第一篇：衛計委黨風行風督查表
國家衛計委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》
一、不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤。
二、不準開單提成。
三、不準違規收費。
四、不準違規接受社會捐贈資助。
五、不準參與推銷活動和違規發布醫療廣告。
六、不準為商業目的統方。
七、不準違規私自采購使用醫藥產品。
八、不準收受回扣。
九、不準收受患者“紅包”。
第二篇：市衛計委領導班子2016年度履行黨風廉政建設主體責任情況報告.doc
市衛計委領導班子2016年度履行黨風廉政建設主體責任情況報告
市衛計委領導班子2016年度履行黨風廉政建設主體責任情況報告
2016年，市衛計委黨組深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省委、市委黨風廉政建設各項重大部署，以及市紀委十二屆七次全會精神，全面履行從嚴治黨主體責任，嚴明黨的紀律，持之以恒正風肅紀，深化反腐倡廉建設，為建設健康xx提供堅強政治和紀律保障。
一、強化統籌領導，壓實主體責任
(一)壓實主體責任。委黨組堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，今年以來已召開23次黨組會議，逢會必講黨風廉政建設。調整黨風廉政建設責任制領導小組，制發《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》，將工作任務細化為6類24項共89項具體工作任務。組織各區(市)縣衛計局、委直屬單位黨政負責人簽訂《廉潔履職責任書》。委主要領導與班子成員、班子成員與24個分管處室層層簽訂量身定制的責任書93份。委黨組書記、主任堅持“四個親自”，帶頭履行好主體責任，班子成員結合職責分工，認真落實“一崗雙責”。
(二)嚴格清單管理。量身定制《2016年黨風廉政建設主體責任清單》，將委黨組8項工作任務分解成30條清單壓實到班子成員，將班子成員工作任務分解成142條清單傳遞到相關處室，并及時將清單任務完成情況錄入黨風廉政建設責任監管平臺。制發《關于進一步做好委直屬單位黨風廉政建設主體責任清單管理工作的通知》，召開機關各處室、委直屬單位清單管理推進會，將清單管理向基層延伸。
(三)嚴肅督查考核。將落實從嚴治黨主體責任及中央八項規定精神納入對區(市)縣、委直屬單位目標考核內容，制發《2016年度xx市衛計系統直屬單位落實黨風廉政建設主體責任檢查考核辦法(試行)》，對考核末位單位的黨政主要負責同志將啟動問題約談。
二、強化思想建設，嚴明政治紀律
(一)嚴格黨內政治生活。嚴格執行《關于黨內政治生活的若干準則》，按要求召開民主生活會，教育領導干部自覺遵規守矩，同時充分運用批評和自我批評利器，真正做到紅紅臉、出出汗。制發《委黨組中心組2016年度理論學習安排意見》，認真落實中心組學習和“三會一課”制度，截至目前，已開展中心組學習5次。
(二)嚴格遵守黨紀黨規。堅決貫徹執行黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，全面推進從嚴治黨、依規治黨。利用黨組擴大會、中心組學習會、支部大會等形式，組織廣大黨員干部認真學習“一準則兩條例”，增強黨員干部的紀律和規矩意識。嚴格執行請示報告和領導干部個人事項報告制度，嚴格執行黨風廉政審查制度，機構改革以來，選拔任用干部24名，全部按要求征求了黨風廉政意見，堅持新任干部任前廉政談話。
(三)嚴格落實重大決策。認真貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署，按照“四個全面”的總體要求和國家中心城市的發展定位，科學編制“十三五”衛生計生事業發展規劃，深化醫藥衛生體制改革，精準實施對甘孜縣拖壩鄉拖壩村和簡陽市同合鄉秀陽村等對口扶貧工作。扎實開展三項整改“回頭看”和省委巡視反饋意見整改，制訂工作方案，落實整改舉措，強化責任擔當。
