隨著國民文化水平的提升，報告在工作與學習方面，已經成為了常見記錄方式。報告是有著寫作格式與技巧的，寫出有效的報告十分重要。下面是小編為大家整理的《xx縣人才工作調研報告》，希望對大家有所幫助。
第一篇：xx縣人才工作調研報告
XX縣人才工作情況匯報
根據市委組織部調研工作安排，現就XX縣今年以來的人才工作情況匯報如下：
一、主要做法和成效
(一)落實黨管人才責任，深化人才發展體制機制改革。堅持黨管人才原則，強化組織部門對人才工作的牽頭抓總職責，制定縣委人才工作領導小組及成員單位職責和工作規則，厘清成員單位權力責任清單，將人才工作納入各鄉鎮、部門單位黨建工作責任書和領導班子考核內容，靠實了“一把手”圍繞脫貧攻堅、鄉村振興和生態環境保護等重點工作育人才、用人才的“第一責任”。抓好市委、市政府關于人才工作“三個意見”的拓展落實，結合XX人才工作實際，制定出臺《關于深化人才發展體制機制改革進一步優化人才發展環境的實施意見》《XX縣高層次專業人才引進辦法》《XX縣柔性引進人才辦法》《XX縣重點產業專家服務團管理辦法》，起草了《XX籍急需緊缺人才培養使用辦法》《XX縣非公企業引進人才和聘用專家補貼辦法》等，進一步完善了促進人才創新發展的政策體系，構建了更加開放的人才發展環境。
(二)加強人才培養開發，著力提升本土人才技能素質。堅持人才工作為經濟社會發展中心任務服務的根本，緊緊圍繞鄉村振興、脫貧攻堅、XX生態環境保護等重點工作，加大各級干部和相關行業領域人才培養開發力度，全年安排各鄉鎮和部門單位社會人才培訓班次XX期，目前已舉辦XX期，共培訓各類人才XXX人次;舉辦現代農業、鄉村旅游、文化產業等人才赴外專題培訓班X期，培訓干部人才XX人次;選派XX名各級干部參加了省市專題調訓。著眼人才在重點產業集聚、成果在重點產業轉化，實施XX縣民族地區文化產業人才培養開發、XX縣優質高山細毛羊高效養殖技術人才培養及示范推廣、XX族優秀歌舞劇創作人才培養等省市重點人才培養開發項目X項，開展特色產業人才培訓XX人次，培養產業骨干XX名，開發制作了XX族語言智能學習系統及app
，打磨提升XX族優秀大型歌舞劇X臺;在鹿產品開發技術攻關轉化、XX高山細毛羊肉用系推廣、XX族特色手工藝品開發、特色中藥材種植等產業鏈上建立市、縣級專家科研工作站X個，引導XX名高層次人才進站服務，開展重點研究課題X項，今年以來共新增發明專利X項，開發新產品XX款。
(三)創新人才引進機制，努力搭建人才交流平臺。把人才培養開發使用與大學生就業安置有機地結合起來，通過公開招考公務員、專業技術人員，開展''三支一扶”、大學生進企業服務活動等方式，吸引了XX名高校畢業生到基層一線服務;組織教育、衛生等用人單位直接面對高校、面向市場，采取現場招聘、對接合作等形式擇優選用XX名急需緊缺專業人才到XX工作，在一定程度上緩解了機關企事業單位人才總量不足、結構不優、技能不強等問題。積極拓展柔性引才渠道，制定柔性引才辦法和企業引才補貼辦法，鼓勵和支持企事業單位通過各種務實有用的方式招才引智?？h政府與XX民族大學、XX理工大學、XX學院、中科院XX研究所、XXX職業技術學院等5個省內外院校達成校地合作協議，通過合作建立基地、研發平臺，開展智力引進、人才交流和技術培訓等方式，構建產、學、研、用緊密結合的科技創新體系，培帶一批行業專業人才。積極探索“黨建+人才+X”合作模式，經縣委組織部和“XX”訪問學員牽線搭橋，促使XX縣動防中心黨支部和中國農科院獸醫研究所家畜傳染病研究室黨支部簽訂黨組織結對共建意向書，使院地合作由之前單一零散的技術指導向長期開展黨組織活動共建、人才共育，資源共享深度發展。組建生態工業、現代農業、旅游文化產業、生態環境保護等6個重點產業專家服務組，聘請XX名縣內外相關行業優秀人才，赴產業發展一線開展調查研究、咨詢論證、建言獻策和專業培訓等工作，工作經費由縣政府足額撥付使用。建立XX籍在外優秀人才信息庫，先后吸引XX多名XX籍在外優秀企業經營管理人才返鄉進行特色旅游資源開發、文化產業運營、房地產開發以及創業孵化基地建設，已創辦實體XXX人。
(四)加大激勵扶持力度，支持人才發揮引領示范作用。開展縣管拔尖人才選拔工作，選拔各行業領域拔尖人才XX名，為引導他們在科技創新、成果轉化、學科建設、人才培養等方面發揮引領作用，開展了“五個一”主題活動(即每名拔尖人才培養一名業務骨干、完成一項科研課題、建立一處聯系點、舉辦一場專題講座、撰寫一篇調研報告)，年底對活動開展情況進行考核評估，按照入選層次分別給予XX—XX萬元補助。制定《關于進一步加強黨委聯系服務優秀人才工作的實施辦法》，縣四班子領導干部和各黨委、黨組成員共聯系服務XXX名優秀人才。加大畜牧、旅游文化等重點產業和教育、衛生等領域先進典型和優秀人才的培樹，先后培樹了XX、非遺傳人XX、創業先鋒XX等一批優秀人才典型。通過建立工作室、給予重點項目支持、協調落實創業創新補貼和創業貸款等方式加大對優秀人才、企業家、大學生創業者激勵扶持力度，今年以來共落實創業創新獎勵補貼資金XXX萬元。出臺《XX縣科學技術獎勵辦法》和關于促進科技創新、促進科技成果轉化的一系列政策文件，引導資金向優秀人才和人才密集型企業集中，評審科技進步獎XX項，技術發明獎X項，落實獎勵資金XX萬元，扶持企業技術升級改造和創新開發資金XX萬元。
(五)深入開展農民工技能大培訓，助推脫貧攻堅和鄉村振興。把開展農民工技能大培訓作為助推脫貧攻堅和鄉村振興的有力抓手，為增強農民工技能培訓的針對性、實效性，扎實開展農民工培訓資金、培訓師資和培訓需求調查摸底，改變過去各鄉鎮和部門單位各自為陣、多頭培訓、重復培訓的培訓格局和集中授課、以會代訓、大水漫灌等培訓模式，統籌各相關部門所掌握的培訓資金，合理分解培訓任務，科學制定培訓計劃，統一組織開展培訓。加快培訓平臺建設，構建了以縣職教中心、農廣校、縣就業訓練中心為龍頭，X個鄉鎮農牧村勞動力培訓基地和XX等X個省市級創業創新孵化基地為主體，各村種養殖基地、專業合作社和各企業、酒店、農家樂、手工作坊為實操陣地的城鄉一體培訓平臺。針對不同層次農民工的培訓需求，發揮好各培訓平臺功能，通過集中開展理論培訓、分散組織現場操作的方式，把農民工拉到維修車間、酒店后廚面對面學、手把手教，有效提高了農民工培訓積極性和實效性。至目前已舉辦畜禽養殖、農牧業標準化生產、電焊、美容、家政服務，民族特色餐飲、民族刺繡和手工藝制作等農民工技能培訓班XX個XX期，培訓農民工XXX人。采取“1+X”模式建成X個縣級和X、X、X3個鄉鎮農村勞動力市場，發布用工信息XX余條，提供用工崗位XX個。
(六)落實好人才支持政策，全面提升人才工作水平?！禭X縣人才支持計劃》等省市關于深化人才發展體制機制改革、加快人才創新發展的政策措施出臺以來，我們搶抓政策機遇，加強協調配合，積極推動支持政策落實到位。共爭取實施省市級重點人才發展項目XX項，下達項目資金XX萬元，建立市級專家科研工作站XX個，落實補助資金XX萬元，爭取資金XX萬元實施市級重點人才培訓項目X項。先后選派X名少數民族年輕干部到市直部門掛職，XX名旅游文化產業經營管理人才到國內知名景區和文化產業基地掛職，每年選派醫療、教育、畜牧、科技等行業部門XX余名專技人才赴外進修培訓，對縣內X名鄉村醫務人員和XXX名基層教師開展輪訓。落實省市關于提高事業單位專業技術中高級崗位結構比例、放寬計算機應用能力考試和免予外語考試條件，鄉鎮工作滿25年以上的專業技術人員和XX專業技術人員在職稱評聘時可不受崗位限制等政策，目前，全縣中高級以上職稱人才占到了專技人才總數的XXX%o制定出臺《XX縣專業技術人員限額外享受工資待遇辦法》，為XX名縣內事業單位中具備高一級崗位聘任條件，但因崗位結構比例限額未能評審職稱、聘任崗位的在崗專業技術人員解決了高一級崗位等級工資待遇。
二、存在的問題和下一步努力方向
盡管我們在推進重點人才工作任務落實方面做了積極努力和大量工作，取得了一定成效，但由于受自然條件、教育基礎和經濟社會發展水平等因素制約，目前還存在著人才培訓針對性還不強，行業部門人才工作特色不突出，急需緊缺人才引進難，促進人才向基層流動的體制機制還不夠完善等突出問題。在下一步工作中，我們重點加強以下幾個方面的工作。
一是提高政治站位，抓好各項人才政策措施落地落實。進一步提升人才工作政治站位，主動擔當作為，抓好省市關于深化人才發展體制機制改革、推進人才工作創新發展、加強企業人才隊伍建設的三個《意見》和《XX縣人才支持計劃》等人才政策措施的銜接落實，放活事業單位用人自主權，暢通黨政機關、企事業單位、社會各方面人才流動渠道，加大各領域人才培養開發力度，提高邊遠民族地區人才工資福利待遇，全面推進人才工作創新發展。
