍，但面積要小，牛頭數一般僅為6-8只在一起，適用于斷奶犢牛(3-6月齡，3-10月齡)。單獨牛欄多指犢牛欄，國內又稱犢牛島，犢牛欄每頭牛一個牛欄，有的可移動。主要用于6月齡以下犢牛，特別是2或3月齡前的犢牛。因此不同的牛群牛舍類型應有所區別，一方面方便管理，另一方面又可在科學的基礎上節約成本。按國內常用的建筑形式分類有開敞式、半開敞式、有窗式三種形式，開敞式多用于南方地區或后備牛舍，半開敞式多用于華北地區或成乳牛舍，有窗式多用于產牛舍(產房)或北方寒冷地區。
2規劃中另外常見的問題有：距離主干道、周圍居民點不合乎防疫要求;選址區內有高壓線路而沒有采取合理的措施;牛舍朝向選擇沒有與我國地理氣候特點相適應;場區內缺排水規劃;擠奶廳位置設置得不特別合適;場區凈污道沒有合理的區分;飼料區精料庫、干草棚、青貯窖的位置與建筑形式選擇不科學?？傊巹澓唵?、粗放，缺乏系統科學的理論指導，要么是農村民用建筑的簡單翻版，要么是工業廠房的生搬硬套，本質上反映的是傳統的粗放式的小農經營思維，與21世紀WTO時代市場化商品經營、國際化標準生產觀念不適應?？偟膩碚f在牛場建設中存在投資不足的問題，但有的投資并不低，而用的并不好，主要原因是缺乏科學畜牧工程技術知識的支持。
3.總體規劃要解決的問題及可選擇的答案總體規劃過程是投資者咨詢考察的過程，是投資者與設計師溝通交流共同探討工藝的互動過程，而不是單純地由設計師閉門造車主觀推斷的輕率的決定，也不是投資者非專業地無科學根據地自造或盲目地輕率地照抄他人有缺陷的設計。因為每個牛場要實現高效生產，為奶牛提供舒適的環境，為勞動者提供方便的工作環境的目的，都離不開投資者自身所擁有的資金、技術、土地、勞力等生產要素資源的限制，都必須在現有條件的基礎上滿足生產的需要和投資者的喜好。下面是需要溝通的常見問題。
3.1 要建多大規模的牛場，每天擠奶幾次(兩次、三次或四次)，牛場經營要達到什么目標，在什么階段達到。
就目前國內的生產水平及現實條件，一般新建單個牛場規模應控制在全群2000頭牛以內，全群 1000-1200 頭牛牛場是一個較好的選擇;對養殖小區，專家建議全群 300 或 500頭為宜，最多不超過1000頭。要建更大的牛場，應在不同的地方建多個牛場。關于合適的高效牛場規模問題本系列文章有專文詳細論述。此外決定牛場規模的另一重要因素為投資資金，一般每頭牛的固定設施設備投資在4500-15000元范圍，以投資設施、設備的檔次不同而有較大差異。國內機械化擠奶每天擠奶2次或3次，擠奶次數越多，產奶量越多，考慮到人力成本、擠奶機初始投入成本高等特點，建議對改建牛場或一次進口大量奶牛的新建牛場，建場初期可每日擠奶3次，對泌乳牛頭數較少的新建牛場，每天擠2次即可;成熟牛場每天擠2次牛奶即可，若人力成本低，擠3次也是很好的選擇。一般新建牛場2-3年后逐步進入盈利經營階段，發達國家牛場資產回報率一般在年10%,國內近年奶業發展勢頭旺盛，原奶供不應求，在牛源可保證的情況下，資產回報率可達到 15-20%,大約 5-6 年可全部收回牛場建設以及購買奶牛的投資。投資者應確定牛場的初始規模，特別要考慮奶牛的初始存欄量。33.2牛奶賣給誰，有幾家主要的買主可供選擇，各家的價格體系如何，運輸如何解決?應了解國內大的乳品企業以及本地乳品企業在建場地的分布，咨詢收奶政策，對奶源基地的支持方式，選擇距離銷售市場相對近交通較為方便的村鎮附近建場。
3.3牛場建在什么地方，土地如何獲得，租地還是買地?能承受的土地價格是多少?牛場選址要考慮水源供應充足、地勢適于排水、建場所需土地面積充足以及方便未來擴展、能滿足環保與規劃部門的要求四個關鍵因素以及氣候適宜、交通方便、通訊電力保障有力、建場區域內無高壓電線、天然氣管道通過、與周圍居民區的距離能滿足防疫要求、有充足飼料地和場地可供糞污的排放、能充分利用現有設施等7個非關鍵因素。
3.4飼料供應如何解決，需要多大面積的飼料地來保證牛場奶牛的飼料供給?
每頭奶牛每天需要3-8kg精料、20-30kg青貯飼料、4-6kg干草。糞污處理每頭成乳牛需要3畝飼料地才能保證糞污營養不會過度，避免對土地的營養物富集而造成污染。
3.5糞污清理采用何種方式，手工鐵鍬清糞、拖拉機鏟車清糞、機械刮糞板清糞還是水沖式清糞?糞污處理如何辦，有無足夠的土地面積通過施肥來解決糞污?
目前中國大多新建牛場采用了舍內人工清糞方式，在資本充足的情況下可采用拖拉機鏟車清糞方式(主要適用于小規模牛場)、機械刮糞板清糞方式(更適用于大密度飼養牛舍，多為散欄式牛舍)。水沖式清糞方式適用在南方水源充足氣候溫暖土地面積較廣有糞污排灌系統的地方。但去年國家環境保護總局發布標準規范一律采用干清糞工藝，主要是基于國內畜牧場污水處理方式建設不配套，多數牛場沒有排污地。
3.6當地奶業支持力度如何，向畜牧農業部門、大學、設備廠家、飼料廠家以及銀行、財政、政府部門聯系咨詢。
了解政策、掌握科技知識、解決資金投入，用好用足政府產業結構調整、支持農民致富的扶持政策，加強與資本市場資深人士的交往，多渠道爭取資金，依靠科技，從奶牛場建設的前期走管理科學、技術興企、市場化經營、國際化標準化的道路。
3.7當地水源供應是否充足，水質有無保證，農村居民水網供水還是單獨打井，用水成本是多少?
一頭泌乳牛一天飲水135L(110-190L)，每出1kg 牛奶飲水需求平均約為3-4kg,理想水溫為5-10℃。加上擠奶廳以及其他配套供水需要，每頭泌乳牛每天最低需求為150-190L.奶牛每天飲水時間為12-16分鐘，在每秒0.08L出水量的水槽旁一次一頭牛喝水要5.7L.43.8誰來提供供電保證，電力設施投資誰承擔，電價如何，有無非高峰用電優惠價格，是否需要備用電源。
飼料區是決定用電量需求的重要因素，如果采用青貯窖周圍鍘草機鍘碎青貯，而不是采用專用青貯收割機大田收割青貯，這就需要多臺機器同時運轉，這決定了高峰用電量。一般牛場都需要備用柴油機發電設備，以避免可能發生的停電對儲奶罐中冷卻奶保存的影響。
3.9有多少頭泌乳牛，牛場擴展時有無高質量的后備牛供應，奶牛價格是多少?