三、強化作風建設，持續正風肅紀
(一)扎實開展“兩學一做”學習教育。發揮“關鍵少數”的帶頭引領作用，主要領導率先為所在支部講主題黨課，其他班子成員分別到所在支部、聯系單位支部講黨課、做督導。制訂32字衛計合格黨員標準，開展“健康xx•黨員示范行動”，以真學真懂促真信真做。在全系統舉行總書記“七一”重要講話精神宣講報告會，開展“不辱服務群眾使命•我為健康xx添彩”演講比賽。組織機關黨員重走長征路，重溫入黨志愿，重溫入黨誓詞。
(二)持續正風肅紀。深入貫徹執行中央八項規定、省委省政府十項規定及市委市政府實施辦法。截至目前，“三公”經費預算115萬元，實際支出81萬元。堅持問題導向，針對系統內思想建設、法紀觀念、效能建設、服務意識、“三務公開”等五個方面存在的問題，開展“鑄牢嚴實作風•建設健康xx”主題活動。組織對各區(市)縣級醫院和直屬醫療衛生單位行風督查，對直屬單位開展正風肅紀監督檢查，對4家市級公立醫院開展大型醫院巡查等，落實行風建設“九不準”、杜絕行業“潛規則”。
四、強化源頭治理，完善懲防體系
(一)筑牢思想防線。認真學習貫徹全省衛生計生系統黨風廉政建設電視電話會議、市紀委十二屆七次全會精神，深入開展黨風廉政警示教育“三個一”活動。策劃制作衛計系統行風政風公益宣傳片《選擇》《杜絕“潛規則”》在各媒體推送，重要節日發送廉政提醒短信5條次共1200余人次。今年以來，先后2次通報我市衛計系統2起違紀違法案件，對違紀違法的2人全部予以點名道姓通報曝光，用身邊事教育警醒身邊人。
(二)系統化防治腐敗。印發《2016年源頭治理預防腐敗重點工作方案》《各處(室)崗位廉政風險點及防控措施》《直屬單位重大經濟事項管理制度》《規范基層“微權力”運行實施方案》，編制權力清單、責任清單，全面規范權力運行。梳理出一級風險點6項、二級風險點57項，三級風險點59項，同步制訂122項防控措施，前移預防腐敗關口，嚴防廉政風險。開展民營醫療機構行政審批與監督執法工作專項整治，截至9月底，對醫療機構下達監督意見書6392份，注銷217家，立案查處202家。
(三)建設廉潔社會單元。嚴格落實《創建廉潔衛生計生單元的實施方案》，在市疾控中心、市一醫院、市二醫院開展廉潔衛生計生單元創建活動，深化廉潔文化建設、廣泛收集社情民意、積極解決群眾訴求，引導社會力量有序參與反腐倡廉建設，形成懲治和預防腐敗的強大合力。10月31日，“市紀委開放日”市一醫院接受了市民代表、人大代表、政協委員、特邀監察員、行風監督員和媒體代表的觀摩指導。
五、強化支持保障，踐行“四種形態”
(一)強化責任擔當。委黨組大力支持派駐委紀檢組切實履行監督責任，突出監督執紀問責，在人力、物力、財力上給予充分保障。今年來，派駐委紀檢組加強對深化醫改、全面實施兩孩政策等衛計重點工作任務的監督檢查，確保政令暢通。委黨組“三重一大”決策事項派駐委紀檢組全程參與。
(二)嚴肅執紀問責。突出抓早抓小，綜合運用監督執紀“四種形態”，通過廉政談心、教育提醒、警示談話、紀律誡勉、通報批評、組織處理等多種形式開展監督執紀。截至目前，共受理信訪舉報73件，自辦19件，1人被問題約談，1人被誡勉談話，有3名同志受到黨紀、政紀處分，其中，1人因違反工作紀律受到行政警告處分，1人因違反廉潔紀律受到黨內警告處分，1人因嚴重違反廉潔紀律受到留黨察看1年處分和降低退休待遇行政處分。
(三)加強自身建設。以建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍為目標，積極強化紀檢監察干部隊伍教育培訓，今年以來，先后組織76人次參加上級紀委和本級業務培訓。有11篇工作信息被市紀委?？土疂峹x網站刊發，調研課題“《杜絕行業‘潛規則’三十條》實踐與探索調研報告”被《廉政瞭望》雜志刊登。