二是注重引培結合，不斷發展和壯大人才隊伍。根據不同行業，不同學科對人才的需求，分類施策，在高層次專業人才引進方面，做到精準引才，使引進人才“來之能戰”，切實在重點難點課題攻關，推進重大工程項目，高端創意策劃等方面提供高層次服務;在行業部門急需緊缺專業人才引進方面，完善XX縣急需緊缺人才引進政策措施，突出抓好專業基礎扎實，技能素質好的應用型專業人才引進，結合人才供求狀況，可“降格以求”，使引進人才務實管用;針對部分行業特別是醫療衛生領域人才引進難的實際，抓好西部貧困地區醫療衛生人才定向委托培養政策落實
，切實解決衛生人才緊缺的問題。進一步深化“黨建+人才”的院地合作模式，引導縣內企事業單位黨組織與省內高等院校、科研院所開展結對共建活動。
三是堅持按需施訓，強化本土人才能力提升。針對環保、農牧、旅游文化等重點行業人才培訓需求，加大教育培訓資金投入，依托縣內外培訓基地，加大各行業人才培訓力度，抓好公務員扶貧攻堅、事業單位領導人員1+5制度體系輪訓。圍繞鄉村旅游發展和民族特色旅游文化產品開發，加大省市重點人才發展項目和培訓項目爭取力度，通過人才+旅游+文化+產品，促進產業和人才融合發展。繼續選派X名左右旅游文化產業經營管理人才赴外掛職，學習借鑒管用有效的發展模式。
四是著眼脫貧攻堅，深入推進農民工技能大培訓。結合XX生態建設和XX特色產業發展實際，依托縣職教中心、農廣校、勞務培訓學校和鄉鎮培訓基地，深入開展農民工就業技能、崗位技能、創業能力培訓，加大舍飼養殖、畜產品加工、民族餐飲、民間刺繡、手工編織等鄉村特色培訓力度，利用三年時間培訓農民工XX人以上，使培訓對象普遍掌握1項以上實用技能，并獲得穩定勞務收入。加強縣、鄉勞動力市場建設，為農村勞動力轉移就業提供便捷服務。
五是積極搭建平臺，引導鼓勵各類人才發揮作用。深入開展縣管拔尖人才“五個一”活動，建立一批人才創新工作室，積極做好重點產業專家組、基層專家科研工作站協調服務工作，推進智力成果轉化。加強駐村“第一書記”跟蹤管理，切實發揮黨政人才在脫貧攻堅中的先鋒模范作用。落實支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見，引導和促進專業技術人才向鄉村振興、脫貧攻堅、生態文明建設等一線流動，篩選一批教育、衛生和農牧系統專業人才到鄉鎮事業單位和重點扶貧村服務。
六是強化激勵考核，確保人才工作取得實效。完善優秀人才考核評價制度，評選表彰一批名醫、名師、名匠、金牌導游，加大人才政策和典型的宣傳，弘揚一批勤奮務實、精業奉獻的鄉土精神，推出一批扎根基層，默默耕耘的鄉土典型，在全社會營造尊重人才、愛護人才的良好氛圍。加強對人才工作的督促指導，及時研究和解決人才工作中發現的問題，確保全縣人才工作穩步推進，取得實效。
第二篇：對XX縣民營企業人才工作的調查與思考
為全面了解我縣民營企業人才隊伍現狀，推進民營企業人才工作良性發展，更好地發揮人才作用，最近，我們聯合有關部門，就全縣43家有代表性的民營企業的人才問題，組織了一次專題調研。從調查情況來看，我縣民營企業人才隊伍為民營企業的快速發展發揮了重要作用。但同時，人才匱乏已成為制約我縣民營經濟持續、跨躍發展的瓶頸，必須采取措施認真加以解決。
一、XX民營企業人才工作現狀
(一)我縣民營企業人才工作特點
一是人才理念比較深入。很多民營企業充分認識到了人才對企業發展的重要作用，形成了“企業的競爭就是人才的競爭”的共識，視人才為資本，把人才當做企業發展的“原動力”，形成了廣開門路招人才、拓寬渠道聘人才、營造環境用人才、著眼長遠育人才、依托事業留人才的氛圍。
二是管理機制比較靈活。很多企業能夠因才而異、因企施策，采取靈活措施，吸引人才為我所用，激勵人才脫穎而出。如湖南機油泵股份有限公司建立了人才激勵和使用機制，對高科技人才，實行配股分紅;對創新發明者，進行重獎;對為企業做出突出貢獻的高技能人才，享受高級管理層的待遇，為提高企業核心競爭力注入了強勁動力。
三是人才隊伍比較年輕。被調查的43家民營企業，大部分企業管理層年齡在30至45歲，如光明塑料、喬陽水泥、朝陽泵業等企業的老總都只有
三、四十歲。同時，企業在一些關鍵崗位大膽使用、培養年輕人，為年輕人發揮才能提供了舞臺，使企業充滿活力，富有創造力。
(二)我縣民營企業人才隊伍建設存在的問題
1、人才總量少、密度低，供求矛盾較突出。隨著我縣民營企業迅速做大做強，對人才特別是優秀管理人才、技術人才、高技能人才需求十分強烈。但企業內人才總量不足、層次不高、人才渠道不暢通等問題比較突出。如湖南機油泵股份有限公司緊缺設計、機床加工、外貿方面的技術人員;喬陽水泥緊缺內部管理人才;光明塑料緊缺外貿人才。
2、人才素質低、結構差，作用發揮受限制。在被調查的43家民營企業的4432名職工中，大專及以上學歷的僅570名，占12.9% ;擁有高級職稱和中級職稱的人非常少，人才整體素質偏低。從專業結構看，技術類人才的比率較低，僅占 32.3%左右。致使我縣民營企業人才隊伍整體創新能力不強，人才的作用發揮不夠明顯。
3、人才引進難、開發少，總量增加不明顯。43 家民營企業最近5年引進的人才總量較少，其中有7 家沒有引進一名人才。5年來，通過送往大專院校學習或參加學歷教育加以培養的也只有148 人，而且分布不平衡，基本上集中在幾家骨干企業。加之，由于我縣的工作、生活環境與沿海發達地區或一些大中城市
相比，仍有很大的差距，許多大專院校畢業生寧可在廣州、深圳、上海等大城市拿千把塊的工資，也不愿來我縣的民營企業拿更高的收入，這也是導致我縣民營企業人才總量不足的原因之一。人才匱乏已成為制約我縣民營經濟發展的一大“瓶頸”，影響了企業的進一步做大做強。
二、存在問題的主要原因
當前，我縣民營企業人才隊伍建設存在的問題，在欠發達地區具有一定的普遍性，既有深刻的社會歷史原因，也帶有民營企業獨特發展軌跡的烙印。
(一)內因——我縣民營企業自身發展的缺陷
1、人才管理模式不科學。我縣民營企業起步較晚，普遍帶有典型的傳統家族企業特性，人、財、物基本上由家族親屬獨攬，外來人才難以進入關鍵崗位和核心決策層，不能充分施展才能，極大影響了人才的積極性和創造性的發揮。
2、人才資源開發不重視。部分民營企業缺乏長遠的可持續發展的人才資源開發規劃。對人才需求處于頭痛醫頭、腳痛醫腳的狀態;對人才教育培訓的投入也明顯不足，人才的自我發展、提升空間受到限制;對培育人才缺乏信心，擔心投入的人力、物力沒有回報，得不償失。
3、人才激勵機制不健全。一些企業沒有建立與人才貢獻相匹配的收入分配制度，人才的價值沒有得到充分體現，對人才缺乏吸引力，而且還存在著許諾的獎勵不兌現等情況，在一定程度上影響了人才的引進和穩定。
(二)外因——我縣集聚人才綜合環境的制約
1、創業平臺不夠寬。我縣是一個欠發達的農業大縣。工業基礎比較薄弱，發展水平相對不高，供人才發揮作用的平臺相對較小，吸納和集聚人才的外在動力和能力還不夠強。尤其是我縣高新技術產業極少，吸引高新技術人才創業的載體不多，對于期望較高的人才來說，XX很難成為他們創業發展的首選之地。
2、服務環境不夠優。近年來，盡管我縣制定出臺了一系列優惠政策，加大了人才引進的力度，但對人才的服務措施還不夠配套完善，尤其是針對民營企業人才培訓的服務機構不夠健全，完善的教育培訓基地尚未形成，難以在人才競爭中取得主動。
3、尊重人才氛圍不夠濃。“人才強縣、人才興企”理念還不夠深入，全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍還不夠濃厚。尤其在干部隊伍中還沒有樹立強烈的人才憂患意識，對人才工作重視程度和人才工作宣傳力度還有待加強。
三、破解民營企業人才瓶頸的對策和措施
近年來，我縣大力實施“民營立縣、民營強縣、民營富縣”的發展戰略，民營經濟已成為縣域經濟的主體經濟，在推進富民強縣的征程中，民營企業人才隊伍建設將直接影響著我縣經濟能否實現新的跨越。因此，加強民營企業人才隊伍建設既是企業提高核心競爭力的內在要求，也是推動縣域經濟又好又快發展的客觀需要，更是黨委、政府的應盡之責。
(一)轉變思想觀念，增強人才意識。實踐證明，區域經濟的發展，比拼的是人才的競爭，誰占據了人才優勢，誰就擁有了
競爭和發展的主動權。要引導全縣上下尤其是民營企業堅持以人為本的科學發展觀和人才觀，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，從戰略的高度，深化對人才價值的認識，進一步加強人才工作和人才隊伍建設。要引導企業將發展建立在依靠人才進步、提高自主創新能力的軌道上來，采取更靈活、更有效的人才培養、引進和使用措施，充分調動人才的積極性、主動性和創造性，切實提高人才的地位和待遇，做到以事業吸引人才，以感情凝聚人才，以必要的待遇穩定人才。同時，大力宣傳人才在經濟社會發展中的地位作用，在全社會營造尊重人才、重視人才、服務人才的良好氛圍，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境。
