第一篇：貪污犯罪案件的特點
集資詐騙犯罪案件的成因、特點及對策
二、集資詐騙犯罪案件的成因
(一)體制弊端
在打破計劃經濟體制時，間接融資市場相對于急劇發展的經濟規模而言顯得過于狹窄，而國家為達到抑制財政赤字與通貨膨脹目標，使資金供求之間的矛盾日益突出。市場創造商機，需求同時也誕生犯罪，轉型期的經濟體制為民間非法集資創造了一個市場。
(二)政策弊端
盡管修訂后的刑法對非法集資嚴懲不怠，但集資詐騙仍時有發生，一個重要的原因是受政策的影響。我國目前實施以齒及消費的方式來拉動經濟增長，銀行存款利率不斷下調，而通貨膨脹的陰影在國人心中仍揮之不去。在消費購買力尚很低的國人心態里，集資的高利率是防止紙幣貶值的最好方式。
(三)歷史殘遺
在中國經濟行政化和抑商主意的夾縫中，民間經濟力量一直作為官營經濟的補充處于自生自滅的狀態，這種民間力量往往獲得官方的默認和國民的認可，其民眾基礎性不容輕視。而中國古代，經濟被政府多重壓抑，融資行業也被政府取締，“地下錢莊”、“抬會”等民間融資主體長期延續發展，它因給民眾帶來一定便捷性而獲得了一定認可，因此，不難理解，當社會資金供需矛盾一出現時，會有如此多的民間非法集資活動且能蒙騙人們。
(四)泡沫經濟中風險的雙重性
從計劃經濟解體到市場經濟建構的過程中，經濟發展往往都存在泡沫性，它常導致人們風險意識的喪失，經濟的高速發展往往掩蓋了危機意識。非法集資案件中，詐騙者多許諾以高額利息，如“沈太福長城機電公司”非法集資案中，利息是24%，“吉林省宇全工貿總公司韓玉姬”詐騙案中，許以月息3%、6個月付息、1年后還本金高額回報。其反金融原理性一目昭然，世界性銀行存款利率最高不過年息15%。但是，發生于泡沫經濟的高速發展時期，風險與危機意識往往被掩蓋。而金融的本質更加劇了這情形，“金融是雙刃劍，既可掩蓋危機、引發危機，又可治理危機。”披著金融外衣的非法集資活動也在這種雙刃性借口下，蒙騙國人，彰行其道。
(五)有一定社會性
隨著經濟的發展，人民群眾收入增加，部分企業轉制、重組過程中，給部分職工發放補償金或買斷工齡款，使社會上閑散資金大量增加;而目前社會投資渠
道較少，大量資金滯留在群眾手中，給這類犯罪活動提供了現實可能性。
(六)有很大欺騙性
涉嫌犯罪的企業、公司的工商執照、稅務登記、司法公證樣樣俱全，使他們從事的非法經營和經濟犯罪活動披上了“合法”的外衣，具有很強的蒙蔽性。
(七)有很大誘惑性
無論采取什么形式，犯罪嫌疑人都會把“回報率”定的很高，而且獲取的時間很短，超高額的經濟收益具有很強的誘惑性。
(八)部分群眾投資心態有很強投機性
部分群眾缺乏法律觀念和理性心態，幻想“一夜暴富”;也有少數人明知是投資陷阱，仍抱有僥幸心理，冒險參與;還有的人為了獲取優厚“提成”，甘愿充當犯罪嫌疑人的“幫手”，結果害人害己。
四、打擊、防范集資詐騙犯罪的對策
(一) 國家打擊、防范集資詐騙犯罪的對策
1、健全法制建設，加強法制教育和典型案例的宣傳工作，提高人民群眾的防范意識和識別能力，從源頭上阻斷此類犯罪滋生的土壤，是有效預防此類犯罪活動的基礎。
在當今經濟轉型時期，經濟犯罪案件案發日趨增多，尤其是集資詐騙案件，大多受害人因貪圖高利參與集資，不僅未意識到所謂高利是集資犯罪分子設計的陷阱，反而還不理解公安機關的立案偵查工作。因此，加強法制教育是十分必要的，應當結合典型的集資詐騙案件案例，進行法制宣傳，揭露集資詐騙犯罪活動的實質和表現形式，教育廣大人民群眾增強法制意識，遵紀守法，自覺抵制違法犯罪行為，提高警惕，防止上當受騙。
2、健全落實業務主管部門的監督管理制度，是有效預防此類犯罪活動的主要手段。
公安經偵部門要主動橫向聯系，利用公安聯絡室在溝通信息、案件移送上的有利條件，充分發揮工商、質監、金融等職能部門的監督管理作用，以便及時發現線索，從快打擊犯罪活動。
3、廣辟情報線索，擴大信息來源。
公安部門要建立健全情報信息網絡，構建一批高質量、有戰斗力的信息聯絡員，通過各種渠道及時獲取信息，以便盡快、盡早地掌握犯罪動態，預防此類犯罪活動。
4、公安經偵部門要充分發揮職能作用，強化偵查破案。