進入正常經營運轉的奶牛場，泌乳牛占全部牛群數的比例為 50%,干乳牛占泌乳牛頭數的15%,即成乳牛占全群數為57.5%.國外有專門的后備牛牛場，飼養3-24個月齡的斷奶犢牛、育成牛、青年牛。而泌乳牛牛場只飼養泌乳牛、干乳牛、待產青年牛以及6或8周齡的哺乳犢牛。當前美國本地后備牛(懷孕后期青年牛)的在美國國內價格一般為1800-2000美元，管理良好的奶牛場中非注冊奶牛產奶量大約在 9500-10300kg,注冊奶牛大約在12000kg,全美泌乳牛產奶量平均為 8270kg.全美的牛場中擁有 100 注冊牛的牛場數僅占7.6%,71.6%的牛場一頭注冊牛都沒有。要正確認識美國的注冊牛、產奶量、奶牛價格，國內進口美國牛價格高的原因除了因為運輸問題外還有檢疫和美國中間環節運作過于復雜造成的。
3.10未來環境評價如何，需獲得縣級、市級還是省級環保許可?是否符合排污、廢水排放、廢氣排放標準?
2001 年 5 月我國開始實施《畜禽養殖污染防治管理辦法》，牛場建設需要《環境影響評價報告書》審批，申報《排污申報登記》，領取《排污許可證》。2003 年 1 月我國開始實施《畜禽養殖業污染物排放標準》，要求的牛場糞污排放標準為：5日生化需氧量150mg/L,化學需氧量400 mg/L,懸浮物200 mg/L,氨氣80 mg/L,總磷8. 0 mg/L,糞大腸桿菌數10個/ml,蛔蟲卵2個/L.要求牛場最高污水排水量每百頭每天不超過30M3(水沖)，干清糞方式夏季17M3,冬季20M3以內。
3.11將來的擴展計劃如何?如果愿意奶牛數量翻番5年內如何實現?
牛場建設一定要考慮到將來的牛場擴建，以澳大利亞2001年的現存的擠奶設施來看，其中24%的建于60年代，16%建于70年代，24%建于80年代，36%建于90年代。一般而言奶牛場建起來存在時間會很長，在經濟上折舊年限按10-20年計算，因此建設之初，務必要慎重，為將來的升級改造留有余地。一般而言，奶牛場5年通過自然繁殖淘汰老牛牛群數就會翻番，奶牛場就需改造。根據美國多數牛場的發展歷程，一般 90 年代初建的牛舍，5 年后改造用作擠奶機房及儲奶間甚至待擠區，為泌乳牛再新建散欄牛舍。
53.12牛場如何管理，人員計劃落實的如何?
目前多數新建牛場缺乏有經驗的有專業背景的技術及管理人員，必須重視人員素質，做好老中青、高中低學歷人才的合理搭配，最終依靠培訓與實踐培養起自己的人才隊伍。這里特別要強調現代化牛場基本上意味著資本對勞動力的替代，因此新建牛場人員配置比國內傳統牛場要少的多，但與國外私人千頭牛場不超過10人的農場相比，我們人員仍較多，但全群千頭的牛場所有員工加在一起，不宜超過35人，最好在20人之內。衡量牛場管理與效益，主要考察平均每人每年占有的奶產量或人均照看的泌乳牛頭數。國際上這一指標的低限為人均30頭泌乳牛，當然這與牛場內機械化的廣泛應用以及市場配套能力強有關。
3.13 自有資金、財政補貼、國家項目申請資金、銀行貸款、技術入股等財務資源組合如何進行?投資預算是否現實可行?
項目能否成功運作，資金是國內企業的最大瓶頸。成功的奶牛場建設項目，企業應有總預算投資額50%的自有啟動資金為宜，銀行資金可以作為后期的發展資金，促使奶牛場的完善。財政資金與國家無償項目資金所占比重都不會太大，除個別項目外多數情況下不宜過分依賴。建設千頭牛場，基建投資最少不會低于350萬元，一般投資額應在600-1200萬元之間，購牛投資每頭牛在1.5-2萬元之間。
3.14是否需要設計師專門設計，建筑公司專門建設?成本如何?
實踐表明專業設計與建造公司建設的牛場投資一般不會大于非專業公司而質量遠遠高
于非專業公司，低水平不科學的牛場若從長遠產奶量的損失、奶牛終生生產力的角度以及投資者折舊角度來算是極不合算的，而且是對土地資源的極大浪費。投資牛場最具升值潛力、最有誘惑力的地方是低成本占有土地資源。國內一般牛場建設成本在每建筑平米 300-900元之間，農民自建簡易棚舍約在150元/m2.專業設計公司一般千頭牛場收費在15-30萬元之間?？梢哉f專業公司在奶牛場建設中的作用越來越大，是對投資者提高設計建造水平和節約成本的最好的選擇。
3.15是否需要一總的承包商?