(二)完善人才機制，改善人才環境。建立健全人盡其才的科學機制，是人才發揮作用、施展抱負的重要保證。一是完善使用機制。要著力引導民營企業建立健全現代管理體制，徹底擯棄“家族化”管理模式，建立以能力和業績為導向的人才使用機制和由知識、能力、品德等要素構成的人才評價體系，真正做到不拘一格使用人才，形成廣納群賢、人盡其才的良好氛圍。二是完善培養機制。要引導企業將人才資源當作人才資本來開發經營，把人才培養、人才教育納入發展計劃。大力實施“素質提升”工程，加強與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓、邀請專家講課、到院校進修等形式，提高人才綜合素質。大力開展職業教育培訓，實行培訓機構和用人單位的“訂單培養”、“委托培養”，增強培訓的針對性和實效性。同時，要加大政府對企業人
才培養的支持力度，著力在政策導向、培訓資金等方面予以傾斜。定期組織相關企業的專業人員進行培訓，形成政府、用人單位、個人等多方負擔的教育培訓多元化投入機制。三是完善激勵機制。要引導企業建立以能力評價和績效考核為依據、市場人才價格為參考的薪酬機制，真正做到一流人才創一流貢獻、享受一流報酬。同時，要通過設立科技創新獎、技術進步獎等激勵措施，鼓勵企業和企業人才大膽創新創業。四是完善保障機制。要引導企業健全完善以鼓勵勞動和創造為目的的各類保障機制，切實提高企業職工醫療、工傷等社會保險的保障能力，關心人才的家庭生活，增強人才歸屬感，解決他們的后顧之憂，從而增強企業的凝聚力和向心力。
(三)強化人才服務，優化創業環境。對人才而言，事業就是感召力，環境就是吸引力，服務就是凝聚力。要堅持黨管人才的原則，切實加強組織，加強服務，努力為企業人才創造良好的干事創業環境。一是加強組織領導。要加強對民營企業人才工作的宏觀指導和組織協調，積極引導民營企業依法依規開展人才隊伍建設工作，保障民營企業人才的合法權益，促進民營企業人才隊伍建設工作有序開展。二是加強政策扶持。要著眼于企業的做大做強和人才工作的良性發展，制訂出臺有利于企業人才引進、有利于人才作用發揮和人才健康成長的一系列政策措施，真正做到以最好的服務來集聚最好的人才，以最優的環境來吸引最優的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才，形成人才“洼地效應”。 尤其是各級領導干部都要自覺地為企業和企業人才誠心
誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實幫助他們解決干事創業過程中遇到的各種困難和問題，積極營造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍。 三是加強人才信息網絡建設。積極應用現代人才管理手段，建立人才信息網，分門別類建立人才信息庫，為企業與人才雙方聯系提供平臺，實現人才信息資源共享，為我縣經濟社會又好又快發展提供人才支撐。
第三篇：縣民營企業人才工作現狀調研報告
縣民營企業人才工作現狀調研報告 縣民營企業人才工作情況調研報告 民營企業要提高自主創新能力，實現做大做強的目標，首先必須擁有一支高素質的人才隊伍。所以，在實施工業強縣戰略和工業經濟三年“三高三翻番”行動計劃中，優化人力資源管理以強化核心競爭力，是民營企業必須面對的首要問題。
為詳細了解我縣民營企業人才工作情況，今年5月至6月，縣政協工業經濟組組成精干力量，深入到縣有關部門和部分重點企業，采取聽匯報、召開座談會、個別走訪、問卷調查、查閱資料等方式，對全縣民營企業人才工作情況進行調研?，F將調查情況報告如下：
一、我縣企業人才工作現狀 隨著我縣經濟的快速發展，企業人才隊伍也得到了發展。我縣人才隊伍建設在企業改革、發展的實踐中進一步得到加強，人才數量有所增長，企業領導班子的年齡、知識和專業結構逐步得到改善，整體素質有所提高，活力有所增強，人才資源配置逐步推向市場。
一是人才數量有所提高。截止5月末，我縣各類專業技術人才已達16370人，企業經營管理人才5300人，技工人才900人，其中私營企業中中專及以上的人才達10566人。萬人人才擁有量和大專以上學歷人才擁有量已接近杭州市平均水平。
二是人才結構和分布逐漸合理。在全縣16370名各類專業技術人才中，具有中級及以上職稱的占29%，其中高級職稱306人，中級職稱4418人。具有初級及以上技術職務的有900人。從調查的情況看，這些人才目前多數工作在工業生產第一線。這說明，一方面我縣企業家數和規
模都有了較大變化;另一方面更說明企業愈來愈成為我縣吸納人才和用好人才的主陣地。
三是企業對人才和智力的引進更加重視。從近幾年人才招聘會的情況看，企業已成功的從招聘會上引進300名以上各類人才。在引進人才的同時，企業還注重引進國外智力項目，幫助企業解決研發和技術創新中遇到的困難。去年全縣共組織實施由浙富水電設備有限公司公司等12家單位承擔的“大型水輪發電機組構造設計”、“微波提取蜂膠技術的開發與應用”等13個引智項目，已有來自日本、德國、韓國等國家和地區的24位專家來我縣企業提供技術幫助。國外智力引進項目的數量、檔次、來桐外國專家人數都明顯優于往年。據了解，企業引進國外智力項目的力度將會加大，目前已申報的項目達到19個。
四是政府對人才的服務更加周到。政府在逐步完善政策體系的同時，把功夫用在抓好政策的落實上，使現有政策成為
保障人才隊伍建設的有力杠桿。按照企業職工學歷進修獎勵規定，使近200名自學成才的職工得到了政府獎勵;加強引進國外智力項目的資助力度，使11個國外智力引進項目得到補助;實行人才居住證制度，“不求所有，但求所用”逐步成為用人單位新的人才消費理念，柔性引才有了新的拓展，;幫助優秀人才解決客觀困難，人才住房難問題的解決引起了黨委政府進一步關注，并有了良好開端;開展了桐廬縣首屆“十佳人才”和“尊才愛才先進單位”評選活動，為進一步激發各類人才的創造力、營造重才愛才良好環境起到了積極的推動作用。
二、我縣企業人才工作存在的主要問題 從這次調研的情況看，我縣民營企業規模不大，多數產品以粗加工為主，屬勞動密集型企業，很多企業招收的都是農民工，技術人員比較少，懂技術、會管理的復合型人才缺乏，營銷人才嚴重不足，技術熟練工也很缺乏。民營企業普遍存在著人才引不進，留不住的問題。
其主要原因：
一是人才引進的方式方法單一，針對性不強。調查結果顯示，企業引進人才基本上都是依賴熟人推薦介紹、媒體廣告和人才市場招聘，對人才信息庫、網絡招聘等無形人才市場手段不了解、不熟悉，使用較少。政府人事部門與企業人才需求信息的溝通交流不夠，幫助企業引進人才智力的成功率不高，針對民營企業發展實際組織舉辦的人才招聘和培訓不多。每年的人才招聘會，政府投入了大量的人力、精力和財力，但企業反應平凡。有的企業把參與引才視作給面子、買人情;有的誤認為引才、用才、留才是政府的事，動輒對政府提要求、要政策;有的企業甚至把人才流失的責任歸咎于政府不重視、待遇太低、環境不好。
二是大學生剛剛培訓出來就走人，隊伍極不穩定。企業普遍反映，大學生招進來以后，一般在企業干上半年至一年就走人。一者有了工作經歷，找工作容易
些;二者到發達地區工資高些，發展空間大些;三者也是最主要、最根本的問題，大學生對縣級城市環境不滿意，一心向往大城市的工作和生活。很多大學生一到企業就不安心，私下不斷跟在發達地區工作的同學、朋友聯系，一旦學到技術，找到機會，立馬走人，企業束手無策。
三是人才培養缺乏系統性，積極性不高。從調查情況看，只有部分企業能將人力資源培訓作為一項長期發展計劃，很多企業引進人才只是為了使用人才，重使用、輕培訓的思想比較普遍。加上民營企業人員流動性大，企業沒有措施保障自己培訓的員工不流失，大多數企業不愿支付培訓員工的成本。也有一些技術骨干在學到技術后，不僅人走了，而且把技術也帶走了，給企業帶來很大的損失。高科技企業對職稱比較看重，作為企業實力和形象的一個標志。也有不少企業不支持、不鼓勵職工評職稱，怕拿到職稱后“跳槽”。因此，員工普遍
缺少接受系統培訓的機會。大部分企業內部的專業技術人才沒有正規的學習培訓渠道，缺少更新技術、知識的機會，人才整體素質的改善和提高受到限制。 四是人才使用缺乏規范性，激勵作用不強。很多民營企業管理機制和用人制度比較落后。有的企業因為員工大鍋飯思想嚴重，對骨干人才不敢給予分配上的傾斜，怕挫傷普通職工的積極性。個別企業主只能偷偷給技術骨干發紅包，不敢讓其他職工知道。有的企業是家族式管理，人才引進以后，雖然安排了一定的職位，賦予了一定的工作條件，但在實踐中仍是不放心，不放手，所受的制約比較多，職業發展的空間有限。有的企業主與引進的人才在感情上不能很好融洽，使人才感到得不到應有的溝通和尊重，感情慢慢疏遠，久而久之，造成好不容易引進的人才又流失了。