公安經偵部門要注意對此類犯罪的規律特點的調查研究，始終保持嚴打的高壓態勢，把群眾反響大、社會影響面廣、領導關注的重大案件為主攻目標，力爭快偵快破，最大限度的追繳贓款贓物，為人民群眾挽回經濟損失;同時，打擊和防范集資詐騙等涉眾犯罪，獲取情報是關鍵。要結合涉眾犯罪的規律特點，建立專門的打擊涉眾犯罪的控制力量，在重點行業、領域和部位建立控制陣地，在重點行業和人群中物建秘密力量，構建立體交叉的控制網絡。有任何風吹草動，都能及時捕獲信息，主動發現深層次、內幕性、預警性的涉眾犯罪線索，做到未動先知。同時，要調動陣地和秘密力量，開展前期的調查控制工作，搜集犯罪證據，摸清涉案資金的來龍去脈，以便及時發現非法集資行為，大大減低其危害程度，把人民群眾的損失降到最低限度，為偵查破案創造有利條件。在嚴厲打擊集資詐騙犯罪的同時，積極向群眾開展宣傳教育工作，通過深入、細致的疏導工作，化解他們的過激情緒和言行。在獲得鬧事的苗頭性信息后，要做好處置突發性事件的準備工作，將群體性事件解決在萌芽狀態，防止參與這些活動的人員串聯和到異地聚集，全力維護經濟的發展和社會的穩定。
5、加大打擊力度，遏制集資詐騙犯罪的蔓延。
我國犯罪活動的特點之一，就是犯罪分子效仿能力強，作案手法傳播快，非法集資詐騙犯罪與其他犯罪相比，作案手法簡單，來錢省力，非法所得數額又較大。成千上萬的大數額非法所得，對企圖不勞而獲，鋌而走險的人員又具有無可估量的誘惑力。如果不對非法集資的詐騙者給予及時有力的打擊，此類犯罪就會迅速蔓延，愈演愈烈。有鑒于此，對已經發生非法集資詐騙案件要組織人員積極偵察，快偵快破，依法嚴厲懲處，以儆效尤，震懾違法犯罪分子。嚴格執法，絕不手軟，是有效預防此類犯罪活動的保障。對于集資詐騙現象，公安、檢察、法院三部門要從維護社會穩定的高度出發，充分認識打擊此類犯罪的重要性，進一步統一認識，各司其職、互相配合，形成合力，切實履行打擊犯罪的職責，以打促防，有力地震懾和遏止集資詐騙犯罪。
(二) 人民群眾防范集資詐騙犯罪的對策
1、要善于識別非法集資。
非法集資手段花樣翻新，種類繁多，但其根本點都是以“高額回報”為誘餌，許諾的“投資回報”越高，兌付的比率就越低，投資風險也越高。廣大群眾要善于透過現象看本質，切勿為謊言所欺騙、為暴利所誘惑，堅守“天上不能掉餡餅”的理念。
2、是要增強自我保護意識。
集資詐騙、非法吸收公眾存款活動往往打著政府支持的旗號，通過媒體廣告強化宣傳，利用親友相互鼓動，廣大群眾應該充分認識這種手法只是一種商業行
為，不存在任何絕對“保險”的功效。因此，要增強自我保護意識，防范投資風險。
3、要明白參與非法集資風險自擔。
有關法律規定，非法集資活動是違法犯罪行為，參與者的利益不受法律保護，其損失國家不能代償。
4、要通過法律途徑解決問題。
當事人在信訪過程中，應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體和其他公民的合法權利;對以上訪為名組織串聯、煽動群眾鬧事者要依法嚴肅處理。
(三) 建立打擊經濟犯罪的防控機制
我國對一般刑事犯罪的預防起步較早，體系比較完整。相比之下，經濟犯罪的預防工作比較薄弱。根據司法實踐，我們認為，預防集資詐騙等嚴重經濟犯罪的重點：
1、是在公安機關內部做到上下聯動，多警種配合，解決經偵部門孤軍作戰的問題。特別是對公安機關的基層部門，應仿效治安管理部門與基層派出所簽訂杜絕利用游戲機賭博責任狀的形式，落實好責任制。在已偵破的集資詐騙案件調查工作中，發現有很多基層派出所對一些現象是了解的，但是覺得與本部門無關，又不知該如何去過問。這說明我們內部在經濟犯罪防范機制建立上還不到位，經偵業務的觸角還沒有延伸到基層。因此要完善經偵工作信息系統，直到在基層派出所等部門設立經偵工作信息員，真正發揮公安機關在預防經濟犯罪中的主力軍作用。
2、是司法機關在打擊經濟犯罪工作中要嚴格依法辦事，堅決克服以罰代刑，降格處理的傾向。
3、是建立公安機關和司法部門與工商、稅務等行政執法部門、金融及其監管部門、政府招商引資等多部門的聯席會議制度，定期相互通報情況，溝通信息，各司其職，使集資詐騙犯罪得不到合法身份做掩護，真正建立起一種司法的、行政的和社會的防控體制。
4、是在全社會做好法制宣傳工作，特別是對一些困難群體，要有形式多樣的法制教育工作，這是預防集資詐騙犯罪非常重要的工作之一。