總的承包商一般可以節約規劃設計建筑時間，便于投資者短期內了解與掌握投資成本，前期溝通交流的充分，節省了交易成本，方便建設。同時設計與建設一體化運作，可有效避免出現細節問題時設計方與建設方的相互推諉，一方對投資者負總責，對后期的生產運作能有更好的保障，這種方式也是國外農業生產建筑常見的一種方式。但獨立設計公司建筑設計人員更多、專業分工更細，國家標準把握得更到位一些，因較少考慮建造成本，設計標準相對稍高，也有其有利的一面。
64.奶牛場整體布局與牛舍建設概要4.1牛場的四大分區與奶牛飼養區的七個子系統奶牛場整體有生活管理區、輔助生產區、奶牛飼養區、糞污處理區。生活管理區應盡可能少，但考慮到生產與生活的協調以及人的全面發展，應設有運動休息場所，辦公室內應有培訓教室。生活管理區還設有車庫、機修間等。輔助生產區包括供水、供電、鍋爐加熱設施、消毒更衣室、飼料生產區等。飼料生產區有分為青貯窖、干草棚與精料庫。奶牛飼養區是牛場的核心，應分為泌乳牛舍、擠奶廳、干乳牛舍、后備牛舍、犢牛島飼養區、配種獸醫室、隔離牛舍七個部分。糞污處理區有沉淀池、堆糞場或糞肥加工車間、沼氣池等。
4.2生物安全考慮在牛場規劃中的應用根據生物防疫工程要求，空氣流向與糞污處理方向應沿新生犢牛、圍產期奶牛、斷奶犢牛與育成牛、青年牛、泌乳牛、干乳牛移動。為方便管理，可按照防疫級別用紅、黃、綠來區分不同區域，即對產房及犢牛區易發病高感染區用紅色標記;對配種獸醫室、病牛欄以及飼料混合加工區、糞污處理貯存區易傳播疾病區域也應標記為紅色;對干乳牛、泌乳牛、擠奶廳以及青貯飼料區等中度風險防疫區用黃色標記;對辦公室、設備存放與修理區、飼料地等低風險區域標記為綠色標記。
4.3常見布局及牛舍的組成總的布局上要注意多利用已有的道路選一靠近主路的正門及運奶大門，此外另選小路開口設糞污處理口，在飼料生產區設飼料車進出口。一般生活管理區設在上風口，多在牛場北側。糞污處理區設在下風口，一般在西南側。生產區布局多為兩列式，擠奶廳設在泌乳牛中間，布局多呈“H”形，一般宜建在東側，以防止夏季溫度過高，特殊處理區(治療牛舍、配種獸醫室)建在西側。牛舍長軸一般為東西向。配種獸醫室與病牛治療牛舍共用一棟房子，又稱為特殊處理區，其中飼養的牛多為出乳慢的牛、有乳腺炎正治療、奶不能出售的牛、有嚴重肢蹄病的牛等，應靠近擠奶廳，一般建在擠奶廳的對面，與擠奶廳平行。此外因目前國內新建牛場多需要外購奶牛，可根據具體情況單獨再設一隔離牛舍，一般宜建在牛場的一角，可安排在東北側。具體布局可參考本期為配合本文而精選的北京達爾曼公司廣告彩圖。周圍道路、村莊決定了運奶車、運料車、運糞車門與場內道路的設置，生產區、輔助生產區、糞污處理區與生活區的合理隔離與連接，盡可能避免凈污道的交叉同時方便使用是設計的難點?？偲矫鎴D的合理布局是牛場設計的靈魂與關鍵。
千頭牛場的牛群結構如下：泌乳牛500頭，可建四棟散欄牛舍，每棟四列臥床約設125個臥床;產房1棟，設干乳牛床位45個和20個3x3米產欄;青年牛(15-24月齡)牛舍與7育成牛(6-15月齡)牛舍各一棟，各設145個牛位;大犢牛(3-6月齡)牛舍1棟，每6-8頭牛一大牛欄，共設14個大牛欄，也可建成散欄式的，設計存欄100頭;犢牛欄65個，飼養65頭0-3月齡哺乳犢牛。
每40頭泌乳牛(或每50頭成乳牛)設一3 x3米(或3.6x3.6米)治療牛欄，千頭牛場
設一配種獸醫室，設20個牛位的治療牛欄用作病牛治療。
0-3月齡犢牛的杜牛欄最小尺寸為600x1500mm.3-6月齡犢牛的大牛欄每頭牛應有2.2平米的面積，鋪有墊料。也可用散欄牛舍。
散欄牛舍，不帶運動場，每頭牛需7.9-9.3平米，帶運動場，每頭牛另需14-23.2平米，總的每頭牛需 21.9-32.5 平米。運動場坡度縱向(垂直于料道)坡度應為 2-3%,橫向(平行于料道)坡度最少應為1%.
總的下來每頭?？砂?50-120 平米計算牛場總的占地面積，千頭牛場約需 75 畝到 180畝，一般按120畝計算。
第二篇：奶牛標準化養殖小區(場)建設與管理標準
附件1：
奶牛標準化養殖小區(場)建設與管理標準
為了加快奶牛養殖方式改變，提高奶牛養殖的規?；?、集約化和標準化水平，以“生產高效、資源節約、質量安全、環境友好”為基本目標，按照相對統
一、兼顧地區差異的原則，特制定本標準。
一、選址與布局
(一)養殖小區(場)選址位于法律、法規明確規定的禁養區以外，背風向陽，通風良好，給排水方便。
(二)養殖小區(場)距主要交通干線和居民區的距離滿足防疫要求，取得動物防疫條件合格證。交通方便，有穩定水、電供應，水質符合國家有關標準。
(三)養殖小區(場)附近應有條件獲得足夠的青粗飼料供應。
(四)養殖小區(場)的整個功能區布局合理，分為生產區、管理區、廢棄物及無害化處理區三大部分，管理區和生產區應處在上風向，廢棄物及無害化處理區應處于下風向。
二、設施與設備
(一)奶牛養殖小區(場)應有車輛消毒池、更衣消毒室、獸醫室、隔離區、病死牛無害化處理設施等獸醫防疫設施。
(二)奶牛養殖小區(場)應有擠奶廳、飼料加工或貯存間、檔案資料室、青貯窖等生產及管理配套設施。
(三)養殖小區(場)應有污水排放、糞便堆放及無害化處理設施等，內部凈道和污道要嚴格分開，凈道主要用于奶牛周轉、飼養員行走和運料等，污道主要用于糞污等廢棄物出場。
(四)圈舍朝向、規格、及各棟圈舍距離合乎國家有關標準及規范要求，有充足的運動場區。
(五)奶牛養殖小區(場)應有擠奶設備、牛奶貯存及運輸設備、青粗飼料加工調制設備、獸醫診療器械等必要的設備。
三、管理及防疫
(一)奶牛養殖小區(場)有集中統一的生產管理制度、防疫消毒制度、檔案管理制度和科學合理的飼養管理規范。
(二)奶牛養殖小區(場)建立規范的檔案和生產記錄，內容包括：奶牛配種、系譜、分娩、牛只變動、飼料、獸醫防疫及用藥、產奶量、牛奶質量等。
(三)養殖小區(場)內有足夠數量的管理及技術服務人員，所有人員應符合從業健康及技能要求。
(四)奶牛養殖小區(場)有符合本小區(場)實際的免疫程序，消毒防疫措施符合獸醫衛生要求，并做好防疫記錄。
(五)擠奶廳配有相應擠奶能力的擠奶設備及牛奶儲存設備，牛只消潔、擠奶設備清洗消毒、擠奶過程管理、牛奶冷卻與儲存程序應科學合理，符合衛生要求。
(六)奶牛養殖小區(場)應有與養殖規模相適應的飼草料供應方案，飼草飼料來源清楚、質量可靠，添加劑使用符合有關標準，每年每頭成母牛應有不少于7立方米青貯飼料，可采用集中青貯或分戶青貯的方式自行設計和安排。
四、環保要求
(一)奶牛養殖小區(場)周邊、場內道路兩旁應有綠化措施。
(二)奶牛養殖小區(場)污水和糞便應進行集中處理，其處理能力、有機負荷和處理效益應根據建場規模計算和設計，處理后應符合《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596)。
(三)奶牛養殖小區(場)糞污無害化處理工藝應因地制宜選擇達標排放技術模式或綜合利用技術模式。
第三篇：奶牛標準化養殖小區建設項目建議書
第一章
項 目 摘 要
1.1 項目名稱
三坪農場奶牛養殖小區基地建設
1.2 項目主管單位
新疆生產建設兵團農十二師發改委
1.3 項目實施單位
新疆生產建設兵團農十二師三坪農場
1.4 項目建設地點
新疆生產建設兵團農十二師三坪農場一連
1.5 項目建設性質 新建
1.6 項目負責人 劉玉龍
1.7 建設內容和規模
在三坪農場一連建設奶牛養殖小區基地，建筑面積2100平方米，并進行相關配套設施建設。
1.8 建設期限和進度