三、對加強企業人才工作的建議
1、加大科技創新人才的投入力度。要在鞏固和擴大大學生就業實習基地的基
礎上，積極創造條件建立人才創業基地，為有創業智慧和能力的大學生實現創業理想提供舞臺;要梳理和補充現有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創業資助、人才住房等具體實施辦法，發揮政策導向和保障作用。各級政府在保證增加財政經費對科技投入的同時，可以通過經濟杠桿、政策措施，引導和鼓勵企業主動增加研發投入。支持和鼓勵重點企業提取一定數量的資金，集中用于關鍵技術的研究開發和產業化的投入，有效的科技投入為科技創新人才提供支持。
2、著力引進緊缺人才和高層次人才。要繼續強化“人才是社會第一資源”理念的宣傳教育，職能部門要加強與企業的聯系和溝通，定期組織大型人才招聘會、小分隊外出招聘、網上招聘等活動，想方設法幫助企業引進各類急需緊缺人才和高層次人才。在引進人才的同時，要積極開展引智工作，組織實施國外智力項目的引進，幫助企業解決研發和技術
創新中遇到的困難。
3、積極為企業人才工作提供優質服務。一是發揮好人才信息的服務功能，充分利用人才市場對人才信息的集散優勢，為民營企業提供人才預測與信息服務，主動為其儲備和輸送人才;二是發揮好高級人才的配置功能，通過市場機制的調節作用，積極幫助民營企業引進高素質專業化的經營管理人才和復合型人才;三是發揮好人事管理的代理功能，按照社會化、專業化要求，不斷擴大人事代理范圍、完善人事代理辦法，為民營企業提供全方位的人事代理服務;四是發揮好制度設計的咨詢功能，幫助民營企業進行人才測評、制定人才發展規劃、建立人才激勵機制，不斷促進民營企業由傳統家族式管理向現代人才資源管理轉變。
4、加強企業專業技術人員和經營管理人員隊伍建設。應大力推行執業資格制度，逐步形成關鍵技術崗位準入制度的框架體系，努力做好各類專業技術人員
的管理服務工作，并根據企業的不同特點，組織、指導做好專業技術人員考核工作，健全專業技術人員考核制度。精心組織各類職稱考試，規范考務管理，嚴肅考風考紀，加強專業技術人員繼續教育工作，進一步推行繼續教育登記制度。
5、加強科技創新人才的繼續教育和培養。要大力開展以縣“511”人才培養工程為重點的人才教育和培養工作，突出新理論、新技術、新技能、新知識、新方法，加強科技創新人才繼續教育的力度。政府要明確要求，統籌協調，抓好落實。經濟部門重點是強化對企業經營管理人才的培訓工作，勞動部門要繼續做好技工人才隊伍的培訓工作，提高科技創新人才的創新能力。要不斷改革培訓方法，積極探索并運用有利于培養人才實踐能力和創新能力的方法，確定有利于培養人才創新精神、提高人才創新能力的成績評價標準。
第四篇：XX市社會工作人才隊伍建設調研報告
——加大社會工作人才隊伍建設力度
提升XX和諧程度的對策研究
當前，隨著我國經濟的快速發展，經濟體制、社會結構、利益格局和思想觀念都發生了深刻變化，整個社會的經濟成分、組織形式、利益關系日趨多元化，人們的就業方式、生活方式日趨多樣化，社會階層結構、社會人口結構、社會組織結構以及社會需求結構的日益多樣化、復雜化。這種空前的社會變革，在給經濟社會發展注入巨大活力的同時，也給社會建設和管理工作帶來諸多新情況、新問題，各種社會矛盾集中凸顯，社會問題大量涌現，如人口老齡化、下崗失業、貧富差距拉大、青少年犯罪、精神疾患、離婚率上升、高科技犯罪等等。社會矛盾和問題日益突出，如不及時解決，可能引發嚴重的社會問題，影響社會穩定。黨的十七大報告指出：“科學發展觀的核心是以人為本”。“社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設”。要最大限度地減少不和諧因素，實現經濟社會又好又快發展，既要政府部門積極轉變職能，創新社會管理體制，也要與時俱進，發揮社會工作人才的作用，協助政府預防或解決問題，維護社會穩定，促進社會公平，增進社會和諧。社會工作人才是社會服務的專業提供者、社會矛盾的有效調解者和社會公平的積極維護者，是社會管理和公共服務的重要力量，已成為人才隊伍的重要組成部分，如同“潤滑劑”和“調和劑”，是構建和諧社會不可缺少的人才資源和寶貴財富。因此，加強社會工作人才隊伍建設，推進社會工作發展已成為構建社會主義和諧社會的迫切要求，對于深入貫徹落實科學發展觀和推進社會建設具有重要的意義。
為推進我市社會工作人才隊伍建設，市委組織部會同市民政局、人事局、勞動保障局等相關部門，抽調有關人員專門成立了課題調研組，采取實地走訪、座談調研、個別訪談等形式，對我市社會工作人才隊伍建設進行了深入調查與思考，并按社會工作人才分布領域劃分成多個子課題，分別由相關單位進行專題調研，撰寫各專題調研材料，在此基礎上，形成了本調研報告。
一、我市社會工作人才隊伍建設的基本情況
(一)社會工作人才隊伍的基本構成
社會工作人才是指具有良好的思想道德素質和一定的社會工作專業知識或技能，創造性地進行社會服務與管理、社會工作教育與研究，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻的人員。從社會工作人才的定義理解，“社會管理、社會服務”無疑是我們界定社會工作崗位的基本原則，“專業”、“職業”、“敬業”則是社會工作人才的基本要求。
調查統計結果顯示，我市社會工作從業人員主要分布在民政、勞動和社會保障、人口、教育、衛生、公安、司法、信訪、工、青、婦、殘聯等部門和單位，擔負著大量社會管理和社會服務工作，主要涉及社會福利、社會救助、優撫安臵、殘障康復、社區建設、司法矯正、社會治安綜合治理、婦女兒童權益保護、慈善事業等多個領域。截至2008年10月，全市共有社會工作機構4138個，包括社會工作人才在內的社會工作從業人員22160人，占全市總人口的41.05‰(按2007年底我市人口統計數54.96萬人計算)。其中：行政機構511個，從業人員3373人;事業單位285個，從業人員3827人;社會團體和民辦服務機構3652個，從業人員14960人。從年齡結構看，60歲以上的233人，占1.05%;36歲—60歲的17899人，占80.73%;35歲及以下的4038人，占23.91%。從學歷結構看，本科以上學歷2010人，占9.07%;?？茖W歷12922人，占58.31%;高中或中專學歷4403人，占19.87%;初中及以下學歷2825人，占12.75%。從專業結構看，社會工作相關專業畢業的17824人，占80.43%;其他專業畢業的4336人，占19.57%。從工作職能結構看，從事社會管理工作的1752人，占7.91%;從事社會服務工作的15523人，占70.05%;從事其他工作的4885人，占22.04%。從工作年限結構看，有10年以上經驗的10208人，占46.06%;有6—10年工作經驗的6966人，占31.4%;5年及以下工作經驗的4986人，占22.54%。在社區一線工作的社會工作從業人員中，獲得《江蘇省社會工作者水平等級證書》(初級、中級)的70人。
(二)社會工作的基本情況
近年來，我市民政、勞動和社會保障、司法等政府部門和婦聯、團市委、殘聯、具有社會工作性質的公益性協會等社團組織，注重加強本系統基層所(站、辦)機構建設，充實系統內社會工作人員，構建上下聯通的工作網絡。如市司法局建立和完善了法律援助站、人民調解辦、司法所等機構;市婦聯在黨政機關、科教文衛事業單位、村(社區)、一定規模的企業中均設立了婦女組織，積極開展婦女維權工作。目前，我市登記注冊的具有社會工作性質的公益性社團主要有市紅十字會、市慈善總會、市計生協會、市老年人協會4家。這些社團在促進政府職能轉變、健全社會保障制度、維護社會穩定以及動員和凝聚社會各方力量參與社會工作等方面發揮了重要作用。如市慈善總會成立以來，共募集慈善資金現款3700萬元，協議捐贈總值達1.71億元,積極實施助困、助醫、助學、助殘、助孤等慈善工程資助達到33000多人,發放救助金1850余萬元;市青年志愿者協會把全市的青年志愿者組織起來深入社區、農村開展扶貧助殘、文藝宣傳等服務活動，已成為促進社會工作、構建和諧社會的一支重要補充力量。
二、我市社會工作人才隊伍建設存在的主要問題及原因
(一)存在問題
從調研情況來看，近年來我市社會工作人才隊伍建設已經取得了一定的成效，但基礎還是比較薄弱,總體上處于“非專業化”或“半專業化”狀態，尚處于起步階段，還很不成熟,存在著諸多的問題和困難。人才的數量與質量均難以滿足加快社會工作發展的需求，與真正意義上的社會工作人才隊伍建設要求還有一定差距，與我市社會經濟發展的新形勢需要還不相適應。主要存在以下四個方面的問題:
1、公眾熟悉程度較低。在發達國家和地區，社會工作已逐步成為一個比較成熟的職業和行業，社會工作者具有很高的職業威望和社會地位，被譽為“社會工程師”。“有困難找社工”就像我們“有困難找警察”一樣家喻戶曉。而目前在我市，社會工作還是一個較為陌生的概念，在此次調研過程中，絕大多數人對“什么是社會工作?什么是社工?社工干什么?”等問題的認識是模糊不清的，有些甚至是第一次聽到這些名詞。甚至連涉及社會工作管理部門的少數工作人員對社會工作人才的職業、地位和作用也不夠清楚，對于如何抓好社會工作人才隊伍建設心中無數。與律師、會計師、醫師等職業相比，社會工作職業還未被社會各方面廣泛認識、理解和認同。對社會工作認知程度不高，進而導致人們對社會工作的地位以及加強社會工作人才隊伍建設的重要性認識不足、認同度不高，對社會工作人才關愛、關心不夠，愛才、惜才、用才的人才理念和社會氛圍沒有有效形成，社會工作人才發展的軟環境有待優化。
2、職業化、專業化水平較低。據有關資料，發達國家和地區職業社工占總人口的比例一般為2‰-5‰。就我市社會工作人才隊伍現狀而言，雖然我們統計的職業從事社會工作的人員有22000多人，占我市人口比例達到40‰以上，但他們并不是注冊的職業社工，他們大多數是以國家干部的身份出現，與服務對象之間是管理與被管理的關系，而不是一種專門助人的職業。目前我市實際從事社會工作的人員中，取得社會工作職業資格，能被稱作“社會工作師”(職業社工)的人員只有70人，僅占全市總人口的0.13‰，與發達國家和地區2‰以上的比例差距甚遠。另外，從調查統計結果可以看出，我市現有社會工作從業人員大多數沒有受過正規的社會工作知識、技巧訓練，缺乏社會工作應具備的崗位知識和技能，他們雖然都經過本職工作訓練，但缺乏專業社會工作知識和技能的訓練，工作手段和方法比較落后，遇到問題往往只能依靠自己的經驗作出判斷，沒有專業知識和專業方法支持，難以提供個性化、多樣化、系統化的專業服務。更無法有效應對和解決層出不窮的、復雜的社會問題。
3、人員分布失衡，社會化程度不高。發達地區的社會工作主要是由大規模的民間社會工作機構承擔。以香港為例，香港的民間專業社會工作機構是開展直接社會服務的主體，占整個香港社會工作機構總數的3/4以上，服務單位多達3800余家，承擔著80%的社會服務工作。民間機構在提供社會服務的同時，還提供了大量的就業崗位，成為吸納培育專業社工的主渠道，在這類機構供職的人數達4萬余人，其中專業社工7600余人，占香港注冊社工的61.6%。上海也在社會化運作上進行了積極的探索，培育了像新航、自強、陽光等一批專業性或綜合性的社工服務機構，目前已有近2000名社工在這些機構中開展專業服務。而目前我市的社會工作人員主要集中在各級黨政機關及其下屬事業單位，行政化色彩相對較濃，其獨立管理運作、有效利用和管理現有資源、自主開展服務的能力比較有限。民間社會工作機構發展緩慢，能夠吸納專業人員的社會工作崗位十分有限。
4、志愿者隊伍不穩定。近年來，紅十字會、婦聯、團市委等社團組織的志愿者義診服務隊、婦女維權志愿者、青年志愿者等隊伍數量有所增加，其服務領域也不斷拓展。從他們所開展的活動來看，具有視野較開闊、形式較豐富的特點，并且能有針對性地進行某些專業服務。但是這些志愿者隊伍一般都是臨時組成的，其管理不夠規范，隊伍松散、穩定性較差。再加上志愿者隊伍中的多數人沒有參加過正規的社會工作專業技能培訓，其服務的隨意性也較大，服務的質量也比較低。而且從全市來看，志愿者隊伍發展還遠遠滿足不了社會的需要。
(二)原因分析
我市社會工作人才隊伍存在以上問題，主要有以下三個方面的原因：
一是起步較晚。由于目前我市的社會工作人才隊伍建設還處于開始階段，社會工作的需求沒有得到有效的開發，加上社工自身作用發揮不夠明顯以及相關的社會宣傳不夠，導致公眾缺少社會工作的理念和意識，對社會工作人才的認知率偏低。
二是相關政策制度還不完善。就國家而言，除2004年勞動和社會保障部制定頒布了《社會工作者國家職業標準》、2006年人事部、民政部聯合頒布了《社會工作者職業水平評價暫行規定》、《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》外，幾乎沒有社會工作人才建設的法律法規性文件。就我市(或常州市)來看，關于社會工作人才隊伍的建設、培養、引進、使用、激勵、考核與資格認證、從業規范、登記管理、繼續教育、評估監督等在內的一系列社會工作規章制度還沒有建立。盡管各職能部門針對行業特點制定出臺了一些規章制度，但是沒有專門針對社會工作人才出臺的規章制度。
三是管理體制不夠健全。從管理體制上來看，目前我市社會工作人才隊伍建設方面沒有統一的領導管理機構，而社會工作人才隊伍管理涉及民政、司法、衛生、計生、殘聯、工、青、婦等十多個部門，每個部門都有相應的工作要求，導致社會工作人才的行政分割特點比較明顯，“活動”空間往往受到“單位”的條塊分割。社會工作缺乏整體規劃和總體協調，不能形成工作發展和隊伍建設的合力，這些都制約了社會工作的發展和社會工作人才隊伍建設的推進。即使在各行業內部，下屬事業單位的屬性也不同。有的是參照公務員管理的單位、有的是事業單位，單位的級別也不同，有時給社會工作的協調運行帶來了一定的困難。
三、關于加強社會工作人才隊伍建設的對策措施
加強社會工作人才隊伍建設，推進社會工作職業化專業化發展是一項系統工程。從工作內容看，要建立健全社工運行管理機制，社工培訓、引進、使用、評價機制以及社工志愿者聯動機制;從工作過程看，要結合實際，穩步推進，實現社工從業人員向專業社工的平穩過渡，不斷提高職業化程度和專業化水平。因此，我們認為推進全市社會工作人才隊伍建設需要做好以下幾點：
1、堅持黨管人才原則，統籌隊伍建設。要從提高社會工作人才隊伍建設對構建和諧社會主義重要性的認識入手，認真落實黨管人才原則，加強組織領導，提高社會工作人才隊伍建設組織化程度。一要整合工作資源。要在黨委領導下，進一步完善人才工作領導體制，增補司法、工會、共青團、婦聯等社會工作部門為市委人才工作領導小組的成員單位，建立組織部門牽頭抓總、綜合協調，人事、民政、教育、勞動和社會保障等職能部門具體負責，司法、衛生、工會、共青團、婦聯等組織密切配合的工作格局，實現對社會工作人才隊伍的統一領導、統一規劃、統一部署、整合資源、形成合力。注重發揮社區(村)黨組織和居(村)委會的骨干作用，結合基層組織建設、精神文明建設等工作，統籌推進社會工作人才開發。當前，要抓緊制定社會工作人才隊伍培養規劃，明確今后一段時期培養的規模結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強社會工作人才隊伍建設的整體性、系統性和長遠性。二是健全管理機構。在市級層面，明確民政部門是推進和協調社會工作具體行政行為的職能機構，進一步調整和完善民政部門的職能，增設主管社會工作的職能部門，充實人員力量，統籌協調我市整個社會工作管理事務。在鎮(區)層面，有條件的可以成立相應的機構，配備專門人員;暫時不具備條件的可以先擴充現有相關機構的功能和職責，增設崗位和專門負責人員，從而形成市、鎮二級社會工作管理體系。三要加大宣傳力度。采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳社會工作及人才隊伍建設相關知識，使全社會對社會工作及人才隊伍建設的重要意義、主要內容和具體措施有一定的了解。注意宣傳優秀社會工作者的典型事跡，積極營造適合社會工作開展、適應社會工作人才成長的良好社會氛圍，使人們不斷認識、理解、尊重、接納社會工作者，提高公眾的認同度。
2、突出崗位開發重點，積極吸納人才。人才使用是社會工作人才隊伍建設的關鍵，崗位設臵是社會工作人才使用的前提。廣泛開展社會工作崗位設臵，是推進社會工作人才隊伍建設的基礎性工作。要堅持“成熟一批、設臵一批”的原則，在社區建設、社會福利、社會救助、殘障康復、公益類民間組織和家庭生活服務等領域積極開發、合理設臵社會工作崗位，吸納專業社會工作人才，大力推進社會工作人才隊伍的職業化和專業化發展。崗位的開發要考慮到崗位的類別、層次和具體標準。鑒于全市社會工作從業人員的現狀，可以在條件成熟的部門或單位先試點引路，開發社工崗位，然后逐步推廣到各領域各部門。目前可以設臵社工崗位的有以下幾類，一是各類社會管理和公共服務部門，如民政部門及工、青、婦等群團組織的主要業務科室，應根據實際情況，設臵必要的專職社會工作崗位，配備社會工作專業人才，從事管理工作，負責制定政策、指導工作以及督查領域內社工機構工作開展情況;二是在社會工作者充當核心角色的領域，如民政、司法、工青婦等下屬事業單位中，通過崗位調整、增設專門的社會工作崗位等方式，配備專業的社會工作人才;三是在社區設臵崗位，全市已經建立了一支素質較好的社區工作者隊伍，為推進社會工作搭建了一個良好的平臺，因此可以在現有社區開設社會工作崗位，也可以根據服務對象數量的多少，在條件成熟的街道或社區增設青少年、老人服務等機構，并配臵專業社工;四是在公益性社會團體和民辦社會服務機構中大量設臵社會工作崗位，使其成為社會工作人才就業的主渠道。民政部門承擔的社會工作任務十分繁重，涉及的社會工作領域非常廣闊，并且從業人員眾多，本著著眼長遠、立足當前、先易后難、穩步推進、能做的事先做起來的原則，可以先由市民政局牽頭，選擇社會福利中心等單位進行試點，普及社會工作知識、儲備社會工作人才、明確社會工作崗位、積累社會工作人才評價經驗，為市委、市政府制定社會工作人才隊伍建設有關政策文件提供依據，創造條件。