第二篇：貪污賄賂犯罪的特點及其預防
貪污賄賂犯罪是以謀取經濟利益為目的的犯罪形態，其特點及現狀總是同社會經濟的發展具有不可分離的聯系。目前，我國經濟體制、激勵機制以及國家的調控職能都在發生著巨大而深刻的變化。經濟結構的變化必然引起與此相關的犯罪形態的變化。就實質意義而言，貪污賄賂犯罪只是一種現象，它反映的是社會不同階層、不同利益主體的經濟利益發生沖突的實質，它只是一種附體，它的載體是政治權力和金錢利益的結合。這個結合體流向哪里，權錢交易——貪污賄賂犯罪也就跟向哪里。
一、貪污賄賂犯罪的特點
我們不難理解貪污賄賂犯罪呈現出的特有的特點和規律，它總是發生在那些直 接掌管金錢或商貿的經濟單位和管理部門，哪些部門對經濟運行的調控權力大，哪些部門就成為貪污賄賂犯罪滋生的熱點部位?？梢哉f權力處于貪污賄賂犯罪的核心位置，權力的“魔杖”揮向哪里，貪污賄賂犯罪也就向哪里聚集。
⒈公安、工商、稅務、海關等行政執法部門的貪污賄賂犯罪日益突出。貪污賄賂犯罪在新時期的發展經歷了一個從經濟部門向執法部門滲透的過程。犯罪分子一方面要擴大“經營范圍”，必然要向公安、工商、稅務、海關等行政執法部門發射“糖衣炮彈”，獲取新的利益，另一方面，行政執法人員也必然有時利用有利時機，利用職務之便，用非法手段謀求個人利益。
⒉“首長”犯罪居多，案犯級別高，犯罪數額巨大。目前，各單位普遍實行行政首長負責制，即“一把手”負責制，人權、財權、物權都集中掌握在“一把手”手中。有的“一把手”作風粗暴，大權獨攬，一人說了算。特別是實行“一支筆財務審批制”，“一把手”絕對控制財權，加之財務不公開，缺乏有效的監督制約，給“一把手”貪污賄賂提供便利條件。目前大要案猛烈上升，一些高官紛紛落馬。
⒊貪污犯罪的手段主要是采取收入不記帳、虛開發票和虛列支出。一是私設“小金庫”，然后變著法兒貪污“小金庫”款項。有的單位領導，無視法紀，私設“小金庫”，明著處理不合理開支，實則非法占有其中款項。二是采取收入不記帳進行貪污，主要是一些行政執法人員，在征收規費過程中收費不開發票，或只打白條，將公款非法占為已有。三是采取虛開“大頭票”貪污，即在單位需正常支出時，實際支出少而入帳報銷多，將多余的款項非法占為已有。四是虛列支出貪污，即單位根本沒有該項支出而偽造支出，開具假發票入帳沖出現金，非法占有。
⒋賄賂犯罪率成上升趨勢。在監管不力的許多部門，挪用公款等罪數額都巨大。挪用公款犯罪多為直接管理、經手單位現金的財務人員、業務員所為。財務人員直接管理單位現金，保險公司工作人員直接管理保險費，企業業務員直接經手企業貨款，他們有機會也有可能利用職務上的便利挪用公款。
⒌賄賂犯罪更加隱蔽，犯罪分子具有較強的反偵查能力。從近幾年立案查處的貪污賄賂案件來看，雖然受賄案占立案數的比例不大，但是賄賂犯罪不僅沒有減少且有上升趨勢，賄賂行為在某些行業、某些部門、某些手握重權的人身上依然存在，只是形式更加隱蔽，手段更為狡猾，不易被人發現，不易被調查取證罷了。但“道高一尺，魔高一丈”，紙終究包不住火。近幾年來我們查處的受賄案件逐年增多，腐敗分子都受到了應有的懲罰。
二、貪污賄賂犯罪的原因
⒈政治體制改革滯后，利益分配失衡，國家工作人員長期處于利益分配的底層，客觀上給此類犯罪營造了氣氛。同時他們放松思想改造，拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹。近幾年查處的貪污賄賂案件來看，絕大多數涉案人員放松思想改造，世界觀、人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義思想嚴重甚至惡性膨脹，信奉“有權不用、過期作廢”，不思工作，不干工作，一門心思想著如何利用職權多撈錢財。有的甚至作風腐化，生活糜爛，沉醉于吃喝玩樂，打麻將搞賭博，養情人包“二奶”，缺少“經費”，便將罪惡之手伸向公款，不擇手段地非法占有公共財物，貪污受賄，以身試法，走上違法犯罪的道路。