本項目2011年5月完成項目建設前期準備工作;建設期限為一年，即2011年5月-2011年11月。2011年8月前完成土建工程建設，8月中旬前完成儀器設備的安裝;9月初進行試運行，10月進行驗收并投入正常運行。
1.9 投資概算與資金籌措
本項目總投資概算為100萬元，全部申請師配套資金支持。
1.10 項目效益分析
項目的實施，使三坪農場的奶牛養殖向規?；?、標準化方向發展，既可提高原奶質量，又可降低飼養成本，可實現三坪農場奶業向優質、高產、高效的轉化。
本項目實施后，初步估算，生產能力達到正常生產后，每年可提供奶產品1560噸，創造產值300萬元。全場每年可增加凈利潤45萬元。
通過以上數據表明該項目實施后，有較強的盈利能力。
2 第二章
項目建設背景與編制依據
2.1 項目建設背景
畜牧業是農業經濟新的增長點，是農業增效，農民增收的重要支撐產業。
2002年至2008年，新疆生產建設兵團基本實現了以
四、
六、
七、
八、十二師為重點的優勢畜產品生產基地的合理布局，兵團六大商品基地之首就是建成20萬噸奶業生產基地。為加快城市周邊奶業及乳制品的發展，新疆生產建設兵團在烏魯木齊建立了農墾乳業集團—天潤·乳業集團公司，并將農十二師列入兵團奶業生產基地之一。
兵團奶業經過“十一五”以來的持續快速發展，已經初步形成以銀橋、花園、明旺、伊力、新農、農墾乳業等乳品加工企業為龍頭，以烏魯木齊、石河子、奎屯、伊犁、阿克蘇等墾區奶牛養殖優勢區域為基礎，帶動兵團乃至整個自治區奶業全面發展的新格局。截止2006年末，奶牛飼養規模達到15.29萬頭，奶類總產突破32萬噸，乳品加工企業已具備日處理1600噸鮮奶的生產能力。牛奶總產占全區的18%，奶制品的加工量占全區的50%以上。奶業已經成為兵團畜牧業的主導產業，并在自治區奶業產業中占據著舉足輕重的位置。
乳品是重要的“菜籃子”產品，與人民生活息息相關。隨著人們生活水平的提高，對乳制品的需求日益擴大，極大地促進了乳品業的發展。近幾年新疆境內就有10多家大、中型乳業公司 3 紛紛成立，對奶源特別是優質牛奶的需求量日趨增大，呈現出各家乳業公司爭奪奶源的現狀。
位于烏魯木齊的天潤·乳業集團公司是農十二師乳業龍頭企業，公司集奶牛飼養、乳品加工、銷售、研究為一體，擁有當今國內最先進的牛奶加工灌裝生產線，年生產能力達到5萬噸，主導產品“佳麗”牌牛奶各項指標均達到國家標準，2002年2月已通過IS09001：2000國際質量認證，并對兵團乳業發展起著十分重要的作用。近幾年天潤·乳業集團公司因受優質奶源不足的影響，企業的規模效益難以得到較好的發揮。目前，鑒于集團公司年生產能力，年需要原料奶近5萬噸，而實際生產量僅3萬噸，根據農十二師奶業發展規劃，天潤·乳業集團公司及開發區內乳品企業到2010年原料奶需求量達10萬噸左右，因此原料奶的需求缺口較大。三坪農場鄰近烏魯木齊市，是天潤·乳業集團公司主要的奶源基地，農場與該集團公司簽定了購銷合同，再加上烏魯木齊市、昌吉市潛力巨大的奶產品消費市場，原料奶銷售前景非常好。
三坪農場地處烏魯木齊市西郊，與昌吉市、八鋼接壤，交通便利。該場擁有14.17萬畝土地，其中耕地10.16萬畝，林地0.5萬畝，人工飼草地0.8萬畝。種植玉米、番茄、小麥等作物，每年有大量的飼料、作物秸桿、雜草和樹葉等可共牲畜食用，可充分利用這些資源大力發展畜牧業，是農十二師的主要奶業生產基地。
為實現農業增效、職工增收，根據三坪農場的地理位置、資源優勢，依據少數民族職工占60%以上，素有養牛為生的習俗特
4 點，農十二師和三坪農場提出了農場畜牧業占大農業50%的發展目標，極力推進奶牛產業發展。在奶牛養殖用地、奶源購銷定價等方面制定了《養殖發展優惠政策》、《加快奶牛產業發展、規范奶源購銷》等一系列優惠政策給予扶持，并在奶牛品種改良、疫病防治等方面支持農場獸醫站配以技術服務，以促進養殖小區的形成，推進規?；曫B，為逐步向標準化奶牛生產基地轉化創造條件。在養殖小區內，積極培植養殖示范大戶，鼓勵養殖戶聯合建立奶牛股份制，以推進全場實行龍頭企業+奶牛專業協會+農戶的基本經營模式。
為促進畜禽養殖方式盡快由粗放向集約型轉變，實現我國畜牧業現代化，提高畜產品質量和市場競爭力，確保畜產品安全和人民身體健康，增加農民收入，繼上半年農業部發布《關于加快調整畜牧業生產結構的意見》、《關于推進畜禽現代化養殖方式的指導意見》以來，九月中旬溫總理親自主持會議，提出抓緊發展奶牛養殖業，實現農民增收;九月底國務院又發布關于《促進奶業持續健康發展的意見》，要求全國上下充分認識保持奶業持續健康發展的重要性和緊迫性。
新疆生產建設兵團歷來緊跟中央精神，兵團各級切實加快種植業、畜牧業、園藝業結構調整步伐，對畜牧業發展給予政策、資金、技術推廣等方面的大力支持，激發了職工群眾的養畜積極性。據不完全統計，去年兵團向畜牧業投入超過5億元，各級扶持資金超過6000萬元，各團場及職工貸款發展養殖業資金超過3億元。
新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十一個五年計劃
5 綱要確定了加速發展優質、高效畜牧業的方針。圍繞農業結構“畜牧、蔬菜、果林”三足鼎立和職工增收，兵團上下大興畜牧業，畜牧業生產增勢強勁，至十五期末，牲畜存欄、肉類產量增幅均在20%以上，對職工家庭增收貢獻率達13.8%。
十五以來，農十二師提出了推進養殖業發展的“1158”工程，為大力發展畜牧業制定了《十二師關于加快現代畜牧業發展的實施意見》。今年7月師黨委二屆三次全委(擴大)會議又提出了奶牛業發展的總體目標：積極倡導“規模飼養、集中擠奶、統一服務”走產業化經營的路子，逐步實現奶牛業生產由庭院養殖向專業化養殖小區發展，由家庭副業向主導產業轉變。奶牛良種繁育、疫病防治、飼草飼料生產、鮮奶購銷體系進一步完善?；緦崿F養殖技術集約化、奶源資源高效化、奶牛養殖環境優良化、龍頭企業帶動化。力爭到“十一五”末，實現奶牛年存欄10000頭，牛奶總產量31900噸，商品奶量20740噸的目標。會議形成的《加快奶牛產業發展、規范奶源購銷》決策性文件，在奶牛養殖用地、奶牛品種改良、疫病防治、改進團、連內部的運行機制、奶源購銷定價等方面制定了一系列優惠政策給予扶持。三坪農場根據師里決策制定了相應的政策進行落實，如：①以戶為單位飼養奶牛規模達5頭后，每頭成年奶牛保證劃分一畝飼草地，土地費的收取，可根據連隊財務收支平衡狀況適當減收;②農場獸醫站在師畜牧獸醫工作站的指導下，對奶牛進行人工授精工作，改良奶牛品種，并負責奶牛飼養管理、新技術引進和推廣、疫病防治、牛奶質量控制和提高等技術服務及培訓工作;③建立奶牛產業發展責任制，改進團、連內部的運行機制，完善工作責
6 任機制和激勵約束機制，獎勵對奶牛業發展作出突出貢獻的養殖戶、管理人員及技術人員;④天潤·乳業集團公司負責與奶牛養殖戶簽訂牛奶購銷合同，確保淡旺季節均有保障的奶源供應，同時保障奶農有穩定的收入，并保證及時按質足額兌付奶款。
發展奶牛規模養殖，實行規?；?、標準化生產是奶牛業發展的必然趨勢。2006年，我國奶牛養殖出現效益大幅度下降，部分奶牛養殖戶虧損，奶業發展出現較大波動，經調查分析，深層次原因主要是：奶牛良種覆蓋率和單產水平低、養殖方式落后、原料奶定價機制不合理、質量保障體系不健全等 。因此，推進養殖方式轉變，加快普及機械化擠奶，減少生產環節的污染，提高原料奶質量，就成為當務之急。