今年來，委黨組認真履行從嚴治黨主體責任，取得一定成效，但還存在一些問題：一是個別單位、處室管黨治黨責任意識不夠強，執行“一崗雙責”不夠到位;二是衛生計生領域滋生腐敗的土壤依然存在，個別黨員干部違紀違法問題仍有發生;三是個別單位存在制度機制不夠健全，或制度執行不夠有力等問題。下一步，委黨組將進一步落實好從嚴治黨主體責任，認真貫徹落實好黨的十八屆六中全會精神，加強黨內監督，實現依規從嚴管黨治黨。進一步強化執紀問責，緊盯“四風”新形式、新動向，積極踐行監督執紀“四種形態”，嚴查侵害群眾利益的腐敗案件和行業不正之風，為建設健康xx、幸福蓉城作出積極貢獻。
中共xx市衛生和計劃生育委員會黨組
2016年10月31日
第三篇：修訂依據-浙江衛計委
修訂依據
自2009年6月26日印發《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省推進政府主導以省為單位的網上藥品集中采購工作實施意見的通知》(浙政辦發〔2009〕84號)以來，我委認真貫徹執行，逐步建立了以政府主導，公益性服務的藥械采購平臺，開展了以省為單位網上藥品集中采購工作以來。
一、 修訂背景
依據《浙江省人民政府辦公廳關于公布省政府及省政府辦公廳行政規范性文件清理結果的通知》(浙政辦發[2015]100號)文件精神，《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省推進政府主導以省為單位的網上藥品集中采購工作實施意見的通知》(浙政辦發〔2009〕84號)中第八款“完善藥品作價政策”，與目前各級各類公立醫療衛生機構藥品全部零差率政策不符，由省物價局提出需要修改，被納入《繼續有效但有關財稅內容、收費標準標準執行現行法律法規和政策的省政府規范性文件目錄》中，需要于今年9月30日修改完畢。為此，我委認為需要修訂該實施意見。
二、 修訂過程
結合目前深化醫改的相關政策文件，我委再次認真研讀了該實施意見，特別是《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥
1 品集中采購采購工作的指導意見》(國辦發[2015]7號)和國家發改委、國家衛計委等七部委《關于印發推進藥品價格改革意見的通知》(發改價格[2015]904號)文件，我委原則上同意省物價局提出的整體刪除該實施第八款“完善藥品作價政策”的修改意見，并對局部內容做了適當的調整，擬正式印發執行。
三、 修訂的主要內容
修訂后的實施意見與原意見相比，主要修訂內容如下：
(一)需要刪除內容。
依據省物價局的意見，整體刪除：
三、制定全省藥品集中采購目錄中，(八)完善藥品作價政策。創新藥品作價機制和作價辦法，嚴格控制藥品流通環節加價率，對醫療機構銷售藥品原則上實行差別加價政策。納入廉價藥品目錄的藥品、常用藥品目錄的藥品，原則上醫療機構可按照政府規定的最高零售價格銷售。對差價過大的藥品，應嚴格控制藥品加價率，制定讓利比例;對價格特別高、競爭不充分的藥品，可試行固定加價政策，并嚴格控制使用。具體范圍和比例由省領導小組辦公室確定。
(二)需要增加的內容。
1、2015年2月9日，《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購采購工作的指導意見》(國辦發[2015]7號)，《浙江省人民政府辦公廳關于改革完善公立醫院藥品集中
2 采購機制的意見》(浙政辦發[2015]57號)及《國務院醫改辦、國家衛計委等8部門印發關于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)的通知》(國醫改辦發[2016]4號)和《省衛生計生委 省食品藥品監管局 省經信委等六部門關于在全省公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見》(浙衛發[2017]47)中，進一步明確了實施藥品集中采購的主要問題，如：藥品分類采購、改進藥款結算方式、加強藥品配送管理、落實“兩票制”、規范采購平臺建設、強化綜合監督管理等內容，我委認為在修改后的實施意見中，有必要將此文件納入。