⒉嚴重缺少監督制約機制。一段時期以來，各單位普遍實行“一支筆財務審批制”，“一把手”權力膨脹，無人監督。有的領導就認為，財政工作就是主管財政的“一把手”和財務人員之間的事，其他班子成員無權也不應該過問。重大財政問題不經班子集體研究，或雖經班子集體研究決定，但在實施過程中仍由“一把手”一人操縱，其他班子成員沒有參與權和監督權。“一文筆審批”，財務不公開，甚至暗箱操作，成為“一把手”貪污腐敗的溫床。我們在查案過程中了解到，凡是涉及“一把手”貪污犯罪的，其他班子成員往往對財務收支情況包括大項開支不甚了解，更談不上集體研究，民主管理。
⒊制度不健全給腐敗分子以可乘之機。從查處的貪污、挪用公款案件來看，相當一部分單位，一方面財務管理制度不健全，或雖有較為完善的財務制度，但形同虛設，沒有得到嚴格執行，真正落到實處。另一方面缺乏科學合理的財務管理制約機制。有的單位“一把手”可以隨意從財務人員處取現金，甚至取大額現金連“白條”也不打，成了所謂的“良心帳”。有的單位會計、出納“一肩挑”，會計既管帳又管現金，有時庫存現金多達幾十萬元，為其利用職務挪用公款提供可能。
三、貪污賄賂犯罪的預防
⒈加大查處貪污賄賂犯罪力度。主要應做好以下工作：一是加大舉報宣傳力度，實施舉報有功獎勵制度，提高廣大群眾舉報貪污賄賂犯罪的積極性，更有效地發現和揭露犯罪;二是加大查辦貪污賄賂犯罪案件的力度，發現一起查處一起，公正執法、嚴格辦案，無論涉及到哪一級干部都要一查到底，查清犯罪事實，固定犯罪證據，把案件辦成鐵案，使貪污賄賂犯罪分子無藏身之地;三是加大懲處貪污賄賂犯罪的力度，在犯罪事實清楚，證據確實充分的前提下，要依法從重從嚴處理，該判刑的判刑，該開除的開除，使一些想食污受賄的人不敢貪污受賄，不敢越雷池一步，充分發揮出“打擊”這一特殊預防的作用。
⒉加強反貪污賄賂犯罪的法律宣傳教育。針對當前一些干部特別是領導干部不注重政治學習，放松思想改造，拜金主義、享樂主義思想嚴重，法制觀念淡薄的思想實際，以國家工作人員特別是“一把手”、執法人員、財務人員為對象，以樹立正確的世界觀、權力觀，增強宗旨意識、法制意識為重點，以依法行政、廉潔奉公、遵紀守法為目標，廣泛開展“三個代表”重要思想教育、理想信念教育、權力觀教育、法制教育和典型案件警示教育等，使廣大國家工作人員特別是領導干部堅定社會主義信念，筑牢拒腐防變的思想防線，堅持原則，分清是非，清正廉潔，依法辦事。
⒊依靠黨委領導，與預防單位共建預防職務犯罪網絡，建立預防體系。預防此類犯罪是一個復雜的社會系統工程。要在同級黨委統一領導下，加強紀檢、監察、檢察反貪部門、公安經偵部門、審計等部門之間的聯系和合作，適時互相通報在反腐敗特別是在查處審計違法違紀經濟案件方面的工作情況，交流工作信息和經驗。各部門既分工負責，各司其職，又密切協作，互相配合，形成對反腐敗工作齊抓共管，合力打擊貪污賄賂犯罪
的態勢，對貪污賄賂腐敗分子該司法處理的依法處理，該黨紀處分的依紀處分，該行政處罰的依規處罰，必將起到預防貪污賄賂犯罪的積極作用。
第三篇：涉農貪污賄賂犯罪的特點、原因及預防對策淺析
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涉農貪污賄賂犯罪的特點、原因及預防對策淺析
作者：王硯崗
來源：《法制博覽》2013年第03期
【摘要】為有效防止涉農貪污賄賂犯罪的發生，使國家涉農惠民政策真正惠及到三農.筆者結合近幾年來查辦和預防涉農貪污賄賂犯罪案件工作實際，總結了涉農貪污賄賂犯罪的特點和發生原因，并有針對性地提出了較有力的預防對策。
【關鍵詞】涉農貪污賄賂;犯罪特點;原因;預防對策
近年來，隨著中央惠農政策的落實和新農村建設的推進，農村經濟迅猛發展。在農村基礎設施建設、支農惠農政策落實、扶貧開發、退耕還林、農村綜合改革等領域中，大量資金流入農村、大批項目在農村落戶、大批工程在農村展開的同時，農村基層組織人員利用手中的職權，進行貪污、受賄等犯罪活動的現象也多了起來。涉農貪污賄賂犯罪，嚴重損害了農民群眾的合法權益，破壞了農村經濟的發展秩序，對中央政策的部署落實和新農村建設的順利進行產生了一定的不利影響。加強對涉農領域貪污賄賂犯罪問題的研究，對于化解農村矛盾，構建農村懲防腐敗體系，維護社會和諧穩定，建設社會主義新農村，具有極為重要的現實意義。
一、涉農貪污賄賂犯罪的特點
(一)犯罪主體職務級別較低且犯罪類型較為單一但犯罪主體多為實權掌握者