農十二師近幾年的奶業雖然有了長足的發展，但制約其持續、健康發展的深層次原因與全國大多數地方大致相同。當前，農十二師原奶生產中人畜混居，奶牛散放散養、混放混養等落后的養殖方式還普遍存在，養殖環境差，發病率高，管理困難，制約著奶牛業持續、健康的發展。項目建設將為奶農樹立怎樣養牛才能賺錢的樣板，這對保護奶農的養牛積極性，逐步解決農十二師奶牛養殖規模小而散問題，加快推進養殖環節的規?；?、集約化、標準化，對全師促進奶業增長方式的轉變，對農十二師奶業的持續、健康發展，對增加農民收入，提高職工生活質量均具有十分重要的意義。
項目建設區一連現有人口818人，少數民族(主要是回族)占總人口的80%，具有奶牛養殖得天獨厚的自然條件和基礎，項目的建成有利于維護民族團結和社會穩定。
7
第三章
技 術 方 案
3.1 方案選擇原則
針對三坪農場原奶牛生產普遍存在人畜混居，奶牛散放散養、混放混養等落后的養殖方式，建設奶牛養殖小區基地，轉變傳統奶牛養殖方式，以規?；?、標準化和產業化的生產模式，提高良種覆蓋率和單產水平;加快普及機械化擠奶，減少生產環節的污染，提高原料奶質量，健全質量保障體系，促進三坪農場奶牛業得到持續、健康、快速的發展。
在項目建設方案選擇上堅持“科學、經濟、有效和合理”的原則;堅持“科技創新與可操作性強相結合”的原則;同時，項目方案選擇應符合三坪農場奶牛養殖現狀條件的原則。
3.2 工作任務及標準
利用三坪農場一連原有奶牛集中養殖小區，建設集約化、專業化奶牛養殖小區基地。通過新建標準化牛舍和優質原奶生產必備的基礎設施，使基地奶牛飼養、擠奶、疫病防治、環境狀況等向標準化水平轉化。
為了全面推進標準化養殖方式，也為方便奶牛養殖戶就近使用擠奶設施、疫病防治和冷配改良等，奶牛養殖基地根據農場養殖戶的集中程度和現狀基礎條件進行合理布局。
養殖小區建設選址符合地理、交通、衛生等特定要求;小區 8 內生產區、管理區及廢棄物、無害化處理區等功能區布局合理;牛舍和配套設施，水、電、路等綜合配套設施具備標準化奶牛養殖必須的功能，使奶牛養殖小區基地建設達到標準化水平。
3.3 總體技術方案
根據項目建設內容，主要項目建設技術方案如下： 3.3.1 基地規劃方案
本項目根據三坪農場一連連現有養殖基礎(養殖規模、養殖技術、已建牛舍、飼料來源)、交通條件、地形優勢和供排水銜接等，確定養殖小區所在連隊和建設地點。新建3棟牛舍，可擴大飼養量240頭，項目建成后，一連養殖小區養牛規?？蛇_到2000頭。
3.3.2基地奶牛改良、疫病防治、技術引進、科學管理等方案
團場獸醫站負責建立人工授精站，師畜牧獸醫工作站與團場獸醫站共同進行奶牛疫病的防治、監測及奶牛的選種選配工作。由師畜牧獸醫工作站統一訂購冷凍精液，以成本價供應養殖小區基地，并積極采用新技術，開展奶牛的人工授精工作，使奶牛的人工授精率達到80%以上。師畜牧獸醫工作站還將對外購奶牛嚴格把關，保證外購奶牛的質量;與科研單位建立合作關系，定期、定時重點解決奶牛的繁殖障礙疾病診斷、治療的難題，以保障養殖小區基地奶牛品質的高質量，奶牛繁育率的大幅提升。
必須扎實推廣高產奶牛養殖和高質量原奶生產技術，才能達到本項目建設的預期目標。為此，本項目由師畜牧獸醫工作站和
9 團場獸醫站負責奶牛飼養管理、新技術引進、牛奶質量控制等技術服務及培訓工作，適時召開小區奶牛養殖基地中某一生產環節的示范性現場會;成立師牛奶購銷質量監督小組，定期或不定期抽測牛奶質量。
由師畜牧局牽頭，成立奶牛產業協會，加強十二師范圍內奶牛養殖業協調、服務及發展規劃工作，維護奶牛養殖戶的合法權益。天潤·乳業集團公司承擔師牛奶購銷質量監督小組的檢測費用，檢測結果作為企業按質論價(以市場價為基礎)、優質優價兌付奶款的依據。
3.3.3 小區日常管理方案
每頭奶牛的月產奶量應根據牛齡、分娩時間、乳脂率、飼料供應等擬出擠奶計劃;根據泌乳階段、產奶水平確定日擠奶次數。按照科學、衛生的擠奶程序到擠奶廳擠奶，擠奶人要經過培訓，并保持穩定，極少更換。
小區內奶牛飼喂、刷拭、打掃衛生、運動、休息等一切生產作業要按統一日程進行，避免互相干擾。
養殖小區內養殖戶必須自備優質、足量的飼草、飼料，按高產奶牛的不同生育期的營養需要，科學、精細地喂養。
養殖小區外圍和運動場周圍要多種樹和花草，美化環境，改善小區小氣候，以利奶牛愉快、健康的成長。 10
第四章
工程建設方案
4.1 項目建設總體目標
利用三坪農場一連原有奶牛集中養殖小區，建設集約化、專業化奶牛養殖小區基地。通過在養殖小區新建少量標準化牛舍和優質原奶生產必備的基礎設施，使基地奶牛飼養、擠奶、疫病防治、環境狀況等向標準化水平轉化。
4.2 項目總體規劃及布局
為了使規?；?、標準化奶牛養殖模式在三坪農場一連全面推開，加快改變奶牛散養、混養的局面，本項目奶牛養殖基地達到養殖規模后，先進的養殖方式頭數可占該連奶牛養殖總數的2/3。為了節約投資，體現示范和管理效應，基地只在小區建少量標準牛舍等標準化奶牛養殖必須的配套設施，基地大部分牛舍依靠養殖戶自建。項目建成后，基地內養殖戶租賃使用新建設施，各戶獨立經營;三坪農場負責指導和扶持基地奶牛養殖業。
4.3 土建工程 4.3.1 牛舍建設工程
建設標準化牛舍3棟，建筑面積2100平方米。 4.3.2 技術細則
本項目牛舍土建工程建設的具體技術細則應遵循以下標準：
(1)GB50007-2001：建筑地基基礎設計規范;
(2)GB50202-2002：建筑地基基礎工程施工質量驗收規范;
11 (3)JGJ79-2002：建筑地基處理技術規范;
(4)GB50009-2001：建筑結構荷栽規范;
(5)GB50003-2001：砌體結構設計規范;
(6)JGJ37-87：民用建筑設計通則; (7)GBJ16-87：建筑設計防火規范; (8)GB50011-2001：建筑抗震設計規范; (9)GB50207-2002：屋面工程質量驗收規范; (10)GB50203-2002：砌體工程施工質量驗收規范; (11)GB50010-2002：混凝土結構設計規范;
(12)GB50204-2002：混凝土結構工程施工質量驗收規范; (13)GBJ50210-2001：建筑裝飾工程施工及驗收規范; (14)GB50300-2001：建筑工程施工質量驗收統一標準; (15)建筑摸數協調統一標準;
(16)GB50037-96：建筑地面設計規范; (17)GB50222-95：建筑內部裝修設計放火規范; (18)工程建設標準強制性條文。
12 第五章
投
資
概
算
5.1 編制依據
(1)土建工程采用1995年《全國統一建筑工程基礎定額》和《新疆維吾爾自治區建筑工程補充預算定額》及《1996年新疆地區單位估價匯總表》，安裝工程采用1986年《全國統一安裝工程預算定額》，材料價差執行新疆維吾爾自治區2003年下半年頒布的調差文件。取費標準按全民四類工程計取有關費用。以各單項工程的設施圖紙為計算依據。
(2)土方和砼工程按《新水基字[1992]第11號文》有關規定，并依據《新水基字[1996]第004號文》編制，管道設備材料按現行市場價編制;安裝工程按《1998年全國統一安裝工程預算定額》。
(3)儀器設備按現行市場價格和生產廠報價單編制而成。
5.2 項目總投資
本項目總投資概算為100萬元。
第六章
資
金
籌
措
6.1 資金籌措
本項目為奶業發展基礎建設項目，其主要內容是圍繞奶牛養殖標準化進行的基礎設施建設。在國家要求奶牛養殖向專業化規?；l展的大背景下，小區基地建設旨在實現奶業生產的優質、高產、高效。本著這一精神，項目資金100萬元，全部申請師配套資金支持。
6.2 資金使用說明
項目資金設立專門賬戶，嚴格按項目計劃合理使用資金，編制財務預算和決算報告，由農十二師財經處負責資金審計和預決算報告審核。
建設工程實行政府采購和公開招標等形式，設備及儀器的采購本著先進、適用、節儉的原則，由專門組織的儀器設備專家組負責制定方案，經項目管理辦公室審核后實施，并報領導小組審核。