2、原實施意見實施主體中，沒有明確將“全省實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構”納入。隨著我省建立和完善基本藥物制度的推進和我省各級各類公立醫療機構采購使用的全部藥品，均納入省藥械采購平臺全過程的在線監督管理。我委認為，將“全省實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構”納入實施主體中。
(三)需要修改的內容。
1、依據《國務院辦公廳關于完善公立醫院藥品集中采購采購工作的指導意見》(國辦發[2015]7號)，醫療機構從“交貨驗收合格到付款不得超過30天”，與原實施意見“醫療機構應在到貨之日起60天內支付貨款。”有沖突，建議修改為：醫療機構應在到貨之日起30天內支付貨款。
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2、依據機構改革的現狀，建議將文件中“衛生行政部門”的簡稱，統一修改為“衛生計生行政部門”。
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第四篇：衛計委最新核心制度
第七章 附則
第五十三條 本辦法所稱醫療質量安全核心制度，是指醫療機構及其醫務人員在診療活動中應當嚴格遵守的相關制度，主要包括：首診負責制度、三級查房制度、會診制度、分級護理制度、值班和交接班制度、疑難病例討論制度、急危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、手術安全核查制度、手術分級管理制度、新技術和新項目準入制度、危急值報告制度、病歷管理制度、抗菌藥物分級管理制度、臨床用血審核制度等。
第五十四條 國家中醫藥管理部門在職責范圍內負責中醫醫療機構醫療質量監督管理工作。
第五十五條 本辦法由國家衛生和計劃生育委員會負責解釋。
第五十六條 本辦法自2014年 月 日施行。
第五篇：衛計委主任履新講話
在衛生計生委干部大會上的表態發言 (根據錄音整理 2014年8月12日)
根據大會安排，我代表新組建的省衛生計生委領導班子作個表態發言。
首先，我們堅決擁護省委、省政府組建省衛生計生委的決策，這既是響應中央政府機構改革的順勢而為，更是我省推進衛生計生事業發展的乘勢而進，未來的實踐將會充分顯示這一決策的現實意義與歷史意義。衛生廳和人口計生委的原班人馬能夠如此齊整地走上新機構領導崗位，充分體現了省委、省政府對衛生計生工作的高度重視，對我、張健以及其他班子成員的高度信任。因此，我們衷心感謝組織的培養、領導的信任和同事的支持?？吹皆l生廳前幾任廳長到會，我們倍感親切，增添了握緊接力棒、跑好接力賽的信心。萬事開頭難，再難也要開。從今天起，我們班子成員將正式履職，雖然來不及提出施政大綱，但對今后的工作還是有所思考。我們將以深化改革為總抓手，以求真務實為總導向，以強基固本為總保障，以和諧發展為總目標，著力辦成以下大事：
第一，認真建好三支團隊。隊伍建設是新機構起步之時和邁步之后的第一要務，我們將自始至終地抓緊抓好，絲毫不懈怠。一是建好領導團隊，這是衛生計生隊伍建設的核心所在。作為黨組書記，我將和張健同志一道，帶好這個團隊，與各位班子成員合作共事，齊心謀事，協力做事，多干實事;帶頭學習，帶頭實干，帶頭創新，帶頭廉政;待人厚道，辦事公道，言行守道，努力成為一個心齊氣順、開放務實、擔當進取、清正廉潔的領導團隊。二是建好機關團隊，這是省級衛生計生機構改革成敗的關鍵所在。我們將在內設機構確定和人員交流到位后，完善辦事規則，明確責任分工，加強崗位管理，組織業務培訓，注重思想教育，關心干部職工，建設新型機關文化，營造風清氣正環境，齊心協力創建省直文明標兵單位。三是建好職業團隊，這是全省衛生計生事業發展的命脈所在。我們將與班子成員一道，帶領全省衛生計生系統這支守護人民健康、執行基本國策的職業隊伍，忠于職守，銳意改革，練好內功，服務群眾，優化行風，樹立更好的衛生計生隊伍新形象。