涉農領域貪污賄賂犯罪涉及領域廣，主要發生在農村水利工程、整村推進、國家扶貧開發等項目。犯罪主體雖涉及不同的多個部門，但職務級別較低，多為副科級以下國家工作人員和村集體人員。此類犯罪的罪名主要集中于貪污、受賄和挪用公款。犯罪主體多為有決策權的單位負責人或項目直接負責人，也有掌握資金的財務人員，這些人擁有項目的決策權和財物的管理權、支配權。
(二)犯罪過程具有較強的隱蔽性
近幾年來，隨著國家“三農”投入的增大和農村民主政治制度的改革，以及“村務公開”、“村賬鄉管”等措施的出臺，涉農貪污賄賂犯罪呈現新的發展態勢，即作案形式由過去的單獨犯罪為主轉向共同犯罪，這類共同犯罪參與者為利益共同體，在作案過程中心照不宣，配合默契，犯罪目的容易得逞，難以被發現和舉報。同時，案件基本不涉及農民群眾的個人直接利益，農民群眾直接知情的少，即使知情也認為和自己關系不大，主動舉報犯罪的積極性不高，增加了此類犯罪的隱蔽性。
(三)犯罪手段相對簡單，多為虛列開支、虛報冒領、直接侵吞
一是弄虛作假，虛報冒領。采取虛列造表、偽造簽字、使用虛開的發票報銷等手段，套取國家涉農資金。二是私自截留，集體私分。
(四)危害后果嚴重
在涉農貪污賄賂犯罪案件中，犯罪主體雖然職務級別低，然而一旦腐化墮落，它直接地侵害的是最基層廣大農民的利益，損害了黨和政府在人民群眾中的形象和威信，容易引發集體上訪等群體事件，不利于基層和諧發展和穩定。
二、涉農貪污賄賂犯罪的發生原因
(一)從行為人主觀上分析，主要是在思想上放松了對自己的要求，價值觀、人生觀取向上出現了偏差
他們當中，除了極少數原來思想素質較差之外，大多數是好的，曾做出過貢獻，但由于平時只注重業務工作，長期不參加思想政治學習，腐朽思想乘虛而入，侵蝕了他們的靈魂，他們將理想、道德看得一文不值，于是逐步蛻化，走上了犯罪道路。
(二)在客觀上發生涉農貪污賄賂犯罪的主要原因有
1.管理制度不健全、不落實。一是管理制度不健全。與新農村建設資金入不斷增大的現實相比，支農、惠農資金使用，資金用途監管的各項管理制度還不健全，存在制度滯后于現實需要的現狀。二是管理制度得不到嚴格落實。如“村務公開”、“村賬鄉管”等都沒有真正落到實處。
2.權力運行缺乏監督。一是相互監督缺乏。領導干部相互之間往往不敢監督、不愿監督、不善監督。二是上級部門監督不力，制約機制缺失。三是缺乏群眾監督。權力缺少必要的監督，造成涉農資金走向最末端的農村基層組織，基本不存在內部控制，財務管理混亂。存在包包賬、斷頭賬、小金庫等現象，“專用?？?rdquo;的現象還常有發生。財務管理混亂，給此類犯罪提供了便利條件。
3.打擊不力。當前，涉農職務犯罪的懲防體系不夠健全，使執法時遇困局，不能到位。此外，對涉農貪污賄賂犯罪的打擊還存在實刑輕刑化、緩刑適用比例過高等現象，對涉農貪污賄賂犯罪起不到有力的警示作用。
三、涉農貪污賄賂犯罪的預防對策
(一)切實加強基層干部思想教育和廉政教育
強化涉農干部思想政治教育工作，使工作人員時刻保持清醒頭腦，增強抵御多種腐朽思想的能力。首先應學習法律和培養良好的道德規范。其次，應樹立正確的人生觀，世界觀，這樣才能抵制拜金主義和極端個人主義的侵蝕。
(二)建立健全監督制約機制
健全規范農村財務管理制度;建立健全農村基層組織內部控制制度并認真執行;繼續深入推行“村賬鄉管”，完善財務收支監督機制;實行審計監督，對鄉村兩級干部和涉農部門進行定期審計和離任審查;建立農民評議干部制度，由農民群眾定期對干部進行評議，實行群眾監督;加強政務和村務公開，構筑起預防涉農貪污賄賂犯罪的制度防線。真正把涉農貪污賄賂犯罪消滅在萌芽階段。
(三)加大預防和打擊力度
首先，整合資源開展形式多樣的預防涉農貪污賄賂犯罪活動。其次，加大打擊力度?？朔?ldquo;作案的多，查處的少”的不利局面，使犯罪行為人減少僥幸心理，不敢作案。涉農貪污賄賂犯罪，危害了新農村建設投入資金的安全，又嚴重影響了社會主義新農村的健康發展。對其中的貪污賄賂犯罪問題，要做到發現一起，打擊一起，起到以點帶面的打擊和震懾效果。同時，要注重研究涉農領域違法違紀案件的特點和規律，不斷改進辦案方法，逐步完善辦案手段，為農村的穩定和健康發展提供良好的條件和強有力的保證。
參考文獻：
[1]姚艷萍.涉農惠農領域貪污賄賂犯罪的法律適用[N].檢察日報，2012-11-12.