本項目資金重點使用方向是土建工程建設費，是項目資金管理的重點，將通過招標和政府采購的方式使用好資金，對項目資金的使用由項目領導小組監控及財務隨時審計，資金的使用管理有較好的保證。
14 第七章
實
施
計
劃
7.1 建設期限
本項目建設期為一年，2011年5月-2011年11月。
7.2 實施進度
2010年8月前完成土建工程建設，8月中旬前完成儀器設備的安裝;9月初進行試運行，10月進行驗收并投入正常運行。
第八章
項目組織管理與運行
8.1 項目組織管理
項目建設實行項目法人責任制，成立三坪農場項目領導小組，負責項目實施進度、建設質量和項目驗收工作，實行項目資金?？顚Ｓ?、專項管理、專賬算制度，加大資金使用的監督檢查力度。項目建設實行合同管理制，建設和施工單位按合同條約履行各自職責，雙方按約定的施工進度和施工質量進行驗收和付款。項目建設按新兵辦發[2001]55號文件《新疆生產建設兵團工程建設項目招標范圍和規模標準規定》進行招投標，并聘請有工程建設資質的單位進行施工和監理。
15 8.2 項目管理
本項目屬使用國有資金投資項目，投資建成的資產歸國營三坪農場所有，新建牛舍等設施提供給養殖戶租賃使用。
三坪農場奶牛養殖小區基地實行統分結合的管理，即奶牛品種統一，管理技術和飼養水平統一，產品收購統一。養殖戶負責奶牛的購買、飼養管理及日常工作，農場進行定期的防疫、檢疫、冷配技術服務，牛奶銷售按質論價集體收購，統一銷售。
項目建成后，養殖戶對租賃的牛舍(或牛位)等公用設施時，負有直接的管理維護責任，要在技術人員的指導下科學管理和安全生產。小區內養殖戶必須按合同維持最低養殖頭數，不得虎頭蛇尾，如不能按要求執行，將取消團場對其優惠政策，嚴重者終止執行合同。
8.3 管護人員和經費
三坪農場奶牛養殖小區基地由農場委派的管護組管理，按國家有關規定進行防疫、檢疫、冷配種等各項工作，按優惠政策收取一定費用。管護人員的工資、養殖小區基地公共設施維修費等，由牛舍的租金中列支。
8.4 人員培訓
為發揮好奶牛養殖小區基地科學飼養、標準化原奶生產示范作用，創造優良的綜合效益，必須對基地的養殖戶進行必要的技術培訓。奶牛高產養殖技術的培訓，面對養殖戶家庭全體人員，每年進行至少2次;疫病防治技術、擠奶及清潔奶源生產技術，須對養殖戶家庭代表進行規范化的技術培訓。計劃2011年內培訓人次達100人左右。培訓采取參觀優秀奶牛養殖場的生產作業
16 狀況，聘請該場專家到三坪農場一連奶牛養殖小區基地現場指導，師場畜牧獸醫技術骨干手把手教的的方式進行現場培訓。
第九章
效
益
分
析
9.1 經濟效益分析 9.1.1 項目概況
該項目為新建項目，其內容是建設奶牛養殖基地，將具有一定規模的奶牛養殖戶集中在小區飼養，給小區配備標準化的飼養設施，進行規范化統一管理，為企業提供優質原奶，為職工增加收入。
(1)編制依據
根據2006年國家發展改革委、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)并結合本項目的實際情況進行編制估算。
(2)養殖規模和產銷計劃
規模：養牛240頭，其中年存欄奶牛200頭。達產期銷售原奶1560噸，售淘汰牛和牛犢共50頭。
(3)建設期和計算期
計算期包括建設期和生產期，建設期1年，生產期11年，計算期為12年。
9.1.2 資金籌措
17 (1)項目資本金
本項目總投資100萬元，全部為項目資本金，全部為師配套資金。
(2)籌措計劃
該項目建設期1年，資金在年初開始籌措，保證工程建設進度。
9.2 社會效益分析
本項目實施后，初步估算，生產能力達到正常生產后，每年可提供奶產品1560噸，創造產值300萬元。全場每年可增加凈利潤45萬元。職工收入增加，農場財力增強，將加快建設小康的步伐。
本項目建設，將對農場的農業結構得到進一步調整優化，項目區農林牧比例將更趨合理。
項目實施后，可帶動農場畜牧業向專業化規?；l展，有利于農場由大田農業向城郊型農業和現代農業的轉化。
9.3 生態效益分析
通過發展奶牛養殖業，農區飼草地增加，擴大了綠地覆蓋率;草田輪作，秸桿過腹還田，增加了有機肥，使農田土壤有機質增加，可有效地防止土壤的板結，有效地調節土壤的光、熱、水、肥、氣和微生物活動狀況，有利于土壤養分的釋放和作物根系的吸收，同時，土質也得到了改善。通過奶牛對玉米秸稈及其它秸稈的利用，可不斷改善和提高總體環境質量，防止農牧區環境污 18 染?？傊?，該項目實施后，將使農場生態環境明顯得到改善。
第十章
結 論 與 建 議
本項目符合《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》和兵團奶業發展的精神。保持奶業持續健康發展，是優化十二師農業結構，建設現代農業的需要;是促進產業進步，增加職工收入的需要;也是改善居民膳食結構，增強國民體質的需要。
引導乳品消費，開拓奶業市場，關鍵是要提高原料奶質量。通過發展規模養殖小區，推進養殖方式轉變，解決奶牛養殖規模小而散問題，使奶牛養殖向規?；?、集約化、標準化方向轉化，是提高原料奶質量，保持奶業持續、健康發展的必然趨勢。
三坪農場地處烏魯木齊的近郊，是烏魯木齊農墾乳業的主要奶源基地之一。利用農場已經形成的奶牛集中養殖小區，發揮師和團場自己的畜牧獸醫技術力量，建設240頭奶牛的規?；?、專業化養殖小區基地，體現了項目的投資價值，也體現了新疆生產建設兵團農十二師和三坪農場提升牛奶業發展水平的英明決策。
三坪農場奶牛養殖小區基地，小區內雖然只新建少量牛舍，但首先保證了標準化擠奶設施建設，為優質、衛生的原奶生產解決了關鍵設備。項目的實施，使規?；?、標準化的奶牛養殖方式在三坪農場奶牛養殖小區基地得到展示和推廣，從而引導全場和
19 農十二師奶農養殖方式的轉變，實現原奶的優質、高產、高效生產，使農十二師乳業向更高層次發展，符合建設本項目的宗旨。
本項目投資結構合理，體現了農區奶牛業發展的特點;財務分析表明，項目建設經濟效益好，投資回收期較短，投資效益顯著;項目建設的環保措施得當，社會效益和生態效益明顯，期待上級主管部門早日批準對此項目的投資建設。 20
目 錄
第一章 項 目 摘 要.................................... 1 1.1 項目名稱 ........................................................................................... 1 1.2 項目主管單位 ................................................................................... 1 1.3 項目實施單位 ................................................................................... 1 1.4 項目建設地點 ................................................................................... 1 1.5 項目建設性質 ................................................................................... 1 1.6 項目負責人 ....................................................................................... 