3、瞄準職業化目標，完善培養措施。人才培養是社會工作人才隊伍建設的基礎。當前，要針對現有社會工作人員大多不具備社會專業教育背景的現狀，研究制定關于加強社會工作人才隊伍建設的意見和中長期發展規劃，大力實施職業素質提升工程。一是加強崗位培訓。根據條塊管理原則，將培訓任務分解到系統、部門和單位，有計劃、分層次地加強社會工作人員的在職培訓，用3-5年左右的時間完成輪訓工作，使其掌握基本的專業理論、技術和方法，提高在職人員的理論水平、實踐能力和專業化服務水平。同時，要注重強化社會工作人員職業道德教育，把職業道德教育列入普訓的重要內容之一，開展經常性教育，強化他們的職業意識，幫助他們牢固樹立社會工作專業價值觀。二是推行繼續教育。各有關部門要將社會工作人才列入培訓計劃，研究制定出臺激勵措施，鼓勵社會工作人員參加各類社會化培訓和繼續教育，使他們能夠通過在職或半脫產的教育培訓，取得社會工作專業大專以上文憑，通過考試取得社工師助理、社工師、高級社工師職稱資格證書，由人事部門將其納入專業技術人才能力認證體系進行考核管理。三是加強實踐鍛煉。對于現有社工人員，可通過開發一些社工崗位、選派到社工專業部門或社會救助站和法律服務站等跟班學習、積極參與各種社會工作活動等方式，提高他們的實際工作能力;對于新招聘的社工人員，可把社會福利、社會救助等領域和社區一批社會工作先進單位作為實踐基地，組織他們到基地實踐鍛煉，促使他們盡快進入崗位角色。四是建立評價過渡證制度?？紤]到目前社會工作職業資格制度還處于起步階段，所以，對于實行社會工作職業資格制度以前，已經在社會工作一線長期工作、又有著豐富的社會工作實踐經驗的那些人員，不一定都要強制他們接受系統的專業教育，可以采取過渡性的辦法，參照農村實用人才的做法，由民政和人事部門制定社工人員職業水平評價過渡辦法，免費給他們發放從業資格證書，實現持證上崗。同時，明確規定部分專業性強的特殊機構和崗位，必須由取得相應職業資格證書的人員擔任，逐步提高準入門檻?？傊?，要通過多種渠道，采取多種形式，開展社會工作專業教育培訓，為社會主義和諧社會建設提供人才保障。
4、探索聯動發展機制，規范義工管理。義工(也稱志愿者)是社會工作人才隊伍的一個組成部分。為了使義工服務成為社工服務的重要補充力量，要注重發揮社工的職業化、專業化優勢，建立“兩工聯動”機制，即“社工引領義工開展服務，義工協助社工改善服務”的運行機制，克服志愿服務隨意性大、缺乏專業訓練、資源不足等缺陷，進一步規范義工隊伍管理，使義工更廣泛、更深入地推進社會服務，提高其工作實效。一是擴大義工隊伍規模。在總結各類志愿者隊伍建設經驗的基礎上，進一步拓展義工來源渠道，組建不同類別社會工作義工隊伍，以志愿服務的方式，集聚更多的社會工作力量，滿足社會發展的需求。當前，可以探索成立黨員義工服務站，在此基礎上，進一步推動各類義工服務站建設，不斷完善市、鎮(區)、社區三級義工服務網絡。二是發揮社工主導作用。要在義工隊伍建設中注重與社工的聯系與互動，由社工發展、指導和聯系義工，如建立義工服務檔案，記錄每一位義工詳細的個人信息，可由專門的社工負責;義工的教育培訓可由專業的社工承擔;義工考評監督由社工負責，在服務中監督義工，在服務前后對義工進行評估;義工獎懲激勵由專門的社工負責等，調動義工參與、協助、配合社工實施服務項目的積極性，形成“社工引領義工、義工帶動各方”的良性循環服務鏈。同時，積極探索建立義工培訓基地，注重加強對義工的業務培訓和指導，促進其改善和提高服務質量。三是搭建聯動信息平臺。如可建立覆蓋全市的社工、義工信息服務網絡，實現社工、義工服務信息時時共享;可設立義工、服務機構的基本信息庫，開通義工網上招募、網上注冊、網上培訓等信息建設項目，實現義工服務信息快速傳遞。四是加強義工管理制度建設。成立不同類別志愿者協會，建立義工隊伍服務記錄和教育培訓、考評監督、權益保障、獎懲激勵等一系列制度，規范義工管理，確保義工隊伍相對穩定。
5、建立制度保障體系，提高工作績效。要積極探索與市場經濟相適應、體現行業特點的政策措施和制度保障。一是健全薪酬保障制度。調整社工人員特別是社區和農村社工人員的工資標準，如可根據工作崗位、職務、工作年限劃分若干等次，確定相應的工資標準，在標準執行上不低于城鎮職工年平均收入水平，并根據考核情況，逐年提高待遇。建立和完善社會工作人員醫療、養老等福利保障制度，解決他們的后顧之憂。各項工資、福利、保險等福利保障所需經費可由市、鎮(區)兩級財政保障，確保落到實處。二是建立雙重激勵制度。堅持物質利益與精神價值雙重激勵的原則，充分發揮經濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。在經濟上，制定出臺《社會工作人員工作考核細則》，對社會工作人員的工作績效進行考評，并將考評結果與個人的工資、獎金相掛鉤，以調動社工人員的工作積極性，促使他們的服務更貼近群眾需要，不斷提高服務質量和水平。在政治上，組織開展多層次、多樣化的優秀或拔尖社會工作人才評選活動，對入選的個人予以表彰獎勵，在廣大社工人才中樹立標兵和榜樣;注意在各種評先評優中向社工人員傾斜，支持和鼓勵社工人員參政議政;積極培養優秀社會工作人員入黨，及時把德才兼備的社區社會工作骨干選拔到社區領導崗位上。在生活上，積極創造條件，組織優秀或拔尖社工人才定期體檢，并建立健康檔案;定期組織外出考察學習，開展工作交流活動。三是建立配套管理制度。出臺社會工作人員管理暫行辦法、社會工作人員繼續教育辦法、社會工作人員職業規范、社工注冊管理制度等一系列配套制度，明確社會工作人員的范圍、聘用、繼續教育、職業行為規范、注冊管理等問題，進一步加強社工人員管理，為培養一支高素質社工人才隊伍奠定基礎。
(金壇市委組織部 安春燕)
第五篇：XX縣紀委全會工作報告
強化監督 執紀問責
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
——在中共XX縣第十二屆紀律檢查委員會
第四次全體會議上的工作報告
(2014年2月18日)
各位委員、同志們：
現在，我代表中共XX縣第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、2013年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
2013年，在市紀委和縣委的堅強領導下，全縣各級紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市、縣關于反腐倡廉建設的新部署新要求，堅持“突出主業、干出亮點、全面推進”的工作思路，聚焦中心任務，全面履行職責，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為推進全縣轉型跨越發展和綜改試點縣建設提供了堅強保障。
(一)嚴明黨的紀律，重大決策部署推進有力。認真履行黨章和行政監察法賦予的職責，始終堅持把維護黨的紀律放在首位，加強政治紀律執行情況的監督檢查，推動各級黨組織和廣大黨員干部嚴格遵守黨章和其他黨內法規，確保思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。緊緊圍繞中央、省、市重大決策部署和縣委、縣政府“4484”總體發展要求、創建國家衛生縣城，加強監督檢查、跟蹤督辦、問責追究，保障了政令暢通、“創衛”成功。全年派出專項督查組45個、400余人次，發現糾正問題134個。
(二)落實八項規定，作風建設取得明顯進展。深入貫徹落實中央八項規定，按照省、市要求，縣委制定了“實施辦法”，堅決反對“四風”。加強宣傳教育，通過LED顯示屏、廉政短信和網絡媒體等方式廣泛宣傳，營造了濃厚的清廉氛圍。開展“五項治理”，加大監督檢查力度，會員卡清退實現“全覆蓋”，全縣共6819人作出會員卡“零持有”報告，處理糾正違規用車74部，停建樓堂館所項目6個，清退辦公用房4287.47平方米，公款吃喝、公款送禮、公車私用、大操大辦和鋪張浪費等不正之風得到有效遏制。嚴格執紀問責，抓住元旦、春節、中秋、國慶等重要節點開展明察暗訪，查處違反八項規定案件7件7人。