第四篇：房地產行業貪污賄賂犯罪的特點、原因及預防決策
內容 摘要 現今我國 經濟 建設的高速 發展 ，大量的基本建設項目的不斷上馬，呈現出了一派蒸蒸日上的繁榮景象，同時也帶動了房地產業的興旺。房地產業的振興和發展擴大了招商引資，加快了舊區改造，促進了城市基礎設施建設，為城市面貌帶來了巨大的變化。 但是遺憾的是伴隨著房地產業的崛起，由于規章制度不健全，制約機制不完善，該領域中的經濟犯罪也成為一個較突出的 問題 。由于少數干部經不住“糖衣炮彈”的襲擊，貪污受賄玩忽職守等職務性的犯罪案件屢屢發生如有的在土地批租業務中收受賄賂;有的在房產開發，參建中收受賄賂;有的在審批建設項目過程中收受賄賂;有的在銷售環節中截留房源，謀取好處;有的虛設中介環節，合伙侵吞公款;有的在為本單位購買商品房中巧立名目、收受賄賂;有的勾結境外房地產商，在國外兌現賄賂。出現了工程
一、貪污賄賂罪的概念、特征、種類 貪污賄賂罪，是指國家工作人員利用職務上的便利或者違反與其職務相關的法律規定，貪污、受賄、挪用公款、擁有來源不明的巨額財產、隱瞞不報境外存款，或者國有單位私分國有資產或罰沒財物，以及其他賄賂相關的行為。 貪污賄賂罪具有以下特征：
(一)本類犯罪侵犯的客體是復雜客體，即國家廉政制度和公私財產所有權。
(二)本類犯罪的客觀方面表現為行為人利用職務上的便利或者違反與其職務相關的法律規定，貪污、受賄、挪用公款、擁有不能說明來源的巨額財產、隱瞞境外存款、私分國有資產或罰沒財物，或者行賄、介紹賄賂的行為。這類犯罪行為不僅與職務密切相關，而且從結果來看，都獲取了達到一定數額標準的財物。
(三)本類犯罪的主體，絕大多數是特殊主體。如貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪和隱瞞外存款罪，只能由國家工作人員構成。單位受賄罪、私分國有資產罪和私分罰沒財物罪，只能由國有單位構成。只有行賄罪、介紹賄賂罪等少數犯罪，由一般主體構成。
(四)本類犯罪的主觀方面均由故意構成。過失不能構成本類犯罪。 根據刑法典分則第八章和有關司法解釋的規定，貪污賄賂罪共 12 個具體罪名，即貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產罪、私分罰沒財物罪。
二、房地產行業貪污受賄等犯罪的特點 房地產業除一般行業特點之外，還具有熱點形成快，資金流量大;經營隊伍發展快，人員素質差距大等特點。從近幾年犯罪案件分析，房地產業貪污受賄等犯罪主要有以下幾個突出特點： 1 、權錢交易突出，受賄犯罪居多 近幾年來，房地產行業經濟犯罪中受賄犯罪為 100 件(含行賄 1 件)，如加上商業受賄 8 件共為 108 件，占房地產行業犯罪總數的 74.5% 。房地產行業中土地審批，動拆遷、招投標、發包轉包、材料設備采購及房屋銷售等主要環節中均有受賄發生。犯罪對象涉及行業主管部門，經營單位的經理、業務人員和財務人員。市場發展快，在建項目多，但施工、經營單位更多，總體上針對項目而言，求大于供，競爭激烈，在客觀上產生了權錢交易的條件。 2 、企事業經理犯罪數量多 近四年來，在房地產行業中查處的貪污受賄罪案的 145 人中，涉及企業正副經理 98 人，占 67.6% ，其中有企事業單位的經理，有鄉鎮企業的經理。鑒于房地產行業是一個能贏利的行業，許多企業、鄉鎮，利用自己的資金或土地優勢，紛紛辦起了房地產公司。企業房地產公司中犯罪多的原因，主要是法規不健全，與正規的房地產公司相比，幾乎沒有建立必要的規章;其次是用人不當，許多企業將房地產開發當作搖錢樹、小金庫，選派自己的親信去負責，而不問其素質如何;許多犯罪分子原本都素質不高，只因為“腦子活，交際廣、有辦法”，是所謂的“能人”，而被領導選中;再次是監督困難，企業的領導人往往不是房地產行業的內行。即所謂的隔行如隔山。并且企業工作本身的繁忙，使領導沒有能力沒時間去監督。此外，房地產行業本身存在建設時間長、造價高，銷售受地段、層次影響大等客觀因素，使企業中的犯罪分子大肆進行貪污受賄有了可乘之機。 3 、貪婪性強，犯罪數額大。 在檢察機關查處的 145 名犯罪中，犯罪總金額達 5350.2 萬元，個案金額平均高達 41.27 萬元。最高案值為：貪污 197 萬元;受賄 60 萬元;挪用公款 130 萬元;侵占 3100 萬元。