1 1.7 建設內容和規模 ............................................................................... 1 1.8 建設期限和進度 ............................................................................... 2 1.9 投資概算與資金籌措 ....................................................................... 2 1.10 項目效益分析 ................................................................................. 2 第二章 項目建設背景與編制依據 ......................... 3 2.1 項目建設背景 ................................................................................... 3 第三章 技 術 方 案.................................... 8 3.1 方案選擇原則 ................................................................................... 8 3.2 工作任務及標準 ............................................................................... 8 3.3 總體技術方案 ................................................................................... 9 第四章 工程建設方案 ................................. 11 4.1 項目建設總體目標 ......................................................................... 11 4.2 項目總體規劃及布局 ..................................................................... 11 4.3 土建工程 ......................................................................................... 11 第五章 投 資 概 算 ................................ 13
21 5.1 編制依據 ......................................................................................... 13 5.2 項目總投資 ..................................................................................... 13 第六章 資 金 籌 措 ................................ 14 6.1 資金籌措 ......................................................................................... 14 6.2 資金使用說明 ................................................................................. 14 第七章 實 施 計 劃 ................................ 15 7.1 建設期限 ......................................................................................... 15 7.2 實施進度 ......................................................................................... 15 第八章 項目組織管理與運行 ............................ 15 8.1 項目組織管理 ................................................................................. 15 8.2 項目管理 ......................................................................................... 16 8.3 管護人員和經費 ............................................................................. 16 8.4 人員培訓 ......................................................................................... 16 第九章 效 益 分 析 ................................ 17 9.1 經濟效益分析 ................................................................................. 17 9.2 社會效益分析 ................................................................................. 18 9.3 生態效益分析 ................................................................................. 18 第十章 結 論 與 建 議 ................................ 19
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新疆生產建設兵團農十二師 三坪農場奶牛標準化養殖小區建設項目
建議書
農十二師三坪農場 二〇一一年一月
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24
第四篇： 鄉鎮嘎查奶牛標準化養殖工程建設情況匯
報
XXX鎮XXX嘎查奶牛標準化養殖工程建設情況匯報
我鎮是一個農牧業為主的大鎮。XX年全鎮牲畜頭數達到11萬頭。在國家西部大開發戰略部署下，全鎮經濟及各項事業建設迅猛發展，畜牧業經濟健康發展。在跨入新世紀，我國加入世貿組織的新形勢下，如何使全鎮畜牧業經濟結構調整優化，如何使全鎮廣大農牧民增加收入，是擺在全鎮人民面前的重大問題。鎮黨委、政府制定“十一五”規劃，做出調整優化畜牧業結構，確立了XXX鎮經濟發展中農業穩鎮、畜牧業興鎮的遠景發展規劃，全面推動飼養業發展。為“十一五”規劃又好又快實施，以養殖奶牛調整優化牧業經濟結構，大力發展優質畜牧業，提高現代畜牧業的經濟效益和結構優勢，XX年初鎮黨委、政府特提出建設“XXX鎮XXX奶牛標準化養殖小區”建設方案，并制定《XXX鎮XXX嘎查奶牛標準化養殖工程建設可研報告》。此報告得到了相關部門的大力支持，現將有關情況匯報如下：
