論文題目：清代貪污賄賂犯罪的治理及其鏡鑒研究
摘要：論文主要研究清代治理貪污賄賂犯罪的總體情況,包括清代治理貪污賄賂犯罪的法律文本、典型案例、發案特征、懲辦特點,通過研究清代前后各朝治理貪污賄賂犯罪的變化,從中分析清代治理貪污賄賂犯罪的得失成敗以及制約因素,并為進一步完善當今反腐敗工作提出建議。首先是研究清代治理貪污賄賂犯罪的法律文本分析,清代治理貪污賄賂犯罪法律文本主要為《大清律例》。罪名主要設置在《刑律》中,如“監守自盜”“官吏受財”“事后受財”等貪污賄賂犯罪基本罪名,《名例律》《戶律》《工律》《兵律》等部門律中也有關于治理貪污賄賂犯罪的條文,是為對懲治貪污賄賂犯罪的律法補充。在研究《大清律例》治理貪污賄賂犯罪條文時,按照罪名分類方法,對貪污罪、行賄罪、受賄罪進行歸納分析。其次是研究清代治理貪污賄賂犯罪的主要措施。清代除了較為嚴密的法制體系外,基于治吏在治貪、懲貪兼勸廉的懲貪倡廉的思想下,還通過多種方式進行綜合施策,形成一個預防和懲治貪污賄賂犯罪的體系。比如注意官員選拔考核,提升官員的整體素質;注重對官吏的監察,以減少官員貪污賄賂犯罪的發生;通過從嚴打擊貪污賄賂犯罪,尤其是群體性犯罪,來實現整飭吏治;通過注重道德教化、注重清官廉吏的保護和褒獎,倡導高薪養廉,營造良好的官場風氣。再次是研究清代貪污賄賂犯罪的特點與懲治。首先介紹清代各朝典型貪污賄賂犯罪案件,通過分析清代貪污賄賂大案,總結出貪賄渠道繁多、手段多樣,數罪并發、數額巨大,上下勾結、共同貪賄,膽大妄為、頂風作案等特點。在分析貪污賄賂犯罪的懲治措施時,以乾隆朝懲治督撫高官貪污賄賂案件為主線,結合其他朝的案件,對清代貪污賄賂案件的懲治措施進行分析。清代懲治貪污賄賂犯罪一般分為題參、摘印初查、革職查辦、查抄家產、按律定罪、案件復核、皇帝裁決、刑罰執行等幾個環節。從清代治理貪污賄賂犯罪的實踐可以看出,其呈現以下特點:懲貪力度前后不一,即便在同一朝,一些君主的懲貪力度也是此消彼長,隨意性較大?；蕶嘀苯訁⑴c,皇帝往往親自辦理重大貪污賄賂犯罪案件。嚴懲集團腐敗,對于集體貪污賄賂案件,體現出從嚴從速懲治政策,一網打盡,絕不姑息。加強對失職官員的懲戒,查辦貪污賄賂案件的官員存在辦案不力或者故意庇護等情形的一律予以嚴處。體現連帶責任制度,即一旦某官吏有貪污賄賂行為,負有監督職責的官員,甚至家人都要受到懲處。然后是分析清代治理貪污賄賂犯罪的制約因素。清代由于封建社會的屬性,以及一些不合理制度都對治理貪污賄賂犯罪產生了影響,這些因素包括公權力的私有化,行政的集權化,人治方式的影響,傳統農耕文化的影響,傳統陋規制度因素,胥吏體制的影響,監察權的萎縮等,都削弱了清代治理貪污賄賂犯罪的實際成效。最后是清代治理貪污賄賂犯罪的反思與鏡鑒。雖然清代治理貪污賄賂犯罪起到了一定的成效,但總體上看是失敗的。首先分析清代治理貪污賄賂犯罪的成效,清代前中期通過對貪污賄賂犯罪的打擊,起到了整飭吏治的作用,凈化了官場風氣,同時也減輕了百姓負擔,維護社會穩定。懲治貪污賄賂犯罪,查抄官員家產,在一定程度上積累銀兩提升國家實力。其次是分析清代治理貪污賄賂犯罪的不足,法律的擱置導致一些貪污賄賂行為習以為常,懲貪的政治化傾向導致未能全面打擊,最高統治者的有意庇護影響懲治效果,反貪政策先緊后弛導致貪污賄賂不斷,因此清代后期整個官場貪賄之風盛行,清廷覆滅的趨勢已經無法逆轉。反思清代治理貪污賄賂,其將法律作為工具來使用,而且在懲治貪污賄賂時并未很好地堅持平等原則,其在官吏的選拔上也存在較大的漏洞,在懲治貪污賄賂和廉政文化建設方面也沒有保持連續性和制度化,因此難免失敗的結局。對照清代懲治貪污賄賂的得失教訓,我們應當建立科學的官員選拔機制,加強權力運行的監督制約,依法嚴懲貪污賄賂犯罪行為,加強廉政文化建設,以進一步加強反腐敗工作的制度化、體系化、常態化建設,促進反腐倡廉工作更上新臺階。
關鍵詞：清代;《大清律例》;貪污賄賂;治理;鏡鑒
學科專業：中國法律文化與法治發展
摘要
Abstract
緒論
第一章 清代治理貪污賄賂犯罪的文本分析
第一節 《大清律例》治理貪污賄賂犯罪總則性規定
第二節 《大清律例》治理貪污犯罪的條文分析
第三節 《大清律例》治理賄賂犯罪的條文分析
第四節 《暫行新刑律》治理賄賂犯罪的相關規定分析
第五節 清代治理貪污賄賂犯罪法律文本的特點
第二章 清代治理貪污賄賂犯罪的主要措施
第一節 注重對官員的考選
第二節 注重對官員的監察
第三節 嚴密受賄犯罪法網
第四節 加強官場風氣整頓
第三章 清代貪污賄賂犯罪的特點與懲治
第一節 清代貪污賄賂犯罪的典型案件
第二節 清代貪污賄賂犯罪的發案特征
第三節 清代貪污賄賂犯罪的懲治措施
第四節 清代貪污賄賂犯罪的懲治特點
第四章 清代治理貪污賄賂犯罪的制約因素
第一節 公權力私有化
第二節 行政的集權化
第三節 人治方式的不足
第四節 不合理制度因素
第五節 監察制度的萎縮
第五章 清代治理貪污賄賂犯罪的反思與鏡鑒
第一節 清代治理貪污賄賂犯罪的成效
第二節 清代治理貪污賄賂犯罪的不足
第三節 清代治理貪污賄賂犯罪的反思
第四節 清代治理貪污賄賂犯罪的鏡鑒
結語
參考資料
致謝