表現了巨大的貪婪性。這是房地產犯罪的突出特點之一。究其原因，首先是房地產交易數額巨大，動輒幾十萬、上千萬元，而其中現金交易也較多，私人購房多為現金，單位購房也有的要付一部分現金。一個稍大點的項目，都在幾百萬、幾千萬元。從其中撈出幾十萬比較容易。其次，由于房地產經營有一定的周期性，特別是一些臨時性的三產企業，或企事業單位上一個項目，臨時組成一個班子，其中持有權力的人，將此視為個人撈錢的機遇，為官一任，個人撈足。此外，房地產行業的外部環境也有相當的誘惑力，一些個體包工頭的暴富使一些干部產生了心理的不平衡;一套寬暢的住房幾乎是每個人的愿望，身為房地產公司的工作人員面對手中流過的住房而不伸手，確實是一種意志的考驗。而一旦犯罪，一套仍至幾套住房的價值的確不菲。 4 、作案時間具有階段性。近四年查處的 145 名罪犯中， 1993 年查處的案件，或者 1993 年開始作案，在以后幾年被查處的，有 126 件，占 87.9% 。這是因為 1993 年前后，正是房地產開發高潮期，那時房地產公司從幾十家變成上千家，一畝地從幾千元炒到幾十萬元的天價。有的人一夜之間成了百萬、千萬富翁，一些人頭腦熱到了令人無法想象的地步，巨大的誘惑力使他們走上了犯罪的道路而不能自拔。這兩年，許多房地產公司倒閉，許多土地購置后無力開發而背上沉重的包袱，這些現象正是 1993 年頭腦發熱的后果。 5 、現行作案情況仍很嚴重。 當年作案或延續至案發當年作案的現行犯罪有 79 人，占 54.5% 。這類案件告訴人們的信息是，犯罪的氣焰沒有被打下去，邊打邊犯的情況仍很嚴重。房地產行業現行作案的情況要比其它行業高出 15 個百分點的事實說明，對房地產行業內犯罪情況決不能掉以輕心，要下決心抓好。決不能因為這兩年房地產行業不景氣，犯罪數量有所下降而麻痹大意?，F行作案比例高的事實告訴人們，打擊并沒有將犯罪分子的氣焰徹底打跨。他們仍會挺而走險。一旦房地產市場升溫，犯罪，將會相應上升。
三、犯罪發生原因 從行為人主觀上分析，主要有以下原因： 1 、在思想上放松對自己的要求。他們當中，除了極少數原來思想素質較差之外，大多數是好的，是做出貢獻的，有許多還是“能人”，但是由于只注重業務工作，認為業務工作是硬指標， 政治 學習 可學可不學，因此長期放松或不參加政治學習，忘記了黨員的標準，干部素質的要求，資產階級腐朽思想和極端個人主義乘虛而入，侵蝕了他們的靈魂，法制和道德防線被沖垮，于是他們逐步蛻化，走上了犯罪道路。 2 、心理上，均處于失衡狀態。心理的失衡是犯罪產生的內在動力，心理一旦失衡，會產生內在的畸型需求，在這種需求的支配下，產生犯罪的意念、動機，進而實施犯罪的行為。因此維持心理的平衡至關重要。房地產行業的干部，由于經常與暴發戶打交道，與工程包工頭打交道，更易產生心理不平衡。盲目攀比，使私欲之間膨脹。不是比貢獻，而是比享受;不是比廉潔，而是比奢侈;不是比依法經營，而是比巧取豪奪;因此總感到自己貢獻大，收入少，從而走上犯罪道路。 3 、在價值觀念上、價值取向上出現偏差。這與他們的世界觀、人生觀的偏差相聯系，他們將理想、道德看得一文不值，他們的價值觀是金錢享受和自私，這些人物欲熏心，金錢至上，追求高消費，高檔享受，損人利已，無所不為。在實施犯罪行為時，往往表現為一定的冒險性和僥幸心理。他們一般都知道自己的行為是違法的，但還是“搏一記”：被抓住，最多坐幾年牢，抓不住，則富貴一生。在行為上，放松對自己的約束，為獲取不義之財而不擇手段。為個人私利，而不顧黨和國家的利益，不顧他人的利益。 結合房地產行業特點及市場實際，在客觀上產生產生犯罪的主要原因有： 1 、管理機制不健全、漏洞多。 長期以來，我國在計劃經濟體制下。房地產不能自由買賣。改革開放以來，特別是近幾年，房地產開發急劇生溫，全國經濟性企業注冊的就有 3000 多家。而其中多為三產企業，經營機制不健全。各行各業都搞房地產，國家搞、集體搞、個人搞、外資也搞，上海市搞，外省市也來搞。管理機制跟不上房地產飛速發展的步伐。從而產生了許多漏洞和弊端，使犯罪分子得以利用。使市場一時混亂、失控。 此外，椐一部分房地產經營單位反映，水、電、煤氣、通訊、 交通 等配套設施都在一定程度上房地產商有約束，這些部門、單位或者要求參建或索要房產，既增加了房地產成本負擔，又對敗壞房地產業的風氣，起了推波助瀾的作用，對房地產市場大環境有一定的影響。 2 、法制相對滯后。 由于房地產市場發展快、環節多、情況復雜、相關法規不健全，不系統。有關法規在執行中彈性較大，對市場行為界定不嚴格，往往使一些不法者有“空子”可鉆。