第二，扎實推進三大改革。改革既是發展衛生計生事業的原動力，也是推進衛生計生工作的加速器。目前，擺在我們面前的突出任務是三大改革，必須采取進中求穩、循序而進的策略，又快又好又穩地向前推進。一是推進機構改革。在內設機構組建中，我們要把握大穩定、小調整的總基調，一把尺衡量，一碗水端平，盡量用人所長，人盡其用，盡快實現隊伍融合、工作融合、人心融合，確保機構和工作迅速投入正常運行，力求1+1>2的改革效益，盡快合隊、合事、合心，力爭大多數人對干部調整結果的認可。委機關改革完成后，還要指導市縣兩級衛生計生系統的機構改革。同時，根據省里的統一部署，穩步有序依法地推進直屬單位的機構改革。二是推進體制改革。我們要認真貫徹上級的頂層設計方案，學習借鑒外省的自我創新經驗，按照以下思路深化醫藥衛生體制改革：一要全面推進，重點突破。在推進五大重點改革過程中，力爭在縣級公立醫院改革、構建分級診療體系、加強基層醫療衛生服務網絡建設等方面盡快有實質性進展;二要健全體制，創新機制。在健全衛生計生新體制的同時，做好創新機制的文章，盡快更好地釋放新體制的改革紅利，重點抓好醫療衛生服務體系規劃和布局調整，進一步優化資源配置，積極穩妥地構建公立醫院法人治理結構，在公立醫院的公益性、醫務人員的積極性與求醫群眾的實惠性之間尋找平衡點和發力點;三要“三醫”聯動，“三醫”托底。以醫療、醫藥、醫保聯動改革為主線，以提高醫術、弘揚醫德、嚴肅醫紀為依托，追求改革正效益、正能量的最大化;四要信息引導、科學管理。加快衛生計生信息資源整合的進度，加大人口健康信息系統建設的力度，加強業務信息平臺支撐各大醫改業務領域的廣度和深度，通過信息引導更好地實現科學管理、科學決策。三是管理改革。按照轉變職能的總體要求，對我們過去的管理項目、管理方式、管理程序、管理效果進行清理，能放的權力盡量放，能省的程序盡量省，能簡的考核盡量簡，全面提高我們的依法管理、科學管理、民主管理和高效管理的水平。
第三，努力實現三個目標。從現在起到2018年初政府換屆，只有三年多時間。光陰如梭，時不我待。我們這任班子要在有限的時間，在省委、政府的正確領導和相關部門的大力支持下，緊緊依靠地方政府、廣大群眾和系統干部職工，正確處理改革、穩定和發展的關系，醫藥衛生體制改革進中求穩，計劃生育工作穩中求進，中醫藥事業穩步發展，力爭實現以下目標：
一是醫藥衛生體制改革有所突破。國家頂層設計的規定動作在本省落地不落后，本省因地制宜的自選動作在基層開花又結果，基本完成醫療衛生資源規劃的框架設計，全面啟動公立醫院綜合改革，總結完善市級公立醫院的改革經驗，初步建立運行分級診療體系，完善重大疾病防控體系和中醫藥管理體系，以改革成效提升醫療衛生服務能力和人民群眾健康水平。二是計劃生育工作大局穩中向好。穩妥實施“單獨兩孩”生育政策，確保適度低生育水平的長期穩定;全力實施城鎮獨生子女父母獎勵制度，推進計劃生育利益導向政策的進一步完善;加大對“兩非”行為的標本兼治力度，加快出生人口性別比回落速度，以人口均衡發展促進經濟社會的可持續發展。繼續發揮計生協會在落實計劃生育國策中的獨特作用。三是衛生計生運行機制基本完善。在新體制框架內，重點建立起實用、嚴謹、順暢、高效的工作協調機制、人才激勵機制、監督管理機制、投入保障機制、績效考核機制、廉政監督機制等長效運行機制，確保衛生計生機構改革效應得到充分釋放。
以上是我們的態度，也是我們的承諾。我們有信心在三年后的政府換屆之時，交出一份沒有辜負組織信任和人民期望的答卷。