(三)加大查處力度，保持懲治腐敗高壓態勢。堅持“有案必查、有腐必懲”，“老虎、蒼蠅一起打”，既注重查處發生在領導干部中的腐敗問題，又注重查處發生在群眾身邊、侵害群眾利益的案件。全年查辦違紀違法案件135件，處分135人，其中，鄉科級干部14人，撤職以上重處分6人，移送司法機關2人。堅持依法依紀、安全文明辦案，做到了辦案人員“零違紀”。重視發揮查案治本功能，通過制作警示教育片、通報典型案例等形式，加強了干部教育。
(四)強化權力制約，發展環境顯著改善。運用“制度+科技”手段，強化對權力運行的制約和監督。一是推進行政審批制度建設。以懲防體系信息網為基礎，加強了對基層權力、行政權力、公共權力實施有效監督的探索和實踐，提升了“一網六平臺”運行水平。新建了4500平方米的政務服務中心，34個審批職能單位全部進駐，設置窗口70個、審批事項102項;組織開展行政審批項目清理和優化審批流程，精簡審批項目66項，實行“一窗受理、內部循環、聯審聯批、一窗出件”、重大項目并聯審批等制度，審批效率顯著提高。2013年6月運行至年底，共受理審批服務事項13856件(次)，辦結13612件(次)，辦結率98.2%。二是積極創優發展環境。充分發揮紀檢監察職能，制定了優化發展環境《實施方案》，組織開展了“十大行動”，通過帶案下訪、調研、問卷調查、
召開座談會等方式，征集影響企業發展環境問題132個并全部予以解決;開展“群眾評機關、企業評部門”活動，組織社會各界1000余人和15家企業對67個機關單位進行評議，收集意見129條，整改115條，限期督辦14條。三是大力開展廉政風險防控管理工作。結合各單位清權確權情況，編制了職權目錄和“權力清單”，通過政府和部門行業網站公開各單位職權目錄、工作流程等內容，建立“三書一追究”(《廉政風險警示提醒書》、《廉政風險誡勉談話告知書》、《廉政風險責令整改通知書》和《違紀問題責任追究制度》)防控體系，有效規范干部用權行為。目前，已對全縣107個單位進行了清權確權和風險排查，梳理職權2587項，繪制權力流程圖2053個，對1557人進行風險排查，其中科級干部354人，查找出風險點7785個，制定防控措施6228條。
(五)回應社會關切，群眾利益得到有力保障。堅持以人為本，加大對城鄉低保對象和農村危房改造的清理、檢查力度，共清退不符合城市低保對象1919戶2126人(包括條件變好后主動退保對象)、農村低保對象412戶412人;抽查農村危房改造14個鄉鎮、28個村、236戶，督促相關部門規范危改資金運作。深入開展教育收費、涉農資金、征地拆遷、保障性住房、醫療服務等十大專項檢查，檢查單位100余個，解決問題58個。扎實開展“帶案下訪解民憂”專項活動，省市交辦的12件涉紀信訪案件全部查結。“陽光農廉網”功能得到有效提升，鄉鎮便民服務中心標準化建設全面完成。
(六)加強自身建設，紀檢監察隊伍實現新提升。我們以隊伍建設為根本，以提高履職能力為重點，全面加強紀檢監察自身建設。一是堅持抓班子帶隊伍。著力增強了紀檢監察干部的團隊意識、大局意識、責任意識、宗旨意識和服務意識，做到了貫徹上級決策部署堅定不移，落實工作雷厲風行。二是注重強學習提素能。加強學習教育培訓力度，不斷提高紀檢監察干部履職盡責能力，堅持每周
二、四集中學習制度，認真學習業務知識、法律法規、查辦案件、上級部署等，組織5批43人(次)紀檢監察干部參加了省、市紀委業務知識培訓。加強實踐鍛煉，抽調辦案骨干參與協助市紀委查辦案件，提高了基層辦案人員的能力和水平。三是著力抓紀律正作風。從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督紀檢監察干部，建立健全辦案紀律、保密紀律、檢查紀律等各項規章制度，進一步嚴明了紀律、規范了執紀行為，樹立了良好的紀檢監察干部形象。
回顧一年來工作，我們能夠取得這些成績，是市紀委和縣委堅強領導的結果，是全縣各級各部門齊抓共管、廣大人民群眾積極參與、各位紀委委員和全體紀檢監察干部辛勤努力的結果。在這里，我代表縣紀委常委會，向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前反腐倡廉建設中存在的問題和不足。中央紀委三次全會和省、市紀委四次全會對當前反腐敗斗爭形勢作出全面分析和科學判斷，強調指出當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從我縣來看，有的地方、部門和單位黨組織對黨風廉政建設主體責任的擔當意識不強，主要負責同志履行“第一責任人”職責不到位;一些黨組織軟弱渙散、紀律松弛;少數黨員干部還存在違反八項規定和“四風”方面的突出問題，個別黨員干部個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，不服從組織安排，事前不請示、事后不報告，缺乏黨章意識和黨性原則;紀檢監察干部隊伍的整體素質和履職能力還有待提高，等等。對此，我們要高度重視，采取有力措施，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
二、2014年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是實現“十二五”規劃目標的攻堅之年，各方面工作任務十分繁重，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，按照十八屆中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全會、市紀委三屆四次全會和縣委十二屆五次全會部署，堅持黨要管
黨、從嚴治黨，全面履行黨章和行政監察法賦予的職責，圍繞中心，強化監督，嚴明紀律，堅決糾正“四風”，加大查辦案件力度，規范權力運行，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度體系，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為推進全縣經濟社會又好又快發展提供堅強保障。
(一)以貫徹黨的十八屆三中全會和中紀委、省紀委、市紀委全會精神為基礎，全面落實加強反腐敗體制機制創新和制度保障的各項措施。黨的十八屆三中全會、中央紀委三次全會和省、市紀委四次全會為當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向，提出了新的要求，我們要深刻領會，全面落實。一要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各級黨委(黨組)、總支(支部)要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，紀委(紀檢組)要擔負起監督責任。要健全反腐敗領導體制和工作機制，形成強大合力。各級黨委工作部門要把黨風廉政建設的要求融入各自工作，要按照中央和省委、市委、縣委要求，履行黨風廉政建設主體責任。各級黨委(黨組)、總支(支部)特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導要履行好第一責任人的責任，班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。要分清黨委(黨組)、總支(支部)、有關部門和紀委(紀檢組)的責任，加大問責力度，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導責任。二要積極推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新。認真落實中央關于黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化要求，結合XX實際，探索形成有效工作機制。強化上級紀委對下級紀委(紀檢組)的領導，建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨組織報告的同時必須向上級紀委報告。三要切實加強紀檢監察派駐機構管理。認真落實向黨委、政府派駐紀檢監察機構“全覆蓋”的要求，實行統一名稱、統一管理。派駐機構要對派出機關負責，全面履行監督職責，加強對駐在部門領導班子及其成員的監督，紀委書記、紀檢組長在黨委(黨組)、總支(支部)中不分管其他業務工作，確保專司監督職責，突出抓好主業。駐在部門要自覺接受監督，支持派駐機構工作，提供各項保障。探索建立派駐機構聯組管理、鄉鎮紀委連片聯組管理和駐寧單位紀檢監察機構定期聯系制度，增強監督合力。