第五篇：貪污腐敗案件觀后感
觀反腐倡廉警示錄有感
3月24日，計量中心檢定一班組織觀看了深圳金宏威案和河南中能案兩大腐敗案件的反腐倡廉警示片，片中揭示了涉及金宏威案件的多達66名領導干部和普通員工利用職務之便在招投標工程建設中謀取個人利益，置黨紀國法于不顧、違法亂紀、貪污腐化的腐敗行為，以及河南中能集團劉某采用招搖撞騙手段在云南省公司某領導幫助下承攬工程貪污枉法，在個人欲望和利益的的驅使下逐步淡漠了法制觀念，最終受到法律制裁。這些案件材料的教訓是深刻的、令人痛心的，前車之鑒，后車之師，我們定要從這些案例中吸取教育，引以為戒。
這些案件中的領導干部都是從基層一步步走上了黨的高級領導干部的崗位，隨著職位的提高，他們的人生觀、價值觀和地位觀發生扭曲，他們利用手中的權利,收受巨額賄賂，所作所為,損害了黨和政府的形象，危害了改革開放和現代化建設的事業，背棄了為人民服務的宗旨和共產黨人的理想信念!而這些案件中犯案的商家，正是利用這些領導干部的私欲與貪念，采用或精確圍獵或招搖撞騙的非法手段，為自身謀取私利、貪贓枉法。案例中的領導干部們作為中國共產黨黨員，辜負了人民群眾的信任與寄托，因為經不住金錢的誘惑，直至走向了人生罪惡的深淵，成了金錢的奴隸，淪為階下囚，其現實警示令人振憾，無不再次向我們敲響了廉政建設的警鐘。
首先，上到領導干部下到基層群眾，都應當牢固樹立正確的人生觀和價值觀。共產主義理想和信念是共產黨的精神支柱和靈魂，任何時候都不能動搖。案例中的領導干部正是隨著職務的升遷，權力的增大，個人的精神世界逐漸發生了變化。讀書學習、艱苦樸素的作風逐漸淡化，民主開明、勤奮務實的風格悄然離去，世界觀、人生觀、價值觀開始扭曲，思維方式發生了改變，最終沒有抵制住各種誘惑，走上犯罪的道路。因此黨員領導干部更要有堅定的共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，筑牢拒腐防變的思想道德防線，才能抵御住各種腐朽思想的侵蝕，永遠立于不敗之地。
其次，不可心存僥幸，不可存在故作糊涂的底線。反觀各個落網的貪官污吏，無不是因一次的獲利初嘗甜頭，之后心存僥幸，一次次的竊喜讓他們變得更加貪婪，僥幸的心理戰勝了恐懼心理，這使得他們在思想上已難以自己回頭，貪婪的步伐一步一步向前，一步比一步大，唯有在夢醒之后才幡然醒悟、在獄中悔不當初。古語有云：“法網恢恢疏而不漏”，夢醒之時可惜為時已晚。每一名黨員干部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限、清晰的底線，定要帶頭慎權、慎欲、慎微、慎獨，以身作則，樹立良好形象。
再者，作為普通員工的我們也應從中自省、引以為鑒，要堅定信念始終保持廉潔自律的行為規范、保持艱苦奮斗優良傳統、始終堅定共產主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，黨和國家一直教育我們要廉潔奉公、嚴格自律，經常向大家敲警鐘，我們要繼續發揚艱苦奮斗的作風，恪守黨的宗旨，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，始終不渝地保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。同時，嚴于律己、自覺自律、潔身自好，不讓不法商家有機可圖，用紀律約束自己，時刻牢記不越界。紀律是行動的保證，只有時刻模范地遵守和踐行紀律，永遠不去跨越廉潔自律的“高壓線”，才能做到警鐘長鳴，才能真正感受到工作之樂，生活之美。
總而括之，此次班組組織觀看反腐倡廉警示錄，讓我們進一步提高思想政治覺悟，在新的歷史條件下，隨著改革開放步伐的加快，經濟形勢在飛速發展，只有不斷加強修身修德的學習，真正做到慎微、慎染、慎獨、慎行，慮于微、防御小，才能從跟不上杜絕腐敗的不正之風，而我們的領導干部也必須牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，為百姓做實事、做好事，用熱血和忠誠鑄就不朽的豐碑!