一、基本情況：XXX奶牛標準化養殖小區位于XXX鎮XXX嘎查北側，111國道與省際通道連接路東側。占地面積為26.3萬平方米，每戶占地面積為XX平方米，，規劃入住養殖戶100戶，目前已入住68戶。該小區是鎮政府與養殖戶共同合 資興建，采取集中統一的管理方式，形成“基地+養殖戶”的產業鏈條。小區總投資500萬元。
目前小區水、電、路等基礎設施已齊全。投入資金50萬元建設自來水配套工程，投入資金45萬元建設電力配套設施，投資18萬元配套建設大型沼氣工程，投資21萬元完成小區連接路亮化工程，投資10萬元建成小區服務廣場，投入資金5萬元完成小區綠化美化工程。截止目前小區奶牛養殖總量達到165頭，養殖戶年均增收3萬元。
二、主要建設過程
建設背景
項目首先考慮到環境影響。XXX鎮自然生態環境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱。本項目建設十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是XXX鎮經濟快速發展的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農村牧區經濟不斷發展，改造退化草原，推動生態建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進行舍飼圈養、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的奶牛養殖業正適合于這個形勢。
其次考慮到政策支持。近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方“十一五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈 養等方針都為本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的機遇。
再次考慮到地緣、資源優勢。內蒙古蒙年乳業集團進駐烏蘭浩特市，給興安盟地區的乳業加工業、養殖業帶來了無限的發展空間。奶牛養殖業無論從鮮奶的銷售運輸以及氣候、水資源、飼草料資源、交通等方面，具有得天獨厚的地緣優勢。
最后考考慮到技術支持。為了更好地保證育肥小區養殖業健康、有序發展，我鎮又為XXX奶牛養殖小區發展搭設防疫、飼草料加工平臺，投入50萬元建設230平方米畜牧綜合站，現有專業技術人員6人對小區進行免費防疫。XX年投入8萬元購進飼料加工機、捆草機、包膜機，免費為養殖戶提供服務。
三、建設中的主要困難及采取的措施
XXX奶牛標準化養殖小區在建設實施中的主要制約因素是資金問題。因此，我們采取了通過群眾自籌、爭取國家項目資金，地方配套等多渠道籌措資金，充分發揮各界的積極性，使項目得到順利實施。
第五篇：2008年涼州區國家奶牛良種補貼項目實施情況匯報
根據省、市農牧廳局《關于實施2008年國家奶牛良種補貼項目的通知》精神和甘肅省2008年奶牛良種補貼項目實施方案，我們，我區精心組織，周密部署，組織制定了2008年涼州區奶牛良種補貼項目實施方案，扎實有效地開展了奶牛良種補貼項目。
一、基本情況
截止到2007年12月底，全區奶牛存欄總數 頭，其中能繁奶牛7500頭，頭均產奶量4300kg。領取凍精情況：9月20日收到天山畜牧凍精2000支、9月25日收到河南洛陽凍精4200支和秦黃島全農精牛凍精6000支，共收到凍精12200支。截止11月30日給凍配點供應凍精2025支。
二、項目實施措施
(一)加強組織領導，為項目實施提供有力保障 我區對奶牛良種補貼項目的實施非常重視，為把良種補貼工作抓實，維護好奶農的切身利益，確保項目順利實施，區上成立了項目領導組和項目技術指導小組。切實加強對項目的組織協調、管理監督及技術指導等工作，保障了項目的順利實施。
(二)廣泛宣傳，為項目實施營造良好氛圍
為做好宣傳工作，讓廣大農民了解項目，了解這項富民政策，積極參與項目。我們充分利用新聞媒體和印制宣傳材料等多種方式，將實施奶牛良種補貼項目的意義和目的、項目要求、補貼標準等進行廣泛宣傳，并在實施鎮鄉村委會和凍精改良站點張貼2008年國家奶牛良種補貼項目實施公告，對項目補貼標準、對象及提供凍精的牛號和配種員服務費收費標準(70元頭)、監督電話等內容進行了公示。各凍精改良站張貼全國奶牛良種補貼項目—入選種公牛圖譜，使廣大奶農充分認識到奶牛良種補貼項目給他們帶來的實惠。
(三)強化培訓工作，為項目實施提供技術支撐 為規范項目管理，提高技術服務水平，我區舉辦了國家奶牛良種補貼項目凍配員技術培訓班。并在技術培訓、考核的基礎上，重新對配種員進行了發證，實行持證上崗。并在強化配種員培訓工作的同時，積極開展養殖戶的培訓工作，組織技術人員利用為農戶開展改良配種、獸醫治療及入戶宣傳等機會，為農戶現場咨詢和解答奶牛飼養管理、配種、疾病預防、治療等問題，及時解決奶農生產中遇到的實際問題，深受廣大群眾歡迎。
(四)加強項目管理，保障項目規范化運作
在項目實施過程中，我區嚴格按照農業部和省農牧廳的相關要求，切實加強了對項目各環節的管理，確保了項目實施工作的規范化運作。一是建立了項目凍精管理制度。各項目鄉鎮凍配點凍精由區畜牧中心統一保管并及時發放到凍配點()，區畜牧中心和各鄉鎮畜牧獸醫站建立相應的凍精供應清冊;凍配點建立凍精使用登記表，并要求附有奶牛養殖戶簽名及指印;使用后的凍精細管由養殖戶保存，以便查驗。二是制定配種收費管理辦法，防止違規加價。按照省《實施辦法》要求將配種費和冷凍精液費分開收取，嚴禁高收費、亂收費。三是加強配種員管理。對配種員采取持證上崗，配種員必須經過區畜牧中心技術培訓，考試合格，持有《配種員資格證》和《種畜禽經營許可證》的凍配點配種員方可參與項目區配種工作，同時要求配種員具體負責開展對農戶的宣傳及指導服務工作。四是采取分級管理，明確職責，確保領導到位，工作到位，技術指導到位。在項目實施過程中，區畜牧中心主要負責項目凍精供應管理，凍精改良站點的業務管理及技術培訓工作，并對項目區的實施工作進行指導監督;;鎮鄉畜牧獸醫站主要負責轄區內的實施工作，并承擔對配種員的技術培訓指導和監督管理，負責完善痕跡管理資料;配種員主要開展技術服務，并承擔對農戶的宣傳及指導服務工作。在項目實施過程中，如發現項目凍精外流或沒有用到項目區農戶身上，則將按分級管理責任，進行嚴肅處理。
(五)加強監督檢查，保證項目實施質量 為了確保項目的順利實施，保證項目的公開、公正、公平，確保養殖戶真正受益，設立了公開監督電話，接受社會監督。并定期不定期派出技術人員深入項目區，了解項目落實情況、工作進展情況，及時指導和幫助各地解決實施過程中存在的各種問題，切實把好事辦好、實事辦實，使中央的支農惠農政策不折不扣地落實到農民身上。
三、存在問題及建議
奶牛良種補貼項目的實施是一項真正的技術推廣工程、效益工程和惠民政策實施工程，得到了廣大奶牛養殖戶一致稱贊。奶牛良種補貼政策激發了奶農選擇優質凍精的積極性，加速了奶牛(奶水牛)良種繁育的進程，實現了奶牛單產水平提高和奶農受惠的目標。但由于項目推廣經費不足，車輛運輸費，宣傳費等籌措比較困難，給項目的實施帶了一定的困難。