(二)以加強黨的紀律建設為主題,堅持不懈糾正“四風”。全縣各級紀檢監察機關要執好紀、把好關、問好責，確保政令暢通。深化改進作風專項行動，通過正黨風、促政風、帶民風，努力營造風清氣正的社會環境。一要嚴明黨的政治紀律。加強黨章和政治紀律教育，督促廣大黨員尤其是黨員領導干部切實增強組織意識和紀律意識，堅決克服組織渙散、紀律松馳問題，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象，堅決查處有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違等行為，保證各級黨組織和黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。嚴格執行請示報告制度，切實按照黨章規定，做到“四個服從”。要加大執紀檢查力度，嚴肅查處頂風違紀、違反黨紀條規的行為，增強制度剛性約束，使紀律真正成為帶電的高壓線。二要堅持不懈糾正“四風”。以貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法規制度為重點，扭住“四風”突出問題，從重要時間節點抓起，從一點一滴、從早從小抓起，一項一項抓，持之以恒抓下去，確保取得實效。特別要按照省、市、縣委開展“四風”突出問題專項整治的要求，嚴肅整治衙門作風、權力尋租、秩序渙散、學會協會過多過濫等問題，堅決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風，堅決糾正領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫治病等名義，收受下屬及有利害關系單位和個人禮金的行為。要嚴格執紀，對打折扣、搞變通，穿上“隱身衣”收受節禮年貨、到私人會所活動、公款互相宴請、變相公款旅游、違規消費等問題，及時查處，點名道姓通報曝光。要加大問責力度，對整改不落實、“四風”問題依然嚴重的地方、部門和企事業單位，要嚴肅追究主體責任和監督責任。三要繼續引深優化環境“十大行動”，切實保障中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實。重
點加強對中央全面深化改革、轉型跨越發展、綜改試點縣建設、縣委“4484”總體發展要求、新型能源基地和特色旅游強縣建設以及民生保障等落實情況的監督檢查，查處不落實的事，追究不落實的人。
(三)以加強查辦案件為主線，堅持以“零容忍”態度懲治腐敗。堅決貫徹落實十八大以來中央“有案必查、有腐必懲”、“老虎、蒼蠅”一起打、治標為治本贏得時間、以法治思維和法治方式反對腐敗等一系列新部署新要求，持續加大查辦案件工作力度。堅決查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、循私枉法、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，堅決查辦煤焦、工程建設等重點領域和關鍵環節的腐敗案件，堅決查處破壞發展環境的案件，堅決查辦發生在群眾身邊、涉及民生的貪污挪用、弄虛作假、擠占冒領、欺壓百姓等腐敗案件。健全完善腐敗案件揭露查處機制，加強形勢研判，暢通舉報渠道，規范線索管理，嚴格分類處置。完善反腐敗案件協調機制，建立案件雙向溝通移送制度。加強案件審理和監督管理，推進依紀依法安全文明辦案。注重發揮查案治本功能，加強典型案例剖析，堵塞漏洞、建章立制，促進懲治成果向預防成果轉化。正確處理查處與保護的關系，抓早抓小，對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，防止小問題變成大問題;對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的要追究責任，保護干部干事創業的積極性。
(四)以強化對權力運行的制約監督為抓手，促進領導干部廉潔從政。以落實中央懲防體系2013-2017年工作規劃各項任務為重點，健全完善權力運行制約監督機制，構建具有XX特色的懲治和預防腐敗體系。一是健全“三項機制”。著力健全完善“不想腐”的教育機制，加強理想信念、黨風黨紀、組織紀律、道德品行、崗位廉政、案例警示等教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;健全完善“不能腐”的防范機制，嚴格落實黨內監督各項制度，加強對領導干部的監督、管理，特別要加強對黨政主要領導干部行使權力的制約和監督，明確“一把手”不直接分管人、財、物，同時，探索建立防止利益沖突制度，從源頭上防止公權與私利的沖突，把權力關進制度的籠子里;健全完善“不敢腐”的懲戒機制，綜合運用查辦案件、行政問責、組織處理、紀律處分、法律追究等手段，對各類違紀違法行為“露頭就打”，形成懲治腐敗的強大震懾力。二是建立“三個體系”。運用“制度+科技”、“人防+技控”手段，以清權確權、科學配權為基礎，以優化流程、固化公開為重點，以排查風險、實時監控為手段，建立權力結構科學化配置、權力運行規范化監督、廉政風險信息化防控“三個體系”，明確權力出處、厘清權力范圍，使用權力可視、可查，崗位風險可防、可控，從源頭上堵塞權力濫用的漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。要按照縣委統一要求，依托懲防體系信息網“一網六平臺”，整合現有網絡資源，在認真總結去年工作的基礎上，進一步加大工作力度，全面推行廉政風險防控管理，實現14個鄉(鎮)和所有縣直單位風險防控“全覆蓋”。三是突出“三個重點”。堅持試點先行、整體推進，重點加強對基層權力、行政權力、公共權力的制約和監督。以全面推行農村集體“三資”管理“四五工程”為契機，加強對基層站所、學校醫院、社區廠礦等與群眾利益密切相關的基層權力的制約和監督;以全面開展廉政風險防控為抓手，加強對具有決策權、審批權、處置權等重要部門和崗位行政權力的制約和監督;以懲防體系信息網為載體，加強對資源配置、資產交易、招投標管理、公共產品服務等方面有決定性影響的公共權力的制約和監督，實現權力運行公開透明、動態監督、實時預警、全程留痕。
(五)以鐵的紀律為保障，建設一支人民滿意的紀檢監察隊伍。認真落實中央紀委、省紀委和市紀委要求，轉職能、轉方式、轉作風，切實加強紀檢監察自身建設。一要提升履職能力和水平。各級紀檢監察機關要切實找準定位，把握角色，突出主業，厘清職責，既要履行好協助黨組織抓黨風、組織協調反腐敗的職責，又要處理好工作中監督與監管的關系、行政監察與行政管理的關系，聚焦中心任務，堅守責任擔當，把主要精力集中到查辦案件和執紀監督上來。二要扎實開展教育實
踐活動。要按照中央和省委、市委、縣委的總體安排部署，把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重要政治任務來抓，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”。要堅持開門搞活動，把自己擺進去，認真查找存在的突出問題，以整風的精神開展批評與自我批評，狠抓整改落實，做到不等不靠、立行立改。要緊密結合紀檢監察工作實際，以繼續開展“帶案下訪解民憂”專項活動為抓手，引導廣大紀檢監察干部轉作風、下基層、接地氣、解民憂、促發展，真正做到“規定動作”不走樣、“自選動作”有創新，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。三要打造過硬干部隊伍。打鐵還需自身硬，正人先正己。紀檢監察干部作為執紀者、監督者，必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，嚴格遵守省紀委“六條禁令”：嚴禁發表違背黨的路線方針政策和決定的言論;嚴禁瞞案不報、壓案不查、以案謀私;嚴禁越權干預有關單位工作事項;嚴禁泄露工作秘密;嚴禁違反規定插手干預市場經濟活動;嚴禁利用職權和職務上的影響為自己或親友謀取不正當利益。要自覺做到講政治、講正氣、講效率、講素質、敢擔當，帶頭接受監督，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。
各位委員、同志們，新一年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務更加艱巨，我們肩負的責任更加重大。我們要在市紀委和縣委的堅強領導下，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以專心致志、鍥而不舍的干勁，以腳踏實地、埋頭苦干的精神，全面開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為推進我縣早日建成全省新型能源基地和特色旅游強縣提供堅強的政治和紀律保障。